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X县教育扶贫工作以学前教育、全面改薄、X职专实训基地建设项目实施为依托,大力改善全县各级各类学校办学条件,让教育常规工作与精准扶贫紧密结合,落实教育精准扶贫,在常规中求创新,在落实中求特色,让教育扶贫成为阻断贫困代际传递,帮助贫困家庭脱贫致富奔小康的长远之举。
一、推进教育精准扶贫,重点落实好“四个着力”。
一是抓好“全覆盖”,着力扩大乡村学前教育资源。按照有利于利用小学富余校舍和师资、有利于幼儿方便就近入园、有利于乡镇分级管理、有利于社会力量积极参与的原则,在有实际需求的贫困村依托小学改造新建幼儿园。自X年以来,学前教育项目总投资X万元,共涉及项目学校X所,新建幼儿园X所,维修改建X所。优先实现贫困村幼儿园全覆盖,配齐玩教具、保教、生活设施和保教人员。
二是突出“兜底线”,着力改善义务教育办学条件。
X年-—X年,X县全面改薄规划总投资X.X万元,其中中央X万元,省级X.X万元,市级X.X万元,县级X万元。五年规划项目学校X所(X所独立初中、X所九年制学校、X所六年制小学、X个村级教学点),其中校舍建设类X所,设备购置类X所,校舍建设类和设备购置类都涉及的学校X所。累计购置课桌凳X套,学生用床X套,图书X册,配齐教学实验仪器、音体美、信息化及宿舍、食堂、饮水采暖等教学、生活设施设备,新建及维修校舍X平方米,完成薄弱学校大门、围墙、排水等附属工程建设任务。
三是助力“拔穷根”,着力提升职业教育服务水平。
提高X中等职业专科学校职业技能和实用技术培训能力,X职专实施现代农艺技术专业国家级实训基地建设项目,坚持开展测土配方施肥、双垄沟播玉米、设施蔬菜、果园管理、畜禽疫情防控等科技服务活动,产教融合紧密。扩大X县中等职业专科学校办学影响力,促进全县优质职教资源向贫困村、贫困家庭倾斜,实行贯通人才培养模式,确保全县贫困家庭适龄学生进入职业院校学习。使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训。发挥X中等职业专科学校在当地脱贫致富的技术引领作用,尤其是涉农专业的带动作用,广泛开展农业技术人才培养培训,帮助贫困户掌握实用技能。
四是体现“倾斜性”,着力对接落实X个贫困村扶贫政策。
各类学生资助、学费减免及助学贷款申请,向全县X个贫困村贫困户倾斜,并成立教育系统扶贫工作办公室,专人专职为教育扶贫工作提供“绿色通道”快捷办理。
二、实施教育精准扶贫,实现“四个到位”。
一是把各项免费和资助政策兑现到位。严格落实X个集中连片特困地区贫困县,免除贫困家庭幼儿在当地接受学前教育的保教费。以建档立卡的贫困家庭为重点,所有贫困家庭中职学生享受免学费政策,按每生每学年X元标准发放助学金。对进入省内高职院校的贫困家庭学生免除学费和书本费,为贫困家庭考入高职(专科)、本科院校学生每生每学年解决不超过X元的生源地信用助学贷款,由政府贴息,并提供勤工俭学机会。
二是贫困地区教师队伍培养培训保障到位。
精准对接贫困地区乡村幼儿园教师短缺实际,定向培养乡村幼儿园教师。全县从今年开始实施乡镇中心幼儿园教师到贫困地区小学附设幼儿园开展走教活动。同时,我们通过“国培计划”、“省培计划”等方式,对全县幼儿园、中小学和职业教育师资培训力度,并安排县城教师到贫困村学校开展一定期限的支教。鼓励退休教师到贫困地区乡村幼儿园和中小学开展支教。
三是乡村教师的各项待遇落实到位。
认真落实国家《乡村教师支持计划(X-X年)》有关要求,严格落实贫困地区乡村教师在补充招录、职称评聘、培训进修、评优提职等方面倾斜政策,逐步解决贫困地区农村幼儿园教师编制问题,为乡村学校教师发放了生活补助。
四是学前教育和全面改薄项目工作落实到位.近三年,在上级专项资金额度极为短缺的情况下,县上采取财政预算列支、财政借款支持、财政担保融资等办法,累计向教育系统拨付X万元倾力支持教育发展,在全省县级资金投入比例名列前茅,有力地促进了全面改薄项目顺利实施。
汤原高中工作队驻村扶贫以来,在乡政府的指挥下,在江红校长的具体指导下,能尽职尽责,做到落实责任,落实政策,落实帮扶措施,为贫困户办实事,为村集体谋划产业,经过1年多的工作,丰兴村贫困户都顺利脱贫,丰兴村整村脱贫。
一、工作开展情况
1、入户宣传,丰兴村现有贫困户6户9人。工作队每周入户走访贫困户一次,了解贫困户的生产生活情况,并针对贫困户的具体情况,宣传相对应扶贫政策。
2、安全饮水。
目前,丰兴村所有农户全部饮用自来水,水质经汤原县疾病预防控制中心检测合部格,并出具《水质检测报告》。
3、住房安全
2017年有c级危房1栋,d级危房1栋。c级危房在乡政府的帮助下,在2017年已维修完成。
苑庆奎是汤原高中帮扶的贫困户,今年5月想盖一栋彩钢房,但由于家里没有多余的存款,又借不到钱,为此事一筹莫展,于是寻求工作队的帮助。
