前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的餐饮项目主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
1项目主要环境问题和污染源分析
本项目的主要环境问题有:废水、厨房废气、餐饮垃圾、厨房油烟引风机噪声及空调外机噪声等。其污染源强估算如下。废水:根据酒楼经营规模计算,酒楼用水量9600t/a,生活污水排放量以用水量的85%计,共约8160m3/a。主要污染因子为CODCr、BOD5、氨氮、动植物油等。根据类比调查,各污染物的产生浓度为CODCr≤500mg/L,BOD5≤200mg/L,氨氮≤50mg/L,动植物油≤200mg/L。由于该片区污水尚未能接入浮村污水处理厂,作为临时措施排入项目附近纳污水体晋安河,而晋安河受生活污水污染影响,水质较差,污水中污染物最高允许排放浓度执行二级标准(CODcr150mg/L、BOD530mg/L、SS150mg/L、氨氮25mg/L)。废气:拟设双炒双尾炉5个、单头平头炉1个、六眼煲仔炉1个、双平头炉1个、烤鸭炉1个、电扒炉2个、八眼煲仔炉1个。油烟经处理后执行《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)。噪声:本项目的噪声主要为厨房油烟引风机噪声及空调外机噪声。厨房油烟引风机共2台,根据设备厂家提供的资料,这2台风机的噪声源强约80dB,该项目的空调系统采用分体机,共有43台,分别悬挂于酒楼南、北侧,根据实测,项目现场监测噪声为76dB,室内噪声可达60dB以下。固体废物:由于酒楼目前没有为员工提供住宿,因此,项目所产生的固体废物主要是厨房里的残菜、剩饭等,餐厅600个座位,每个座位厨房废物按0.001t/d计,则日排放量约为0.6t/d。污水处理的污泥由槽车外运处理。
2项目拟采取的环保治理措施及影响分析
2.1水环境治理措施本方案拟采用的处理工艺流程见图1。卫生间粪便污水拟采用化粪池预处理,酒楼餐饮污水拟由原有的隔油池预处理,然后经过格栅设备预处理,去除污水中的漂浮物和悬浮物。预处理后的废水进入调节池,由提升泵提升进入二段生物接触氧化池,池内安装组合填料,底部安装微孔曝气器。经过鼓风充氧的废水与长满生物膜的填料相接触,在生物膜的作用下,废水得到净化。生物接触氧化池的出水自流进入二沉池,二沉池出水达标排放。二沉池中的剩余污泥除回流部分外,其余由槽车外运处理。餐厅废水中大部污染物是以浮油状态漂浮于废水的表面,少部分以乳化液形态溶于废水中。隔油池利用油、水的重力差原理,将浮油从污水中分离出来。根据餐厅废水中污染物的性质和实际运行的经验,多级隔油池是一个处理单元,此工序可定期清除约80%的浮油。接触氧化法是一种兼有活性污泥法和生物膜法特点的一种新的废水生化处理法。活性污泥附在填料表面,不随水流动,因生物膜直接受到上升气流的强烈搅动,不断更新,从而提高了净化效果。生物接触氧化法具有处理时间短、体积小、净化效果好、出水水质好而稳定、污泥不需回流也不膨胀、耗电小等优点。接触氧化池内装软性组合生物填料,在填料上附着生长大量的微生物,通过这些微生物的吸附和生化降解作用进一步除去废水中的有机物确保废水达标排放。近期污水处理达到二级标准后进入晋安河上游支流湖前溪;待浮村污水处理厂建成后,污水处理达到三级标准后排入市政管网,进入浮村污水处理厂。
2.2大气环境治理措施本项目设两套油烟处理系统,每套处理风量各25000m3/h。设置两套独立的处理系统,每套包括一台7.5kW离心风机和一台2kW油烟静电过滤器,负责处理油烟。另有一台2.2kW风机提供新风。厨房排烟管道走向见图2。本工艺经过引风机把油烟吸收到油烟静电过滤器,将油烟、热裂解尘雾、燃料烟尘在静电和电场的作用下电荷、吸附及氧化,达到净化油烟、除去烟尘、除去异味的作用,电场内所产生的臭氧还能杀菌,去除异味和有害气体。通过油烟静电过滤器净化,到排放标准后,由引风机引至酒楼南面外墙管道,最终在大楼顶上3m高处排空。厨房油烟经处理后,油烟中油含量小于2.0mg/m3,且无异味,对周围环境影响不大。
2.3声环境治理措施从表1可看出,酒楼厂界处的环境噪声声级有所提高,但区域的环境噪声无明显改变,在厂界形成的噪声小于60dB,符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)中2类标准昼间60dB、夜间50dB标准。
2.4固体废物治理措施固体废物主要为可降解的有机物,在自然界易被微生物分解,且这些废物均可通过城市垃圾处理系统处置。对泔水、厨房中的废弃食用油脂的处置应参照《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》。与其它垃圾区别分类后,由专门的废弃油脂处置单位收运处置。其它垃圾要进行分类收集,其中如废报纸、包装纸、玻璃等要回收利用,不能回收部分由保洁容器收集并放在指定地点,由环卫部门每日统一清运,查阅《固体危险废物名录》后,可判断出,这些废物不属危险废物。只要加强管理,不会对外环境产生不利影响。
3项目环境影响评价结论
(1)该项目经营后,污水年排放量8160t,近期污水经埋地式接触氧化为主体的处理工艺处理达到二级标准后排入晋安河上游支流湖前溪,其中污染物量为:CODCr:1.224t/a;BOD5:0.2448t/a;SS:1.224t/a;氨氮:0.204t/a;由于浓度低,水量小,对晋安河水质影响不大。(2)在采用静电油烟净化器处理后,油烟中油含量小于2.0mg/m3,且无异味,对周围环境影响不大。(3)该风机安装在酒楼北面外墙,风机与敏感目标最近距离为10m左右,在场界形成的噪声小于60dB,符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)中2类标准昼间60dB、夜间50dB标准,因此,对周边噪声影响不大。(4)固体废物:日排放量约为0.6t,则年排放量为219t。
4餐饮业环评要点
(1)平面图及周围状况图。餐饮平面图包括厨房位置、灶头位置、除油烟机(风机)位置、排烟烟道位置、排烟口位置;大堂及包厢分布;空调风机、冷却塔位置。周边状况图关注的是周围居民区的分布,明确最近的居民外墙离本项目边界的距离(必要时需考虑居民外墙与本项目噪声源的距离)。看现场时,最好进入周边的小区内,仔细看清项目最近的居民楼分布。(2)污染防治措施。餐饮废水:隔油池隔油后与生活污水一起接入城市污水管网;餐余垃圾:专业单位集中处理(地方要求有资质的单位回收,需签协议);噪声:冷却塔、空调风机合理布置安装位置、采用低噪声设备、采用隔声措施;脱排油烟机使用低噪声离心风机,风机风口安装消声器;烟道振动噪声,加设橡胶吸音保温材料层,既可保温又可减少不锈钢烟道因振动产生的噪声。(3)公众参与。餐饮环评公众参与对象还应包括项目周边可能受到影响的居民,如有群众反对,须收集反对意见及反对原因;提出本项目的改进措施并进行回访;最终进行统计,明确是否采纳反对意见并给出理由。
5结束语
【关键词】项目教学法;;职业教育;模拟训练;检查评估职业能力
Project pedagogy in the teaching of food and beverage training
Zhang Xin-ling
【Abstract】Through the implementation of some of the practical work with the hotel scene in a similar project, so that students truly feel that they have learned to use to achieve the value of their own learning, will have a strong interest in learning. And from improved students' communication skills, analytical problem-solving skills, teamwork skills, language skills, innovation and entrepreneurship, so that the training of students to better meet the employment needs, and thus achieve a modern vocational education.
