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创建全国文明城市对我市来说是一项前所未有的工程,涉及到方方面面,需要全市各有关部门和广大市民的共同参与。每个部门、每个人都要熟知份内的任务和工作职责,因此,必须认真学习上级下发的各项创建文件资料和《公民道德规范》,吃透创建精神,从个人做起,从部门做起,从工作、学习、生活的点滴做起,做树立文明新风的倡导者、宣传员和实践者,从而积小胜为大胜,向最终创成全国文明城市的目标迈进。正是基于这种认识,他积极组织全队民警认真学习创建文件,围绕部门创建任务制定创建工作计划,并明确责任到人,加强平时工作督导和检查,有力地保障了部门各项创建工作的深入开展。
持续开展禁毒严打整治斗争,全力惩治涉毒违法犯罪分子,不断萎缩消费市场,遏制蔓延发展势头,净化社会治安环境,是创建文明城市的工作要求之一,必须下决心、花大力气抓紧抓好。为此,他紧跟创建工作要求,紧抓打击涉毒违法犯罪主业不放,坚持“打团伙、摧网络、扫毒害、保平安”方针不动摇,参与组织、指导全市公安禁毒部门通过专案侦查、场所查控、街面巡防、办案延伸等措施和手段,严打涉毒违法犯罪,严惩吸贩毒人员,有力地打击了涉毒违法犯罪分子的嚣张气焰。据统计,*年以来,全市先后破获涉毒刑事案件600余起,惩处涉毒犯罪分子700余人,处罚吸毒人员3900余人次,缴获各类20余千克。
开展禁毒宣传,提高全民禁毒意识和健康意识,养成良好的生活习惯,争做文明市民,是禁毒工作的出发点,也是禁绝的治本之策。为此,他立足本职岗位,抓住上级推行创建“无毒社区”、“预防教育示范学校”等活动的契机,紧密结合创建文明城市工作要求,在做好常规创建宣传工作的同时,通过认真调查研究,撰写了*市创建“无毒社区”、预防教育示范学校工作实施方案和考核细则,并积极协调综治、教育等部门开展联合考评工作,确保了活动的实施效果。*年以来,创建“无毒社区”活动在全市实现了全覆盖,乡镇、街道的创建达标率达80%以上;全市有2所中学被评为全省预防教育示范学校、14所中学被评为市级预防教育学校。
在做好各项份内创建工作、参与路面交通秩序疏导整治的同时,他对照市创建全国文明城市工作先进市台账资料任务分解表要求,对部门参与文明城市创建的资料逐一收集整理,分门别类,归档立卷,并认真自查,及时完善填充,在规定的时间内保质保量按时完成了资料收集整理工作,并顺利通过了市公安局和市文明办的检查验收。
总之,开展全国文明城市创建活动标志着我市物质文明、精神文明建设和各项工作都迈上了一个新的台阶,作为一名禁毒工作者,他会继续保持旺盛的工作热情,自觉把巩固文明城市创建成果转为常态工作,持之以恒,为我市争创全省经济社会转型升级示范区,打造平安、和谐、美丽新*奉献自己的力量
近年来,*同志在市局纪委和支队党总支的正确领导下,立足岗位职责,坚持求真务实,较好地完成了本职工作和领导交办的各项任务,特别是在文明城市创建活动中,该同志按照任务分工,主要协助市局和支队领导负责市公安局包干路段江州路的集中整治和面上创建迎检工作。通过扎实有效、艰苦细致的工作,圆满完成各项创建任务,在迎检工作中取得了优异成绩,受到相关领导和群众的一致好评。
一、抓好面上创建工作,认真做好协调联动。市局党委明确治安部门牵头创建主要工作职责后,支队明确由总支委员、正科级专职纪检员*同志具体负责协助支队领导完成市局牵头江洲路创建包干工作。接到任务后,该同志深知责任繁重,丝毫不敢懈怠,迅速组织学习市领导和市局领导创建动员讲话精神,学习文明城市创建标准和具体要求,进一步增强参勤民警的责任感和紧迫感,对涉及治安部门的创建任务逐一进行分解,注重细节落实,分别明确责任部门和责任人员。在创建期间,该同志主动与人防、人保、老干部局、园林局等四单位搞好协调联动,认真做好日常检查督促工作,先后多次协助领导参与组织召集人防等四部门负责同志实地查看江州路的创建工作现状,对一些需要多部门共同整治的突出问题,进行了现场办公会商,并分解落实整治任务。创建期间,市局在江洲路段文明创建中累计出勤2000余人次;人防等四单位累计出勤1000余人次。该同志在创建工作中,与外单位协调解决疑难问题20余起,在海阳路以北绿岛杂草杂物等清理整治工作中,多次与涉及的三个村委做好协调,较好地完成了市创建指挥部下达江洲路创建的各项工作任务。
二、抓好包干路段创建,确保整治工作成效。江州路是市局牵头负责的包干路段,该路段是城区主干道,又位于城郊结合地区,交通流量大,特别是非机动车逆向行驶等习惯性违章较多,创建基础薄弱、整
**市精神文明工作在市委的直接领导下,通过文明委各成员部门的协调配合,各项工作取得了长足的进步。当前全市基本形成统筹安排,整体推进的工作格局和工作态势。目前,我市以“拓宽思路、广辟途径、纵横调动、全面进步”为方向发展精神文明工作。为全市经济建设、政治建设提供精神动力和智力支持。通过继续努力,全市精神文明工作能够踏上一个新台阶,能够更好的与当前我市的经济发展相适应,更好的与新农村建设相适应。
工作措施:
一、分类指导、各有侧重
当前全市精神文明建设现状、城镇精神文明建设整体水平明显优于农村,而且城镇工作与农村工作也具有较大差异性。鉴于这种情况,具体精神文明建设工作的指导应大体分为两个方面:城镇和农村、要求和标准也有所不同。
(一)城镇精神文明建设工作纵横联动、全面推进。从横的角度讲,在市委宣传部的领导下,文明办将与工青妇、科教文卫、综合治理、旅游等社会口单位合作交流,充分调动各单位服务基层的积极性和工作效率。从纵的角度讲,文明办将带领街道、(镇)社区、文明单位开展创建工作。在以往工作的基础上,考核标准不变,评分更加严格,检查更加常规性,通过文明办经常性的检查、指导、落实,使街道、(镇)社区、文明单位的创建工作重视性更加提高,工作更有成效。
文明单位为社会的示范作用有待于进一步加强。全市300多个文明单位自觉地开展益民社会活动的较少,今年要求各级文明单位至少开展2-3次社会文明示范活动。
(二)城镇精神文明建设队伍人员素质进一步提高。通过举办街道、社区文明专干、文明单位文明专干的精神文明综合知识培训,认真提高人员队伍的基本素质。
(三) 动员街道社区联动辖区单位开展一系列活动,以活动丰富精神文明创建的形式和成果,提高社会力量的参与热情和积极主动性,充分发挥“人”的主观能动性。
(四)当前新农村建设开展的热火朝天,农村精神文明建设也迎来了一次大好机遇。农村精神文明建设注重实效、夯实基础、培养人才、形成氛围。
——抓队伍。落实乡镇、村精神文明建设人员名单,通过各乡上报精神文明工作计划及下乡调研对各乡精神文明工作现状进行评估。在充分吸收基层的意见和建议的基础上,调动各乡首先从思想上重视精神文明工作。
——抓活动。以“一乡一个载体”为目标,各乡主动挖掘本乡资源,在广泛听取群众意见的基础上提炼活动载体,以载体促活动,以活动聚人心,以人心促和谐发展,为新农村建设的全面发展夯实基础,作出贡献。
——抓人才。深挖农村中的特色才艺人员,将他们组织起来,以浓郁的乡土文化活动传帮带,特别要突出体现当地民俗风情,传统的哈萨克族、蒙古族等少数民族文化特色,形成体制,逐年提高。
——抓亮点。在全市100多个行政村中每年挑选2-3个示范村,根据该村实际突出特色,如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艰苦创业型新农村”等,抓住亮点,深挖潜力,加快发展。
——抓投入。各乡在精神文明建设工作中每年要有一定的比例投入,逐年积累,使乡镇在活动中有器材,有服装。
二、加强管理,突出文明单位的社会示范作用。
当前,全市三级文明单位300多个,是我市丰厚的文明建设资源。在坚持过去验收的基础上,推行文明单位社会化服务活动。要求各级文明单位在较好完成本质工作的基础上,每年要承担两到三件社会性事务,为年终或届满验收的硬指标。具体事务由街道、社区列单,由单位选择承担。
一、过去一年工作的回顾
(一)加强领导,落实任务,确保创建工作有序开展。
继市、区双创工作会召开后,我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会,进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤,成立了由镇主要领导任指挥,相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室,配齐配强双创办日常办公工作人员,落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展,我们制定下发了《##镇二00九年双创工作实施方案》、《##镇二00九年双创工作安排意见》,签定了二00九年创建单位(村)目标责任书,表彰二00八年度先进单位。同时,镇委、镇政府每周召开例会,专题研究和安排双创工作,实行双创工作进展情况定期汇报制度,强化制度约束,推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查,形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,确保创建工作按期达标。
(二)广泛宣传,全民参与,营造创建工作的浓厚氛围。
今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发,利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群,镇上还以“双创大讲堂”活动为载体,组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时,我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况,大力宣传创建活动中的先进典型事例,并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光,努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计,今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇,工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期,专项活动培训10余次。通过大力宣传,广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强,逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
(三)和谐创建,突出重点,全面推动“创卫”工作有序开展。
一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重,街道公共设施陈旧,机关大院杂草丛生的现状,镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机,在财力十分拮据的情况下,多方协调和筹集资金,投入14万元硬化机关地面,改造和新建职工食堂和健身场所,使镇机关大院环境干净明亮,同时镇上还投资5万元,在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座,对集镇内三座大桥护栏进行刷白,组织学生及劳力5500余人次,大型工程车辆100台次,对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理,疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议,投资近30万元,采取镇财政补贴一部分资金,信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造,通过改造后,集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计,辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿,改造美化。
二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低,路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下,镇上财政挤出资金提高环卫工报酬,由原来200元增加到500元,增加环卫人员,由2人增加到4人,严格清扫保洁制度,目前集镇街道卫生已实行全天保洁,街道生活垃圾日产日清。同时,还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解,从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。
三是临街商铺门头牌匾统一样式,规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象,镇上通过积极联系和协商,在统一风格和样式的基础上,采用无偿为商户制作广告牌匾,规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块,
四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机,对全镇个体工商户进行了摸底调查,严格按照标准规范“六小“行业,对不符合条件的督促其整改,拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中,我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所,实现出入口道路宽敞平坦,交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象,组织拆除违章建筑物10处,拆除明锅亮灶3处,取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。
