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在区委区、政府的正确领导下,在上级部门的关怀指导下,全区__系统干部职工,按照市局全年工作安排以及全区煤矿20__年总体规划,经过共同努力,圆满完成了工作任务,上半年全区煤矿未发生各类生产安全事故,各项安全工作保持了持续平稳的态势。现将上半年工作总结下半年工作计划如下:
20__年上半年工作总结
一、20__年上半年主要工作
(一)明确任务、强化责任、狠抓落实
为了确保全年安全工作目标的顺利实现,使安全生产工作能够充分落实到位,更有效的落实安全生产责任制,明确职责,分清责任,是加强煤矿安全生产的关键。我局按照市、区下达的安全生产目标任务,将目标任务分解细划,逐级分解到各镇(街办)、各煤矿,分解到基层落实到人,并督促各镇(街办)与煤矿企业,煤矿企业与班组、职工层层签订安全目标责任书,做到了安全工作层层落实,责任到人。全区煤矿企业签定安全生产责任书2800余份,签订率为100%。督促各矿办、各矿重新修订完善了各项规章制度和安全生产责任制,特别是按照国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定补充完善了隐患排查、治理、报告制度,设备检修计划,矿长下井副矿长跟班制度,合理编制了井下劳动定员。同时经常不断的进行监督检查、批评教育,使各矿办、各煤矿,目标明确、责任明确,各项安全责任及各项规章制度得到了更好的贯彻和落实。
(二)强化安全生产教育培训,提高全员安全素质
按照上级有关要求以及全区煤矿实际,大力培育煤矿安全文化,增强职工安全意识思路,制定了全年安全教育培训计划,并采取分期分批、形式多样的方法,抓了三类人员培训、三级安全教育和全员培训工作。举办了8期培训班,对全区煤矿干部、职工组织进行了多次全面的安全意识强化培训、素质教育、法律法规学习。培训管理人员280余人,培训特种作业人员800余人,培训煤矿职工3700余人次。
(三)强化队伍建设,加强安全监督检查
1、我局从制度的执行以及工作、学习、生活等多方面对全体工作人员从严要求,按照国家规定依法行政、严格执法、秉公办事,同时对各镇(街办)矿办工作开展情况、驻矿安全监督员工作情况进行监督指导,并组织进行互相交流学习,提高执法人员的业务技术素质和政策理论水平,确保了执法检查的公正、公开和合理。
2、制定了安全检查报告制度,建立了对检查人员执法工作进行监控的监督约束机制,要求执法人员对煤矿进行安全执法检查时,必须严格按照执法检查程序和国家、省、市有关法律、法规、规定进行检查,不得放过任何安全隐患,不能屁护任何存在隐患的煤矿也不能刁难任何安全生产管理工作搞的好的煤矿,而是依事实为依据依法办事,公开透明。
3、坚持日常检查、突查和重点防范相结合,并积极配合省、市以及上级有关部门对我区煤矿安全工作进行的各种检查。强化煤矿安全生产监督检查工作,对重点矿井、重点地区实行重点监控,全面准确、及时掌握矿井安全生产状况,确保全面稳定。特别是国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及山西省人民政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》实施以来,我局对非法、违法煤矿,违章生产行为,加大了监督检查和处罚力度,严格按照规定依法惩处。下达限期整改意见书80余份,强制停产、停工指令50余份,采取加封上锁等强制措施90矿次,采取断电措施3矿次。通过扎实的工作、严格执法,规范了煤矿依法办矿和生产行为。
(四)高标准严要求搞好煤矿隐患排查治理工作
根据省、市人民政府5月19日煤矿隐患排查电视电话会议精神和省人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的
通知》(x政发[20__]12号)、__x人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的工作方案》以及区政府(__政[20__]44号)《关于印发煤矿安全隐患排查治理专项行动工作方案的通知》文件精神,就我区煤矿安全隐患排查治理工作,我局分别20__年5月27日和20__年6月6日组织召开会议进行了安排部署,并邀请省煤矿安全监察局技术人员对煤矿安全隐患的排查、认定、治理等进行了专题培训,并对煤矿的隐患排查自查自改工作和各矿办的初验工作进行督促指导,积极配合区隐患排查治理专项行动领导组开展联合验收工作,通过隐患排查以及自改改善了煤矿安全状况,促进了煤矿安全管理工作,取得了良好的效果。
(五)煤矿《安全生产许可证》的换领
根据我区煤矿改扩建工程进展情况,编制了竣工验收进度表,同时派相关技术人员深入煤矿生产第一线组织、引导、帮助、督促煤矿按照批准的《安全专篇》进行施工,截止20__年6月底,我区现有的30对煤矿,除2座证件齐全、2座关闭、1座资源整合、1座基建外,有23对矿井改扩建工程已竣工并经__煤矿安全监察局__分局验收,其中15座煤矿已经取得《安全生产许可证》,8座煤矿正在办理《煤炭生产许可证》。
(六)抓好煤矿安全投入
为适应新形势下对煤矿提出的新要求,全面推进我区煤矿安全质量标准化、现代化建设,在05年、06年大幅度投入的基础上,20__年结合煤矿能力提升改扩建工作,要求煤矿按照《安全专篇》设计内容,进一步加大安全投入力度,提高装备水平,全面提升矿井预防和避灾能力,进一步弥补煤矿多年来存在的安全欠帐问题。重点改造了不符合通风、运输要求的井巷高度、断面;全面改造了矿井供电系统,更新了变配电设备,真正实现了井上下以及一类负荷双回路供电;增购了矿井安全仪器装备;煤矿井下职工全部配备了压缩氧自救器,双光源报警矿灯。煤矿安全投入的落实,为我区煤矿安全工作平稳、健康发展奠定了良好的基础。
(七)认真组织,严格标准,搞好复工复产验收
为搞好煤矿复产验收工作,我局严格按照__x人民政府办公厅《关于做好春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》(x政办发[20__]11号)文件精神及__政办[20__]13号《关于搞好20__年春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》文件要求和程序,组织进行了年初复工复产验收工作,符合条件的煤矿复产验收合格率达到了100%。复产中严格按照标准,不走过场、不搞形式,合格一个验收一个,不合格的决不降低标准勉强验收。
截至20__年6月30日,我区在册矿井30对,其中批准复产矿井1座,批准基建矿井1座,批准复工整治矿井25座,参与资源整合矿井1座,确定关闭矿井2座。
(八)严格标准搞好关闭矿井工作
根据省、市、区要求,20__年1月至6月我区第三、四批列入关闭煤矿13座,截至6月底已按照“关闭矿井六条标准”关闭煤矿12座,并已经按照规定移交国土资源管理部门。
二、安全监管情况
根据省、市要求并结合我区煤矿实际,采取了分类监管的办法,对煤矿进行分类处置、分类监管:证件齐全,经区政府批准复产的煤矿,责令其严格按照批准的年度计划组织生产;证件齐全,批准建设的煤矿,责令其严格按照批准的设计组织建设;证件不全,经__煤矿安全监察局__分局、区政府批准整治的煤矿,责令其严格按照批准的整治方案进行整治,发现不按整治计划整治的,立即取消其整治资格,并依法进行处罚;参加资源整合的矿井,责令其停止井下任何作业,并采取对主绞车、主井口加封上锁,切断井下电源,派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施;列入关闭的矿井,采取了对主绞车、主井口加封上锁,切断供电线路,派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施,严禁任何人员入井。
突出重点,落实防范措施,抓好安全工作:半年来,我局对全区煤矿安全生产工作,采取了不间断的安全检查、夜查和不定期的突击检查、专项检查等多种形式的检查工作,检查煤矿1900余矿次,并始终将矿井“一通三防”和防治水工作以及非法违法行为作为检查的重要内容,确定了重点监察矿井,并对这些矿井进行重点监控。同时加大了对非法、违法煤矿的查处力度,并将检查情况每日向区政府汇报。
三、强化驻矿安监员的管理
为了提高驻矿安监员的业务素质、增强其责任心,我局组织全区所有驻矿安监员进行了集中培训,并进行了考核。对不称职的驻矿安监员进行了更换,调整后重新进行了派驻,对驻矿安全监督员履职情况进行了专项检查,并及时进行了通报。
四、质量标准化矿井建设
我区确定的四座标准化矿井:__煤矿、__煤矿、__煤矿、__煤矿。现这些矿井正按照标准化矿井的要求进行建设,争取年底达到标准化矿井的验收标准,并经验收。
20__年下半年工作计划
围绕20__年煤矿工作的总体思路,继续坚持安全发展,强化安全意识,强化煤矿企业主体责任,强化监管职责,严格管理,严格执法。在遏制煤矿重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强煤矿企业安全基础工作等方面继续寻求新的突破,有效遏制煤矿事故发生,推动全区煤矿安全生产状况进一步稳定好转。
一、进一步完善安全生产责任制,强化煤矿安全监管
一是明确责任,分工负责,对各镇(街办)安全生产监督管理站、矿山管理办公室的业务工作做好指导,对现有人员进行业务知识和法律知识的培训,进一步提高队伍的素质;落实好煤矿企业的“两个主体”责任即安全投入责任主体和安全责任主体。逐步形成“横向到边,纵向到底”的安全生产监督管理网络。
二是加强对煤矿安全工作的监管,重点要体现在如何落实方面,及时通报整改措施和安全现状,采取相应措施防止生产安全基本条件滑坡。
二、抓好《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》换领工作
根据有关规定20__年三季度是我区煤矿换领煤矿《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》的关键时期,针对这种情况,围绕这一重点开展工作,确保保留的矿井全部取得合法有效的证件。