【Key words】Project Approach;; vocational education; simulation training; inspection of professional competence assessment
1.项目教学法的概念及意义
项目教学法是师生通过共同实施一个完整的“项目”工作而进行的教学活动。其指导思想是将一个相对独立的学习任务作为一项研究课题交予学生独立完成,如从信息的收集、方案的设计与实施,直到完成后的评价等都由学生具体操作和负责;教师只起咨询、指导与解答疑难的作用。在项目教学中,学习过程成为一个人人参与的创造实践活动,注重的不是最终的结果,而是完成项目的过程,这个过程要求学生掌握知识和技能,培养分析问题和解决问题的能力,而学生在这个过程中锻炼各种能力。项目教学法有利于把各知识点综合起来,应用于实践。
2.目前我国职校酒店专业教学的现状
目前我国职校酒店专业多数沿用的是传统的教学模式,即以教师为中心,以课堂为中心,以教材为中心。长期以来,教学模式大多采用的是以教师讲授为主,学生被动地接受,实训主要以产品为主,以“师傅带徒弟”式的教学为常见,这些教学模式束缚了学生的创新精神和实践能力,在一定程度上限制了学生主动使用脑、心、手进行学习,使学生学习中无压力感、无时间限制感、无质量感等,学生的综合素质达不到企业的要求,学生的沟通能力、分析解决问题能力、团队协作能力、语言表达能力、创新创业能力均受到约束。
3.项目教学法在酒店专业教学中的实施
在餐饮实训教学过程中,有很多可以作为项目的选题,下面就以“餐厅中对客人的一次完整接待服务过程”作为一个项目,来说明项目教学法的应用。
3.1 项目选题。
项目选题应以教学的内容为依据。餐厅模拟接待服务是餐饮实训教学的主要内容,其中包含许多服务环节,如迎宾服务、餐前服务、点菜服务等每一个环节都可设计成一个项目。
当学生把各个服务环节都学习了以后,就可以把对客人的一次完整接待服务过程设计成为一个项目。老师让学生设计一段餐厅接待场景,要求同学们把学习过的各服务环节知识全部设计进去,把餐厅服务中的一些疑难问题及解决办法考虑进去,以满足今后在酒店接待服务工作的需要。学生通过完成项目课题,能达到掌握餐厅接待服务技能和技巧的目的。
3.2 分设小组。
老师把项目交给学生,把要求讲清楚后,就将学生分成多个小组,让大家分头去完成。。
3.3 分工协作。
各小组接受任务后,再进行分工,确定本组中迎宾员、收银员、客人等角色,并对接待、服务场景进行设计。同学们将平时理论课中学习到的餐厅接待服务知识认真研究,分别对每个角色的语言、动作进行设计。
3.4 认真探究。
在设计过程中,同学们会遇到各种各样的问题,他们感到自己模拟,有很多细节问题不知道如何处理。这时他们一方面自己去图书馆、网站上查找资料,互相讨论、仔细研究,分析每一个问题;另一方面,他们请老师帮助解答问题,最终完成任务。大家充分发挥自己的想象力,尤其是在设计餐厅服务中遇到的疑难问题时,每个同学根据自己的生活经历和所见所闻,编导出很多生动形象的剧情,比如在接待客人消费过程中遇到突然生病的宾客、心情不好的宾客、素质低下的客人等,服务人员应该怎么处理;遇到宾客在用餐过程中被鱼刺卡在咽喉里、客人醉酒等情况,服务人员的处理办法;在斟酒服务中,服务人员碰翻了客人的酒杯,服务员应该怎么办等等,各种在现实生活中可能发生的剧情,在同学们的编导中显得有声有色。
3.5 模拟训练。
当同学们已经完成场景的设计后,就可以到餐厅实训室进行模拟练习了。在实训室,同学们可以在与酒店餐厅相似的环境中进行演练。如客人来到酒店时,迎宾员做好欢迎、问候和引领工作;当客人落座后,值台服务员提供餐前服务如递送香巾、询问茶水、斟倒茶水等。训练时,同学们经常出现错误,如服务员应在客人的右侧为客人斟茶,但在模拟过程中,同学们站在什么位置斟茶的都有,甚至还有的左右开弓,站在同一位置给两位客人斟茶。老师以提问的方式引导同学们认识错误,学生能够在老师的引导下将理论课中的知识结合起来,再进行规范操作。通过模拟训练,大家平时学习的餐厅接待服务知识得到了运用,那种课本知识远离实际的感觉没有了,学习兴趣更浓了,技能掌握也更扎实了。这种训练将学校学习与酒店工作有机结合起来,为将来迅速进入服务员角色奠定良好的基础。
3.6 检查评估。
在每一组表演结束后,下一步就是进行评价了。先由学生自己进行自我评价,让每组的同学对自己这组的表演进行评论,说说做得好的方面和有特色的方面,再讲讲自己感到的不足之处。这期间每个同学都在进行思考,是一个梳理的过程。之后再由其他同学进行评论,同样谈谈每组做得好的方面和不足之处。这个过程可以培养同学们的分析判断能力。最后由老师对项目工作进行检查评分。
4.项目教学法在实施时需注意的问题
4.1 项目选题要有可操作性。
实训课中很多教学内容具有可操作性,可设计成为项目,教师要结合学生已有的知识和能力来选择项目。在教学初期,可设计一些小项目,如餐饮实训课前期,可将迎宾服务、餐前服务、点菜服务等各服务环节设计成项目。到了教学后期,需将学生所获得的各个部分的职业能力进行整合时,可采用大项目,如餐厅中对客人的一次完整接待服务过程是一个大的项目,有了前期的训练,此时学生再来完成这个大项目也是不难的,是可操作的。
4.2 项目教学对教师的教育教学水平及总体素质要求较高。
在项目教学法中,教师需要由过去的“讲授者”转变为“指导者”,教师的职责更多的是为学生的活动提供帮助。教师需要吃透项目的内涵,善于营造课堂氛围,使学生的讨论、设计、训练有序进行。项目教学法要求教师必须具备完成一个项目所涉及到的所有专业理论知识和专业技能,同时能够寻找到适合于教学的项目,还必须在备课时做大量的准备工作,以应对学生的各种未知问题,使学生的行为能够在教师的控制之下。
4.3 学习评价的灵活性。
关键词:餐饮服务与管理;项目教学法;行为导向教学法
一、项目教学法的简介
项目教学法是行为导向教学法的其中一种教学方法,这种方法在教学中的应用源自德国的“项目与应用培训方案”(PETRA方案),是西门子公司开发出来的一种教学方法。项目教学法能使学生学会举一反三,让学生在不断变化的条件下灵活运用所掌握的知识。
项目教学法是师生以团队合作的形式共同实施一个完整“项目”工作而进行的教学活动。项目教学是建立在学生兴趣与需要基础之上,经有目的的活动作为教育过程的核心或有效学习的依据,它对于打破科学体系、实施跨单元、跨学科的学习具有重要的作用。学生使用已掌握的思维方式和策略具体实施教学的过程,在过程中有针对性地学习、工作,培养学生的核心能力,特别是独立工作能力、想象能力和创新能力。
项目教学法一共有五个实施阶段如图1:确定项目名称、设计、实施、展示和评价推广阶段。每个项目可以是相互关联也可以是独立的,整个阶段过程都交由学生自己处理,学生在收集信息、设计方案、实施方案、完成任务中学习和掌握知识,形成技能。
二、项目教学法在餐饮服务与管理课堂教学中的应用