五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此,镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组,同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络,通过调研和摸底,结合实际,制定了健康教育工作计划和长远规划,经过一年的工作开展,镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置,购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施;为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力,镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地,并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容,据统计,截止目前,全镇共设立固定宣传栏22处,张贴和书写健康教育宣传内容100余期;同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次,发放健康教育宣传手册4000余册,编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中,同时镇上还利用“5.31”世界无烟日,在镇机关开展戒烟控烟活动,通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作,各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动,集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。
六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容,也是改善环境卫生质量的重要措施。为此,我镇高度重视,在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络,并明确一名分管领导和专兼职人员负责,各单位结合自身实际制订了组织机构台帐,制订了除四害年度工作计划,进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效,我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动,全年共购药500余斤,药具40余个,投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀,使鼠害和蚊蝇得到有效防治。
回顾一年来的创建工作,虽然我们在创建工作中取得了一定成绩,但与上级要求相比还存在一定差距,还存在一些困难和不足。一是受资金制约,硬件投入有限,集镇基础设施建设还很薄弱;二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱,压力依然很大;三是居民素质还有待进一步提高,健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合,以专项整治为抓手,以提高群众文明素质为目标,以卫生村、卫生单位创建为载体,对照创建目标和验收标准稳步推进,统筹兼顾,突出重点,全力攻坚,确保完成总体创建目标各项工作任务。
二、2010年工作思路
(一)加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工,强化规范建设意识,彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好##干道、207省道##境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设,尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设,改水工程;三要统一建筑风格,规划建设上档次的商场、宾馆、饭店,加快集镇旅游服务体系建设,同步规划增加绿地空间,确保绿化覆盖率达标。
(二)深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治,并以此为切入点,把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量,加强协作配合,对“四乱”行为严管重罚,确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制,抓好环境卫生日常管理,继续规范车辆停放,不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工,强化卫生监督,严把卫生许可准入关,加强行业自律,规范经营行为,建立“六小”行业监督量化分级制,完成集镇范围内整治工作,确保检查覆盖率达100%,达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐,提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治,对现有的农家乐进行资源整合发展壮大,加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理,打造特色餐饮,强化食品卫生,加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准,帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板,将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户,设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。
(三)着力提升广大居民文明素质。集城环境卫生的好转根本在于提高居民素质。要继续加大宣传教育力度,把宣传教育融入到创建工作全过程,使广大群众了解更多创建内容,积极参与各项创建活动,形成全民参与双创的良好局面。要加强舆论引导,各部门、各单位、各学校要充分利用黑板报、专栏等载体,采取演讲、竞赛、知识问答等多种形式加大宣传力度,使创建工作深入家庭,深入人心。要深入开展群众性精神文明创建活动,要把双创与各类群众性创建活动相结合,全方位推动市民文明素质的提高。双创工作教育培训活动要以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主要内容,不断增强市民公德意识、守法观念、礼仪修养,为双创工作顺利实施夯实基础。
为创造兴化城市更加美好的明天而努力奋斗
同志们:
今天,我们召开建设系统“五城同创”动员大会,主要任务是传达全市“五城同创”动员大会的有关精神,动员系统上下,围绕“五城同创”目标,迅速行动起来,以饱满的精神状态,齐心协力,积极投身到创建工作之/,!/中,进一步统筹城乡建设,提升城市形象;进一步完善城市功能,美化人居环境;进一步强化城市管理,夯实创建基础,为把我市建设成为水乡特色的经济城、文化城、生态城的现代中等城市而努力奋斗。下面,我围绕“五城同创”创建工作,讲三点意见。
一、充分认识“五城同创”的重要意义,进一步增强创建工作的自觉性和责任感
“五城同创”工作是市委、市政府站在全局的高度,顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的重要决策;是我市树立科学发展观,推进三个文明建设,全面建设小康的现实需要;是我市进一步提升城市形象、优化城市环境的重大举措;它事关我市的对外形象,事关老百姓的生活质量,事关全市经济社会快速、协调、可持续发展。作为建设行政主管部门,全系统上下要从树立和落实科学发展观的高度,深刻认识“五城同创”的重要意义,努力在三个方面形成共识:
(一)什么是“五城同创”
“五城同创”是指在市委、市政府统一领导下,在市创建指挥部的指导协调下,创建省级文明城市、省级园林城市,争创国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市。根据市创建指挥部的总体部署,我局被列为创建省级园林城市的牵头部门,同时,我局也是创建省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市成员单位,这就要求我们将“五城同创”一起动员,统一部署,互相促进,整体推进。进一步统一思想、创新理念;进一步落实责任,加大力度,掀起“五城同创”工作的热潮。
(二)为什么要开展“五城同创”
首先,实施“五城同创”是树立科学发展观,推进三个文明协调发展,全面建设小康社会的需要。我们实施“五城同创”工作,就是为了实现三个文明的和谐发展,就是为了全面建设小康社会,这是贯彻落实科学发展观的具体体现。根据城乡建设“十一五”规划,我们提出了把我市建设成为水乡特色的经济城、文化城、生态城的现代化中等城市。要实现这一目标,既要在城市建设上有新突破,在城市管理上有新创新,更要在系统三个文明协调发展上有新作为,这是我们谋求长远发展的必然选择。许多城市的创建经验说明,做好创建工作,城市可以树形象,百姓可以得实惠,企业可以增商机,政府可以立诚信。因此,我们必须从大局出发,把“五城同创”与推进城市建设、强化城市管理工作紧密结合起来,与当前工作紧密结合起来,找准结合点,探索新途径,真正实现系统三个文明的协调发展。
其次,实施“五城同创”是提升城市形象,改善投资环境,增强区域竞争力的需要。城市是人类文明进步的产物,也是一个地区文明的标志。随着改革开放步伐的加快,投资环境的优劣正日益成为一个地区、一个城市能否在激烈的市场竞争中赢得主动、抢占时机的决定性因素。当前,我市正处于一个适应新形势、迎接新挑战、增创新优势、赢得新发展的关键时期,能否乘势而上,再创佳绩,关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。大量事实证明,一个城市的整洁、优美、文明程度,是一种可转化的生产力要素,是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本。优美舒适的城市环境,朝气蓬勃的城市形象,对投资者来说是一种最有力的广告,决定着一个城市开放的程度、层次和水平。因此,开展“五城同创”是提高城市品位,提升城市形象,改善投资环境的一项重要举措,是加快我市经济和社会发展的必然选择。
第三,实施“五城同创”是改善人居环境,提高广大人民群众物质和精神生活质量的需要。开展“五城同创”,把我市建设成基础设施完善、社会秩序有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市,进一步提高人民群众的生活质量,改善人居环境,是我们建设部门义不容辞的责任。现在,随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,广大群众对生活质量和生活环境的要求也越来越高,对城市基础设施建设、园林绿化水平、环境质量和城市管理工作,都提出了更高的要求。近年来,我市创建省级文明城市,广大人民是积极拥护、主动参与的,最根本的原因是它适应了人民群众的需求。而“五城同创”,其标准和要求远比单项创建要高,必将有助于引导我市人民群众在提高生活质量的同时,提高自身的文明素质,有助于推动先进的思想观念、健康的生活方式和优秀的精神文明产品在城乡传播。因此,我们一定要以“五城同创”为契机,求真务实,真抓实干,切实解决目前我们城市建设和管理中存在的规划滞后、建设档次偏低、管理水平不高、“脏乱差”现象严重等问题,最大限度地满足人民群众需求,使创建的成果惠及于民。
第四,实施“五城同创”是转变职能,强化管理,改进作风,推进工作的客观需要。创建夺牌绝不是我们的最终目的,而是我们强化管理、改进作风、推动工作的一种有效手段。我们之所以对“五城同创”工作高度重视,就是因为“五城同创”是一个很好的抓手,它可以系统地推动并检验我们的各项管理和服务工作。我们绝不能简单地把“五城同创”看作是争几项荣誉、拿几块牌子,而要把它作为提高城市文明程度和综合竞争力的基础工作去做;也不能把创建工作作为一项孤立的活动、一般性的工作来对待,而要作为推动三个文明建设的重要工程来抓;更不能把创建工作作为形式主义、花架子的“面子工程”,而要从实践“三个代表”、切实履行部门职能的高度出发,积极投身到“五城同创”工作中来,把它作为可以给人民群众带来实惠的“民心工程”来抓。
第五,“五城同创”工作与城乡建设事业是息息相关、紧密相
连的。首先,推进城市建设,加强城市管理是“五城同创”的应有之义。“五城同创”是一项综合系统工程,涉及社会生活的方方面面,翻开“五城同创”的各项创建指标,我们也不难发现,其中有多项指标与城市建设和管理工作息息相关,可以说城市建设和管理工作是“五城同创”中一个不可分割而又极其重要的组成部分。因此,我们搞“五城同创”,就不能不加强城市建设和管理;我们加强城市建设和管理,也正是为了更好地推动和促进“五城同创”工作,从而为“五城同创”奠定更加坚实的工作基础。其次,推进城市建设,加强城市管理和“五城同创”的目标是一致的。实施“五城同创”,推进城市建设,加强城市管理,两者在工作的着力点和具体推进过程中可能会各有侧重,或者时序上有先后之分,但其根本目的都是一致的,其最初的出发点和最终的落脚点都是通过各项工作的推动,进一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居环境、提升投资环境,从而促进三个文明协调发展。可以说,两者自始至终都贯穿着以人为本、科学发展、协调发展的思想,两者都从群众关心、关注的热点和难点问题入手,都以群众满意、百姓安居乐业为最高准则,两者的终极目标是不谋而合的。再次,推进城市建设,加强城市管理是推进“五城同创”的当务之急。“五城同创”是一个渐进的过程,我们不可能等所有条件都成熟再去搞创建,也不可能一搞创建所有的问题都解决。因此,我们必须在坚定不移地推进“五城同创”的同时,切实加快城市基础设施建设,加大城市管理力度。通过不断推进城市建设,强化城市管理,为“五城同创”积累经验、争取主动、赢得时间。(三)开展“五城同创”有哪些有利条件?
