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从产业引导政策来看,当前各地政府在布局餐饮发展战略时,通过现金补贴、减免税收等方式引导产业的发展,具体来看有以下几大发展方向:
第一,引导餐饮产业走大众化餐饮的发展之路,更好地服务民生。商务部2007年9月出台了《关于加快发展大众化餐饮工作的意见》(商改发【2007】358号)对地方餐饮发展指明了大众化的方向。例如杭州对新开的标准化早餐连锁门店,给予一次性2-4万元的奖励。
第二,走绿色节能的可持续发展之路,树立推广循环经济模式的典型。例如新疆对利用清洁环保工艺在全国各地开设馕店、烤肉店的经营者给予一次性3000元补贴;重庆和南昌对餐饮企业购置实际使用节能节水、安全生产、清洁能源等专用设备的,专用设备投资额的10%可从企业当年应纳税额中抵免。
第三,走城乡统筹的产业联动发展之路,发挥餐饮在农、牧、林、旅游、文化等产业的综合效应。例如重庆餐饮业在从事农产品生产加工中,新产品、新技术和新工艺的自主研发费用,按实际发生的150%进行税前扣除;新疆、重庆、山东青岛对餐饮业建农产品原辅料基地,进行农产品、原辅料、调味料加工生产的,给予财政补贴或按规定减免所得税。
第四,走工业化、产业化、规模化的发展之路,提升餐饮竞争力。例如重庆对餐饮企业食品加工厂、主食加工配送中心引进的新技术和国内不能生产的自用加工设备,符合国家有关政策规定的,免征关税和进口环节增值税;杭州对总部在本地,在国内其他地方连锁直营、投资额超过1000万元以上的餐饮企业,或投资在境外的餐饮企业,按投资额的一定比例给予现金奖励。
从重点餐饮企业扶持政策来看,各地方政府通过现金奖励和补贴的方式推动餐饮企业提升自身品牌价值、强化企业内部规范化管理、发挥企业的社会责任、积极谋求创新发展。新疆、湖南、重庆、成都、杭州、南京对获得IS09000、HACCP认证、中国驰名商标、中华老字号、地方老字号和著名商标、全国或地方名店绿企、国家级烹饪大赛获奖、对地方经济有突出贡献的餐饮企业给予了最高50万,最低3万元不等的现金奖励。杭州甚至对入驻杭州的国际国内餐饮品牌按营业额、经营规模等条件给予5万到10万的奖励,对餐饮老字号企业进行新产品研发、信息化建设提升、食品安全设施设备建设的项目,给予最高不超过200万元的财政资助。
此外,随着部分城市餐饮规模和竞争力不断提升,餐饮企业上市和境外投资事例不断涌现,这些餐饮企业将地方城市品牌打造提升到一个新的高度,对地方餐饮经济发展有巨大的示范效应。重庆、湖南、杭州等城市分别对民营餐饮企业上市给予税收补贴、信托债券发行的政策支持以及100万到50万的现金奖励;成都对开设在境外的餐饮直营连锁店,投资额在500万元以上,经营面积300平方米以上的,每店给予30万元补贴。
结合餐饮产业发展的长远战略及地方餐饮发展的综合目标,各地方政府结合经济发展水平及城市规划目标,还从优化环境、引导产业和扶持企业、人才培养、行业组织发展、地方饮食文化建设以及城市餐饮形象推广宣传等方面给予政策倾斜。
优化餐饮发展环境的政策
在优化餐饮发展环境方面,各地方政府的政策主要集中在交通、行政检查及监督、灯饰及广告审批手续、用地政策等方面,具体政策如下页表格。
从政策实施效果及适用性来看,重庆最新出台的餐饮发展促进政策更好地考虑了餐饮企业的实际运行难题,特别是在中央厨房建设和老字号企业发展的用地政策,对餐饮业的规模扩张与发展壮大将会有巨大的推动作用。
但是我们也能从地方政策中看到,有关餐饮企业开办、经营过程中的行政审批项目的改革或调整内容没有涉及。据我们对餐饮企业的调研,在行政审批手续问题上,除了工商、税务、质检、公安收取的各项办证的统一费用外,还有各地五花八门价格高低不同的环保审批的检测费用,甚至还有个别地方根据店面面积在办理餐饮服务许可证时收取的费用。最轰动的莫过于1998年郑州市政府成立了6个馒头管理办公室,对馒头加工经营一律采取许可审批制度;以及2012年7月9日刚刚叫停的已暂行14个月的《甘肃省生产加工食品小作坊加工许可管理暂行办法》,根据该办法,加工油条、卖馒头都需要办行政许可证。
