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关键词:企业员工;心理干部机制;心理健康
中图分类号:F24
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)17-0174-01
1 企业员工与心理健康
深圳富士康公司连续发生员工跳楼事件,引起人们的惊叹,引起了全社会的高度关注。现有的12起跳楼事件中,20岁左右的90后占近一半,其他的都是80后。他们有的是婚恋和情感上遇到挫折;有的是家庭出现变故情绪低落;有的是精神异常导致悲剧。这反映出赖以支撑富士康帝国的新生代90后打工者已经发生了深刻的心理和生理变化。
事件不仅仅是富士康一家企业的问题,事件折射出外来打工者社会权益、生活权益的欠债已到了不得不还的时候。同时,暴露的更是中国旧有经济增长模式与新生代劳工之间的格格不入。就其原因,深圳市社会科学院院长乐正分析,这些刚踏入社会又背井离乡的孩子,一旦出现精神困惑,在陌生的环境下又不知该向谁倾诉,这时如果整个社会的心理调适机制没有适时跟进,很容易出现问题,而深圳市总工会在对富士康坠楼事件调查后,批评富士康在管理方面存在漏洞和不足。
我国新生代农民工多为80后、90后,他们实际上已经不是农民工,他们本身已经成为中国新一代产业工人的主体。这些新生代农民工对企业现有的管理模式、制度和方式方法有要求变革的强烈冲动,同时,只是因为现在体制的问题,他们在就业、福利、孩子的教育以及住宅的问题上,比城市居民有更多的烦恼,对他们来说,他们的出路要狭窄得多,当他们在企业当中,或者在人际关系当中遇到了一些波折的时候,当狭窄的出路在他们眼里变成死路的时候,就会导致一连串的悲剧。个人在社会里应有很多层的关系,并且成为一张网。但是在一些企业,员工除了生产线外,几乎没有其他的集体关系,仅此单一的社会关系,使他们每个人都成了一个孤立的点。永无休止的面对机器后,一旦遇到难以承受的焦虑与压力,最容易走向极端。“自杀可能跟很多原因都有关,但一定是综合力量作用的结果”。长期从事社会心理咨询工作的孙淇老师认为,初到陌生的城市打工,工作压力大、身体出现状况,再碰到婚恋问题,在没有得到社会帮助的时候,人的心理极可能出现偏差,没有相应的心理抚慰的时候,那些沉淀下来的深层次的没有解决的问题就会跳出来,成为压垮他们的最后一根稻草。“即使只是一根稻草,力量也足以让人崩溃”。在这种情况下,企业要适应新的环境,改进思想工作方法,注重员工心理健康,做员工的心理疏导工作,进行心理干预、心理治疗。
2 个人心理健康
人生的成败取决于很多种因素,心态又在其中起着重要的作用,积极的心态促使你走向成功的巅峰,消极的心态则将你推向失败的深渊,心态决定人生的成败,以积极的心态面对人生,它会使你充满自信,积极的心态可以使你赢得幸福,积极的心态可以帮助你创造财富,积极的心态促进你正常地思考问题,积极的心态可以使你激励自己和他人,面对人生的挫折,消除心理障碍,以积极的心态面对每一件事,便可获得充实向上的人生。成也心态,败也心态。个人心理健康关键要把握两个方面的问题:(1)不要认为活得太累。人之所以痛苦,在于永不知足,索取太多甚至是一些不必要的东西。因为自己的内心填不满,才时常感觉活得太累。活得太累,实际是只因索要太多。贪婪是一种诱惑,让我们不知疲倦地爬向那没有止境的深渊。马克思说:“一种美好的心情,比千副良药更能解除生理上的疲惫和痛楚。”在生活中,有很多我们无法掌握和改变的客观事实存在,如果是好事,我们就会十分开心,但如果遇到了不好的事,我们就会倍受打击,意志消沉。但聪明的人不会让事情左右自己,虽然心情受事情的影响,但是它毕竟是主观的 ,是可以被我们的意志所支配的。任何事情的本身都没有快乐和痛苦之分,快乐和痛苦是我们对这件事情的感受,心态影响着人的情绪和意志,心态决定着人的生活状态和生活品质。永远保持好的心态,哪怕遇到困境和失败,我们都要正视它们,有一句话说得好,“无法改变事情,可以改变心情”。只要善于运用良好的心态去对待我们的生活,相信任何逆境你都能从中突围。用坦然的心态去面对事实,让自己的心情时刻保持轻松愉悦。“知足者常乐”嘛!如果知道自己无法改变现状,那为何不改变自己的心情呢?(2)信心是化危机为机遇的动力。有人说自信来源于成功的暗示,自卑来源于失败的暗示。当我们面对危机时,一开始就认定自己一定会在危机中失败,那表明你已经失去了信心。一旦丧失这个能让你奋进的东西,那你所面对的危机是很难有改观的。美国心理学家马斯洛指出:“实际上绝大多数人,一定有可能比现实中的自己更伟大些,只是缺乏一种不懈努力的自信罢了。”所以信心是改变自己和危机的关键和动力,抓住信心,你就能在危机中抓住那条机遇之绳。
3 企业对员工心理干预
关注员工心理健康,是企业思想工作的重要环节。企业因人而存在,人是企业的创业之本和发展之源,员工是企业的第一财富,企业管理人性化是人本主义管理理念的重要体现。在一些国外企业,对员工的人文关怀可谓非常人性化。提倡个性,营造创造力和创新精神的氛围,强调个人的重要性,强调更为轻松的公共空间,更强烈的视觉享受,以美观和娱乐因素来促进创新性和协作能力。企业应不断适应新的环境开展员工思想工作,重视员工心理健康,进行员工心理干预和疏导。特别是当众多员工心理出现偏差时,企业就更应该及时加以调整和改变,不断适应这种变化,才能避免不必要的伤害。从企业环境来看,心理干预可从员工的工作态度、工作环境、个人业绩几个方面对员工进行心理疏导。提倡目标管理和提高工作吸引力的软管理方式,形成平等、相互尊重的劳动关系,通过工作流程设计办法,如工作岗位轮换、工作岗位增添更多的责任、降低工作的专业化程度,给员工增加更多性质不同的工作,使员工的工作富有灵活性和吸引力。在员工个人环境方面,应从关心员工个人温暖着手,了解员工在婚姻、家庭、住房、子女上学等方面的状况,帮助解决个人的实际困难,认真对待员工的述求,掌握其心理状态,及时疏导在个人问题上的心理障碍。要建立健全工会、共青团组织,有必要也可建立同乡会、同学会等组织,完善必要的娱乐场所,开展各种各样的有益身心的健康的娱乐、连心活动,在员工心灵中建立起亲情、友情观念,引导员工主动关爱他人。
参考文献
[1]魏杰.中国企业战略创新[M].北京:中国发展出版社,2006.
[2]涂志勇.博弈论[M].北京:北京大学出版社,2009.
