前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的办案工作思路主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、树立超前意识,创新工作模式
新的一年,办公室将发挥综合、协调及服务等职能作用,“搭建两个平台、扮好三种角色、完善四种功能”,积极创新工作。搭建两个平台:搭建一个汲取先进地区经验的信息交流平台,通过参观学习、接待以及利用网络、传真等便捷手段实时交流工作经验,取长补短,不断完善办公室工作职能,提高办公室的工作质量和效益;搭建内部信息交流平台,以《xxx》为有效载体,紧密围绕提高xx新区知名度做好政务信息工作,使《xxx》成为向市委、市政府、市直有关部门以及各县(市)区传递xx新区声音的阵地。通过刊物的发行来畅通政务信息渠道,提高政务信息质量,为领导决策提供参考。着力扮好三种角色:人民群众的服务员,机关各部门工作的协调员,新区对外开放和服务的联络员。完善四种功能:以迁入新办公大楼为契机,以提高工作效率和工作质量为目标,配齐现代化办公设备完善服务功能;建立专业化办公系统完善管理功能;健全政绩考核机制完善激励功能;提高办发文质量完善主体功能,为新区办公模式的彻底变革做出我们的努力。
二、深化服务意识,塑造窗口形象
作为与各部门和社会各阶层接触比较多的窗口单位,办公室要树立好高效、务实、便民、开放的政府窗口形象。我们要做好以下工作:一是要提高工作人员的整体素质,树立朝气蓬勃的工作形象。二是要积极主动工作,树立主动热情的工作形象。凡事想在前头,先行一步,科学周密地筹备会议、活动、突发事件和任务。强化“办公室工作无小事”的责任意识,做到脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培养五种精神,树立敬业奉献的工作形象。“雷厉风行、精益求精、勤奋好学、吃苦耐劳、团结协作”是办公室多年以来一直提倡的工作精神,我们将一如既往地发扬下去,满腔热情地做好服务工作。
各位领导、同志们:
大家好!首先感谢市院领导对我工作的支持,并作了重要讲话。组织任命我为市院党组成员、XX检察院党组书记、检察长。这不仅是对我个人的信任,更是对XX检察院工作的大力支持。
下面,我简要介绍一下我自己的情况:在来这工作之前,我曾在XX县法院工作9年,在XX县乡镇工作4年,在XX县检察院工作5年,在XXX检察院工作6年。先后担任过办公室主任、副乡长、党委书记、副检察长兼反贪局局长、检察长等职务。
这次组织安排我到XX检察院工作,和大家一道来谋划XX检察院的新思路、促进XX检察事业新发展。我感到很荣幸,同时也感到肩上的责任重大。
在此我想先说4句话:
第一句话是:XX区是市政府所在地,是全市的政治、经济和文化中心,任何人都没有理由不愿意来。所以,我坚决服从组织安排。
第二句话是:我非常愿意同大家一道工作,这也是一种缘份,我希望大家能够接受我。
第三句话是:我很想在我的任期内取得成绩,但需要我们大家的共同努力。
第四句话是:我很想为大家办一些实事,但前提条件是,我们必须取得成绩。
我还想明确两点:
第一点,在一段时期内,我们院将保持现有机构、人员及年初的工作思路、工作目标不变。希望大家一如继往地安心工作。
第二点,我们要理旧账,尊重前任向前看。
我已经到任一周多了,在这一周多的时间里,通过走访几大班子、相关部门,同其他党组成员谈话,征求意见,我了解到,前几任党组书记对XX检察院都做出了很大贡献,在座的全体干警也付出了辛勤的汗水,使XX检察院有了很大发展。在此基础上,我于本月11号,就是上周四,组织召开了第一次党组会,听取了其他班子成员就分管工作的汇报,表明了自己的态度,提出了明确要求。我还将进一步同中层干部谈心,征求对全院发展的意见和建议,以便达成共识,共同把XX检察院建设得更好。