驻村工作队获悉此情况后,立即着手谋划怎样帮助苑庆奎建房。工作队把苑庆奎的情况向汤原高中江红校长做了汇报,江红校长知道后,又亲自到丰兴村实地查看苑庆奎的泥草房,与苑庆奎深入沟通,了解他的想法。江红校长告诉苑庆奎,我们学校一定会帮扶你的,请你放心吧。
江校长回学校后,召开学校领导班子会议,专门研究此事。最后决定,由全校老师筹钱,帮助苑庆奎建房。然后又召开全校教师大会,全校老师知道此事后,踊跃筹钱,最后集资2.8万元。
工作队把2.8万元交到苑庆奎手中,苑庆奎对汤原高中全体教师的帮助表示万分感谢,有了这笔钱,就可以建一栋新房了。
苑庆奎与今年7月,建成一栋46平方米的彩钢房,没有一分欠款,在汤原高中教师的帮助下,过上幸福的生活。
4、教育扶贫
丰兴村的贫困户中,只有刘长珠家有1名在读初二学生,已享受两免一补教育政策。
5、健康扶贫
工作队帮助贫困户姜道财、久树荣、吴长兰3户办理慢性病证;帮周清海报销住院费用,又到县残联帮取拐杖;帮姜道财到县残联取轮椅,帮助办理慢性病证年检。
6、产业扶贫
目前,丰兴村贫困户都有产业带动。汤原高中与4户贫困户签订养殖收购协议,只要达到收购要求,汤原高中负责购买。庭院养殖有4户7人,共养殖鸡105只,鸭20只。预计年底能增收1000元。
庭院种植有1户1人,自家菜园0.4亩种植白菜和豇豆角。年底能增收500元。
7、就业扶贫
针对贫困户的内生动力不足,高中工作队多次入户宣传帮扶政策,劝导贫困户提升增收信心,在工作队的努力下,帮助3户贫困户签订公益性岗位,实现年增收1200元。
8、小额信贷扶贫
工作队帮助周清海办理小额信贷带资入企)。贷款5万元,每年分红,稳定增收3000元。
9、基础设施建设。
汤原高中为丰兴村投入了大量的基础设施。办公方面有5套办公座椅,一套会议桌,3个室外宣传栏;村民娱乐设施有1对篮球架,3个篮球。亮化方面,投入2万5千元,建10个路灯,方便了村民晚间的出行。为方便冬天储藏燃煤,投入3万多元,建了60平的煤棚。
二、存在的问题
现在主要的问题是,田间道和排水没有解决好,村民对此问题有反应。
三、明年计划
高中工作队明年计划帮村里建立1个大鹅养殖基地,增加村集体的收入,同时带动贫困户增收。
争取在村头建几十平方米的草坪,村内水泥路两侧绿化边沟。让村内环境有较大的改善。
工作队和村两委争取带动村民把田间道修好,再把排水管道修完,完成村民的心愿。
文章标题:市总工会扶贫帮困送温暖工作汇报材料
在市委、市政府和省总工会的正确领导下,我们高度重视、时刻关注困难职工的生活情况和再就业工作,始终把解决好困难职工生产生活问题作为一项重大的政治任务来抓。全市各级工会组织充分履行基本职能,切实当好特困职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人,满腔热忱地为困难职工做好事、办实事、解难事,不断创新帮扶形式,拓展帮扶内容,推动送温暖工作逐步迈向经常化、制度化、社会化的发展轨道。
一、建立和完善特困职工动态管理制度,为开展扶贫帮困工作提供可靠的依据
为了把送温暖工作做细、做深、做实,市总工会去年从7月份就开始对特困职工家庭情况进行深入细致的摸底调查,认真对照标准,严格把关,为市区1200多户特困职工发放了《特困职工证》。建立健全特困职工档案是对特困职工实行动态管理,有针对性地实施救助的一项基础性工作。为此我们精心设计并建立了全省首家特困职工信息数据库,对每户特困职工家庭切实做到“九知”:即知家庭住址、知生活状况、知贫困原因、知患病用药情况、知进低保情况、知子女就学情况、知子女就业需求、知住房情况、知救助措施等,为全市各级党政及企事业单位进一步做好扶贫帮困工作提供了详实的基础资料。
二、坚持不懈地做好重大节日的送温暖活动,机制效应初步显现
据统计,今年元旦、春节期间全市各级共筹集了送温暖慰问金742.55万元,慰问困难企业682个,慰问困难职工2.3万多户,帮扶462名特困职工实现了脱困。省委省政府、省总工会、市委市政府、市总工会在两节期间分别走访慰问了近40户特困职工、特困劳模、困难企业工会主席家庭,把党和政府的温暖、关怀送到了他们的心坎上。据了解,全市共有2105名各级党政领导干部和1007名工会干部走访慰问了困难职工、困难劳模家庭,在社会上引起了强烈的反响,为推动全市送温暖工作的开展起到了较好的示范促进作用。