关键词:园林绿化,土方地形,准备,施工。
中图分类号:K928.73文献标识码:A 文章编号:
园林在城市里发挥着十分重要的作用,因而园林绿化一直是关注的热点问题。营造园林地形的关键在于开放自如,起伏有致。适当的地形处理可以有效地丰富空间层次,对园林景观起到润色作用。地形的起伏有致不仅可以界定自然空间、限制视线行为,还可以改变风向和作为隔音层来阻隔外来噪音,形成局部良好的气候环境。土方地形施工的难度和重点在于如何准确地进行地形测设,并在保证地形位置不偏移的情况下进行土方的填挖和运输,做到就近填挖,节省工程量和工程费用。
一、土方地形施工准备工作
1.场地准备和排水。在土方地形施工前,应根据地形和建筑物的要求,制定合理的土方填挖方案,选择合适的施工机械,确定合理的施工顺序、填挖方式以及边坡防护措施,并要提前安排好土方外运场地和土方倒运方式。土方地形应兼顾排水和景观的要求,根据图纸确定大致的地形划分和最高点位,排水是园林工程的技术性要求,而景观则是功能性要求,所以在施工中应以地形排水为主,对地形进行细化整理,使之符合植物配置和设计方案的要求。
在施工区域内,应先清除对工程稳定有影响或妨碍施工的构筑物,排掉地面积水,保证施工场地排水通畅。在挖湖堆山施工时或园林的低洼处,除将排水沟挖好外,在必要时还应设置防水堤或加筑防水围堰。为保证园林排水畅通,排水沟的沟深及沟底宽度不得小于50cm,边坡坡度为1:1.5,纵坡坡度则不得小于20%。
2.造型前场地的测量及放样。为确定填挖土的标高以及施工区域,应在场地清理完成后按照施工图纸的要求,在施工场地用测量仪器进行定点放线工作。为在施工时能够将设计意图充分表达出来,在进行定点放线时应尽量精确,并要根据现场施工情况的不同及时对放线方法做相应的调整。
2.1平整场地的放线。平整场地使用经纬仪放线,按照设计图将方格网测设到地面上,并要在方格网的交点处设置桩木,方格网边界的桩木应能满足设计要求,桩上应标出施工标高(填土以“-”表示,挖土则以“+”标号)以及桩号(设计图上方格网的编号)。
2.2自然堆山地形放线。堆山地形的放线首先应确定堆山的边界线,但将自然堆山地形测设到地面上去是比较困难的,尤其是在永久性地面建筑物缺乏的空旷场地上。所以,在进行自然堆山地形的放线时,应先行在施工设计图上划出方格网,再将其测设到地面上,方格网的交点处和设计地形的等高线应将其依次在地面上打桩,并要在桩木上标记施工标高及桩号。在堆山时随着土层的不断升高,地面上的桩木有可能被土层埋没,因此桩木的长度应不小于每层填土的高度。若土山的高度小于5m,标高桩可使用长竹竿代替,待每层填土的高度确定后,可在桩上用不用颜色将不同土层标志出来,这样不仅可节省工程量和施工费用,还易于识别。若堆山的山体高度较高,使用分层放线法设置标高桩较好。
2.3挖湖工程的放线。在挖湖工程的放线过程中,由于池底常年隐没于水下且水体的挖深一般起伏不大,所以放线可以粗放一些,但水体底部的放线应尽可能的整平,不设土丘,这对于养鱼捕鱼十分有利。对岸坡和岸线的定点放线更应该精确,不仅因为这两者都属于水上部分,造型好坏会影响到景观效果,还对水体岸坡的整体稳定有很大影响。所以,为了提高施工准确度,可以使用边坡样板对边坡坡度进行控制。
二、园林土方地形施工技术
园林土方地形施工可大致分为挖、运、填、压四道工序。施工方式既可使用机械化施工也可使用人力施工,具体施工方式可根据现场施工条件、工程量来决定。
1.土方挖方作业。土方的挖方可采用机械挖土与人工挖土相结合的方式,首先应使用挖土机或推土机根据设计施工图、标高桩、桩位等对土方进行大面积的调整。在挖方过程中,为有助于以后植物的栽植和生长,应注意保护好地表土,一般应先将表层熟土使用机械运至施工区域外,待地形处理完成后再铺回地表熟土。其次是利用人工进行局部的精细调整和整平,特别是所堆的山体、土丘、小河、湖泊等,这样可以使土壤的性质和成分更加有利于植物的栽植和成长。
2.土方运输。园林绿化工程的土方运输一般力求就地平衡,以尽可能的减少土方搬运量以及对原有生态环境的破坏。人工运土一般只适用于短途的搬运,若运输距离过长,则应使用机械化或半机械化工具运输。在运土工程中,不论是人挑还是车运,都必须确定最优运输路径,明确借弃土坑位置,由施工人员随时引导,避免运输混乱和发生窝工,减少二次搬运。
3.土方的填筑。园林绿化工程土方的填筑应满足施工质量的要求,应根据填方的要求和用途对土壤的质量进行选择。作为建筑用地的土质应以保证将来地基的稳定性为原则,而在绿化区域的用土则应以满足植物的栽植和生长为原则。若山体的堆筑需要借用外来土壤,应在填筑前对土质进行检验,以免受污染的土壤或劣质土壤进入园内,对植物的成长和游客的健康造成危害。
①在斜坡上填土时,应先将斜坡做成台阶状,再进行填方,以防新填土方发生滑落,确保新填土方的稳定性。
②大面积的填方工程应分层进行填筑,每层填筑厚度一般为20~50cm,若条件允许,应分层进行压实。
③辇土或挑土堆山。
土方借弃土点和运输路径的确定,应以设计山体的顶端为中心与来土方向相结合,一般以环形线路为宜。环形线路在人或车辆将土运上山后,卸在道路两侧,可沿路线继续前行,这样人或车辆不需穿行交叉不走回头路,可有效防止发生道路的顶流拥挤。随着山势的不断提升,运土路线也随之不断上升,这样既能有效组织人流,又可使土山分层上升,部分山体的土方可以边卸边进行压实,这样既有利于保持山体稳定,又能使山体表面自然美观。若存在若干个借土点,可根据地形特点设计几个小环线,路线设计要求车辆人流相互不发生干扰。
4.土方的压实。为有效确保土层的相对稳定,要求必须均匀压实,并要控制土壤含水量,含水量过多或过少对压实都非常不利。若土壤太过干燥,则应先行洒水润湿再进行压实。土方的压实过程应做到以下几点:
①松土压实时,应先轻后重的夯压。
②压实时应由边缘开始依次想中心收拢,以防边缘土方受到挤压发生坍落。
③压实工作应分层进行。
三、结语
园林绿化工程的施工必然会涉及到土方施工,而土方地形技术又会对园林的景观效果产生重要影响。本文结合工程实践,对土方地形的施工过程以及控制重点做了比较详细的介绍,并且随着对土方地形技术的深入研究,将会提出更多经济便捷的方法,这就要求施工人员及时掌握先进的施工技术,以提高工作效率。
参考文献:
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[2]王所.园林土方工程施工技术探讨[J].中国新技术新产品2010(16)
[3]姚喆慧 赵旭伟.园林绿化中的土方地形工程施工技术探讨[J].科技传播2010(05)
[4]谭斌.浅谈园林绿化施工中的土方整形技术[J].城市建设理论研究.2012(04)
关键词:园林种植;施工组织设计;重要性
中图分类号:TU986文献标识码: A
引言
施工组织设计产生于计划经济年代,施工组织设计只是企业内部指导施工的技术经济性管理文件,是编制施工预算、进行工程索赔、实行项目管理的依据。如今,我国已经完善了社会主义市场经济体制,建筑市场按市场经济规律运作,实行工程招标制和工程量清单招标等制度。随着新制度的运行,使建设市场竞争越来越激烈,施工管理的模式相应发生了变化,施工组织设计的作用也随之发生了根本性的变化。
一、园林绿化工程施工组织设计的概述
(一)园林绿化工程施工组织设计的基本概念
园林绿化工程施工组织设计,是用来指导整个园林绿化工程施工过程中的技术、经济和组织的综合性文件,是园林施工企业提升质量、降低成本、加强管理、提高经济效益的重要手段,是正确处理施工过程中人力与物力、质量与数量、专业与非专业合作、物资供应与消耗、生产与管理等各种矛盾,合理科学、稳中有序、严密有效地组织施工生产的重要措施。
(二)园林绿化工程施工组织设计的内容
根据园林绿化工程的实际特点,园林绿化工程的施工组织设计应包含以下五个方面的内容。一是施工方案和施工技术措施,这里边包括施工流程、施工部署以及应选择的施工技术措施。二是施工进度计划。三是施工总平面图。四是施工管理组织机构及人员安排。五是安全生产和文明施工管理措施。
(三)园林绿化施工组织设计的重要性
近年来,随着我国经济的快速发展,我国城市园林绿化工程建设的蓬勃发展,园林绿化工程规模和内容逐渐壮大。施工组织设计是工程建设的基础前提,是指导整个项目活动开展的纲领性文件,对园林绿化建设及管理具有不可或缺的作用。随着我国园林工程的不断发展,人们越来越重视施工组织设计对施工活动的能动作用。施工组织设计通过规划好施工活动实施的整体流程,做出合理的人财物等各方面的投入,计划好工程建设所需的施工时间,有利于园林工程管理质量的提高,加大对施工各个环节的安全、质量等控制,保证了工程建设的有效进行。