近年来,我们在加强城市建设发展的同时,大力开展党建、精神文明创建活动,以推进城市化为重点,促进城乡建设协调发展,为“五城同创”奠定了坚实的基础。主要表现在:
一是领导基础。“五城同创”是一项综合系统工程。局党委高度重视,迅速成立了市建设局创建省级文明城市、省级园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国双拥模范城市领导小组,明确各创建工作的分管负责人,落实了办公地点和人员。各创建领导小组也进一步明确了分工,建立了专门班子,订立了创建实施计划方案。今天,局领导班子成员一起来参加“五城同创”动员大会,本身就体现了对这项工作的高度重视。
二是物质基础。投入不是万能的,但没有投入是万万不能的,对于“五城同创”工作更是如此。我们的基础设施需要投入,城市管理需要投入,绿化美化需要投入。近年来,我们放开城门搞建设,大力招商引资,积累了丰富的市场化运作经验,这将为我们实施多元化投入,解决资金难题开辟新的渠道。
三是工作基础。经过多年的努力,我市城市建设已形成一定的规模和水准,尤其是近几年我市一直没有停止过创建工作,特别是周边县市过去开展的省级卫生城市、文明城市的创建工作,形成的一系列行之有效的机制和做法,都给我们开展“五城同创”工作积累了丰富的经验。此外,通过近几年的创建,我们的基础设施正日趋完善,市容市貌已有所改观,园林绿化水平不断提高,城市管理愈加规范,这些成果都是我们多年创建所积累起来的。对照“五城同创”的标准,我们只要咬定目标,坚定信心,齐心协力,狠抓落实,创建的目标是可以实现的。
四是群众基础。老百姓欢迎不欢迎、高兴不高兴,这是我们开展任何工作的一个关键。应该说,通过这几年的城市管理工作,特别是省级文明城市的创建,老百姓的参与意识正日益增强,而我们在市政维修、后街背巷改造、违法建设拆除、小区环境整治、物业管理整顿工作上所取得成效,也得到了老百姓充分肯定。当前,我们城市建设和管理中存在的一些问题,许多市民表现了强烈的创建整治愿望,这正是我们开展“五城同创”的思想基础和力量源泉。全系统上下一定要坚定信心、形成共识,把“五城同创”作为一项系统工程、实事工程、民心工程和先进性教育的后续工程,全力投入,强势推进,志在必得,务求必成。
二、切实把握“五城同创”的目标内容,务求创建实效
根据市委、市政府的总体部署,我市“五城同创”工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“翻番、小康”的发展主题,做到“四坚持、一突出”,即坚持创建为民的宗旨,坚持重建设、重过程、重实效,坚持与有关重点工作相融合,坚持紧紧依靠广大干部群众,突出创优美环境、创优良秩序、创优质服务,以此促进全市三个文明建设与和谐社会的构建。
总体目标是:到20__年,确保建成省级文明城市和省级园林城市;到20__年,力争创成国家环保模范城市、国家卫生城市和全国双拥模范城。
对照创建目标和相关标准,结合我市城市建设和管理工作的现状,目前,我们建设系统的创建工作还存在着一些差距和不足。归纳起来讲,主要表现在五个方面:一是城市规划有待于进一步加强。城市整体规划水平滞后,专业规划不够完善,规划管理水平不高,城市需要规划设计的城市公厕、垃圾中转站、停车场、城市绿化等明显不足,满足不了老百姓日常需求;二是城市基础设施有待进一步完善。城市化水平不高,城市道路内环外通的快速畅通的道路系统尚未完全形成,城市防洪能力较弱,抵御自然灾害能力不强,城市生活污水未能集中处理,影响居民的生活环境;三是城市管理工作有待进一步强化。城市部分路段道路、桥梁等市政设施急需维修,城市建设环境欠佳,非法阻工行为时有发生,违章建筑、乱搭乱建现象依然存在,后街背巷脏乱差现象还比较突出,居民小区公用设施配套不足,物业管理未能全面实施,尤其是未封闭小区没有物业管理的问题,居民反响很大;四是城市园林绿化水平有待于进一步提高。城市绿化整体发展不平衡,绿化面积总量不足、品位不高,居住区绿地和单位庭院绿地偏少;五是系统软环境有待于进一步优化。少数同志服务意识不强,工作推诿扯皮,办事效率不高,整个系统党风廉政建设特别是廉政教育需要进一步加强。
针对这些差距和不足,为确保完成各项创建目标,今后3~5年,全系统上下要切实对照创建规划,在全面部署、全面推进中,重点围绕以下六个方面开展创建工作,务求取得实效。
(一)重点围绕省级园林城市创建,着力提升城市绿化建设和管理水平。
作为园林城市创建工作的牵头部门,创建省级园林城市将成为我们创建工作主攻方向。要本着“一年打基础,两年见成效,三年保达标”要求,用三年时间,重点建设,迎头赶上,确保于20__年实现省级园林城市创建目标。依据《江苏省园林城市评选标准》,省级园林城市的评选共分为六大类47项要求,评选标准重点是考核创建城市在园林绿化规划、建设、管理方面的水平和成效。为此,我们首先在创建观念要加以更新,要突破以往把创建省级园林城市简单等同于种几棵树、建几个公园、布置几片绿化景观,而是要在大力实施城区公园绿地、道路河道绿化、居住区绿化、单位绿化、生态防护绿地和生产绿地建设的同时;着力在组织领导、规划编制、资源与景观保护、园林绿化管理和园林绿化水平等方面提高创建水平,绿化建设中要充分溶入“水”的灵气,彰显“绿”的生气,提升“文化”内涵。要对照创建评选标准中第六大类四条“一
票否决”的规定,切实抓好公共绿地建设,结合老城区改造、新区建设和乌巾荡风景区开发,大面积增加公共绿地,满足总量要求,提高城市绿化三大指标水平,确保于20__年建成区绿化覆盖率达到39、绿地率达到34、人均公共绿地面积大于8平方米;要加快建设一批上规模、高质量的城市各类公园和广场,使市民出行就能步入公共绿色空间;要进一步抓好市区道路和河道绿化,建成一批道路绿化带、景观路,使城市道路绿化普及率达到95;要继续实施好居住区绿化和单位绿化,新建居住小区必须留足绿化面积,开辟休息活动的园地;要积极督促各单位和广大市民搞好庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化,大力发展垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间和视野,提高景观效果;要高度重视防护绿地、生产绿地的建设,切实保护好古树名木。要进一步依法行政,强化管理,努力保护绿化成果,认真把好新建、改建和扩建项目的绿化配套审核关,实行绿色图章制度,加大城市绿化补偿费的收取力度,建立健全建设项目绿化工程方案审查,完善管理和施工验收制度,加强城市绿化的全程跟踪监察,促使建设项目绿化指标的全面落实,加大行政执法力度,对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为依法予以查处;要按照“管养分离、市场化运作”的要求,不断加大城市园林绿化养护的改革力度,努力提高城市绿化管理水平。今年,要确保完成84.1公顷绿化任务,重点推进市政广场、双梅园、朝阳糊、森林公园等公园建设,尤其是我们园林处,要切实围绕创建推进目标,扎实推进城市绿化建设。(二)以城市规划为龙头,进一步优化城市布局。
规划是城市发展的“蓝图”,是我们开展“五城同创”工作重要的依据。我们要从全局和战略的高度来看待城市规划设计,做到高起点、高标准、重实施、严管理,规划要一步到位,设计要多出精品。要以规划为龙头,用发展的眼光,科学地规划城市的定位、规模、标准和特色,科学地确立开发和建设时序,产业分布和功能区的划分,合理预留开发空间,把科学发展观融入城市发展的各个方面;要深化细化城市总体规划,进一步提高控制性详细规划的覆盖率,城市近期开发地块、主要地段和窗口地段都应编制控制性详细规划;要尽快完成我市新一轮的城市绿地系统规划编修评审工作,按照《城市绿线管理办法》,划定城市“绿线”管理范围,切实完善城市“绿色图章”制度;要努力提高城市规划实施水平,强化城市规划的法律地位,严格执行《城市规划法》,落实《城市规划公示制实施细则》,坚决维护规划的严肃性和权威性,做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”,要切实实行“一书两证”制度,建设项目发证率达100;要继续推行城市规划公示制度,通过公示让公众了解规划、参与规划、监督规划,切实保障公众的合法权益。要突出城市景观亮化的规划设计工作,对重点路段进行街景整治,清理整顿有碍市容的灯光灯饰,提高城市夜景照明效果,营造出一个多层次、景观功能与城市环境协调一致的现代水乡城市夜景观。20__年要完成香港城、国际华城停车场建设,面积达到5100平方米,要尽快完成城市新区控制性详细规划、戴南-张郭小城市总体规划和村庄整治规划等三项规划。20__年要建成西南停车场、五角转盘停车场、香格里拉停车场、兴西停车场,停车场面积达到320__平方米,20__年要建成东外环停车场、开发区停车场、金港停车场,停车场达到面积220__平方米。
(三)强势推进城市基础设施建设,不断完善城市功能。