餐饮服务与管理是旅游管理专业中的一门核心课程,也是一门实践性较强的课程。从该课程的结构特点来讲,可按照餐厅岗位,将课程划分为服务模块和管理模块。服务模块培养服务员实际岗位工作技能培训,管理模块则根据餐饮企业组建和营运过程培养学生管理和创业能力。在很多院校,服务模块都安排有实训课程,并深受学生的喜爱,但管理模块的教学内容普遍采用传统的教学方法,从实践性来讲并不能实现培养学生运用能力和管理能力的目的。下面以本文作者所在学校为例,分析项目教学法如何在该课程的管理模块课堂中运用。本文作者运用项目教学法在旅游管理专业2009级和2010级的班级进行验证,课程结束后进行问卷调查,经统计发现该教学方法在管理模块中的运用深受学生欢迎,并锻炼了学生的分析能力和创造能力。
以“餐饮选址”这一章节为例,其教学思路如图2:
(一)前期准备:提前2周确定好本项目的任务、目标并选择教学材料和道具
1.项目任务:在本市为自己的餐厅投资准备选择最优地址
(1)6人一组,准备创立一家餐厅
(2)实地进行考察并分析影响本餐厅选址的因素,形成报告,并选出2~3个备选地址。
(3)对备用地址进行营业收入、成本以及利润的预测,最终选出最优地址。
2.教学目标
(1)学会分析影响餐饮选址因素的能力;
(2)学会餐饮选址决策的能力;
(3)学会对餐饮选址预测的能力。
3.教学材料和道具
麦当劳选址的成功经验和其他连锁餐饮企业选址的策略,以及相关的财务知识内容。
(二)教师引导
在把项目任务分配后,讲解项目中每个任务的具体要求,给予学生一些启发性的提问,并分享其他餐饮企业选址的成功案例、各类报告以及相关的财务知识内容等,使学生知道如何下手。
(三)学生信息收集
通过网络、图书馆、调查等途径收集相关信息,进行归纳和总结。这一阶段,教师一般不直接参与学生的讨论,但要给予学生一定的指导。
(四)学生实施应用
确保学生通过实地调查,形成报告,再给予充分的课堂时间让组与组相互讨论以及老师解答疑问并给予一定指导,特别是涉及到餐厅营业收入、成本和利润预测这部分内容的知识。
(五)成果讨论交流
每组成员向全班展示和讲解本组餐厅的定位、实地调查报告、备选地址方案,以及如何确认最优地址。其他学生可以提问或补充。
(六)总结评估
教师总结,不评定等级,只对不同特色做发散性思维分析,给予每组不同的激励。
从以上案例来看,一个项目任务中可以分解出几个任务,老师也可以根据分解的任务给出具体的实施程序,使学生更加容易找到思路。
根据教学思路,不难发现与以往教学方法不同的是项目教学法将餐饮选址中涉及到的影响因素、选址如何决策、如何选择最佳方案等任务交给学生,学生必须通过对具体项目进行主动的研究才能解决各种问题,这培养了学生的独立工作能力;对信息的收集和筛选、实地调查等环节,学生必须学会如何获取信息,从而培养了学生的分析问题、解决问题的能力;在实施、展示和评价阶段,学生不断修正和反馈,还要增强自己的演讲能力和说服能力。在整个实施过程中,锻炼了学生的综合能力,加强了学生的团队精神。
三、项目教学法在餐饮服务与管理教学中存在的问题及使用建议
(一)项目教学法对老师的要求更高
现在很多院校的旅游管理专业缺乏双师型教师,大多专业教师都从学校中来,缺乏本专业的实际应用经验,缺乏实践,项目教学法的课堂评价效果可能会不理想;即使是有应用经验的老师,也要求在准备工作阶段下足工夫,查阅大量资料包括跨专业的知识,这样才能很好地分配任务和指导学生。
(二)项目教学法需要一个过程
项目教学法鼓励学生自主学习,侧重学生的参与性、合作性,这与传统的教学方法不同,教学形式的改变引起课堂的改变,在短期内不一定有明显的学习效果,且在学生合作过程中,意见有不一的、有活泼和内向的,如何让内向的学生认同该教学法的合作形式,调动他们的积极性,这都需要一个过程,需要老师在前期教学阶段根据学生的特点采用多种方式来鼓励和调动内向的学生。
(三)教师和学生必须摆正自己的角色
项目教学过程中,教师只起主导或者引导的作用,学生才是教学活动中的积极参与者,学习的主体。在整个实施的过程中,教师要相信学生、尊重学生,充分发挥课堂民主,把更多的时间留给学生,让学生在课堂上有自主学习、讨论和发表意见的机会。一般来说,项目教学法在课堂上时间的分配是教师讲授的时间一般不超过30%,70%以上的时间是学生在教师引导下完成学习任务。然而,对于这一点,不少教师很难做到。比如,“菜单设计与制作”这一堂课,内容是学习餐厅菜单的设计以及制作。教师采用项目教学法,首先交代学习任务,然后花去近35分钟时间仔细讲解菜单的设计考虑的因素和制作的步骤,最后用10分钟让学生进行讨论。这位教师有了项目教学法的思想,但还是担心学生不知道如何下手或花费太多的时间,因此造成讲授时间太多,学生动手、动脑时间太少。
在餐饮服务与管理课程中运用项目教学法,是一种全新的教学思想,教师的角色从单一的课堂控制者转变为各种活动开展的组织者和学生完成活动的协助者和评论者,而学生也从单一的被动接受者转变为积极的参与者和创造者;项目教学法为学生提供了更加有效的学习环境,既为学生创造独立思考和学习的机会,并且把课堂延伸到课外,培养了学生的实践能力和动手能力,因此,这种教学方法值得实践性较强的专业课程借鉴和推广。
参考文献:
[1]伯曼.多元智能与项目学习活动设计指导[M].夏惠贤,译.北京:中国轻工业出版社,2004:10.
[2]叶昌元,李康怀.职业活动导向教学与实践[M].杭州:浙江科学技术出版社,2007:186.
[3]杨环焕.高职《餐饮服务与管理》.项目课程的开发与实践[J].管理与财富,2010(5):46.
[4]汪伟,赵志国.行为导向教学法在汽车类专业核心课程中的应用[J].科技信息,2009(20):354.
[5]付蕾.行为导向教学在市场营销中的应用[J].中国经贸,2010(12):266.
[6]陈伟彬.行为导向教学法在英语专业口语教学中的应用:外教口语课堂实录[J].淮北师范大学学报:哲学社会科学报,2012,33(1):179-181.
翠花牌肉皮冷拼系列食品,是由黑龙江翠花集团、铁力市翠花食品厂继翠花牌酸菜之后推出的一款全新小本创业项目。为什么说它是小本呢?因为它的投资门槛超低,首批进额只有20箱,成本投入约为1800元,但就是这么个名不见经传的小项目却在2010年的4月-8月的4个月时间里,在广大读者当中迅速掀起了一股加盟投资、进货的热潮,单单是通过参加本刊在济南举办的第三届创业周活动,翠花现场就签下了88家经销商。当工作人员把88份合同的复印件齐刷刷地粘在了展位门楣上,场面那叫一个壮观。三天时间里,展位前始终是人头攒动、拥挤不堪,这使得翠花成为全场名副其实的招商人气、成交数量的“双冠王”。
过硬的产品质量、优异的招商业绩以及投资者近乎完美的销售反馈,使得翠花成为本刊2010年上半年众多致富信息里当之无愧的“金牌项目”。2010年9月22日,秋高气爽的时节,由《现代营销》杂志社主办的第四届读者节活动又将在济南舜耕国际会展中心拉开帷幕了,应本刊记者的盛情邀请,翠花将携肉皮冷拼及鹿肉制品系列产品再次登陆泉城济南,一席更加精彩的财富盛宴又将上演。
翠花为何受投资者青睐
本刊记者为您独家解析
距离记者为翠花公司采写的第一期稿件已有半年左右的时间,记者也一直在思索,翠花究竟是靠什么赢得了经销商及消费者的信赖和认可呢?
