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一、完善基金风险防控机制,切实打牢风险防控工作基础
(一)完善组织机构,强化管控责任。落实以局长为组长的基金风险防控领导小组,明确责任和职责,监督、督促社会保险基金监管工作;完善部门监管机构的建设,配备专职风险防控人员,执行机构管控,压实监管责任。
(二)制定监管方案和措施,细化落实责任。一是制定2021年基金监管工作要点,指导督促组织各部门开展风险管控工作;二是按市级总体要求制定社保基金常态化监督措施,落实责任,按照“谁管理、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,限定工作时限,压实工作任务,指导督促各部门开展常态化监管工作。
(三)完善制度、规范,严格落实制度管人管事。一是结合各部门工作调整、更新,及时修订、完善内部控制制度、部门管理制度和相应的经办规范,严格落实执行。二是严格落实社保基金定期分析预警制度,密切关注政策执行中的风险问题,及时掌握动态,采取措施,及时防范和化解基金支付风险。三是严格执行要情报告制度,推进典型案例分析、典型案件通报、运用典型案件组织警示教育工作。
(四)配合川渝地区社保基金风险防控合作。按照上级统一部署,推进川渝社保基金风险防控工作合作,打牢共同防范化解社保基金风险的基础。
二、推动运用基金监管系统大数据,积极配合上级推进基金监督数字化转型
(一)全面推动监管系统运用。应用人社部基金监管信息系统、人社部稽核考核系统、全省统一的社保基金风险防控子系统和综合管理子系统等信息系统,落实开展社保基金系统常态化监督,积极运用大数据分析手段发现和解决存在的问题,制定出台相关工作规则,推动数据协同,定期处理预警信息,坚持问题导向,对系统发现的问题,分析原因,并建立长效监管机制,确保监管系统运行成效。
(二)配合系统建设。配合建设全省就业创业信息系统、失业保险基金风险防控子系统,实现社保基金数据化监督全覆盖,确保基金监督数字化监督全覆盖。
三、强化常态化监管措施,有效堵塞管控漏洞
(一)继续抓好“三个全面取消”和“三个全面落实”等基础工作。研究解决新业务、零星业务中的“三个全面取消”,巩固成果。积极研究解决局各经办部门落实不相容岗位分离、重要敏感岗位不使用编外聘用人员和基金财务业务对账等三个基本制度中存在的突出问题。
(二)持续做好内部审计工作,建立基金监督和内部审计相互促进的工作机制。一是加强审计、监察管理和内部控制的管理力度,分类分阶段对社保基金(职工养老保险费一次性补缴、职工养老保险参保信息补建补录、职工养老保险转移的线下转入信息手工录入和存在有一次性养老保险补缴信息的转出、有视同缴费年限的职工基本养老保险养老金领取资格审核、职工基本养老保险养老金特殊补调整、定期待遇认证、失业保险稳岗返还)等重点风险业务开展内部审计工作,实地核实,对审计发现的问题及时督促整改。二是深入分析审计核查的问题,找准经办、管理风险点,建立内部相互促进管理机制,降低经办风险,有效堵塞风险漏洞。
(三)加强数据共享,防范欺诈冒领。一是畅通部门协调机制,主动联合区公安、法院、司法、检察等部门,严格按照《市区防范欺诈冒领社会保险待遇信息共享实施办法》(德市罗人社[2020]67号),按月共享数据,建立总台账,与人社部稽核考核系统疑点数据、省风控子系统疑点数据、综合管理子系统联网数据、经办系统数据及社保经办中发现的疑点等数据,全面开展核查、核实、比对,等多举措核实工作,全力查处死亡冒领、重复领待、服刑人员领待等情形中的欺诈骗保案件。二是继续推动欺诈骗保投诉举报案件的查处。
(四)重视日常抽审,强化日常监管。一是认真完成审计稽核任务。严格按照市局下达的任务,按时按质完成每月养老保险、工伤保险等待遇审计稽核工作,主要核查大金额、新增待遇人员等疑点数据,及时发现经办问题,有效规范待遇发放经办行为。二是严格一般业务和重点风险岗位业务的日常抽审工作,按照市局社保基金常态化监督要求,按月按质完成一般业务和重点风险业务的日常核查工作。严格政策,严把经办流程,及时反馈经办问题,及时纠正经办等错误,及时遏制经办风险。
四、狠抓专项整治,强化重点防控
(一)认真完成上级审计反馈问题的专项整改工作。严格按照市2020年度基本养老保险基金审计工作要求,配合做好审计资料报送,对审计反馈的问题,分析并查找问题原因,及时上报说明并整改,分类建立问题台账,持续做好应整改问题的跟踪督查。
(二)认真组织社保基金管理风险防控年度专项检查。按部厅市局统一部署,结合我区实际,着眼解决问题,扎实开展内控专项检查。