三、组织好下半年复产验收工作
煤矿取得合法证件后为尽快使煤矿步入正规,8月份以后工作重点将是复产验收工作,我局将按照有关规定严格把关,并督促煤矿达到复产条件尽快组织验收。
四、抓好煤矿安全监管,确保全区煤矿稳定
一是继续对煤矿安全工作进行分类监管,按照复工复产情况、持证情况进行分类监管。对列入关闭的矿井,按照“关闭矿井六条标准”予以关闭,及时移交国土部门。
二是继续抓好煤矿安全生产基础工作建设,从抓基础工作入手,督促、引导、帮 助煤矿在软件(报表记录)、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设,使全区煤矿安全质量标准化建设达标率达到100%。
三是以“一通三防”和防治水为重点,强化矿井通风管理,杜绝无风、微风作业现象,严格瓦斯检查、排放管理,严格执行停风停电撤人制度;严格探放水管理,做到“有疑必探,先探后掘”,抓好安全工作,确保不发生重大事故。
四是全面贯彻落实国务院446号令规定,强化煤矿安全生产监督检查工作,彻底杜绝非法煤矿、违法煤矿。落实安全检查和对重点矿井重点监控的制度,进一步完善驻矿安监员制度,全面准确掌握矿井安全生产状况。促进煤矿搞好隐患排查、治理和报告工作,对非法、违法行为严格依法查处,坚决制止“以整顿为名,擅自组织生产行为”,杜绝老检查、老问题、老不改现象,对责令限期整改矿井及时进行复查,并进行连续跟踪防止安全滑坡,防止降低安全标准组织生产。
五是严格按照年度采掘计划进行监管,加强煤矿采掘管理,有效遏制越层、越界等非法开采行为,作到发现一个上报一个处理一个,决不姑息纵容。
五、搞好瓦斯等级鉴定工作
根据省、市要求以及__x的气候条件和我区煤矿复产情况,计划从八月份起,对我区煤矿进行沼气和二氧化碳等级鉴定。
六、抓好煤矿产量监控系统和人员定位系统安装工作
(一)煤矿节后复产把关不严。一是部分区(市、县)未按规定的煤矿复产验收程序和标准组织复产验收。在市组织的节后复产抽查中,有3家经当地批准复产的煤矿被查出重大隐患,市检查组下达了强制措施决定书,实施了停产整改;二是对春节前已开工建设春节期间又停产的技改煤矿,部分煤矿没有按规定组织复产验收就准许其恢复施工,煤矿管理水平有待提高。
(二)煤矿基础管理薄弱,现场管理不到位。煤矿矿井水防治工作薄弱,水文地质资料不详实,部分煤矿安全隐患排查治理未形成长效机制,管理人员配备不齐全等。
(三)存在重生产、轻整合技改思想。部分整合技改煤矿没有按照在3月31日前办理完毕相关手续开工建设的规定。
(四)一些区县煤矿安全生产工作目标、任务不明确,没有制定年度工作计划和措施。
二、下一步工作要求
(一)把好当前煤矿节后复产验收关。春节前已开始施工的新建、技改扩能、整合技改煤矿和生产煤矿(含整改煤矿)在春节期间停工、停产的,必须经验收合格后方能复产。各产煤区(市、县)政府和各有关工作部门要严格煤矿复产验收标准和程序,严防验收走过场、流于形式,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”制度。要加快煤矿复产验收工作进度,促进生产煤矿早日复产,技改煤矿尽快恢复施工。
(二)认真做好保留一套独立生产系统的安全工作。各产煤区(市、县)政府和各有关工作部门要严格按照《省人民政府办公厅关于加快整合技改煤矿建设进度进一步做好安全生产工作的通知》(黔府办发〔2009〕32号)精神,立即成立加快推进整合技改建设进度和做好保留一套独立生产系统安全工作领导小组,并在4月15前签订进度目标责任书。
(三)强化煤矿安全监管。一是高度重视煤矿安全生产工作,按照国家、省、市关于开展安全生产治理、执法和宣传教育“三项行动”的要求,县、乡政府主要领导要亲自抓,分管领导要深入一线,具体抓细、抓实煤矿安全生产各项措施的落实;二是采取强有力措施,强化安全生产监管主体责任,加大安全检查工作密度和强度,督促各煤矿按照安全生产主体责任的要求,认真落实“安全生产年”、“隐患治理年”和“本质安全年”各项安全措施,强化安全基础管理,及时排查治理隐患,提高煤矿的本质安全水平;三是狠抓煤矿“打非”工作,各级政府必须承担组织职责,部门积极协调配合,对非法违规违法生产煤炭行为要做到发现一处、坚决查处一处,措施要得当,手段要有力,保证“打非”工作取得实效;四是狠抓专项督查,开展煤矿安全专项督查行动。各产煤区(市、县)政府和各有关工作部门要结合本地本部门及当前煤炭生产特点,开展好煤矿安全生产专项督查行动,认真开展煤矿安全隐患排查治理,消除事故隐患,严防各类煤矿事故发生。
(四)加强煤矿企业技术指导服务。一是督促指导未办理完手续的矿及时办理相关手续,尽早开工建设;二是加强部门间协调与协作,为已办完手续的煤矿创造条件,实现早日施工;三是为施工企业加强服务指导,避免企业走弯路,早日形成新的生产能力。
(五)对煤矿“雨季三防”安全生产工作要早安排、早部署。雨季已经来临,要根据今年生产煤矿,特别是建设施工煤矿多的特点,督促煤矿企业加大水患排查治理工作力度,严防透水、淹井、雷击等事故的发生,确保煤矿安全渡汛。
为全面贯彻落实集团公司及龙化公司安全工作精神,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,以人为本,建立起长效的安全管理机制,层层落实安全责任,切实保障职工生命和国家财产安全,以质量标准化为基础,推进全员安全管理,夯实安全工作基础,现将一季度安全工作总体安排如下:
一、指导思想
在20XX年的安全生产管理中,要以隐患排查为根本制度、现场管理为主要手段,安全质量标准化为管理主线,狠抓“三大体系”建设和全员安全培训教育,全面落实安全生产责任制,以人为本,坚持党政工团齐抓共管,全力进行安全质量标准化建设,为全年安全工作开一个好头。
二、一季度安全工作目标
1、继续推进安全质量标准化建设,强化亮点工程,率先使亮点工程标准化达标。
2、无重伤无死亡。
3、建立和完善各项管理制度。
4、加强安全治理,监控系统全面煤矿安全体系要求。
5、做好冬季生产,为全年安全生产工作做准备。
三、强化现场管理,保障安全生产
1、由安全副经理亲自组织,每月定期进行一次隐患排查,并召开专题会议制定整改措施,做到项目、措施、资金、时间、责任
人五落实。
2、严格执行领导干部下井带班制度,及时消除隐患,保障安全生产。
3、严格值班领导巡查制度,及时进行现场的业务、技术和安全指导,全面加强安全管理。
4、严格各单位领导现场跟班制度,跟班作业,规范职工上标准岗、干标准活、做标准人,全力抓好队伍建设。
5、班组长是现场管理的第一责任人,对现场安全生产的协调、组织、指挥负责,同时对现场作业人员的安全负责,并履行赋予的职责。
6、每个职工在现场管理上必须自觉遵守各项规章制度,接受他人的监督检查,变“要我安全”为“我要安全,人人安全”,共筑安全长城。
四、开展各项会战,促进安全生产
1、继续开展冬季百日安全生产活动
(1)由总工程师亲自组织有关部门制定一季度百日安全生产活动计划,并通过会战取得实效。
(2)活动要突出安全治理。
(3)通过活动,促进现场管理。严格制度落实,提高安全责任心。
2、做好冬季机电检修工作
(1)由公司领导组织制定机电检修计划。
(2)机电检修要围绕提高完好,杜绝失爆,完善保护,淘汰老旧设备的目标进行。
(3)通过检修确保机电管理工作达到如下要求:
①机电设备四率达到要求。
②彻底杜绝无计划停风、停电。
③加强各岗位的培训、管理,提高管理素质。
④建立健全各类机电设备管理制度。
⑤完善主要设备的各种保护。
五、安全质量标准化及三大体系建设
1、健全基层机构,全面开展质量标准化建设。
2、各队组都必须设立安全质量标准化领导小组,负责内部质量标准化的指导、督促、检查、验收,并报安质部备案以便开展工作。
3、安全质量标准化领导小组组长必须由各队队长亲自担任,每个生产班必须有专人负责验收质量标准化,并建立原始记录、资料备查。
4、明确各段队长是本队安全质量标准化第一责任人。 明确各班班长是本班安全质量标准化的第一执行人。 明确各队安全质量标准化领导小组成员是第一监督人。 明确各班安全质量标准化验收人是第一把关人(考核人)。
5、安全质量标准化实行年度负责制,年内出现问题,所属队组义务返工,并取消评比资格。
6、用标准化设计来规范各类施工,用标准化设计来验收施工,没有标准化设计的一律不得施工。标准化设计按具体分类,由各分管副总负责亲自组织,施工队组开工前一星期予以学习贯彻,方可开工。
7、安全质量标准化实行计划管理,每月例会上,由安监站公布考核验收情况,下达标准化计划任务。质量验收以安质部质量验收小组为准,平时打分与月底打分,汇总评定。
8、建立安全质量标准化激励机制,促进全面安全质量标准化建设。
六、以人为本,加强培训,大力创建企业安全文化
1、由安全副经理亲自组织,相关部门制定第一季度职工培训计划,并负责按计划实施。
2、采取长期培训和集中培训方式,提高职工素质。
3、培训学习的内容为:
⑴安全生产的法律、法规、文件精神。
⑵安全生产各类相关的规章制度。
⑶安全生产的《三大规程》。
⑷煤矿职工各工种岗位操作标准化。
⑸煤矿事故处理与预防。
⑹事故案例教育。
⑺新技术、新设备、新材料、新工艺的使用学习。
4、党群等部门也要制定全年安全文化建设计划,纪检、安监等
部门要认真进行监督。
⑴宣传方式:广播、电视、版报、专栏。
⑵教育方法:宣传教育、亲情教育、法制教育、谈话教育、典型教育、素质教育。
七、抓好环境治理,加强劳动保护
1、以人为本,提高劳动保护,改善职工生活和工作环境,最大限度地保障职工的身体健康,构建和谐矿山。
2、完善采区各种安全标识和标志牌板,尤其是危险源的标识,按规定落实职工劳动保护用品,配备劳动保护用具等。
八、党政工团齐抓共管
1、安全的核心是人,要达到“我要安全、人人安全”的安全境界,变被动管理为主动管理,是一项长期而艰巨的工作。
2、搞好安全工作是党政工团的首要任务,必须齐抓共管。
3、组织人事部门要将各级管理人员的安全业绩列入考核,作为干部人事任免的重要依据。
4、纪检部门要加大安全效能监察力度,监督和检查安全奖惩、考核兑现情况。
安全生产关系到国家财产和人民群众的生命安全,关系到国家事业的健康发展。接下来小编为大家整理了5篇安全生产发言稿,欢迎大家阅读!