分析了一下,不外乎以下几个方面。
首先,它是大品牌旗帜下的全新小项目。由歌手雪村的那首“东北人都是活雷锋”,至此让全天下的人都知道了东北有个翠花酸菜,这个品牌的知名度是其他企业打多少广告也买不来的金字招牌。正是基于知名品牌的感染力,使得翠花的产品在全国各地都非常有市场;
其次,它是一个能真正满足小本投资者创业需求的项目。目前创业市场较为红火,但不能忽视的一点就是投资者大多是一些小本创业者,口袋里没多少钱,面对海尔等等的大企业动辄五六十万的加盟费,跟着他们干连想都不要想。而仅仅需要投资1800元就能够成为翠花产品线上的一个环节,这也就是经济学上讲的“洼地效应”。
第三点也就是最基础的,它是一个在生活中发现需求最终服务于生活的项目。这个项目的推广人叫邵士友,以前是一个酒店的老板,在黑龙江铁力市开酒店已经好多年了,在多年的开店生涯中,他发现老百姓生活条件好了,没事总爱聚聚,什么同学会、生日会、学生考学、喜迁新居、逢年过节等等,都总喜欢聚在一起吃顿饭,而饭桌上就少不了冷热菜肴搭配,以往冷菜拼盘(东北管它叫凉盘)都是由饭店后厨自行加工,麻烦不说,成本又很高,味道又很难得到保证,尤其到了夏天,在高温环境下,想让做好的皮冻产品多保存几天简直是不可能的。因此呢,夏天办大型用餐,就少了一道人人喜欢的冷拼菜肴。他就在想要是能有一种经过真空包装的冷拼食品那该多好啊,常温状态下,保质期长,啥时候想用,拿出来改下刀就可以直接装盘上桌了,其实在邵老板周围有过这种想法的不在少数。正是基于如此现实的市场需求以及东北原生态、肉皮还可以美容等等组合卖点,使得翠花的这款产品一经上市就很自然地形成了旺销的局面。
第四点则是最核心的,也就是它的赚钱能力。在记者印象里,5期稿件中,记者一共采访了不下10位成功的创业者,他们中间有的是以前在酒店给人唱歌的;有的是下岗职工;有的是家庭主妇、饭店厨子,但就是这么一些再普通不过的人,靠着这个项目都小赚了一笔。这不,邵总又为记者发来最近做得非常好的一批客户的名单:
黑龙江省七台河市:刘海霞(电话:13504543601)
四川省绵阳市:张强(电话:15883746835)
河北省泊兴市:孟树平(电话:13292729136)
河南省郑州市:王恩忠(电话:18737116371)
山西省沂州市:杨八英(电话:15110502196)
甘肃省兰州市:李忠民(电话:13609358895)
辽宁省朝阳市:郑宝伟(电话:15942153998)
山东省滋博市:姜开曾(电话:13335232777)
内蒙古赤峰市:孙磊(电话:15804764704)
特别提醒:鉴于目前有意加盟翠花项目的投资者众多,翠花敬告广大读者:从即日起,中原地区客户可就近到山东临沂办事处参观考察。另外,在山东、安徽、江苏、河南、四川等多省市近百个样板市场随时随地可供参观。加盟门槛略有提高,即日起只招有一定经商经验,做过厨师、餐饮服务或者与酒店有密切业务往来的创业型客户。首批进货10箱即可成为翠花的试销商,两个月内累计完成200箱销售任务的,可向总部提出申请为正式的区域商。
黑龙江翠花集团 铁力市翠花食品厂
地址:黑龙江省铁力市郎乡镇
招商电话:0458-2597999
关键词 公众参与 世界银行 发展 贷款项目
世界银行(简称世行)是目前全世界范围内资助项目最多、投资金额最大、政策性很强的发展金融机构(杜大伟,2006)。截至2007年6月30日,世行集团成员之一的国际复兴开发银行(IBRD)已向中等收入国家和有信誉的穷国累计提供贷款4330亿美元;世行集团成员之一的国际开发协会(IDA)则为最贫穷的国家提供了1810亿美元贷款的援助(《世界银行2007年度报告》,经济科学出版社)。自1945年IBRD成立以来,世行在许多发展中国家组织实施过各类建设内容的项目,总结和积累了一整套项目设计、项目管理和项目后期评价的理论与方法,目前已经相当系统、严密,实践证明也是行之有效的,其中很多内容构成了国际工程管理的惯例。世行认为贷款项目中的“公众参与”是确保发展中国家长期可持续发展的关键,对于扶贫、改善社会公平和加强环境管理至关重要,可以极大地提高发展项目的效果,因此在其贷款项目中对“公众参与”提出了明确的要求,并将“参与式发展”的理念贯穿项目建设的始终。
有鉴于此,在实施“走出去”战略的过程中,开展“公众参与”方面的研究,不仅有利于我国工程承包企业承担世行项目,拓展发展中国家的国际工程承包市场,也可以推动我国国际工程承包企业迅速提升综合管理水平,进一步转变经营理念,与项目所在地的政府、居民、工会、环保组织等利益相关群体建立良好的公共关系,促进企业的项目建设工作顺利开展,进而提升我国企业的国际形象和影响力。
一、世界银行公众参与的思想衍变
1981年世行将公众参与作为一项政策予以实施,在其《工作运行指令》O.D4.00附件A《环境评价》中明确提出:“世行期望借款方在项目设计和执行,特别是在制定环境影响评价时,充分考虑受影响群体和非政府组织的意见,这项政策鼓励社团参与世行贷款支持的项目。”此后,又在《工作运行指令》等文件中进行了相应的完善与补充。
1996年,世行出版了专门的《世界银行参与手册》,总结世行实施参与式发展项目的经验和教训,指导如何在项目周期中具体落实。詹姆斯・沃尔芬森(James D. Wolfensohn)1995-2005年出任世行行长期间,将世行的重点重新确定为:战胜全球贫困,帮助世界上的贫困人口过上更好的生活;同时,特别重视参与式方法在贷款项目中的应用。
1999年,世行提出了国家层次的发展战略――综合发展框架(Comprehensive Development Framework),“CDF重视发展过程中各种相互依赖的因素,包括社会、结构、人权、治理结构、环境、经济和金融等方面,以寻求政策制定的平衡。CDF还强调发展活动中政府、捐助者、公民社团、私营部门和其他发展参与者之间的伙伴关系”。至此,世行对于参与式发展有了更为深刻的认识。
公众参与现已成为世行改善投资环境和促进发展中国家赋权能力的战略的一部分,也已成为世行业务模式的一部分,世界银行的业务政策和员工指南等数十份文件均反映了这种赋权和参与式发展的重要性,这种模式也是综合发展框架(CDF)和减贫战略文件方法 (PRSPs)的基础。世行社会发展部的参与及公民参与局致力于促进个人及组织的参与以影响制度、政策和过程,从而实现公平及可持续的发展。
二、世行项目中公众参与的范围与程序
世行公众参与分为三个层次:项目、规划以及政策。目前,大部分的公众参与内容集中在项目层次,随着世行关于新的运营政策-OP/BP 8.60的出台,将更加重视在宏观及政策层面的参与。本文主要集中介绍世行项目层次的公众参与。
(一)世行的项目周期
世行项目周期包括以下阶段:①《国别援助战略》编制。世行根据有选择性框架和有比较优势的领域,针对国别减贫工作的开展情况准备提供贷款和咨询服务。②项目识别。该阶段要识别出能够支持各战略实施、满足财务、经济、社会和环境要求的项目,也要对发展战略进行分析。③项目准备。世行提供政策与项目咨询建议以及资金援助,借款国开展研究并编制最终项目文件。④项目评估。世行从经济、技术、机构、财务、环境和社会等各方面对项目进行评估,编制项目评估文件及法律文件草案。⑤项目谈判和执行董事会审批。世行和借款国就贷款协议或信贷协议达成一致,然后将项目提交执董会审批。⑥项目实施与监督检查。借款国实施项目,世行确保贷款/信贷资金用于既定目的,实现资金的经济和高效使用。⑦项目实施完工。编制《实施完工报告》,评价世行和借款国绩效。⑧项目评价。世行独立评价机构――业务评价局编制审计报告,对项目进行评价,有关分析结果将被用于今后项目的设计工作。
上述过程也可分为项目预识别阶段、项目识别阶段、项目准备阶段、评估和执董会审批阶段、项目实施阶段以及项目评价阶段。
(二)项目各阶段中的公众参与
世行要求在受援国政府和其他利益相关方开展合作的基础上制定《国别援助战略》,从而设计出能够取得最显著影响的方案,并要求双方开展伙伴合作牵头管理和协调援助项目等,该阶段公众参与主要形式为团体参与。
《国别援助战略》制定后,世行和借款国将会提出潜在项目设想,经过初步环境筛查工作后将确定是否要对建议项目进行环境评价。该阶段的主要文件包括项目信息文件(PID)、安全保障问题综合资料表(ISDS)、环境评价报告(EA)、少数民族计划及环境行动计划等。