(四)施工组织设计的原则
施工组织设计对工程建设的重要性不言而喻,是工程质量、安全、进度等各方面的有力保障。因此,应当确保施工组织设计的科学性、合理性,遵守一定的组织设计原则。施工组织设计应当依据于工程项目的规模大小、结构特征、技术水平和施工条件等实际因素,确保施工组织设计与工程项目的类别相一致;其次,施工组织设计是对整个工程建设的整体规划,但应当协调好整体与局部的关系,施工组织设计简明扼要,突出重点、难点。处理好施工过程中各个工序、工种的实施开展,加快工程进度,提高施工效率;施工组织设计是施工管理的重要依据,组织设计内容应当全面、广泛。包括对工程生产的工艺流程、项目投产的先后顺序、工程施工期限、施工方法、技术的选用、质量安全等控制管理等多方面的内容。
二、园林绿化工程施工组织设计过程中存在的问题
(一)施工组织设计内容不规范
确保施工组织设计的科学性、合理性是发挥施工组织设计功能的基础前提,也是工程建设编制施工组织设计的第一要务。现阶段,我国的部分园林施工组织设计内容不规范,严重脱离实际,往往只是对工艺流程简单性的描述,没有针对性的对工程防范风险做出具体解决措施。施工设计不合理,存在许多漏洞和问题。比如说,施工组织设计的依据不严谨,有些编制依据的规定文件是过期的,或者有些仅仅依据于工程建设的经验。文件引用没有标明原文件的出处和条款号,增加了查找的难度。施工组织设计不具体,内容缺失,对园林工程建设没有起到实质性的指导辅助作用。
(二)施工组织设计编制有差异
传统的施工组织设计中加入一些文明施工,节水,节电,防污染等专项技术措施,不能做到统筹安排并且缺乏系统性,针对性和有效性。绿色施工组织设计从管理体系,施工方案,方法,程序,工艺,材料选择,环保节能,进度安排独立成章,将总体施工方案中与绿色施工有关的部分内容进行细化;要考虑制定绿色施工具体目标,制定绿色施工控制要点,制定反映绿色施工的专项管理手段,制定“四节一环保”措施对建筑污染的产生,排放,收集,运输,利用,处置的全过程应进行统筹规划并采取相应措施。
三、园林绿化工程施工组织设计措施
(一)施工现场管理方案的提出与确定
园林绿化工程施工管理具有综合性、复杂性、规范性和专业性等特点,这些特点决定了园林绿化工程一旦进入施工,就需要对每一个环节的管理落实到位,否则园林绿化工程的建设就会存在重复拆建的问题。因此,提出并确定施工现场管理方案,是解决施工现场存在工期长、园林材料消耗高、人力财力浪费大、工程质量差等一系列问题的主要依据。编制施工现场管理方案包括以下三个方面的工作内容。
(二)降低成本的管理措施
认真研究经批准的施工方案,科学、周密组织施工。编制符合现场实际地形地貌的组织设计,安排好机械的调配、材料的周转、劳动力的协调安排,管理费用的各项开支。利用现有的物质、技术、经济条件,保质保量情况下将工程费用降到最低。严格按照图纸施工,加强各种检查监督机构和各生产班组质量检查人员的作用,制定各种技术操作的检查、验收制度,把各类质量事故、安全事故消灭在施工过程中。同时及时收集整理工期索赔的资料,为工期调整提供依据。施工中严格物资、材料的领料单制度。工程消耗的材料、物资限额领料,有专人负责。材料的领取必须经项目经理签字领料。减少材料物资的消耗浪费。把物资、材料上的浪费减少到最低。
(三)施工进度计划
在设计施工进度计划时,需要严格遵循施工方案中的施工流程及投标文件中的工期安排。对于工程量较大的种植工程,可将其细分为落叶乔灌木、常绿乔灌木、花卉草坪及反季节植物的种植等若干部分。尤其要注意反季节植物的种植,因为各类植物的种植时间存在差异,在施工过程中,有部分植物不适宜种植,这就需要在施工进度计划中将其计划种植施工时间范围准确列出,否则会给施工单位造成经济损失。此外,还需要标注清楚补植苗木的进场时间,注为大致月份即可,这样有利于避免建设单位频繁要求换苗。在机械的使用计划中,应该明确标注出运输机械、种植机械及养护期间需要使用的剪草机械、喷药机械等机械的种类、数量及使用时间。另外,在施工组织设计中,需要科学安排施工工序,这样能够避免重复劳动,提高施工速度,降低工程造价。
(四)进行施工布置,制定切合可行的施工方案组织
精干的项目管理班子,安排具有丰富工程施工经验的技术人员主持工作,统一管理,总体协调。设置临时设施,调试机械设备,勘察施工场地,筹措施工准备,为工程施工任务的顺利开展创造良好条件。对于施工现场临时施工驻地的设置应结合现场踏勘资料情况科学设置,不应设置于危险区域,如滑坡体周围、泥石流冲击区域、受洪水侵蚀区域等。科学合理的安排施工顺序、劳动力投入计划、机械进场的时间安排及材料采购计划,确保工程施工进度的紧凑性。通过工程进度计划来制订工程施工方案,对进度中的大工程、耗费时间长、技术要求综合且比较重点的施工过程应制定相应的配套施工方案。重点注意对于专项施工方案的编写应该经多个部门的审核,按照程序分阶段、分部门逐项进行审核,且要编制详细的计算书,对于方案的可行性进行专家组的共同审定,确定最终的专项施工方案,项目中标后能够指导现场的具体操作。
(五)施工成本的管理
施工成本低额管理是最基础的管理之一。对于成本的控制需要有专门的管理形式,对于成本的管理是需要一个明确的预算,并且能够在预算精确的基础上进行人员使用上的安排。施工成本包括用料、人员的开支、园林的维护等,如何有效的节约成本就需要在细节中找出突破点。很多时候对于园林材料的使用上以及管理设计上都有自己独特的方式,成本控制就需要有好的成本依据,这就需要园林企业对工程的设计投资有自己的见解和运作方式。
(六)上级直接领导的组织形式
上级直接对所属部门进行命令和指挥,在整个过程中发挥上级的功能,严格按照上下级的形式进行工作安排。一是按职能分工进行组织。按职能组织是为了减少部门间的矛盾,细致的部门分工,把不同职能的工作按照部门进行安排组织,这样有利于提高工作效率,同时对于分工上有着明确的认可。不会出现职能部门之间互相推卸责任的现象发生。二是矩阵式组织形式。这是新形势下结合了以上两种形式进行综合的组织形式,它巧妙的避开了以上两种存在的问题,有效的把职能部门和上下级关系进行了综合,使用两种形式的基础上进行合理的管理和组织。为园林企业提高经济效益的同时,也增强了园林施工的组织形式的多样化。
(七)资金、设备以及人力资源的投入
首先在资金的投入上应做到保证工程正常周转,实现专款专用。此外,在每月月底要根据实际工程进度制定相应的资金投入计划,合理性调配资金,以此保证整个工程的施工过程能够正常进行。在设备投入方面,要切实做好主要施工机械设备和检测机械设备的进场规划,避免在实际施工中因机械设备方面的因素导致工程不能正常开展。在工程人力的投入上,要做到心中有数,根据工程的实际需求量制定劳动力投入计划,防止在过程中出现人力过多或过少的不良局面。
(八)施工部署的编排和施工项目方案的编制
施工部署和施工项目方案,既是一种施工方法又是一项技术组织措施,在编、排、制时,我们既要在(安排)和(选择)上做到科学、经济、合理、实用,也要结合施工企业自身的实际情况,在不影响在建工程施工进度、施工安全和施工质量的前提下、节约工程成本、节省建设投资,在(安排)和(选择)上做到科学、经济、合理、实用,在实施中得到了验证。
(九)项目经理部应熟悉施工组织设计
承包方与业主的关系是一种合同关系,施工应按合同进行,不能想当然按技术需要组织施工,否则容易违约,甚至出现干了工程拿不到钱的后果。将合同文件分发给每个管理人员,显然不现实,而施工组织设计包含了合同中有关施工的全部内容,与施工有关的合同条款已融入施工组织设计,只要按施工组织设计进行施工管理,就不会出现违约的现象,因此管理人员必需熟悉施工组织设计。
结束语
综上所述,施工组织设计对于施工活动有着重要意义,它是经济管理工作的重要组成部分。因此,施工企业及招标方必须提高重视,避免施工组织设计流于形式,要能够发挥其应有的作用,从而确保园林种植工程的顺利进行。
参考文献:
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[3]喻东生.谈园林施工管理和组织[J].绿色科技,2014,05:52-53.