(三)继续加强社保基金专项审计监督。一是继续全力配合市局聘请第三方机构对重点领域进行审计监督。二是配合上级社保基金审计和社保基金决算会审,对发现的问题组织核实和严肃整改。
(四)配合上级机构开展社保政策执行专项监督工作。一是密切配合有关机构开展社保政策执行监督检查,促进养老保险全国统筹、失业保险稳岗返还等社保领域中心任务落实,助力全市政策统一,令行禁止。二是适时组织政策执行突出问题专项整治。根据部、厅、市局的统一部署、社保审计问题整改要求和实际工作需要,紧盯提前退休审批、一次性缴费参保、工伤认定和劳动能力鉴定、失业保险待遇发放等高风险业务,通过专项整治规范政策执行。三是切实纠正政策执行中的违规问题。建立社保基金函询、约谈、风险提示等工作制度,推动存在问题的整改,运用多种方式纠正违规问题。
五、加强风控宣传教育,强化作风建设
(一)及时抓好政策宣传。及时传达部、省、市、区委、区人社局等社会保险风险防控会议精神,强化社会保险基金监管、经办管理相关法律法规及政策宣传,形成知法、懂法、守法的良好氛围。
为推进新城委惩防体系建设,根据《县建立健全惩治和预防腐败体系—制度建设工作计划及实施方案》的通知和《县惩防体系建设工作要点》的通知精神,特制订惩防体系工作要点。
一、宣传教育
1、继续深入学习实践科学发展观活动,抓好“深化作风建设、促进创业创新、服务保稳促调、推进科学发展”作风建设主题教育。
2、对机关党员集中开展一次党性党风党纪专题教育。
3、完善党委中心组学习制度,健全机关学习会制度,定期安排反腐倡廉理论学习。
二、制度建设
1、进一步完善班子议事和决策制度,规范集体领导和分工负责制度,促进决策科学化、民主化。
2、进一步建立和完善政务公开信息网络平方,积极推进政务公开。
3、修订和完善新城委房屋拆迁安置工作制度。
4、修订和完善新城委工程项目建设管理制度。
5、制订新城委土地征用管理制度。
6、修订完善新城委公务接待管理制度。
三、监督检查
1、加强对重点建设项目的监督检查,抓好建设工程的招投标管理、质量管理、设计变更、工程量变更、现场签订、竣工验收工程款结算支付等各个环节的监管,推进建设项目中预防职务违法违纪工作。
2、抓好拆迁安置项目的监督检查,规范拆迁项目的房屋调查丈量、补偿费结算、房屋安置等各个环节操作规程,最大限度地压缩公共权力自由裁量权空间,预防腐败行为在拆迁补偿安置环节发生。
3、做好公务员津贴规范工作,按照有关规定清理“小金库”。
4、进一步规范公务考察,杜绝公费旅游。
5、进一步加大公务车辆管理力度,进一步严格公务接待管理。
6、严格执行政府采购制度和规定。
四、作风建设
1、开展“提高工作效力,提高服务水平,降低行政成本”专项活动,保确机关公用经费“零增长”。
2、以抓作风建设“促创业创新”为主题,全面推进“一线工作法”,“四通工作法”切实加强监督检查,推进作风建设。
3、积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,认真做好领导干部蹲点调研,驻村联户活动。
4、深化机关效能建设,提高效能投诉办理率和质量,切实解决机关效能中存在的突出问题。
5、深入开展重点岗位动态监管活动,努力创建群众满意科室。
20__年德育工作计划
20__学年第一学期教导处工作计划20__年工作计划
20__年行政工作计划
交通局20__年普法依法治理工作计划
20__年度医院工作计划
镇土地所20__年工作计划
20__年全市民政工作计划
20__教师校本培训计划
20__年中学工作计划
镇政府20__年城建工作计划
20__年度宣传工作计划(乡镇)
镇政府20__年计划生育工作计划
镇农办20__年度工作计划
教务支部20__年度工作计划(,20__年1月6日,100)
镇政府20__年经委工作计划(,20__年1月6日,100)
20__年水务局工作计划(,20__年1月6日,101)
镇政府20__年工作计划(,20__年1月6日,152)
20__年护理工作计划(,20__年1月6日,100)
20__班主任工作计划(,20__年1月6日,100)
主管医师个人工作总结(,20__年1月6日,154)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,151)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(,20__年1月6日,101)
区20__年计划生育优质服务工作计划(,20__年1月6日,101)