ISDS涉及自然栖息地、病虫害管理、文化财产、非自愿移民、少数民族、大坝安全、在国际河道上实施的项目以及在有争议地区实施的项目等问题。EA分析一个项目的潜在环境影响及为缓解可能的危害而需采取的步骤。少数民族计划识别对少数民族健康、生产资源、经济和文化产生的潜在影响。环境行动计划描述一国存在的主要环境问题,确定问题的主要原因,叙述处理这些问题所需的政策和具体行动。在编制该文件的过程中,由于涉及到不同利益群体,因此应采取广泛的公众参与,其中环境评价是公众参与的重点。
世界银行业务手册 OP 4.01中设有“公众协商”部分,提出:对所有拟由国际复兴开发银行(IBRD)或国际开发协会(IDA)资助的A类及B类项目,在环境评价过程中,借款人需就项目所涉及的环境诸方面问题与受影响的群体和非政府组织进行协商,并考虑他们的意见。借款人应尽早开展此类协商工作,对A类项目至少需协商两次:(a)环境筛选后不久,环评工作大纲最终确定之前;(b)环境评价报告的草稿完成后。另外,借款人有必要在项目的整个实施过程中,就影响这些群体的环境问题与他们商议。
通过环境筛选,世行将确定每一拟议项目环境评价的范围和种类。如果拟议项目将会产生重大的不良环境影响,而且这些影响是敏感、多种或空前的,同时有可能超出工程的现场或设施范围,则将该项目划为A类,该类项目在环境影响评价过程和项目周期中公众参与的地位如表1所示。信息公开是公众参与的基础和有效保证,世行还进行了专门的规定。
三、世行项目中公众参与的发展趋势以及对我国企业的启示
近年来,世行项目中的公众参与呈现了如下几个趋势:
首先是微观参与向宏观参与转变。目前,项目层次的公众参与大约占70%,但规划及政策制定层次的公众参与日益增多,如国别援助计划、区域扶贫计划等,将是今后公众参与的重点。
其次是被动参与向主动参与转变。以往的公众参与只作为一项世行要求的程序性工作,借款人及利益相关群体的参与积极性并不充分;随着公众参与的深入,参与式发展成为一种重要的发展理念,主动参与逐渐增多。
再者是个体参与向团体参与转变。环保社团等非政府组织日渐增多,其所发挥的作用也不断扩大;在公众参与的主体方面,团体参与日渐增多。
最后是阶段参与向全过程参与的转变。参与式发展要求公众全过程参与世行项目,而不仅仅局限于某一阶段。
世行项目中公众参与的深度和广度的深入,对我国国际工程承包企业提出了更高的要求,也提供了一些启示。
第一,我国国际工程企业应进一步增强企业社会责任感,积极申请SA8000(Social Accountability 8000)认证,积极履行公认的社会责任,在组织运行过程中避免出现违背社会公德的行为,切实保障职工的正当权益。
第二,应树立可持续的发展观,坚持以人为本,满足并超出利益相关人的期望,从而获得项目的成功。如中信国华通过关注当地发展而中标阿尔及利亚高速公路项目等。
第三,应提升我国国际工程承包企业的公众参与意识,掌握公众参与的技术与方法,从而保证项目的顺利实施。
[本文为建设部软科学研究项目“我国工程项目建设中公众参与机制研究” (2007-R3-9)成果。作者单位:天津大学管理学院]
参考文献:
The World Bank. The World Bank Participation Sourcebook, Environmentally Sustainable Development, Washington, D.C., 1996
云贵鄂渝水土保持世界银行贷款/欧盟赠款项目是利用外资和国际先进的管理办法和理念,来加快长江流域水土流失防治、改善流域生态环境的项目,建设目标是:在治理水土流失、保护生态环境的同时,促进社区发展和增加农户收入,提高农户保护生态的积极性,促进人与自然和谐发展,促进社会经济的可持续发展。姚安县作为云南省8个项目县之一,项目区规划治理水土流失面积37.03 km2,总投资为3705.93万元,其中:世行贷款1649.00万元,欧盟赠款318.73万元,中央补助518.31万元,省配套138.42万元,州县配套138.92万元,投劳折资645.73万元,贷款利息296.82万元。自2006年9月启动实施,运用了参与式方法,对项目进行规划设计、实施、管理。
关键词:参与式水土保持世界银行贷款项目应用探索
Abstract: the implementation of yunnan province YaoAnXian yungui hubei chongqing water and soil conservation the world bank loan/eu grants program, the application of participatory methods for project planning, design and implementation management, after five years of practice, the project made good progress, on the basis of participatory management of soil and water conservation methods explore and think about.
Chongqing yungui hubei soil and water conservation and the world bank loan/eu grants program is use of foreign capital and the international advanced management method and idea, to speed up the Yangtze river basin water and soil loss prevention and control, and improve the ecological environment of the river project, the construction goal is: in the control of soil erosion, and protect the ecological environment at the same time, promoting community development and increasing farmer income, improving farmer protect the ecological enthusiasm, and promote the harmonious development of man and nature, and promote the sustainable development of society and economy. YaoAnXian as one of the eight items county in yunnan province, the project planning to control soil erosion area of 37.03 km2, with a total investment of 37.0593 million yuan, including: the world bank loan 16.49 million yuan, the eu grants 3.1873 million yuan, the central subsidy of RMB 5.1831 million, 1.3842 million yuan province supporting, supporting the county and state 1.3892 million yuan, 6.4573 million yuan TouLaoSheZi, loan interest 2.9682 million yuan. Since September 2006 start implementing, using participatory methods, project to planning and design, implementation and management.