关键词:企业培训;培训
中小型企业受规模、效益、技术资源、员工数量、培训投入等因素影响,不可能像大型企业一样建立内部培训机构(企业大学、商学院等)。结合本企业(山东石横特钢集团有限公司)员工培训的一些经验和做法,笔者认为比较有效的做法是:充分利用内部资源,实现各级培训职能的合理定位,培训职责的分解落实;实现培训资源的开发和有效利用(低投入,培训效益最大化),培训规划设计与企业发展合拍。下面简要谈一下几点认识:
一、建立培训管理部门、用人单位、专业部门一体式培训管理机制
(一)培训管理部门(人力资源部门或培训管理部门)主要负责企业培训的规划与设计、指导与监督。重点做好以下几方面工作
1.建章立制,建立管理与激励有效结合的培训管理模式。建立健全培训管理制度、人才规划与培养制度以及相应的管理考核制度等。通过制度、标准完善,明确职能与职责定位,为企业培训机制建立提供标准支持。同时,建立健全配套的薪酬管理制度,完善技术职务、技术等级设置体系,明确培训后技能提升、业务提升与薪酬之间的关系,建立长效晋升机制。为员工成长、成材提供通道、搭建平台。有效利用激励手段激活单位培训、员工学习的积极性。
2.发挥培训管理的设计、规划职能,系统设计企业培训的管理模式。抛开低层次的培训项目实施,站在专业管理的高度,立足企业未来发展方向(生产、经营、管理、投资方向等),系统规划企业培训的方向。进行人才规划与设计,建立人才规划与企业规划相匹配的的长效机制。
3.发挥培训的引导与服务职能,推动二级培训机制建立。一是对二级单位培训的方向性引导,表现在制度和政策引导、培训师队伍建设引导、内部培训资源开发引导、培训项目开发引导等;二是为二级单位培训提供专业支持和服务,发挥资源优势,为二级单位培训项目开发、培训项目实施、外部培训资源引进、内部培训资源协调、培训师培养等提供服务和支持。
4.建立健全培训管理的评价与评估标准,推动培训职责履行、培训效果转化与应用。包括:培训管理、培训职责履行、培训(师)作用发挥、培训计划、培训组织等全面的专业评价标准,按期(季度)对各单位培训的管理状态进行落实、评价;完善培训效果评估、验证标准,强调培训后技能提升、作业方式优化与改进、作业标准完善、劳动效率提高、行为改善等。通过专业评价,促进二级单位培训管理规范化、培训职责履行、培训效果的有效转化与应用。
(二)各单位是员工培训的主体。职能定位:建立二级培训管理机制,充分利用内部资源优势,提高员工技能
1.建立、健全单位培训管理制度和相关标准,分解、落实培训管理职责。明确单位负责人、分管领导、管理人员、培训师(技术人员、技师、操作骨干等)各层级职责,明确各级人员培训任务与考核标准。
2.建立、健全内部各类人员专业、技能标准,对照标准对岗位人员的专业、技能状态进行分析,查找员工素质与岗位要求的差距,确定不同类型人员的提升点和培训需求。如:进入式培训需要培训什么内容、达到什么标准;提升式培训针对哪类群体,培训后达到什么水平等等。
3.内部培训规划与设计。结合单位生产、工艺、装备特点和优化、改进方向,进行内部培训规划、培训项目开发和设计。
4.推进标准化作业,培训、培养多能工和技能人才,带动劳动效率提升和经济技术指标改善,促进流程优化与再造。
(三)专业部门(生产、技术、装备、安全等)是专业培训的主责部门
1.履行专业培训职能,分析专业管理的瓶颈、问题,发挥专业管理优势和专业资源,开发并组织实施专业培训项目。
2.对二级单位培训提供专业支持与指导。包括:提供培训师资,指导二级单位开发培训项目,指导完善培训效果评估标准,组织培训效果验证等。
3.本专业人才规划与设计,有的放矢培训与培养,提升专业队伍素质。
二、借助人力资源专业管理工具,建立、健全培训考核体系
将培训职能分解、培训职责履行与部门责任制、领导干部绩效考核、专业技术职务晋升、人才梯队建设(领导干部、专业技术人员、技能人才等选拔、考察、聘任)有机结合。明确职务晋升、领导干部考核、部门员工素质提升与培训的关系,把“员工培训”纳入绩效评价的重要项目和内容,培训管理、培训项目、培训课时、人员培养(数量、质量)、队伍素质都可作为考核、考察的项目。通过培训考核体系建立,激发各层级培训的主动性和活力。
三、建立内部培训资源开发与管理模式,实现低投入、高产出
(一)建立以领导干部、专业技术人员、技能人才为主体的内部培训师队伍,公司、单位通过职责明确、政策引导、考核机制建立等管理手段,赋予以上人员培训任务。做到领导干部、专业技术人员、技能人才人人都有培训专题。
(二)借助内部力量,开发企业适用的培训项目。各层级技术人员、技能人才都是最好的培训资源。他们熟悉企业的生产、工艺、装备特点,了解一线培训需求,开发、实施的培训项目更具针对性、实用性、适用性。利用这些资源开发的培训项目,从培训内容规划、培训对象甄选、培训课程设计与实施、培训结果验证等,都较外部培训机构实施的项目效果更明显。
(三)研究内部培训的组织形式。一定要摒弃传统的对培训的认识,既:一讲培训就想到大课堂,一人讲多人听,台上一人口若悬河,台下众人乌压压一片。企业培训注重的是实效,不是理论教学。特别是技能培训,一定不能脱离生产实际。哪种方式与生产实际的结合度最高、最容易展示出要培训的内容、最容易让培训对象吸收,哪种方式就是最有效的。例如:专题研讨与交流、现场指导、模拟操作、一对一上机辅导等,都是适合企业特点的、较为有效的培训组织形式。如果需要通过集中授课(如:某一项技术应用、案例讲解等),一定要有现场的东西来支撑培训内容,可以是图片,可以是实物,也可以是流程图等。这样更直观、更生动、更易于接受。
(四)引进、借助外部先进的培训资源、培训管理模式,培养内部力量。一旦内部力量(培训师、培训资源等)成熟,转化为内部培训实施,成熟一个推行一个,采取循序渐进、由点到面蚕食的方式,逐步建立成型的、适合本企业特点的内部培训管理模式。
四、立足当前(人员结构层次、各层次培训需求与培训的切入点等),搞好培训的规划与设计,建立良性发展机制
企业培训讲究与企业实际情况的切合度、与企业发展合拍。首先要对现有人员结构层次、提升点(即个性需求)分析透彻,把好脉,根据不同的人员类型,有的放矢进行培训,如:关键操作岗位:以所有人员胜任岗位为培训目的。技术队伍:适应企业产品结构的需求,掌握国内一流的工艺技术水平;适应企业装备技术水平的需求,与国内、同际一流的装备技术水平接轨。管理队伍:所有业务主管都能胜任本岗位工作,高中层人员都要具备本专业管理方案的拟定、优选能力,具备决策、辅助决策的能力等等。
关键词:公共关系 学校 管理
信息 环境
公共关系,是一种新型的管理思想或管理哲学,其中心点是任何组织必须打破利益关系上的自我中心主义,只有在服务于社会的过程中,才能建立起有利于发展的环境,获得稳定的基础。任何社会组织,都存在公共关系。学校是社会组织,当然也不例外。在社会主义市场经济条件下,学校与越来越多的社会力量发生联系,面临着各种利益集团所提出的复杂要求,学校本身也在执行着越来越多的职能与任务。学校一旦建立起适应社会主义市场经济需要的新的管理体制,一旦依靠市场而帮助自己发展,处于更加激烈竞争的社会环境之中,公共关系将立即显现出来,成为一种必不可少的管理活动。做好学校公共关系工作是提高学校知名度与美誉度,增强学校竞争力、实现学校可持续发展的战略选择。本文将对学校公共关系的一般理论和实践问题探讨,所述“公共关系”,主要限在职业技术学校及中等专业学校。