安全生产发言稿1
古语有云:帅居不动,粮草先行,经济要发展,煤矿生产要先行。煤矿企业乃社会经济能源的大动脉,对煤矿企业而言,煤矿职工的安全就是企业的生命,煤矿安全生产就是效益,安全就是煤矿企业一切工作的重中之重。但是,安全知识的贫乏和安全意识的淡薄,总是让我们看到、听到一幕幕血的教训。例如作业人员不按照作业规程规定作业开采煤矿出现的安全事故。我们知道,大部分的煤矿安全事故,是由于违章操作,违章指挥,习惯性违章所造成的,也就是一切的根源出现在我们的思想上,树立“煤矿安全时刻在心中”的观念十分重要。须知,煤矿安全工作没有“一劳永逸”,要靠平时一点一滴扎扎实实的完善。你的任何一次疏忽,一次大意,都有可能造成终生的遗憾。
在平时的工作岗位上,作为技术员,我常常将煤矿企业的安全规章操作流程写下并制作成一张巴掌大小的卡片,按照企业的煤矿生产要求,分发到所有生产一线职工手中,对每一个岗位的工作流程按照规程和岗位规范的要求,从检查、确认、运行全过程进行了规范,要求每位班组职工必须随身携带卡片,对卡片内容必须熟记于心,从而通过职工眼看、口说、手指的操作程序,有效提高职工注意力,避免因麻痹大意造成事故的发生。
安全,是根弦,只要你牢牢地绷紧, 就能弹奏出快乐的音符,生命乐章永远悠扬响亮。
安全,是本经,只要你天天读,时时记,吉祥之光将簇拥着你,危险恶魔将离你远遁。
安全,是一首歌,只要你放开歌喉,唱出警钟之声的主旋律。歌声将伴你凯旋。
安全,是根擎天柱,只要你凭借她的威力,必将撑出一个没有隐患的世界,一席圣洁的空间。
安全,是紧箍咒,带着她,无论走到海角天涯, 都会保佑你快乐! 保佑你平安!
就象诗歌里写到的,安全,是根弦,只要你牢牢地绷紧,就能弹奏出快乐的音符,生命乐章永远悠扬响亮。但是,如果你忽视煤矿安全的重要性,那么,安全这根弦,一旦断了,幸福的日子,快乐的人生,恣意的生活,一切的一切,就会成空。所以,为了能享受生命的鲜活,珍惜现在拥有的,请牢记“煤矿安全在我心中”。这个就是我的安全生产故事,没有辉煌的战斗历程,只有对待安全生产所具备的谨慎态度,与对待安全的生产所拥有的坚守态度。我以自己的行动,实践了煤矿职工对企业、对家庭、对社会的承诺!树立一座永久的安全丰碑!
安全生产发言稿2
尊敬的各位领导、亲爱的工友们:
大家上午好! 安全伴我行,健康走天下。我是社区中心主管技术员,我叫__,今天我演讲的题目是珍爱生命,远离伤痛。
经常听到干部职工报怨,安全工作没少抓,安全宣传没少讲,可为什么还会出发生事故呢?煤矿是个高危行业,我们的工人常年工作在井下,“四面石头夹着一块肉”,时刻面临着水、火、瓦斯、煤尘、顶板等各种隐患的威胁,哪怕一点点的疏忽,都有可能造成难以预测的事故。
不知大家有没有听过这样一个故事,说某公司车间角落里放置了一架工作使用的活动梯子,为了防止梯子不用时倒下伤人,便立牌警示:“请留神梯子注意安全”。几年过去了,这件事谁也没有再提起,一天外国专家前来洽谈合作,留意到了梯子和旁边的提示牌,建议将提示牌修改为:“不用时请将梯子横放”。同样九个字,都是强调安全生产,但是内涵和效果却截然不同:前者仅仅是提醒,而后者则是彻底排除了梯子倒下砸人的隐患。事实告诉我们,抓安全思想不能麻痹,抓安全要把隐患排除彻底!
行走,对于一个健康的人来说,是一件再普通不过的事情,但对一个下肢高位截肢了38年的人而言,那真是最美却最难圆的梦。我父亲今年62岁了,参过军种过地,为了生活在1976年7月他只身走进了芦岭矿当了一名采煤工,那时候井下条件非常艰苦,采煤主要靠手扒肩扛,没有很好的安全防护,也缺乏安全知识,我爸上班后才八个月就出了工伤,那是1977年2月9日,爸爸正在井下作业,因为站位不当,被皮带机割伤腿部,由于当时医疗条件落后,伤口发生感染,情况危急,为了保住性命,不得不做了左腿高位截肢手术。那一天是腊月二十二,还有8天他就可以回家过年了。那一年爸爸他才24岁,正值风华正茂,豆蔻年华,所有美好的人生理想瞬间都破灭了。奶奶晕倒了,还在热恋中的妈妈顿时觉得天旋地转,从放声大哭到默默流泪。从此,爸爸拄上了双拐,坐上了轮椅,到今天已经38年了,38年啊!
38年,您知道我们一家是怎么过来的吗?爸爸出院后妈妈毅然嫁给了爸爸,义无反顾的照顾起了爸爸,撑起了这个家,那时工伤的工资拿到手后只有十几块钱,真的不够生活,妈妈除了要照顾爸爸,还要挣钱养家,她背着麻袋收过酒瓶、卖过花生米、卖过啤酒、卖过卤菜、卖过饼干、卖过玩具,因为不认识字,她要付出比常人更多的艰辛,为了到宿州进货不坐错车,爸爸反复教妈妈认识了四个字:芦岭-宿州,宿州-芦岭。那种艰辛是现在年轻人无法体会的,只是为了一日三餐,为了我和哥哥能像其他的孩子一样上学,为了我们不被别家的孩子瞧不起。爸爸妈妈从来没有送我上过学,就连家长会也从来没有陪我开过,就算我考了全班第一他们都没进过校门。您知道吗?当看到别的孩子被父母牵着小手走进教室的时候,我有多羡慕啊。可现实却是那么残酷!每逢阴雨天,看到爸爸被伤处痛的彻夜难眠的时候,我多想如果当年爸爸能提高安全意识,如果领导能多些安全提醒,如果同事能真正做到互保联保,如果没有出这起事故那该多好啊!
条条规程血染成,不可再用血验证。今天,作为工伤子女,我有太多的话想要对您说,师傅们,不要把事故当成故事听,想想父母双鬓的白发,妻子牵挂的眼神,孩子睡梦中那甜甜的微笑,请您记住我们是父母的孩子,我们是孩子的父母。我们是父母的一切,我们是孩子的一切。为了不给自己的生命留下遗憾,为了不给亲人们留下无尽的痛苦,让我们珍爱生命,远离伤痛,不要再让悲剧重演!请大家与我一起做安全宣誓:安全发展,从我做起。最后,衷心地祝愿各位工友身体健康,阖家欢乐,幸福平安!
安全生产发言稿3
各位领导、同志们:
大家好!
近年来,在县委、县政府的正确领导下,山东__房地产开发有限公司坚持科学发展观,牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念,始终把安全生产作为工程建设的重中之重,把施工人员生命重于泰山,不断强化制度建设,强化主体责任,强化隐患排查,强化专项治理,提高安全生产水平,实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量奖"沂蒙杯",连续多年被县委、县政府授予"全县安全生产先进单位"荣誉称号。
安全生产是的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平、投资额度的一年,东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北,形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份,所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元,超过去年全年的总额,同比增长58.9%,居全县第12位,民营企业第4位,同行业高居第一位,是全县纳税千万元以上企业中增幅的。
在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求,紧紧围绕"安全第一,预防为主"的方针,抓好以下几项工作:
一是,层层落实安全生产目标责任制。"严、细、实",抓管理,重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制,调动各项目部安全生产积极性。
二是抓好现场管理。突出风险动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对重点环节应急预案的定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6S日常检查,加强安监人员的监护力度,重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视,发现隐患及时处理,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施,严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修,不合格的坚决不予使用,新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,确保施工过程中的人身安全。
四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患,分析不安全情况,制定整改措施,层层落实到人,及时堵塞漏洞,保证全安全生产目标的实现。
质量安全是工程建设永恒的主题,也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期,我们肩负的担子更重,承担的责任更大,但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中,努力做好我公司的安全生产工作,并以"零伤亡、零伤害、零事故"作为我们全年的工作目标,不断加强和改进管理手段,完善各种管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全管理,实现公司生产安全平稳运行,在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中,奋发有为、苦干实干,作出更大贡献!
谢谢大家!