Keywords: participatory soil and water conservation project application explores the world bank loan
中图分类号:S157文献标识码:A 文章编号:
1 参与式水土保持的理念
我国传统的水土保持,是水土保持行政主管部门根据当地的土地利用现状、水土流失现状和社会经济情况,编制防治规划并组织实施,都是通过自上而下的方法,在政府统一部署下完成的,政府是决策主体,社区与农户被动参与。这种方法只注重了防治水土流失,改善生态环境,较少从人文社会和当地社区文化和风俗习惯的角度去研究人与水土保持的关系,也较少考虑水土保持与农民切深利益的关系,更少考虑到贫困和弱势群体(贫困人口、少数民族、妇女)的生计和发展问题,致使农村社区及农户参与水土保持项目的积极性不高,许多水土保持项目因此未能达到预期的项目目标。
为确保世界银行贷款项目目标的实现,中国水利部和世界银行商定,以国内现有水土保持生态建设项目的相关设计要求为基础,以参与式理念进行小流域规划设计和实施,确保农户和其他土地使用者特别是贫困和弱势群体在项目设计和建设过程中的充分参与和有效受益,把科学和可持续发展观以及“以人为本”、“共同富裕”的理念融入具体的世行水土保持项目活动中,保障项目沿着正确的方向发展,最终实现项目目标。
参与式水土保持,就是运用参与式方法进行水土保持项目的规划设计、实施和管理。具体地说,就是社区及农户自主参与水土保持项目的选择、规划、决策、设计、实施、监测、评价、及项目管理的每一过程。
参与式水土保持理念是一种更强调群众的主体地位和主观能动性的“群众路线”,更多地强调社区群众团结合作行动,通过建立群众的发展能力、管理能力和决策能力,自己帮助自己,实现社区自主可持续发展。从三个方面来理解群众的主体地位:(1)项目是群众的项目。群众对项目有了拥有感,会更积极,更有责任心,对项目更关心和支持,因而项目的实施效果会更好;(2)群众的项目群众管理,可持续性最好。项目的可持续性非常依赖于当地社区的自主管理能力。通过在项目的设计和实施阶段,建立农户参与管理和决策的机制,能够有效地建立当地社区的自主管理能力,提高项目的可持续性;(3)群众参与要贯穿于项目的全过程。项目的目标群体不仅是参加者和受益者,也是管理者和决策者。不仅参与项目的规划与设计,也要参与项目的实施、管理、监督和评价。参与式方法具有以下几个基本特征:
(1)促进受益群体的主动参与。强化受益群体的主体地位,即更多地知情权、表达权、管理权和决策权。更多自下而上的决策,更少自上而下决策。
(2)重视弱势群体的参与及受益,促进社会公平。项目设计和实施不能排除边远社区和社区的贫困人口、妇女和少数民族人口。
(3)重视社区的管理能力的提高。通过培训以及参与式设计和实施过程,形成社区凝聚力,重塑社区共建精神,建立社区自主管理能力,推动社区自我组织和自主管理。
(4)注意发挥乡土知识的作用。尊重当地文化,注意发挥传统文化和乡土知识在发展项目中的作用,更多地利用社区易于接受的乡规民约方式,开展资源管理和工程管理。
(5)重视与项目活动有关的社会因素的影响。在硬件因素和技术因素之外,许多社会因素对项目的成败有着重要的影响。参与式方法应重视对权属、利益相关群体、纠纷协调解决、社会公平性等社会因素可能产生的影响。
(6)重视方法和工具的应用。所谓参与式工具,是指按照规定原则和步骤,就能完成某项工作的程序化活动。“工具”只是一些工作方法和程序,不是某种实物性的工具。参与式小流域规划可能应用的工具有半结构访谈、资源图、排序、识别贫困群体和农户大会等。
2 参与式方法在水土保持中的应用
参与式水土保持的核心理念是提高社区农户的主人翁意识,提升社区的管理能力并建立长效管理机制,实现对各种建设工程的长期持续管理,使社区长期受益。只有充分了解项目性质和掌握项目实施方法并给予农户应有的权利( 比如决策权、实施权、所有权等),才能调动农户参与的积极性。为此,项目确立了以社区为项目实施主体的水土保持机制和以政府、技术部门为项目协助者、服务者的参与式水土保持模式。参与式水土保持实施程序如下图:
项目参与式实施程序
成立项目规划小组
社区宣传发动
项目规划小组对社区进行规划
(社区问题分析实地查勘规划设计形成小流域初步设计报告)
公示小流域初步设计,根据农户的建议调整规划,并定稿
发放明白卡
签订转贷协议
成立项目村级实施小组成立村级监测评价小组
组织项目实施 监督评价项目实施全过程
工程验收
报账
还款后期管护
达到环境改善,收入增加的目标
图1社区农户水土保持参与过程示意图
2.1参与式方法在水土保持规划设计中的应用
姚安县在云贵鄂渝水土保持世界银行贷款/欧盟赠款项目中,运用参与式方法进行水土保持规划设计,①首先是成立项目规划小组,规划小组由县级项目办、乡镇干部代表以及村民代表组成。②培训和社区宣传发动:培训宣传内容包括项目目标、受益群体、项目原则、资金性质和限制条件、农户的责任和义务以及参与式理念等。③在村民代表公开表决接受项目后,由村民大会选举产生村项目协调员,作为项目区受益群体或实施主体的代表,参与项目规划,将农民的意愿及建议融入小流域设计中。④开展社区问题诊断( 针对社区面临的问题和需求进行分析,充分了解项目区社会经济状况、水土流失危害、农民急需解决的生产生活困难,以及农户的项目意愿和可能开展的项目活动)。⑤外业调查(项目区实地查勘,了解小流域自然资源情况和农户土地利用现状,分析水土流失情况,提出现场规划意见)和实地规划工作(针对每个图斑提出措施建议、与村民之间的协商等)。⑥完成规划,确定措施设计,将规划张榜公示,使社区农户明了项目规划的内容、各项措施的数量。⑦最后一次全面征求项目区村民代表及农户反馈意见后,进一步调查研究,与农户进行充分讨论协商,达成共识后,修改设计并定稿。
2.2参与式方法在水土保持措施实施中的应用
云贵鄂渝水土保持世界银行贷款/欧盟赠款项目,分为公共利益和私人利益两部份。姚安县在项目实施中,1、公共利益部份项目由县级项目办招标实施,社区项目实施小组参与质量监督、检查验收;2、私人利益部份项目规模小、地点分散且不适合竞争性采购(如坡改梯、经果林、养畜、沼气池、节柴灶、封禁治理等措施),由社区负责项目采购和实施。社区项目实施小组与县级项目办签订社区采购执行协议书,内容包括工程的规模和数量、资金总额和来源、执行进度和建设标准、监督和验收程序以及支付方式,根据项目执行协议书,社区项目实施小组组织受益村小组、农户进行苗木、畜种、化肥、水泥等物资的采购,利用当地设备和物资进行施工,县级项目办和技术专家在实施过程中给予技术指导。工程完成后由社区项目实施小组组织自查自验,自验合格后提请县项目办组织县级相关单位进行联合检查验收。
2.3参与式方法在水土保持管理中的应用
2.3.1参与项目的招投标及管理
姚安县在项目实施中,土建工程(包括排水拦沙工程的沉沙池、排洪沟、谷坊,基础设施建的机耕道、田间道路、渠道、人畜饮水)由县级项目办组织,采用询价采购(邀请招标)方式进行招标实施。在招标过程中,社区项目实施小组参与招标的每一过程;招标后的土建工程实施中,社区项目实施小组作为主要管理单位参与工程施工的质量监督、检查验收工作。
2.3.2参与项目监测
姚安县在项目实施中,以行政村为单位,由村民委员会召集农户代表,选举产生村级监测评价小组,对项目实施的全过程进行监督,并对项目农户满意度进行测评。具体包括:对项目采购及实施过程进行监评;在工程结束后对成果进行评价;督促实施小组及时向村民张榜公布项目采购、物资质量、实施进度及农民投工投劳等相关信息;了解农户对项目的满意度,对项目户进行相关监测调查。
2.3.3参与项目措施的后期管护