预防科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
公诉科20__年工作计划(,20__年1月6日,101)
20__年机关效能建设工作意见(物价局)(,20__年1月6日,101)
20__学年度第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,101)
地税局机关支部20__年工作总结(,20__年1月5日,112)
工商局党务工作汇报(,20__年1月5日,112)
工商银行分行20__年工作总结20__年工作思路(,20__年1月5日,126)
街道人大工委20__年工作要点计划(,20__年1月5日,181)
团委办公室20__年工作思路(,20__年1月1日,180)
20__ 党支部工作计划(,20__年1月2日,353)
学校卫生工作计划(,20__年12月31日,146)
20__年财务工作思路(,20__年1月3日,451)
20__年工会工作计划(,20__年1月2日,409)
20__工会工作计划(,20__年1月3日,265)
市经济商务局20__年工作总结和20__年工作计划(,20__年12月31日,154)
民政局20__年工作计划(,20__年1月3日,181)
20__-20__年审计工作发展规划(,20__年1月3日,150)
某中学20__-20__学年工作思路(,20__年12月31日,148)
20__年林业工作计划(,20__年1月2日,154)
新城区教育督导室20__年工作思路(,20__年1月2日,138)
计生协20__年工作计划(,20__年1月3日,151)
通信部门20__年度工作总结及20__年工作计划(,20__年12月31日,180)
档案室20__年工作计划(,20__年1月3日,160)
公司党委20__年工作计划(,20__年1月3日,175)
20__电教工作计划(,20__年12月31日,142)
20__年度个人工作计划(,20__年1月3日,1265)
办公室20__年工作思路(,20__年1月2日,574)
驻村工作突破年工作计划(,20__年12月30日,163)
村20__年-20__年经济发展三年规划(,20__年12月28日,281)
20__年档案工作计划(,20__年12月28日,220)
X村社会主义新农村建设20__年工作目标(,20__年12月28日,277)
社会治安综合治理20__年工作要点(,20__年12月28日,249)
20__年度爱国卫生工作计划(,20__年12月26日,325)
行政效能建设工作情况汇报(,20__年12月21日,227)
县宣教工作20__-20__年规划(,20__年12月21日,270)
20__年社区科普工作计划(,20__年12月19日,336)
20__年全市党委系统信息工作意见(,20__年12月19日,318)
平安社区建设工作计划(,20__年12月17日,389)
20__年社会治安综合治理暨平安建设工作计划(,20__年12月17日,531)
创建平安学校建设工作计划(,20__年12月17日,224)
20__年街道办工作要点与计划(dyx558,20__年12月14日,469)
村20__—20__年新农村建设规划(,20__年12月4日,427)
20__党支部工作计划(,20__年12月1日,3330)
20__年学校工作计划(,20__年12月1日,691)
并取得了明显成效。目前,我公司系统学习八荣八耻,培养社会主义荣辱观稳步推进,和谐团结的局面正逐步形成,有力地推动了企业“三个文明”建设协调发展。
一、加强培养社会主义荣辱观建设的主要举措、做法以及取得的成效
(一)以深化责任制落实为抓手,整体推进,争先进位
最近,我公司系统紧紧围绕市公司最近度《培养社会主义荣辱观建设责任书》提出的九项责任目标,三项目标管理课题,严格执行培养社会主义荣辱观建设责任制,切实加强对培养社会主义荣辱观建设和反腐败工作的领导,进行责任分解,认真组织实施,促进
了学习八荣八耻,培养社会主义荣辱观的顺利开展。
1、加强组织领导,全面部署学习八荣八耻,培养社会主义荣辱观
根据公司实际,公司成立了以党政主要负责人为组长,分管领导为副组长,相关部门和单位负责人为成员的学习八荣八耻,培养社会主义荣辱观领导小组,在工作中加强了领导,保证了领导力和执行力。
