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一、基本情况
市商务局负责包保六道沟镇桦皮和铜山两个村的精准扶贫工作。两个村共有贫困户18户,贫困人口38人,其中,2017年脱贫7户,15人。2018年脱贫1户3人。2019脱贫6户12人。未脱贫户还剩4户6人。
根据市2020年脱贫攻坚工作要点的要求,市商务局2020年要重点做好以下工作:
二、加强电商扶贫力度
结合我市实际,充分发挥电商企业模式创新优势、品牌塑造优势、渠道拓展优势,重点在人员培训、品牌打造、营销推广等方面多途径拓宽帮扶举措,做到因村施策、精准发力,针对有劳动能力的贫困户结合现实条件进行帮扶,探索电商企业与贫困户定产定销新模式。拓展网络销售平台、渠道,线上线下相结合,全面推进扶贫产品的营销。为发挥电商企业的带动作用,我局将组织动员辖区内外电商企业与贫困村对接,帮扶贫困户。争取省级电商村、电商镇示范项目,在符合条件的行政村建设70个村级电商站,开展电子商务培训100人次。
三、确保产业扶贫产生效益
一、五个聚焦,打好脱贫攻坚“收官战”
2020年以来,县紧紧围绕2020年全省脱贫攻坚《工作要点》工作整体布局,狠抓脱贫攻坚收官“五大战役”的落地落实。
(一)聚焦重点区域,打好深度贫困“歼灭战”。科学制定《21个专项扶贫实施方案》《深度贫困乡镇2020年脱贫任务》《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》等文件,整合攻坚资源,强化攻坚举措,狠抓力量倾斜、狠抓措施制定、狠抓项目实施、狠抓挂牌督战、狠抓督导检查,确保圆满完成114户贫困户脱贫任务“最后一公里”。
(二)聚焦三个层面,打好问题整改“突击战”。先后召开3次县委常委会、3次领导小组全体会议、4次办公室例会,确保问题整改工作有力有序推进。同时,按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法,从大排查发现问题、中、省反馈问题和近期自查问题三个层面,开展问题整改清零工作。
(三)聚焦四个不摘,打好巩固成果“持久战”。严格落实“四不摘”要求,制定《持续深化脱贫攻坚巩固提升实施方案》、《防止返贫监测和帮扶工作实施方案》、《2020年脱贫攻坚“回头看”项目实施方案》等文件,投入资金25049.76万元,安排项目355个,对已退出的129个贫困村、3194户14959名脱贫人口和4户脱贫监测户、19户边缘户,分类别、分区域开展差异化、精准化扶持。同时,按照“3+3+n”工作法,持续开展扶智扶志活动,进一步激发贫困群众的内生动力。
(四)聚焦全面小康,打好总结宣传“舆论战”。一是围绕工作大局,聚焦脱贫攻坚理念和政策宣传,运用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣传机制、农牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平台,形象生动地向干部群众宣传宣讲关于脱贫攻坚工作重要论述;二是立足主流阵地,集结各方面的宣传力量形成工作合力,明确职责分工,实行任务分解,全面加强脱贫攻坚信息谋划、经验总结、案例收集,宣传先进事迹和典型经验,宣传脱贫攻坚给贫困村贫困户带来的新变化。
(五)聚焦有机衔接,打好相对贫困“破局战”。积极探索乡村振兴和脱贫攻坚的有机衔接,按照“1+6+n”的工作思路,编制《乡村振兴战略规划(2018-2027)》、6个专项规划以及7个重点乡镇规划,推动减贫战略和工作体系平稳转型,将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措逐步调整为针对相对贫困的常态化帮扶措施,将现有特惠帮扶政策逐步向普惠性民生政策准变,升级、扩大现有社会保障制度的标准、范围,确保实现解决绝对贫困向解决相对贫困的重心转移,着力构建解决相对贫困的长效机制。
二、七个突出,打好精准扶贫“攻坚战”
自2014年以来,县全面落实中央、省、州委系列决策部署,着力抓实精准识别、精准帮扶、精准退出等各项工作,确保了脱贫过程扎实、脱贫成果真实。
(一)突出增收渠道,打好“两不愁”攻坚战。做深做细产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、社会保障兜底等工作,确保3304户15431名贫困人口人均收入超过2020年4500元的脱贫标准。在产业扶贫上,立足“大中小、长中短”产业发展思路,抢抓机遇,精准施策,精准发力,助推脱贫奔康,促进经济社会健康持续发展。在就业扶贫上,充分挖掘保洁员、护林员、巡河员等就业扶贫公益性岗位;通过对口帮扶、以工代赈等方式加大劳动力转移;大力开展技能培训,提升贫困群众致富奔康能力。在消费扶贫上,用好“扶贫”公益商标标识和扶贫“832”平台,采取线上、线下销售的方式,深入推进消费扶贫。在社会保障兜底上,全面落实农村低保政策;实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重点残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度。
(二)突出提质增效,打好“资金项目管理”攻坚战。认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫资金项目管理各项会议精神,在项目清理上,组织县财政、发改、教育、卫生健康等行业主管部门,系统清理资金项目、做到扶贫资金项目家底清;全面收集整理资料、做到扶贫资金项目情况明;及时更新数据信息、做到系统数据完整真实;优化项目管理流程、依法合规加快项目实施。在项目库规范完善上,组织各行业主管部门及时将每个年度的扶贫资金项目统计表锁定的项目及资金规模与脱贫攻坚项目库进行比对,做到录入项目库的扶贫项目与实际实施的扶贫项目账账相符、账实相符。
(六)突出政治引领,打好“问题整改清零”攻坚战。从旗帜鲜明讲政治的高度,把脱贫攻坚问题整改工作作为一项严肃的政治任务高位推进,县委、县政府主要领导亲自安排部署,分管领导精心谋划、身体力行,抓部署推进、抓督导落实。同时,建立“县级负责、县攻坚办统筹、乡镇和行业部门落实”的问题整改工作机制和督导检查机制,推动问题整改清零工作落实落地。
一、总体目标
进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以更加务实的举措全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础,全面提升政务公开质量效果和政务公开整体水平。
二、主要任务
(一)扎实做好肺炎疫情防控常态化信息公开。及时准确公开疫情信息,积极宣传防控知识,多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。(责任主体:镇应急指挥部办公室、镇党政办等相关单位)
(二)持续推进精准脱贫领域信息公开。重点加大精准脱贫领域的扶贫政策、扶贫规划、资金项目、贫困退出、扶贫捐赠等信息公开力度。(责任单位:镇扶贫工作站、镇财政所、镇安监所等相关单位)
(三)及时公开扎实做好“六稳”“六保”信息。根据省市区统一要求及乡镇实际情况,积极、转载“六稳”“六保”有关政策信息,利用政务公开平台,扩大政策知晓面,提高政策宣传效果。(责任单位:镇党政办)
(四)提升基础信息公开质量。全面公开履职依据、机构简介、人员招录、财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、行政事业性收费、建议提案办理情况等信息。(责任单位:镇党政办、镇财政所、镇人社所、镇民政办等相关部门)
(五)提升政策文件公开质量。对公布的文件列明文件的文号、成文日期、时间、有效性等信息,提供文本下载功能,做好与政策解读的双向关联。(责任单位:镇党政办)