下面,我想借这次会议的机会,结合XX检察院的实际,谈一谈我个人的一些不成熟的思路和想法,希望大家多提宝贵意见,以利党组形成正确的、符合实际的决策意见。
第一,要明确总体工作思路。关于工作思路,我想提四句话。那就是:
提升素质,强化办案,规范创新,务实争先。
提升素质,就是要采取灵活有效的方式方法,不断提高全院干警的综合素质和整体素质,逐步培养出一批专家型、复合型检察人才。
强化办案,就是要充分利用我们XX的区位优势,发挥技术设备的作用,调动全院干警的积极性,依靠市院和区委的正确领导,依法、严格、大胆地办理一批有影响、有震动的大案、要案,树立XX检察机关的威信,为全区的社会稳定和经济发展做出积极的贡献。进而得到上级更大的支持,做到“有为有位”。
规范创新,就是要规范各项工作,包括规范办案工作、规范机关管理、规范队伍管理;同时还要大胆创新,要充分发挥每位干警的创新性思维,调动每位干警的积极性、主动性和创造性,每个部门都要创出自己的特色性工作,争取被区委、市院,市委、省院,乃至省委、高检推广。做到“一招鲜,吃遍天”。
务实争先,就是要发扬求真务实的精神,结合我们XX的实际,正确地评价和估价自己,不断增强争先创优意识,拿出适合自身情况的有效措施,并抓好落实,使全院各项工作都能够争先进位,提高全院整体工作水平。
第二,要打造XX检察精神。为了落实这一总体工作思路,我想提出一个口号,就是:团结敬业,务实争先。以此来激发全院干警的斗志,打造出双桥检察院奋发向上的精神。
第三,要重点抓好五项工作。当前我们要重点抓好下面5个方面的工作:
一是坚决完成业务目标;二是大力加强队伍建设;三是全面加快信息化建设;四是突出抓好创新工作;五是积极做好服务中心工作。
第四,要完善三项工作机制。
一是规范办案流程。要通过学习借鉴先进经验,不断制定并完善各业务部门的办案流程,对执法和办案活动实行流程管理,使执法办案更加规范,防止随意性。
二是制定业务工作规范。要加紧研究制定各项业务工作规范,使全院所有工作都有章可循、规范有序。
三是完善行政管理制度。要进一步整理完善机关各项管理制度,做到科学合理、切实可行。
——公诉科2019年工作思路
各位领导:
公诉科现就2019年全年工作思路汇报如下:
三争:力争条线工作争先进。2018年,我科工作在全市位置没有明显优势,特别是核心数据等方面。下一步,我科将紧紧围绕市院公诉处条线工作安排计划,紧抓核心业务数据不放,立足本院案件体量,深挖细钻,力争核心业务数据在全市跳线工作位列第一梯队。力争特色工作创品牌。2018年,我科将多元过滤机制推进庭审实质化作为科室品牌建设,一年以来,在案件质量提升、效能提高等方面卓有成效。新的一年,将继续转变思想观念,在多元诉讼机制的基础上,争创“智慧公诉”等创新亮点工作。力争整体工作争先进。2018年,我科在自行侦查、诉讼监督等方面仍存在短板,三项文字工作发展不均衡。新的一年,将补足短板,在创新创优、三项文字等方面有新的突破,力争公诉整体工作在全院、全市条线居于前列。
一、转变执法观念,扎实推进民行检察工作向前发展。
加强民行检察工作,是检察机关实践“立检为公,执法为民”宗旨的必然要求,民行检察工作是密切党和政府与人民群众联系的重要“窗口”。针对新一年的民行检察工作如何开展是摆在我们面前的新课题,随着改革开放的不断深入,各种民事纠纷也不断增长,人民群众维护司法公正的呼声也越来越强烈,今年院党组对民行工作提出了更高的要求,要创新民行工作思路,分管领导党组成员政治处主任多次深入民行部门,提出了很好的指导性意见,要紧紧围绕“立检为公、执法为民”的宗旨,加大民行检察监督力度,严格执行高检院《民事行政办案规则》和重庆市院民行办案程序,制定完善工作计划,为全面完成目标考核打下坚实的基础。