一是对公司系统各单位学习八荣八耻,培养社会主义荣辱观进行整体部署和安排,督促和检查工作进展情况,对公司党委委员学习八荣八耻,培养社会主义荣辱观联系点及时进行调整,对相关工作进行考核。
二是相继制定下发了《xxxx最近纪检监察工作计划》、《培养社会主义荣辱观教育计划》、《关于建立中层干部八荣八耻档案工作的通知》、《xxxx培养社会主义荣辱观建设责任风险保证金考核管理规定》和《学习八荣八耻,培养社会主义荣辱观考核奖惩办法》以及《关于进一步加强纠正行业不正之风工作实施方案》等文件,对本年度培养社会主义荣辱观建设的各项工作进行具体规划、全面部署,并将其纳入党委工作要点的重要内容。
三是按照培养社会主义荣辱观建设责任要求,确定各基层单位、机关各支部和多经企业培养社会主义荣辱观责任目标。在此基础上,公司党委书记张修法、总经理杜环分别与
25个乡镇供电所、鑫鑫公司党政主要负责人签定了《xxxx最近度培养社会主义荣辱观建设责任书》。
四是公司纪委将责任目标分解、量化,提出了总体要求、工作目标和四大方面的工作措施,并明确责任部门和责任内容,列出18项工作要点,建立了“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制。
2、加强监督制约,保证培养社会主义荣辱观建设各项制度落到实处
在全市乡镇(街道)人大工作会议上的讲话
各位同志:今天我们在这里举行全市乡镇(街道)人大工作会议,传达通报了市人大常委会20*年工作要点和代表工委工作要点,部分乡镇还各自介绍了一些颇有成效的经验和做法,我认为很有借鉴意义。下面,利用这次会议机会,我讲三点意见:
一、对去年代表工作的简单回顾
20*年的市人大代表工作,是围绕深入贯彻中央9号文件精神,切实保障代表知情权,充分发挥代表作用这一主题展开的,代表活动的组织网络不断健全,活动空间不断拓宽,活动形式不断创新,活动实效不断增强。一年来,先后组织了代表约见国家机关负责人、代表走访选民周等活动,不仅激发了广大代表的履职积极性,也提升了代表在群众心目中的形象;积极落实好代表列席常委会、常委会组成人员联系代表等代表参政的工作制度,发动代表参加常委会组织的司法评议和对市质量技术监督局的行政执法评议,努力保持代表与常委会的紧密联系;以提高代表的履职能力为重点,切实保障好代表知情权,进一步抓好代表的学习培训工作;议案建议的督办工作也有了很大改进,重点议案由常委会领导分工督办,代表不满意的议案进行跟踪督办,办理难度大的议案进行协调督办,使代表对议案建议办理的满意率达到*,切实解决了一批人民群众关心的热点问题;进一步加强了对乡镇街道人大工作的联系和沟通,乡镇街道人大工作也有较大发展。
回顾这一年来的代表工作,具体有以下几个特点:
(一)代表活动形式呈现多样化。今年除市人大常委会组织的代表走访选民周、约见国家机关负责人等几项大型活动外,各代表小组和乡镇街道人大根据各自情况组织安排的代表活动更是普遍展开,不仅形式多样,而且效果显著。
(二)代表履职能力更趋专业化。多数代表经过几年的培训学习和代表活动,熟悉了一些法律法规和人大业务,履职意识和履职责任感得到增强,参政议政和管理国家事务的能力大大提高。从人大四次会议上代表提出的议案建议情况来看,不仅格式规范,文字精炼,而且案由明确,案据充分,质量与前几年相比有了明显提高。(三)代表工作机制更加规范化。代表列席常委会、重大事项征求代表意见、代表参与常委会重要工作等内容有了一整套成熟的工作流程,并已形成制度。
二、今年代表工作面临的新形势和新任务
(一)今年是中央9号文件的贯彻落实之年。中央9号文件认真总结了*多年人大工作的实践,提出了人大工作“三个坚持”和“两个重点”,即坚持党的领导,坚持民主集中制,坚持走群众路线;两个重点:一是发挥人大代表作用,规范代表履职行为,二是加强人大常委会制度建设。中央9号文件吸收总结了地方人大工作的许多成功经验和好的做法,提出了不少具有很强针对性和操作性的规定,是新形势下做好人大工作的纲领性文件。去年我们在学习贯彻中央9号文件上做了不少工作,但还只是初步的,深入学习贯彻中央9号文件精神是一项长期的任务,今年更是中央9号文件中有关措施落到实处的关键之年。我们应该自觉加强学习,统一认识,理解好,落实好,不断改进和提高人大工作水平。
(二)今年是本届人大各项工作的回顾提高之年。今年是本届人大的届末之年,我市上下两级人大在前几年做了大量工作,在支持和保障代表依法履行职责,不断拓宽人大工作领域,不断丰富活动内容等许多方面有不少创新和亮点。对此,我们要很好地回顾,认真地总结,把握好继承和创新的关系,进一步提高对人大工作重要性的认识,努力把握人大工作的特点和规律,使今后人大工作更能体现时代性、富于创造性。今年市人大的许多工作都要作个回头看,要把在实践中运用成熟、效果显著的做法和经验进行总结,有的工作经验已经十分成熟,加以提炼整理后,具有推广的价值。对本届人大各项工作的回顾总结,是一项巩固提高、承上启下的重要工作,是保障人大工作在过去基础之上更规范、更完善、更具有连续性的重要环节。