一、学校公共关系的性质
学校公共关系是公共关系的一种新的分支,它是指学校运用科学的政策和各种传媒手段使自己与公众相互了解和相互适应,从而促进学校管理目标和教育目标的实现的一种管理职能活动。学校公共关系是由学校、公众和传媒组成的三位一体的系统结构。学校、公众和传播是学校公共关系系统的三要素,它们之间有着切的有机关系,在这里,“学校”是公共关系的主体,它不是指学校中单个的个人,而是指学校这一社会组织本身,“公众”是公共关系的客体,是指与学校的目标和发展具有实际的或潜在利害关系或影响力的个人、群体和组织,包括校内公众和校外公众两部分,“传播”是公共关系的内容,它是指学校管理系统内外的信息、思想和观念,通过各种传播手段的双向传递、分享和交流。学校公共关系活动的全部目的就在于激发公众对学校角色及目标的更好理解,并努力完成学校的任务。学校公共关系作为现代学校管理的一种新的职能,具有如下特征:
第一,学校公共关系的主要工作是协调学校所面临的公共的社会关系,而不是私人交往的关系。
第二,学校公共关系的途径和手段主要是制定科学的政策和运用各种现代传播技术,因时、因地调查分析各种社会关系,预测其趋势,从而制订正确的公关政策,是现代开放型学校开展公共关系的基本方面;同时,正确的公关政策还要采用现代传播技术去实现。建立学校与公众的双向沟通网络,学校向公众信息,并不断地从公众那里得到反馈信息。
第三,学校公共关系的目的是争取优化的社会关系环境。它包括两个方面。一是改善学校内部的人际关系,增强师生员工的归属感,产生荣辱与共、休戚相关的观念,形成强大的内在活力和动力。二是树立学校良好的形象和声誉,提高学校的知名度,赢得舆论的支持,争取社会各界的理解和合作,有了良好的形象和声誉,学校就有了永恒的生命力。
二、学校公共关系的管理职能
公共关系是一种内求团结、外求发展的职能活动,在学校管理的各个环节上都发挥着重要的作用。
一是采集信息。信息是管理决策的基础、计划的依据、组织的手段、控制的媒介。信息成为现代学校具有举足轻重的意义。采集信息是学校管理的重要任务,诚然,密各种现代化的信息技术为学校提供了获取信息的手段。但是,信息传播的最重要渠道仍然是人和人、群体与群体的交往。不言而喻,以疏通学校内外交往为目的的公共关系,就成为学校管理采集信息的有效途径。
二是咨询建议。学校公关人员应该向决策层及其他管理职能部门提供建议和意见,从这种意义上说,公关人员在一定程度上是学校的“智囊”,在管理决策中起参谋作用。为此,公关人员必须对采集来的信息进行整理、选择、分类、归档,建立信息资料库,使咨询建议做到条理分明,简单得体。
学校公共关系的咨询建议,1、对知名度和美誉度的咨询建议,一所学校形象的好坏可用知名度和美誉度来表示。2、对公众心理预测的咨询建议,包括了解公众的各种态度和意向,预测公众心理变化的趋势。针对内外部公众心理状态和及其变化,给决策层提出建议。3、对学校决策、计划的咨询建议。
转贴于 三是传播沟通。学校公共关系本身,就是学校与公众之间的双向信息交流。因此,学校公共关系要起喉舌作用,利用各种传播渠道,把学校的各种决策、方法、手段和目的等告之公众,沟通学校与公众的联系,争取公众的理解和支持。
学校公共关系的传播沟通,1、注重大众传播。首先要密切与新闻传媒的联系,争取它们的支持与合作,通过新闻传媒把学校的各种信息,例如:招生改革、教学改革、各种座谈会、洽谈会、招聘会等信息传播出去,其次,要通过其它媒介,包括自办的报刊、自制的图片资料和视听资料等把学校的信息传播出去,并努力通过与公众及公众之间的联系来扩大影响,2、强调信息反馈,学校管理信息系统是一个双向开放循环系统。对校外公众而言,公关人员应及时向外传递“我们将要做什么和为什么要这样做”的信息,包括向所有可能受到影响和提供重要支持的人解释和宣传学校的决策和计划,这样可以增强公众对学校的责任感和信心。
四是协调关系。学校的决策、计划一经确立,就进入实施阶段,在实际运作中,学校必须要同内外环境的各种因素发生关系并产生矛盾,矛盾的大小,摩擦的多少,很大程度上决定着学校预定目标是否少同内外环境诸因素的摩擦就成为公共关系必须发挥的又一专门作用。
建筑在传播沟通基础上的协调职能,一般包括两个方面。一是协调内部关系,主要是协调校内上下左右的人际关系。二是协调外部关系,这是学校公共关系最经常的工作内容,这种协调主要是依赖信息的传播来沟通学校与公众的相互了解和情感,以建立相互信任、相互合作的融洽关系。
三、学校公共关系的基本准则
学校良好的形象和声誉的获得不容易,良好形象和声誉的巩固更不容易,在处理学校公共关系事务时,遵循基本准则:1、真实性准则。2、信誉性准则。3、全员性准则。4、互惠性准则。5、长期性准则。
四、学校公共关系的主要任务
学校公共关系的任务是指学校针对哪些公众对象开展公关活动,从其组织状态看,可以分为校内公众和校外公众。其主要任务就是针对这两类公众开展公关活动,其宗旨是:从内部做起,向外部辐射。
开展学校公共关系,首先要把学校自身工作做好,为开展外部公关打好基础。开展学校内部公共关系的目的是创造良好的人际环境,使全体师生员工与学校目标保持一致,增强学校的向心力和凝聚力,其中,主要是协调好与教职工的关系,因为他们是学校最重要、关系最密切的内部公众,学校的一切教育教学活动,都是他们实施的。协调与教职员工的关系,要求公关人员当好教职员工的代言人,设身处地地替他们着想,维护他们的切身利益,帮助他们解决实际困难,同时,更要满足教职员工的精神和信息需求,做好各种感情维系工作。诸如,提出体现全体教职员工共同价值观念的口号,通过相应的仪式,让大家记牢;还要利用各种传媒宣传出去,以社会赞许的反馈信息激发大家的自豪感。通过各种会议,介绍学校情况,听取教职工的意见和建议,让普通员工参与学校的重大决策,从而使教职员工产生主人翁态度,等等。
现代学校的生存与发展越来越依赖于外部环境。从被动适应外部环境到主动影响能顺利实现。为此,协调各种关系,减外部环境这一转变对现代学校具有重大战略意义。学校主动影响外部环境,争取外部公众的合作和支持主要是通过开展外部公共关系实现的。
首先,要处理好与政府和教育行政部门充当着十分重要的角色。它们是学校的发展规模和方向的决定者,是学校教育经费的重要提供者,还是学校其他物资设备以及人事、招生和分配的主要渠道。学校与政府和教育行政部门的关系是管理与被管理的关系,要协调好,学校一方面要采取主动与合作的态度,另一方面应主动加强与政府和行政部门的沟通,争取领导的关心、指导和支持,并处理好四方面关系:1、处理好与社区的关系。2、处理好与新闻传媒的关系。3、处理好与兄弟学校的关系。4、主动处理好与企事业单位的关系。
要完成上述学校公共关系的主要任务,唯一的办法就是实施。学校任何一项公共关系任务的实施都是一个完整的工作过程,包括调查研究,制订计划,策动传播和反馈评价四个环节。,调查研究是起始环节,制订计划是中继环节,策动传播是中心环节,反馈评价是终结环节。只有这四个环节相互衔接,协调运行,才能圆满完成学校公共关系任务,达到学校公共关系的目标。
陈孝彬 学校公共关系. 北京师范大学出版社,1997
阮庭法 公共关系研究 .徐州师范大学学报,1997,(7)