城市基础设施建设,是“五城”同创的硬件条件和重要载体。作为建设部门,理应担负起职责,以“五城”同创为标准,以改善城市环境和提高城市品位为主线,以方便市民生活为宗旨,进一步完善城市基础设施建设,为五城同创工作搭建优良平台。一是突出重点工程,配套完善基础设施。今年,在市政工程建设上,我局主要负责9路4桥建设,即米市河路、海池西路北延、经一路北延、水乡路西延、张家北路、张阳路、西公路(长安路—丰收路)、英武中路、南大街等9路,横泾河大桥、花园桥、公园路东西小桥等4桥,目前,米市河路、公园驳岸等工程已竣工,海池西路北延、经一路北延、水乡路西延、张家北路、张阳路、横泾河大桥、公园路东西小桥等工程正按序时进度抓紧施工,英武中路、南大街、花园桥等工程拆迁到位立即组织实施。同志们,现在已经是九月份了,离年底还有4个月,要完成年度各项市政建设目标时间相当紧迫,任务相当艰巨。我们要切实加强对工程项目建设的组织领导,将各项建设目标直接转化为全员目标、全员责任,纳入到年终考核,把建设项目的实施作为头等大事来抓。根据市政府要求,我局已经详细排出了下半年的工程进度,制订了20__年老城区城建项目进程表。系统上下,尤其是城建科要严格对照项目进程表,督促各项目施工单位和责任人加快项目建设进度,每月月底定期将工程实际进度与项目进程表进行对照,寻找存在的问题和不足,采取相应的措施;对于各建设项目进行全过程跟踪管理,及时了解项目实施进展情况,加强督导检查工作,加大项目实施整体推进力度。在施工组织管理上要狠下功夫,采取有效措施,制定可行的施工方案,积极倡导科学施工的理念,合理安排施工时间,能平行施工的就平行施工,能立体作业就立体作业,并根据天气情况和每一天不同的时间段,合理安排施工任务,保证施工全天候进行;要结合项目建设的具体情况,上足人力和机械,时刻盯牢项目建设的每一个环节。同时,要进一步加强质量监管力度,严把工程质量关,确保建成精品工程。二是重点围绕英武中路实施拆迁,稳步推进旧城改造。目前,英武中路一期工程拆迁扫尾和场地清理工作已经结束,8月30日上午市政府召开了英武中路二期拆迁动员大会,正式拉开了英武中路二期拆迁序幕。各位同志,尤其是拆迁办同志要切实把思想统一到市委、市政府的拆迁工作总体部署上来,把行动落实到迎难而上、攻坚克难中去,要继续发扬“钉子”精神和负重奋进、连续作战的拆迁精神,进一步明确工作目标,制定工作计划,为整体推进拆迁工作铺平道路;进一步明确责任,分工包干,千方百计提高拆迁工作效率;进一步开拓思路,创新机制,勇于克服困难,破解疑难问题,把拆迁步步推向深入;要本着对人民群众高度负责的精神,严格执行拆迁政策,依法拆迁,阳光操作,不断提高拆迁补偿的透明度,合理补偿和安置被拆迁户,努力做到拆迁工作公平、公正和公开。要进一步规范拆迁行为,有效避免拆迁纠纷,将人性化管理模式贯穿于拆迁工作始终,对困难户的安置,要在合情合理合法的前提下尽力照顾、倾力帮助,让他们拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切实加大建设经济适用房和污水处理厂建设力度,将为民办实事项目落到实处。房改办要进一步倒排工期,挂图作战,赶时间,争主动,全力抓好经济适用房建设,年底要确保完成3万平方米两房建设目标,要尽快启动王家塘回迁房建设,要确保明年完成10万平方米建设目标。今年要完成污水处理厂一期工程及部分管网建设,20__年,要确保生活污水处理≥40,20__年,要继续推进污水处理厂污水收集管网建设,确保生活污水处理率≥60,20__年要进一步完善污水收集管网建设,确保生活污水处理≥80。四是努力发展公用事业,不断优化城市综合服务功能。要继续推进城市供水事业发展,加强城市供水管理,按照《城市水质标准》,确保水质检验项目综合合格率达100;要以远期引用长江水、近期引用鲁汀河水为目标,按“区域供水规划”方案,做好各项工作;要强化集中式饮用水水源地保护,确保饮用水水源水质达标率≥96,要继续推进自来水管网建设,配合新区、开发区建设和旧城改造,大力实施给水管道配套安装工程,继续实施“一户一表”制改造工作,确保城市自来水普及率达100,要切实提高农村新
建和改扩建自来水厂生产技术水平,积极推进农村二次改水工作。要进一步做大城市管道燃气规模,加大供气管道铺设力度,切实加强燃气安全生产管理,提高城区天然气、液化气使用率、确保城市清洁能源使用率≥50。五是不断加大旅游开发力度,推进乌巾荡风景区建设。要围绕乌巾荡旅游风景区的开发建设,兼顾市文物古迹的维修保护,努力发展我市旅游业。20__年上半年要确保完成乌巾荡旅游风景区一期工程建设以及过境公路以南景观房产、森林公园建设。要推动文物古迹维修工作有序展开,20__年要确保完成李详故居复建工作,同时,要尽快启动赵海仙洋楼修建工作。六是统筹城乡建设事业,科学指导村镇建设。围绕社会主义新农村建设,继续加大以中心镇为重点的小城镇建设指导、服务和督查力度,推动小城镇更快更好地发展;继续做好小城镇发展四项规划,即镇村布局规划、小城镇总体规划、村庄规划和各类详细规划,继续突出四项建设,即生产性建设、道路建设、绿化建设和住宅建设,继续抓好四项重点,即规划管理、村庄整治、环境改造和创建工作。村建科要重点突出以“六清六建”为核心,以治脏、治乱为重点开展村镇环境整治工作,大力推广昌荣等集镇环境整治成果,积极推进“康居示范村”创建活动。(四)纵深推进城市管理,大力营造综合环境
城市管理是“五城”同创工作的着力点和落脚点,省级园林城市、省级文明城市和国家卫生城市验收标准中对创建城市在城市管理工作上都有着硬性规定,对照这些规定,我们要切实调高管理标准,不断创新管理机制,进一步落实城市文明创建长效管理责任制度,继续加大城市管理和市政设施维护力度,将管理重心下移,分年度对城区主次干道和桥梁进行维修,确保城市道路、桥梁设施无缺损,路面平整、完好、整洁、无积水,无明显坑洼,各类窨井设施完好;继续加大违法建筑查处力度,切实整治居民小区乱堆乱放现象,把不断减少直至彻底消除违建作为总体目标,抓好新违建的查处和老违建的拆除,突出历史遗留问题和市民反映强烈的违建这两个重点,注重拆迁地段、节假日期间和夜晚三个违建高发地段或时间段,做到有报必查,有查必果,20__年要对市区14条主次干道和30个小区的违章建筑完成调查及统计立案工作,坚持引导自拆,推进依法拆除;继续加大小区物业管理的整治力度,广泛开展优秀小区、文明小区、平安小区等各类先进小区创建工作,力求再推出一批具有典型性的,环境优美、设施配套、文明气息较浓的小区。要逐步开展老住宅区整治工作,加大公用设施配套力度,对未封闭的住宅小区要督促落实物管队伍,积极稳步地推行物业管理,切实改善市民居住环境。要加快城区老街背巷改造,20__年要对10条以上后街背巷路面及下水道实施改造,让社会各界和市民满意。
(五)强化作风建设,不断优化发展软环境。
发展需要不断优化软环境,因此,开展“五城同创”,我们必须大力改进作风,提高行政效率,推进依法行政。近几年来,我局软环境建设和行风建设不断优化,取得了阶段性成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。对此,我们必须高度重视,采取强有力的措施加以解决,要确保我局软环境建设在全市横向比较中取得新进展。一是要切实加强教育引导,进一步强化大局意识和服务意识。要结合“五城同创”,广泛开展以“三优三满意”为基本内容的文明机关创建活动,扎实组织“三学三创三推进”主题教育活动,强化党员干部的理想信念、从政道德和廉洁自律教育,增强加快发展的主体意识,树立人人都是投资环境的理念,更加自觉地服从服务于发展大局。二是要加大查处力度,坚决制止侵害投资者和群众合法权益的行为。要组织系统上下认真学习《关于城区一区两园工业企业收费优惠办法》、《兴化市城市规费征收办法》和市纪委《关于违法“一区两园”收费减免优惠政策处理的暂行办法》等文件精神,进一步增强工作人员依法收费、按规收费的自觉性。对乱收费、乱罚款、乱摊派的案件,局纪委要抓住不放,发现一起,查处一起,并追究单位负责人的相应责任。三是要加强制度建设,进一步规范政务行为。要加大行政审批制度改革力度,压缩行政审批事项,减少审批环节,提高办事效率。切实落实服务承诺制,大力推进行政务公开,做到办事程序和收费公开透明。不断加大系统新的财务制度、会签制度、干部人事管理制度、机关行政管理制度、文明创建长效管理制度等五项制度执行力度。要继续开展“为企业服务”活动。在重点为打造戴南千亿级不锈钢产业群服务的同时,切实与各类企业建立联系制度,真正达到“你投资我服务,你发展我开路,你困难我帮助,你受益我保护”。要切实帮助各乡镇建设业主办理相关建设手续,组织专门人员对戴南不锈钢交易城、华尔商业街以及各类招商引资企业采取登门服务,帮助办理相关建设手续。要继续开展“争先创优竞赛”活动,按照“环境优良,服务配套,行为规范,办事公开,遵纪守法,群众满意”的要求,开展学先进、树新风、创一流的文明优质服务活动。要继续开展“三挂钩三服务”结对帮扶活动,重点帮扶文峰社区,推进社区建设,要进一步深入基层、深入群众、深入服务对象,使全系统干部职工受到教育,宗旨意识得到增强,工作作风得到改进,服务能力得到提高,人民群众得到实惠。
(六)突出主题教育,大力推进全员素质教育