安全生产发言稿4
各位领导、同志们、大家好:
回顾过去、展望未来、在新的一年里,我们建安公司将继续按照华能鹤电公司及蓝鲸集团等各级领导的要求,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的方针开展安全工作。
第一,针对上一年度安全工作中暴露出的问题,进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。
第二,在今年的安全管理工作中一定做到“严、细、实“,抓管理,重奖惩,劳动纪律实行重奖重罚、实施有效的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划,落实好二十五项反措等各种防范措施,保证年度安全工作的有序进行。
三、进一步加强班组安全管理工作,规范内业、设施的管理,把落实“华能安全性评价标准”作为安全工作的重要内容,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的准备工作,聘用素质高,工作能力强的员工,以保证今后施工的人力资源需要,为20__年安全施工做好准备。
四、在今年施工现场的安全管理方面、突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力、加强安监人员的监护力度、重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视、发现隐患及时处理、作好安全防范措施后方准施工,管理上严格把关,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
五、在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度,安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率达到100%,坚决报废不合格工具、设备设施、随时加强现场抽查、严禁使用不合格工器具、针对公司的各种施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、我们将严格按照华能安全性评价要求进行严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,以全面提高公司员工的整体素质,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,按规定发放,确保施工中人身安全。
六、加强公司的安全学习、培训管理,继续坚持每月一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施,层层落实到个人,及时堵塞漏洞,保证__年安全生产目标的实现。
我们坚信,同时我们也有信心,在新的一年里,在鹤电公司及蓝鲸集团党委的领导下,做好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断加强和改进管理手段完善各种管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全的管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,为华能鹤电公司的全面腾飞做出应有的贡献,谢谢大家。
安全生产发言稿5
尊敬的各位领导、各位评委、同事们大家好!
我是来自公司修理厂的__,能借此"安全生产月"活动的机会为大家演讲,我感到十分的荣幸。今天我演讲的题目是"珍爱生命,安全生产"。
轻轻拉开六月的帘幕,柔风轻轻,雨丝飘逸;轻轻拉开六月的帘幕,花香满满,海浪欢喜。在这阳光明媚、花海灿烂的季节里,我们迎来了公司安全生产月,也迎来了公司成立十周年,这十年公司发生了翻天覆地的变化,而今年公司将迈上新的台阶,双向物流的开展,千辆规模的实现将成为公司发展历程上的里程碑。
走进我们公司,"塑造本质安全型员工,打造本质安全型企业"的标语高高挂在我们的头顶。在职工宿舍,"亲人对你的期盼是安全"、"饮酒一分醉,驾车千分险"的标语非常醒目的印在我们眼帘。在班前会上,安全是我们永恒的话题。这一切的一切,都是在提醒大家,要时时想安全,事事想安全,生命高于一切,一切服从安全。也只有我们每位职工都把安全放在首位,牢固树立"1+6"安全理念,人人要安全,人人懂安全,我们的企业才能真正实现安全生产。
安全,当你拥有它时,好像不觉得它有什么了不起;当你失去它时,才会真正觉得拥有它是多么地幸福。我们不能因为生产任务而轻视安全,不能因为效益而忽视安全。安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。
人的生命只有一次,而这宝贵的一次,一但失去了就再也不会回来了,安全是最重要的,没有什么能比安全更可贵,生命只有在安全中才能永葆鲜活,如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂,造成了生命的丢失或残缺,那么会给一个家庭带来多大的痛苦,给企业带来多大的遗憾。
当你超速行速、违章操作时,你可曾想到,安全已离你而去?当你谈笑风生、三五成群地横穿马路时,你可曾想到,危险正擦肩而过?当你心存侥幸、违章作业时,你可曾想到,死神已悄悄来临?当你漫不经心、麻痹大意时,你是否明白,生命将就此停止,灾难已经降临?此时,再多的泪水,再痛的哭号,再深的悔恨,都已无法挽回生命匆匆而去的脚步!灾难的发生只是短短的一瞬,可无法磨灭的伤痛却将伴随亲人朋友的一生!
同事们,朋友们,生命美好,前途锦绣。我们要热爱生命,热爱工作,珍惜眼前的一切。让我们永远牢记安全责任,警钟长鸣,让安全之花永远绽放。
Abstract: The safety is the lifeblood of an enterprise, if there is no safty, everything else will be impossible. And the effect quality of safety culture construction directly reflects the enterprise's safety management level. Combined with the present situation of the safety culture construction of Pingmei Shenma Construction Engineering Group Co., Ltd., the author discusses the methods and measures for the safety culture construction of construction enterprises.
关键词: 企业;安全文化;建设;措施
Key words: enterprises;safety culture;construction;measures
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)32-0121-02
作者简介:王杰彬(1981-),男,河南原阳人,助理政工师,研究方向为企业管理。
0 引言
安全文化建设是一个企业安全管理的最终落脚点,一个完整的、系统的安全文化会有力提升企业安全管理水平。不断探索和思考安全文化建设的新路子,对实现企业安全生产具有十分重要的意义。笔者所在单位——平煤神马建工集团有限公司(以下简称建工集团)是最早开发建设平顶山百里矿区和城市建设的老牌建筑企业,是集矿山建井、设备安装和建筑施工于一体的大型建设集团,安全文化建设成果显著,重组成立5年来,连年实现安全生产,连年荣获全国和河南省安全生产先进企业等荣誉称号。因此,笔者结合所在单位实例就如何进一步强化安全文化建设,促进企业平安发展,认为主要有以下几个方面的措施。
1 发挥领导干部带头作用,以先进典型激励人
由于建工集团面临着施工战线长,地点分散,地质条件复杂等困难,安全管理难度较大。因此,企业的安全状况如何,很大程度上取决于领导干部的责任意识、工作作风和管理水平。我们明确各单位必须依法履行安全主体责任,主要负责人负安全第一责任,带头落实上级安全决策部署及规定要求,加强安全基础工作,提高安全自主管理能力,不折不扣地履行安全职责,在切实抓好安全技术措施和安全管理的基础上,积极倡导并努力建设企业安全文化,在全公司形成“人人讲安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛围。领导干部必须严格执行领导干部值班、下井(下现场)带班,区队(车间)管理人员跟班盯岗和安全包保制度,突出强化领导带班公示、现场交接班、带班档案管理“三项制度”落实,坚持与工人同上同下,搞好现场指挥、协调和监督,解决安全生产的实际问题,确保现场问题及时发现、果断处置。为企业安全生产保驾护航,用实际行动感召职工,引领职工,在全体职工中形成从“要我安全”到“我要安全”的转变。
2 营造安全文化氛围,以安全文化塑造人
一个成熟的安全文化体系,可以创造良好的安全文化氛围,可以潜移默化地左右职工的思想,让安全之花在职工心中绽放。建工集团每年都会开展季度安全大检查、机电运输会战、安全生产月等活动,并以此为切入点,大力营造安全生产氛围,督促全体干部职工时刻把安全放在首位。在每个施工工地在开工之初,就会把安全理念、质量理念等标语口号印制在最醒目的地方,设立安全板报、安全嘱语、安全漫画等简单易行、职工喜闻乐见的形式,着力提高员工对安全工作的认识,为企业安全文化建设奠定基础。在日常工作中,利用班前会、班后会和安全活动日组织职工学习安全法规和安全技能,并经常组织重温事故案例,现身说法等活动,用发生在职工身边的事来教育职工,从而形成一种自我防范、自我保护的安全意识。同时,认真落实安全齐抓共管责任制。充分发挥组织、行政等“八条线”作用,围绕公司的安全工作目标和整体工作部署,制定年度工作计划,建立工作考评机制,定期检查考核。以切实促进干部作风转变为切入点,营造浓厚的安全文化氛围,形成安全全员管理、全员负责、全过程控制的强大合力,为安全生产提供有力保障。
3 提高职工安全文化素质,以安全培训提高人
安全生产法律、法规以及各项规章制度要依靠职工贯彻执行,安全生产各种措施要依靠职工去实现,而职工安全素质的高低,就会直接反映到这些制度和措施的完成效果上。建工集团始终践行“木桶理论”,从短板抓起,从细节做起。紧密结合安全生产发展的实际需要,抓好职工培训,科学制订培训计划,做到真培训、真学习、真考核,提高职工安全意识和岗位安全操作技能。加强对安全生产管理人员、特殊工种和新工人岗前(转岗)安全技术培训,尤其是外来务工人员的安全培训。安检及培训部门严格培训质量评估考核,实行教考分离,以考促学。充分发挥各单位培训学校、职教中心作用,有针对性地开展职工安全培训,按照“缺什么,学什么”目标制定详细的培训计划,确保所有岗位职工全部持证上岗,保证培训人员知标准、懂技术,按章操作。同时,大力开展“岗位描述”和“手指口述”活动,量化、细化岗位工作标准,明确责任,强化管理,认真考核。最近建工集团又根据企业特点,编制出版了《建筑施工单位岗位描述、手指口述汇编》,进一步规范了职工行为。
4 构建安全管理屏障,以安全制度规范人
文化治魂,制度治形。制度的效果关键在落实,光有制度不去执行,制度就是一纸空谈。建工集团每年年初都会下发安全生产一号文,对全年的安全重点工作进行安排部署。按照“分级管理、逐级负责”和“一岗双责、责任到人”的层级职责管理原则,坚持实施安全层次化管理。针对当年安全重点,把安全责任具体化并分解到各单位,明确安全责任及安全工作目标,做到分级负责,层层落实。健全完善安全监督管理网络体系,坚持季度安全大检查、月检查、专项检查、定期和不定期检查相结合,针对行业特点和安全重点,确保监督检查的全面性和实效性。不断完善班组、区队和工程处的三级隐患排查体系,加大隐患治理力度,实现隐患整改闭合管理。建井单位每月要对矿井“一通三防”和防突、防治水、机电运输等各大系统及综合安全管理组织一次系统化安全评价,地面单位每月开展一次安全生产风险分析,及时消除系统存在的隐患,保证系统安全可靠。同时,强化安全考核,从严追究责任。推行全员安全风险抵押和年度安全嘉奖等安全约束激励政策,加大安全风险、责任与分配挂钩力度,坚持安全目标与单位奖罚、干部政绩和个人经济利益挂钩制度。实行安全“一票否决”制。严格安全绩效考核,增强刚性考核,改进方式方法,以考核促转变、促落实,切实增强考核实效。严格责任追究制度,对事故、隐患等安全突出问题一律按照“四不放过”原则从严追究问责。对安全、质量管理作出突出贡献的单位、个人,将给予一定奖励。通过行之有效的制度和管理,进一步提升了安全文化建设水平。
总之,加强企业安全文化建设,要以先进典型激励人、安全文化塑造人,以安全理念引导人,以安全培训提高人,以安全制度规范人,做到安全文化建设与企业各项工作有机结合,形成“安全就是生命线,安全就是生产力”和“安全生产,人人有责”的共识,探索出一条适合建筑施工企业实际的安全生产之路,助推企业平安发展。
参考文献:
[1]赵希江,肖延光,商建国.安全文化是企业发展保障[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010/03.