两节期间,我们在全市大力开展了“奉献一片情、温暖职工心”为主题的送温暖活动,重点抓好了以下几项工作:一是继续落实完善机关党员干部结对帮扶制度。市总工会积极协助配合市委组织部、市级机关工委进一步发动机关党员干部继续对700户特困职工实施结对帮扶。同时,积极争取了市财政的支持,拨专款30万元对市区其余500多户特困职工实施救助,保证了市区特困职工的救助金额每户不低于1000元。二是各级工会组织积极主动向党委和政府(行政)全面汇报困难职工情况,争取了本系统、本单位党政领导的大力支持,加大送温暖的工作力度,多渠道、多形式的筹措送温暖资金,于1月20日前对本单位的困难职工家庭进行一次全面地走访慰问,为困难职工救急、救难、送温暖,确保他们不因生活困难发生意外。由于全市各级工会组织精心安排,措施扎实,真正保证了所有特困职工家庭达到“三有一确保”,即有饭吃、有衣穿、有房住,确保他们度过一个温馨、祥和、喜庆的春节。市委组织部、市级机关工委和市总工会对今年春节期间送温暖活动的开展情况进行了跟踪了解,促进了各项帮扶措施全部落实到位。三是开通了市、县“送温暖帮扶热线”电话。节日期间市、县保证了热线电话的畅通,随时接受困难职工来电来访,及时帮助协调、解决有关困难,针对性地开展工作。四是加大了对困难职工扶贫帮困送温暖活动的宣传报道力度。各级工会充分运用工会宣传阵地,宣传党和政府及工会组织对生活困难职工的关心,宣传再就业的优惠政策,宣传困难职工立业创业的先进典型以及送温暖活动中涌现的好人好事。市总工会配合节日送温暖活动,通过工会简报及时刊发了三期送温暖活动,大力宣传送温暖典型事例及特色活动,掀起送温暖活动的宣传,营造了良好的舆论氛围。
三、构筑综合帮扶和长效管理工作平台,保障特困职工基本生活
构筑综合帮扶和长效管理工作平台,努力将送温暖活动引向经常化、制度化、社会化,是让特困职工得到普遍救助的积极方式,也是送温暖活动取得实效的前提,我市总工会始终把构筑综合帮扶和长效管理工作平台作为一项紧迫而又十分重要的任务来抓。去年我们主动争取劳动、教育、房管、卫生、工商、税务等相关部门的大力支持,分别出台了《关于切实做好城市低保家庭和农村特困家庭子女助学工作的通知》、《关于对特困职工实施医疗救助的通知》,对全市所有特困职工家庭给予了相关的政策减免,并配合房管部门帮助了50户特困职工住进了廉租房,使特困职工在多方面得到了救助。市心连心基金会开展了第九次扶贫帮困助学活动,与康缘药业、鹰游公司联合扶持了53名特困职工子女,帮助他们顺利跨入大学校门,完成学业,缓解了特困职工家庭的实际困难。积极争取民政部门支持,将174户特困职工纳入“城市低保”范围,促进了送温暖工程与社会保障制度的有机结合。去年,市政府在财力十分紧张的情况下,仍拨付专款对特困职工实施救助。 所有这些都有效地缓解了困难职工的生活困难,保证了扶贫帮困工作的顺利开展。
四、加强帮扶助困机构建设,积极发挥困难职工援助中心作用
困难职工援助中心是总工会对困难职工实施集中帮扶的专门机构。为全面构筑扶贫济困网络,扩大帮扶的覆盖面,市总工会积极联系协调各县分别成立了困难职工援助中心。援助中心的成立,为困难职工群体提供了更为方便、更为快捷的“一站式”服务,更好地发挥了工会组织的自身优势,履行维护职能,急职工之所急,帮职工之所需,解职工之所难,落实好对困难职工的帮扶责任,让职工满意,让政府放心。从此,我市困难职工遇上烦心事,有了解决的地方。
五、围绕改革发展大局,积极协助政府做好再就业工作
我市各级工会始终把帮助下岗失业职工再就业工作摆到全会工作的突出位置来抓。先后举办了5次大型职工再就业洽谈会,多次举办再就业座谈会、报告会,举办多种职业技能培训班,为下岗失业职工再就业提供服务。表彰了一批二次创业示范基地和先进个人,帮扶带动了一大批下岗失业职工重新走上工作岗位。培育建立了17个再就业基地,共吸纳安置6208名下岗失业职工。组建成立市总工会家政服务中心,长年负责组织下岗失业职工开展有偿家政服务。成立红马夹、擦皮鞋一条街,组织和帮助50名职工大胆走上街头,实现自谋职业。提供职工自主创业小额贷款30多万元,帮扶320多人实现再就业。去年,市总共举办了4期下岗职工再就业技能培训班,培训了280多名下岗职工,使他们初步掌握了家政服务的有关技能,提升了他们的综合素质,增强了再就业竞争力。
一、目标任务
通过开展脱贫攻坚全面排查整改工作,以“三落实”(责任落实、政策落实、工作落实)“三精准”(识别精准、帮扶精准、退出精准)“三保障”(义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障)为重点,对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素,逐村逐户逐项全面系统排查梳理,确保摸清情况、查准问题,2019年12月28日前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求,针对排查梳理情况和问题清单,逐条逐项坚决彻底整改解决,确保措施落实到位、问题整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以乡镇为主体开展脱贫攻坚全面排查整改工作,各乡镇和县直责任单位要结合实际,对照职责分工,认真制定方案,细化责任分工,明确措施要求,狠抓工作落实。一是帮扶单位帮扶干部自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实、工作落实、责任落实情况并同步整改;
