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2011年,我们将以科学发展观为统领,以解放思想为先导,以发展和谐劳动关系为主线,继续推进工会组建,全力维护职工合法权益,着力构建和谐劳动关系,努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。
(二)机制创新,强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制,;建立不稳定因素排查、调处台帐;完善协调机制,发挥工会组织员作用,建立工会维权服务站,及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制,实现维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作;二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制,促进提高签订率和履约率;三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作;广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动,研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。
(三)围绕中心,强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新,积极引导企业工会开展岗位技能比武;继续争取奖励资金,举办全街道的劳动技能大赛,鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训,做到有计划、有记录、有成效。
(四)关爱职工,强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法;推广职工互助保障计划,努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道,扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系;争取社会其他力量的支持,共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。
(五)深入宣传,强化企业文化。一是通过节日庆祝活动,抓好工会文化阵地建设。开展“十个五”活动,充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应。(“十个五”活动的具体内容是:五场球赛、五场演出、五场技能比武、五场电影、五次集体舞会、五场讲座、五次慰问帮扶、五次卡拉ok大赛、五次生日晚会、五次演讲比赛。)二是进一步完善“葵涌工会”博客。通过网络开辟工会与职工群众互动平台,落实网络维权,方便基层工会组织和职工群众办事,切实加强宣传教育的信息化建设。
一: 社保扩面任务及业务完成情况:
二:基本养老保险基金收缴情况
三:配合局里到各乡镇做好工伤宣传工作,时刻深入企事业单位对负责人及其员工们讲解及时参加工伤保险的必要性;讲解用工单位与员工们签定劳动合同的利益关系;通过上阶段的努力到xx年年12月底我辖区内的工伤保险任务完成率达到93%以上。
四: 存在的问题和困难
一是企业社会保险扩面难度较大,部分企业经营状况不是很好,有些业主和部分员工参保意识较为淡薄,老板不愿意为员工参保,员工也不想参保;二是社会保险费拖欠现象突出,并有逐年上升的趋势;针对这些问题,采取切实可行的措施地加以解决和克服,努力推动社会保险事业的健康发展。三,由于所里资金短缺,交通不便,给各项工作的宣传带来很多不便。
针对以上存在问题与2009年工作思路准备做以下几点:
(一)认真学习社会保障的有关资料,贯彻各级劳动社会保障会议精神,全面落实局党委及上级业务部门的赋予各项工作,同时协助有关科室的做好宣传工作,一切做到按原则办事,为群众办实事办好事的思想,做到群众利益无小事,能办的及时办,对办不了的做到及时请示与上报局领导。同时对局领导的意思及时的告知群众。
(二)扩大社会保险覆盖范围。加大对各个乡镇的宣传力度,鼓励城镇个体、私营等非公有制经济单位参加基本养老保险、工伤保险、失业保险和基本医疗保险。对员工数量多、经济效益低的企业,及时请示局领导实行“低门槛进入,低标准享受”,以此扩大社会保险资金筹集渠道,尽快实现社会保险全覆盖。加强社会保险接续工作,对企业改制时,给于发放《社会保险政策法规问答》宣传册,与社会保险手册一并发放到职工手中,讲解社会保险知识,促其主动续保。
关键词:公路;建设单位;内部审计;现状;建议