提升系统上下全员素质是开展创建工作的一条主线,贯穿于创建的始终。我们要突出重点内容,采取多种形式,提高教育的实效。要大力加强城市精神的培育,进一步弘扬、升华“凝心聚力艰苦创业、宽容诚信、开拓奋进“的兴化精神,增强全员的归属感、认同感、荣誉感和责任感。要坚持以理想信念为核心,不断推进以“学习汪东奇、践行社会主义荣辱观、争做诚实守信公民”和“讲文明、树新风”为基本要求的道德实践活动,广泛深入开展文明行业、文明单位为主要内容的群众性文明创建活动,切实在提升全员素质方面取得实效。
三、切实加强对“五城同创”的组织领导,科学有序的推进创建工作
“五城同创”不同于以往的单项创建,这是一项全局性的社会系统工程,需要建立强有力的创建工作机制,采取切实可行的推进措施,动员和组织全系统上下围绕目标、齐心协力,形成创建合力,各项创建任务才能有效的落到实处。
(一)坚持重点突破,提升创建水平。“五城同创”是一项长期而艰巨的任务。在整个创建过程中,我们要针对制约发展的突出问题,针对事关创建成败的主要因素,组织重点突破。要围绕各项创建目标,抓任务分解,抓计划制定,抓任务落实,要确保组织推进有条不紊,重点突破富有成效,全系统上下要通过抓重点带动全年创建任务完成,提升工作水平,掀起创建
热潮。(二)坚持全员参与,增强创建合力。我们建设系统的创建工作,职工群众是创建的主体,开展“五城同创”,必须坚持紧紧依靠职工群众,充分发动职工群众,做到全员参与。要充分激发和调动广大职工群众参与创建的热情,把职工群众的创建积极性引导好、保护好、发挥好。这里特别要强调的是,开展“五城同创”,广大党员干部要带头,积极投身创建第一线,在最艰苦的岗位、在最棘手的困难面前发挥先锋模范作用。要通过党员干部的身体力行,带动形成全局合力抓创建、万众一心保目标的生动局面。
(三)坚持分步实施,落实创建指标。开展“五城同创”,有许多重大项目需要攻关,如城市绿化的问题、市政建设、两房建设、污水处理厂建设的问题等,这些重大攻关项目的推进,任务很重。我们要坚持项目化推进的思路,分步组织实施,推进任务落实。各科室、单位要对照创建目标,将创建工作纳入到本单位的重要工作日程,迅速建立各自的工作班子,尽快把各项工作抓上手,确保完成年度阶段性目标,一步一个脚印地向前推进。年底,局党委要对各责任科室、单位年度创建工作完成情况进行督察,对举措不扎实、落实不到位的科室和单位,我们将予以追究责任。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级发改部门的大力支持下,我局以“党的群众路线教育实践活动”为契机,围绕县委、县政府提出的“县强、民富、生态美”的战略目标,认真履职,从发改工作职能出发,认真做好以下几个方面工作:
(一)做好综合经济工作,当好县委和政府参谋助手。一是起草全县国民经济和社会发展计划。根据县委、县政府提出的目标要求和“十二五”规划目标,合理确定GDP、全社会固定资产投资增长等各项指标,编制完成《县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并经县十六届人大三次会议审议通过,对指导我县经济和社会的发展具有重要意义。牵头草拟全县固定资产投资考评和固定资产投资增长及服务业增加值GDP比重等绩效管理指标体系发展。年初,组织班子分管领导和相关业务人员到各乡镇、县直有关部门及企业调查了解2014年经济新增长亮点、固定资产投资重大支撑项目、项目储备等情况,关注发展中存在的问题和困难,并及时给予指导。重点负责落实好市委、市政府下达的全社会固定资产投资目标任务,会同统计部门制定《投资目标任务分解方案》,指导乡镇完成好投资增长目标,通过加大上下沟通对接力度,力争全年固定资产投资实现“保六争五”的发展目标。1-9月份,全县完成固定资产投资31.09亿元,增长35.8%,增幅居全市第3位。同时,强化经济运行分析预测,及时向县委、县政府报告经济运行情况,定期向县人大汇报计划执行情况。二是精心编制专项规划。省委省政府已原则同意将县列入全省新型城镇化试点县,现已编制完成《县重点发展生态产业构建新型城镇化试点方案》(修改稿)和《省县新型城镇化建设与重点产业发展规划(2014——2020年)》(初稿)。同时,积极做好“十三五”规划编制有关前期准备工作,认真制定《县“十三五”规划编制工作方案》并组织实施,以改革创新的精神、求真务实的态度,全力编制更加适应时代要求,更加符合发展规律,更加反映群众意愿的发展蓝图。三是协助完成省级生态县创建工作。完成了《市生态县建设规划实施—阶段性评估报告》,已通过市环保局对我县的复核验收。四是扎实做好稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作。牵头完成“促改革调结构政策措施落实情况”自查工作并上报市级部门,牵头综合惠及类政策推动落实工作,并在县电视台做了《关于贯彻落实省发改委支持省级扶贫开发工作重点县加快发展十五项举措》政策解读。
(二)大力实施项目带动,促进我县经济加快发展。我局不断强化干部队伍的项目意识、责任意识和大局意识,把争取发展和项目资金支持,作为发改工作的第一要务,作为抢抓机遇、夯实基础和提升长远竞争力的根本举措。一是不断完善项目储备库。根据市政府下达的2014年项目储备任务要求,我局在全县范围内开展调研,认真挖掘、筛选项目申报进入市级储备库,截止8月31日,共收集交通、能源、工业、农业、社会事业、创意产业等市级储备项目64项,总投资323亿元。牵头落实汇总县为民办实事项目44个,五大重点行动计划项目247个,全县比照享受苏区项目251个。二是做好项目申报工作。根据省发改委《关于抓紧做好申请2014年中央预算内投资计划编报工作的通知》文件精神,由局领导班子和业务股室干部分成两队,深入各乡镇、县直有关单位进行政策解读和项目对接,指导乡镇和县直有关单位做好项目的生成、储备和对接工作,争取更多项目进入省市国家盘子,努力推动我县发展项目化。目前,牵头交通、经贸、住建、水利、环保等部门收集整理了“六大提升工程”有关项目165个,合计总投资100.58亿元(不含高铁、高速公路及小型堆核电项目)。三是精心策划包装项目。根据市政府《关于进一步加快科学发展跨越发展的实施意见》,策划包装产业项目、基础设施和社会事业三类合计56个项目,估算总投资224.67亿元,其中挤入全省重大建设项目(科学发展、跨越发展)13个;列入省政府会议研究通过的全省重大建设项目17个。四是申报军民融合深度发展试验区项目。按照市委、市政府的统一部署和《市申报军民融合深度发展试验区项目策划工作方案》的要求,我局牵头筛选汇总申报全县军民融合发展项目135个,总投资266亿元。五是做好项目建设用地摸底。按照县委、县政府的要求,牵头对全县2014年建设项目用地、用林及资金需求等要素保障进行摸底,为县委县政府决策提供第一手资料。六是加大项目资金争取力度。截止10月底,经发改渠道争取的项目资金达6630.3万元。
(三)主动作为,认真做好服务工作。一是努力构建便捷的投资审批平台。今年市委、市政府下放三批涉及发改局审批事项,审批权下放后,我局着重从五个方面下功夫:一是主动承接,主动作为,在实施过程中及时与上级发改部门进行沟通;二是加强学习,并对相关的业务人员进行培训,提高业务水平和服务能力;三是进一步明确审批事项并及时授权窗口审批;四是完善窗口告知单的内容,一次告知到位;五是梳理并优化审批流程,提高审批效率,同时加强对社会风险评估的把关和督促检查项目安全生产工作。所有审批项目均已授权到窗口审批。截止10月底,已审批(核准、备案)项目75个。二是扎实推进重点项目建设。为确保投资较快增长,保持投资对经济的拉动作用,保障经济平稳较快发展。在日常工作中着重加强对重点项目的调研跟踪和协调服务,利用重点项目协调会、政银企对接会及经济形势分析会等形式,定期向县主要领导汇报重点项目工作进展情况,及时协调解决重点项目建设中存在的难点问题,努力促使项目早日建成,取得了良好的成效。本年度我县列入省、市级在建重点项目21个,总投资59.86亿元。年度计划投资16.50亿元,比2013年增加6.53亿元,增幅65.33%。统计到10月份,全县已完成完成投资19.75亿元,占年度投资计划的119.7%。据此进度及往年完成情况,预计全年能完成投资计划的140%,完成投资23.1亿元。三是加大项目建设监督管理力度。加强规范管理,严把政策关,认真按照有关规定对审批项目进行事前公告和事后公示,同时严格执行审批、核准、备案的相关规定。会同监察、财政、审计等部门深入项目工程点,了解项目工程质量、建设进度、安全生产、资金使用和廉政建设等情况,强化项目的监督管理,确保项目取得预期效果。四是认真做好项目对接工作。积极参加第十二届“6.18”项目成果交易会,充分利用“6.18”平台为我县经济发展提供科技支撑。2014年我县共征集各种技术需求25项;开展4场对接活动;完成新对接合同项目50项;收集了10张以上高质量,画面清晰的城市形象照片、旅游景点照片,作为“宣传城市形象为主”的馆布馆题材;推荐省祥兴电子科技有限公司碳纤维调温护具为馆参展展品;邀请保加利亚索菲亚科斯廷布罗德研究院、农林大学、省农科院等6位国内外专家参会;收集并向企业适合我县产业发展的“中国农业大学”项目成果100项;争取到项目成果转化扶持资金项目3个,合计105万元。五是加强企业上市服务工作。乡下厨房食品有限公司、圣阳白水洋旅游服务有限公司等8家企业列入省、市重点上市后备企业名单,乡下厨房食品有限公司和高山农业发展有限公司加快改制上市步伐。目前白水农夫农业股份有限公司已进入全国中小企业股份转让系统有限责任公司审核阶段。