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【关键词】城市园林;绿化施工;反季节;种植技术
引言
进入21世纪以来,城市建设中愈来愈重视生态环境问题,并将生态质量的好坏作为衡量一个城市优劣的重要指标。为了让城市绿化美化达到要求,使城市的生态效益与景观效益相结合,在城市绿化建设中出现了反季节种植技术,许多新的技术方法手段被应用在城市绿化建设中。
1、反季节栽植的含义
反季节植树,一般是指不在植树的季节内植树。有时即使在适宜季节内,移栽径的大树或珍贵树种时,为提高树木移栽的成活率,也常常采用反季节植树的技术措施,不仅可以取得植物造景的良好效果,而且能提高园林职工的技术水准和整体素质。
反季节栽植,即在不适宜绿化的季节进行苗木栽植。苗木成活率低,形态复状慢,施工、养护难度大的特点进行绿化施工。园林绿化施工主要是园林植物的配植过程,种植成活的内部条件主要是生长势平衡,种植枯死的最大原因是植物根部吸收水分、营养物质与植物因茎叶生长蒸腾量大,需水分及营养物质长期收支失衡所致。
常规绿化施工的季节,是在树木的休眠期进行。我市植树的适宜季节是早春和晚秋,早春即2月的下旬至3月中下旬,晚秋10月的下旬至11月中下旬,在这两个短暂的时期进行园林施工时,操作简便,成活率高,而在其他时期进行的时候,移植树木带土坨包装措施就是必要的,操作会变困难,树木存活率会变低,对树木的生长有很大的影响,这就是反季节种植。
在适宜的季节种植树木,也因树种的不同而各异,各种树木除有共同的生理特点外,又都有它本身的特性。有些树木既适宜晚秋又适宜早春如雪松、三角枫、五角枫等;有些树木适宜晚秋例如白皮松、国槐等;多年的植树经验说明,一般情况下有些树种在发芽前栽植较好,但有些树木在发芽时栽植更好例如刺槐、乌桕、水杉等;如果进行晚栽对成活也不会有太大的影响,如适应性较强的树种,杨树、柳树,浅根性、须根多的花灌木,如丁香、连翘等。
2、反季节栽植的必要性
随着城市建设的飞速发展,人民生活水平的不断提高,人们对改善生态环境的要求愈来愈强烈。当前在全国普遍开展的城市园林建设对改善城市生态环境,提高城市品位,创造良好的人居条件,促进城市的可持续发展都有着极其重要意义。
2.1正常季节的栽植已不能满足绿化需求
近年来,创建国家园林城市成为各城市建设的一个重要目标。我市把创建国家森林城市作为实施可持续发展战略、加快城市现代化建设的大事来抓,高起点规划,高强度投入,高标准建设,精心打造山水园林城市,但是,对照国家森林城市的标准和要求,我市创建国家森林城市工作还存在着不小的差距和不足,为尽快加大绿化进度,加强绿化栽植技术,体现绿化效益,彰显适宜人居森林生态景观效果,而正常季节的栽植量远远不能满足城市绿化的需求,实施反季节绿化栽植迫在眉睫。
2.2城市建设需要反季节施工
随着城市建设飞速发展,人们对改善生态环境要求的不断提高,园林绿化已不仅仅是传统意义上的简单的绿化种植和造园,需要在规模和时空两个方面进行创新,由于城市规模和相应绿化任务的不断加大,迫使园林行业部门要常常打破常规,为了加强城市建设的脚步,只有更多的进行反季节绿化施工。
种植工程在城市园林绿化工程是主要项目,为了满足设计要求,体现绿化效果,尽快发挥作用,会在施工中,选择大的育苗移栽树木来体现景观特色。同时,对绿化工程的绿化效果的要求也越来越高,要求反季节种植与造园成景相结合。一是树木要大,二是要彩化,三是景全生态,因此,反季节施工大大地延长了绿化施工工期,增加了绿化施工年工程量。所以,城市建设需要反季节绿化施工。
3、反季节栽植所必须遵循的原则
3.1坚持适地适树的原则
在选择树种时必须考虑那些能适应本地气候和土壤立地条件的树种,注重种植植物的生理特性。在不利气候条件下进行施工时,要满足植物生长的需要,就要求尽可能有一个好的生存环境给植物。
3.2坚持依树种特性为依据的原则
园林树木的配植方法,要考虑很多方面,包括树木的发育状态、生长特点、栽种时间以及地点、生长的环境特点等,可以采用的栽种方法有裸根栽植和带土球栽植。
裸根栽植法常用于常绿树小苗及很多落叶树种,比如金森女贞、大叶黄杨、三角枫、栾树等。裸根栽植的关键在于保护一个良好的根系系统的完整性,骨干根不能过长,尽可能地与侧根须根在一起。常用的保护方式之一是根系打浆,栽植利用这个方法提高的成活率20%。其中的浆水配比为:过磷酸钙lkg+细黄土7.5kg+水40kg,并搅拌成浆糊状。为提高移栽的成活率,在运输苗木的过程中,为了防止根系风干,可采用一些湿草覆盖在上面。
带土球移植常用在常绿树木和一些裸根种植的品种中,例如玉兰,栗子树,七叶树,广玉兰等,带土球移植和大树种植以及生长季节种植需要带土球来提高树木的生存率。
3.3适时栽植的原则
反季节苗木栽植时间的选择尤为重要。多了解气象信息选择多云或阴天空气湿度较大时栽植苗木,且做到苗木当天栽植结束;距离较近的当地苗可选择傍晚(避开烈日暴晒)起挖苗木,做到随起随栽,及时修剪、浇水、扶正。
4、反季节栽植技术
一般的绿化施工是在春秋季节进行,而在某些特殊情况下,为了赶工期和尽快见到绿化效果,就要求必须突破季节的限制进行施工。主要是夏冬两季,为了保证苗木栽植的成活率,应从以下几个方面进行。
4.1苗木选择
苗木选择时,除了满足设计要求的规格外,还应当选择生长健壮,形态良好的苗木。
反季节栽植的苗木规格较大时在适宜的季节带土球挖掘好,并适量修剪树冠,可用木箱、砌砖、编织袋等半埋于地下,高培土,正常管理,需要种植时苗木根系基本不受伤害,树冠可以不修剪,保持原状,能达到某些临时特殊要求。水生植物的根、茎发育应良好,植株健壮,无病虫害。
对于没有提前挖掘的大规格苗木,绿化工程建设又迫切需要栽植,苗木应做好提前断根处理,全包扎覆土浇水,15-20天后土球内已新生根系,再吊装、移栽,加强管养措施,移植苗木的形态、生长势都较好。
4.2运输前的修剪
为了使树冠的蒸腾作用减少,运输前即起苗前对苗进行粗修剪。一般要减掉全部枝叶的1/3~1/2,同时剪去枯枝和病虫损伤枝,切勿将顶端优势明显的树木顶梢剪去。另外,对裸根苗的根只短截无须根的主根,促其发须根。植物在运输前的圃地中,应先进行疏枝摘叶,剪口需平滑,较大的伤口要用伤口愈合剂涂抹防止感染。
4.3运输
如果苗木长途运输,裸根苗要作根部蘸泥浆处理,再用湿草包裹。大树在车上要冠向车尾倾斜放置,并在树与车帮接触处,用柔软材料衬垫,防止磨伤树皮。植物的起运应注意天气的变化,一般应选择阴湿天起苗,最好是傍晚起苗,通过适当的药物处理连夜运置到种植地。
苗木的运输应选择有棚架、能遮荫挡风的车辆。大苗装车应前根后干,依次排列。小苗要求直立装置,打单包,中间设隔层,分层装置,如运输时间超过4小时,应准备降温包,并在途中采取喷水增湿等措施。
4.4栽植
在苗木运到之前,要事先把地整好,树坑挖好,最好是随到随栽,来不及栽种的苗,也要及时假植好,遮荫处理。种植坑应比常规大,在坑底先回填加有基肥的好土。植物种植前应分别用1~3%的消毒液和5~8%的生根剂进行浸穴。
植株入土前,应对植株进行整理、复查。种植时,将苗在坑中扶直,确定位置后,可将土球的包扎物小心解除,土球经初步覆土捣实,随后填土分层捣实,待覆填土达到植株土球深度的1/3时,边填土边灌水,浇足第一次水,完成整个栽植填土工序,覆土层高于种植地2~3cm成围堰。花灌木栽植时应稍高于栽植土10cm左右,以便于排水。栽好后再根据整体对苗做精剪整形。