三、做好今年代表工作的几点要求
(一)振奋精神,提高认识,圆满完成各项工作任务。由于两级人大的提前换届,意味着以往两年的工作任务要在一年内完成,工作量大,时间紧,一些常规性工作必须在上半年抓紧落实。今年,根据上级人大统一部署,将上下联动开展对安全生产的执法检查,市人大常委会还将进行生态市建设的跟踪检查和水环境整治的专项评议,组织市人大代表开展旁听法院庭审、约见国家机关负责人和走访选民周等活动,这需要广大代表的共同参与。同时,有不少乡镇、街道人大工作的同志由于年龄关系将会退居二线,但仍然是我们人大工作的中坚力量,人大各项工作在基层的全面开展必须依靠这些同志的努力。因此,希望在人大战线的同志要振奋精神,昂扬斗志,一如既往,全力以赴,秉着对党、对人民、对社会高度负责的精神,从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,组织全体代表依法履行职责,广泛集中民智,充分体察民意,认真落实十四届人大四次会议精神,圆满完成全年工作任务。
一、总体要求
认真贯彻施行《关于增强机关效能建设的意见》(发﹝2012﹞6号)和《区开展治庸问责工作深化机关效能建设施行方案》(办发[2012]2号),以找问题、寻本源、抓整改、促落实为主线,坚持学习与教育、自查与互查、评断与督查相结合,普遍寻求意见、找准问题本源、制订对策办法、抓好整改落实,切实加强自查整改工作的针对性和有用性。
二、施行步调
自查整改是治庸问责工作的关键环节,是决定整个活动能否获得实效的主要要素。我办要把集中排查、找准问题作为基本要求,把开展民主评断作为有用手段,把抓好整改落实作为主要办法,坚持边查边改。
(一)深化开展集中排查活动。采取个人自查、集中互评和实地听取意见的方法,在2月20号之前集中时间、集中精神、集中人员,全方位、多条理查找本单位干军队在政令疏通、职责实行、规律作风和服务效能等方面的突出问题。结合各自的详细职责,开展好“四查四看”活动。一是对照《区县政府法制办公室治庸问责工作施行方案》,从九个方面检查实践显示中能否存在“庸、懒、散、乱”的行为;二是开门查找,结合依法行政任务分化表,听取依法行政相关部分的意见建议,查找规范性文件审查、合同审查、日常司法服务等方面存在的突出问题,优化依法行政各项本能机能;三是与市法制办和群众要求比较,与依法行政先进单位和个人比较,查找差距。
(二)制订工作目的。结合区党代会、区经济工作大会精神,明确年度目的任务和工作办法,严厉对照综合目的治理责任书和县市区依法行政考评细则制订今年度工作要点,并将目的任务逐级分化到科室、落实到个人、细化到月份,增强我办与司法参谋室的协作,为县政府法制工作服好务,为项目建设供应司法保证。
(三)疏通渠道,承受群众监督。要把疏通问题反映渠道作为关键环节,针对“不肯说、不敢说、不真说”的近况,采取联络点走访、设立群众意见箱、网上邮箱等方法,鼓舞和维护群众反映我办在“庸、懒、散、软”等方面存在的突出问题,自动自觉承受群众监督。2月底前在经过收集公开承诺,要紧扣今年度工作要点,细化公开承诺内容,力图记得住、行得通。
(四)出台整改办法,处理突出问题。对照问题找缘由,对照要求找差距,在2月底前制订整改办法。要梳理归类存在的问题,依照轻重缓急一一整改。关于思想质量、规律作风等主观上可以办到的立刻整改并常抓不懈,对准则等方面的客观缘由形成的工作流程不畅、工作效率不高级不能立时处理的问题,要自动与相关部分沟通协调。整改工作的重点要放在提高工作效能、服务法治县政府上。
三、工作要求
(一)精心组织,指导带头。认真研讨、缜密部署自查整改阶段各项工作任务,首要指导要充分发扬示范带头效果,带头查找问题、带头分析缘由、带头开展批判与自我批判、带头深化整改,认真参与每一项活动,保证时间到位、精神到位、行动到位,为机关干部做出表率。
一、 加强对本部门依法行政工作的组织领导
1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作
(1)我局按照市法制办年度工作安排,于今年年初下发了《__市粮食局20__年度依法行政工作安排意见》,为我局20__年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。