二是各乡镇要统筹安排第一书记、驻村工作队和帮扶干部对贫困户政策落实情况、识别和退出精准进行排查整改,同时针对第一书记、驻村工作队和帮扶干部工作作风、帮扶力度、帮扶责任、帮扶成效等情况对驻村帮扶工作进行排查整改;
三是县十大扶贫工程牵头单位对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况,深入排查梳理,深化整改解决。各乡镇各部门各单位要对自查落实情况进行评估,督促严肃认真排查、全面彻底整改,确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。
三、步骤安排
(一)全面排查阶段。2019年12月28日前,各乡镇各部门各单位对照“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单(附后),组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查,确保摸清情况底数、找全问题清单,交乡镇统一汇总并由乡镇主要领导签字后报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(二)梳理汇总阶段。2020年1月18日前,对照排点事项清单,认真梳理汇总排查情况,逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少,采取了什么措施和典型经验做法,达到什么成效,剩下的问题怎么解决、何时解决等,各乡镇、十大扶贫牵头部门、帮扶单位按照自身职责,形成排查情况汇报以单位红头文件报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(三)集中整改阶段。2020年5月28日前,全县集中5个月时间,在不断巩固已整改解决问题成效的同时,重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题,分类研究落实措施,分级制定整改方案,明确责任分工和完成时限,细化落实到村到户的整改清单,扎实推进整改解决,确保所有问题全部整改到位。
(四)抽查复核阶段。2020年5月中旬,县扶贫办、县攻坚办将对照各乡镇各部门各单位排查结果和问题清单,对重点问题、重点工作整改解决情况开展抽查复核。2020年6月份,接受省级全面复核。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇各部门各单位要坚定扛起排查整改工作的主体责任,集中人员力量开展全面排查,单位主要领导为第一责任人,亲自调动、部署和推动排查整改工作。行业部门要立足工作职责,严格落实行业牵头责任,切实加强业务指导和政策支持,强化对排查整改的工作梳理、情况分析、数据核准,形成横向到边、纵向到底的排查工作格局,确保问题排查不留死角。
(二)确保排查质量。各乡镇各部门各单位一是将此次全面排查整改工作,与中央、省、市督查考核反馈问题统筹推进,一体排查整改,紧扣“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单,一体谋划、整体推进工作落实;
考察调研期间,范小建主任全面了解了当地的基础设施建设、特色优势产业发展和社会保障情况,重点调研了扶贫移民搬迁和农村危旧土坯房改造、整村推进、产业化扶贫及龙头企业和基地建设、“雨露计划”劳动力转移培训情况,并走访慰问了部分贫困户。
在寻乌县,范小建主任重点考察了产业化龙头企业,详细了解柑橘、脐橙等产业发展情况,十分关心产业发展如何促进贫困农户增收,仔细询问农民专业合作组织的运作现状,探讨扶贫龙头企业发展与贫困群众持续稳定增收的有效利益衔接机制等。
在会昌县、石城县和赣县,范小建主任考察了多个扶贫移民新村和土坯房改造建设点。在与农户座谈时,范主任仔细了解家庭人员和劳动力状况,一一分析收入和开支情况,详细询问在房屋建设中政府补助资金、信贷资金及自筹资金等投入以及搬迁前后生活变化情况,鼓励大家积极参与和谐秀美乡村建设,在相关政策支持下,通过自身努力尽快改善生产生活条件,实现脱贫致富。
在瑞金市,江西省委副书记尚勇会见范小建主任,并交换了意见。范主任一行还前往叶坪革命旧址群,在广场向烈士纪念塔敬献花篮并瞻仰革命旧址群。
10月27日下午,范小建主任出席了由副省长胡幼桃主持召开的江西省扶贫开发工作汇报会,省委常委、赣州市委书记史文清出席会议并介绍有关情况。在分别听取省扶贫和移民办主任章康华和赣州市市长冷新生的工作汇报后,范主任作了重要讲话。