5、结束语
目前的反季节种植已成为建设城市绿化建设的常用方法,可靠性和可操作性以及实用性不断增强,实践已经证明一个常用的方法。它的应用不仅能解决植物非生长季节难以种植的问题也使得城市园林建设步伐不断加快,大大延长了绿化的施工时间。
我们需要从植物的生存的客观成长规律来看,加强园林绿化的规划性和可预见性,及时合理安排反季节种植工作,而在实践中要不断摸索反季节种植的成功经验,着眼于新的科技成果和先进的园林栽植技术。只有这样才能最大限度地减少损失,实施反季节种植,以确保成活率,使得移植树木正常生长的。
参考文献:
[1]粟茂辉.浅谈园林绿化工程施工种植应注意问题[J].法制与经济(下旬).2011(08):36-37
一、 Z市小微企业员工忠诚度现状
Z市是北方一个典型中小型城市,在良好的招商引资环境和鼓励人们创业政策下,全市经济得到了快速发展,大量的小微企业应运而生,小微企业经营领域逐渐拓宽,行业结构趋向多元化,发展态势总体较好。但由于小微企业基础差、底子薄、市场覆盖面狭窄,在市场竞争中往往处于弱势地位,要想在激烈的市场竞争中生存与发展更需要忠诚度较高的员工来保驾护航。近几年来,Z市小微企业员工流失率一直居高不下,据统计从2000年以来,民营小型企业大学本科学历及以上人员的人才流失率接近30%,微型企业的人才流失率高达 50%以上,这些人大部分在具有一定工作经验后流入外企或合资大型企业,其中绝大多数是中高层管理人员与核心专业技术人员。当然,对一个组织而言,保持适当比例的的员工流动能够为组织带来生机和活力;但若是员工流动比率过高,则表明了企业缺乏稳定的员工队伍,同时也体现出了员工缺乏归属感,缺乏忠诚。
二、Z市小微企业员工忠诚度不足原因
1.从员工的角度分析忠诚度不足原因。一般来说,员工的忠诚度不足,主要是因为其对工作不满,而其回应工作不满常采取四种方式,忠诚——进谏——漠视——离职。员工会采取以上哪种方式表达自己的忠诚度,主要取决于个人情况和所处情形。首先,是个性影响,一个具有高度责任感的员工,会更多地选择忠诚。过去的经验也会对员工有所影响,当一个员工曾经采取谏言行动却遭遇失败时,他在未来再次遭遇工作不满时更倾向于退出或漠视。其次,是职业前景的影响,当员工认为当前的工作有良好的职业前景时,离职的可能性降低,他更有可能采取进谏的方式来表达不满。Z市小微企业员工普遍平均年龄较低,中青年员工所占比例较高,他们富有创新性、活动能力较强、有冒险精神,但这类型的员工流动率较高,而老实本份年龄较大的员工流动率较低,但所占比例较低。另外,员工的婚姻状况、职业动机、忍耐力、文化程度和价值观等都会影响忠诚度。再其次,是员工的职业素质也是影响忠诚度的重要因素。职业素质较高的员工会以企业为荣,会以企业的发展为己任,愿意为企业做贡献,反之则忠诚度较低,员工流失率高。对公司忠诚度低的员工更可能选择退出,而对公司忠诚度高的员工更愿意选择谏言。
2.从企业的角度分析忠诚度不足原因。(1)企业生产经营战略。近年来,各类型企业的员工关系,特别是劳资关系呈现多元化趋势,即使在同一时期的同一行业中,不同企业的劳资关系也可能截然不同,而劳资关系是影响员工忠诚度的首要因素。Z市大多数小微企业采用低成本和差异化战略,对于选择低成本战略的企业而言,必然要寻找有效降低成本,特别是削减人工成本的管理方式,与此相应,企业很可能采取一种以监督、控制和刚性为特征的管理方式,相对应的,员工都不喜被约束,归属感较差,忠诚度相应也难以提高。而采取差异化战略的企业,需要培养员工的创新意识和奉献精神,为此,需要提倡员工的参与、自我管理和分享意识,并给与更多的赋权等,员工参与感较强,归属感和忠诚度相应也较高。(2)薪酬和激励制度。日本著名企业家稻山嘉宽在回答“工作的报酬是什么”这个问题时指出:“工作的报酬就是工作本身。”也就是说,自我实现的人是那些力求将自己的潜能极大限度地发挥出来的人。所以,在企业的内部,薪酬和激励制度对员工忠诚度的影响十分重要。首先,是薪酬制度,虽然高薪和高忠诚度之间并不存在必然的因果联系,但薪酬作为基础保障,没有竞争力的薪酬最容易影响员工工作热情,也最有可能导致员工忠诚度下降,甚至流失。其次,是激励制度,合理的激励机制建立的基础是了解员工的需求差异。通过合理的激励体系,留住企业真正需要的、符合企业价值观和发展的人才,满足他们的需求差异,这是避免员工忠诚度下降的有效途径之一。(3)冲突管理。冲突是一种广泛的社会现象,它广泛存在于人类社会活动的各个层面、各个领域和所有的行为主体之中,并以各种形形的形式而存在。冲突的起因有很多,比如人的放肆本性、争夺有限资源或岗位、价值和利益的冲突、追逐权力、责任不清、变革等等,都会引起各式各样的冲突,而这些冲突均会产生负面影响,使员工从情感上感到焦虑、紧张、挫折以及对另一方或管理者的敌意,导致过于简单地考虑问题及对对方的消极理解,降低员工的忠诚度,甚至导致离职。(4)工作环境。对于工作环境,我们会用“工作环境满意度”这样一个指标来衡量。工作环境满意度是指由工作和工作经历的内外环境带给员工的喜悦和积极的工作态度。良好舒适的人文环境,干净整洁的办公环境等,都从侧面提高了员工在组织内从事某一工作的满意水平,工作环境满意度越高,自然员工留在组织内的吸引力就越大,从而员工表现出的忠诚度就越高。
3.从社会环境的角度分析忠诚度不足原因。首先,相关法律法规的不健全,使得对员工泄露企业秘密,单方面违约,损害企业利益的低忠诚度行为都没有一种很好的约束机制。其次,由于网络的普及和人才中介机构的存在,给社会人员提供了更多的就业机会和就业岗位,很多员工并不担心跳槽后找不到工作。再其次,思想观念的变化、行业竞争的加剧,也是影响员工忠诚度的重要因素。社会和经济快速发展,人们的思想观念发生了根本的变化。工作只是其追求自我价值实现的一个途径,员工在流动中寻找机遇,于变化中谋求发展。同时,企业也更注重对人才的挖掘,导致一些企业采取不正当手段竞争人才,这就出现哪里给的职位高,报酬多,员工就往哪里走的情况。 三、 解决小微企业员工忠诚度不足的对策
1.完善企业战略和薪酬激励制度。北大方正原总经理王选说过:“只对员工进行物质激励,忘掉精神激励,这是害民政策;反过来,只进行精神激励和思想激励,没有物质激励,这是愚民政策。不害民,不愚民,就要做到物质与精神相结合。”对于调动人的积极性,提高员工忠诚度来说,物质和精神激励都是不可缺少的。物质激励是基础,精神激励是也必不可少的。而且每个小微企业都要与员工签订正规的劳动合同,为员工缴纳足额的社会保险金,提高员工福利水平,解决员工的后顾之忧。员工的利益通过制度的完善得以保障,企业才能真正留住需要的人。
2.进行有效的冲突管理。首先,发现冲突、识别冲突时分析冲突的前提。其次,要倡导建设性冲突,避免破坏性冲突,将冲突水平控制在适当的范围内,实行全面系统的冲突管理,而不是局限于事后的冲突控制和处理。再其次,要具体问题具体分析,随机制宜处理冲突。冲突管理是有规律可循的,掌握这些规律和基本原则,对于有效地处理冲突可以起到事半功倍的效果,但是,不存在一成不变、放之四海而皆准的冲突管理理论和管理方法,必须针对具体的情况,分析所处的环境条件,实事求是地分析问题、认识问题,灵活采用适宜的策略和方法随机应变地处理冲突。