一、指导思想和原则
(一)指导思想:坚持科学发展观和安全发展理念,依法履行安全生产行政执法职责,规范执法检查行为,增强执法检查的计划性、针对性、有效性,建立规范的安全生产法治秩序,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(二)安全生产执法检查应当遵循以下原则:
1、依法行政原则。依照有关法律法规规定,开展执法检查,严格执法、公正执法,不缺位、不越位、不错位、不枉不纵。
2、属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理,界定市安监局、乡镇(街道)执法检查的对象,强化属地安全生产执法检查责任。
3、全覆盖原则。在坚持分级、属地监管原则基础上,通过重点执法检查方式,把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和工贸、职业健康等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围,做到全覆盖、不缺失。
4、计划统筹原则。根据市安监局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点,并结合市政府有关规定,科学统筹执法检查的对象、时间、次数和方式,制定执法检查计划。
二、市安监局当前安全监管执法力量和工作日分析
(一)执法力量:市安监局现有综合、非煤矿山、危化(烟花爆竹和危险化学品)、职业健康和政策法规5个执法职能科室以及安全生产监督管理执法大队(内设二级机构,侧重烟花爆竹安全监管),具备执法资格的共18人;用于监管执法车辆5部(单位车辆3部、租用社会车辆2部)。
(二)执法工作日:
总法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政执法工作日:1390
1、应急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
2、学习培训每人每周0。5天:0。5天*18人*52周=468
3、参加党群活动、考核、会议每人每月1天:1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
其他行政执法工作日:1279
1、证件发放:每月1天,发放部分危险化学品经营和烟花爆竹经营(零售)安许可证。1天*4人*12月=48
2、现场验收、审查:40个*1天*3人*1。5(系数)=180
3、重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改:每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生产安全事故调查和处理:每年4起。4起*3天*3人=36
5、听证、行政复议、行政应诉:每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生产举报查处:每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、参加政府及配合有关部门组织的打非治违行动:每季度1次。4次*1天*18人=72
8、参加上级安全监管部门组织的联合执法行动:每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隐患的整改复查:每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生产的宣传教育,安全管理人员、特种作业人员培训:每年12天。12天*4人=48。
11、有关报告、制度、安全措施的备案,资料整理归档工作:每月1天。1天*6人*12月=72
12、召开、参加有关安全工作会议:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上级安全监管机关安排的其他任务:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、复产验收工作:13家非煤矿山企业、18家烟花爆竹生产企业春节和夏季停产后的复产工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、机动工作日:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日):4500-1390-1279=1831
1、综合督察(职业健康):318
①、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作情况:3人*19*2天=114
②、综合督察检查18个乡镇(街道)和居巢经开区职业健康安全生产工作情况:3人*19*2天=114
③、综合督察检查15家重点企业职业健康安全生产工作情况:3人*15*2天=90
④、综合督察检查11个重点监管的工商贸企业安全生产情况:3人*11*2天=66
2、非煤矿山(含3家尾矿库):130
非煤矿山企业定期检查(每年6次):2人*13家*5次=130
3、危险化学品:394
危险化学品生产经营企业(加油站)大检查:
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、烟花爆竹:804
①、18家烟花爆竹生产企业和2家批发经营企业定期检查:2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、烟花爆竹零售经营单位专项检查:2人*18*1天=36
三、市安监局重点执法检查的对象和责任分工(见附表)
1、综合监管重点企业11家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室:综合科。
2、非煤矿山企业(尾矿库)13家。责任科室:矿山科。
3、职业健康重点企业15家、18个乡镇(街道)和居巢经开区安全生产工作。责任科室:职业健康科。
4、烟花爆竹生产经营(批发)企业20家和18个乡镇(街道)零售经营单位。责任科室:危化科和执法大队。
5、危险化学品生产经营单位(加油站)59家。责任科室:危化科和执法大队。
四、执法检查的内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)第八条规定的19个方面的执法检查内容,各行政执法工作人员应当按照本执法计划和月度执法进度计划的要求,开展好安全生产行政执法检查工作,执法检查前要编制好现场检查方案,对被执法检查的生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。
五、执法检查的方式
(一)现场检查:现场执法检查人员按照编制好的现场检查方案进行执法检查,并逐项记录检查情况。
(二)现场处理:在现场检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患,应当依法采取下列相应现场处理措施:1、当场予以纠正;2、责令限期改正、责令限期达到要求;3、责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;4、责令从危险区域撤出作业人员;5、责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用; 6、扣押相关的证据材料和违法物品,临时查封有关场所;7、依法应当采取的其他现场处理措施。
(三)复查:对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的,应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查,并填写复查意见书。
(四)行政处罚:行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
(五)安全生产督查:被督查的对象存在安全生产工作不落实或不及时落实到位情况的应当填写督查意见书发给被督查单位,并将每次督查的情况上报至合肥市安监局和市委、市政府,并抄送相关单位。
(六)督办:对安全生产督查或检查中发现重大安全隐患或重大安全隐患未及时整改到位的,应当报告市政府,提请市政府或市安委会发出挂牌督办文件。
(七)联合执法:对一些地区或领域存在的安全生产问题突出,需几个部门整合执法力量联合整治的,应当以市安办名义,召集相关部门开展联合执法。
(八)专项整治:对具体领域、具体行业或具体企业在特定时期出现的安全生产突出问题,需要集中力量进行专项治理的应当组织开展专项整治执法。
(九)事故调查处理:对已发生的生产安全事故应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)进行调查处理。
六、执法检查结果的处理
执法检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条以及第十二条的相关规定进行处理,并注意以下几个方面:
1、要求企业进行整改的,应下达责令限期改正指令书;
2、应当立案查处的,应依法进行立案查处;
3、应当由其他部门处理的,应及时书面通报并移送相关部门;
4、应当依法提请市政府决定关闭的,应及时市政府书面报告。
七、工作要求
(一)严明责任。各职能科室要严格对照此执法计划,各负其责,科室负责人要亲自抓、主动抓,系统认真开展执法工作,确保完成工作计划。
(二)加强监督。对执法检查过程中发现的每一起案件,要认真审核把关,确保依法行政、规范执法;对查处的重大隐患和重要问题,要及时梳理,建立整改台帐,加大整改和督促检查力度。
(三)完善机制。针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和领域,组织开展形式多样的安全生产大检查,加大执法监察力度,完善联合执法机制,进一步发挥部门联合执法的优势,确保执法检查到位。
安全生产行政执法工作计划【二】为规范全街安全生产行政执法工作行为,强化行政执法责任的落实,提高安全生产行政执法工作水平,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔201x〕183号)的有关要求,结合实际,制定文源街道20xx年安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导,坚持依法治国和安全发展战略,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面贯彻国务院《关于科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和区安全生产“十三五”发展规划精神,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产行政执法工作,强化和落实企业主体责任,深化重点行业领域安全专项整治,打击安全生产非法违法行为,增强安全生产行政执法工作的有效性和权威性,推动全街安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过强化安全生产行政审批、行政执法、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处,有力地促进全街危险化学品、烟花爆竹等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,将全街各类安全生产事故死亡人数、较大及以上事故起数以及亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率等严格控制在市政下达的各项控制指标以内,坚决遏制和杜绝重特大事故的发生