(2)在今年上半年粮食流通市场监管中,我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定,认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县(市)区粮食收购点进行了监督检查。
二、深入开展推行行政执法责任制工作
1、严格按照《__市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《__市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。
2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员;加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。
3、按照《__市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工,为各科室都制作了政务公开实施细则,并在醒目位置进行了悬挂公示。
三、认真履行行政复议机关职责,积极化解行政争议
认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通市场的依法管理,切实维护粮食经营者合法权益,__市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,认真负责的履行行政复议职责,积极主动的化解行政争议,我局至今未发生一起行政复议案件。
四、落实《__市20__年度政府法制工作要点》
为贯彻落实《__市20__年度政府法制工作要点》精神,我局根据本单位实际情况制定了《__市粮食局20__年度法制工作要点》,并下发局有关单位认真执行。
阎晓宏指出,党的十高度重视知识产权工作,强调要加快转变经济发展方式,实施创新驱动发展战略,建设创新型国家,要求“实施知识产权战略,加强知识产权保护”,“把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”。同时,十明确提出了建设社会主义文化强国的重大决策,部署了建设文化强国的各项工作。这些重大决策部署对版权工作提出了新的更高要求。
阎晓宏表示,当前,版权工作进入了一个新阶段,从注重立法到立法和执法并重,从注重保护到保护和发展并重,从注重局部到局部和全局并重,从注重国内到国内和国际并重。特别是去年,我们成功承办了世界知识产权组织保护音像表演外交会议,推动缔结了《视听表演》;启动并顺利完成了《著作权法》的第三次修订起草工作;按照国务院要求,推动中央、省级政府机关按期完成了软件正版化工作任务,并有超过一半的市级政府和将近1/3的县级政府提前完成整改任务;打击侵权假冒工作进入常态化和制度化,打击网络侵权盗版“剑网行动”取得显著成效;进一步加强和规范了作品登记工作,全国作品著作权登记量和软件著作权登记量均创新高,版权公共服务和社会参与建设取得新进展。
阎晓宏强调,贯彻落实党的十精神,加快转变经济发展方式,建设文化强国,我们将更多依靠包括版权在内的智力成果的运用,将更多依靠以版权作为基础资源的文化产业的发展。在国家实施知识产权战略的进程中,重视版权,深化对版权价值的认识,进一步提高版权的创造、运用、保护和管理水平,这既是时代的呼声,也是版权工作的重要内容。
新闻出版总署公布今年改革发展12项工作要点
新闻出版总署办公厅日前印发通知,对外公布了2013年新闻出版改革发展12项工作要点。通知指出,要牢固树立“改革只有进行时没有完成时”理念,以更坚决的态度、更有力的措施,坚定不移在更高起点上加快新闻出版改革发展。
有关2013年新闻出版改革发展工作要点的具体内容如下:(1)加强行政管理体制改革;(2)实施报刊编辑部体制改革;(3)推动建立现代企业制度;(4)打造骨干企业和战略投资者;(5)支持出版传媒企业走向资本市场;(6)深化党报发行体制改革;(7)实现新闻出版惠民工作全覆盖;(8)健全现代出版物市场体系;(9)加快出版与科技的深度融合;(10)有序推进产业基地(圊区)建设;(11)引导民间资本有序参与出版经营;(12)加强新闻出版国际传播力建设。
600多家出版商参加耶路撒冷国际书展
第26届耶路撒冷国际书展2月10日-15日在耶路撒冷国际会展中心举办,为期6天的书展吸引了600多家来自世界各地的出版商参展。