(四)创新理念,服务经济和社会发展。一是创新工作理念。在推进我县经济社会发展的实践中,我局紧紧抓住“发展”这一关键主题,按照以人为本、服务创新的工作理念,在当好参谋助手、做好本职工作的同时,更加积极主动地为乡(镇)、县直机关、企事业部门在争取项目、审批项目和建设项目服务,力争做到项目生成一个,落地开花一个。二是转变工作作风。要求局全体干部按照“一线工作法”的要求主动下基层服务,班子分管领导和相关业务人员要不定期到企业、乡镇一线摸底,了解他们在发展中存在的问题和困难,努力掌握第一手资料和有关信息。同时,加强与财政、公检法司、经贸、旅游、交通、教育、文化、卫生、建设、水利、林业等全县项目有关单位的沟通协作,共同推进我县经济社会快速健康发展。此外,我局对上级督办件和上级领导交办事项进行定期检查、强化督察,做到件件抓落实,事事有反馈,确保各项工作落到实处。
(五)真抓实干,扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局高度重视,把学习教育实践活动摆上局重要的议事日程,迅速行动,全局动员,周密部署各项活动安排,坚持领导带头、坚持开门搞活动、坚持问题导向,认真查摆“”问题、坚持边学边改、坚持学习教育贯彻始终、坚持实际,狠抓自选动作,利用多种形式开展宣传活动,并于11月7日召开总结大会。今后,我局将以本次活动为契机,着力增强政治性、原则性、战斗性,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力为的发改事业提供强有力的保障。
(六)持之以恒,推动发改文明建设工作。1、加强党风廉政建设。一是强化党风、党纪、党性教育和廉政警示教育,坚持反腐倡廉,按照党风廉政责任制建设的要求,着重做好惩防体系的各项工作任务,层层抓好落实。不断完善各项规章制度,做到廉政责任明确、廉政内容公开、廉政措施落实。党员干部按照“四大纪律、八项注意、五个不许”严格要求自己,切实做到立党为公,执政为民。认真贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《廉政准则》的有关规定,从思想作风和工作措施上预防和治理腐败现象。二是制定实施方案,加强民主评议政风行风工作,将确定的整改主题切实整改到位。2、开展文明单位创建活动。发改局作为全县经济发展改革的先行部门,带头做好文明创建工作至关重要。我局正认真筹备创建新一届市级文明单位。3、认真完成其他工作任务。综治、计生、拥军、挂点帮扶等各项工作均取得新实效。
二、存在的困难和要求
1、鉴于发改局现有班子成员年龄老化严重(平均年龄51岁),请县委在人事安排上给予重视;
2、发改部门是综合业务性强的政府工作部门,服务一线、项目跟踪、争取资金等各项工作任务重。现发改局人员紧缺,且结构失衡,特别是在男女比例严重失衡(男业务骨干只有2人)。请县委在干部的安排上给予厚爱。
三、2015年工作计划
2015年,我们要按照党的十八届三中全会、四中全会精神要求,认真落实县委、县政府的工作部署,在上级发改主管部门的指导下,明确工作目标任务,突出工作重点,充分发挥发改的工作职能,为实现“县强、民富、生态美”的新提供可靠的项目支撑。主要做到:
1、继续做好县委、县政府参谋助手工作
2、认真做好省、市重点建设项目跟踪服务工作;
3、积极推动“6.18”项目成果转化;
4、努力争取项目资金支持;
5、主动服务项目申报及跟踪落实;
6、牵头编制完成“十三五”规划纲要;
7、大力推进文明单位创建工作活动,为争创第十三届市级文明单位打下良好的基础;
8、狠抓党风廉政工作,进一步提高民主管理、科学决策水平;
1、确定创争目标。今年5月,市总工会经过比选,研究确定我局工会作为全市创争全省及__市“模范职工之家”对象,全市仅此一家。为此,局党委、局工会强化组织领导,制定切实可行的争创措施,动员干部职工广泛参与,并派员到省总工会进行了专门培训。后因省总工会取消了部门系统创争名额,亨通公司被推荐为全省模范职工之家,局工会被表彰为__市模范职工之家。
2、形成建家合力。局党委十分重视“职工之家”的建设工作,坚持“党工共建”的理念,把“建家”纳入日常工作范畴之中,形成党委领导“建家”,支持“建家”、工会集中精力抓“建家”的齐抓共管局面。
3、进行分类指导。实施“分类指导、同步推进”的工作思路,选定航道站、公路站、亨通公司、__运业有限公司等6家基础条件好的单位作为先行试点单位,为创争“模范职工之家”提供经验,并在全系统进行推广。
1、强化书屋建设。 局机关“职工书屋”建设有详细规划,有具体实施措施、有固定的“职工书屋”场地,有书架10组,制定了严格的《图书管理员责任制度》、《职工书屋借阅制度》。局领导十分重视“职工书屋”建设,在经费上大力支持,共计投入8.1万元,“职工书屋”现有各类藏书5300余册,确保了阅读者的各种需求。 航道站“职工书屋”拥有各类图书5000多册,是__市唯一被授牌的国家级“职工书屋”,公路站“职工书屋”被评为省级“职工书屋”,拥有各类书籍4900多册。局机关“职工书屋”也被评为__市级“职工书屋”,目前,全系统共有6家单位被授予“__市职工书屋”。“职工书屋”的建设为进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动打下了坚实的基础。
2、开展读书活动。局工会于2月份在全系统各基层工会启动“读书年”活动,向基层工会干部赠送图书150多册,把工会干部读书学习列入年终考核内容,在“三八”、“五一”期间开展了“好书伴我行”活动,组织女职工积极参加全市“阳光女性、幸福中国”读书征文活动,局工会卢云同志的《发挥正能量 撑起半边天》获全市优秀征文奖。3月,组织基层女职委参加“书香茉莉”读书征文。9月,组织选手参加了全市社会主义核心价值观演讲比赛。
3、建立“工会之窗”。今年年初,局工会继续在局网站专题开设了“工会之窗”,建立“工会主席论坛”,为提升工会干部学习力、执行力、创新力发挥了积极作用。
1、表彰劳动模范。为尊重劳动,崇尚劳动,凝聚人心,弘扬先进,策应__交通转型发展,激励全系统广大劳动者立足岗位,争先进位,推选局机关徐中海同志作为__市劳模人选,评选出系统内10名劳动模范,于4月底隆重召开了2015年交通运输系统劳动模范事迹报告会。组织评选本系统劳模坚持了4年,这已经成为交通运输系统弘扬先进的一个品牌。
2、评选巾帼标兵。我们积极上报、推选局机关钱红、建平二位同志作为__市巾帼标兵和__市巾帼标兵人选,经过评选,钱红、卞建平二位同志分别被__市表彰为__市巾帼标兵和__市巾帼标兵。
3、褒扬基层工会。今年以来,局工会以建设自身,树立工会干部学习榜样为目的,对基层工会进行了评选表彰,评选表彰了5家先进基层工会,5名先进工会干部,5名基层工会积极分子。
1、进行慰问帮扶。春节前组织全系统各单位慰问老干部、劳模,困难职工、农民工、一线工人100余人次,慰问金和物资共40余万元。局主要领导、局领导班子成员,局属事业单位领导同志带队分赴沈伦镇姜朱村、长安社区等各挂钩乡镇、社区开展慰问帮扶活动,帮扶资金达30余万元。下半年,在“三严三实”教育实践活动中,我们按照市扶贫办精准扶贫的要求,会同沈伦镇认真做好姜朱村困难家庭的摸底调查,并组织开展了一次帮扶慰问活动,给姜朱村帮扶资金3万元,并组织机关干部进行了结对情况走访。
2、组织慈善募捐。局工会组织机关人员观看了
宣传教育片《一生有爱》,为弘扬“乐善好施、团结互助、扶贫济困、关爱奉献”的慈善精神,组织开展了“冬日暖阳,恒爱行动”。牵头组织开展了“慈善一日捐” ,“红十字会博爱万人捐”活动,全系统干部职工踊跃参与,共募捐善款70600元。3、关心职工健康。“五一”前局工会多次考察体检单位,经过请示局领导,最终选定市人民医院作为我局干部职工体检单位,到6月底左右,局机关含退二线人员已全部体检完毕,在此过程中,局工会全力做好服务工作。遇有干部职工或亲人生病住院,我们总是第一时间进行探望。8月,对系统《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况开展调查,组织系统女职工“健康女性、幸福__”征文。
1、开展“安康杯”竞赛。组织各单位认真学习兴工发〔2015〕8号文《关于开展2015年度“安康杯”竞赛活动的通知》组织报名参赛,积极参加新《安全生产法》学习研讨征文活动,要求各单位加强领导,严格组织。具体做到“五个一”,即建立一个组织领导机构,制定一个具体实施方案,组织一次有影响的竞赛活动,开展一次总结表彰,形成一本活动台帐,被表彰为先进集体。