三、行政执法人员数量和执法工作日概算
1.行政执法人员数量:XXXX年底文源街道安监站在岗人员2人,纳入计算行政执法人员数量为2人。
2.总法定工作日(500日):
全站总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量
=250日/人、年×2人=5OO日。
注:国家法定工作日=全年总天数一双休日~法定节假日
=365-52×2-11=250日
其中:①全年总天数365天;
②双休日=52周×2天/周=104日:
③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。
3.非执法工作日估算(210日):
其中含学习、培训(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、会议(2人×20日=40日);值班补休日、公务员法定年休假、病、事假、探亲假、婚(丧)假(2人×20日=40日);参加党群活动(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、报表统计上报、开展综合监管、应急救援管理、宣传教育培训、省、市、区安监局安排的其他工作任务等(2人×20日=40日)。
4.执法工作习估算(290日):其中含实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报受理查处、重大稳患排查 督促整改、事故隐患排查治理工作、听证、行政复议、行政应诉各类专项整治、执法检查、企业安全生产标准化、规范化工作检查等。
执法检查工作日=500-210=290日
以2名执法人员1-2天检查一家(次)企业测算,290个执法检查工作日可以安排检查94家次企业左右。
四、重点监管领域和对象
20xx 年度执法检查的重点领域根据我街安全监管工作实际,确定烟花爆竹、危险化学品生产经营、商贸行业为重点监管对象。事故隐患挂牌治理、来信来 电举报、有限空间、涉氨、涉高温作业企业等方面为XXXX年执法检查的重点领域。
按照属地监管、综合监管、分级检查的原则,安监站对所有高危经营企业全年至少开展6次执法检查,对商贸行业全年至少开展4次执法检查,实现高危行业、重点领域监督检查全覆盖。
五、安全行政执法计划相关事项
(一)执法检查内容
分为组织管理检查和作业场所检查,组织管理检查以书面检查为主,作业场所检查以重点场所、关键工艺抽查为主,检查主要内容包括:
1、安全生产许可证与落实情况
检查方式、方法:查看《安全生产许可证》正、副本,核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。
2、安全生产机构设立情况
检查方式、方法:查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。
3、安全生产规章制度和操作规程落实情况
检查方式、内容:查看企业的安全生产规童制度和各工序操作规程文件、资料,审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体,责任到人到岗);查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容,结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象,来确定企业教育和督促员工执行情况。
4、从业人员教育培训和特种作业人员管理情况
检查方式、内容:查看安全培训制度、计划的制定和实施情况,查看教育培训记录、档 案,记录是否真实、符合要求,查看新上岗从业人员考核合格的资料,查看特种作业人数和相应资点取得情况,查看企业对特种作业人员上岗审批 资料,对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。
5、为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况
检查方式、内容:查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证;查看劳动防护用品发放登记等。
6、重大危 险源建档、定期检测、监控评告情况
检查方式、内容:查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源,查看企业重大危 险源安全管理制度和操作规程,查看重大危险源检测、维护、保养资料和档 案,记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培讲玄己录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。
7、对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况
检查方法、内容:查看企业安全设备清单,查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志,查看企业安全设备维护、保养、检测台账和记录。
8、安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况
检查方式、内容:查阅企业安全生产责任制文件,审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任落实、层次管理、考核标准等,查看企业内部检查制度,查看企业内容层次管理情况,查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患,是否按规定逐步汇报、签字等。
9、应急预案 制定、演练情况
检查方式、内容:-查看应急预案拟定文件、-应急队伍组成文件、应急预案教育培训记录、应急物 资及设备情况、应急演练记录和应急预案演练评估报告 等。
10、新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况
检查方式、内容:查看是否有新、扩、改建项目,查看“三同时”落实情况,查看建设项目审查、验收资料、文件等。(或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明)
11、承包、出租、交叉作业的管理情况
检查方式、内容:了解生产经营单位生产经营模式、状况,查看承包、出租合同、协议,查看承包、承租单位相应资质,查看安全生产管理协议,调阅定期安全检查台账、记录和督促整 改情况;了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况,查看相关协议,查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。(或由企业出具无租、承包的自查证明)
12、提取与使用安全生产费用、参加工伤保险,购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况
检查方式、内容:查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况;查看企业内容安全 费用管理制度情况,年度安全费用提取和使用计划;查看工伤保险购买凭证,对照 职工花名册核定参加工伤保险情况;查看安全生产责任险保单和有效期限等。
13、安全生产隐患排查治理和通报情况
检查方式、内容:查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况,查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况,查看企业设立隐患排查治理公示牌情况,查看隐患排查治理迢录,查看向从业人员通报情况。
14、安全警示标志设置情况
检查方式、内容:企业自查在有危 险品的场所、设施、设备上设置警示标志情况;现场抽查核实安全警示标志设置情况。
15、生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况
检查方式、内容:查看企业领导带班作业、值班安排计划查看负责人带班、值班记录,现场作业场所检查是否有带班作业人员 等;查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。
16、职业病危害因素防治情况
检查方式、内容:查看职业卫生管理机构设置情况;查看专职或兼职 职业下-摩管理人员 配备、培训情况;查看企业职业卫生规章制度和岗位 职业卫生操作规程;查看职业病危害项目申报档案、劳动者健康监护档案(包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档 案)及对工作场所进行 职业病危害因素检测、评价资料等。
17、废弃物品处置情况
检查方式、内容:查看企业废弃危 险物品处理制度、处理登记台账、处理措施,对企业废弃危 险物品销毁地点核查核实。综合重点场所抽查查看废弃危 险物品处理情况。
18、爆破、吊装、动火作业、临时用电 等 危 险作业管理情况
检查方式、内容:查看企业动火作业、吊装、爆破等危 险作业制度,结合现场作业场所抽查查看是否存在危 险作业,核实现场管理情况。
19、生产经营场所和员工宿舍安全距离情况
检查方式、内容:要求企业出具对生活区、办公区危 险物品排查情况证明,并通过现场场所抽查核实。
20、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况
检查方式、内容:查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、羿全设备设施检测(检验)报告等,结合现场作业场所抽查,核实上述内容和情况,以及评价资质。评价结论情况(一般只对资质、结论、期限 等要件形式进行检查)。
21、疏散通道设置、疏散标志情况
检查方式、内容:抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况;查看企业疏散标志设置情况;现场抽查疏散通道畅通情况(疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等)。
(二)执法检查方式
1、计划检查。根据本执法计划,依据安全生产有关法律法规, 对所监管的生产经营单位开展计划执法检查。
2、专项检查。在事故易发季节、重大节会期间组织开展专项检查,以及对群众举报投诉、上级交办、媒体曝光、部门移送(交)的违法行为核查等,根据具体情况确定。
3、联合检查。对拒绝、阻碍安全监管行政检查或者拒不执行安全行政执法指令等需要多个有关部门共同执法的违法行为,报上级部门批准,开展联合执法。
4、机动检查。对发生生产安全事故的、不严格落实企业主体责任的、有新改扩建项目和兼并重组的、生产规模较大且危 险性较大的企业,适当增加监督检查的次数,开展机动检查。
六、组织实施和考核
1、安全生产监督检查计划经镇人民政府批准后执行,并上报市安监局备案。