内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分,尤其是党的十以来,随着国家反腐形势的不断深入,审计工作成为国家反腐败的“侦查兵”和“利剑”,内部审计工作也被时代赋予了新的使命。公路建设单位内部审计是交通主管部门和公路行业实施的内部监督,主要通过经济责任审计、预算执行及财务收支审计、专项审计等一系列审计发现经营管理中存在的问题,针对存在的问题进行有效的整改,以促进被审计单位加强内部管理,确保公路工程建设质量,提高经济效益,预防腐败行为的发生。
一、目前公路建设单位内部审计工作现状
以笔者从事十多年内审工作的实践来看,目前公路建设单位内审工作主要存在以下不足之处:
(一)对实施内部审计工作认识不全面
随着内审工作的发展和不断深入,尤其是党的十以来,内部审计作为公路建设单位的免疫系统作用也逐步受到了重视,但仍有少数单位对开展内部审计工作认识存有偏见,对审计工作的本质认识不清,认为内部审计给单位带不来实质性的经济效益,只不过是挑点小毛病,找点小问题,对内审提出的审计建议不够重视,甚至对深入开展审计工作有抵触情绪,这些认识上的不足,在一定程度上阻碍了内部审计职能的发挥,影响了内审工作效果。
(二)内部审计作用发挥不充分,无法适应新形势的要求
党的十以来,国家审计署提出应发挥审计监督在反腐中的尖兵利剑作用,公路建设单位内审工作也应根据党的十精神和当前反腐形势的要求转变工作思路和工作方法,进行全方位无死角的审计监督。但从目前的内审工作实践来看,内审工作依然停留在过去的查错纠弊,经济效益审计等方面,尤其是内审工作独立性较差,有较强的“人治”色彩,内审在反腐败方面所起到的作用很小,内审作用得不到充分发挥。
(三)内部审计涉及的内容较少,满足不了当前新形势的需要
从目前的内审工作实践来看,多数公路建设单位内审工作仅限于履行审计的事后监督作用,审计的事前、事中监督作用发挥不充分,审计的内容也仅限于对经济效益指标完成情况、经济责任履行情况,财务管理及会计核算等方面的内容进行审计监督,而对中央“八项规定”执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、单位的反腐机制的建立和执行情况等方面的内容涉及的很少。
(四)内审人员的知识面较窄,专业技能和职业道德都有待提高
内审工作是一项专业性、技术性很强的工作,必然要求内部审计人员不仅要具有较强的专业技能和丰富的实践经验,而且还要有较高的政治素养和较强的职业道德观。但目前,从数量上看,各公路建设单位内审工作量很大,内审工作人员比较少,内审人员数量满足不了内审工作的需要;从知识结构上来看,内审人员知识结构比较单一,公路建设单位的内审人员一般都比较精通财务和审计业务知识,但对公路工程建设、概预算、工程造价等方面的知识严重不足、这些不足制约了内部审计工作的拓展。从审计人员自身来说,受社会不良因素的影响,职业道德严重下滑,严重缺乏责任感和使命感,工作态度不积极,甚至存在得过且过混日子的现象。上述问题成为了当前制约内审工作发展的主要障碍,不仅使内审工作质量得不到保证,而且也会产生较大的审计风险。
二、进一步加强公路建设单位内部审计工作的几点建议
(一)通过有效途径,提高对开展内部审计工作的认识
公路建设单位内部审计作为公路行业的一种内部经济监督活动,必须加强。首先要结合单位的实际情况,制定出详细的内部审计工作规定并以文件的形式下发给各单位,依此提高内审权威;其次要注重审计结果的执行,对拒不执行审计结果的单位要加大处罚力度;最后要加强公路建设单位主要负责人及财务人员的学习培训工作,使其改变观念,从思想和行动上真正重视内审工作。只有对内审工作的本质有了正确的认识,内审职能才能发挥的更充分。
(二)提高内审工作的独立性和威慑力,充分发挥审计监督的反腐利剑作用
公路建设单位的内审工作要根据党的十精神及当前反腐的新形势及时转变工作思路和工作方法,内审工作要与单位的纪检监察、廉政建设工作有效结合起来,依此提高内审工作的权威性和威慑力。对内审中发现的重大违法违纪线索,及时与单位的纪检监察部门共享与沟通,并在审计过程中获取真实、可靠的书面证据,以便为纪检部门开展后续工作提供强有力的证据。此外内审工作还要配合单位的纪检监察部门建立和完善不敢腐、不能腐的内部监督机制,充分发挥内审工作的反腐败“利剑”作用。
(三)内部审计工作的内容要不断扩展
公路建设单位内审工作的内容和重点要根据《国务院关于加强审计工作的意见》和总理的重要指示精神,重点加强对私车公养、公款消费、违规发放补助津贴及执行中央八项规定、约法三章要求等情况进行审计监督。此外还要对单位的反腐机制的建立及执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、内控制度的建立及执行情况等方面进行可行性和实质性测试,并出具可操作性的审计建议,以便被审计单位进行整改。
(四)提高内审人员的素质,确保内审工作质量