(六)加强政务信息全生命周期管理。进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程,对于已公开的规范性文件等重要政务信息,要根据立、改、废等情况进行动态调整更新,并运用信息化手段逐步摸清规范性文件底数。(责任单位:镇党政办)
(七)完善重大政策解读。进一步完善精准脱贫、乡村振兴战略、美丽乡村建设、保障和改善民生等有关重大政策解读材料的审核把关,阐释做好“六稳”、“六保”工作各项政策举措,方便人民群众、市场主体充分了解政策内涵。(责任单位:镇党政办、镇民政办、镇扶贫工作站等相关部门)
(八)提升决策公开质量,促进行政权力在阳光下运行。涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商等多种形式,广泛听取公众意见。严格把控意见征集时间不少于10天,意见反馈和采纳情况要记录详实,并与意见征集一一对应。(责任单位:镇党政办)
(九)推进重要部署执行公开。围绕2020年政府重点工作任务,加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度。(责任单位:镇党政办、镇项目办等相关部门)
(十)严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。(责任单位:镇党政办、镇司法所等相关部门)
(十一)提升政府信息公开工作年度报告质量,促进政务公开数据更具“含金量”。提升数据质量,准确把握数据填报要求,认真核实完善年度报告数据,提高数据精准性,促进年度报告与精准脱贫、美丽乡村建设、乡村振兴战略紧密结合,切实提升年度报告编制水平。(责任单位:镇党政办)
三、整改措施
(一)对照政府信息主动公开目录规范梳理问题,制定整改台账。以区政务公开“六提六促”专项行动的主要任务为指导,严格对照季度性目录指标体系中的考核要素,逐领域、逐栏目的全面排查已公开的政府信息,重点关注公开事项是否缺漏,公开标题是否规范,公开内容是否全面。对存在的问题找准症结,认真分析原因,汇总形成政务公开问题清单,并对照清单有针对性的制定整改方案,安排部署整改工作。
(二)按件销号,落实整改完善。对照整改方案,逐问题明确整改责任部门、责任人,严格落实清单销号制度,整改一件销号一件,确保整改取得实效。
(三)抓重点促深化。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时,要按照有关规定,对我镇办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。
(四)长效推进,全面巩固提升。以此次“六提六促”专项行动为契机,结合年度政务公开工作要点和目标任务,在年度前全面提高各项工作水平,落实政务公开制度化、规范化、常态化。
四、目标效果
(一)切实加强此次“六提六促”专项行动的组织领导,做好行动过程中的指导督促、统筹推进,确保专项行动落实到实处,全面提升政务公开整体水平。
1、继续争资争项。由于我市贫困村贫困人口多,贫困面广,但目前上级下达我市的扶贫资金仍然不多,为此,我们将积极对接有关政策,继续跑省进京,争取更多的资金项目和优惠政策落户。
2、启动万人移民搬迁扶贫项目。我市生活在深山区、库区、地质灾害频发区生存条件很差的需要移民搬迁的贫困群众有24541人,为解决他们的生存和发展问题,结合生态移民、易地搬迁、深山区、库区移民,建设一批高标准移民集中安置点,编制了《市万人移民进城进园集中安置计划书》,今年已通过省办评估,争取该项目列入国家扶持计划,努力将搬迁扶贫工程打造成全国革命老区扶贫攻坚示范工程。
3、强化扶贫项目管理的科学性,提高扶贫效益。按照科学发展观的要求,建立完善的扶贫项目管理机制,对扶贫项目进行科学有效的管理,对一些重复的程序进行就简删繁。如对10万元以下小的扶贫项目,可在做设计预算时同时进行评审;对一些较大的扶贫项目,如修几公里水泥公路,应允许提前实施,分年度给予拨款。扶贫项目是民生工程,对财政扶贫资金项目实施中缴纳税赋的问题,建议根据赣财农指【2012】80号文件要求,对扶贫资金项目实行减免税收的政策,使有限的扶贫资金用在刀刃上,发挥更大的扶贫效益。
4、加强扶贫和移民项目工程质量的监管。扶贫和移民项目是民生工程,代表着党和政府对贫困地区贫困群众的关怀,必须把工程质量放在扶贫和移民工作的首位,视质量为扶贫项目的生命,没有质量就没有效益。建立市、乡、村、组四级扶贫和移民项目工程质量监管网络,明确任务、落实责任、各负其责;将全市17个乡镇划为四个工作片,定分管领导和科室,每个项目指定一名扶贫和移民办干部跟踪落实;同时建立工程质量保证金制度;对平时检查监管和验收中发现有偷工减料和“豆腐渣”工程的施工单位或承包人,一律列入“黑名单”,并追究相关人员的责任。
5、继续抓好扶贫和移民各项工作。对49个重点村整村推进工作,争取上级增加扶持资金;加大产业化扶贫力度,壮大我市特色扶贫支柱产业,增加贫困户收入;精准确定贫困对象,积极开展帮扶到户等社会扶贫工作;争取上级安排中央彩票公益试点项目1000万元;继续抓好库区移民后扶项目建设,争取更多的移民村、贫困村土坯房改造基础设施建设项目资金;加强科技扶贫、“雨露计划”工作;强化扶贫工作队伍建设。
二、部门主要职责
贯彻执行上级党政关于扶贫开发、老区建设和移民工作的方针政策,落实市委、市政府有关扶贫开发、老区建设和移民工作的重要举措;负责全市扶贫开发、老区建设和移民工作政策的调查研究和检查落实;负责全市扶贫开发、老区建设和移民统计监测工作。
三、市扶贫开发工作简况及有关数据
1、简况:1994年撤县设市,国家取消了我市重点贫困县待遇,扶持资金大量减少,经过多年竭力向上争取,2007年国家批准为西部大开发政策延伸县(市)、2011年列入全国特困片区——片区,现有“十二五”省定扶贫开发重点村49个,2012年6月28日国务院出台《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》,在阔别十七年后又重返国家扶贫攻坚主战场。我市贫困面大,贫困人口多,截至2013年底我市农村人均纯收入2300元以下的贫困人口仍有104786人;居住在深山区、库区、地质灾害频发区需要移民搬迁的贫困群众仍有24541人;全市仍有128个村(居)未得到整村推进扶贫,扶贫开发任务艰巨繁重。
2、扶贫和移民主要工作内容:(1)整村推进;(2)库区移民(主要是大中型水库移民后续扶持);(3)搬迁扶贫(包括深山移民、地质灾害移民、易地搬迁、生态移民);(4)社会扶贫;(5)科技扶贫(包括“雨露计划”、贫困地区劳动力转移培训);(6)产业扶贫。2013年上级投入我市各种扶贫项目资金6022.57万元。
区科技经信局为2019年机构改革新组建的政府组成部门,由原区经信委和区科技局合并组建为区科技经济信息化局,是扶贫开发领导小组成员单位和十大工程部门之一,主要承担科技助力脱贫攻坚和加快贫困地区农村信息化建设职责。
二、重点工作完成情况
(一)“十三五”脱贫攻坚任务落实情况
根据区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战的决定》文件精神,主要承担以下工作任务:
1、科技助力脱贫攻坚工作。五年来,认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚工作部署,聚焦科技项目、科技特派员助力脱贫攻坚工作,有序推进科技扶贫工作落实。一是制定有关政策。先后制定了《区“十三五”科技扶贫规划》、《区“十三五”信息扶贫规划》、《区科技特派员管理办法》等政策措施。二是全面落实科技扶贫项目。实施科技扶贫项目49项,扶持资金224万元,项目涉及植物新品种开发、茶叶质量安全、高效种植技术示范、“五个一”主导产业技术提升等。项目实施有的以贫困村承担实施,以此壮大集体经济,大部分以企业、合作社牵头,通过“企业(合作社)+科技+贫困户”模式带动贫困户脱贫增收,以劳务用工、园地入股、产品销售等形式,带动贫困户456户,户均增收2900余元。三是开展科技特派员结对帮扶贫困村行动。自2017年起,累计选派科技特派员138名,共向48个村选派了科技特派员,其中19个省级贫困村全覆盖,组建了皖南山区、太平猴魁茶和全江腌腊肉制品精深加工三个科技特派员工作站,达到聚集人才、开展培训服务、指导村级产业发展,引进推广新技术32项、示范新品种40个、新建示范基地5800余亩。
2、加快农村信息化建设工作。电信公司:五年来,一是推进乡村信息基础设施建设。落实“宽带中国”战略,加快农村地区的宽带网络和4G覆盖。光网能力大幅提升,行政村光纤到达率为100%,自然村光纤到达率为99.5%,出口带宽翻番,带宽总量达到400G;无线能力快速增强,建成800M4G网络,4G信号100%覆盖了全区集镇、行政村,高速、全部3A以上景点100%覆盖,自然村覆盖率达到90%以上,4G覆盖人口数达93%。尤其重视贫困村的网络建设工作,累计在基站建设、FTTH补盲方面累计投资368.87万,助力贫困村脱贫攻坚。二是美丽乡村建设及村委会WIFI。全力支持区美丽乡村建设和乡村道路拓宽改道任务,协助提升我区乡村面貌,充分发挥和利用电信行业网络优势,实现区村级79个行政村无线WIFI全覆盖。为村委及办事村民提供免费的WiFi服务,助力村委会信息扶贫攻坚。对19个贫困村,每个村赠送1条百兆宽带和iTV,免收安装和使用费。三是精准扶贫-信息入户。自2017年起,为配合市政府开展“精准扶贫-信息入户”行动,加强贫困户信息化建设,实现宣传渠道畅通,将党和国家的扶贫政策、产业扶持清单、生产技术实现点对点传播,市扶贫办与中国电信分公司联合实施“精准扶贫-信息入户”工程。截止今年10月,共完成1098户在册贫困户iTV的安装调试工作,并全部通过验收。在电信普遍服务的基础上给扶贫户带来真实惠,让扶贫户们切身感受到党和政府的关怀。四是赠送“致富包”。贫困人口手机用户免费赠送“致富包”,手机每月免费享受1G国内流量和100分钟国内通话,截止今年10月,共计赠送1377户。移动公司:强力推进信息化扶贫工作,重点推进贫困地区光网络和移动网络建设,共投入19个贫困村基站建设资金363万,投入宽带建设231万(不含主干电路建设投资),改善了贫困村通话、上网质量,为贫困地区产业信息化发展和民生改善提供信息化基础。投入60万建成703个点的云监控,其中直接投入贫困村11.4万建成133个点,织密了平安乡村安全防空网。投入5G基站建设投资2150万,为今后信息化运用和社会综合治理打下良好基础。联通公司:累计投资1500万元,建设4G基站135座,累计完成架设各类光缆1950皮长公里、宽带覆盖1.8万户。实现行政村信号覆盖率97.6%,自然村信号覆盖率91.6%,区境内的各景点、高速公路实现全线中国联通信号的无缝覆盖。2019年,积极按照国务院要求开展提速降费工作,宽带提速至100M,通信费下降约30%。
(二)脱贫攻坚战三年行动任务落实情况
三年来,按照区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》文件要求,圆满完成交办的扶贫工作任务:一是大力实施科技计划项目助力脱贫攻坚。开展农业技术培训,实施科技扶贫,实施科技扶贫项目27项,资金127万元,累计开展技术培训27场次、培训贫困人群506人。二是全面落实科技特派员结对帮扶贫困村工作。会同区委组织部、区人社局、区农水局、区扶贫开发局共同选派19名科技特派员,与19个贫困村开展结对帮扶,实现全区贫困村科技特派员全覆盖。主要目标任务是:开展技术培训、推广一批新技术新成果新品种、帮扶带动一批贫困户,通过全面落实科技特派员结对帮扶,共引进新技术新品种30项(个),帮扶贫困户124户,增加收入49.2万元。三是持续推进信息化扶贫工作。积极推进光纤网络和4G网络普遍覆盖,督促通信三大运营商认真抓好“双基”建设方面网络覆盖不到位的问题,对全区贫困村中移动信号覆盖较弱的自然村,加快改造升级步伐,在实现行政村光纤、4G网络全覆盖的基础上,推进网络深度覆盖,优化网络服务质量,贯彻落实提速降费政策,推动农村地区信息化建设。
(三)2020年脱贫攻坚工作落实情况
对照《区2020年脱贫攻坚工作要点》(黄扶贫〔2020〕4号)文件精神,本单位主要承担以下工作任务:一是科技项目助力扶贫工作。组织实施2020年区本级科技扶贫项目9项,安排项目资金50万元,占本年度科技项目经费63.29%。项目涉及植物新品种引种示范、高效种植技术示范、农旅结合、农村电商、林下经济等。通过项目实施可带动63户贫困户增收。二是持续开展科技特派员结对帮扶贫困村行动。加强对19个贫困村科技特派员管理,进一步明确目标,压实责任,引导每位科技特派员结对帮扶6户贫困户,并按照“一村一产业”的要求,开展精准扶贫。积极筹集科技特派员专项资金22万元,年初对19名贫困村科技特派员进行考核,表彰了2019年度优秀科技特派员7名,并按考核等次下拨结对服务的贫困村专项资金补助11万元。目前正有序推进2020年度科技特派员考核工作,将依据考核结果,给予科技特派员所服务的村一定的资金扶持。三是全面落实信息化扶贫年度目标。组织三大通信运营商贯彻落实区委区政府相关文件精神,强力推进信息化扶贫工作,重点加快贫困地区光纤网络和移动网络建设,截至10月底,共计投入资金995万元(其中:移动425万元,电信310万元,联通260万元),农村偏远地区FTTH补盲35个点位共计新增宽带端口280多个,改善贫困村通话、手机上网质量。推进信息进村入户,完成iTV信息入户1098户,增强贫困群众造血功能,继续推出扶贫致富视频应用、赠送“致富包”、示范应用钉钉管理平台等特色服务。降低信息资费门槛,让贫困群众共享信息生活。四是为乡村疫情防控提供信息化支撑。面对突如其来的疫情,为把疫情资讯、防控科普知识等信息及时地、不间断地送到村里村外、田间地头,中国电信在区主城区、太平湖镇、新明乡等多地开通55处天翼大喇叭,乡镇、村领导可通过手机一键喊话,实时指挥调度防疫工作,打通防控疫情信息传达的最后一公里,传递防疫强音。五是做好光纤和4G网络的汛期维护工作。今年7月6日洪灾,通信设施受损严重,所有乡镇通信设施均不同程度受损,据不完全统计:光缆中断16处,约21.7皮长公里;杆路损毁112根,杆程7.1公里;设备退服32处,影响用户3000户;预估总体损失约260万元。洪灾发生后,三大通信运营商秉承“用户至上,用心服务”的服务理念,所有对外服务单位全部坚守岗位,全力保障线上线下服务畅通。本着“先抢通、后修复”的原则,仅用2天时间,完成了所有的中断线路的接续工作,所有退服设备正常运转,信号恢复正常。六是在问题整改上求实效。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核方面,虽无具体整改任务,但举一反三,进一步压实工作责任,坚决克服形式主义。
三、“单位包村、干部包户”帮扶情况
根据全市“万名党员干部帮万户”行动部署,原区科技局定点联系帮扶谭家桥镇长罗村(贫困村)和甘棠镇凤凰村(非贫困村),12名党员和干部联系帮扶16户贫困户。原区经信委定点联系帮扶新丰乡安居村,10名党员和干部联系帮扶新丰乡盛洪村24户贫困户。2019年3月,新组建的区科技经信局调整为联系新丰乡安居村(贫困村)和甘棠镇凤凰村(非贫困村),截止目前,现有9干部联系帮扶16户贫困户。
(一)单位包村帮扶情况。五年来,每年不少于4次到新丰乡安居村开展脱贫攻坚专项调研。局主要领导带队赴安居村和凤凰村,与驻村工作队、村两委共同商讨帮扶计划、制定帮扶措施,制定了《区科技经信局“双包”工作计划》。通过摸排,该村在基础设施建设、特色产业发展、信息化服务等方面存在一定的困难和问题。根据单位包村要求,切实强化帮扶工作,一是解决长罗村产业发展、新丰乡安居村、村道路户户通、油茶产业发展等资金缺口30余万元;二是聘请林业、果树、养蜂专家,对安居村油茶管护、雷竹高效栽培、板栗病虫害防治、中蜂新法饲养和渔业养殖等产业项目开展点对点技术服务,并为他们建立长期服务关系提供支持;三是协调区移动公司、电信公司分别投资7万元、9.4万元,解决偏远地区通信不畅问题。四是积极开展消费扶贫行动,帮助解决贫困户销售农产品价值1万元。
(二)干部包户帮扶情况。五年来,坚持每月一次全员上门走访,认真落实“一户一方案、一人一措施”精准帮扶。核实建档是否符合要求、家庭人口是否精准、程序是否规范、“两不愁三保障”及收入是否达标、十大工程扶持政策落实情况、基础信息是否准确,同时积极开展帮扶工作,制定帮扶措施、宣传相关政策,力所能及为贫困户解决实际困难。共落实产业扶贫18户、就业扶贫13户、教育资助2户、小额信贷扶贫15户,帮助销售农产品1.78万元,捐赠棉衣6件、棉被1床折款0.56万元,捐赠食品0.3万元。
四、2021年工作谋划情况
1、扎实开展科技扶贫。以科技项目和科技特派员为主抓手,继续实施科技项目扶贫行动和科技特派员扶贫行动,解决贫困村、贫困户发展中项目、技术、人才短板,支持其大力实施产业开发、短平快种养项目、新技术应用,深入推进科技扶贫。
(一)强化统筹,协调推进,商贸流通体系进一步完善。抢抓政策机遇,强化协调调度,上半年完成固定资产投资2700万元,涉及基础设施、流通体系建设等方面。一是省列为民措办实施项目。针对__*农贸市场交易设施简陋的现状,我局组织人员深入__*农贸市场调研,多次与上级商务部门衔接汇报,省商务厅已将__*便民市场列入全省市场建设重点扶持范围,该项目计划投资900万元,截至7月底,项目已完成投资800万元,完成了两层3300平方米市场商住楼主体结构建设。目前正在进行商住楼内外装修、建设2座钢架交易大棚及市场附属设施。二是__*储备项目。根据市商务局、市财政局统一安排,积极组织我县__*储备项目实施企业__*有限责任公司顺利完成了__*储备和投放工作,并指导__*公司申请__*储备专项资金10万元。三是农超对接项目。继续指导__*公司和__*公司开展农超对接,发展鲜活农产品冷链物流,加大在基础设施、冷链储运、加工配送等设施设备的投入,提升农产品流通组织化水平。四是招商引资项目。加快二手车交易市场项目前期工作,认真抓好__*加油站、__*保温材料加工项目。截止7月底,__*加油站项目到位资金900万元,完成了项目的初设、评审、立项审批工作,正在协商征地和部分设施设备的购买。__*保温材料加工项目到位资金1000万元,完成了保温材料加工车间和腻子加工车间主体工程建设,目前正在进行车间内部装修及设施设备安装。
(二)突出重点,创新方式,加快电商产业发展。
今年以来,我局认真落实省、市政府《关于加快电子商务产业发展的意见》,主动适应社会经济发展新形势,加快我县电子商务产业发展。一是充分发挥政府的组织推动作用,不断完善电子商务产业体系,制定了《__*县加快电子商务产业发展意见》和《__*县关于精准扶贫电商支持计划实施方案》;二是紧扣省、市关于电子商务示范县(区)、示范基地、示范企业创建工作要点,完成了我县电子商务进农村示范县及__*县__*有限公司省级电子商务示范企业申报工作;三是结合全省开展的“1+17”精准扶贫工作,按照电商扶贫试点相关要求,确定并上报__*镇于__*村、__*村、__*村为我县电商扶贫试点,积极争取省上配备的开展电子商务的设施设备;四是针对我县特色农产品产业的发展情况,积极与县现代农业科技示范园区合作,建立淘宝网“__*·农业特色店”大力推介本县特色产业发展,拓宽农产品销售渠道,促进农民进一步增加收入,目前网店已;五是以__*电子商务联盟协会成立为契机,指导__*有限公司筹备成立我县电子商务协会,分享开放、抱团发展的健康电商生态,帮扶网商壮大,整合共享资源,规范电商行业,从而促使我县电商行业正规化、集聚化、抱团化良性发展。
(三)主动作为,强化服务,经济外向度明显扩大。抢抓“丝绸之路”经济带”__*黄金段建设和向西开放的政策机遇,加强外贸政策宣传和重点出口企业培育。积极与市商务局外贸科衔接,指导__*公司开通注册了外经贸发展专项资金网络管理系统,进一步拓宽了企业的融资渠道。同时,帮助企业申请中小企业国际市场开拓资金,依托电子商务服务平台,进一步拓展销售渠道,不断扩大出口创汇规模,发挥辐射带动作用。积极搭建合作平台,组织__*公司等有实力的外贸企业参加省内外各类重点展会,加大产品展销和宣传,扩大产品出口规模。
(四)城乡联动,落实政策,消费市场气氛活跃。今年以来,面对经济下行压力加大、消费市场疲软等不利因素,积极采取应对措施,培育消费增长新亮点,充分挖掘城乡居民消费潜力。制定下发了《__*县批发、零售、餐饮、住宿行业消费促进活动实施方案》和《2016年__*县商贸服务业“践诚信”优质服务活动实施方案》,以扩大消费规模、促进消费升级为基础,指导乐客多购物广场、金德隆购物中心、汭达购物广场、兴宇汽贸等大型零售企业开展节假日促销优惠等活动;推动餐饮业转型升级,发展大众餐饮,吸引群众生活性消费需求,提振服务业发展信心,行业经营情况逐步好转。
(五)完善政策,健全体系,新兴产业发展环境日益优化。按照县政府《关于印发__*县国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见的
通知》要求,建立健全商务系统领导机构,在摸清全县新经济增长点、存在的困难及面临的内外形势的基础上,科学组织,专人负责,完成了服务业、现代物流业、健康服务业3个“十三五”专项规划编制初稿审定工作,进一步推动快递物流、健康养老、家政服务等新兴服务业快速发展。坚持内外并举,加大招商引资力度,鼓励支持有条件的企业、社会组织参与市场化健康养老产业试点。引导家政服务企业从钟点服务、保洁、搬家、维修等项目逐步转向单位后勤、社区服务、城市道路保洁、城市设施养护等,促进家政服务社会化发展。(六)强化管理,提高效能,商务领域监管力度不断加大。
充分发挥12312商务举报投诉功能,结合“夏季食品安全专项整治”、“商务系统安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”、“商务系统安全生产月”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动”等活动,查处了一批不规范经营,扰乱市场经营秩序的经营主体,切实维护了消费者和经营者切身利益。截至7月底,共检查加油站12次,酒类商品经营户599户(次),办理酒类备案登记20户,发放酒类备案登记证40份,下发责令整改通知书19份,封存酒类商品6箱,行政处罚4200元;全县酒类零售备案登记率、酒类流通随附单使用率、公共场所不得向未成年人销售酒类商品明示率均达到100%。积极安排执法人员参加全县“食品安全宣传周”、“安全生产宣传咨询日”等活动,传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营行为,提高生产经营者安全生产意识,保障消费者合法权益;在全县“安康杯”知识竞赛中,我局获得了比赛的二等奖,为实现全县商贸领域食品安全和安全生产形势持续稳定好转提供思想保障、精神动力和舆论支持。
(七)严明纪律,改进作风,深入推进党风廉政建设。一是围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党的重大战略布局,继续巩固、拓展群众路线教育实践活动成果,做好教育实践活动“回头看”工作,制定了学习计划,进一步加强商务系统干部职工思想教育,增强党员干部的拒腐防变能力;二是进一步制定和完善了单位考勤考核、公务车辆使用、请销假等党风廉政建设相关制度,认真落实党风廉政建设主体责任制,深入推进廉政风险防控和制度廉洁性评估工作,强化用制度管权管事管人各项措施,加强制度执行情况监督检查,切实提高了制度执行力。对一名不遵守单位考勤制度的职工,进行了约谈,进一步肃正机关工作人员工作作风;三是继续抓好__*镇李家沟村“双联”帮扶工作,按照县委、县政府关于精准扶贫的统一安排,结合帮扶村实际,及时调整帮扶对象,确保做到精准对接、精准帮扶。积极利用电子商务平台,提供信息支持,并修建和完善蔬菜大棚,鼓励做大做强蔬菜产业,确保完成年度“六项任务”和重点工作,全面实现帮扶村脱贫致富。
二、存在的问题
半年来,全县商务工作虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府及上级商务部门的要求相比,还存在一些不足:一是经济指标进展不平衡,出口工作进展较慢。总体来看,全县社会消费品零售总额保持了较快增长,但餐饮业和住宿业消费疲软,营业额下行趋势明显,完成全年目标仍需要不懈努力;进出口方面,我县出口产品和对外市场较单一,果品来源受季节条件限制,出口企业抵御市场风险能力较弱,对外贸易渠道较为传统,外贸专业人才短缺,致使我县出口创汇步伐将缓。二是商贸发展基础薄弱,流通体系还不健全。我县商贸流通企业规模小,管理经营程度不高,乡镇商贸中心等项目缺乏实施主体,覆盖全县79个行政村的商品流通体系还没有全面形成。三是体系建设不尽完善,电商发展任重道远。我县电子商务产业还处在起步阶段,发展电子商务整体意识不够浓,示范带动效应不够明显,适合网销特色产品较少,促进电商发展政策不够,专业技术人才短缺,在较长时间内还赶不上电子商务较发达地区。
三、下一步工作打算
针对以上存在的问题,我们将认真分析原因,按照年初确定的各项重点任务,强化措施,狠抓落实,下半年将继续抓好以下五方面工作:
一是强化分析调度,完成指标任务。做好限额以上企业的统计监测入库工作,争取更多符合条件的企业参与联网直报,客观准确反映我县经济社会发展情况。加强与统计部门的协调配合,及时掌握经济指标动态,精心谋划研究,对进展缓慢的指标加大调查研究力度,认真分析原因,找准问题,查清根源,制定针对性措施,确保完成社会消费品零售总额7亿元,同比增长12.5%的任务。
二是加强跟踪服务,推进项目建设。结合全县开展的“工作落实年”活动,完善工作制度,加强领导、精心部署,强化措施、全力推进。按照我局“工作落实年”活动重点任务责任分解台账,
做好重点项目任务跟踪服务,坚持月季重点督查,对进度慢的项目加强协调调度,确保重点项目按时高标准建成,进一步夯实全县商贸流通发展基础。
三是强化措施保障,加快电商发展。
在帮扶工作中,我们深深体会到,经济欠发达地区的低收入农户,之所以难以真正脱贫致富,源于缺乏知识储备,缺乏一技之长,缺乏产业依托,即便具备一定劳动能力的年轻人,多数也早早放弃学业外出打工,没有成长为依靠知识技能支撑家庭脱贫致富的中坚力量。
扶贫先扶智,扶智扶教育。根据江苏省今年帮扶工作要点,在调查研究的基础上,我们贯彻精准扶贫要求,聚焦低收入农户,立足开发式扶贫,针对经济薄弱村人口现状特别是劳动力情况,发挥本地师资优势,开展了“两后生”职业技能培训工作,促进就业创业,取得积极成效。
整合资源,共商帮扶政策
近年来,为发挥整体优势共同推进帮扶工作,江苏省广泛构建了涵盖各个行业的帮扶单位体系。以淮阴区古寨乡为例,目前确定的帮扶单位分别有省“五方挂钩”单位、省市级精神文明单位、市区级单位以及各类企业等,集中了政府、部门、院校、企业等多方优势资源。
为主动对接帮扶工作,2014年9月3日,我们召集“古寨乡帮扶后方单位座谈会”,获得所有后方单位的积极响应。会上,古寨乡领导汇报了乡村经济社会发展状况,提出了经济薄弱村集体以及低收入农户急需帮扶的项目方案,各后方单位深入交流了帮扶措施并提出相关建议,与会各方在乡村需求与帮扶措施方面进行了充分对接。会后,帮扶工作队会同古寨乡党委政府,研究精准扶贫、整体帮扶突破方向,确定了开展“两后生”职业技能培训的工作思路。
统筹推进,定制培训计划
帮扶工作队与乡镇研究确定工作方案,分别从“两后生”统计、院校对接、培训科目定制等方面统筹推进工作。
一是开展“两后生”调研统计。经过摸底,本地区存在相当数量的“两后生”,初中或者高中毕业后即外出从事劳务或者闲散在家,其中绝大多数为初中毕业生,文化程度较低,80%以上未参加过职业技能培训,多数外出人员从事低技能、高体力、低收入的低端产业工作。经过乡镇宣传发动,驻村干部逐户了解情况,统计培训人员以及专业意愿,并组织部分培训人员和家长代表前往院校实地参观,确定古寨乡符合条件的“两后生”28人参加首轮培训。
二是深入院校对接。江苏食品药品职业技术学院和淮安信息职业技术学院是江苏省“城乡结对、文明共建”单位,作为重点职业教育院校,具有丰富的理论教育特别是教学实训优势资源。通过走访院校开展对接,帮扶工作队与两所院校达成共识,详细商议了培训方案。培训经费主要由帮扶工作队和两所院校共同承担,学员无需支付学费。
三是定制培训计划。经过需求分析,采取专门定制的方法确定培训科目,在院校提供的8个专业中,选出具有普遍认可和发展前景的培训专业,分别为江苏食品药品职业技术学院的淮扬菜初、中级初级烹饪专业和淮安信息职业技术学院汽车维修保养与钣喷专业。培训班计划为180课时,小班化教学,周一至周五在院校封闭学习,全部课程结束后颁发结业证书,并组织学员参加国家统一职业资格专业技能考核,合格者分别颁发中式烹调师国家职业资格四级证书和汽车维修初级工证书。
精心组织,注重实训考核
2014年11月25日上午,首届“两后生”职业技能培训班正式启动。帮扶工作队、江苏食品药品职业技术学院、淮安信息职业技术学院和淮阴区古寨乡有关领导同志参加了开班仪式。
课程设置方面。院校按照针对性和实用性的原则制订了教学计划,以理论讲授为基础,以实训操作为重点,以职业技能考核为导向,配备专业老师,其中淮扬菜烹饪专业由国家级淮扬菜大师张胜来和朱红星亲自担任培训指导。
班级管理方面。每个班级分别由乡镇安排一名干部和学校安排一名老师担任班主任和辅导员,学员签署培训守则,约定学习生活等规章制度;严格班级管理,实行每日考勤,推选小组长负责日常事务管理;引入激励机制,学完全部课程的学员给予一定生活与交通补助,通过国家技能考核的学员给予一定奖励,成绩优异者安排参加在校国民教育继续教育。
后勤保障方面。校方免费安排学生住宿,办理学生食堂就餐,开放图书馆、实训车间等教学设施,学员进入大学校园后能够全方位体验高等教育的魅力。
2014年12月17日,帮扶工作队符伟星队长一行赴院校看望培训学员。在实训场所,学员分别演示了汽车日常维护保养和淮扬菜肴烹饪等技艺,展示了娴熟的操作技能,也展现出良好的精神风貌。帮扶工作队与院校进行座谈,听取学员交流,大家充分肯定了“两后生”职业技能培训所取得的积极成效。
持续帮扶,搭建致富平台
去年12月底,两个培训班相继完成全部教学计划,通过专业技能考核,学员全部获得结业证书。参加烹饪专业培训的学员中8名学员获得初级资格证,13名学员获得中级资格证,参加汽车维修专业培训的学员获得从业资格证,邓方等7名学员被评为优秀学员。结业典礼上,古寨乡党委政府向院校7名专家颁发了“扶贫助创烹饪技术策划创业指导专家”和“农民创业导师”聘书,建立长效合作联系机制。
结合培训情况,帮扶工作队、院校和乡镇开展了就业指导和创业支持。目前,参加烹饪专业培训的邓方夫妇的饭店已开业;有学员已经推荐在酒店工作;汽修专业的张彬、程兵约300平方米的汽车修理店面也准备开业;优秀学员参加在校国民教育继续教育工作也在推进中。
首届“两后生”职业技能培训受到社会各界的广泛关注。光明网、江苏文明网、江苏经济报、淮安日报、淮安电视台、淮安视听网、淮阴日报,淮安政务网、淮阴政府门户网等媒体进行了宣传报道。培训期间还接受了市城乡一体化和生态文明专题班、地市职老领导的考察。
总结经验,创新帮扶机制
经过首届“两后生”职业技能培训工作,我们主要有三点体会:一是整体帮扶工作离不开后方单位全力支持,在省委扶贫促小康目标的指引下,后方单位无私奉献,体现了责任感;二是精准扶贫工作需要进一步开拓思路、创新举措,要真正聚焦低收入农户,确定切实可行的帮扶措施,体现针对性;三是职业技能培训教育将是开发式扶贫的有效途径,既增强劳动力的就业创业能力,也为地方经济转型发展储备了新型产业人才,体现长效性。
2017年,要继续深入贯彻落实总书记关于新时期计划生育协会工作的重要指示精神和中国计生协“八代会”暨八届二次会议精神,以“激情、干净、超越”主题作风建设为抓手,以“基层计生协组织建设提高年”活动为主线、以会员活动为载体、以宣传倡导、群众自治、家庭发展和生育关怀为重点,紧紧围绕省市计生协工作部署和全县卫计工作大局,立足群团职能、突出服务民生、彰显协会活力,努力实现全县计生协会工作追赶超越、快速发展。重点抓好以下工作:
一、强基固本,切实抓好组织建设。
1、继续深化计生协“两为两争”创先争优活动。鼓励和引导镇村协会开拓创新、打造亮点,树立典型、弘扬正能量,进一步激发干部干事创业的热情和勇于追赶超越的决心。全县今年将继续评选县级“五好”协会6个、“五优”干部7名、“五星”会员10名。
2、扎实推进协会组织整建评估、动态认定活动。坚持“下评一级、分类整建、动态管理、年度考核”的原则,按照“一类协会创特色,二类协会抓提升,三类协会强整改”要求,逐级开展基层协会组织评估整建认定工作。把基层群众自治和流动人口计生协“四级联创”工作融入协会组织评估整建认定工作中,确保全县协会组织均衡发展。2017年全县拟创建省级诚信计生群众自治示范村1个,创建点确定为龙头镇龙头社区;市级基层群众自治示范村3个,创建点确定为莲花街道办事处庙坡村、沙河营镇范家营村和董家营镇董家营村;流动人口计生协会示范点2个,市级创建点确定为博望镇、县级创建点确定为老庄镇。以上6个创建点要严格按照各级创建要求抓好落实,确保示范点工作成效突出、验收达标。全县创建县级基层群众自治示范村17个,各镇(办)计生协要确定1个创建点,认真开展工作,年底由县计生协会统一评估验收,对通过验收的创建点予以命名并奖励。各镇(办)协会要高度重视群众自治示范村创建工作,保障示范村质量,切实发挥示范村的模范带头作用,有力推动全县计划生育群众自治工作整体水平。
3、创新开展千人素质提升培训教育活动。紧密围绕新时期计生协
“五项职能”和“六项任务”,采取“请进来、走出去、沉下去”方式,深入开展千人素质提升大培训活动。县计生协会以镇(办)、村(社区)协会干部为主要对象,积极开展素质能力提升培训教育活动,着力提高计生协会队伍的政治素养、服务意识、业务水平和工作能力。各镇(办)协会也要结合实际,围绕卫生计生服务管理改革时期的新形势和新任务,积极组织干部、会员开展学习交流和教育培训等活动。
4、大力加强计生协志愿者队伍建设。广泛动员、整合资源、强化组织,不断加强全县计生协会志愿者队伍建设。各镇(办)协会要进一步组建完善一支以专业人士、骨干会员、普通群众等多元构成的志愿者队伍,推动各项公益活动逐步走向深入。
二、创新举措,大力发挥宣传倡导职能。
1、以会员活动为载体,力促宣传倡导工作扩面增效。
大力开展“婚育新风进万家”、“5.29”协会纪念日、协会新闻宣传好作品评选、“回顾协会历程、讲好协会故事”演讲、志愿者公益服务千人行活动,积极参与市计生协30周年成果展等系列活动。采取面对面宣传、心贴心教育及层层培训的形式,广泛开展各类宣传教育活动,宣讲计划生育政策和健康知识,营造浓厚氛围,进一步增强全体干部和广大会员的责任感和使命感,有效提升协会组织的凝聚力和影响力。
2、拓展宣传空间,加大宣传力度。要巩固和深化宣传工作中的好做法、好典型和好机制,创新理念,加大力度,充分运用新媒体提升协会宣传工作水平。2017年继续执行《2016年XX县计生协会新闻宣传奖励办法》新闻奖励标准。
3、进一步做好《人生》会刊进协会工作。积极组织和引导镇村协会干部和广大会员学会刊、用会刊、宣传会刊,力争使会刊进入更多计生家庭,确保会刊征订数量逐年提升。
三、强化服务,全力助推生育关怀行动。
1、抓好幸福工程贫困母亲救助工作。认真组织实施幸福工程——贫困母亲救助项目,成立专项工作领导小组,加强指导和监督,确保项目按期推进、资金使用规范;并逐步完善救助机制,加速贫困母亲脱贫步伐。
2、抓好特殊家庭帮扶工作。努力争取财政支持,围绕精神慰藉、生活照料、养老就医、保险保障等方面积极开展帮扶救助,引导社会力量共同参与,努力营造全社会关心、关爱特殊家庭的良好环境。与XX县瑞源心理咨询工作室加强合作,邀请专业的心理咨询师为有需求的特殊家庭父母提供一对一心理疏导,帮助他们走出心理阴影,步入正常的生活和工作中。
3、抓好计生家庭创业扶贫工作。充分调研、精准发力、加大力度,积极筹集资金,认真组织实施计生家庭创业扶贫工程。今年全县新培育1个计生家庭创业示范基地,即沙河营镇司家铺村果品种植基地。继续大力推进往年4个省市级家庭创业基地建设:董家营镇董家营村元胡基地、二里镇大盘村苗木花卉基地、三合镇陈丁村大棚蔬菜基地、双溪镇滥坝村生态农产品基地。共扶持60户计生家庭致富典型树立为家庭创业示范户,帮扶200户计生贫困家庭脱贫。全力配合市计生协会筹备好全省2015-2017年度计生家庭创业工程现场会有关工作。
4、推进青春健康教育“三进”常态化。拓展青春健康教育“进校园、进社区、进家庭”活动的广度、深度和力度,与县职教中心和城关中学加强合作,举办青春健康知识大讲堂不少于2次,并为学生开展一对一心理辅导。继续推进青春健康夏令营活动,动员更多家长和孩子一起参与到活动中来,引导青少年养成良好的生活和学习习惯,促其健康成长。进一步开拓思路,积累经验,扩大青春健康教育覆盖面,探索建立青春健康教育长效机制。
5、稳步推进计生系列保险工作。要以“三个100%”为总目标(保险服务指南、温馨提示卡和保单到户率、保险政策知晓率、优质服务理赔率),加大宣传力度、提高服务水平,使参保家庭熟悉保险政策和理赔程序;继续加强与保险公司的紧密配合,全方位多角度服务计生群众,确保全年计生家庭理赔率稳中有升。
6、抓好生育关怀紧急救助。始终把计生特殊家庭、计生贫困家庭作为生育关怀的重点,探索建立计生家庭多层次帮扶的方法和机制,不断总结好的经验做法,开展形式多样的帮扶救助活动;认真组织开展“计生伤残家庭和阿尔茨海默症”为重点的专题调研活动,形成专题调研报告,为上级协会决策提供科学的依据。
本学期的教务工作将继续以“提高教育教学质量,践行大美教育”这一总体目标,进一步落实教学常规精细化管理,开展丰富的教育教学活动、扎实落实教师培训、加强联校协作、完善教师与教学管理机制为抓手,加强深化与完善教育教学课程改革,提升教学质量,促进大美教师队伍建设,推动学校大美教育工作的整体开展。
二、工作要点
(一)继续落实各项常规工作,规范常规教学行为
1、集体教研
2、作业检查
3、课堂教学抽检
4、教案本检查
(二)加强教育教学质量意识,迎接教育教学质量视导、调研和测评
1、四至六年级调研考试
2、短线学科调研测评
3、生命安全教育、心理健康教育、综合实践活动课程实施专项教育教学视导和调研
(三)开展各类形式的大美教育教学活动
1、筹备开展校级优质课竞赛活动
2、积极开展教师岗位练兵活动
3、开展第二十二届推普周工作
4、组织开展联校协作第一片区联合教学活动,促进片区教育均衡发展(含期中联合调研)
5、组织师生参加各类教学竞赛活动
6、组织开展学科类特色活动
7、开展精准扶贫帮扶结对工作
8、继续落实国防教育、环保教育、生命安全教育、心理健康教育、经典诵读等教材进课堂活动,继续开展创文知识、社会主义核心价值观、道德与法治、品德与社会、奥运知识进课堂
9、组织安排3—6年级各班图书阅览活动
(四)加强大美教师队伍建设工作
1、继续开展师德师风建设工作
2、继续开展青蓝工程同伴互助活动
3、继续开展青年教师基本功培训与考核
4、开展新进教师课堂教学考核(结合青蓝工程教学考核)
5、继续开展名师工作室工作
6、继续开展省市校级科研课题研究工作,校级课题阶段性小结工作
7、开展中国好老师公益行动
8、开展继续教育培训工作,组织安排国家、省市级各项培训、外出学习与交流活动
(五)继续探索南北校区教育教学的统一管理工作模式
(六)其他工作要点
1、开展新学年学生学籍管理工作
2、秋季实习生工作安排
三、具体实施
(一)继续落实各项常规工作,规范常规教学行为
加强常规管理是提高教育教学质量的重要途径,学校以教研组为单位,紧紧围绕“备、教、辅、改、考、评、研”七个方面开展教学常规工作,确保日常教学常规工作开展有序、教学效果稳步提升。
1、集体教研
我校在集体教研方面要求对各教研组要管理规范,各教研活动扎实开展,通过规范化的管理要求,提高集体教研效果。从本学期开始,所有的综合学科集体教研放在周五的上午一、二节课时段开展。
在组织教研方面,要求各教师在教研组长的统一安排下轮流主持教研活动,教研主题提前准备,教研过程必须有开展对新课的讨论交流部分,教研结束需有认真做好的教研活动记载,各教师需有个性化的教研笔记。
在教学内容方面,要求语文组备下周重点课、数学组备新课、短线学科组以学期为单位按月进行总计划的实施,除开放课、研讨课、比赛课、视导课等课型必须在集体教研中进行研讨之外,每人在教研活动中应另外准备2—3节课进行集体备课。
在教研纪律方面,学校出台办法实施与规范的相关细则,要求教师做到“四定五统一”,教务处每周一查,在教研相应时间检查人员出勤情况、教研记录本记载是否详细、集体备课教案准备与研讨是否落实、教研备课效果以及了解各年级学科教学进程等情况,做好教研检查记录本,全面保证教研工作的扎实推进。
2、作业检查
本学期,对作业布置继续做好相应要求:一是禁止通过网络布置作业,禁止作业由家长批改;二是要求所有年级作业量要适度,布置作业要服从调考标准,能有效促进教学质量提升;作业分层明确,原则上一、二年级不留书面作业,教师根据实际需求,作业练习尽可能以多读少写为主;三至六年级要注重读写结合相并重,各科作业统筹安排,总时间不超过一小时。
各备课组每两周组内进行一次作业检查,填写作业情况交流表(语文、数学、英语三科),备课组长及时与组内老师通报检查情况。
教务处定期对各年级语文、数学、英语三科进行1—2次课堂作业抽检,抽检比例约为每班20%,抽检项目包括:作业书写、是否纠错、是否与教学同步、是否与组内同步、是否全批全改、是否有批改日期、作业评语是否正面积极。检查结果需做详细记载并于下周对各年级进行公布,对个别存在的问题教务处及时与相关备课组进行沟通,提出整改要求。
3、课堂教学抽检
本学期继续执行课堂教学抽检制度,计划两周或一月进行一次抽检,由年级主任在校委会上随机抽取抽检时间,抽检以教师是否做到教学规范为检查目的,如是否准时进班、按时下课;是否规范教学行为、有序组织上课。教务处根据抽检结果,及时通报并做绩效扣分。对存在的问题与相关年级组进行沟通,提出整改要求。
4、教案本检查
本学期,继续强化要求教师教学个性化备课环节,首先要求各位教师基本达到量化的标准,人人手写教案。其中,教龄不满5年的教师手写详案,其他组内教师手写简案。其次,手写详案中需反映教师的教学思想、课程设计思路和教学特色,包括教学背景、教学目标、教学方法和教学总结等方面内容。教龄不满5年的教师备课本将月月检查,拟定1名小组长,负责集齐各位教师的备课本交至教务处检查盖章;其他教师则于期中、期末进行一次检查。
学期初,组内教师要通览教材,认真制定教学工作计划表,以教研组为单位于2周内上交至教务处存档。学期末,各教研组按时上交“四本一张”(教研工作汇总表、教研活动记载表、备课记录、评课表、作业检查交流表)、手写教案、教研组电子教案、听课本、培优补差、复习计划等相关资料,其中,电子教案每学期必交,未达标者或逾期未交者进行绩效扣分。
各位教师要以认真负责、积极钻研的态度对待每学期的教学常规工作,强化课堂教学,提升学习研究的能力,共建大美教育。
(二)加强教育教学质量意识,迎接教育教学质量视导、调研和测评
1、四至六年级调研考试
每学年调研考试于秋季开学即进入备考状态,为使教学质量检测中各学科能取得理想成绩,各学科要加强教学抽检力度,继续实施月考办法,为力争在质量调研中取得第一,各年级组、学科备课组和各教师需要提高危机意识、紧迫感。在扎实开展各项常规工作的基础上,加强以下工作:一方面,年级组、各备课组需认真分析本学科和年级学生现状,明确教学中存在的问题,采取针对性的应对举措,在课堂教学、作业练习、培优补差等方面均需进一步强化落实,精选作业题,加大后进生的转化,做好个人教学计划工作,年级组内形成统一、浓厚的备考氛围。另一方面,以教研组为单位,积极组织单元测试、口算测试、月考等平时测试;以年级组为单位,认真组织好期中考试。各项测试要做到统一行动,详细进行试卷质量分析,并将每次的测试结果与分析上报至教务处存档。
其他年级也要提高教学质量意识,各教研组做好学期教学计划,扎实开展各项常规工作,强化培优补差,定期组织单元测试、口算测试及月考等平时测试,详细进行试卷质量分析,并将每次的测试结果与分析报至教务处存档。
2、短线学科调研测评
按教育局下发的《十堰市中小学体育、音乐、美术课堂教学效果测评方案》文件精神,2019年秋季将对各校开展体育、音乐、美术三科的抽测。通过教学设施与课堂教学及教学效果检测两部分进行检测。相关学科要做好充分的备战准备,提高课堂教学效果,迎接教学测评。
3、生命安全教育、心理健康教育、综合实践活动课程实施专项教育教学视导和调研
根据市教育局要求,经市教科院研究决定,由德育研究室组织对全市中小学校生命安全教育、心理健康教育、综合实践活动课程实施情况进行专项教学视导和调研。教务处及相关学科要做好充分的备战准备,迎接视导和调研。
(三)开展各类形式的大美教育教学活动
1、筹备开展校级优质课竞赛活动
十月下旬(即10月29日—31日),计划举行为期3天的校内优质课竞赛活动,涵盖语文、数学、综合学科共计18名教师参赛。各教研组要借此次契机,与参赛教师精心准备教学设计,反复磨课,多次讨论,体现出学段特色、教学特色,为优质课竞赛做好充足的准备。(参赛教师需有满5年教龄,杜绝未满3年教龄老师参加)
2、积极开展教师岗位练兵活动
本学期开展岗位大练兵,常规课开放活动。各位教师以备课组为单位,有序开展常规课活动,要求每人每学期1节常规课。以教研组为单位,对组内常规课进行打磨,打磨教学设计、打磨教学过程、全员参与观课、磨课。学校统一安排与部署,常规课采用周公示、学期末汇总通报方式进行。各备课组长需提前一周上报常规课,教务处做统计记载,于每周一将统计的常规课下发至各处室、各年级。常规课由组内教师听课开放至组内教师必听、全校教师选听。所有常规课在学期末进行总结并汇总结果,本学期计划于2019年12月31日之前结束常规课,对未在规定时间内讲常规课的教师进行通报与扣分。
3、开展第二十二届推普周工作
在全校范围内进行推普宣传工作,增强全校教职员工的语言规范意识和推广普通话参与意识,促进学校推广普通话和语言文字规范化工作不断深入。通过本次推普周活动,进一步浓厚校园讲普通话、写规范字的氛围;养成“说好普通话、写好规范字”的校园用语用字良好习惯,营造良好的语言环境。
4、组织开展联校协作第一片区联合教学活动,促进片区教育均衡发展(含期中联合调研)
本学年是联校协作新学年,今年的轮值学校为片区三堰小学,教务处将配合轮值学校协调安排我校干部教师交流人员22名,分学期组织开展交流干部教师的考评。
根据联校协作第一片区本学期工作计划安排,教务处将精心准备,积极组织参与片区各类联合教学活动:
(1)9月17日,参加第一片区工作讨论会,商定参加“十堰好课堂”教学评展会方案;
(2)10月9日,安排部分数学教师参加在二堰小学举行的 “十堰好课堂”片区选拔赛;
10月29日,安排部分英语教师参加在三堰小学举行的 “十堰好课堂” 片区选拔赛;
(3)11月5日,安排部分语文教师参加在54小学举行的 “十堰好课堂”片区选拔赛;
11月12日,组织安排科学教师参加在人民小学举行的 “十堰好课堂”片区选拔赛;
11月13日,安排部分道德与法治教师参加在44小学举行的 “十堰好课堂”片区选拔赛;
(4)11月,参加片区期中考试,统一组考阅卷;
(5)12月,参加第一片区联席会议,通报学期交流工作;
(6)2020年1月,统一期末考试。
各项联校协作活动将做到有方案计划、有专人负责、有资料存档。期末将对在本校进行交流的教师作年度考核。
5、组织师生参加各类教学竞赛活动
本学期,将按计划组织教师积极参加国家级、省市级教学竞赛活动。
(1)10月,安排曹卉、都剑桥老师参加十堰市第八届中小学体育教学评优活动;
(2)11月,安排张珊老师参加“十堰好课堂”科学学科说课、赛课竞赛活动。
6、组织开展学科类特色活动
(1)语文学科:A、尝试开展课前三分钟交流活动(每位学生轮流主持、讲话发言)。B、在三、四、五年级开展综合实践活动。
(2)数学学科:A、在一、二、三年级开展口算比赛。B、在四、五、六年级开展学科特色比赛。
(3)英语学科:尝试在五、六年级开展课本剧、英语讲故事、英语角活动。
7、开展精准扶贫帮扶结对工作
本学期继续开展与房县天明小学、新疆建设兵团第五师八十六团第二中学的精准扶贫帮扶结对工作,按要求开展校际间教育教学交流学习活动。
8、继续落实国防教育、环保教育、生命安全教育、心理健康教育、经典诵读等教材进课堂活动,继续开展创文知识、社会主义核心价值观、道德与法治、品德与社会、奥运知识进课堂
按照省市局相关文件要求,我校继续开设环保教育课,由6名专职教师进行授课,教学过程要求有教材、有教案、有考核,每学期开设环保课6学时。学期末,收集整理相关教案作为档案留存。
生命安全、心理健康、经典诵读、信息技术为我省的地方特色课堂。在课程设置上做到足时开设,其中,生命安全课每周1课时,由班主任进行任课;心理健康课安排6名专职教师、14名兼职教师进行授课,每2周1课时;诵读课依据年级特点分教材分课时进行,各年级开展朝读经典活动,其中一二年级每周2学时,除《诵读经典》教材外,诵读《弟子规》与《三字经》;三至六年级利用早读时间诵读经典。信息技术课三至六年级安排2名专职老师,每周¼学时。以上课程按照教研标准进行每周一次教研,一个教研主题,学期末进行课程考核,做到有计划、有目标、有质量地开展四门特色学科课程。
本学期继续开展国防教育、创文知识、社会主义核心价值观、道德与法制、品德与社会、奥运知识进课堂活动。其中,安排品德课、班会课及校外活动中心拓展训练活动等教学课程及教学活动对学生开展国防教育、创文知识、社会主义核心价值观、道德与法制(1
-3年级)、品德与社会(4-6年级)知识学习;体育组教师承担奥运知识课程讲授工作。以上课程相关教研组需提前做好学期计划,每月定期开展相关授课内容,做到有主题教研、有个性化教案、有课堂内容呈现。
9、继续组织安排3—6年级各班图书阅览活动
本学期,教务处继续安排3—6年级学生进行图书阅览室阅读活动。每周,分年级、按班级依次安排语文教师组织学生在阅览室进行2课时的阅读活动。各年级主任根据本年级阅读时间有序安排各班开展阅读。具体时间安排:
时间
年级
时间
年级
10.08—10.12
三年级
11.25—11.29
三年级
10.14—10.18
四年级
12.02—12.6
四年级
10.21—10.25
五年级
12.09—12.13
五年级
10.28—11.1
六年级
12.16—12.20
六年级
10.28—11.1
三年级
11.04—11.8
四年级
11.11—11.15
五年级
11.18—11.22
六年级
以上时间安排为预安排,若因集体教学活动而有所调整,以教务处提前通知为准。
(四)加强大美教师队伍建设工作
1、继续开展师德师风建设工作
师德师风建设工程是我校教师发展规划中的一项重要工作,结合我市正在开展的创文工作,本学期继续加强教师师德师风的学习,计划组织开展3期道德讲堂活动,宣扬身边师德典型、开展师德师风专题培训工作,扎实推进我校社会主义核心价值体系建设工作,普及社会主义核心价值理念,加强师德师风建设 ,建设一支德艺双馨的大美教师队伍。
2、继续开展青蓝工程同伴互助活动
本学年继续开展青蓝工程同伴互助活动,落实近三年的新进教师培养计划。将今年新进的教师纳入青蓝工程小组中,以师徒结对的方式帮助新进教师们快速成长。
活动以观课、评课为主体内容。师傅需观徒弟课每月2节,徒弟观师傅课每月4节,保证每月观课节数足够;同时,每次观课要进行及时的评课,师徒写好观课表,并于每月月底交观课材料于教务处存档。其次,以此次课题活动为载体,师徒之间,实验小组之间除了观评课活动外,应多交流、多讨论、多进行教学研究推进教师教学研究工作。
为保证教学活动效果,教学活动真正落到实处,12月底,学校将成立考核小组,对徒弟教师进行考核,全面检验徒弟教师们在教学方面的专业素养与教学技能。
3、继续开展青年教师基本功培训与考核
根据我校校本培训方案及进一步体现大美教育文化理念的深入与践行,本学期将继续开展对青年教师的基本功培训与考核。以展示大美课堂为核心,强化二笔字和朗读技能的培训,建设一支基本功扎实,教学技艺不断成长的大美青年教师队伍。所有35岁以下教师为培训考核对象,设立专项培训小组。本学期将继续加强基本功培训力度,练字实行一周一查制,每周五上交教务处检查。二笔字考核将在期中与期末各举行一次考核;学期末进行专项朗读培训考核(数学学科、综合学科教师及上学期朗读考核未通过教师)及课堂教学技能考核(近两年新进教师及上学期教学考核未通过教师)。通过专项培训、自我研修和期末考核达到促进教师专业发展的目的,每项培训与考核工作将单独制定专项活动方案发至各处室、年级。
4、开展新进教师课堂教学考核(结合青蓝工程教学考核)
今年秋季我校招聘6名新进教师,为促进新进教师快速成长,检验其教学水平,根据学校对新进教师的培养制度,将对新进教师的课堂教学考核与我校青蓝工程教学考核活动合二为一,于学期末(12月中下旬左右)开展对新进教师的课堂教学考核,由专项考核小组开展考评,具体方案将于活动开展前一周下发。
5、继续开展名师工作室工作
为加强和美的团队建设,发挥学科名师引领示范作用,学校开展实施名师成长工程,拥有市级名师工作室2个。本学期,工作室继续以学习教育理论、研究教学方法,相互交流教学心得、切磋教学技艺,观摩讨论研修课为交流方式,开展名师工作室活动。通过定期开展教育沙龙,探讨研究学校大美课堂教学文化,分享教学经验、教学方法;制定阅读与撰写论文任务,交流心得体会、撰写教育论文;开展大美课堂教学研修成果展示课活动,以此培养教师的学习和研究的兴趣,强化教师专业素养,提高教育教学的能力。
6、继续开展省市级科研课题研究工作
我校现拥有1项省级课题,2项市级课题,各课题组要继续按照时间节点推进研究工作,分工明确,有效合作,并做好相关资料的收集与存档。做好“大美教育”小课题研究及阶段性小结工作,积极申报市级小课题研究基地。
7、继续开展中国好老师公益行动
继续推进中国好老师公益行动,总结育人典型和先进经验。
(1)鼓励教师们在中国好老师AAP平台上多登录参与,丰富个人空间,将个人教育感想进行空间分享,教学心得进行交流,形成国内教师无地域化的交流。
(2)打造基地校共同体,促进十堰基地校的相互交流与合作,联合基地校开展区域间的扶贫工作,校际教学活动,辐射引领区域内学校发展,促进教育均衡发展。
(3)每学期定期表彰一批优秀教师、师德典型,形成学校“身边的榜样,前行的方向”资料集。
8、做好继续教育工作,组织安排国家、省市级各项培训、外出学习与交流活动
本学期,继续落实市培、省培、国培相关培训,抓好校本培训,做好相关记载。抓住各种外出学习交流的机会,让教师们尽可能多地外出学习培训,扩大教学视野,提高自身专业素养。
(五)探索南北校区教育教学的统一管理工作模式
1、教师队伍统一调配,保障师资水平均衡
2、教学常规管理统一标准,统一要求,保障南北校区教学水平均衡;一二三年级语数教研活动地点教务处统筹安排,南北校区教研地点轮换进行。
3、教学活动统一开展,促进学生发展均衡。
(六)其他工作要点
1、开展新学年学生学籍管理工作
新学年我校共招新生947人,插转生62人,9—10月,为新生进行学籍注册工作,安排各班班主任收集整理学生学籍信息,教务处在学籍平台进行网上申报,形成正式学籍;为新学期插转生进行网上学籍异动工作。
2、秋季实习生工作安排