此外,中国烹饪协会曾经接到部分餐饮企业反映,一些地方卫生行政部门例如上海、山东等地,存在着在餐饮企业根据《食品安全法》办理餐饮服务许可证后,还要求餐饮企业办理公共场所卫生许可证的重复行政许可、重复监管的问题。就此问题,中国烹饪协会于2011年11月份向国务院法制办公室提交了《目前餐饮行业领取双证许可的调研报告》,同时建议修订《公共场所卫生许可管理办法》。
2012年8月22日在总理主持召开的国务院常务会议上,提出了改革行政审批制度的七大举措,决定取消和调整314项部门行政审批项目,重点支持和鼓励民营资本、小微企业发展,首先在广东省开展试点。希望各地方能借此改革契机,切实有效地推进行政审批制度改革,同时各地方协会也要深入开展餐饮企业调研,为政府进行餐饮行业的行政审批项目调整改革建言献策,并发挥自身密切联系企业的优势,确保改革见实效,真正减轻企业负担,避免出现撤消了老审批项目,又出现新行政许可的问题。
其他扶持政策
一、加强餐饮人才培养。新疆、重庆、南昌、南昌等地将餐饮从业人员培训纳入农村劳动力转移培训基金和再就业培训资金范畴,根据规定给予补贴。
二、推进餐饮管理、技术、服务人员参加职业资格认证考核。杭州对通过国家职业资格考试,取得技术职称人员数量占本企业从业人数的比例达80%以上的餐饮企业,一次性资助10万元。
三、开展餐饮业优秀人才评选活动。在各类先进表彰中考虑餐饮行业从业人员。杭州对符合人才引进相关条件的餐饮优秀人才,可按规定申购人才专项房,餐饮业外来务工者,符合有关条件的可按规定申请公共租赁住房、解决就医问题、安排子女入学。
四、全力支持地方美食品牌的宣传、营销及拓展活动。重庆、成都、杭州的餐饮促进政策就是以打造美食之都的品牌形象为目的的,政策的实施方向、实施目标都侧重于强化地方美食的品牌影响力。成都对市政府主办、承办或委托市商务局承办的具有重要影响的餐饮业各类重要节会、展会、评比、论坛及会议等活动,对非经营性活动给予承办机构全额补贴,对其它活动给予承办机构不超过活动总费用的50%的资金支持,单项活动最高不超过80万元。
1.调研内容。商贸零售行业的发展趋势、行业的人才结构及人才需求;市场营销专业发展趋势、人才需求状况;对应岗位对于市场营销人才知识及能力的要求;相应的职业资格要求、学生的就业去向和职业生涯发展等。 [本文由wWw. dYLw.neT提供,第 一论 文 网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务,欢迎光临DyLw.neT]
2.调研对象与方法。为保证调研的客观真实性,本次从行业、企业及毕业生三个方面开展市场营销专业人才需求调研。行业调研:包括政府的相关政策及行业相关发展规划、调研报告等。通过文献检索、网站查阅等方式进行。企业调研:以两广地区及江浙部分城市中小企业为主,主要是近三年毕业生的主要去向企业。通过企业走访、问卷调查、集体座谈等方式进行。毕业生调研:我校自2007届至2009届市场营销专业部分毕业生。主要通过问卷调查、走访、电话访谈等方式进行。
二、调研分析
(一)行业调研情况
随着我国经济的快速发展和国家对扩大内需、刺激消费的大力支持,我国商贸零售行业的发展势头越来越强劲。据统计。2011年全年社会消费品零售总额实现183919.9亿元,比2010年增长17.1%。其中零售业商品销售额为71824.9亿元,同比增长24.88%。
我国当前零售业态基本细分为百货店、专业店、超级市场等。其中,专业店的发展最为迅速,在零售业中的份额逐年递增,已由2002年的22.7%上升至2006年的54.9%。
广西壮族自治区在“十二五”规划中强调,到2015年服务业增加值占全地区生产总值达到37%。柳州市作为“桂中商埠”也提出,到2015年,全市社会消费品零售总额要在1000亿元以上。背靠内地、面向东南沿海和东盟各国,广西基本形成大市场、大流通的商业格局,商业经济的发展需要大量的市场营销人才。根据广西人才网联2012年一季度人才供求分析报告提供的职位需求前十位条形图,2012年第一季度,销售类的人才需求达25800人,占比达18.58%,比去年同期增加了2265人。求职人才数前十位的条形图则显示,一季度的销售类人才求职数为18638人,比销售岗位少7000多个。