审计质量是内部审计工作的生命,是审计部门树立较高威望的基础,不仅要使审计人员认识到内部审计的意义和作用,还要提高内部审计人员的业务素质和综合素质,注重审计从业人员职业道德的培养,增强其责任感与使命感。在新形势下,内审从业人员不仅要学习专业的理论知识,还要认真学习领会党的十精神、主席、总理的系列讲话精神和审计署工作会议精神,以先进的理论指导内审工作实践,做到有的放矢,抓住重点,全面提升内审工作人员的综合素质,只有内审人员素质提高了,审计工作质量才有保障,内审工作的监督职能和“免疫系统”的作用才能发挥的更充分。
参考文献:
[1]陈洁敏.强化行政事业单位内部审计的几点思考[J].科技促进发展,2009(2)
[2]李莉.谈行政事业单位内部审计问题[J].审计与理财,2009(1)
【关键词】 发射机 检修 维护
一、概述
检修工作是确保发射机正常运行的重要措施之一,包括了对设备的清洁、检查、、测试、校正、调整等措施和方式,通过对发射机及其附属系统进行预防性维护和临时性故障处理,使发射机长期处于或及时恢复到正常工作状态。
检修工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针,在保证人身安全和设备安全的前提下,通过预见性的工作措施消除或减少设备隐患,降低发射机系统突发性故障的发生概率,建立对典型故障的应急对策,提高应急处理能力,减少停劣播,确保播出安全。
二、检修工作的基本情况
检修工作以日常性维护为主要内容,预防性检修是基础和重点。因为灰尘、油污、高温、潮湿、渗漏、打火、放电、松动、损坏、干扰等不利因素,是发射机安全运行的隐患,例如潮湿会腐蚀元器件,改变绝缘度,引起短路放电;长期高温环境,会降低元器件工作效率,影响使用寿命;接点端子的松动导致接触不良或者打火甚至烧毁等,通过日检、周检、月检等经常性和持续性防治措施,有效解决这些问题,使发射机系统得到了有针对的、有计划的维护和保养。
认真做好度夏、冬防工作,及时落实风雪雷电等极端天气的应对措施,做好发射机系统以及节目传输、天馈线、供电系统的防护,降低自然环境等外部因素对发射机安全运行的威胁。大功率短波发射机,由于高功放级电子管的使用,离不开庞大的水冷系统,而水冷效果对播出安全的影响是控制性的,冷却效率不仅受制于自身设计、制作工艺和维护质量,而且受环境温度变化的影响比较明显。以TSW2500型500KW短波发射机为例,当气温在35°C以上时,热交换器的出水温度一般会在50°C以上,接近末级电子管的入水温度极限58°C;当气温低于0°C,防寒措施若不及时,热交换器出水温度下降至接近气温,若水温降至零下,结冰会损坏热交换器,短时间内很难修复,会引发长时间停播。
维护工作既有单调的重复性劳动,也有科学严谨的理论分析,应当结合安全播出的运行规律,在维护方式、频率、质量和预见性等方面做好工作,减少突发性故障发生。对超寿命工作的元器件及时更换,特别是大电子管、电容等重要器件,部分电阻等小元件长期处于过热的工作环境,加速了自身的老化,也应及时更换。根据发射机各重点位置的故障发生趋势,对谐波滤波器、平转、馈筒等射频传输系统做好定期检查。
安全是检修工作的前提,必须贯穿于检修工作的始终,坚持把人身安全放在第一位,严格遵守操作规程;坚持既有分工、又有协作,相互督促、相互提醒,切实把呼应、监护、复查三关制落在实处,落实到日常工作的每个环节,确保设备安全和播出安全。
检修前应当明确任务、明确分工、明确安全负责人;准备好工具仪器和检修材料;外来工作人员和实习人员应有专人负责安全。检修人员要在熟悉发射机线路特别是各主要供电回路的基础上开展工作,严格执行安全制度,检修开始前先做好安全措施。检修中,需要拆解线路及元器件时,要做好标记以利于恢复;遇有重要器件更换或改变线路时,需要得到上级技术负责人批准。检修完成后,要及时清点工具仪器、抹布等物品;发射机恢复前,必须确认工作区域内没有遗留人员,合电时保持呼应,及时试机,保证发射机检修后工作状态良好。
根据安全播出的实际需要,应当注意以下几个方面的工作:1、注重学习,加深对发射机系统的理解,是落实检修安全和实现高质量维护的技术基础。大功率发射机系统电流电压等级高,内部电磁环境和控制系统复杂,对预防性工作,对维护人员的技术水平和熟练程度提出了更高的要求;同时,需要把日常维护做好,重在落实,不走过场。2、重视备品备件工作,保证数量充足,及时上机试验,确保可靠管用。除了电子管、电容、PSM功率模块、宽放及宽放电源等重要元器件之外,冷却用水、各种型号的保险管、短路接点也应备足等也要给予重视。各种工具仪器要配备齐全,摆放有序,包括个别不经常使用的特殊工具;特别是应急照明器材如行灯、插板等要保证安全可靠,随时可用。3、依据发射机的实际运行情况,完善播出应急预案,强调操作安全;尽量简化预案中的工作步骤,突出选择典型故障,力争做到条理清楚、简明扼要,便于记忆,利于执行;坚持定期演练,熟悉预案,做到预案在心中,在手上。