对于梯田、经果林、种草、养畜、沼气池、节柴灶等农民自己使用的私益性措施,竣工后由农户自行管理维护,保证其发挥效益;对于水土保持林、拦沙设施、灌溉排水设施以及农村基础设施等公益性措施,竣工后移交村委会管理维护。村委会根据不同的项目组织村民成立管护组织,制定具体管护办法,确定专人管护,落实管护责任。
3 结语
姚安县水土保持世界银行贷款/欧盟赠款项目通过5年实践,运用参与式理念对项目进行设计、实施、管理,项目成效显著,为实施国内其它其它水土保持项目提供了好的经验和借鉴,值得推广应用。
(1)参与式水土保持方法,在治理水土流失、改善生态环境的基础上充分注重群众(农户)的需求和经济利益,大大提高了群众(农户)参与水土保持的积极性,对合理开发利用水土资源, 保护农村生态环境, 促进水土保持和农村经济可持续发展有积极作用。
(2)参与式水土保持方法,强调社区及群众的主体地位,项目办工作人员作为引导者、服务者和协助者,与社区农户建立平等的合作关系。社区及农户自主参与水土保持项目的选择、规划、决策、设计、实施、监测、评价、及项目管理,提高了社区的自我发展能力,促进了社区可持续发展。
参考文献:
[1]高照良 张晓萍 穆兴民《黄土丘陵区参与式生态环境现状及未来建设调查研究》,干旱地区农业研究,2004,第4期
[2]张浩良 《参与式方法在林业项目实施中的应用初探》, 林业与社会 2003年05期
[3]殷松涛 《 如何实施参与式管理》[J],现代商业,2008年35期
1 资料与方法
1.1 资料来源
资料来源于2005―2008年浦东新区餐饮业所有集体性食物中毒调查资料,以及浦东新区餐饮业所有食品安全监管行政处罚资料。采用二阶段抽样的方法,根据行政区域划分,分别在浦东新区6个功能区内各随机抽取1个街镇,在街镇中随机抽取1个居委作为调查点,调查该居委内所有餐饮单位。共获得6个调查点,将6个调查点用单纯随机方法分成单因素干预组和双因素干预组。2008年5―10月,对单因素干预组餐饮单位按要求开展与食物中毒发生直接相关的关键项目的重点检查,对存在问题依法进行必要的行政处罚;对双因素干预组则在关键项目重点检查和必要的行政处罚的基础上,对关键项目存在的问题及时跟踪复查,督促整改。被检查餐饮单位共有118家,其中单因素干预组70家,双因素干预组48家。
1.2 方法
1.2.1 查找监管不足 分析浦东新区餐饮业所有集体性食物中毒原因以及浦东新区餐饮业所有食品安全监管行政处罚事由构成,查找目前餐饮业监管中存在的不足。
1.2.2 干预方法 分别在干预起始、期中对2组餐饮单位按照《上海市餐饮业食品卫生监督评分表》的内容开展干预检查,并根据餐饮业食物中毒的原因,将表格中与餐饮业食物中毒发生直接相关的关键项目,如从业人员健康管理、食品加工交叉污染、盛器、工用具混用、熟食专间卫生管理、餐具清洗消毒、食品存储、食物烧煮等确定为关键检查项目进行重点检查,对检查中发现的问题发出责令整改和必要的行政处罚;同时对双因素干预组餐饮单位中存在问题的重点检查项目2周内进行针对性跟踪复查,并分别在干预起始、结束对餐饮单位食品卫生状况进行检查评分,以餐饮单位食品卫生状况《上海市餐饮业食品卫生监督评分表》中关键项目的相应扣分值表示。调查结果使用t检验和χ2检验进行统计学分析。
2 结果
2.1 食物中毒发生原因与行政处罚事由比较
2005―2008年,浦东新区餐饮业集体性食物中毒发生7起,期间浦东新区餐饮业监管各类行政处罚事由共有1 349户项次,食物中毒发生原因构成与行政处罚事由构成不一致(表1)。
2.2 干预试验
2.2.1 被调查单位的基本特征 被调查单位118家,分属单因素干预组70家,双因素干预组48家。大、中、小型饭店分别占14.4%、55.9%和29.7%,两组构成一致(χ2=1.84,υ=2, P=0.398)。见表2。
2.2.2 干预结果 无论是单因素干预组还是双因素干预组,干预后与干预前相比关键项目的平均扣分值均有下降,而且双因素干预组干预后的关键项目平均扣分值下降比单因素组下降更明显。但不同关键项目的平均扣分值变化不一致。单因素组中从业人员健康管理、食品加工交叉污染、熟食专间卫生管理平均扣分值干预前后变化明显;而双因素组中从业人员健康管理、盛器工用具混用、熟食专间卫生管理、餐具清洗消毒平均扣分值干预前后变化明显,且双因素干预组干预后的盛器工用具混用、餐具清洗消毒2个关键项目的平均扣分值下降比单因素组下降更明显(表3)。
3 讨论
根据世界卫生组织提出的饮食安全十大黄金定律[2],食品烧熟煮透、低温短时保存是预防食物中毒的重要原则。而本组资料表明,目前浦东新区餐饮业监管工作存在不足,未能针对食物中毒关键环节开展重点检查,尤其在食品烧煮中心温度的测定、食品的储存温度和时间以及从业人员是否在健康证有效期内带菌操作等方面未能采取有效的措施进行督查,这可能与现场取证比较困难有关系。目前限于人力,对餐饮业的监管往往是一个时点的监管,而对于食品储存温度、时间在调查取证上,需要全过程的跟踪检查,花费人力较多,因此很难做到。对于从业人员健康状况,目前主要是抽查健康证方式开展监管,而对于持证带菌的情况很难查证。因此,建议对检查方式进行调整,可以根据企业提供的相关生产记录以及从业人员健康状况的晨检记录开展督查,并通过抽查方式对记录的真实性进行核查。
餐饮具直接与食品接触,其洁净程度与食品的安全卫生密切相关。据统计,1998―2008年上海市餐饮业154起食物中毒的发生原因中,有4起是因餐饮具清洗消毒不严引起的。从浦东新区2005―2008年餐饮具监督抽检情况看,总体合格率为88.3%,表明餐饮具清洗消毒还有诸多不规范,需要进一步加强监管。目前测定表面清洁度的ATP快速检测在监管中的应用以及监督抽检频度的增加,有助于提高餐饮具监管的科学性和效率。
调查表明,在采取常规检查的基础上,加强与食物中毒发生直接相关的关键项目监管,并及时跟踪复查,有利于餐饮单位及时落实整改,消除食品安全隐患。目前,尽管在监管程序中也要求存在问题的单位整改,但在具体的措施落实中,往往因人力有限,只进行行政处罚,很少做到跟踪复查。
风险管理已被世界各国广泛运用于食品安全监管中,通过对食品安全的风险认识和衡量,采用合理的经济和技术手段,主动地、有目的地、有计划地对食品风险加以处理,以最小的成本获得对公众最大的食品安全保障[3、4]。香港餐饮业特点与大陆相近,香港餐饮监管模式对我们有一定的借鉴作用[5],他们在管理中引进风险管理理念,根据风险高低实行分类等级管理,强化对高风险单位重点环节的监管,从而有利于集中人力开展针对性监督。
目前上海在食品安全监管中根据风险大小明确了高风险行业、高风险单位,并开展量化等级评定和格式化检查等,这对食物中毒的预防起了很好的作用。但应该看到,目前餐饮业量化等级评定主要是确定餐饮业各单位食品安全风险,而不是一家单位各个环节的风险。同时格式化检查表中也未明确检查的关键项目,影响了监督效率。因此,建议根据食物中毒发生的原因,强调食物中毒关键环节监管,对关键项目强化监管,并及时跟踪复查,督促整改,有利于监管效率的提高。
4 参考文献
[1]上海市食品生产经营人员食品安全知识培训推荐教材编委会.食品安全就在你的手中①[M].上海:上海科学技术出版社,2008.
[2]World Health Organization.Evaluation of programmers to ensure food safety: guiding principles[M]. Geneva: World Health Organization,1989.
[3]薛庆根,高红峰.美国食品安全风险管理及其对中国的启示[J].世界农业,2005,27(12):15-18.
[4]周应恒,彭晓佳.风险分析体系在各国食品安全管理中的应用[J].世界农业,2005,27(3):4-6.