二、加强学习,提高民行监督工作水平。
民行检察工作的性质决定了必须要有一支高素质的民行检察队伍,否则这项工作就没有后劲,就会给民行工作带来影响。我们结合今年开展的“党员先进性教育”和中政委开展的“规范执法行为、促进执法公正”学习活动为契机,进一步提高政治素质和业务素质,增强服务意识和维护司法公正的信念,充分发挥民行监督职能作用。我院民行干警在任务重、困难多、无经费、人员少的情况下,仍然积极主动扎实工作,坚持边学边干,不断加强学习和实践,更新知识结构和提高执法水平,创建学习型科室,积极学习法学理论和各种法律法规,努力提高民行干警的业务素质和执法水平,以适应新时期民行检察工作的需要。
三、文明执法、文明办案,服务大局。
民行检察工作既是一项维护司法公正和法律尊严的工作,又是一项处理大量社会矛盾纠纷的“民心工程”,事关社会稳定大局,是检察机关联系社会的重要窗口之一,在实践中我们结合民行检察工作的特点,充分认识到检察人员自身严格执法、文明办案的重要意义。在执法过程中坚决克服特权思想和霸道作风,做到文明礼貌接待当事人,帮助他们学习、理解有关法律知识,增强运用法律维护自身合法权益的意识,让人民群众有理有处讲,有冤有处伸,让申诉人深切感受到检察权关是他们的贴心人,同时加快办案速度,避免“迟来的公正”,提高执法效率,特别是对有影响的案件加大工作力度,切实维护申诉人的合法权益。
在办案中对不符合抗诉条件的,我们认真做好服判息诉工作,做到一张笑脸、一杯热茶,工作方法上耐心听取耐心讲解,并坚持公开透明的原则,严格依法办案,切实做到程序公正,充分保障双方当事人行使宪法和法律赋予的各项民事权利,由此人民群众都愿意到检察机关来申诉、来咨询,开创了民行工作的良好局面。
在我们所受理的民行申诉案件中,没有一件重复上访和集访案件,有效的维护了社会稳定和经济发展。
同时,民行科服从院里的统一调派,抽调业务骨干到侦查第一线参与办理了一起大要案件近一月有余。
尽管今年的民行检察工作取得了一定的成绩,但离人民群众的要求和期盼还相差甚远,在今后的民行检察工作要继续抓好以下几个方面的工作:
1、继续坚持“立检为公、执法为民”的宗旨,增强做好民行检察工作的责任感和紧迫感,把维护人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点,努力做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
(2019年4月16日)
按照“改革创新,奋发有为”大讨论要求,围绕对标一流,现述职如下:
一、履行职责情况
2018年,共处理劳动人事争议案件14件。案外调解2件,立案调解成功8件,裁决4件,经审查不符合受理条件的7件,涉案金额总计186.6214万元。完成了市局下达的要求全年劳动争议案件结案率达到93%、劳动人事争议调解成功率63%、上半年结案率达到100%、劳动人事争议调解成功率66%的任务,全年没有一例因办案不当引起上访告状。
二、工作差距及原因分析
按照对标大讨论要求,我深感在工作中仍有不少不足之处。
(一)在僵化保守方面。存在改革意识不足,工作中思想比较保守的问题。对劳动人事争议仲裁工作不能适应新发展、新要求,没能主动思考如何去健全、去完善工作思路。
(二)在因循守旧方面。存在工作创新方法手段少的问题。对领导安排的工作,创新意识不强,一直沿用以前的老经验、老做法,不能与时俱进,工作新方法手段少。
(三)在封闭狭隘方面。存在视野不够开阔,没能走出去的问题。学习兄弟县先进工作经验,尤其是在劳动人事争议仲裁案件审理、裁决经验、知识方面比较少,还存在一定的差距。