为每部发射机建立详细的维护记录,把发射机故障情况、重要元器件的使用情况、线路改动等的历史记录在案,为以后的运行维护提供借鉴和系统化思路。
三、结束语
短波发射机的维护是一项系统工程,必须坚持“预防为主、防治并举、防重于治”的指导思想,以预防性检修为主,认真做好维护工作,充分发挥设备的功用和潜力,为实现安全播出创造有利条件。
具体实施“四大工程”:
一是形象提升工程。以启动并加快推进省道镇区两侧改造为重点,全面实施绿化、美化、亮化、改建工程,努力将这区块建成为涌泉集镇建设的一大亮点。其中省道北侧以实施房屋立面改造为主;南面以建设江滨休闲广场、宜居滨江小区、沿线绿化、路面“白改黑”等项目为主。对镇区中心以推进灵泉街改造为重点,做好老路面改建、配套设施完善及沿街店面的规范经营等工作。积极筹备和实施玉岘集镇区已征用国有土地地块的拍挂工作,千方百计筹集建设资金,启动并完成玉岘路建设,进一步完善涌泉副城区——玉岘集镇。进一步实施“清洁家园、和谐乡村”活动,切实改善居住环境,确保全镇环境整洁有序。
二是道路通畅工程。继续实施村村通道路工程,修建镇区至大山村公路,完成前期测量及设计,并启动建设,着力解决大山群众出行难问题;对兰涌公路进行拓宽改建,确保群众出行安全,并为兰田发展旅游业提供道路保障。
三是保障发展工程。紧紧抓住发展经济这一中心工作,高起点、高标准地做好各工业园区的基础设施建设,加快项目引进,推进工业园区经济集聚。明年,以玉岘道口工业园区的建设重点,根据控制性规划要求,努力完成道口工业园千伏电力线建设和排污建设工程。同时,对玉岘区块先锋路西段进行道路硬化,解决先锋、沙星等企业道路通行问题。
四是公共建设工程。坚持教育为先,实施涌泉中学教师宿舍楼建设、涌泉中心校综合楼建设等工程,逐步改善涌泉教育设施环境,进一步提升教育教学质量。加快发展农村公共卫生服务,实施管岙卫生所搬迁工程,努力为群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。
“十二五”规划
总体思路:以科学发展观为指导,以优化城镇、美化乡村为切入点,力争通过五提的努力,彻底改变全镇城乡面貌,构建中心镇区——玉岘、管岙小集镇——行政村的“一主两副”开放式城镇居民集聚区组织构架,统筹推进全镇社会、经济、环境三者之间和谐可持续发展,逐步缩小与城区差距,创造富有活力和竞争力的现代化小城镇。
主要措施:
1、更新规划理念,适时完善城镇建设总体规划。以《涌泉镇城镇总体规划》(——2020年)为总纲,结合当前实际,适时组织专业人员对《规划》进行补充完善,突出自身特色。一是突出涌泉橘乡特色。正确处理城镇建设与特色农业发展之间的矛盾,在城镇建设中突出橘乡特色,融入橘乡文化,彰显橘乡风情,着力将涌泉打造成“生态休闲旅游名镇”。二是突出城镇功能的提升。进一步明确和合理布局区块功能定位,统一规划居住、办公、工业、农业、三产等用地,基础设施区域共享、产业布局相对集中,实现资源的最佳配置。努力把玉岘、管岙、西浦口建成为工业集聚区,把延恩寺、外岙、兰田区块建成为休闲旅游区,把西岙、外岙、联合、梅岘等建成为精品农业特色产业区,把镇区建成为教育文化中心区。
【关键词】征地;拆迁;补偿标准;费用
征地拆迁工作是公路项目建设工作的重要组成部分,征地拆迁工作进行的顺利与否直接影响了整个建设项目的工程进度。国家对土地资源严格管理,强调“合理利用土地,保护被征地农民合法权益”。近年来国家土地政策的不断调整,公路建设征地拆迁工作中也遇到了许多的新问题。征地问题解决的好坏不仅影响到公路建设的公益利益,也影响被征地农民的个人利益,解决征地问题已经日益引起各级政府、建设单位的高度重视。如何在遵守国家的法律法规的前提下,科学灵活解决征地问题成为公路建设、管理部门非常关心的议题。
一、征地补偿工作中容易出现的问题的原因分析及相关建议
(一)征地补偿工作出现的问题。
公路建设征地过程中可能会出现同一地区不同公路建设项目或者同一条公路项目由于实施阶段不同被征地农民所得补偿费用不一致的情况,引起被征地农民出现不满情绪,影响征地进程。有以下几种原因:
1. 不同时间段,产值不相同。根据《中华人民共和国土地管理法》、《吉林省土地管理条例》等法律法规的规定,征地的补偿费用按该块耕地的前三年平均产值为基数乘以相应地类补偿倍数为标准。征地的时间段不同,前三年平均产值就可能不相同,即使在补偿倍数统一的前提下,补偿费用也不一致。
2. 近几年补偿倍数逐渐提高。国家的土地政策不断调整,更多的强调对被征地农民的保护问题,加大了保障力度,土地补偿费用和安置补助费的倍数不断提高,至今两费补偿倍数已达到法定上限。政策的调整及建设项目所在地的客观环境造成在不同的时间段上不同项目或同一项目分段开工的被征地者得到补偿不一致的情况。