范主任首先对江西省贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,实施新十年扶贫开发纲要,切实加大力度认真打好新一轮扶贫攻坚战所采取的有力措施给予了高度评价。他指出,中央扶贫开发工作会议之后,江西省委、省政府对扶贫开发工作高度重视,思路非常清晰,力度非常之大,措施也非常有力,各级党委、政府积极行动起来,广大干部群众也广泛地动员起来,形成了新一轮扶贫攻坚的良好氛围。
范主任在讲话中就江西省五个方面的工作给予了充分肯定:第一是加强领导。江西省组建了以鹿心社省长任组长的新的全省扶贫开发领导小组,充分表明了省委、省政府对扶贫工作高度重视。第二是强力推进。中央扶贫开发工作会议之后,在10个月当中,省里面连续三次召开高规格的工作会议,这在全国各省(区、市)都是独一无二的。第三是采取了“四个一”组合推进模式。有一个省级领导牵头,有一个部门、一个企业共同参与,然后再由省财政安排1000万的财政专项扶贫资金。第四是大幅度增加扶贫开发投入。在中央大幅增加对江西省扶贫开发投入的基础上,省级财政扶贫资金比上一年增加了4.4个亿,是去年的近4倍。此外,各行业扶贫投入达到了43个亿。第五是进一步完善了大扶贫工作格局。以罗霄山特困连片区区域发展与扶贫攻坚规划和建设秀美乡村工程为平台,明确了各部门的责任,整合了各部门的资源,形成了很好的大扶贫格局,扶贫开发各项重点工作都得到了扎实推进。
范主任对赣州市贯彻省委省政府部署推进建设和谐秀美乡村工作,积极开展“三送”活动(送政策、送服务、送温暖)和“两个永远”主题教育实践活动(永远热爱党、永远跟党走)的举措十分赞赏,对当前农村正在轰轰烈烈开展的农村危旧土坯房改造和扶贫移民搬迁工作予以高度赞扬。当地把土坯房改造同整村推进和新农村建设有机结合,在政策设计上考虑得很细、很周到,想了不少办法,筹措了不少资金,工作很深入,很扎实,群众很拥护,各方面非常满意。江西省的扶贫移民搬迁在全国是做得比较好的,提高了补贴标准,完善了相关政策,并且着眼于解决好贫困群众长远生计,积极解决就业问题。江西省提出的“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的做法和经验值得全国其它地区学习和借鉴。
范主任在讲话中还通报了全国各地贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神的有关情况,介绍了推进连片特困地区区域发展与扶贫攻坚有关工作的进展情况,并结合这次调研情况,就扎实做好江西省下一阶段的扶贫开发尤其是连片特困地区扶贫攻坚提出了三点建议:一是要认真组织实施好罗霄山片区规划。围绕“两不愁、三保障”目标,切实将扶贫对象最迫切需要解决的问题放在首位,确保扶贫对象真正受益;二是要集中力量,突出重点。在做好扶贫对象识别的基础上,着眼于深度贫困地区和深度贫困群体,优先将有限的扶贫资源用于最需要扶持的对象;三是要勇于探索和创新。在当前农村发生深刻变化,农村人口流动大、农民专业化、组织化程度大幅度提高的背景下,扶贫部门要适应当前迅速变化的农村形势,探索和创新扶贫开发新机制。
江西省委常委、赣州市委书记史文清、省政府副省长胡幼桃、赣州市市长冷新生、省扶贫和移民办主任章康华等陪同考察调研。江西省罗霄山片区有关市县等方面的负责同志参加汇报会。
(国务院扶贫开发领导小组办公室网站)
新干县“三个主动”出击抓库区和移民安置区的维稳工作
新干县委、县政府为做好库区和移民安置区的维稳工作,采取有力措施,做到“三个主动”出击。一是主动接访。专设了接待室,对外公布咨询电话,由专人负责接待相关移民的来信来电来访,努力做好政策解释和答复工作;二是主动下访。县移民领导小组和移民办及时掌握工作动态,经常深入库区和移民安置区了解情况,变上访为下访,解答群众提出的有关问题;三是主动息访。县委、县政府和各移民乡镇场完善了情况信息网络,建立健全预警机制,认真排查不稳定因素,发现苗头果断处置,切实稳定库区和安置区群众的思想情绪。由于新干县工作有力,宣传扎实细致,政策程序落实到位,使矛盾化解在萌芽状态。目前,全县没有出现库区和移民安置区群众上访和越级上访事件,库区和移民安置区社会和谐稳定。
(江西新干县移民办 习小萍 胡璇)
崇仁县:一个贫困农户配一个“科技家教”
11月13日上午,崇仁县马鞍镇马鞍村的贫困户吴光华在自家的地里挖着今春从国外引进的紫薯格外有劲,挖出的紫薯个个都比自己的胳膊粗,村里按订单收购一公斤3元,吴光华算了一笔帐,单单卖红薯今年就有好几千的收入,心里美滋滋的。为此,他十分感谢县扶贫办“科技家教”的悉心帮助。