自古民以食为天,当今小投资连锁创业项目中最火爆的也非餐饮莫属。在数量繁多、参差不齐的连锁企业中,济南“创邦餐饮”堪称其中的佼佼者。金牌的项目、先进的模式、优质的服务,“打造中国餐饮连锁第一品牌”的目标指日可待。
好吃、好干、好赚的金牌项目
创邦餐饮旗下有十多个金牌项目,开一家火一家,日纯利超过千元的加盟商比比皆是。而纵观国内小型餐饮连锁项目市场,能做到如此优异的企业屈指可数。
金牌项目自然有金牌项目的突出卖点,归结起来有三点:吃着好――消费者欢迎,需求有保障;做着简单――不会做饭也能做出美味佳肴,解决了餐饮小店好厨师难找的问题;盈利高――加盟商高兴,投资环境越来越好。
一盘红烧肉,一家好店铺
潘师傅红烧肉中式营养快餐店,是创邦餐饮别具特色的金牌项目之一。为什么要重点提一下这个项目?因为它充分体现了创邦餐饮对于中式快餐改造的先进理念――“快餐也要有营养。”随着生活水平的提高,人们的餐饮消费观念逐步改变,合理的营养越来越受重视。所以,创邦的项目都在这个理念下遵循了健康、安心、美味、环保的宗旨,得到了市场的高度认同。
红烧肉历史悠久,上至宫廷下至百姓都欢迎。吃红烧肉很解馋,但也容易胖,与科学的营养搭配不符。于是,创邦餐饮精心进行了营养改造。潘师傅红烧肉采用品牌冷鲜五花肉,挑选“一层皮、一层肥、一层瘦、又一层肥、又一层瘦”的纯5层五花肉,这是美味潘师傅红烧肉的重要条件。配以20余种上乘调味料,经过“料汁浸、武火煮、文火炖、收汁出锅”等八道工序精制。还在古书配方的基础上,结合现代技术,以风味独特的山东红烧肉入手升级口味,荤素搭配、多种口味、营养均衡、色香味俱全。再加上40余种盖码饭、炒饭、精品凉菜等特色产品,使一家店成了一个特色、美味、时尚、专业的“潘师傅美食王国”。
作为一个需要推广的经营项目还必须考虑加盟商的操作难度。毕竟大部分加盟商都不是厨师,怎么保证红烧肉口味在加盟商那里不打折非常重要。为此,公司又为红烧肉制定了操作简便的标准化流程和配料。即便不会做饭,也可以按照标准,使用简单的调料包,一看就明白的流程,做出与总部的厨师做得一模一样的红烧肉。这种标准化是未来中式快餐的必然趋势,显然创邦餐饮抢占了市场先机。于是也就有了短时间大量投资者的加盟和日纯利超过千元的加盟商比比皆是的优质市场表现。
牵手创邦,助你创富
创邦餐饮的金牌项目还有很多,各有各的特色。
比如用肉做皮的“玲珑馄饨”,依托传统制作工艺,从形、皮、馅、汤四个方面进行深入研发,创造性地用肉制成馄饨皮,其薄如纸,晶莹剔透,同时配以“馅大、味美、”等特色;兼顾南北各地口味,光是馅料就超过30余种,加上不同的汤料,口味总和超过100种,深受食客好评。
比如根据台湾著名小吃“林氏士林大鸡排”升级改造的“吧嗒嘴鸡排”,如今已经在“80后”、“90后”年轻群体中“蹿红”。“亲,今天你吧嗒嘴了吗”成了年轻食客的口头禅、流行语。
比如以健康为主题、以营养为根基,国内最专业、最正宗的蒸饭快餐店――“原盅原味”;以卤品、酱烧、香辣、凉拌、豆制品等六大系列为特色的卤味店――“卤上梁山”;源自港式奶茶、致力于打造国内第一冷热饮的时尚饮品店――“港尚客”等等,均在食客及加盟商中口口相传,一家家火爆的加盟店在全国各地快速地发展壮大。
今后,创邦餐饮仍将本着“创业帮扶、互利共赢”的理念,通过目前国际先进的特许加盟连锁经营体系,始终以终端客户的需求为导向,围绕产品研发、产品品质、团队建设以及店铺服务、市场拓展等各个环节,进行科学系统地标准化管理,为加盟商提供“保姆式”全程化的创业扶持。
创邦餐饮管(中国)运营总部
地址:中国 济南高新区留学人员创业园
招商热线:400-6538-938
24小时服务热线:
0531-58795677/88/99/11
西南事业部 :
中国 成都武候区城市阳光大厦
招商热线: 400-6655-387
一、课程设计理念
餐饮服务与管理是高职旅游管理专业的专业基础课。是餐饮企业人才培养的必修课程。本课程在设计时要树立以学生为主体、以就业为导向的能力本位观和人本位观,一改以教师为主体、以教材为中心的知识本位观。课程在设计时应注重培养学生的全面发展。挖掘学生的潜能,注重学生的个性发展,坚持学生的可持续发展。使学生毕业后即可达到用人单位的标准。
二、课程目标
课程 目标是根据旅游餐饮岗位的任职要求和职业资格标准制定的,比如根据国家餐饮经理人考试课程《餐饮管理与实务》、《餐饮市场营销》、《餐饮企业人力资源管理》、《餐饮企业战略管理》设定六大学习板块,方便学生获得由中国烹饪协会和全国考办联合颁发的中国餐饮业职业经理人资格证书。
本课程针对的企业技术领域和职业岗位主要是各类酒店餐厅基层服务人员和中层管理人员以及职业餐饮经理人。
这个 目标可以用一个三维体系来表示:认知目标、能力目标、情感态度目标。
1.认知目标
通过学习了解餐饮业,掌握餐饮业经营要点;了解餐饮人力资源管理的基本内容。掌握餐厅的机构设置和岗位设置;掌握餐饮服务的程序;了解菜单的概念、分类,掌握菜单的设计原则;理解并掌握餐饮成本管理、销售管理的基本理论知识。
2.能力目标
能运用人力资源理论知识完成对餐厅员工的招聘、培训、绩效考评,根据员工特点进行有效的激励;能运用餐厅服务知识对就餐的客人进行服务;能根据所学菜单知识制订固订菜单,并能依据情况变化进行调整:运用餐饮成本管理知识在原料采购、原料库存、产品生产三个环节进行成本控制:运用餐饮销售知识进行餐饮的销售策划,设计美食节促销;培养学生终身学习能力、创业能力、创新能力。
3.情感态度目标
培养学生完满的人格。包括团队意识、创新意识、环境意识、正确的人生观价值观,培养学生“学会认知”、“学会做事”、“学会做人”、“学会生存”。
三、课程内容及课时安排
改变以往“难、繁、偏 、旧”和过于注重书本知识的课程设计.根据能力本位观设计课程内容,把餐饮服务与管理课程内容设计为六大模块,共计64课时。第一模块:饭店餐饮概述 (8学时);第二模块 :餐饮人力资源管理与开发(16学时)第三模块:餐饮服务管理(16学时);第四模块:菜单管理(8学时);第五模块:餐饮成本管理 (8学时);第六模块:餐饮销售管理(8学时)。
四、课程实施
根据课程目标、课程内容,改变以“知识”为基础设计课程的传统,以职业能力为基础。以工作结构为框架。以工作过程为主线,工学结合,进行项目教学,并设计项目任务,构建与实际工作过程同步的课程实施。
我们为本课程设计了一个总项目,即四星级酒店 “举贤庄”新开餐厅的运营。这是一个模拟酒店,酒店假定在北京西单,共十一层,其中一到三层为餐厅,一楼是大厅,有中西餐零点,二、三层为豪华包间。为完成这个总项目。设计了六个子项目。内容如下表:
其中,项目1、2、4、6在校内课堂完成,3、5在校内实训基地完成
五、课程考核
课程考核打破传统考核方式,采用实践加理论的方式。实践考试注重考过程,理论考试采用试题库抽题,合作企业参与出题的方式。考试结果更能说明学生的实际能力和老师的教学成果。
本课程采用现场操作考核+实训报告十闭卷考试的考核方式。现场操作考核占30%,实训报告 占20%,闭卷考试 占50%。其中现场操作和实训报告为实践考试内容,闭卷考试为理论考试内容。