关键词:公共伦理;公务员;行政人格;道德经济人
中图分类号:D630 文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2012)07-0004-05
一、引言
中国社会正处于转型期,公务员录用人员不断增加(见表1),公务员行政伦理失范、行政人格异化现象比较严重,政府职能面临巨大挑战。深化行政管理体制改革,提高公共服务和社会管理的能力,建设人民满意的服务型政府,需要塑造和完善作为行政主体的公务员的行政人格。行政人格的研究实质上是公共行政中人的行为研究。威尔逊(Woodrow Wilson)[1]、古德诺(Goodnow)[2]的“政治与行政二分”理论将行政人定位为行政意志的纯粹执行者。随后,一些学者加入了行政组织中人或人格的讨论。如韦伯(Max Weber)认为行政人员具有工具理性和非人格化;[3]达尔(Robert A. Dahl)指出公共行政学的创立须对人的行为进行科学研究;[4]库珀(Terry L. Cooper)认为公务员的道德品质是行政机构有效运转的必备条件;[5]弗雷德里克森(H. G. Frederickson)指出公共行政需构建公务员遵循的价值规范与伦理准则,保证政府治理的有效性。[6]国外的研究取得了丰富的成果,对行政人格的进一步研究具有借鉴作用。
在国内,学者们从心理学[7]、法学[8]、伦理学[9]、公共行政学[10]等视角对行政人格进行了探讨,主要包括公务员行政人格的内涵与特征、行政人格的类型与要素、行政人格的影响因素与现状、行政人格的完善途径等,但其研究有待进一步深入。公共行政学发展和逻辑演进到公共管理阶段,越来越涉及到行政价值问题,提出了对政府进行伦理思考与道德定位。公共伦理学的产生和形成,是公共行政学发展的逻辑必然,是与公共管理范式相适应、相匹配的学科拓展。本文拟立足于正在形成的公共管理范式,从公共伦理的角度探讨公务员行政人格的内涵及其塑造途径。
二、公务员行政人格的内涵与特征
1.行政人格的内涵。行政人格在学术界是一个比较新鲜的学术概念,学者们从不同的角度对其进行了解释,目前尚无统一的定论。心理学角度的行政人格强调公务员“统一的结构性自我”,法学角度的行政人格强调公务员“有存在价值的自我”,伦理学角度的行政人格强调公务员“崇高的自我”,哲学角度的行政人格强调公务员“有自由价值的自我”,社会学角度的行政人格强调公务员“持久的自我”,公共行政学角度的行政人格强调公务员“公共服务的自我”。[9]
公共伦理的价值目标,是培养和完善公共伦理人格。本文认为公共伦理视角下的行政人格是公务员区别于其他社会群体的内在规定性,是指公务员的伦理尊严、伦理规范、伦理品质、伦理境界依据职业要求和角色规范在公共行政领域中行使公共权力、维护公共利益、实现公共行政伦理价值而形成的道德意识、职业责任、智能结构的统一。行政人格是公务员作为群体之格在公共领域与作为个体之格在私人领域的有机统一。
2.行政人格的特征。公共管理作为一种新型的范式,是人类历史上第一个在伦理精神、原则和理念的基础上建立起来的新的社会治理模式。[11]公共行政学发展和演进到公共管理阶段,提出了对政府进行伦理思考与道德定位,并将更加关注公务员的行政价值、道德准则与伦理规范。因此,本文认为立足于与公共管理范式相适应的服务行政的背景下的公务员行政人格具有如下特征:
第一,行政人格是公务员行政道德意识、行政职业责任、行政智能结构的内在统一。行政道德意识是公务员作为伦理主体资格的拥有者和道德规范的践行者在公共行政领域实现的道德意识品格。行政职业责任是公务员在公共管理活动中,履行行政义务、承担行政责任、维护公共利益而形成的职业角色意识。行政智能结构是公务员在公共管理活动中遵循行为规范和伦理要求而凝聚成的行政智慧与能力。第二,行政人格是公务员在公共管理过程中的伦理道德问题,是公共伦理观和行政价值观在公共行政主体中的体现,即行政人格具有伦理内涵。公共伦理视角下的公务员行政人格,是公务员作为公共事务管理主体在公共管理活动中公共伦理观与行政价值观的共同实现,是公务员的观念、意识、心理、理想等与公共行为相统一的总体性存在,是公务员行政价值、行政尊严、行政规范、行政品格、行政境界的伦理存在。第三,公共伦理下的行政人格是“公共人格”、“责任人格”、“服务人格”、“廉政人格”、“公仆人格”的统一,是公务员追求的目标。公共伦理是与服务型政府模式、公共管理范式相适应的范畴,其视角下的公务员行政人格是摒弃了“官僚制”体制的高层次行政人格,是与服务型政府相匹配的行政人格,理应成为公务员追求的目标。
三、公务员行政人格的历史审视
区域网络备自投技术原则
基本原则区域网络备自投系统的建设应遵循以下原则:a)人工切除工作电源时,区域网络备自投系统不动作。b)安全稳定自动装置动作切除工作电源时[9],区域网络备自投系统不动作。c)断开工作电源后方可投入备用电源。d)有防止电压互感器断线时区域网络备自投系统误动的措施。e)经人工确认区域网络备自投系统动作已完成,才可再次充电。f)断路器偷跳时闭锁区域网络备自投系统。g)当发生电网故障时,区域网络备自投系统先切除故障点与开环点之间的小电源[10-11]。充电条件和启动条件区域网络备自投系统的充电条件是:开环点两侧元件(母线或线路)均有电压,工作和备用断路器处于正常状态。区域网络备自投系统的启动条件是:线路无电流;断路器处于分闸状态;有保护动作信号,即上级220kV 变电站主变压器保护动作,或上级220kV 变电站110kV 母线保护动作,或主电源进线的线路保护动作,或串供变电站母线差动保护动作等。
区域网络备自投系统的故障点定位
a)如果线路两侧保护均动作,则说明故障必定发生在线路上。b)进线未配置纵联差动保护,但母线未配置母线差动保护,变电站进线断路器无保护(即使有保护也受方向限制)。在这种保护配置下,当母线发生故障时,只能依靠进线对侧的断路器保护动作情况来识别故障点。但是,若故障点位于进线上,则进线对侧的断路器保护也会动作,此时无法识别故障是发生在进线上还是母线上。c)进线未配置纵联差动保护,母线配置了母线差动保护。在这种保护配置下,若仅有进线对侧的断路器保护动作,则说明故障点必定在进线上。d)如果变电站串供出线的断路器保护动作但未跳闸,而进线对侧的断路器保护动作并跳闸,则说明串供出线发生故障且断路器失灵。以上是对串供回路的故障分析,可通过保护动作且断路器分闸来切除小电源。
与开环点变电站内备自投装置的配合
通常情况下变电站内均配置备自投装置,而区域网络备自投系统采集遥信、遥测量会有一定的延时滞后,所以通过整定延迟时间来确保开环点变电站内的备自投装置先动作,区域网络备自投系统后动作。具体方法为:a)如果开环点变电站配置的备自投装置先动作成功,此时原开环点变电站的主供进线断路器已跳闸,原开环点断路器合闸。在这种情况下,区域网络备自投系统需要合上原开环点变电站的原主供进线断路器。b)如果开环点变电站配置的备自投装置动作失败,只要故障点不在开环点变电站的母线上,区域网络备自投系统就会跳开环点变电站的原主供进线断路器,然后合上开环点断路器。此动作逻辑也适于开环点变电站未配置备自投装置的情形。c)如果区域网络备自投系统先于备自投装置合上开环点断路器,则备自投装置就会自动闭锁(因为备用断路器已合闸)。