(四)在资源依赖方面。存在对现有资源过度依赖的问题。在劳动人事争议仲裁工作中,过分依赖其他仲裁员去完成,没能认真学习劳动人事争议仲裁相关方面的法律法规、操作流程等,业务不熟练,自身素质有待进一步提高。
(五)在随意而安方面。存在工作标杆不高的问题。工作任务常以只要能完成任务就满足,对标其他优秀兄弟县的工作,还存在很大的差距。
(六)在慵懒散漫方面。存在工作作风不实的问题。在日常工作中对自己要求不严格,思想上有所松懈,有时今天能做的工作,留到第二天去做。
剖析问题产生的原因,主要是自己的理想信念有所弱化,业务知识不熟练,在困难面前,有危难情绪,缺乏上进心,主动对标一流的意识还不够,奋发有为、敢于担当的精神有所欠缺。
一、总结个人优势
1.工作积极性高、责任心强。作为一名新入职在编干警,具有较高的工作积极性,能够时刻以一个优秀司法干警的标准要求自己,积极工作、努力进取,工作精神状态较好。同时,一直以来能够保持较强的工作责任心,端正工作态度、注重工作细节,能够领会到所从事工作的意义与重要性。
2.注重学习与反思,态度认真。认可终身学习的理念,会利用业余时间看报、看专业书,努力学习政策理论、专业知识及其他办公技能,提升材料写作能力和案件办理能力。态度认真,能够总结工作中的遗漏与失误,反思不足,作好记录,逐渐改掉不好的工作习惯。
3.专业对口,熟悉业务相对较快。具有相关专业的教育背景,所学刑法专业与刑二庭工作内容对口,可以有效缩短熟悉工作的时间,能够较快适应法官助理的工作,配合员额法官撰写裁判文书。
4.工作环境好,审判团队完整,自我定位准。所在审判团队是一审一助一书的完整配置,人员齐全、分工清晰、目标明确,能够专心做好法官助理工作,明确工作内容,从工作需求出发,立足司法实践,有效、迅速提升自己的适应案件办理的能力。
二、查摆问题与不足
1.对相关法律、法规熟悉程度不够。刑二庭主要办理国家安全犯罪、经济犯罪、职务犯罪案件,个人在学习阶段过于注重理论研习,对相应的刑法分则条款不熟悉、不了解,对新出台的司法解释、个案批复不敏感,面对案件需花费大量时间查找法律条文、分析具体适用情形,办案慢。另外,对刑事诉讼法的程序规定尚需要作系统回顾,程序问题处理较为拖沓。
2.经验不足,未形成高效的办案习惯与思维模式。一是办案经验不足,对自由裁量权的具体运用缺乏实践理解,对裁判尺度把握不准确,面对案子需要仔细检索类似案件,以确定合理、适当的量刑标准,消耗很多办案时间。二是尚未形成适合自己的高效办案模式,面对新收案件,往往在看庭审笔录、查阅公安证据卷、查看辩护词之后,在撰写裁判文书时又要重新挨个翻看一遍证据,在查阅证据、获得内心确信上耗费大量精力,办案效率低。三是角色定位意识不强,裁判文书撰写过程中,回应辩护意见时不能良好的透过现象看本质,易被其思维模式引导。
3.裁判文书说理能力有待提升。裁判文书注重说理对降低服判息诉率具有重要作用。个人在撰写裁判文书时问题较多。一是对辩护意见所涉及的争议焦点归纳能力不强,往往在回应两个以上辩护意见时出现重复表述,不能有效总结矛盾焦点,加快办案进度。二是裁判文书说理不细致,概括性用语较多,释法性与说理性不强。
4.内勤与法官助理两项工作自我协调不够。内勤侧重上传下达、沟通交流,法官助理侧重专心办案,个人在工作中缺乏较强的时间管理能力,导致两项工作相互影响,总体工作效率低下。另外,与员额法官沟通不够,不能很好领会工作思路与意图,往往会导致事倍功半。
三、解决对策