耶路撒冷国际书展每两年举办一届,本届书展正好迎来其第50个年头。
据了解,本次书展的核心议题之一便是如何面对电子阅读和互联网对传统纸质印刷行业的冲击。
“十二五”重点出版物规划中期评估及调整增补工作启动
为全面了解《“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》(以下简称《规划》)的实施情况,确保项目完成的质量和进度,新闻出版总署日前下发通知,将开展《规划》中期评估工作,在评估和总结《规划》实施进度、质量和成效的基础上,探索国家中长期出版规划的评价体系和指标,进一步健全和完善精品出版机制。同时,结合全面建成小康社会的目标、建设社会主义文化强国的任务,对《规划》进行适当调整和增补。
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一、加强研究部署,着力夯实政府信息公开工作基础
(一)细化目标任务,明确责任部门。市政府办公室下发了《关于对20**年度政府信息公开工作实施考核的通知》。国务院办公厅、省政府办公厅、**市政府办公厅专门下发通知对今年的政府信息公开工作要点进行部署后,我市结合实际,下发了《**市人民政府办公室关于印发20**年**市政府信息公开工作要点的通知》,梳理出十七条主要工作任务,为全市政府信息公开工作整体推进明确了目标,理清了方向。
(二)规范信息,落实保密审查。重申严格执行谁公开、谁审查、谁负责、先审查、后公开、一事一审等保密审查规定,要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息程序有机结合,对拟公开的政府信息,由承办单位提出具体意见,经信息公开操作人员审查后,报信息公开负责领导审批,从源头上落实了保密审查。结合日常工作指导,对部分单位进行了政府信息公开保密审查落实情况检查,重点围绕保密审查制度建设、信息流程、公开平台管理等方面,既查台帐资料,又通过技术手段检查公开平台,杜绝失泄密事件发生。
(三)加强业务培训,提升人员素质。为促使行政机关领导及工作人员了解、掌握行政诉讼及政府信息公开领域必要的业务知识,进一步提高行政诉讼案件的应诉水平和技能,推进全市依法行政水平的整体提升。通过9月份举办的一次行政诉讼应诉及政府信息公开专题业务培训,使全市政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野,掌握了相关政策,理清了工作思路,提升了业务水平。
二、加强公开平台建设,着力打造多渠道公开载体
坚持以政府网站为主平台,以政府公报、现场查阅点、新闻会以及政务微博等为辅助手段,着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体,为公众获取政府信息提供更加便利的条件。
(一)拓展提升平台功能。今年着重对公开平台页面进行了调整美化,将公众所关心的各类特色专栏如企业政策查询平台、阳光工程网、新闻会等链接集聚整合至首页,方便公众访问。同时进一步优化了规范性公众平台,新增了公告栏以及整合了规范性文件意见征集栏目。
(三)借助政府公报信息。20**年市政府公报《**政务》共出版20期,均在**市政府网站公布,每期印发近2000份,全部免费赠阅,发行范围包括:市级各部门、乡镇、街道、各行政村和社区,部分人大代表、政协委员,产值3000万以上规模企业及档案馆、图书馆等主要公共场所。
(四)精心组织新闻会。完善新闻会制度,制定下发了《进一步加强和改进新闻工作的实施办法》,进一步完善党委、政府新闻发言人制度,推进新闻工作的制度化、规范化、专业化建设,充分发挥新闻工作在新闻宣传和舆论引导中的积极作用。整合民生问题面对面网络访谈推出**网络新闻会版块,为各镇(街道)、各单位定期进行网络新闻和网络访谈,开展网络新闻会6次,领导干部网络访谈6次,主动新闻,解读政策,回应公众,引导舆论。
(五)建立政务微博等新平台。建成了由**引领,各镇(街道)、各部门等101家单位入驻的**政务微博厅,合计收听人数超过30万,全年合计信息超过8万条次。**发表博文3198条,网民评论4793条、转发**988条,粉丝量19万。建设运行了民e通**网络民生服务平台,实施了《**市网络民生服务工作监督考核办法》,平台已有用户注册数463个,网民总发帖量**63条,帖文总回复1095条,接受网友投诉、咨询、建议共355条,部门回复343条。
三、突出重点领域,着力深化公开内容
据初步统计,至今我市在信息公开平台上主动公开政府信息17694条,其中市本级主动公开3876条。在重点领域主动公开方面,突出抓了以下五方面:
(三)推进公共资源配置信息公开。一是深化征地拆迁信息,重点公开土地征收审批结果,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。进一步将房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开,在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准,向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况,实行阳光征收。二是继续推进保障性住房信息公开,及时全面向社会公开住房保障年度目标任务、开竣工项目情况、房源分配情况以及相关政策规定、监督电话等,方便群众监督和查询。加强房源分配阳光操作,实行保障房源、分配过程、分配结果三公开。强化后续跟踪监管,对不符合保障条件的及时予以清退。三是加强重点领域和环节公共资源交易信息公开,所有公共资源交易信息均在**市公共资源交易网上公布,充分保证所有愿意参加公共资源交易活动的潜在供应商都能及时的、机会均等的获取信息。切实保证所有程序、环节公开,使每个参加公共资源交易活动的供应商都清楚如何获取采购文件,明白文件编制要求、开标、评标的程序,所有中标结果也均都在网上公告,接受全社会监督。
(四)推进公共服务信息公开。重点推进中小学校招生信息公开,涉及中小学、高中招生入学政策文件在7月底前全部出台并向社会公布,并做好政策解读,将有关政策文件和解读内容及时在网站、媒体上公布。针对中小学招生工作,市教育局组织了一期在线访谈,教育局领导与市民进行面对面交流,为进一步做好招生咨询服务工作,积极回应广大网友关心的招生入学热点问题,让学生、家长及社会各界及时准确地了解我市中小学招生政策。
四、进一步加强依申请公开工作
(二)规范依申请公开。一是加强教育培训。通过举办行政诉讼应诉及政府信息公开专题业务培训,提高了政府信息公开工作人员的工作能力和水平。二是制定依申请公开答复格式标准文本。针对依申请公开答复不规范、不及时以及信息公开类复议诉讼案件败诉率高的情况,于今年初在**大市范围内率先制定了依申请公开答复文本格式并下发执行,进一步规范了申请的受理、审查、处理、答复等各个程序,降低了败诉风险。三是重视协调会商制度。对依申请公开中存在的情况复杂或者可能涉及三安全一稳定、二秘密一隐私等疑难问题,建立由受理行政机关牵头,政府办公室、法制办及相关部门参加的协调会商制度,并邀请法院提前介入,对申请内容是否明确、信息是否应当公开和如何公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析,研究提出处理意见,确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。
回顾过去一年,我市在政府信息公开工作方面虽然取得了一些成绩,但对照国务院、省政府和市政府的要求,对照人民群众的期望,仍存在一定的差距。主要表现在:一是个别单位领导对政府信息公开的认识还不够到位,公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立,公开政府信息的紧迫感、主动性有待进一步加强;二是主动公开信息的质量还不够高。各单位公开信息主要还是集中在政务动态类信息,政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少;三是信息公开人员力量不足。各单位虽然指定了专门的政府信息公开工作人员,但人员变动过于频繁,工作交接中欠缺沟通,严重削弱了政府信息公开队伍的稳定性,信息公开工作缺乏延续性。
2015年是全面推进依法治国的开局之年,针对政府信息公开工作中存在的问题,我市将认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,将政府信息公开作为推进依法行政,建设法治政府的重要抓手,推动政府信息公开工作深入开展。
一是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院、省、**市有关会议及文件精神,按照以公开为原则,以不公开为例外的总要求,梳理依法应主动公开的政府信息,细化分类、规范表述,特别要做好社会公众普遍关注的征地拆迁补偿、财政资金使用和三公经费、环境保护、城建规划等重点领域的政府信息公开,使信息公开内容更加满足群众的需要。