2、开展技能竞赛。积极组织市公交公司驾驶员报名参加__市大客驾驶技术比赛,通过精心准备,我市公交公司选手荣获二等奖。会同基层工会组织了形式多样的劳动技能竞赛和创先争优活动,取得了较好的效果。
3、开展志愿者活动。积极参加上级组织的文明创建活动。3月份,组织交通志愿者参加市“千岛__旅游节”文明旅游志愿服务。10月,组织系统职工参加义务献血。共有30多名同志参加了无偿献血,体现了交通人爱心精神。
4、开展文体活动。6月11日—13日,局工会牵头组织了“__市交通运输局”代表队参加__市市级机关第七届“移动政务通杯”乒乓球比赛,交通职工踊跃报名,认真参赛,安达公司岳文生同志获男子单打亚军的好成绩。为庆祝“三八”妇女节,女工委和妇委会举办了 “巾帼半边天,共筑交通梦”主题活动。全系统优秀女职工代表、各单位女工委主任和局机关全体女同志参加了活动。
1、制定计划要点。年初制定全年工会工作要点,对全年工会工作进行计划分解,组织基层工会对2014年工作进行总结,及时召开工会季度工作例会,做到在总结中发展,在总结中提升,在总结中创新。
2、组织开展调研。认真组织参加__省交通运输厅、__省总工会关于加强和改进全省交通运输产业工会和关于劳动竞赛调研座谈会,参加市总工会机关干部深入基层调研活动,撰写了调研文章,提出了关于加强交通运输产业工会工作的5点建议,关于开展劳动竞赛的4点想法。省总,市总领导对我局开展“成才在岗位,奉献在交通”主题活动,广泛开展文明工地、和谐公交、样板航道、放心出租创建活动,精心打造“船员之家”、“六小服务”、“微笑服务”等服务品牌创建活动,上级有关部门对我们的做法非常赞赏,并给予充分肯定。
3、严格财务管理。组织工会财务人员认真学习《全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定》,组织局工会和基层工会财务人员参加市总工会财会业务培训班,积极参加全市工会财务大检查及2015年度“四有五好”竞赛评比活动,我局工会财务评比得分获得了三等奖。11月,通过了市总相关财务审计。
2016年,局工会将学习贯彻省厅、省总《关于进一步加强和改进全省交通运输产业工会工作的意见》精神,围绕交通运输工作中心,团结动员我市交通运输职工积极投身__的交通运输现代化建设。重点抓好以下工作的落实。
1、全力争创全省“先进职工之家”。进一步强化组织领导,通过制订和实施扎实的措施,努力打造__交通工会工作品牌。
2、深入开展“双争”活动,真正体现党政认可、职工所需、工会所能。
3、拓展“三亮三公开”活动,建设职工服务站,由企业工会向机关事业工会延伸。
4、推进职工书屋建设。进一步收集和购置更多的品种和数量的书籍,报刊以及电子音响制品,使“职工书屋”利用起来效果更好,在提高图书的利用率上下功夫。
一、指导思想
今年我镇教育工作的总体要求是:以党的十和十八届四中、五中、六中全会精神为指针,围绕县局重点工作和全县教育发展目标,结合我镇 实际,以提高质量为核心,以队伍建设为基础,以管理机制为保障,以改革创新为动力,坚持育人为本,尊重教育规律,推进素质教育,凝心聚力谋发展,夯实基础创名校,不断巩固我镇在全县的领先地位,力争把茅市教育打造成衡南县一流教育强镇。
二、工作目标
1、聚精会神抓教学,全方位提高教育质量。
⑴初中教育质量均衡发展
2018年初三中考仍稳住全县前列,各初中省市示范性高中上线人数必须完成如下任务(暂定):
学校
初一
定案人数
2017年上学期
前300名人数
任务数
衡南六中
249
122
90
茅市初中
194
138
85
斗山初中
61
40
25
合 计
504
300
200
②初二生地成绩170分(百分制)以上人数各校任务:
学 校
初一定案人数
170分以上
衡南六中
249
81
茅市初中
207
68
斗山初中
64
21
合 计
520
170
县职专招生各校一定要完成任务。
③其它各年级各科要努力提高合格率,设法提高优秀率,两率最低的班级不能低于第一名的二分之一。
⑵大力提高小学教育质量
①小六会考:从近五年全县小六会考成绩来看,我镇小六会考语文、数学、英语三科成绩不容乐观,差不多与全县平均水平持平,数学成绩有时还落后于全县平均水平,这些成绩令人担忧,所以提高小学教育质量势在必行。镇中心学校要求各小学对小六的科任教师把好关,不能信任的教师要及时进行调整,并制订行之有效的奖惩制度,采用激励机制,大力提高小六教育质量。对于小六教学工作失职且会考成绩特别低劣者,造成乡镇排名靠后,中心学校将对其采取行政措施进行处分。中心学校对小六教学情况进行跟踪调查,发现问题及时解决。
②小学各年级要重在培养学生学习兴趣、学习习惯,重在提高学生的合格率、优秀率,降低学生的低分率,努力促进校与校,班与班,学科与学科之间的平衡发展。各校还应开展各种竞赛活动,办成有特色的学校。
⑶规范幼儿教育,提高幼教水平。
一是要继续推行一年级新生资格审查制度,各小学招收的一年级新生必须接受一年以上的学前教育;二是要加强幼儿教师培训,提高幼儿教师的整体素质,逐步使幼儿教育规范化、市场化。
2、进一步加强师德建设,树立茅市教育良好形象。
⑴领导率先示范,树立良好的威信。
身为学校领导或管理人员,自己的一言一行都给老师留下深深的烙印。作为领导,必须做到三个要:期初要制定切实可行的行为道德规范,平时要以身作则,为人师表,在工作上要不怕得罪人,不怕揭盖子,不怕上交矛盾,不怕推卸责任,敢于抓难的,敢于碰硬的,敢治散的,以铁的手腕抓好学校师德师风建设。
⑵教师爱岗敬业,遵守多项规章制度。
经济在发展,教师的眼光在变化。身为人类灵魂的工程师,不受利益之驱使,不以得失论英雄,爱生如子,正确对待成绩差的学生,在社会起到模范带头作用。
⑶启动名师名生工程,为创名校创造条件。
提高教育质量,扩大学校的知名度,教育不能只讲精英,但不能不要精英,精英的价值在任何时代都不可否认。所以应启动名师名生工程,让精英人才脱颖而出。做到如下三点:一是各校成立课改领导小组,出台新课题,起到—石激起千层浪的作用;二是倡导教师撰写教学论文,提升理论素质,提升全镇教师整体业务素质;三是开展形式多样的竞赛活动,让优秀的学生脱颖而出。
4、强化三种意识,形成和谐的校园氛围。
⑴创新教育观念
创新是一个民族的灵魂,创新是发展的动力。随着新形势的发展,学校领导在管理上应积极探讨人本教育和制度管理的切合点。教师教学更应在教学方法、教学手段、教学过程上大胆创新,做到江山不老,面貌一新。
⑵以教书育人为宗旨,干好每一件事情。
全体教职工在工作中,要讲究“实”字,干实事,做到勤勤恳恳、无私奉献,不要只讲照顾,要耐得住寂寞,有奉献必有回报。
⑶建立学校、家庭、社会三级网络,创设和谐的校园氛围。
目前,教师走访家长少了,教师和领导沟通少了,社会矛盾大了。要适应新形势的发展,真正懂得教育是一种服务,老师和学生既是朋友,又是兄长,社会有权监督学校。所以深入融合家庭社会,理顺各方面关系是目前教育的一种新课题。
5、加强师风建设,转变工作作风
教育是形象工程,教育管理应该具有良好的思想道德修养和较强的业务素质。我镇教师队伍总体来说是好的,但也存在着一些问题。如教师作风不良,学风不浓,教风不严,考风不正。为提升正气,克服不正之风,广大教育管理工作者必须做到:坚持解放思想,实事求是,反对因循守旧,反对不思进取,反对软弱涣散,反对享乐主义,以主人翁的态度做时代的弄浪儿。
6、抓好安全工作,创建平安校园。
本年度中心学校要继续开展“平安校园年”活动,目的在于通过此项活动来杜绝各类安全事故的发生。各校要加大安全管理力度,建立各项防范措施和应急预案,保证本学年度安全事故发生率为零。
7、认真做好第三轮“两项督导评估考核”迎省检和义务教育均衡发展督导评估迎国检这两项工作。这两项工作事关衡南县教育的整体形象和衡南教育的发展大计,各校要按照软件从严、硬件从实,指标就高不就低的要求,切实做好迎检的各项准备工作,加大投入,完善学校各类设施,尽最大努力,确保这两项迎检工作顺利通过,推动全镇教育工作再上一个新台阶。对学校领导不重视、工作滞后、影响迎检工作效果的,将依规从严追究责任。
8、继续抓好勤工俭学、纪检监察工作、工会工作和计划生育工作。
9、加强财务管理,按照教育局要求,中心学校执行对义务教育经费进行管理。上级下拨的经费只能用于对教学业务、师训、日常维修、水电交通、差旅等项开支,不能用作人头经费平均发放。初中3000元以上,中心小学1000元以上,农村完小500元以上报呈中心学校同意,方可列支归口,由中心学校统一记帐。
10、完善教育教学评价机制,细化管理,认真做好本学年度各项工作,确保年终目标管理考评得分稳居全县前三名。
三、主要措施
㈠凝心聚力,团结协作,加强两支队伍建设。
1、加强领导班子建设,以过硬的素质,带领教职员工团结奋进。
⑴校长以身示范,做廉洁自律的先行者。作为学校领导要想在学校产生很好的效应,就必须廉洁自律,大公无私。一切以学校的利益,一切以教师的利益为重,心中想着学校的发展,心中装着教职工的困难,以领导的人格魅力、敬业精神和责任感,提高班子的凝聚力。