2.加强学习。一是加强专业知识学习,通过多听、多看、多问、多思加强理论与实践学习,多向员额法官请教,增强自身的法律素养和实践能力;多向优秀的法官助理、书记员学习,熟悉实体、程序各项工作;多向经手的案件学习,从每一个案件中归纳经验、总结不足;多向书本和法律法规学习,夯实自身法学理论基础。二是加强政策理论学习,通过多看书、看报提高自身的政治敏感度,通过学习强国等软件,提高政治站位、提升政治觉悟。
第一部分,对平原工商所2006上半年的各项工作进行简要的回顾和总结,以及下半年的工作思路。
平原工商所在市局党组和分局党总支的正确领导和大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,大力开展社会主义荣辱观教育,紧紧围绕年初与分局签定的工作目标,加大监管力度,热心服务企业,通过全所同志的共同努力,圆满的完成了上半年各项目标管理任务。现将上半年以来全所的工作情况汇报如下:
一、各项目标完成情况:两费收入22万元,完成比例106%,发展个体工商户90户,个体验照户,年检率98%。办理一般程序经济案件14起,结案14起,罚没款2.5万元,简易程序案件罚没款2.44,结案率100%。受理消费者投诉30起。
二、通过加强政治理论和业务学习,以此提高全所人员整体素质。年初以来,平原工商所积极开展“社会主义八荣八耻”教育活动,围绕开展“优化投资环境月”活动,拓宽工作思路。全所每位同志在各项工作和学习当中都能高标准、严要求,一丝不苟,做到了在学习中落实,在工作中提高,始终保持良好的精神风貌,树立了良好的工商形象,基本上形成了用制度管人、用制度管事的行之有效的运行机制,同时也使全所同志们理清了工作思路,明确了努力方向。在此基础上我所涌现了许多的好人好事,在为个体户验证期间,平原工商所派出了以宋小刚、施永红二位同志到美家装饰材料市场,不厌其烦耐心地解答各类问题,严格细致地审查验证前置手续,热情耐心地指导商户填写验证表格,我们的这种做法拉近了工商部门和商户之间的距离,得到了辖区企业和商户的一致好评。尤其是今年5月24日在申局长的直接的指导下,在分局各科室的大力配合下,在我所成功地召开了红旗区各大专业市场、商场、超市等企业老板座谈会,通过这次座谈会,不仅使各位老板交流了经验,加强了沟通,同时也大力宣传了工商法规,取得了良好了社会效益。
三、进一步加大执法监管力度,坚持以执法办案为中心开展各项工作。我所在全所人员中分为两个巡查小组,定期对辖区商户的经营行为进行正常监管,并且按照分局的工作安排,积极开展对超市、商店、食品经营加工点进行专项检查,坚持每周上报检查情况,并查扣了一批过期变质的点心、饮料等等,分别对当事人予以了教育处理,确保了辖区良好的消费环境。在搞好执法检查的同时,我所还依照《无照经营查处取缔办法》,对辖区的无证经营行为予以纠正,共下达整改通知书60余份,取缔不具备经营资格的商户15户,确保了各项工作的顺利实施。
四、建立完善的“12315”投诉网络,增强全员服务意识。在开展正常工作的同时,我们还热心服务于企业的发展,指导并协助市场开办方管理规范各类专业市场,使豫北家具大世界、新美家装饰建材广场荣获了“省级文明诚信市场”称号;我所在原有的“12315”投诉站的基础上,进一步完善了各项措施,力争使每一位消费者焦急而来,满意而归,整个上半年共调解投诉30起,为消费者挽回经济损失5万余元。
五、打击非法传销活动,促进职能到位,稳定社会环境。由于我所所处的特殊地理位置,辖区内的传销活动比较猖獗,在各级12315指挥中心的统一指挥和协调下,我所做到了反应迅速,人员到位,态度坚决,严厉地打击了辖区内的传销活动,圆满完成了上级领导交给的任务。
第二部分,下半年的基本工作思路
平原工商所虽然在上半年做了大量的工作,同时也取得了许多可喜的成绩。但仍存在着诸多的问题和一些不足之处。为此,平原工商所6月份召开了几次所务工作讨论会,集思广益,进一步开创新的工作思路,力争在今年下半年做好以下各项工作:
1、通过加强社会主义“八荣八耻”教育,我所准备在总结会之后,积极开展作风纪律整顿活动,以此来推动队伍建设,使得用制度管事、用制度管人落到实处,通过这些教育活动,增强全所同志的责任感和使命感,进一步提高全体人员的整体素质,树立工商良好形象。
2、以促进职能到位、维护市场秩序、推进经济发展为己任,全面贯彻落实经济组织户籍化、市场监管巡查化、行政行为规范化、内部管理制度化,在今后的工作当中力争扎扎实实地将此项工作做好,争取在10月份或11月份,让市局主动来我所召开工作现场会,叫各级领导和同志们来检验我们的工作能力和水平。
一、坚持先行先试,积极探索改革监管模式的新路子
(一)认清形势,科学论证,理清推行监管模式改革工作思路。
我局现有__个工商所,全系统在职干部职工___人,大专以上学历___人,占__._%。辖区内现有内资企业____户,私营企业____户,外资企业___户,个体工商户_____户,农村合作社__户。
长期以来,工商所的工作重心主要放在完成收费任务上,形成了以收费为载体实施日常监管的工作模式,常常是通过收费与催费兼顾市场巡查,从而造成了市场监管缺位,办案成效不高,监管能力偏弱,履行职责不力,加上原有监管机制存在“权责不清、分工不明”的弊端,成为制约工商所转型升级的瓶颈。去年国家工商总局新“三定”出台、停征“两费”后,为推动工商所转型升级,在市局的大力支持和指导下,我局党组紧紧围绕促进职能到位这条主线,以促进履职到位、实现工商所转型升级为导向,深入基层调研,经过科学论证,明确了推行市场监管模式改革的工作思路:以明确职责、落实责任入手,紧贴实际,大胆探索;以推行网格化的监管模式为切入点,在抓好试点工作的基础上,因地制宜,分类实施,分步实行市场监管模式改革,切实促进职能到位,推动工商所转型升级。
(二)大胆探索,勇于实践,全力抓好监管模式改革试点工作。
试点单位通过重新定位工商职能,科学设置内设机构,有效整合监管力量,初步实现了从“粗放型”监管向“科学型”监管的转变,“运动式、突击式”的专项整治向“经常性、长效性”的综合性监管转变,“收费所”向“综合监管所”的转变,有效地解决“谁去管”、“怎么管”和“管到什么程度”等问题,强化了监管人员的责任意识,提高了对市场主体的监控能力,促进了监管执法工作的规范运转,为全系统市场监管模式改革开拓出一条新路,积累了宝贵经验。
_.强化网格监管责任。一是定岗。按照“区域相对集中、任务相对均衡、边界清楚明晰”的原则,将辖区划分为若干个网格,每个网格为一个责任区。将每个责任区分为a岗、b岗,将本人的责任区定为a岗,将协助本组其他人进行市场巡查的定为b岗。二是定员。按照“新老搭配和强弱搭配”的原则,将整个辖区划分为_个市场监管小组,划分_个执法片区,巡查以格为单位,办案以片为单位,形成监管资源与执法办案的联动机制。三是定责。建立三级网格责任制,所长为网格总负责人,副所长为分管片区责任人,网格责任人为直接责任人,并具体明确了各自的监管职责。四是定量。网格化监管的工作目标要求做到“三清四到位”,即管理区域清、管理职责清、管理主体清、分类监管到位、巡查办案到位、消保维权到位、专项整治到位。
_.规范工作操作流程。按照《××省工商行政管理系统企业监督检查工作规范》的要求,结合实际,制定了《××工商所监管工作规范》和《工作流程图》,明确了市场监管的操作细则和工作流转方式,解决了网格责任人如何操作及操作重点的问题。
_.加强监管能力培训。要适应新的监管模式,就必须提高试点所干部职工的操作技能,为此,我局狠抓学习培训工作。一是邀请市局法规科、监管科、商广科负责人到该所授课,对工商所执法办案、法制审核工作进行了系统讲解,以案说法,切实提高该所的执法水平。二是加强综合监管业务操作培训。多次指派企管股、信息中心等股室到该所指导业务录入工作,提高了电脑录入操作技能。