(二)企业调研情况
企业调研方面,调研了21家企业,重点集中在柳州、广东、深圳及江苏,发放了150份调研问卷,组织了20多次个人面谈及集体座谈,主要调研数据分析及结果如下:
1.本次调研的大部分企业招聘人员的途径以劳动市场和学校毕业生招聘为主,学校应届毕业生一般需进行一段时间的岗前培训才能胜任工作。
2.企业在招聘人才时更看重的是工作经验和人品素质,最不看重的是职业资格证书。特别看重毕业生的实战经验和专业技能,有门店销售经验的学生很受企业的欢迎。
3.调查的企业中,中专学生一般集中在销售岗位。就业单位对我校市场营销专业毕业生整体评价满意度为96.4%。企业普遍认为中职生的优势在于操作能力强,能吃苦耐劳;劣势在于创新能力差,不善于沟通交流,个人修养方面有欠缺。
4.调研结果显示,目前市场营销专业人员主要工作岗位分布为:业务员14%,营业员(含导购员、销售顾问等)28%,文员15%,企业管理15%,服务人员16%,店长12%。企业对市场营销人才的综合能力要求较高,众多中小企业需要一些既有商务知识又有销售能力、管理能力、沟通协调能力的综合型人才,以满足终端销售工作的要求。
5.在调查问卷中,95%的企业最看重学生的职业道德,其次是社会交往能力、表达能力、产品销售能力、营销策划能力,再次是办公软件的使用、会计知识的掌握等,最不重要的是外语能力。
6.60%以上的受调查企业近年内对市场营销人才有需求,对终端销售人员特别是一线销售岗位如营业员、导购员、销售顾问等的需求量会越来越大,因此,我校可加强学生这方面专业知识及技能的训练。
7.企业对于校企合作共同培养学生表现出很大兴趣,他们希望校企业共同培养的人才到企业上岗后能够快速地胜任工作。被调查企业约90%有与我校进行校企合作的意向,愿意采用的合作方式有接受教师下企业实践学习、接受学生前往参观实践等。
(三)学生调研情况
学生调研方面,主要采用调查问卷的方式进行,辅以一定的学生座谈形式,此次调查问卷共发140份,回收128份。
1.目前我校毕业生就业岗位集中在销售和生产一线,约占95%,管理岗位约5%。毕业生选择就业的用人单位主要集中在私营企业。就业单位的行业主要集中于批发零售行业、住宿餐饮行业以及汽车行业。
2.我校毕业生一般1~3个月左右能独立胜任工作。从普通销售人员到销售主管,毕业生需通过1~2年的时间完成。
3.调查中,学生感觉专业知识与技能、分析解决问题能力和组织协调能力是他们比较缺乏的,较多学生觉得协调沟通能力、个人素质和专业技能对他们的工作帮助比较大,其他知识能力帮助比例不高。
4.毕业生普遍认为我校市场营销专业目前开设的课程比较合理,能够基本满足现在的岗位需要。建议增加实习课时,尤其是在校期间的实操性实习,聘请行家里手,针对社会需要,提高就业指导水平。建议加强“职业生涯规划”课程的教学,增加人际沟通、心态调整方面的课程。
5.部分毕业生感觉在校期间参与社会实践较少,缺乏对社会的了解和适应能力的锻炼。希望学校多组织社会实践活动,让学生有更多接触社会的机会,锻炼工作能力,通过实践积累更多工作经验。
6.个别课程设置与市场需求不太相符。毕业生反映,某些专业知识与实际工作的联系程度不大,希望学校能够在保证基础理论课、核心课教学质量的基础上,结合企业工作实际进行授课。
三、调研结论
1.人才培养方向定位。通过对行业、企业、毕业生三个方面的详细调研,结合我校的实际情况,我们得出这样一个结论:我校市场营销专业人才培养方向定位主要面向批发零售行业、首饰制造批发行业以及汽车行业,培养具有良好的商科职业素养,掌握市场营销理论、商品销售技巧等专业知识和技能的市场营销人才,主要就业岗位为品牌专卖店导购员、店长以及汽车4S店销售顾问等。
2.人才培养层次定位。从调研中得知,我校市场营销专业毕业生主要从事的是一线的销售工作。因此,结合行业、 企业对市场营销人才的知识与技能要求,我校市场营销专业人才培养的层次定位应该为培养在中小企业一线从事销售、销售管理等相关工作,具有较强实际操作能力的高素质劳动者和技能型初中级专门人才。
四、专业改革建议