近年来,针对农村贫困户致富愿望强烈,但致富能力相对薄弱,传统的耕种方式只能确保自给自足的一亩三分地,很难真正走上致富路的状况,崇仁县扶贫办与农林水部门和有关乡镇联手扶贫,从各部门、乡镇村农技人员、科技示范户、种植专业户中选拔农业能手,按需求为近千贫困户配上农业科技人员,一个贫困农户,一个“科技家教”。同时,根据困难户实际情况进行分类,把从事畜牧业的列入“养殖类”,从事种植业的列入“种植类”,从事其他行业的列入“其他类”,并将分类后每户家庭详细情况做成档案。“科技家教”不定期深入田间地头,手把手教贫困户科学种植养殖技术,帮助贫困户调整不合理的产品结构,为贫困户推介新品种和提供市场信息。
为了真正让贫困户尽早致富,“科技家教”们根据贫困户的实际情况,为每位贫困户量身定制“致富方案”。孙坊镇邹家村的邹旺孙一家4口一向靠种几亩薄地生活。“农技家教”了解情况后,建议他利用河边荒滩养殖菜牛,并帮他到信用社贷了款。目前,他家养殖菜牛3头,养牛年收入达7000元。六家桥乡洪家村贫困户吴天云有一股吃苦耐劳精神,“科技家教”为他选择了在荒山上养殖崇仁麻鸡,今年养鸡收入就达5万多元。据统计,到目前止,近千贫困户在“科技家教”帮助下走上了致富道路。
在教与学中,还涌现了一批“土专家”、“田秀才”,成为农村“不走”的科技力量。原来也是贫困户的六家桥乡响岗村的徐毛宗,一直跟着“科技家教”邹明珠学习树莓栽种技术。现在,他已成为远近闻名的树莓栽种“土专家”,不间断地给其他农户送种子、送技术。在他的帮助下,村里9户贫困户种植树莓达到100多亩。
(江西崇仁县委宣传部 崔伟群 周俊杰)
乐安建成10座“苏宁”爱心桥
11月8日,乐安县谷岗乡水口村彩旗猎猎,锣鼓喧天,由中国扶贫基金会和苏宁电器集团主办的“苏宁·溪桥”工程竣工典礼正在该村举行,300余名村民和学生冒雨打伞前来观看,并传颂着苏宁电器集团捐资援建便民爱心桥的佳话。
一、高度重视,明确责任。
县委、政府扶贫工作会议结束后,立即召开我局扶贫工作会议,成立扶贫工作领导小组,制定年度扶贫工作计划,精细组织、周密部署、明确责任。扶贫开发工作由迟新人副局长分管,工作开展由分管领导协调组织实施,农综办、农业科、农改办、预算科等部门具体负责落实扶贫措施,办公室负责计划上报、工作总结、表格填报等工作。切实做到分工明确、责任落实。
二、深入调研,理清思路。
为做好帮带扶贫工作,李局长多次带领相关人员到挂钩点的乡村委会了解情况、开展调研、听取挂钩村委会工作汇报;迟新人副局长带队,多次深入到村委会下属四个自然村实地了解情况,走访贫困户,看望慰问困难群众,详细询问,摸清贫困根源;核实贫困户户数,确定帮扶对象。在实地调研的基础上,制定出《县财政局年挂钩扶贫工作计划》,妥善安排各项工作。
三、狠抓落实,措施到位。
(一)加大资金扶持,改善生产生活条件。根据大河边村入村及村内道路为传统泥土路,长期人踩马踏得不到妥善维护,路面松软坍塌、坑洼不平,雨季泥泞,旱季尘土飞扬,给村民出行带来极大不便,严重影响生产生活,制约经济发展的实际情况,积极筹措资金8万元,其中:机关经费解决2万元,一事一议项目资金6万元,组织群众投工投劳3720个,对入村道路和交通桥进行简单修缮。河底村现有农户127户639人,牛、马、骡等大牲畜计200多头,猪、鸡、鸭、羊等小家畜若干。该村地处山区,饮水管道年久失修,多处生锈破裂漏水、杂物堵塞,导致经常性停水,给村民生活用水和牲畜饮水造成极大困难。积极筹措资金,通过村级公益事业“一事一议”财政奖补项目落实资金6.4万元,组织村民投工投劳4260个,顺利启动2,543米人蓄饮用水管道架设及户均一立方米储水池工程项目建设。目前,河边村村内道路硬化工程建设项目已立项,硬化入村路面2,112米,均宽3米,建设挡墙3道127米计581m³,安装涵管18根;硬化村内路面789米,均宽4米;建设5米跨桥一座;村庄道路种植绿化树685株,绿化面积1340㎡。项目总投资49.844万元,其中:组织村民投工投劳2130个,以劳折资12.78万元;村自筹资金12.264万元,一事一议项目财政补贴24.8万元。项目预计于年2月份竣工。
二是更新观念,提升脱贫能力。多次组织党员深入扶贫挂钩点,实地了解当地农户的生产、生活情况,捐资捐物,帮助解决实际困难。局领导多次深入扶贫村,引导群众更新观念。结合当地实际,以贫困户为主要对象,按照建设社会主义新农村的要求,深入调查研究,分析贫困原因,找准存在问题,选择发展路子,积极引导农民进行农业产业结构调整,找准优势,开发特色农产品。
三是立足实际,解决实际难题。结对帮扶责任到人,努力促进贫困户适龄子女普及义务教育入学率提高。对政策范围内的贫困户,按照政策全部纳入最低生活保障范围。同时,加大农村民居地震安居工程及新型农村合作医疗在扶贫挂钩点的实施。
四、循序渐进,注重实效。
经过一年的努力,我局的扶贫挂钩工作取得了一定成效。但农民脱贫致富任重道远。对照扶贫开发工作目标,下步工作中,将强力推进以下工作的落实。