唐口煤矿是淄矿集团公司的龙头矿井,于2006年1月正式投产,现有职工3140人,女职工165人,占全矿在册职工的5%。近年来,我们在各级工会及党政领导的关心和支持下,立足企业实际,把握工作重点,优化队伍,提升素质,创新形式,安全协管工作有了新的突破,为唐口煤矿的安全发展、和谐发展构筑了第二道防线。创新是推动发展的不竭动力,任何一项工作想要做精做优,必须要具备勇于创新的精神,只有善于创新才能走出新路子。近年来,女工委扎实开展协管工作同时,不断在创新中求突破,抓特色、出亮点,得到了上级工会组织的一致认可,多次被集团公司和省煤矿工会评为“安全协管会先进集体”称号,荣获全省煤矿矿(处)际女工家属协管安全工作先进荣誉。
一、推进素质提升,激发安全协管工作活力
安全协管队伍业务素质的高低,决定着安全协管工作的质量和效果,是搞好安全协管工作的关键点和支撑点。为进一步加强协管队伍管理,增强整体战斗力、凝聚力,使协管员在煤矿安全发展、和谐发展中发挥更加重要的作用,我们在历年协管工作的实践基础上,不断摸索协管新路子,探究协管新方法,根据全矿的安全工作形势和需要,确定了协管队伍“素质提升”工程的具体内容和重点。在实施“素质提升”工程过程中重点抓好以下工作:
(一)推行岗位描述,提升业务能力
安全协管员作为煤矿安全生产的一支重要辅助力量,在协助矿井安全生产方面正扮演着越来越重要的“角色”。为进一步提升协管员业务能力,更好发挥协管员在企业安全生产中的作用,我们以安全作业自我岗位描述为载体,让协管员根据自己的协管经验,撰写岗位描述材料,并在工作中加强练习,在干中练,在练中干,人人明确自己的岗位职责、业务流程、工作创新等内容,做到理论指导实践,实践丰富理论的双向补充,不断融会贯通,提升个人业务素质。
自推行安全协管员“岗位描述”以来,我们共组织协管员开展了6次大赛。竞赛过程中,参赛选手结合自身实际,运用多媒体、实物道具、人员模拟场景、多人配合等形式,对岗位情况、协管员工作行为规范、帮教对象、帮教流程等方面进行了形象直观的描述。由于竞赛中增加了创新性描述,选手可以根据协管工作实际,创新描述形式和表现内容,为选手提供了自由发挥才能的空间。去年,我们选派两名代表参加了集团公司举办的协管员岗位描述大赛,分别获得一个二等奖,一个三等奖的好成绩。
(二)实施心理培训,提升沟通能力
在新形势下,协管组织要更好的开展工作,必须站在服务基层、服务职工的立场上,强化服务观念和沟通技巧。为此,我们本着以职工情绪为第一信号,以职工愿望为第一需要的原则,加强沟通交流,实行安全协管工作的“情理”交融。我们先后聘请了上海EAP公司朱晓平博士、郑日昌教授来我矿对协管员进行专业的心理学知识讲座和培训,共培训8场次,协管员的沟通能力和技巧有了大幅提升。
除此以外,我们还购买了《行为心理学》、《煤矿安全心理学》、《沟通技巧》等一批专业书籍,供协管员日常学习提高。积极鼓励协管员通过自学,取得心理咨询资格。目前,全矿16名协管员中,有5人取得了国家三级心理咨询师资格证书,11人取得了矿级心理辅导员资格。
二、创新帮教形式,增强安全协管工作实效
贴近实际,创新形式,是体现安全协管工作特色的重要途径。新颖的帮教模式,不仅能让违章职工易于从心理上接受,从行动上配合,而且能够让他们入脑入心,增强安全协管工作的实际效果。今年以来,围绕创新安全协管模式,我们主要开展了以下工作:
(一) 借助员工帮助计划,发挥心理帮扶优势
自2010年起,员工帮助计划在我矿已实施3年之久,对于职工快乐生活、快乐工作、快乐学习,提升工作效率等方面起到了重要作用。今年以来,我们把这项成果引入安全帮教中,在消除违章职工的心理困扰,提高职工安全意识和帮教效果,发挥了积极地作用。
在工作中,我们注重对职工进行心理疏导,重点解决过去帮教工作单调,缺乏创意的老做法,特别针对80后职工工作不扎实、心气浮躁开展了疏导工作。同时,深入区队、宿舍、虚拟社区,及时掌握违章职工的思想动态和家庭情况,帮助他们消除因违章产生的思想压力和家庭矛盾,使他们能够放下思想包袱,保持正确的心态投入工作。自引入员工帮助计划以来,协管员累计心理帮扶、走访谈心职工28人次。
除此之外,我们还在以往协管工作经验的基础上,总结整理了针对违章职工意识扭转的“五步沟通法”,即通过事前了解、利益解读、攻心说服、改善倾听、适时回访五个步骤,对被帮教职工实行全程跟踪帮教,取得了良好的效果。
(二)借助“1+1”帮教,发挥融合帮教优势
开展安全帮教工作由来已久,但在实际工作中,有时因性别上的差异,个别性格内向的职工,在面对女工协管员时无法打开心扉,给有效沟通带来了阻碍。但男协管员不同,他们来自一线,和职工朝夕相处,彼此了解,帮教中能够畅所欲言,说出自己的真实想法。基于此,我们让男女协管员结成“1+1”帮教小组,共同参与协管活动或对违章职工进行安全帮教。这样的组合模式,既能发挥女性特有的细腻、认真的态度,用真情打动职工;又可以借助心理帮扶的优势,让受教职工入脑入心,达到相互补充,提高安全协管质量的目的。
三、健全完善机制,提供安全协管工作保障
多年的协管工作经验使我们深深体会到:科学有效的机制是安全协管工作健康开展的根本,只有极探索创新协管工作机制,寻求协管工作与安全生产的最佳契合点,保证协管组织规范运作,才能真正发挥其作用。近年来,我们通过不断健全完善协管工作机制,保证了协管组织规范运作。
(一) 优化队伍机制,擦亮协管工作品牌
自2006年我矿成立女工协管组织以来,各女工协管员按照要求,分别挂靠到基层区队开展亲情帮教工作,在协助抓好一线职工安全生产中发挥了积极的作用。通过近年来的协管工作开展我们发现,随着职工思想日益向多元化发展,单纯靠亲情优势已不能满足当前安全协管工作需要。今年以来,矿协管会围绕集团公司“创新年”主题,一是对协管员实行竞聘上岗,在竞聘过程中,我们按照竞聘演讲占30%、理论考试30%、相互打分占40%的比例进行严格选拔,将思想进步、作风扎实、工作主动、责任心强、热爱协管工作的职工调整充实到协管队伍来。二是在深入调研,对上级积极申请,对职工广泛征求意见的基础上,从基层单位选拔了8名既熟悉井下现场实际,又具备心理辅导员素质的井下一线职工,充实到协管队伍里,为协管队伍注入了“新鲜血液”。队伍调整后,不仅保留了原有的亲情优势,而且具备了心理辅导素质,整体素质有了较大提升。对此,我们撰写的相关报道被《中国煤炭报》、《中国经济网山东频道》、《新淄矿》等多家媒体采用。
(二)健全制度机制,促进协管工作落实
安全生产是煤矿的天字号大事,是经济效益的保障,企业发展的基础。搞好企业安全文化建设是煤矿企业安全状况根本好转的重要途径。近年来,__煤矿把建设企业安全文化作为认真贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的安全生产方针的重要载体,把安全投资、安全管理、安全教育培训、思想政治工作和企业文化活动融为一体,形成了颇具特色的企业安全文化,提升了安全管理水平,确保了安全生产目标的实现。自20__年元月份以来,已生产原煤1300多万吨,百万吨死亡率控制在0.16之内,实现利润近6亿元,各项经济技术指标均创历史最好水平,矿井先后获得全国高产高效矿井、全国文明煤矿、全国“安康杯”竞赛先进单位、省文明单位、全国“五.一”劳动奖状等20余项荣誉称号。
明确安全文化功能,坚定创建决心
__矿建设企业安全文化,经历了一个从不自觉到自觉,从零散的活动到逐步建立健全机制的过程。多少年来,__矿职工和全国煤矿工人一样,在向社会奉献光和热的同时,也付出了牺牲,历届领导班子为实现安全苦心积虑,工人因担心安全心有余悸,职工家属盼安全而忧心忡忡,安全管理费劲不少,但总是缺少可靠的把握,难以进入“自由王国”。这虽与煤矿生产的恶劣环境有关,但安全管理与国内外先进水平的差距却显而易见,安全文化建设则是明显的弱项。通过认真总结回顾,学习先进经验,矿党政逐步认清了建设企业安全文化是落实“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的安全生产方针重要途径;逐步认清了安全教育培训与安全硬件投资和强化法制管理的辩证关系,认清了安全管理与职工技术素质、生理和心理素质的密切关系,认清了法规制度管理与构筑安全防线、做好深入细致的思想政治工作的紧密联系;从而增强了积极建设企业安全文化的自觉性。
经过不断探索和实践,该矿的企业安全文化基本形成了四个板块,即安全理念文化,安全行为文化,安全规则文化和安全物质文化。主要内容包括安全生产方针的贯彻、安全理念的确立,包括安全技术的教育培训和行为控制,包括安全生产法规制度管理,还包括思想上和行动上高度重视安全技术研究和硬件投资。党政工团分工协作,落实“一岗双责”,组建了矿党政统一领导,分级管理、分线负责、纵向到底、横向到边的创建网络,健全了责任体系、管理体系、监督体系和考核体系。企业安全文化建设的实践,展示了大政工网络的功能,深化了职工思想政治工作,调整了职工安全心态,凝聚了职工群众,调动了广大职工安全生产的积极性,使安全管理逐步由被动变为主动,由“要我安全”转向“我要安全”,初步由“不可知型”向“可知型”转变,掌握了安全生产的主动权,塑造了良好的企业安全形象。
建设安全理念文化,强化全员安全意识
安全理念文化是培育正确的安全生产的思想、理念和观念、打造良好的安全思维态势的途径和过程,其目标是“安全自主化”,是安全行为文化、安全规范文化和安全物质文化的基础,是建设安全型企业的前提。__矿目前所定位的的安全理念文化的主要内容有:“安全第一、预防为主、持续改进、依法管理、以人为本、保障健康”的职业安全健康方针,“一个转变、两个坚持、三个加大、四个强化”的安全工作思路,“责任为天、关爱生命、规范严谨、精细过程”的管理理念,“三严、四不”的安全工作精神,“安全是最大的幸福,违章就是自杀、违章指挥就是杀人”的安全价值观念,“高标准,高档次,高品位”的质量理念,和“上标准岗、干标准活”的工作理念等。通过建设安全理念文化,使广大职工增强了安全生产意识,提高了安全警觉性和责任心。矿党政突出抓干部安全观念的转变,在强化教育引导、明确要求的基础上,实现干部安全素质的逐步提高。对于个别干部不思进取,不负责任的则坚持不换思想就换人,毫不迁就。各级组织和管理人员时时处处把安全放在首位,坚持安排工作首先安排安全,检查工作首先检查安全,总结工作首先总结安全。在建设安全理念文化的过程中,该矿做到了“四个坚持”。一是坚持安全“四会”制度,保证安全决策的导向力和影响力。所谓“四会”,即月度的安全办公会,周六的安全碰头会,每天早晨的安全调度会,职工班前安全动员会,通过会议排查安全思路、安全管理等方面存在的问题的隐患,敲响安全钟,及时采取针对性整改措施。二是坚持职工状态和心理分析,把握思想脉搏。为消除职工群众思想上的隐患,坚持把思想政治工作落实到基层,为职工释疑解惑,使大家认清“三违”的危害,帮助职工解决具体困难。采煤三队等单位经常有针对性地开展“五互”帮教活动,互讲不足、互揭疮疤、互查隐患、互找问题、互相帮助,提高了职工的安全意识,增强了安全生产的自觉性。三是坚持创新安全教育方法,营造浓厚的安全舆论氛围。在学习兄弟单位先进经验的基础上,在全矿推行安全教育“十六法”,主要内容有:媒体宣传、班组学习、专题教育、承诺评议、专题辩论、安全对话、谈心家访、典型宣传、案例教育、知识竞赛、安全演讲、家属协管等。为适应形势的发展的深化教育的需要,方法又不断创新,内容在不断充实。20__年第三季度的安全辩论会和第四季度的安全对话,形式新颖,扣人心弦,深受职工欢迎。安全教育十六法的实施,营造了良好的舆论氛围,使职工受到了潜移默化地教育。四是坚持重点突出,强化宣传教育。煤矿的安全生产的环境和条件是在不断变化的,企业的生产重点和要求是不断变化的,职工群体的善和需求也是不断变化的,因此安全教育的重点和内容必须随着作相应的调整。近两年来,针对不同时期安全工作的难点和重点,姚桥矿坚持每个季度组织开展一个主题教育活动,有针对性地扫清思想障碍,把“安全第一”的方针落到实处。
建设安全行为文化,提高职工自律能力