1.充分发挥市场营销专业理事分会的指导作用,重新设定市场营销专业培养目标,实现人才培养目标的科学定位。我校已经成立了市场营销专业理事分会,我们应以行业为依托,拓展市场营销专业理事分会的功能,理事分会应根据行业、企业发展变化情况和实际工作需求,通过调查、论证、分析和研讨等活动,确立与人才的目标岗位(群)相适应的人才培养目标,帮助我校制订市场营销专业的培养方案,在教学的监控和评估中给出建议,并为毕业生的就业提供指导。
2.针对学生的目标岗位(群),突出能力本位与个性发展,召开专业岗位职业能力分析会,确定岗位职业能力。我校市场营销专业毕业生就业主要集中在传统销售岗位群(营业员、专卖店导购员、汽车销售顾问、门店店长),因此,需要邀请用人单位专业人员、教育、行业专家一道召开专业、职业能力分析会,针对专业的培养目标进行职业能力分析,梳理出市场营销专业人才所需要的知识、技能及态度要求,实现由“知识本位”向“素质(能力)本位”转变,注重个性发展,培养应变创新能力,体现本专业的实践性与应用性。
3.在“必需、够用、实用”原则基础上,重新整合教学内容,打造具有鲜明职教特色的课程和教材。
坚持从企业岗位的需求出发,整合理论与实践课程,确定课程结构,围绕所需掌握的职业能力,加强教学能力的训练,使学生学以致用,增强实战性。教材开发方面,我校应根据企业具体工作要求开发校本教材,丰富教材形态,打破传统的学科式教材编写模式,开发和推广与企业实际工作相联系的综合性和案例式教材。在开发过程中,既可以按照企业的实际工作过程、工作任务和工作情境组织课程,也可以将原本的科目教学内容按照职业活动的特点和要求重新整合,形成围绕工作过程的新型教学项目,使其具备实践性、系统性和前瞻性的特点。
4.进一步加强职业道德和敬业精神的教育。本专业的各课程应针对中职学生的思想观念变化,注意结合社会的价值观念取向,帮助学生转变就业观念,教会学生做人做事,正确对待本职工作,树立科学的价值观、人生观。
5.建设专兼职结合的,高素质、高水平的实战型专业教师队伍。我校市场营销专业的师资队伍建设一定要走专兼职 [本文由wWw. dYLw.neT提供,第 一论 文 网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务,欢迎光临DyLw.neT]相结合的道路。为提高教师专业水平,我们可以一方面派送教师参与各种企业内训,增加实战体验,另一方面派专业教师轮流下企业实践,以提高教师的实践能力、专业水平和教学质量。同时引入企业高技能人才作为兼职教师,建立兼职教师数据库,使教学与生产、科研紧密结合。
6.积极探索教学方式的改革。针对中职市场营销专业的教学特点,我们在教学过程中,应积极推行情境教学法、案例教学法、互动教学法、启发式教学法、角色扮演法、探究式教学法,提高学生的学习兴趣,增强感性认识;在教学手段上应更多运用多媒体教学,大力推广网络教育技术,努力提高教学效果。
7.加强校企合作,强化实践教学。中等职业教育强调实践教学,这是保证教学质量的关键。我校应建立以课堂实训为基础,结合阶段实训、见习,强调毕业综合实习等为主要内容的完善的实践教学体系;同时大力开展校企合作,加强校外实习基地和校内实验(实训)室建设,建立产学结合的人才培养机制,保证学生所学内容与企业实际工作接轨,让毕业生能尽快符合企业人才需求。
参考文献:
关键词:乡镇统计;共性问题;保障随着社会的不断发展与进步,我国农村经济取得了重大的发展,社会主义新农村建设正如火如荼地进行着,而乡镇统计工作在农村经济发展中承担着重大责任,其统计工作的好坏直接关系到农村调查数据的情况,进而直接影响领导者的决策。因此,人们一定要重视乡镇统计工作,正视其存在的问题,然后采取有力的措施加以解决,进一步提高其工作效率。
一、乡镇统计工作中的共性问题
就目前我国乡镇统计工作来看,存在一些共性问题,一定程度上影响了了乡镇统计工作效率。具体来讲,主要表现在以下几个方面。
(一)人少事情多
近年来,随着乡镇的不断发展,它对乡镇统计工作的要求也越来越高,同时任务量也随之加大,比如各项普查、调查工作非常多,而且乡镇基层报表中,指标设计大多都比较繁多且细化。但是,根据相关调查显示,大多数乡镇统计机构只有一到两名工作人员,所以统计人员觉得力不从心,造成统计队伍的不稳定,这就直接影响了乡镇统计工作效率。