3. 不同地类,不同区域补偿标准不一致。公路工程为带状建筑,而非块状建筑,一条公路建设项目可能经过不同地带类型,不同气候地区,不同县乡即为不同条件。对于不同地类按法律、法规规定的补偿倍数不相同,不同区域的同类土地,气候、温差甚至同一地块的阴坡、阳坡的土地产值也都不一样,这些因素都在影响着被征地者所得到的补偿费用。
4. 法律、法规尚有不健全方面。《中华人民共和国土地管理法》、《吉林省土地管理条例》所规定标准过于宽泛,补偿倍数10-30倍,也可超30倍,不易具体操作。集体所有土地补偿费分配比例09年以前没有明确规定,这些政策原因都导致被征地农民所得补偿不一致。近年来征地的政策法规也有一定的调整和进步,一些征地政策也逐渐更加贴近群众,具有可操作性,如: 2010年后吉林省各地市陆续公布各地统一年产值标准,一定程度上弥补了法规方面的空白,对征地工作具有重要作用。
5. 个别地方政府及具体负责征地拆迁工作的部门存在操作流程不规范,对国家及省里土地政策理解不充分,掌握不全面而引起的补偿标准不一致的情况。目前在建高速公路征地拆迁费用基本采用包干使用(结余归己,超支不补)的原则由各地方政府负责征地拆迁工作的具体操作和相关事宜。
(二)对于以上问题,结合我省高速公路建设实际情况,提出以下建议:
1、明确征地补偿标准
在实际征地过程中,市场影响粮食价格、国家给农民直补、专补以及调查价与实际存在差距等因素,都影响项目立项、征地包干、实际支付农民过程中征地补偿费用计算准确性。
2009《吉林省人民政府关于各市(州)征地统一年产值标准和区片综合地价有关问题的通知》(吉交函【2009】184号)文件要求省内各地区区域内产值标准及区片综合地价。我省各地市已于2010-2012年陆续出台相应政策,但是根据国家每2-3年调整一次的政策要求,目前征地年产值标准已进入调整通道,建议全省各地方政府尽快出台相应产值标准、倍数及区片综合地价,指导征地工作。
2、明确征地时段
为避免抢栽种、抢建构筑物的现象,保证工程建设资金有效性,建议将征地审批后的征地公告前移至征地审批前,并参照《吉林省土地管理条例》规定: “土地征用前,市(州)、县(市)人民政府应当向被征地单位发出拟征地通知书。拟征地通知书送达后,拟征用土地上新栽种的农作物、树木和新建的设施,不予补偿;没有按期征地给被征用土地的所有者或者使用者造成损失的,市(州)、县(市)人民政府应当予以补偿”,指导工程征地。
3、加强监督管理宣传力度
在上述各项标准统一落实之后,严格按照标准规定,协调配合地方政府做好征地拆迁各项具体工作。并在征地拆迁工作之前将国家和省里的各项土地政策及各地区不同地类土地的不同产值予以事先公示,充分做好征地补偿费用计算标准的宣传、普及工作,让被征地农民由不了解到充分了解再到积极配合,使征地拆迁工作更加公平、公正、公开透明,减少被征地者盲目攀比,协调难度大,落实时间长的问题。
二、农村房屋拆迁补偿问题及建议
农村房屋拆迁工作与城市房屋拆迁既有联系又有巨大的区别,因此在拆迁工作中完全套用城市房屋拆迁的方法既会增加拆迁工作的难度,也不能够更好的保护被拆迁农民的利益。一般拆迁农村房屋有两种补偿形式:(1)按房屋区域位置、新旧程度及附近房屋成交价格委托具有资质的评估机构进行评估后给予相应补偿;(2)由政府统一筹建安置房,有条件的附近安排宅基地等进行合理安排安置。
(一) 对于根据评估价格给予补偿的问题及建议
关键词:路桥建设公司;内部审计体系;管理模式;建立;运作
0 前言
管理学鉴定,管理是对现有资源进行科学化、系统化整合,从而实现既定组织目标与责任在这个基础上所进行的一项创造性活动,其目的表现较为明显。从简单意义上来说组织目标可以简单分为三个方面:产出目标;效率与效果目标;总体目标,管理只有将这三个不同层次目标有效结合起来,才能够将其作用最大限度发挥出来。新形势下,发挥审计"免疫功能"是审计目标进行重新定位的表现,要求审计以公平公正为主的"制约性"向关注责任与绩效的"建设性"审计转变,应当尽可能的站在宏观角度,在短时间内发现、化解甚至是预测影响社会健康有序发展的各类风险,从中也就不难看出这是路桥建设公司内部审计体系的建立与运作进行重新定位和其重要性,在建立健全相关体系中应当充分遵循相关原则有助于目标实现,审计管理目标创新是路桥建设公司内部审计体系的建立与运作得以实现的前提条件。
1 新形势下路桥建设公司内部审计体系的建立与运作重要性分析
(1)确保审计工作高效完成。审计工作高效顾名思义是在原有基础上提升审计效率。站在管理角度来说,科学合理的组织架构以及流程设计、有效信息反馈机制是保证效率的前提条件,将审计项目具体化分析,能够避免一些问题的出现,从而影响整体。再者,审计管理的重点体现在充分利用审计信息反馈机制以此服务于科学审计项目流程的相关工作的顺利展开,根本性提升审计工作效率。在建立路桥建设公司内部审计体系中也是如此,只有结合其实际情况,制定出科学、合理的发展目标,才能够在激烈的市场竞争中占据优势。