二、试点取得成效,监管执法工作实现新突破
经过近半年的探索,目前试点工作已见成效,主要在四个方面取得了“新突破”。
(一)在“责任明确化”方面取得了新突破。
实行网格化监管模式,有效改变了以往“分工不明晰、职责不清楚”的局面,进一步提高了干部职工的责任感、危机感,工商所的监管工作基本实现了“管辖地域清、经济户口清、工作职责清”,杜绝了“谁都管、谁都不管”等推诿扯皮现象的发生,克服了岗位职责界定宽泛、出现事故无法追究具体责任人等弊病。一方面,方便监管人员随时按照划分的责任区域进行监督检查,努力种好“责任田”;同时,又方便所领导对工作人员各项工作的落实情况,进行全面的掌握、了解和监控。
(二)在“监管科学化”方面取得了新突破。
新的监管模式,使得工商所人员方便快捷地掌握各类市场主体的监管情况,及时发现经济违法行为,作出快速反应,有效克服了传统管理模式效能低下、手段匮乏、履职不到位等弊病,使监管执法更加细化,更加到位,极大地增强了监管执法的针对性和有效性,减少了工作的盲目性和随意性。
(三)在“管理规范化”方面取得了新突破。
试点工商所制定了系统的监管工作规范,建立了一套较为完善的监管信息收集、业务数据传递、执法指令下达、工作情况反馈的工作流程,符合监管工作实际,操作简易快捷,可以使有限的监管力量得到集中发挥,提高了监管执法效能,促进了工商所的规范化管理。
(四)在“队伍专业化”方面取得了新突破。
试点工商所实行的监管模式,围绕“网格化监管”和“功能化设组”来进行机构和岗位设置,对队伍的专业化提出了更高的要求,在一定程度上消除了监管人员业务不专、水平不高的问题,迫使每个干部都必须自加压力,主动“充电”,以适应监管工作的高标准、严要求。
三、认真总结经验,全面推进工商所转型升级
(一)积极筹备,认真推广应用。
我局根据市局的工作部署,认真总结试点经验,有计划、有步骤地推进全系统工商所的市场监管模式改革工作。成立以主要局领导为组长的推广工作小组,具体负责组织实施工作,制定推广应用工作方案,建立推广责任制,巩固试点成果和推广试点经验,逐步实现全系统基层工商所监管机制转型升级。
(二)因地制宜,分类实施。
今天,市局在这里举办全市工商系统基层分局长能力建设研讨班。各位基层分局长围绕市局提出的全面实施“_____工程”,不断提高执法效能、切实规范执法行为,如何提高执法办案能力、提高市场监管能力、提高服务地方经济能力、提高抓好队伍建设能力以及如何当好基层分局长等进行了交流发言,市局消保局、法规科分别就流通领域食品安全监管,特别是农村食品安全监管和进一步加强执法办案、执法办案中如何规范办案程序授了课。通过交流发言和授课,这次研讨班达到了预期的目的,研讨班这种形式很好,今后还要开展培训,形式多样,以此来促进基层分局长能力建设,进一步打牢基层工作的基础。下面我就分局长的地位讲三点意见,供大家参考:
一、要充分认识分局长位子的重要性、分局工作的重要性。
第一、分局长位子的重要性可以概括为:承上启下、兵头将尾。承上启下:所有的工作都要通过分局长落实到基层,分局是工商部门最基本的单位,要起到桥梁作用。兵头将尾:分局长是基层干部的头,又是最基层的领导,作用很大、是基础,要起到模范带头作用。我们全市系统分局长人数尽管不多,但非常精干,政治、业务素质较高,分局长贯彻上级指示是认真的、坚决的、毫不含糊的。第二、在各项工作中,分局抓得实,表现很突出。如*区局*分局、*市局*分局、*县局*分局等都做得很出色。第三、分局内部管理抓得好。内部做到了整齐划一、制度健全,如区局*分局就做得较好。第四、分局长守土有责、责任心强。分局做到了省局提出的守土有责,确保市场监管不出问题、确保队伍不出问题。