一是继续引导观念更新。结合村民经济发展水平落后、生活贫困状态导思想守旧、文化水平低、科技法律意识薄弱、信息闭塞,甚至部分贫困户发展意识不强,存在等、靠、要思想的实际,继续加强宣传教育,引导更新转变思想观念,组织劳动力免费学习科学技术知识,免费培训农业生产技能,开展普法教育。联系农业、林业、水利、社保等部门,积极配合开展农业技术培训指导工作、基础设施建设和农村剩余劳动力输出工作。
,我县的社会扶贫工作严格按照市扶贫办的总体部署,坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与的工作思路,以新农村建设为契机,动员社会各界、各阶层力量积极参与帮助贫困村的开发建设,取得了明显成效。共筹集社会扶贫资金831万元,其中部门绑捆资金318万元,汶川地震捐资513万元(捐资中的400万捐赠给地震受灾区,另外113万元用于我县受灾区恢复重建工作)。完成特困村公路建设7条45公里,新建囤水田353亩,新建维修水利设施1300处,维修校舍1处,举办实用技术培训班7期,培训950人(次)。
一、广泛宣传,深入发动
扶贫开发工作是一项重要的社会系统工程,它不仅是一项重要的经济工作,也是一项重要的政治任务,需要动员和组织全社会的力量来参与推动此项工作。特别是去年的汶川大地震,由于贫困地区地势偏僻,交通闭塞,房屋结构落后,因此,损失较为为严重,群众生产生活十分困难。为调动全社会参与帮扶贫困群众的积极性,我们采取了多种方式进行宣传发动。一是充分利用电视、报刊等媒体广泛播放贫困群众的生产生活情况,唤起社会各界对贫困群众的同情;二是广泛及时宣传在抗震救灾中帮扶贫困群众的先进事迹,用先进典型来感召群众参与;三是县委、县政府要求各单位将参与社会扶贫作为加强对内部职工教育的重要内容,要求每个部门定期分批安排职工到贫困地区进行帮扶,并将帮扶成效与工作业绩挂钩。
二、领导重视,责任落实
为切实加强社会扶贫工作的领导,动员全社会参与、关心、支持贫困地区经济建设。自200年以来,县委、县政府每年都以两办的名义联合下文,要求加强社会扶贫工作,并实行扶持政策一定五年不变。县委还建立了县级领导联系特困村制度,明确了每个县级领导和部门所联系的贫困村具体的帮扶内容,特别在今年抗震及灾后重建期间,每个领导与部门多次深入联系村,帮助研究制定具体的救灾措施,协调解决重建所需的物资,确保全县没发生一起因地震造成的纠纷。
三、加强督促,公开公示
为确保社会扶贫工作取得成效,县委、县政府将各单位及其职工的捐资情况纳入了年终的目标考核。在捐资过程中,绝大多数单位及干部职工反应积极,但有少数单位及个人因认识不到位以及其它方面的原因,没有按时捐款,对此,县扶贫办协调县督查室在党政网上发出《督办通知》,要求未捐资的单位限期完成捐资任务。同时,建立资金使用监督机制,对单位和个人的扶贫捐资,一律存入扶贫专户,资金的使用原则由县扶贫办提方案,交县扶贫领导小组集体审定。资金的筹集情况以及资金的使用情况在《大足报》上公示,接受社会各界的监督;对安排到特困村的社会扶贫资金,严格按项目管理程序报批,执行扶贫资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理,建立健全社会扶贫资金专帐、项目台帐制。对一些重点建设项目,还邀请县纪检、监察部门实施全程跟踪监督,县审计部门定期审计,确保扶贫资金的规范使用。
今年社会扶贫工作虽取得了一定成绩,但也存在的一些问题。一是极少数单位和个人对扶贫工作认识不足,在思想上没有引起足够重视;二是社会扶贫筹资主要来源于县直部门和街、镇、乡单位、职工及工商企业,居民捐资较少,筹资渠道不宽;三是社会扶贫力量仍然较为薄弱,扶贫面有限。
我们将着重抓好以下三个方面的工作,确保社会扶贫工作成效。
1、积极做好筹集社会扶贫资金的各项工作,并不断拓展筹资渠道,力争资金筹集额有新突破。
今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,强调“脱贫攻坚越到最后关头越要响鼓重锤”。我镇始终将脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程,夯实攻坚基础、精准靶向突破,迅速克服疫情负面影响,千方百计巩固好脱贫攻坚成果。近阶段工作汇报如下:
一、做好脱贫攻坚问题大排查工作
2019年12月4日,我镇召开了脱贫攻坚问题大排查工作部署会,重点就“三落实”、“三精准”、“三保障”等方面进行“回头看”。