(2)确保审计成果有效产出。审计成果的有效产出换一种方式来说是审计成果的有效应用与转化,从管理学的角度出发,任何一个产品只有在符合市场需要且具备一定价值的商品才能够转化为商品,从而将其价值彰显出来,产品需求程度需要产品质量进行验证。基于此,新形势下确保审计成果的有效产出,将其审计价值体现出来,并且将这个需求列入到评判审计质量标准的范畴。一直以来都有人对审计业务认识不够全面,简单认为依照程序规范操作审计质量就能够得到保障。其实不然,依照相关程序进行规范操作只是为审计成果有效产出提供可能,高质量的审计成果最终判定者依旧是使用者,审计成果效益能否最大限度显现出来,直接关系到科学审计质量体系的构建,这也是路桥建设公司内部审计体系建立的初衷和原因所在,只有为路桥建设公司提供一个相对稳定的内部环境,根本性解决因内部产生的矛盾,从某种意义上来说促进路桥公司的发展。
2 新形势创新路桥建设公司内部审计体系的建立与运作的策略
审计业务里面包含业务审计体系,审计业务管理囊括的范围比较广,但是内部审计体系是确保其正常运行的重要条件,新形势下审计业务管理模式创新考虑的因素众多,尤其是:审计信息化、审计内外部环境变化在审计业务管理中都发挥着重要作用。
(1)精细化审计业务管理流程。考虑到路桥建设公司内部审计体系先前审计业务较为单一、管理过度、管理缺失等诸多存在的现状,应当建立多种应对模式,依据实际情况可以随时中断、可以选择多条途径。从本质内容上来说,其包含两层含义:其一,多途径可选择性。依据不同审计需要建立与之相对应的审计业务管理流程,既能够把控风险,同时又能够提升效率。例如:在路桥建设公司内部"制约性"审计过程中,明确规定审计程序必须严格化、定位准确、处理适当,对特殊体制存在的问题进行专项调查,考虑到审计业务中很少涉及对个人甚至是部门的处罚,因而在审计业务流程和审计文书处理上应选择灵活多样的方式。从宏观角度出发,如若审计业务流程出现问题,影响较大,尤其是在路桥建设公司内部倘若其运行体系出现问题,会使其丧失原有在市场上占据的优势,很难立足于社会竞争中,严重者与民众生命安全息息相关。因此需要在这个基础之上对立项管理、外部专家管理、审计成果管理等更高层次的控制。其二,全过程可随时终止。在路桥建设公司审计机关制定出的"审计性"项目,当遇到特殊情况无法实现预期审计成果时,可以及时将这个审计业务流程终止,以免其产生更大的影响,将损失降到最低。其也具有自身明显优势,一是审计成果"倒逼"机制,审计业务流程终止一定程度上也就证明项目失败,项目失败意味着决策出现失误,使得影响保持在可控范围内,从某种程度上也就要求路桥建设公司依据自身实际情况,摆脱原有内部审计体系的束缚,创造出符合路桥建设实际情况的运行体系,更好的作用其发展。同时路桥建设公司也可求审计人员科学立项论证,为项目成果最大化提供可能。二是为审计效能提高创造条件,将有限的审计资源运用到审计项目上,使其成效最大限度发挥出来,确保路桥建设公司内部审计体系能够平稳健康运行,为路桥建设公司获得更深层次发展奠定坚实基础。
(2)建立健全审计质量控制体系。审计质量需要以审计成果能够高层次满足使用者需要为前提条件,尤其是对于路桥建设公司来说,其建设工程从小方面来说关乎人民生命财产安全,从大方面来说关乎国计民生,与我国经济发展息息相关。鉴于此,构建路桥建设公司内部审计体系有助于审计总体目标实现、以促进审计成果最大化为原则的审计质量控制体系有其自身的迫切性。在审计质量控制体系,审计成果的导向性作用贯穿审计业务管理的始终。在特定模式下,审计成果应当满足质量控制目标的需要,但是管理中存在的风险控制依然无法排除,具体表现在:其一,科学立项。在查阅相关资料结合路桥建设公司实际后发现,国外路桥建设公司在这方面已经取得很大成就,且在公司内部已经建立起一套完整的内部审计体系,虽然我国路桥建设公司内部审计体系发展还处在初级阶段,但是充分认识到其存在的重要性。从中也不难发现,成效好的审计项目,能够较为清晰的遇见审计成果。而这也是可预见成果大小决定可预见审计成果的根本因素所在。此类立项机制,必须将智慧有效集结起来、采用多种途径、方式选取选项预案,只有这样才能够全面掌握基本信息,为准确获得可预见审计成果信息奠定技术基础。其二;方案控制。路桥建设公司审计实施方案编制的初衷和目的是保证项目目标能够实现,鉴于此,方案在整个项目质量控制体系中发挥着不可替代的作用,与此同时也是确保审计证据的充分可靠性,明确审计方式,一定程度上也能够检验审计人员的工作等其它方面能力。
3 结语
本文以研究新形势下路桥建设公司内部审计体系的建立与运作重要性为切入点,从而找出创新路桥建设公司内部审计体系的建立与运作的策略,为审计效能的提高创造条件,这也就要求新形势路桥建设内部相关审计工作人员依据实际情况制定行之有效的审计项目,为构建科学审计质量体系提供坚实的理论依据,更好的作用于路桥建设公司的发展。
参考文献:
[1] 陈陇松.关于施工项目管理审计研究[J].财经界(学术版),2011(06).