(二)统计建设乏力
就目前情况来看,乡镇统计建设不突出,具体表现在以下三个方面:其一,组织机构建设乏力,由于很多地方政府没有认识到乡镇统计工作的重要性,不重视统计工作,出现统计组织机构不完整,人员配备不充分等情况。第二,乡镇统计经费没有保障。统计经费是确保乡镇统计工作顺利开展的重要条件,但是《统计法》中没有明确规定乡镇统计工作的经费情况,导致其处于经费紧张的状态。第三,统计人员素质不高,比如信息化程度较低,缺乏专业的统计知识和技能等。
(三)统计方法落后
随着乡镇经济发展的多元化,要求统计工作跟上时展的步伐,不断提高统计方法。但是,很多乡镇统计方法处于一成不变的局面。比如农业统计方面,其变化因素比较多,比如自然灾害造成的农业生产、市场原因造成农民改变农业种植情况等,但是县镇报表却没有随之做出变更,没有真实反映出乡镇经济的发展状况。此外,乡镇统计数据处理方法也比较落后,将主要精力放在简单的报表收集,然后进行初级数据的汇总,严重影响了乡镇统计工作质量。
二、解决乡镇统计工作共性问题的具体措施
针对乡镇统计工作中的一些共性问题,需要采取有力的措施加以解决,从而不断提高其工作质量。具体而言,可以从以下几个方面着手解决。
(一)加强乡镇统计队伍建设
针对乡镇统计工作人员事情多,且存在兼职、队伍不稳定的情况,需要大力加强乡镇统计队伍建设,解决统计工作人员的问题。
1、适当壮大乡镇统计队伍
根据乡镇统计工作的具体需要,适当壮大基层统计队伍。乡镇统计工作的任务量越来越大,为了有效提高统计质量,需要采取有力措施,争取乡镇统计人员编制,减轻他们的工作负担,同时采用有效的激励机制,充分调动他们的工作积极性和主动性,开展创造性的统计工作,进而提高统计工作质量。
2、稳定乡镇统计队伍
稳定的乡镇统计队伍,才能有效避免统计工作不衔接、统计资料遗漏等现象的发生。因此,地方政府必须要重视乡镇统计工作,进一步明确乡镇统计岗位,根据每个岗位的具体要求,明确分工,做到专岗专责,同时还要根据工作需要,对统计人员进行相关的培训,并且提供发展的空间,从而确保乡镇统计人员的相对稳定。
(二)加强乡镇统计建设
当地政府要进一步提高认识,不断加强乡镇统计建设,将其当成关系国计民生的大事来对待。
1、加强组织机构建设
在乡镇组织机构建设中,需要根据具体的工作需要,设立相关的乡镇统计站(所),同时配备相关的工作人员,同时加强硬件设施建设,提供一个专门的办公场所,为乡镇统计人员解决困难,进一步提高统计工作水平。
2、加强统计经费建设
乡镇统计属于社会公共服务部门,其工作很难直接产生经济效益,但是却对乡镇发展起着重要的作用。因此,财政部门要在财力上予以倾斜,综合考虑乡镇统计工作需要,加大投入,将乡镇统计工作划入政府财政预算中。此外,为了使乡镇统计经费落到实处,还需要进行足额核定,确保经费支出同统计工作相符合,同时不断加强监督,确保乡镇统计工作的顺利进行。
(三)不断改进乡镇统计方法
统计方法直接影响统计工作效率。因此,要想提高乡镇统计工作质量和效率,就需要不断改进乡镇统计方法,跟上社会发展的步伐。
1、完善报表制度
在制定相应报表时,以乡镇实际情况出发,需要根据具体的情况采取不同的报表,不断完善报表制度。比如对于一些餐饮行业、劳动工资等方面,可以采取抽样调查的方法,保证报表调查指标少而精。再比如在农业生产方面,需要根据具体情况,制作出不一样的报表等,从而不断改进统计方法。
2、提高乡镇统计数据处理方法
乡镇统计人员在数据处理方面,不能局限于简单的数据收集和汇总,而是要善于分析这些数据,然后撰写出高质量的统计分析文章,然后再提交给上级部门,为乡镇党委、政府等做出科学的决策提供重要的依据。
结束语
综上所述,乡镇统计工作在统计工作体系中占据重要的位置。地方政府一定要正视其存在的问题,从加强乡镇统计队伍建设、加强乡镇统计建设、不断改进乡镇统计方法这三个方面入手,提高乡镇统计工作效率,为乡镇经济发展提供重要保障。
参考文献:
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