(一)“三落实”。一是责任落实。镇领导班子每月召开专题会议研究脱贫攻坚工作,村居召开两委会议研究部署脱贫攻坚工作,并定期入户检查帮扶责任人到户开展结对帮扶工作情况,能够将责任压实到村、到人。二是政策落实。镇自己印制了《县扶贫惠农政策宣传册》小册子,全部已发放到位,保证一户一册,我镇在入户检查时也重点查看农户各项扶贫政策知晓情况、落实情况,对其中水电费补贴、四项保险对农户做了专门解释,目前仅发现个别农户扶贫100保险理赔金额未发放到位外,其他均落实到位。三是工作落实。产业扶贫方面,镇结合金水集团基地建设、生态廊道建设与维护、高效生态农产品种植等各项产业结构调整工程推进,常态化提供灵活就业岗位500余个,直接带动300余名高龄低收入户实现足不出户高质量就业。就业扶贫方面,除农业产业提供灵活就业岗位外,镇劳保所今年开展劳动力技能培训2次,组织到县镇园区招聘会多次,以工业突破为发力点,发挥镇工业园区企业社会效益、村扶贫厂房定点作用,22家镇区企业,7家扶贫厂房累积提供高标准就业岗位共计1860余个。5个村居,24600㎡扶贫厂房正在规划建设中,确保低收入户长效稳定就业。
(二)“三精准”。一是识别精准。镇动态调整工作严格执行“两公告四公示两比对”程序,扎实做好低收入农户信息核准工作,同时与民政、派出所等部门配合,做好人口自然增减工作。今年以来,镇建档立卡人口自然死亡3户25人,自然增加4人(其中新生儿3人,嫁入1人),已在全国扶贫开发系统和阳光扶贫系统全面准确调整到位。二是帮扶精准。
(三)重点监测与一户一档相结合,防返贫。我镇为建档立卡户按户建立档案,密切关注家庭情况变化的同时,筛选因病、因灾、因残、因学、因就业不稳等导致有相对较高返贫风险的建档立卡户,做到重点跟踪监测,按周关注家庭情况变化、按月监测家庭收入,及时、有效地采取针对性措施,全力防止返贫情况发生。
二、做好防返贫监测工作
(一)自建厂房与工业产业扶贫相结合。镇深入挖掘村集体现有建设用地资源,通过村集体或第三方投资新建厂房,并招引企业入驻,每年所得税收返还乡镇财政部分,由我镇再以工业奖励形式全额返还到村集体,帮助村集体增加持续稳定的经营性收入。目前,镇在村、、等6个村居实施“厂房+扶贫”项目,其中引进的辰光纺织项目仅在2019年9月至12月期间内,就为增加村集体收入15万元。与此同时,入驻扶贫厂房的企业在招工方面原则上必须优先使用当地建档立卡人口,解决了一部分人口就业问题。
(二)集体资源与农业产业扶贫相结合。创新提出“集体资源变资产、资产变股权、股权享分红”的产业扶贫模式,创造性地将姚兴、田集、洪湖三个村居位于金水集团基地项目区内的沟、渠、路、塘、泵站等集体资产资源折价入股,为这三个村居每年再带来不低于10万元股金分红。该产业扶贫项目被列为2019年上半年全省扶贫工作现场会观摩点,受到省政府、省扶贫办主要领导高度肯定。
(一)、6月4日,专门开展了为期半天的县、乡人大代表学习培训活动。组织代表们学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》和县人大下发的《关于加强人大代表工作的意见》,代表们感觉受益匪浅,进一步增强了代表们履职的信心和能力。
(二)、今年5月份,完善了“人大代表之家”。在原有基础上,更换了代表活动计划和各项工作制度,做到规范、透明,各项工作做到了有法可依、有章可循。目前,我乡“人大代表之家”已成为全县的标杆,6月份,县人大验收,取得了全县第一的好成绩。
4月份,县人大开展关于商务局工作情况的专题调研,为拓宽调研面,委托各乡镇人大主席团配合开展调研活动。4月28日,我乡人大组织6位县、乡人大代表围绕商务局工作职能,视察调研了部分加油站、批发站、生猪屠宰厂,就招商引资、成品油管理、生猪屠宰销售和酒类管理征集了一些很好的意见和建议,如:加强流动餐厅管理、加油站选址以及商务局服务水平等,为县人大监督部门工作提供了可靠的依据。
6月19日,乡人大组织12名县、乡人大代表在“人大代表之家”开展了县、乡人大代表质询部门负责人活动。县、乡人大代表围绕群众关注的问题,向乡土地所、派出所、供电所3个部门负责人进行了现场询问。与会的代表开门见山,询问采取一问一答的方式,内容涉及到户籍管理、土地政策、电力设施等多个方面,被质询部门的负责人一一作了回答。这次质询活动,其目的在于进一步加大人大的监督力度,使各部门与群众之间通过县、乡人大代表这一平台,实现有效沟通和对接,尽快的解决群众的急难盼怨。通过本次质询,共解决用电、抗旱、修路、户口等问题12个,达到了部门和群众之间的相互理解和信任,促进了全乡各项民生事业得到有序快速发展。
7月9日,在“人大代表之家”开展了县代表向乡人大主席团述职活动。县代表李淑邦、王树栋进行了述职,这项工作的开展,走在了全县的前列,作为试点得到了推广。
县、乡人大代表都工作在基层一线,和群众直接打交道。上半年,通过人大代表共化解矛盾纠纷49件,没发生一起越级访和集体访,矛盾隐患全部稳控在基层。
1、借助“人大代表之家”这个阵地,不定期的组织代表开展学习、座谈,提高代表的整体素质和履职能力。