关键词:科学发展;企业统工作;创新
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-00-01
目前,统计工作在整个国民经济发展中的作用越来越重要,GDP、CIP、PPI等相关统计数据受到全社会的关注,成为人们茶余饭后热议的话题。为了适应当前形势,应以科学发展观,加强企业统计队伍建设,创新统计工作理念,思路和方法,及时、准确、全面、快捷服务企业及社会。
一、企业统计工作存在的问题
(一)统计人员问题:目前企业统计队伍普遍存在着年龄偏大,文化程度偏低,专职人员较少的问题。且统计人员岗位与财务和其他管理人员相比偏低,造成统计人员待遇低下,不安于统计工作,更换频繁,且近年没有新生力量补充。
(二)统计管理问题:由于企业对统计工作的重视不够,缺失可以实施的有效的统计管理办法,因此,统计工作好坏没有科学的评价标准,统计工作只是应付上级机关和各级统计部门的要求,在企业内部应用也是多年不变的几个指标,已远远不能适应企业内部管理、考核、评价的要求。
(三)统计数据采集不科学,所有单位一个指标,不符合企业实际情况,造成统计数据的采集、使用各自为战,出现重复采集,或部分数据空白。
二、完善、改进和提高统计工作质量,充分发挥统计工作作用的措施
(一)建立健全统计管理制度,从制度上为统计工作提供保障
针对企业统计工作存在的问题以及各级机关对统计工作的要求,依据《统计法》、《统计法实施细则》,制定了《统计管理方法》,对统计工作的管理,人员分工,业务划分,统计资料的提供、使用、保管,统计分析报告的撰写,统计人员工作调动工作的交接,统计工作的检查、奖惩等做了详细规定,并不断完善,使统计工作有章可循,有法可依。
(二)制定科学的统计资料采集制度
有了制度的保证要全面完成各项统计工作还必须要有科学的方法。统计资料的采集要遵循三点。一要有实用性,指标设置不宜过多,数据要有实用价值;二是资料要有可操作性,数据采集时间要与企业实际情况相符合,不要一味要求速度,使企业在规定时间无法统计;三是资料采集要遵循有效性原则,不仅要保证资料的全面、真实,还要相互联系、补充。完善了报表上报时间,做到采集数据全面、无交叉。并将考核奖惩挂钩。
(三)提高对统计工作重要性的认识
在制度保障前提下,企业统计管理部门组织各有关人员深入学习科学发展观的科学内涵、精神实质,学习法规制度,并充分利用采集的统计资料,使其与企业的生产经营精密联系,使各级领导充分认识到统计工作在企业管理中的重要作用,并定期对统计人员进行继续教育,相互交流工作经验及其学习体会,根据检查结果打分评比,进行奖惩。通过以上措施不断提高各级领导对统计工作的重视,不断提高统计人员爱岗敬业精神和业务水平,统计人员的地位也得到提升。
(四)加大统计分析结果的应用
有了统计资料,要充分利用,加强统计分析并将结果及时反馈,定期制成相关报表上报各级机关及单位考评机构,并依据结果对各生产单位计划指标完成情况做出奖惩,找出存在的问题,提出建议,追踪考核,真正实现了统计与生产经营实际紧密结合,统计为生产经营活动服务的目的。
(五)进一步完善统计基础工作,提高统计工作在特殊情况下的应对反应能力
为了及时了解各生产经营单位情况,对市场、研发等情况做出快速反应,要求各单位统计人员必须建立统计基础数据台账,历史台账,并做到及时、准确、完整地登记,台账要能反映经营单位的基本信息,如产品产量、产值、收入、利润、回款、工人工时等基础数据,利用电脑及其网络,优化报送程序,疏通报送渠道,创新报送方法,确保各级领导能尽快地掌握企业信息,为领导科学决策,指导生产经营活动服务。
(六)加强统计人员队伍建设
统计管理部门除定期组织统计人员进行培训和交流工作经验外,还积极组织统计人员召开分析例会、进行上岗培训和再教育培训,订阅经济书籍报刊,对重要文件定期集中阅读讨论等多种形式,促进统计人员队伍建设,完善统计人员激励机制,及时协调解决统计人员工作中的问题,为统计人员工作提供便利。建立统计服务工作目标责任制,定期利用厂内报刊,通报统计服务工作情况,进一步创造良好的工作环境。
三、取得的成效