市局党组对分局工作、分局长是关心的。从政治上关心、工作上支持、人员调配上加强、经费使用上倾斜;市局授权县(市、区)局党组有调动分局长的权力,把管人管事联系在一起。市局对分局长的提拔主要从分局干部中提拔,县(市、区)局班子成员主要从分局长中提拔,调动分局干部的积极性。
二、如何当好分局长,要从增强“六个力”上下功夫
_、要进一步增强“学习力”。
“学习力”即学习能力,包括自觉学习能力、理解能力、认识能力、表达能力、运用能力。要进一步加强政治、业务、法律和新知识等学习。
_、要进一步增强“执行力”。
基层分局长,这个层次更多的是执行,要贯彻落实上级的指示、工作部署,要提高执行力。分局长如何主动、创造性地执行:一要准确地理解好上级的指示精神;二要结合分局、本单位的实际,不照搬照抄,要有自己的特色、特点,在别人经验的基础上加以改进。三要坚持原则性和灵活性相结合,才能贯彻好。比如把案件办好,又要处理好各方面关系;四要实干、苦干、巧干,要讲究工作效率和方法。
_、要进一步增强“创新力”。
没有创新就没有发展。分局的工作也要创新,今年县(市、区)局、分局、机关科室至少要有一项创新工作,包括综合部门的工作,各业务工作更要有创新。要把有没有创新,纳入到年终工作考核中。
_、要进一步增强“服务力”。
吴仪副总理指出,为促进经济发展是工商部门首要任务。进一步提高服务质量和水平,有很多工作要做,要增强“服务力”。地方党委政府非常关心工商部门为地方经济做了哪些工作。如分局如何更好地为个私经济发展,要向当地乡镇党委、政府多提好的建议,为地方经济发展多提一些具体的建议。
_、要进一步增强“协调力”。
作为基层分局,面对的是当地乡镇党委、政府,各部门、企业、经营者、消费者,协调能力直接影响到工商工作的开展和工商部门的威信。要取得当地党委、政府的大力支持,取得个体私营业主的理解,就必须增强协调能力。
_、要进一步增强“组织力”。
它与协调力有一定的联系但又不同。如何组织分局开展工作?一是作为分局长,首先要看你这个领导在单位内能否营造“能干事、会干事、干成事”的氛围,如果有这么一个氛围,大家就会听你的,团结共事。二是分局长人格的力量很重要。光靠行政职务,如人格太差,大家就不会听你的。三要有大局、全局观念。分局要站在县(市、区)局的角度,县(市、区)局要围绕全市的工作来开展,要在大局下面行动;四要守土有责,工作责任心要强,各项工作要做到周密安排和布置,要系统地、反复地、认真去思考,布置工作要深思熟虑,不能朝令夕改;五要严格管理、大胆管理、有效管理。平时要严格、大胆、有效管理,养兵千日、用兵一时,平时管理松驰的,到关键时候就会丢三落四,任务完成不好。
三、今年的工作思路和要求
总的要求是,认真贯彻省、市党代会精神,确保今年工作再上新台阶,要体现争创一流的工作思路,小市局要有大作为。今年要开展好“两年”活动。即开展“大力促进富民强市年”和“执法效能建设年”活动,“两年”活动都是围绕省、市党代会精神,立足工商职能,进一步规范执法行为,增强执法效能而提出的。
_、树立“两理念”:进一步牢固树立服务的理念;进一步牢固树立法制的理念。
_、做到“三创新”:创新行政执法、市场监管思想观念;创新管理机制和制度;创新工作方式方法。每个县(市、区)局和市局科(室、局)要有一至二项工作创新。
_、提倡“四精神”:团队精神;诚信精神;奉献精神;争一流精神。
_、营造“五环境”:努力营造公平公开公正的竞争环境;努力营造安全健康的消费环境;努力营造规范有序的市场环境;努力营造良好、高效的执法范围;努力营造和谐诚信的社会环境。