⑵坚持“凭实绩用人”的原则,坚持建立公开、公正的用人机制,坚持“想干事的给机会,会干事的给岗位,干成事的给地位”的用人原则,做到能者上庸者下。
⑶认真学习,不断拓宽知识领域。学校领导应加强现代化管理理论学习,借鉴外地的先进经验,探索一条自身特色而又行之有效的管理模式,做学校发展的谋划者和领路人。
2、加强教师队伍建设,提升教师队伍的整体素质。
我镇教师队伍从总体上来说是好的,是一支特别能战斗的教师队伍。但是存在的问题也日益制约全镇教育事业的发展。因此,必须进一步加强教师队伍建设。
⑴要狠杀教育系统内的不正之风。近年来,不正之风正在日益破坏茅市教育形象。主要有:①体罚或变相体罚学生;②工作时间从事第二职业;③乱办班、乱收费、乱发资料;④公共场所聚众赌博;⑤责任感不强,作风懒散,做一天和尚撞一天钟。⑥期末监考、阅卷仍有不负责任的教师。本学年度中心学校将严厉打击这些不正之风。
⑵加强骨干教师的培训工作。现在学生择师择校的现象日益明显,所以启动我镇名师工程势在必行。各校都要制定培训计划,划出专项资金,建立教师成长档案,多组织教师外出学习,多组织教师教学比武,对于业绩突出的教师,学校在评优评先要优先考虑,在任免干部时,要优先提拔,争取在我镇的青年教师之中多冒出一些复合型、研究型的教师。在本镇内评选一批优秀教师,予以奖励。
⑶强化师德师风建设,树立全镇师德标兵。“亲其师,信其道。”学生怎样才能“亲其师”呢?靠的是崇高的师德风尚,所以各校都要进一步贯彻《关于加强中小学教师师德建设的若干意见》的精神,把师德建设放在教师队伍建设的首要位置,建立教师师德档案,继续执行中心学校的师德汇报制度。
㈡锁定目标,强化责任,提高管理水平,靠管理出成绩,靠管理出效益。
1、创新管理模式,强化管理措施。中心学校仍将继续对所有教师实行“一评两考”制度(评价师德情况,考核教学过程,考核教学业绩),并以考核结果作为工作调动、评先、评优的依据。按“一评两考”的排名对小学教师继续推行支教制度。各校在学年度初,也要不断完善各层面制度,即教师聘任制度、教师酬劳制度、教师考勤制度、教育质量奖惩制度,以制度约束人,以制度激励人。
2、锁定目标,层层落实任务。一旦目标确定,工作落实到人,形成“人人有任务,个个有责任”。强化责任意识、危机意识,挖掘教师潜能,发挥主观能动性。
3、强化教学管理,坚持质量立校毫不动摇。
⑴狠抓教学常规管理,规范教学行为。学校领导要深入课堂检查教学过程和教学结果,中心学校每期不定时检查两次,对“备、讲、批、辅、听、写、考”等环节全程监控。
⑵利用公开课、比武课、各科竞赛活动提升教学质量。各学校要有计划提出课改问题,并作出相应的解决办法,在提升质量的同时,提高学校的品位。
⑶高度重视毕业班教学工作,强化对毕业班教学工作的指导、扶持力度。学校行政人员要分班、坐点管理,跟踪监督,做到同步发展,共同提高。
⑷加强推进教育信息化,提高师生收集整理和应用的能力。教育信息化事关教育发展的重大战略问题,是时代的需要,是素质教育的一种体现。有条件的学校,要开设信息技术课程,培养学生的综合素质能力。
4、强化学校德育工作,让德育教育健康发展。
德育工作是学校管理工作的灵魂,学校教育就是培养人的教育。以人为本,培养德才兼备的优秀人才是每个教育工作者义不容辞的责任
⑴加强养成教育,提高学生行为习惯。
各学校利用班队活动、课间操、广播站、国旗下的讲话,对学生进行礼仪教育、感恩教育、诚信教育,培养学生高尚的道德情操和为人处世的行为规范。
⑵继承传统,创新建设赏心悦目的育人环境。
学校每年要拿出适量的经费,打造一些赏心悦目的、具有特色的文化窗口。如建设文化长廊、名人名言、宣传橱窗等手段营造健康文明的文化环境,让学生感受文化气息,领悟人文底蕴,起到“春雨润无声”的效果。
⑶按县局德育目标管理方案对各校进行考核,并实行奖罚。
⑷每期不定时对各校进行卫生大检查,并按方案实行奖罚。
5、保证秩序,服务育人,千方百计保证学生安全。
安全工作事关社会稳定,事关学生家庭幸福,事关教育是否和谐发展的大事。因此,我们必须统一思想认识,高度重视学校安全工作。必须做到:①各校都要成立安全工作领导小组,明确责任人,建立安全工作制度,与班主任签订安全工作责任书,加大安全工作管理力度;②继续推行“安全日报告制度、放学路队制度、危险路口执勤制度、课间巡视等制度,确保对学生进行全方位、无间隙的监控;③举办法制专题讲座,让学生知法、守法,确保校园无违法犯罪案件发生;④加强对学生进行交通、用电、防火、游戏等方面的安全常识、自救自护知识教育;⑤建立特殊学生跟踪档案,及时消除不安全因素;⑥建立食物购买登记制度,注明购买地点、数量及状况,发现问题有据可查;⑦积极开展”平安校园年“活动,建立考核奖惩办法。今后出现学生安全事故,相应责任人不仅要受到严肃纪侓处分,还要赔偿经济损失。
6、进一步加强行风建设,严格财务管理,认真落实免除义务教育阶段学杂费政策,坚决杜绝各种变相收费行为。开源节支,严禁铺张浪费、负债发钱。努力争创“节约型“学校。
茅市镇中心学校
2017年8月30日
茅市镇教育系统2017年下学期周工作行事历
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
责任单位
一
8.27
—9.2
1. 教职工到校到岗
2. 组织学生入学
(全县中小学8月30-31日报到,9月1日正式上课)
3. 抓好入学教育
4. 分工分课(教职工岗位聘任)
5. 启用新课表和新的作息时间表上课
6. 制订(完善)各种计划、各项制度
各校
各校
各校
各校
各校
各校
二
9.3
—9.9
1.9月15日前网上新生注册
2.继续做好控流保学工作
3.组织开学工作检查
4.检查学校两项迎检工作
5.启动社会主义核心价值观教育实践活动
各校
各校
中心校、各校
中心校、各校
各校
三
9.10
—9.16
1. 庆祝第三十三个教师节
2. 组织实施《中小学日常行为规范》教育
3. 学校新生注册及各校学籍异动处理
中心校、各校
中心校、各校
各校
四
9.17
—9.23
1.食品安全工作检查
2.小学教学状况调查
3.认真做好两项迎检准备工作
中心校
汎市小学
各校
五
9.24
—9.30
1.教学工作月查
2.青年教师亮相课(具体见通知)
3.各校开展“9.30”烈士纪念日纪念活动,开展“中秋节”传统文化教育实践活动(活动时间可根据实际调整)
各校
中心校
中心校
各校
茅市镇教育系统2017年下学期周工作行事历
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
责任单位
六
10.1
—10.7
国庆节放假:10月1日-8日放假
10月9日(周六)上班
各校
七
10.8
—10.14
1.中小学安全教育
2.进一步做好两项迎检准备工作
各校
各校
八
10.15
—10.21
1.青年教师亮相课
2.小学教学状况调查
3.检查小学毕业生升学情况
4.全县幼儿园规范保育教育工作防止和纠正“小学化”现象专项督导
中心校
中心校、黄巩完小
中心校
各校
各幼儿园
九
10.22
—10.28
1.检查学校安全工作
2.青年教师亮相课
3.全县中小学学籍管理工作会
中心校
中心校
中心校
十
10.29
—11.4
1.教学工作检查
2.全县中小学教学常规和德育常规工作检查,幼儿园保育教育常规检查
中心校 各校
各校(园)
十
一
11.5
—11.11
1.组织期中考试;
2.半期工作小结
3.全县校园文化建设调研
各校
各校
各校
十
二
11.12
—11.18
1.未成年人思想道德建设经验交流会暨优秀班主任表彰会
2.小学住校及生活情况调查
中心校
中心校
十
三
11.19
—11.25
1.青年教师亮相课
2.全县学籍管理工作督查
中心校
中心校、各校
十
四
11.26
—12.2
1.教学工作月查;
2.各校根据养成教育和全市文明创建工作要求开展主题活动
各校
各校
茅市镇教育系统2017年下学期周工作行事历
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
责任单位
十
五
12.3
—12.9
1. 青年教师亮相课
中心校
十
六
12.10
—12.16
结合“12.13”死难者国家公祭日开展爱国主义实践活动
各校
十七
12.17
—12.23
青年教师亮相课
中心校
十
八
12.24
—12.30
1.全县中小学教育质量评价表彰
2.教学工作月查
中心校、各初中
各校
十九
12.31
—1.6
1.元旦放假12月30日-1月1日
2.期末工作检查
各校
中心校
二
十
1.7
—1.13
1.迎接县局教育目标管理考评
2.认真做好期末学生操行评价工作
各校
各校
二
十
一
1.14
—1.20
1. 认真做好期末复习工作
各校
二
十
二
1.21
—1.27
1.组织中小学期末考试、阅卷
2.期末工作总结评比
3.各种资料整理入档
4.全县义务教育阶段学校元月27日(农历12月11日)放寒假,下学期2月26日(农历正月11日)报到,2月27日(正月12日)正式上课
中心校
各校
各校
各校