安全行为文化是指在生产过程中的职工安全行为准则、思维方式、行为模式的转化、提高和规范的过程,其目标是“行为规范化”,其内容主要包括规范思想行为、约束上岗行为、戒免“三违”行为,是以职工自我教育、自我约束、自我管理为主体,企业组织实施教育引导的过程。当然这一过程要依靠企业组织和广大职工的双向努力。的其目的就是通过学习、教育、训练或反省,在增强安全意识的基础上,不断提高职工安全技能水平,养成遵守安全法规制度、自觉按照规程施工、严格按照标准作业、以个体
保安确保整体保安的良好习惯,实现职工良好的自我约束和自我管理,实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全”的转变,逐步迈向“本质安全化、安全自主化”的境界,实现企业整体安全水平的提升。为建好安全行为文化,姚桥矿着重从三个环节上狠下功夫。一抓安全技能培训,提升职工技能。完善了企业内部培训管理模式,使培训工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的道路。做到了日常培训“五到位”,培训计划“五兑现”,教学实践“五融合”,三年培训职工2.8万余人次。通过学习和培训,干部增强了安全法规、施工技术和科学管理的能力;工人提高了遵守规程措施、分析查找安全隐患和落实安全十项权力的自觉性。二抓行为规范教育,统一思想和工作行为。“三违”是煤矿安全生产的大敌。姚桥矿在建设安全行为文化的过程中,把减少和杜绝“三违”作为工作的重点常抓不懈。深入开展了“行为规范月”、排查“不规范行为”自我“对号入座”和“落实安全责任,人人遵章守纪”等教育活动,使职工明确该怎么做、不该怎么做,怎么做是对的、怎么做是错的。20__年,为实现年度安全生产目标,年初职工人人写出安全承诺书,展示自己实现安全生产的决心和措施,在规范行为上找差距、找问题,在认真整改上狠下功夫。教育干部和管理人员尽职尽责,落实安全责任,强化现场管理。掘进四队在职工行为规范教育活动中适时开展现身说教和“病房说教”活动,让“三违”和受伤住院者讲事故经过,谈“三违”危害,统一了“违章作业就是杀人或自杀”,“违章指挥就是谋杀”的认识。就是通过这样长期的行为规范教育,引导职工规范作业行为,履行岗位责任,杜绝违章行为,减少安全隐患,避免或将事故及时消除在萌芽状态。三抓激励鞭策,调动职工积极性。为增强职工规范自身行为的自觉性,矿大力开展了以争创安全班组、安全示范岗、争当安全标兵、安全卫士、安全好矿嫂等争先创优竞赛活动。坚持动态检查,月度自我总结,季度评比考核,评选安全标兵等办法,今年已经表彰各类安全先进集体25队(科)次,先进个人已达136人次。比学赶帮超的竞赛活动,使广大职工安全生产积极性空前高涨,上标准岗、干标准活蔚然成风。“管理科学化、工作规范化、工程精品化、质量标准化”的目标已初步实现。建设安全规则文化,完善安全管理机制
人的行为的养成,一要靠教育,二要靠约束。约束就必须有机制,有制度,有标准;同时,还必须有完善的管理和严格的考核。因此健全安全管理机制,完善安全管理制度,健全质量管理体系,强化现场管理是建设安全文化的重要内容,是实现“管理法制化、科学化”的重要手段,是搞好企业安全生产的有效途径。姚桥矿矿把建设安全规则文化看作是贯彻落实党和政府安全生产法律法规的需要,是企业安全生产的内在规律和客观要求,是落实职工的职责、义务和合法权益的需要,是完善企业管理的重要方面。突出四个重点来建设安全规则文化,使安全管理步入了法治化、人格化、科学化的境界。(一)健全安全管理机制,编织了党政工团齐抓共管的科学管理网络。在矿党政的统一领导下,职能部门和科队层层落实安全责任,工会抓网,共青团抓岗,纪委抓安全联保互保,女工家属协管安全。健全了“二全”(安全管理覆盖全员、全过程)、“三查”(查思想,查现场,查岗位)、“四勤”(安全工作做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤)、“五保”(人保岗、岗保班、班保队、队保矿、矿保公司)、“六落实”(思想防范落实、规程措施落实、设备检修落实、隐患排查落实、工程质量落实、检查考核落实)的闭路式管理机制。(二)认真整合并完善各类安全管理规章制度,增强科学性、严密性和可操作性。去年以来,矿以往常的规章制度为基础,整合各类安全生产责任制、岗位责任制等管理制度36类496条,把现场作业或操作者融入安全管理的系统,充分体现“以人为本”管理的原则,实现了人格化管理。如明确了党、政、技主管人员分别为安全教育、安全管理和安全技术管理的第一责任人,跟班队长为现场安全“第一责任人”。同时,下大气力组织学习贯彻落实安全法规和规章制度,使职工明确什么是对的、什么是错的,应该怎样干、不应该怎样干,违反什么规定应受到什么样的惩罚;明确为确保安全随时有权行使安全生产“十项权力”,对危害安全的行为进行斗争。今年以来,为杜绝一些恶性“三违”行为,该矿在认真贯彻集团公司《关于斜巷运输的五条禁令》的同时,又先后下发了《关于消防设施五条的禁令》和《关于通风瓦斯管理的七条禁令》和《禁酒令》,增强了制度规章的严肃性,有效地扼制了“三违”现象的发生。(三)健全质量管理体系,提高工作质量、工程质量和管理质量,夯实安全基础。积极贯彻(iso9001)质量体系、(iso14001)环境管理体系和(s018001)职业健康安全体系,严格质量标准,落实“三高”要求,努力提高各系统、各方面的工作质量、工程质量、管理质量和监督质量,使完善的质量体系成为保护职工健康、实现安全生产、建设环保型企业的重要保障。在工作中,坚持质量管理“零缺陷”,上道工序要为下道工序负责,下道工序为市场负责,人人处处严把质量关。为提高监督质量,矿领导对质量管理和验收人员的工作更是经常动态检查、“严”字当头。(四)强化现场管理,确保把规程措施、规章制度和安全生产落到实处。现场安全管理的强弱是安全能否实现的关键。该矿始终把安全管理的重点放在现场,把安全管理的主要精力投入到现场。基层干部和生产管理人员坚持现场跟班把好安全关,领导干部和职能部门坚持动态检查、及时消除安全管理的盲点和死角;全矿认真落实以隐患、三违、事故为内容的三级考核,对“三违”人员和安全事故责任人坚持过“七关”教育。为避免安全罚款单位职工平均摊的做法,推行安全罚款落实到个人,一律到
一、指导思想
以科学发展观统领全局,认真贯彻落实“党政同责,一岗双责”责任制度,坚持“条块结合、属地管理、各负其责,通力配合”,继续以推进“安全社区”建设为抓手,求真务实、开拓创新,有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故,以防、查、治为重点,着力加强基础工作,构建安全生产长效机制,建设平安。
二、工作目标
顺利通过省级“安全社区”验收评估,提高安全生产管理水平,强化各项安全措施落实,规范安全生产行为,坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,努力减少一般事故,不发生迟报漏报瞒报事件,不引起社情舆情议论。
三、主要措施
(一)加强领导狠抓落实。成立以办事处主任为主任、分管领导为副主任、办事处所属部门和相关单位负责人为成员的办事处安全生产委员会。安全生产委员会下设安全生产办公室,由安全生产办公室负责安全生产日常工作。各村(社区)、部门、单位也应成立相应的工作机构,落实专人,明确职责,狠抓落实,做好本部门、本单位的安全生产工作。
(二)严格安全生产责任制。办事处把安全生产纳入到对各村(居)、单位的综合目标考核,坚持“条块结合、属地管理、各负其责,通力配合”,认真贯彻安全生产“一岗双责”的要求,坚持实行安全生产“一票否决”。
(三)加强制度建设,构建长效机制。着力建立和完善《安全生产责任制》、《安全生产岗位职责》、《安全生产信息反馈制度》、《安全生产隐患排查治理制度》、《安全生产事故责任追究制》、《安全生产效能制度》、《安全生产文书档案管理制度》、《安全生产检查督察制度》等制度,形成安全生产长效机制。
(四)加强宣传教育工作,营造良好氛围。创新宣传手段,落实宣传载体,将安全生产法律法规、安全知识及安全技能纳入综治宣传月、安全生产宣传月的宣传教育等活动内容,强化村(居)民、企事业单位安全生产责任意识,不断提高村(居)民、企事业单位安全知识和技能,不断营造安全生产工作良好环境。
(五)综合治理安全隐患,预防安全事故。各责任单位、安全负责任人要认真及时排查安全生产隐患,行业主管单位要加强督察和业务指导,督促责任主体及时、科学、有效地排除安全隐患,努力减少安全生产事故,杜绝安全生产责任事故发生。
(六)迅速稳妥处理安全事故,防止事态扩大。各单位、各部门应加强安全值守,一旦发生安全事件,立即启动应急预案,即时预警、分级报告,相关部门和人员应到现场分类处置,防止事态扩大,避免引起社情舆情议论。
四、工作重点
(一)水上交通安全。严格执行船舶安全现场签单发航制度,严格遵守船舶安全和渡运管理的各项规定。
(二)拆迁拆除安全。各村(社区)随时检查房屋拆迁拆除安全措施是否到位,确保全年无因房屋拆除而引起安全事故。
(三)非煤矿山安全。加大对非煤矿山安全生产检查整治力度,协助相关部门依法关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山。
(四)地质灾害安全。加强对梓潼、白塔、三台、御河、大井、大堰、状元、凌家坝等山体滑坡地段的地质监测。
(五)烟花爆竹安全。检查经营证照是否齐全,经营环境是否达标。对无证照生产、销售烟花爆竹的商户坚决取缔。
(六)道路交通安全。开展农村道路“反双违”(农用车、拖拉机违法载人,摩托车违法载人)等为重点的专项整治。
(七)用电安全。加大对“三线同杆”的整治力度,及时排查农用电中的安全隐患。
(八)建筑安全。及时排查隐患,防范坍塌、高空坠物、起重机倒塌等易发事故,加强对违建行为的治理力度。
(九)食品安全。重点是各类小商店、酒店的食品安全;加大对各村(社区)婚丧嫁娶、寿宴自办宴席100人以上的食品安全检查。
(十)消防安全。强化对境内加油加气站、学校、小区、景区的消防安全隐患检查,加强森林防火工作力度。
(十一)校园安全。开展学校安全大检查,加强学校周边环境综合治理,深入开展对学生的安全教育活动。
(十二)涉水安全。加强对各类水库、塘、堰、池安全防洪措施,提高防汛工作能力。加强居民的教育,防止溺水事故伤害。
(十三)居家安全。加快文明小区、安全小区建设,提高小区管理水平,提高居民综合素质,普及防范伤害知识。
(十四)老年人安全。以老年协会为载体,普及老年人安全知识,开展丰富多彩的安全知识宣传活动。
(十五)儿童安全。普及儿童安全防范知识,不仅要守护孩子健康成长,更要让孩子学会如何保护自己、远离危险。
(十六)社会治安。加强对安全形势的教育,学会基本防范技能,强化技术防范措施,组建多种力量的治安防范力量,保一方平安。
五、考核办法
办事处对所属部门、村(社区)的年度安全生产工作进行单项考核并纳入年终目标考核,实行扣分制,满分100分。
(一)责任落实(5分)。部门负责人、支部书记、村主任应主动作为,抓好安全生产工作,确保有宣传、有措施、有效果。
(二)工作计划(5分)。每月3号前所属部门、村(社区)向安办报送当月安全生产计划,每少一次扣1分。
(三)加强宣传(15分)。按照办事处的要求普及安全知识宣传(5分),每月至少召开一次安全生产工作会议,宣传安排辖区安全生产工作,每少一次扣1分。
(四)主动排查(20分)。每月至少进行1次安全隐患大排查,上报安全隐患排查整改表,每少一次扣1分;
(五)即时整改(20分)。对排查的安全隐患提出整改措施,落实人员和经费,按时按要求整改到位。
(六)成效明显(30分)杜绝重大事故(-30分/次),遏制较大事故(-10分/次),努力减少一般事故(-5分/次)。