通过以上措施使统计工作在企业得到了重视,统计人员地位得到一定的提升,统计管理部门在管理中有法可依,有章可循,统计人员工作目标明确,日常统计工作中的问题有制度的支持,有统计管理部门的协调、监督,工作做的好能及时得到表彰和奖励,充分调动了统计人员的积极性,统计人员工作热情饱满,爱岗敬业,实现了统计资料及时、准确、全面、快捷地提供,统计分析结果能及时反馈,统计内容能全面、客观反映企业实际情况。目前统计人员全部取得统计上岗证,并定期进行再教育培训,人员队伍相对稳定,业务素质能力有所提高。企业统计工作近几年连年被省市统计部门评为先进单位,在2002年全国投入产出调查中,我厂统计工作被评为全国先进集体。
四、改进措施
关键词:毕业设计 广告策划 改进 思路
中图分类号:G7124文献标识码:A文章编号:1009-5349(2016)09-0196-01
在《关于加强高等职业院校学生毕业设计工作的指导意见(试行)>的通知》(湘教通〔2015〕218号)一文中,强调毕业设计是高职实践性教学的重要环节,是对学生三年专业学习成绩的检验,更是提高学生职业能力的重要途径。湖南工艺美术职业学院多年来一直重视毕业设计工作,并把每年的5月23-26日确定为毕业设计开放展示周,接受来自家长、行业专家、同行的评鉴,这既是对毕业设计质量的自信,也是期望通过此举倒逼各系、专业对毕业设计工作与毕业设计质量的重视。2016届广告策划专业毕业设计较于往年有进步,但也有亟待改进完善之处,希望通过总结经验教训,明年毕业设计有个更完美的呈现。
一、毕业设计主题开发要在体现专业特点的基础上多元化
广告策划专业毕业设计选题内容需要更加多元化,根据专业特点与学生专长,探索毕业设计内容的选题的多元化,但要围绕策划与设计两大能力进行选题内容设计。
多年来,广告策划专业毕业设计原题来源有固定的传统,即中国大学生广告艺术节学院奖(简称学院奖)。虽然,在选题方面有部分来自企业的真实项目,但从这些年的毕业设计实践来看,学生更愿意选择学院奖的商业策划类命题作为毕业设计的选题。究其原因,其一是在其他专业课程学习中“以赛促学”已经成为了习惯,延续到毕业设计阶段学生也更希望在竞赛的状态下完成最后学业成果。其二,指导教师也希望通过该选题鼓励学生参赛获得名次作为教学成果。不可否认,学院奖作为国内针对大学生广告专业的专业赛事多年来对广告类专业教学实践提供了很好的平台,学生在比赛中获得了专业知识迁移到岗位技能的能力,历届毕业生在该选题上也有诸多优秀的毕业设计。但是,往年由于学院奖选题过多,导致学生在选题上过于集中到某个品牌上,以至于毕业设计展示周广告策划专业展示内容与效果有些单一,对学生全面了解各行业特点也少了些举一反三的比较意义。
2016年的毕业设计工作在选题上就有改进,在保有传统学院奖选题的基础了,引入了服务地方、行业发展的选题,即通道侗族自治县民族特色产品品牌推广的选题。同时,在选题规格上也严格控制了学院奖选题的数量,引导学生选择通道侗族元素的选题。通过以上措施,今年毕业设计呈现出了多元化的成果,开放展示周期间获得较好的评价与认可。因此,这一现象也说明以后毕业设计主题开发要在体现专业特点的基础上多元化。
二、完善“1+1双导师制”在毕业设计工作中有效衔接
“1+1双导师制”,即专业指导教师+设计指导教师的组合形式,一定形式上弥补了广告与策划专业学生设计与表现普遍欠缺的问题。莫丹华与黄曦两位设计老师,对今年毕业设计策划书编排、广告创意以及展示效果等环节参与了指导,效果是比较明显的,双导师制可以在以后毕业设计工作中进一步实施与探索更有效的结合方式。
三、探索跨专业合作提升毕业设计质量与展示效果
由于崔伟鹏、胡旋两位老师加入毕业设计指导教师队伍,为今年广告策划专业毕业设计带入了新气息、新面貌。两位老师从教学组织、毕业设计选题、过程监控到成果展示,融入了新方法、新理念,为本专业毕业设计选题内容到展示形式都提出了许多有益的探索与建议。因此,今后可以以跨专业合作提升毕业设计质量与展示效果作为议题进行研究,探索国广与广策专业学生跨专业毕业设计合作的可行性与操作方法,进一步优化两个专业在设计与策划方面的强势联合,围绕广告设计与广告策划两个方面做文章,凸显广告设计与制作这一大专业的品牌特点。
四、毕业设计作品展示要兼顾内容与形式
今年的毕业设计在展示形式上较于往年有所突破,专业的策划主题突出,设计、实物相得益彰,较好地展示了本专业毕业生的专业素养与岗位核心技能。但是,由于在毕业设计工作开始的阶段过于强调毕业设计的展示性,因此在毕业设计实践中重视设计,反而轻视了广告策划专业的属性特点,在策划与创意上普遍亮点不足。今后毕业设计反映专业属性应该更需加强,不能偏离这个主线,让广告与策划专业的毕业设计从内容与展示效果上都具有本专业特点。
参考文献: