前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的森林灭火应急演练总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
今年上半年以来,气候干旱,森林草原防灭火形势严峻。针对这一实际,XXX社区高度重视森林草原防火工作,突出党建引领,认真落实上级有关政策和规定,制定有效措施,强化责任、强势推进、强力落实,确保了辖区内无重大森林草原火灾。现将宣传工作情况总结如下:
一、加强领导,强化认识
社区成立了森林草原防灭火宣传工作领导小组,由党委书记任组长,副书记、居委副主任任副组长,其他委员任成员的工作领导小组。领导小组下设办公室负责日常事务工作,组织党员、居民代表、网格员等精干力量组成5支100余人的社区森防宣传队伍,落实24小时值班制度,加大对辖区内各小区、居民大院、居民聚集点、古城区域等区域的宣传及巡查力度,做好应对突发性火情的各项工作,做到早发现早制止,从源头上消除火灾隐患。
二、措施到位,宣传工作有序推进
为确保宣传工作取得实效,我社区细化工作措施,精心组织、严密安排,突出日常工作与宣传工作相结合。一是将森防工作与古城防火、移风易俗工作相结合。对本辖区实施全覆盖宣传,2021年1月至6月期间,各宣传队伍共计入户宣传367次,发放各类防火宣传单、森防应知应会知识单6390余份。二是责任落实到人。以辖区网格为责任区,坚持落实到户,各网格员积极开展入户签订森防安全承诺书、告知书工作,共计签订安全承诺书3630份,告知书3920份,进一步压实了居民群众责任落实。三是强化节假日宣传,倡导文明新风。在春节、五一、清明等重点时节,社区组织10余只队伍,深入居民家中、坟头开展文明祭祀宣传工作,发放文明祭祀至居民群众一封信2560余份,劝导教育辖区内祭祀焚烧纸钱、使用明火行为5起。四是加强重点人员管理。对辖区内痴、呆、傻、精神病等智障人员15名人员进行的监护,与监护人签订承诺书《森林草原防火责任书》15份,并指派专人看护,严防玩火、失火而引起火灾。
三、抓实森防基础队伍建设与保障
一是实施十户联防机制。继续完善居民防火十户联保制度,全辖区共成立十户联防37处,涉及人员5621人,并要求各联保户对联保区域内及外来人员进行互相监督,并进行防火相关法律、法规的宣传教育30多次。二是积极组织开展森林草原防灭火演练。社区全体干部、网格员、小组长参与街道组织开展的森防演练6次,组建半专业扑火1支队伍5人,进一步对辖区的安全及应急处置提供了保障。三是注重基础设施配备。针对原有的微型消防站进一步提升防灭火设施配备。筹集资金5000余元增添扑火帚、应急水桶、灭火器等设施100余件,确保一旦发生火情,能够拉得出,打得赢。四是通过广播、宣传标语等多种形式,广泛深入公告区域森林草原防灭火宣传,提高群众防火意识,形成了森林防火、人人有责、人人参与的良好社会氛围。截止目前,社区通过喇叭音响流动广播宣传20余次、各重点醒目路段张贴森防宣传标语12条。
四、存在的问题及下步工作打算
通过半年的森林草原防灭火宣传工作开展以来,社区在宣传工作中取得了较好的成绩,但是还存在一些不足:一是宣传力度还需加大,特别是流动人口的宣传上覆盖面还不足。二是宣传方法方式上创新不足,还不够多样化。
下一步,我社区将总结今年的经验及存在的问题,制定更加行之有效的宣传措施开展好森林草原防灭火宣传工作。一是继续加大宣传力度,除了散发宣传单、悬挂标语外,进一步在交通要道、公共区域等路段设立醒目的大型防火宣传牌,要充分利用新媒体使用人群广传播速度快的特点,加大森防宣传面,做到家喻户晓、人人皆知。二是近一步压实森防责任,严格按照上级的要求部署,落实各项森林草原防火责任制,落实属地责任,必须做到责任明确、任务到人。三是加大火源管控力度,特别要加强对古城区域内、辖区边缘 的巡查管理力度。四是加强森防宣传队伍的建设,近一步组建更多的志愿队伍,加强对宣传队伍的教育与培训,以提高宣传能力,确保森防宣传工作有序有效落实。
一、加强队伍建设、提升综合能力。为提高防火工作规范化,制度化和现代化,按照理论与实践相结合,完善设备使用与提高专业人员素质相结合的原则,切实加强队伍建设。一是组织办公室全体干部、森林消防半专业扑火队员在学习相关法律、法规,钻研专业理论知识的同时,强化扑火机具的实际操作与日常保养和维修。二是按照“打早、打小、打了”的目标,对半专业扑火队进行应急演练,紧急拉练,加强扑火技能培训,全力提升队伍综合素质和反应能力。三是做好各种灭火机具、通讯设备的检修、维护、保养和易损耗器材的储备工作。四是对护林防火办库房进行了从新的布置,增加库房3间,并于11月10日将防火物资全部归类上架放置。
4月20日上午,半专业扑火队人员在县杜来提一大队举办了森林消防演练。共30位半专业扑火队队员参加了森林消防演练。
半专业扑火队员熟练的操作了风力灭火机、灭火水枪等森林消防装备操作,开展了火场自救演练。进行了森林火灾应急预案演练,在接到紧急火情后,第一时间启动了预案,成立前线指挥部,组织扑救力量,快速支援,在森林消防队员的合力扑救下,“大火”终于熄灭。
组织半专业队员15人,在河八里滩对队员如何操作水车及高压水泵进行了培训,要求每位队员达到熟悉,熟练操作。15日上午进行演练一次。
进一步完善《县处置森林火灾应急预案》,有效地提高了半专业扑火队员的组织和协调能力,深入宣传森林消防知识,起到了很好的效果。今年,已开办培训班7期培训150人次,举办应急演练2次,紧急拉练1次。
二、召开护林防火会议。4月8日,县召开森林草原防火工作会议,会上,冲乎尔镇等10个“护林防火工作先进单位”和周星宇等8名“护林防火先进个人”受到了县政府的表彰。与四乡两镇,两个林场签订2016上半年年护林防火目标责任状。7月2日,在县护林防火办召集4乡2镇主管防火的领导及业务人员开展了为期半天的专业知识培训及,明确了下半年的防火重点区域。
三、加大宣传力度、 突出宣传实效。一是要求各单位紧紧围绕宣传月活动,充分利用广播电视、政府网、宣传栏、宣传车、横幅、标语、手抄报等宣传载体,开展形式多样的森林防火宣传活动。组织防火干部和宣传车深入林区、村落、田间地头、牧业转场沿途、旅游经营单位、矿山开展森林防火宣传,检查落实护林防火责任制的签订情况。二是开展重点时段的森林防火宣传。清明节前通过县政府网向全县各族群众发出倡议,积极倡导文明祭祀,预防森林火灾。三是在县旅游频道、综合频道、哈语频道连续一个月插播森林防火滚动字幕并分别连续播出由县长尹新鲁所做的加强森林防火工作电视讲话,号召社会各界关注森林防火,履行严防森林火灾的责任和义务。截止目前,全县共出动宣传车120余车次,发放汉哈宣传单32000张,悬挂横幅49条、张贴标语90条,粉刷、新立防火警示牌13块(其中林区墓地立宣传牌2块)。
森林防火学习心得体会1
老师、同学们:
早上好!今天早上我在国旗下讲话的主题是“保护森林,拒绝一次性用品”。
联合国定将每年的3月21日定为世界森林日,以引起各国对人类的绿色保护森林资源的重视,联合国环境规划署报告称,有史以来全球森林已减少了一半,主要原因是人类活动。根据联合国粮农组织2001年的报告,全球森林从1990年的39.6亿公顷下降到2000年的38.亿公顷,全球每年消失的森林近千万公顷, 森林是人类的摇篮。很久很久以前,我们的地球是非常美丽的,可是现在地球的环境却不断地被破坏。森林资源减少的主要因素世界范围内的滥伐森林,破坏草原,无节制地使用一次性木质用品,导致森林面积减少。由于消费国大量消耗木材及林产品,因而全球森林面积的减少不仅仅是某一个国家的内部问题,它已成为一个国际问题。
保护环境,节约资源,是我们每个人不容辞的责任。如果我们平时自觉不用或少用一次性筷子、一次性快餐盒、一次性塑料袋,外出购物尽量用布袋;外出旅游时,自备水壶装水喝,少用纸杯、纸盘、塑料保鲜膜等,减少塑料饮料瓶等产生的垃圾;将用过的信封,或贴上新标签在内部传递时重复使用,或翻面后再用;用毛巾代替纸巾;少使用木杆铅笔,选择自动铅笔,尽量用钢笔,少用一次性圆珠笔……全国1亿3千万少先队员会节约多少自然资源,减少多少垃圾啊!同学们,一人人行动起来,加入到环保的队伍里,积极参加环保地球村活动,主动清除白色垃圾,打起小队旗,开展丰富多彩的环保活动,为我们拥有一个空气清新、水体清洁、树木葱郁、花草遍地的大自然,拥有一个自然和谐的生存空间,从拒绝使用一次性物品开始,做一个新世纪的环保小主人。
谢谢大家!
森林防火学习心得体会2
为了进一步加强员工的森林防火意识,提高意外事故的抢险救援和自我防范能力,切实掌握森林火灾现场应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序的应对在我工区施工范围内发生的森林火灾时,通过启动森林防火应急预案,确保我工区所管辖区域内在发生森林火灾时,在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、有效、有序的实施救援工作,最大限度的使事故损失减小到最低程度,减轻人员伤亡和财产损失,维护员工安全,进一步普及森林防火安全知识,增强员工森林防火安全意识,提高现场处理森林火灾和灭火的安全技能。2017年4月24日楚姚高速公路第二合同段三工区开展了森林防火应急演练,此次演练中各岗位人员尽职尽责,事故应急抢险、人员疏散有序、迅速,整个过程组织严密,这次演练取得圆满成功,现作如下总结:
一、高度重视
演练活动组织到位为了确保演练活动落到实处,工区专门成立楚姚高速第二合同段三工区森林防火应急演练综合领导小组,在演练之前制定了详细的演练实施方案和计划;同时组织全体参演人员集中学习演练方案,要全体参演人员首先从思想上要引起重视,增强安全意识;要求全体参演人员要以演练为契机,加强安全意识教育,提高应对紧急突发事件的能力。
二、筹划缜密
演练方案安全可行在险情发生逃生演练实施方案中,就演练机构设置及人员职责、演练的时间、内容、地点、疏散路线、程序、要求都作了具体的说明。为了确保演练活动按方案顺利进行,要求全体参演人员,听到警报后,听从副总指挥的按排,不得拥挤、推搡、打闹,不得影响各个应急救援组和森林消防队的救援工作,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各组的组长、组员按照各自的分工职责,到达规定的位置,完成各自的任务。
三、演练中取得的成绩
整个森林消防应急演练取得了很好的效果让参与人员体验了整个防火应急处置的过程,也深深感受到了应急处置的重要性和必要性。今后我工区将进一步完善森林防火,提高全员的森林防火意识,并要求各施工队伍务必要把森林防火工作作为一项重要工作来抓,把责任落到实处,严格管控野外火源,强化督促检查,做好扑火救灾的各项应急准备,确保森林防火工作不出问题。在休息和空余时间可以加强森林防火知识的宣传和学习,进一步使施工作业人员从思想上就知道森林防火的重要性和引起火灾的严重后果。
四、演练不足之处
通过这次演练,我们也发现了一些问题:表现为部分人员在活动中没能把演练当作一次实战演习,在疏散的过程中紧张程度不够。这次演练虽然结束,但安全工作不会放松,在以后的工作过程中要认真总结经验教训,建立健全长效机制,完善安全责任制度,确保楚姚高速第二合同段三工区的全年安全目标。
森林防火学习心得体会3
我校森林防火教育工作在上级主管部门的正确指导下,在学校的高度重视下,出色地完成了森林防火教育任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成为绿色森林的易燃期。为了保护好宝贵的森林资源,我校开展了森林防火“五个一”活动,现总结汇报如下:
一、统一思想、提高认识、加强领导。
我校接到上级通知,马上在学校着手策划开展森林防火“五个一”宣传教育活动的,提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“森林防火,人人有责”的口号,宣传森林防火,提高森林防火意识是每个公民的光荣义务。为此,成立了“森林防火教育工作领导小组”:组长:张正田(牟定职中校长)
副组长:高智才(牟定县职业中学党支部书记)
温德全(牟定职中副校长)
成员:学校领导班子全体班主任
二、加强宣传,扎实开展“五个一”活动。
森森防火既是一项重要的“安林”工程,又是一项重要的“安民”工程,事关生态建设大局,事关人民生命财产安全,事关社会政治稳定。我校根据实际,认真开展了森林防火宣传教育活动,迅速开展了“五个一”为主要内容的森林防火宣传教育活动。我校按照上级的要求,结合学校实际,在全校积极开展了以“森林防火,人人有责”为主题的“五个一”教育活动,具体活动安排如下:
1、由政教主任老师负责把森林防火宣传标语:“森林防火,重于泰山”贴在学校橱窗。并在11月18日利用国旗下讲话对学生进行森林防火宣传教育。
2、由各班主任负责上一堂以“森林防火,人人有责”为主题的森林防火知识班会课,对本班学生进行一次主题教育,加强学生的意识,并努力通过活动,化成内在品质。
3、学校给写一封森林防火信,并以校信通的形式发给每一位家长,对家长以及社会进行宣传教育。
4、由各班负责出一期有关森林防火黑板报,做好宣传教育。
5、通过一系列的宣传、实践活动,让每一名学生写一份以“我是森林防火宣传员”为主题的作文,由少先大队部统一组织评比。
三、督促检查,找问题,抓落实。
学校建立责任制,由班主任做好对学生的森林防火工作,做到常抓不懈有备无患,同时落实责任追究制。同时,结合学校实际开展设施设备的安全检查,通过检查发现的问题如专室电源线路不规范、有些电器缺乏维修、有些电源安装不规范、用线不合格、有的没有安装线盒容易造成用电不安全甚至引发火灾。检查过程中对有关部门有些容易发生火灾隐患部位工作组都通知有关人员引起重视,不能有侥幸和半点疏忽,否则会造成不可弥补的损失和终身遗憾。同时将检查结果向校长做了汇报。校长对全部隐患当即责成有关人员加以整改彻底消除火灾隐患。
1.1编制目的
贯彻落实预防为主、积极消灭、防消结合的森林防火工作方针,做好森林火灾的应急处理工作,确保本县各地及有关部门在处置森林火灾时准备充分、反应及时、决策科学、措施有力,将火灾损失降到最低程度。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》等法律、法规和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于本县行政区域内发生的森林火灾的应急处理工作;上级森林火灾处置应急预案对森林火灾的应急处理工作另有规定的,按其规定执行。
1.4基本原则
1.4.1统一领导,分级负责。实行县政府统一领导,分级负责,条块结合,以属地管理为主的应急处置办法。县森林防火指挥部负责预案的组织实施,充分发挥森林火灾发生地乡镇政府的作用,落实应急处置责任制。
1.4.2快速反应,协同应对。在县森林防火指挥部的统一协调下,各乡镇政府及其有关部门加强以属地管理为主的应急队伍建设,建立健全快速反应机制,提高应对森林火灾的快速应急能力。各乡镇政府和有关部门按照各自职责和本预案的规定,落实森林火灾应急处理工作中的各项支持保障措施;在应急处理工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。
1.4.3以人为本,减少危害。高度重视人的生命权,把保障公众的生命财产安全作为首要任务;加强对火灾扑救人员的安全防范工作,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和森林危害。
1.4.4居安思危,预防为主。进一步增强忧患意识和责任意识,预防为主、常抓不懈,预防与应急相结合,认真做好应对森林火灾的各项准备工作。
1.5预案启动条件
发生森林火灾具有下列情况之一的,报请县森林防火指挥部批准,立即启动本预案:(1)火场持续燃烧4小时仍未得到有效控制;(2)对林区居民地、重要设施构成极大威胁;(3)造成人员伤亡或重大财产损失;(4)乡镇政府请求援助或县政府已有明确指示。
2组织指挥体系及职责任务
本预案启动后,在县森林防火指挥部的领导下,由所辖地森林防火指挥分中心立即成立森林扑火前线指挥部,具体承担森林火灾应急处理的各项组织指挥工作。县政府有关部门按规定的职责和本预案的规定,配合县森林防火指挥部做好应急处理工作。
2.1森林扑火指挥部
2.1.1森林扑火指挥部组成
指挥长:分管副县长
成员单位:政府办、林业局、监察局、财政局、交通运输局、水务局、人力资源和社会保障局、民政局、广播电视台、教育局、安全生产监督管理局、旅游局、卫生局、工信局、电力局、气象局、大峪林场、联通公司分公司、移动通信公司分公司、人武部、公安局、县公安消防中队、各乡镇人民政府。
2.1.2职责任务
(1)综合调度。全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的协调等应急处置措施的落实工作。
(2)后勤保障。协调交通部门,确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输;指导火灾事发地乡镇政府的扑火救灾后勤保障工作。
(3)现场督导。深入火场一线,对有关专项应急预案的落实情况进行监督检查,协助和指导火灾事发地扑火前线指挥部开展扑火救灾工作,及时向县森林防火指挥部反馈火场信息,协调解决事发地乡镇政府在扑火救灾工作中的实际困难。
2.2县政府应急支持保障部门
2.2.1组成
县森林扑火指挥部成员单位(不含乡镇政府)。
2.2.2职责
(1)县武装部及驻迁武警中队:根据应急处置工作的需要和有关规定,组织部队、预备役队伍、民兵参加扑火救灾工作。
(2)县公安局:负责组织火灾事发地公安派出所积极参加火灾扑救,做好灾区的治安管理、安全保卫、火场交通管制及火案侦破等工作,保障应急处置工作顺利进行。
(3)县交通运输局:负责保持火灾事发地交通部门管辖的公路设施完好,保障扑火物资和扑火救灾人员快速运送。
(4)县民政局:负责协调灾民临时安置、生活保障和灾区重建工作。
(5)县财政局:负责为扑火救灾提供经费保障。
(6)县卫生局:在森林火灾造成人员伤亡时,负责紧急医疗救助和疾病预防控制工作。
(7)县安全生产监督管理局:协助有关部门做好火灾扑救的相关工作。
(8)县广播电视台:负责组织协调森林火灾的新闻报道工作。
(9)县气象局:及时提供火灾事发地的天气预报和天气实况服务,适时实施人工降雨作业,做好森林火险气象等级预报的制作和工作。
(10)联通公司分公司、移动通信公司分公司:确保森林火灾应急处理通信畅通。
(11)县监察局:负责对在森林防火工作中,因责任落实不到位、措施不力引发森林火灾,要按有关规定进行严厉问责。
3预警、监测、信息报告与处理
3.1森林火灾预防
县、乡、村三级护林防火组织要开展经常性的森林防火知识的宣传教育工作,提高全民的森林防火意识;严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火行为;加强对高火险时段和区域的监督检查,消除火灾隐患;有计划地清除可燃物,开设防火隔离带,加强森林防火基础设施建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。
3.2火险预测预报
县森林防火指挥部办公室根据气象部门的森林火险气象等级预报和有关地区可燃物含水率及火源、地形、可燃物类型等情况,对可能发生火灾的乡镇火险形势预测预报。
森林火灾发生后,气象部门应对事发地的天气进行适时监测和预报,及时为森林扑火指挥部提供决策参考信息。
3.3火情监测
县、乡、村各级森林防火组织要对县内林区实施火情监测,并按规定及时、逐级报告。
3.4人工影响天气
气象部门根据天气趋势,制定人工影响天气方案,并适时开展人工增雨作业,为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
3.5信息报告与处理
各基层护林防火组织对辖区内火情要及时上报,一般火情,由县森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计,报市森林防火指挥部办公室。出现下列重要火情之一时,县森林防火指挥部应立即核准情况后报县人民政府和市森林防火指挥部办公室:受害森林面积超过5公顷以上的森林火灾,造成人员伤亡的森林火灾,威胁居民区和重要设施的森林火灾,4小时尚未扑灭明火的森林火灾,本县与邻县交界地区发生的危险性大的森林火灾。
4火灾扑救
4.1分级响应
根据森林火灾发展态势,按照分级响应的原则,及时调整森林扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。森林火灾的响应级别由高到低分为三级。
4.1.1Ⅰ级响应
当发生火场持续燃烧8小时仍未得到有效控制,或受害森林面积10公顷以上,或危险性较大的森林火灾发生在县区交界地区的情况,需要跨区支援扑救的火场时,报请市森林防火指挥部。
4.1.2Ⅱ级响应
当发生火场持续燃烧4小时仍未得到有效控制或受害森林面积5公顷以上,或威胁居民地、重要设施,或危险性较大的森林火灾发生在乡镇交界地区的情况时,县森林扑火指挥部立即进入紧急工作状态,及时向县政府和市森林防火指挥部报告情况,调动扑火力量,同时,县森林扑火指挥部指挥长赴火场组织协调指挥火灾扑救工作。
4.1.3Ⅲ级响应
发现火情,当地乡镇政府先行组织扑救。一般情况下,发现火情后2个小时未得到有效控制的,由县森林扑火指挥部和事发地乡镇政府在火场设立扑火前线指挥部,组织扑救。
4.2扑火指挥
森林火灾发生后,事发地乡镇防火组织立即成立临时扑火前线指挥部,先行组织和指挥扑火救灾工作,待县森林扑火指挥部到位后交接指挥。扑火前线指挥部设立扑救组、后勤组、保卫组、医疗救护组等工作机构。
参加扑火救灾的单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥,相关部门的负责人靠前指挥,火场范围较大时可以分片、分段安排扑火任务,落实扑火责任;火情蔓延速度较快趋于严重时,扑火前线指挥部的级别随之提高,人员组成作相应调整,并坚持由上到下逐级指挥。
4.3扑火原则
4.3.1在森林火灾应急处置工作中,把保护灾区群众和扑火救灾人员的生命安全作为首要任务,把保护居民点和重要设施的安全作为重要任务。
4.3.2在扑火战略上,要尊重自然规律,加强科学技术研究,阻、打、清相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。
4.3.3在扑火战术上,采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段。
4.3.4在落实责任制上,采取分段包干、划区包片的方法,建立扑火、清理、看守火场的责任制。
4.4扑火安全
在扑火过程中牢固树立安全第一的观念。现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,根据天气和火势的变化情况,合理安排,科学部署,确保扑火救灾人员的安全。
4.5居民点及群众安全防护
县森林防火指挥部要组织事发地乡镇政府、相关单位在林区居民点周围开设防火隔离带,制定紧急疏散方案,落实责任人员,明确安全撤离路线。在居民点受到火灾威胁时,及时采取有效的阻火措施,有组织、有秩序地疏散居民。
4.6医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时,积极开展救治工作,伤员由卫生部门组织救治,死难者由民政部门按照有关规定妥善处置。
4.7扑火力量
4.7.1扑火力量的组成。以专业、半专业扑火队伍为主,以经过专门训练的应急扑火队伍以及火灾事发地群众组成的扑火力量为补充。火场直接扑打以专业、半专业扑火队伍和经过专门训练的武警部队应急扑火队伍为主。负责火场清理和看守的单位、人员由火灾事发地扑火前线指挥部确定。严禁动员未成年人、老年人、残疾人员和孕妇参加扑火工作。
4.7.2扑火力量的调动。发生森林火情后,事发地的专业扑火队伍应当迅速控制火势、扑灭火情。在火情不能控制造成森林火灾时,事发地的专业、半专业扑火队伍和经过专门训练的武警部队的应急扑火队伍共同完成扑火任务。
4.7.3跨区域增援扑火力量。在森林火灾事发地扑火力量不足,需要增援扑火力量时,根据事发地乡镇政府的申请,县森林扑火指挥部调动其他乡镇的扑火队伍实施跨区域支援扑火。增援的灭火力量原则上以乡镇专业扑火队伍为主,县武警中队为辅;以就近增援为主,远距离增援为辅。
4.8火案查处
森林火灾案件由县森林公安局负责依法查处。
4.9信息
4.9.1森林火灾的信息要及时、准确、客观、全面,有利于维护社会稳定、人心安定和公共利益。任何单位和个人不得、散布未经核实或者没有事实依据的有关森林火灾的信息和传言。
4.9.2重、特大森林火灾及其扑火动态信息的,依照国家有关规定执行;其他森林火灾及其扑火动态信息的,由县森林扑火指挥部。
4.9.3森林火灾的信息形式主要包括:授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会。
4.10应急结束
重、特大森林火灾得到有效控制后需要宣布结束应急状态的,依照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》的有关规定执行;其他森林火灾得到有效控制后,由县森林防火指挥部报请县政府批准后,适时宣布结束应急状态。
5后期处置
5.l火灾评估
火灾扑灭后,基层防火组织及相关技术人员要及时测量火场面积、森林受灾面积,绘制火场面积图,评估森林资源损失情况,并将有关材料报县森林防火指挥部办公室。上报的材料必须真实、准确,不得虚报、瞒报。
5.2善后处置
在对森林火灾进行应急处置的同时,事发地乡镇政府在县森林防火指挥部的指导下,迅速采取措施,救济救助灾民,切实解决灾民的饮食和居住问题,保证基本生活必需品的供应和群众情绪的稳定,尽快恢复正常的社会秩序。
县森林防火指挥部依照有关规定,对应急处置工作中征用的劳务和物资、装备给予补偿,并及时返还征用的物资和装备。征用的物资和装备在应急处置过程中损坏或者丢失的,进行修复或者依法予以补偿。
机关和企事业单位的人员被抽调参加森林火灾应急处置工作的,其工资和奖金由原单位照发,原福利待遇不变;城镇没有工作单位的人员和农村村民参加应急处置工作的,可由事发地乡镇政府给予适当补贴。因参加森林火灾应急处置工作导致伤残或者死亡的,其抚恤事宜依照国家有关规定办理。
5.3恢复重建
森林火灾的恢复重建工作由县森林防火指挥部协调事发地乡镇政府进行。县森林防火指挥部应当组织有关部门和单位,对当地受灾情况、恢复重建能力及可利用资源进行评估,制定恢复重建计划,并督导事发地乡镇政府组织实施。
5.4工作总结
森林火灾应急工作结束后,县森林防火指挥部办公室要及时进行总结,重点是总结分析火灾发生的原因、扑火救灾的成功经验、应当吸取的教训和今后的改进措施。
6综合保障
6.1通信与信息保障
县森林防火指挥部应当组织协调有关部门建立有线和无线通信相结合,基础电信网络与机动通信系统相配套,县与各乡镇以及重要林区互通,反应迅速,灵活机动,稳定可靠的森林火灾应急通信系统。
6.2后备力量保障
县、乡、村三级护林防火组织要加强森林半专业扑火队伍的建设,配备必要的扑火机具和装备。在重点装备半专业扑火队伍的同时,重视后备扑火队伍的装备工作,保证有足够的扑火力量参加森林火灾的应急处理工作。
6.3扑火物资储备保障
县森林防火指挥部根据森林防火任务,建立相应的森林防火物资储备库,储备所需的扑火机具和扑火装备,并根据各乡镇实际,对乡镇防火组织配发一定数量的扑火机具和装备。
6.4资金保障
森林火灾应急处置所需的经费,按照分级负担的原则列入财政预算。
6.5培训演练
有计划地开展对扑火指挥员、扑火队员以及林区干部群众的扑火指挥、扑火技术战术和安全知识的培训工作,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力;向群众普及避火安全常识。
7附则
7.1预案管理
本预案是县处置森林火灾的应急措施,预案实施后由县森林防火指挥部定期组织评估,并视情况及时修订后报县政府批准。
7.2奖励与责任追究
对在森林火灾应急处理工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励,依据国务院《森林防火条例》的有关规定执行;对在扑火工作中牺牲的人员需要追认为烈士的,依据国务院《革命烈士褒扬条例》的有关规定办理。对火灾事故负有行政领导责任的追究,依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关规定执行。
7.3预案解释部门
本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。
今天我们在这里召开全市森林防火工作会议,主要任务是贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议和省主要领导对森林防火工作的要求精神,安排部署我市森林防火工作。刚才,*同志宣读了《关于切实做好近期森林防火工作的紧急通知》,*同志对当前的森林防火工作做了具体安排,下面,为贯彻通知精神,抓好各项工作落实,我再强调三点意见。
一、统一思想,认清当前森林防火工作面临的严峻形势。近年来,我市森林防火工作始终坚持预防为主、积极消灭的方针,坚持责任单位负总责,建立健全防火组织体系,强化森林防火职能,全面落实森林防火责任制度,狠抓防火责任追究,森林火灾防控能力显著增强,有效保护了我市生态文明建设成果,确保了林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。这些成绩来之不易,在肯定成绩的同时,还要清醒认识到我们存在的问题和不足。
一是森林火灾发生的历史趋势警示我们要真正重视今年的森林防火工作。全省和我市近年来火灾发生的趋势和大数据统计结果显示,每隔五年森林火灾都会有一个集中爆发的趋势,*-*年,全省年平均发生火灾*起,其中*年*起、*年*起,分别处于两个峰值高点;
我市年平均发生森林火灾*起,其中*年*起、*年火灾*起,特别是*年还出现了人员意外伤亡事件。今年又到了*年左右的关键点,加上今年春季干旱少雨,森林火灾可能会集中爆发,我们务必要高度重视,积极做好相关预防工作。
二是当前的气候条件不利于春季森林防火工作。据气象部门预测,我市从今天到清明节期间,将持续保持*℃左右的温度,加上春节过后我市无明显降水,全市森林火险等级将持续维持在中度危险以上,森林防火形势十分严峻。从反馈的情况看,仅*月*日至*日五天内就集中爆发了*起森林火险,尤其是上周四在*镇发生的火险,虽然火情不大,却引起了省主要领导的关注,还动用了省森林航空消防直升机进行灭火。另外,我市已进入上坟祭祖的高峰期,烧香点烛、烧纸钱等野外用火增加,给森林防火工作带来了巨大压力,形势不容乐观。上周日,省应急管理厅吴忠华厅长对我市的消防安全、森林防火等工作进行了实地暗访,对森林防火工作也提出了明确要求。希望各单位各部门清醒认识当前森林防火面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,把森林防火工作抓紧抓好。
三是思想认识有待加强。一方面,我市近年来没有发生过比较大的火情,部分干部容易产生麻痹松懈思想和侥幸心理,丧失应有的警惕性;
另一方面,各森林防火责任单位的分管同志变动较大,绝大部分都没有森林防火工作的经验,对森林火灾的危害性、责任追究的严肃性认识不够,容易对森林防火工作产生懈怠。各负责同志要认真研究森林防火条例,学习相关业务知识,按照要求,切实履行好职责范围内的各项工作。有丰富火场经验的老同志更要提高认识,克服侥幸心理,积极做好表率,扎实做好森林防火各项工作。
四是森林火灾管控的难度在逐年增大。在可燃物存量上,我市有林地面积在快速增加,加上近几年未发生大的森林火灾,林内的可燃物积累每公顷已经超过了发生重特大森林火灾的临界线。在火源管控上,一方面,我市林地面积在逐渐扩大,受涉农涉林多种经营活动的影响,林缘“烧荒”“烧地头”现象较多,清明节上坟祭祖、烧香烧纸、燃放鞭炮等传统习惯,短时间内难以根本改变。
春季气候不稳定,时常出现大风天气,一旦野外出现没有得到及时管控的明火,极易引发大面积火灾,甚至威胁人民群众的人身财产安全,造成重大损失。另一方面,随着我市全域旅游的快速发展,森林旅游发展迅速,进入林区观光休闲的人员逐年增加,在林区范围搭建帐篷露营和露天烧烤等现象也日渐增多,引发森林火灾的不确定因素在不断增大,使林区火源管控的点更多、线更长、面更广,管控的难度越来越大。
二、突出重点,积极做好森林防火预防工作。杜绝重大森林火灾事故和人员伤亡事故,确保一般森林火灾不过夜、森林火灾受害率低于*.*‰,是省森林防火会议确定的工作目标,大家要从维护济源生态安全的大局出发,亲自部署、落实各项措施,坚决实现“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的工作目标。
一要抓好火源管理。我市最近发生的森林火灾,都是开荒烧杂、上坟烧纸等人为原因引发的,严格管控,杜绝违规火源进山入林,就能有效控制森林火灾。
要规范林区野外用火。严格实行野外用火许可制度,一旦出现四级以上的火险天气,要停止一切野外用火。各镇、各林场、各景区要对所有的坟头地块登记造册,与户主签订防火责任书。林农相间经常发生森林火灾的部位,要以村为单位,以村规民约形式予以登记,严格规范林农用火。要严控火源进山入林。重点部位要安排入山检查站,严格把好“入山登记、出山销号”关,管好“清明”“五一”等重要时段的“火险高峰关”,做好林区内“痴、呆、傻”的“重点人员关”,把违规火源拒之于林区之外。
要做好巡视巡查工作。加强对进山作业和游玩人员的管理,严禁携带火种进山入林。认真开展隐患排查和防火巡护等执勤活动,严密监视林区动向。发现火情要及时报告、立即处理,最大限度减少损失。“清明”“五一”节日期间,各责任单位要组织足够的力量巡山护林,坚持早晚鸣锣、白天巡山、适时张贴野外用火禁令,特别是对寺庙、坟场、风景旅游点、自然保护区等重点部位要加强巡查,采取死看硬守等措施,杜绝火灾隐患。
二要抓好宣传教育。要突出森林防火政策、法律、法规的宣传,重点做好我市近期发生的典型案件的宣传教育,使群众吸取教训,提高群防群治意识。要突出森林火灾预防、扑救等安全措施的宣传,使所有进入火场的人员,能够时刻关注自己的安全状况,知道如何避险、如何逃生。要做好防火宣传月、“清明”、“五一”等关键时期的防火宣传工作,重点部位要建设长效的森林防火宣传通道或宣传走廊。新闻媒体要采取多种形式,加大宣传和曝光典型案件的力度,用“身边事”来警示、教育“身边人”,切实发挥好教育引导和警示作用,让各责任单位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好扑火准备。实践证明,演练能真正发现问题、解决问题、改进工作,最近几天对火情的处置工作,就是实战演练。火情的发生充分暴露了我们工作中存在的问题和漏洞,也给我们敲响了警钟,大家必须认真总结经验教训,查清问题存在的根源,制定针对性的整改措施,尽快补齐工作短板。
要做好应急预案。市防火办要及时修改完善森林防火应急预案,组织好各项演练工作,提前做好处置突发火情的准备工作,确保能够及时、高效处置森林火灾。一旦出现火情,要严格按照应急预案执行,尤其是指挥人员不能随意变更,要根据实际情况,采取果断措施,避免因多重领导而导致指挥不当的情况发生。
要强化队伍建设。目前,我市很多单位的防火人员性质相对比较复杂,各类人员在待遇保障方面差距很大,一定程度上影响了防火队伍的稳定性。要尽快完善用人机制,提高相关人员的待遇,健全管理制度,确保防火队伍整体稳定。同时,要加大森林火灾扑救培训力度,每一位扑火指挥员、扑火队员都要了解安全扑火的基本战术、组织指挥要领、安全常识和基本逃生方法,防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。要进一步巩固专业、半专业扑火队伍建设,形成应急扑救网络,*小时集中待命,在重点地域开展巡逻守护。
要做到科学扑救。树牢“以人为本,科学扑救”的理念,把扑火安全放在首位,各镇、各林场、各景区要为扑火队员购买人身意外伤害保险,严禁安排无扑火经验的干部到火场指挥,严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火,严禁村民无序、无组织上山扑火,非因特别紧急情况,不提倡夜间在陡峭山区扑火。对于一般的森林火灾,分管领导必须在第一时间到火场指挥扑救,对于重点林区、复杂地形环境、有珍贵树种的林地发生的森林火灾和*小时仍不能得到控制的火灾,主要负责同志必须到火场进行指挥。
要加大物资储备。目前,我市基层责任单位的物资装备还比较落后,个别单位甚至严重不足,大家要正视问题,尽快补充或提升装备质量,要对扑火装备、车辆、机具进行一次全面检修、维护、保养,确保关键时刻拿得出、用得上。要强化经费保障。各责任单位必须把防火经费列入财政预算,确保到位。各景区必须按森林防火条例规定,将不低于门票收入的*%用于森林防火工作。涉及到林区的企业,要加大防火投入,组建应急队伍,储备物资装备,强化技能培训。
三、要加强领导,确保森林防火各项工作落到实处。一要落实责任。严格落实森林防火行政领导负责制,把森林防火责任落实到山头、地头、人头,不留死角、不留盲区。各镇主要负责同志,要明确各自的森林防火工作责任,亲自研究部署森林防火工作,及时发现、研究并解决存在的问题。
二要严格追责。落实森林防火工作内部通报制和约谈制,进一步加大依法治火力度,对森林防火工作责任制不落实、预防措施不到位、火灾处置迟缓等问题,要严查问责。对于近日发生的火情,市林业局在通报总结时不能泛泛而谈,一定要把责任具体到单位具体到人,不仅要警醒当事人,而且要教育各相关单位的所有同志们,让大家牢记守土必须尽责,不尽责就要被追责。
1.1编制目的
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,建立健全应对森林火灾运行机制,规范处置行为,提高处置能力,迅速、有序、高效地实施处置行动,把森林火灾造成的损失降到最低程度,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《回族自治区处置森林火灾应急预案》和《市森林火灾应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于县境内发生的一般森林火灾的应急处置工作。
1.4在县人民政府的领导下,县护林防火指挥部办公室负责制定和组织实施本预案,在具体实施时,遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则,落实各项责任制。
1.5工作原则
1.5.1统一领导。在县人民政府的统一领导下,按照分级负责、分级响应的原则,具体落实各项责任制。
1.5.2部门配合。各有关防火部门应尽职尽责,密切协作,形成合力,确保快速反应,处置得当。
1.5.3以人为本。切实把人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,最大限度降低森林火灾造成的损失。
1.5.4建立健全处置突发森林火灾的有效机制。认真做好紧急应对突发森林火灾的各项准备工作,适时启动应急预案,确保各项预防、扑救、保障措施得到落实。
1.5.5依靠科技。开展森林防火技术研究,采用新技术,新装备提高森林防火工作水平,加强森林防火基础建设,增强森林防火预防和扑救能力。
1.6森林防火期
根据《森林防火条例》有关规定,结合我县森林防火实际情况,我县森林防火期从每年10月1日至翌年5月31日,其中元旦、春节和清明节期间为重点防火时期。
1.7预案启动
当县内发生一般森林火灾时,由县护林防火指挥部办公室(以下简称防火办)向县护林防火指挥部副指挥(县林业局局长)或总指挥(主管副县长)报告,并提出初步应急处置意见,经指挥部领导批准后,立即启动本预案。
1.8森林防火工作责任落实
1.8.1县委、政府和县护林防火指挥部根据全县森林防火工作情况,召开全县森林防火工作会议和专题会议,安排部署森林防火工作,签订森林防火责任状,将森林防火工作纳入乡镇(场)年终考核内容。
1.8.2乡镇(场)人民政府有专人负责森林防火工作,并建立好森林防火工作台帐,内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。
1.8.3县护林防火指挥部将根据全县森林防火工作形势,组织开展森林防火大检查,重点检查各乡镇(场)森林防火人员、措施落实情况。对发生森林火灾的,严格追究有关责任人的责任。对发生重大森林火灾或出现严重失职渎职行为的,随时予以查究。
2、组织指挥体系及职责任务
本预案启动后,由县护林防火指挥部承担应急处置一般森林火情的各项组织指挥工作。县护林防火指挥部组成部门应快速响应,按照职责任务,积极配合做好森林火灾的扑救工作。
2.1县护林防火指挥部
2.2.1组成
总指挥:县人民政府县长
副总指挥:县人民政府主管森林防火工作副县长
副指挥:县人武部部长、六盘山林业局分管局长、县林业局局长
成员:县人武部、县监察局、县法院、县检察院、县公安局、县发改局、县财政局、县教育局、县文化旅游与广播电视局、县民政局、县农牧局、县水务局、县供销社、县交通局、县卫生局、县气象局、县电信局、移动公司、联通公司、大湾乡、六盘山镇、黄花乡、香水镇、兴盛乡、泾河源镇、新民乡行政主要负责人。
2.1.2组成及职责
在县委、政府的领导下,积极协调有关部门,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,协助发生火灾的单位或个人做好森林火灾预防扑救工作。根据预案启动的需要,县指挥部临时成立森林火灾扑救前线指挥部,其组成和主要职责是:
2.1.2.1前线指挥部:
组长:县人民政府主管森林防火工作副县长
成员:县人武部、县林业局、县公安局、各乡镇人民政府
职责:全权负责火场指挥扑救工作,防火各指挥人员协助其工作,各扑火队员无条件接受其指挥调度,落实县指挥部关于森林火灾处置和扑救的各项工作指示,现场组织指挥扑救、协调各工作组有效开展工作。主要有:
工作职责:
(1)准确掌握社情、林情、山情和火情及天气的变化;
(2)建立上下、左右畅通、及时、准确的通讯系统;
(3)及时制定可靠的扑火方案,准确下达指令,检查落实情况;
(4)正确组织扑火并确保扑火队员人身安全。
2.1.2.2综合调度组:
成员:县林业局、县气象局、县交通局、县电信局、移动公司、联通公司、各乡镇人民政府
职责:全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量,物资调配、通信联络、火场监测等具体处置措施。
2.1.2.3后勤保障组:
成员:县财政局、县卫生局、县民政局、县交通局、各乡镇人民政府
职责:做好森林火灾扑救中必需生活日用品等物资供应和通讯联络工作,协调相关单位快速运输扑火队员、扑火设备及救援物资。
2.1.2.4医疗救护组:
成员:县卫生局、县医院、县疾病控制中心
职责:协调有关部门和单位做好森林扑救中的药品支援、医疗救护及灾后防疫等工作。
2.1.2.5宣传报道组:
成员:县文化旅游与广播电视局、县电视台
职责:按照国家对森林火灾宣传报道的有关规定,根据火情火灾处置扑救工作需要,经县森林防火指挥部审核后,适时火情信息,组织好新闻宣传。
2.1.2.6技术咨询组:
成员:县林业局、县气象局、县民政局、县监察局、县法院、县检察院、县公安局
职责:负责林火环境分析、并对火灾态势进行科学评估,提出火灾扑救方案,根据指挥部办公室授权,开展火情、火灾调查,火灾损失评估,并做好处置评价。
2.1.2.7现场督导组:
成员:县林业局、县监察局、县法院、县检察院
职责:深入火场一线,对各部门、各单位和有关人员在森林火灾处置扑救中的职责履行情况实施跟踪监督和检查,及时将有关情况报前线指挥部和县指挥部。
2.1.2.8维持秩序组
组长:县公安局副局长
组成:县公安局、县森林派出所
职责:维持火场秩序及通往火场的道路交通秩序、确保道路畅通;控制火场肇事人员。
2.2县防火办
组成:林业局
职责:负责县护林防火指挥部的日常工作。及时掌握火情信息、火场天气和扑救情况。协调组织扑火力量、扑火物资调配、通信联系、火场监测及各项具体应急处置措施的落实工作。县防火办设在县林业局,主任由县林业局局长兼任。
2.3乡镇、场
组成:乡镇领导及其成辖区域内机关负责人
职责:按照本预案制定本级森林火灾应急预案,进一步细化职责与任务,明确火场的组织指挥、扑火力量组织、扑火物资调配、后勤保障等工作,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
3、预防、预警、报告
3.1森林火灾预防
各乡镇(场)及其护林防火指挥部办公室应加强经常性的森林防火知识宣传教育,不断提高全民森林防火意识。森林、林木、林地的经营单位和个人,在其经营范围内承担森林防火责任,严格控制和管理野外火源,规范野外生产、生活用火行为;加强对高火险时段和危险区域火灾隐患的检查监督,及时消除火灾隐患;有计划、有防范地组织开展农田林缘可燃物烧除,大力营造生物防火林带和开设防火隔离带及林区防火道路;加强森林防火基础设施和森林消防队伍建设,全面提高防范森林火灾的综合能力。
3.2森林火险预测预报
县护林防火指挥部根据市护林防火指挥部的森林火险预警信号,向全县预警信息。
3.3人工影响天气
气象部门要根据天气趋势,针对重点火场情况制订人工影响天气方案,适时实施人工增雨作业,为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。
3.4森林火灾报告
3.4.1当发生森林火灾时,乡镇(场)护林防火指挥部办公室在接到报告后立即将火情向乡镇政府、县防火办报告,县护林防火办公室在接到报告后立即应将火情向县护林防火指挥部报告。
3.4.2在一般森林火灾扑救中,发生人员死亡1人以上3人以下或者重伤1人以上10人以下的,森林火灾扑灭后,县人民政府应正式行文上报市、区护林防火指挥部。
3.4.3当出现下列火情时,县森林防火办应立即核实情况后向市防火办报告:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的。
3.4.4当发生重、特大森林火灾时,县护林防火指挥部应立即向市、自治区森林防火指挥部报告。
4、应急处置
4.1扑救指挥
扑救森林火灾由县政府和当地乡(镇)护林防火指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从。在扑火中,各级领导要靠前指挥,随着火情趋重,扑火前线指挥机构的级别随之提高,应坚持由上至下的逐级指挥体系。驻泾武警、消防部队在执行扑火任务时,内部应设立相应的扑火指挥机构,在当地政府护林防火指挥部统一领导下,具体负责部队的扑火组织指挥工作。
4.1.1进入火场扑救森林火灾顺序
县护林防火指挥部—宣传报道组—综合调度组—技术咨询组—县公安局—第一梯队—第二梯队—第三梯队—后勤保障组—医疗救护组—现场督导组
4.1.2县森林防火指挥部。执行县委、县政府扑救森林火灾的决策,总指挥坐阵指挥,审议和签发森林防火令。召开县护林防火指挥部紧急会议,作好扑救森林火灾工作。
4.1.3县防火办。组织召开专业人员会商会议,提出组织人员扑救的具体方案、战术。随时与火场前线保持联系,了解火势发展情况及扑救情况。及时向县委、县政府、有关成员单位及区护林防火部门报告火场最新情况,做好各参战单位的协调工作。掌握林火造成的损失、人员伤亡及救治情况、灾民的撤离及安置,做好信息的上报下传工作。
4.1.4迅速集合。前线指挥部、各工作小组、各有关扑火单位的扑火组成人员,在接到扑火指令后,必须在20分钟内在县防水指挥部指定地点迅速集结,同时,要携带好有关工作装备、设备,整装待发,不得拖延时间,以免贻误扑火战机。按职责分解至2.1.2内。
4.2扑火前线指挥部的建立
4.2.1前线指挥部的建立
4.2.1.1县护林防火指挥部总指挥或副指挥启动县森林火灾扑火预案命令后,县护林防火指挥部副指挥,要带领各小组、扑火队伍到达火场,并按前线指挥部组成人员迅速建立扑火前线指挥部,负责组织指挥森林火灾扑救工作。
4.2.2.2选建扑火前线指挥部位置的原则:
(1)距离火场近、便于指挥的地方;
(2)便于了解和掌握火情的地方;
(3)便于集结、调动扑火队伍的地方;
(4)便于通信联络的地方、比较安全的地方。
4.2.3前线指挥部权力
发生一般森林火灾时,扑火前线指挥部有权在其辖区范围内调用各单位的灭火物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取砍伐林木、清除障碍物、取水、实施局部交通管制等紧急措施。
4.3扑火原则
4.3.1在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全,严禁老、弱、病、残及妇女、儿童参与森林火灾的扑救工作。
4.3.2在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。
4.3.3在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
4.3.4在扑火力量使用上,坚持以专业(半专业)森林消防队伍和部队官兵为主,其它经过培训的或有组织的非专业力量为辅的原则。
4.3.5在落实责任制上,采取分段包干、划区包片的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
4.4扑火安全
各乡(镇)及其护林防火指挥部应高度重视森林火灾扑救安全工作,坚持“以人为本、科学指挥、安全高效”的扑火原则。扑火现场指挥员必须认真分析掌握火场地理环境和火情态势,在扑火队伍行进、开设阻火隔离带和实施扑火时,要时刻注意观察天气和火势变化,预先采取防范措施,确保扑火人员安全。在扑火中要做到“三不三应”,即:进入夜间,对情况复杂的火场原则上围而不打,应组织人员开设火路,待凌晨气温低、湿度大的有利时机组织力量突击扑打;原则上不扑打火头,确需扑打时,应组织专业或半专业队伍突击扑打;在复杂危险的地形条件和火情下,原则上不动用大兵团作战,应组织精干的专业队实施突击,严防发生事故。县、乡两级人民政府及其护林防火指挥部应在林区居民居住地周围,开设防火隔离带,预先制订人员紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时,要果断采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。
4.5通讯联络措施
电信、移动、联通等通讯部门要运用现代化通讯手段,保证县护林防火指挥部与火场、前线扑火指挥部的通讯畅通,按应急通讯规定办理。县护林防火指挥部实行24小时值班,前线扑火指挥部人员应携带移动电话、车载电台、对讲机等通讯工具赶赴火场,随时保持与县护林防火指挥部、火灾现场各扑火队指挥员及所在乡、镇保持联系。县护林防火指挥部各成员单位要随时与县护林防火指挥部保持联系。
4.6扑火力量组织与动员
扑救森林火灾应以当地森林消防队伍、武警部队、民兵、预备役部队等专业(半专业)扑火力量为主,分三个梯队做好扑火准备,由县护林防火指挥部就近调动,统一指挥。
4.6.1第一梯队:各乡、镇义务森林扑火队,由前线和当地森林防火指挥机构根据火情需要就近调集。
4.6.2第二梯队:由县林业局、农牧局、水务局职工组成,一旦发生火情,县防火指挥部森林扑火队立即进入临战状态,随时听候调遣进行灭火。
4.6.3第三梯队:武警、消防官兵、民兵预备役部队等,由县护林防火指挥部根据扑火需要灵活调集。
4.7信息
对有影响的森林火灾案例或重、特大森林火灾,县护林防火指挥部协调新闻单位进行现场采访报道。对有火灾事故的火情发展趋势、人身伤亡和经济损失等消息,由县委、政府批准后,县市护林防火指挥部进行新闻。
4.8应急结束
应急处置工作结束时,由县护林防火指挥部根据情况决定:
4.8.1安排清理火场留守人员。火灾扑灭后,由火灾发生地指挥部安排10-20人留守清理火场,以防死灰复燃。
4.8.2撤离前集合。各扑火队(组)在队(组)长的带领下在指定地点迅速集合,清查校对人数,带好工具后报前线指挥部,以便安全依次撤离火场。
4.8.3撤离火场顺序:
第一梯队—第二梯队—第三梯队—现场督导组—技术咨询组—综合调度组—后勤保障组—县公安局—前线指挥部—宣传报道组—医疗救护组
5、后期处置
5.1火案查处
发生森林火灾后,县护林防火指挥部要迅速组织林业、监察、公安、法院、检察院等部门,成立联合工作组,及时查明火因。对肇事者和有关责任人及时依法作出处理,处理结果及时上报。
5.2灾后恢复
县、乡人民政府要根据有关规定,妥善处理灾民安置和灾后重建工作,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治。卫生部门要组织扑火救灾医疗赶赴火场进行救治,药品监督部门要储备必要药品、医疗器械,保证救治伤员的需要。交通部门要组织本系统有关单位为运送扑火人员、救援物资和灾民等优先提供运输工具,为扑火救灾服务,对发生的费用,先运输后结算。粮食、民政部门要协助林区有关部门做好粮食、食品、衣物、帐篷等救灾物资的调配和供应。电力、水务、通信等部门应及时组织力量,对因灾受损的电力、通信等直接影响人民群众生产生活的设施,迅速组织抢修。森林、林木、林地的经营单位和个人要及时做好火烧迹地的更新造林等相关工作。
5.3火灾评估
火灾损失情况,由县林业部门负责组织技术人员进行调查测量和统计,上报县护林防火指挥部办公室核实后,再报市护林防火指挥部。
5.4工作总结
扑火工作结束后,要认真总结和分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出整改措施。
6、综合保障
6.1物资储备保障
县、乡(场)护林防火指挥部应建立相应的森林防火物资储备库,储备所需的扑火机具和扑火装备,以保证森林火灾的扑救工作。
6.2后备力量保障
加强各级专业(半专业)森林消防队伍建设。县护林防火指挥部建立一支50人的骨干森林消防队伍,其人员从县林业局、农牧局、水务局干部职工中抽调;各乡镇(场)根据各自的林业用地面积和森林火灾扑救任务的需要,组建一支30-50人应急扑火队;要重视后备扑火力量的准备,保证有足够的扑火队伍,来应对重大以上森林火灾。各镇(场)扑火队要在县护林防火指挥部的统一组织指挥下,互相支援、积极配合、协同作战。
6.3预案演练培训
为保证本预案的实施,县护林防火指挥部应有计划地组织有关部门和单位按照预案的内容进行演练。县、乡两级护林防火指挥部要有计划地组织扑火指挥员、扑火队员以及林区广大干部职工、群众开展扑火技能和安全知识培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。
7、附则
7.1说明
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
7.2预案管理与更新
本预案是县政府处置一般森林火情的应急措施,预案实施后由县护林防火指挥部办公室进行管理、实施。原则上每3年修订一次,遇有重要情况变化,根据实际情况及时进行修改和补充。修订后,经县护林防火指挥部全体成员会议同意后,报县人民政府实施。各乡(镇)应参照本预案,制定本级森林火灾处理预案,逐步建立和完善县、乡(镇)二级预案体系。
7.3奖励与责任追究
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励,依据《森林防火条例》相关规定执行;对在扑火中牺牲的人员抚恤和需追认烈士的,依据国家相关规定,由地方民政部门和部队系统办理;对火灾肇事者的责任追究,由当地司法部门依法审理;对火灾事故负有行政领导责任的追究,依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关规定执行。
7.4预案解释部门
本预案由县护林防火指挥部办公室负责解释。
今天召开这个会议,主要是表彰先进,总结经验,推动全市森林消防工作再上新台阶。首先,我谨代表市森林消防指挥部、市林业局,向获得“全市十佳森林消防队员”和“全市十佳护林员”的同志们表示热烈的祝贺,并通过你们向全市所有的森林消防队员和护林员表示衷心的感谢和诚挚的慰问!刚才,听了两个防火办、三个乡(镇、街道)和五位“十佳”代表的典型发言,很受启发,希望各地要互相学习、借鉴。下面我就加强两支队伍建设讲两点意见。
一、近年来我市护林员队伍和森林消防队伍建设取得了长足的进步。
在前些年,特别是05年之前,各地虽然建立了护林员队伍和森林消防队伍,但由于制度不够完善、管理不够到位、装备不够先进,队伍的整体素质不高,战斗力不强,在火源管控、应急扑救方面力不从心,森林火灾难予掌控,防火工作十分被动。总结了无数次森林火灾经验和教训,各级各地逐步意识到“防”字的重要意义,只有管死野外火源,做足扑救准备,才能有效降低森林火灾发生,才能真正把握工作的主动权。如何在“防”字上下功夫,归根结底就是要加强管火、扑火两支队伍的建设。近年来,我市在思想上更加重视,将更多的工作精力投入到了“两支队伍”的规范化建设上,从资金的投入、使用,队员的选择、配置,队伍的管理、培训,以及装备的购置、调度上均作出了具体的要求,并加强了指导和督查。各级各地认真贯彻落实,按照要求从各个方面切实强化了两支队伍建设,变“数字”队伍为实战队伍,取得的进步很值得肯定。
各地普遍对两支队伍建设加大了投入。大部分县(市、区)用足用好了生态公益林管护经费,目前,全市护林员总数已经达到2256人,多数已经达到了“五落实”(人员、时间、范围、责任、薪酬落实)的要求。临海、路桥、三门建立了GPS检测平台,对护林员进行实时监测,路桥、天台等地严格要求护林员每天都要记好“巡山日记”,黄岩区对护林员实行“五个统一”(服装、证件、标志、巡山日记、喇叭)的要求,全面推进了护林员队伍规范化建设,切实提高了护林员的上岗率。上岗到位的护林员基本能做到见烟就查,见火就灭,积极扑救,对违章用火劝阻不听的,报乡镇及时处理。按照力量均衡、布局合理的要求,各地创新组建和管理模式,逐步对森林消防队伍实行布建和优化。通过解聘一批不合格队员,招聘一批符合要求、素质较高的新队员,充实了各类森林消防队伍。对原有基础较好的乡级森林消防队,通过提高人员素质、增加装备配备、落实经费等手段,提升为县级森林消防队伍。目前,县、乡、村三级联动的森林消防网络已进一步形成和完善。在组建队伍的基础上,各地从制度建设、队员培训、队伍装备、调度使用等方面着手,狠抓规范化管理,增强队员的纪律性,提高队伍的战斗力。
通过几年的整合、培训、演练和实战,“两支队伍”在火源管理、及时制止违章用火、发现火情、森林火灾扑救等方面取得了较好的成绩、积累了很多行之有效的做法和经验,期间也涌现了一大批先进人员,他们尽职尽责,兢兢业业,尽管付出的远远多于回报,也一如既往,无怨无悔,这样的精神令人感动,值得敬佩:武警战士管节晨同志充分发挥部队“特别能吃苦、特别能战斗”的作风,协助地方群众累计灭火600余亩;温岭戴明冬在万家团圆的除夕夜,仍奋战在火场第一线;三门任典松在火场不眠不休连续扑火6小时直至休克倒地。椒江的周从宝同志爱岗敬业,恪尽职守,带伤巡山管火,坚守岗位;临海的老护林员董万满同志20多年如一日,勤勤恳恳,任劳任怨。正是因为这些护林员和森林消防队员的无私奉献,我市的森林火灾才能得到及时遏制和扑灭,保持低发可控,我市森林消防工作的被动局面才能得到逐步扭转。可以说,没有这些护林员和森林消防队员,没有两支队伍的建设,就没有我市森林防火的今天。
二、立足现状,查找不足,扎实推进管火和扑火两支队伍规范化建设再上新台阶。
两支队伍建设是森林防火的根本。森林消防是一项长期的工作,气候的变化多端也预示着森林消防形势依然严峻,但“两支队伍”建设不平衡,资金投入少,人员报酬低,装备水平差,护林员队伍上岗率低,森林消防队伍布局还不尽合理,反应速度还不快,战斗力还不强等问题在部分地区仍有不同程度的存在。要真正建立森林消防长效机制,必须进一步推进两支队伍的规范化建设,打造一支过得硬、靠得住的森林消防主力军,使森林消防工作走上常态化、规范化的轨道。因此,各地一定要高度重视,结合实际情况采取针对性措施,不断对两支队伍进行健全和完善。
一是要充分认识到做好森林消防工作在维护生态安全、建设生态文明和保障林区经济可持续发展中发挥的积极作用,加大投入、舍得投入,积极争取资金、用好资金,保证各类护林员、森林消防队员应得报酬及时、足额地到位,并尽可能地提高护林员和森林消防队员的福利待遇。实践也证明,只有薪金落实,才能工作到位。在这里,再次强调,没有用好生态公益林的管护经费的地区要真正用足用好这笔经费,通过规范管理、统筹使用、合理倾斜,按照“五落实”的标准,有效推进护林员队伍建设。
二是要大力加强培训和演练,切实提高两支队伍的综合素质和战斗力。要切实加强管理和监督,已建立GPS检测平台的地区,要继续做好维护和完善工作;已对护林员进行“五落实”的地区,要积极行动,尽快建成GPS检测平台;还未对护林员进行“五落实”的地区,一定要下大决心,花大力气,迎头赶上,再在此基础上,建立GPS检测平台。要推行森林消防队伍半军事化管理,提高执勤率,坚持在重要时段重点地区森林消防队伍集中待命的做法。对于护林员的上岗情况、森林消防队伍的备战待命情况,各级各地要经常性地组织督查,并落实相关奖惩措施,不断提高上岗率和值勤率。要加强考核。在制定森林防火工作相关考核办法的时候,各地要将两支队伍建设作为主要指标列入考核,以进一步明确乡、村各级的职责,确保山有人管、林有人护,确保“乡自为战”、“村自为战”的森林消防格局的全面形成,使管理进一步制度化和规范化。
三是要切实加强装备和基础设施建设。对于森林消防物资储备库,各级各地要进行经常性检查,及时做好保养、维护、配置、增补工作,在器材配备上,一定要立足现状,结合实际,以确保实用性,提高扑火效率为大前提,坚决杜绝因盲目追随而导致的资源浪费。
一、我县春季森林防火开展的主要工作
(一)强化组织领导,层层落实防火责任。一是会议部署,落实责任。2月14日,“2.12”森林火灾完全扑救后第二天,县委就立即组织召开乡镇党委书记、镇长以及县直部分负责人100多人参加的森林防火工作紧急会议,县委书记曹建平、县长陈荣伟、县委办主任*、副县长*作了重要讲话。2月22日,县委副书记、县长陈荣伟主持召开政府常务会,会议听取了县森林防火指挥部和县林业局森林防火工作情况汇报,会议认真剖析了我县森林防火工作存在的困难和题目,有针对性地提出了工作对策。3月11日,全县农村工作会召开,表彰20*年度森林防火工作先进单位,兑现20*年度森林防火责任状,17乡镇、林场与县人民政府签订了《森林防火责任状》。3月16日,县委、县政府为确保清明森林防火平安,又紧急召开了清明节期间森林防火工作会议,县委常委、县委办主任*、副县长*等县领导就清明明期间的工作做了重要指示和认真安排。二是文件安排,落实责任。“2.12”森林火灾后,2月13日,县委、县政府就下发了《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》,通知要求各级各部分要动员全民,全民动员,把森林防火工作作为一项当前最重要的工作来抓。2月16日,县委办又接着下发了《关于对当前森林防火工作进行督查的通知》,紧急部署全县森林防火督查工作。2月底,县委督查室根据前段督查情况,下发了《全县森林防火工作情况督查通报
(一)》。3月10日,县森林防火指挥部下发了《关于确定*林场等4个单位为全县森林防火黄牌警告和警示单位的通知》,一系列文件的下发,确保了全县森林防火工作有序、高效运转。三是“四包四定”制,落实责任。即“县级领导包乡、乡镇领导包片、乡镇干部包村、村组干部包户包山头”,“定责任领导、定责任区域、定责任人、定赏罚制度”,确保了防火责任落实到山头,落实到人。四是明确任务,落实责任。对重点林区防火工作,我县以县政府名义明确了责任单位。县*林场防火责任由县*林场、*乡和*乡三个单位共同负责;“两园一寺”(义士公园、东塔公园、普照济寺)防火责任由县林业局、建设局共同负责;市县交界山头、县内主要交通干线由县林业局和所在乡镇共同负责;乡镇交界村、山头防火责任由相邻乡镇共同负责,其它重点地段按辖区自行负责。五是实施黄牌警告制,落实责任。从今年起,我县森林防火工作实行黄牌警告和“一票否决”制,一年内两次被黄牌警告的单位,农村工作“一票否决”。3月11日全县农村工作会上,通报了今年第一次被黄牌警告和警示的四个单位。六是加大问责力度,落实责任。*林场火灾发发生后,县纪委、县*立即参与,对林场场长、分管防火及相关职员共11人进行了追究。其中7人被行政问责,4人被刑事拘留。七是严厉纪律,落实责任。在4月12日前,我县森林防火工作严格执行请销假制度,各乡镇主要领导、分管森林防火领导原则上不得离开辖区,确需离开的,需经上一级有关领导同意,确保森林防火组织领导到位。
(二)大造宣传声势,全力营造浓厚氛围。对森林防火宣传,我们既秉承了往年注重实效的优良传统,又着重从形式上不断创新,使防火宣传的教育面大大增加。一是巡回宣传。3月2日,我县开展了“森林防火*车队巡回宣传”活动,组织车辆20多台,排成长龙,气势浩大,*车队途经全县18个乡镇(林场)所在地,89个行政村,宣传时间历时整整一天,为森林防火宣传造足了声势。二是会议宣传。据防火办统计,我县召开各类森林防火会106次,其中乡镇召开森林防火会20次,村组召开群众大会86场,群众直接受教育达3万人次以上。三是电视宣传。在防火紧要期,县电视台各频道通过插播、转动和飞字幕等形式播放《防火通告》、《紧急通知》和森林防火公益广告。为确保宣传实效,加大了播放频率。县新闻台天天晚上重复播放2次,白天3次;图文频道每1小时转动播出一次。四是新闻宣传。在防火紧要期,嘉禾电视新闻台、《本日嘉禾》、嘉禾政务网等多家媒体加大森林防火新闻报道,仅2至3月一个月多时间内,嘉禾新闻台采播放森林防火新闻稿26条,《每周聚集》栏目制作2期森林防火专题节目,《*》刊发森林防火新闻报道19条,嘉禾政务网多次对森林防火会议和县级领导讲话材料进行全文刊发。
县内各大媒体不遗余力地宣传,有力地进步了我县森林防火的社会影响力。五是短信宣传。移动、联通部分一遇高火险天气,及时向全县20万用户群发森林火险等级预告和有关火源治理警示短信,全县群众直接受教育率达70%。清明节3月25日至4月5日间,不论天晴下雨,移动、联通都天天坚持发送“失火烧山,一律坐牢”等警示短信,时刻提醒人们留意森林防火,为清明森林防火创造良好的环境。六是标语宣传。各乡镇、林场、县森林防火指挥部成员单位所有公务用车都在车上同一张贴了“违规用火,一律拘留”的宣传标语;各乡镇所在地和集市区都悬挂了宣传横幅,村组醒目处都刷新和书写了宣传标语;县林业局在重点林区进口处竖立了森林防火宣传牌;县*林场标语宣传更是做到了展天盖地,场内场外,路边墙上都有防火标语,全县防火标语宣传氛围极其浓厚。七是广播宣传。为宣传新《森林防火条例》和《*市野外火源治理规定》,县防火办重新录制森林防火宣传磁带100块和vcd碟30块发放到各乡镇、村组。八是《通告》宣传。县森林防火指挥部印制《通告》4000张,乡镇翻录和自行印发《通告》1万多份,每个自然村1份,重点防火自然村或人口1000人以上的大村则达到3份以上,确保《通告》深进人心。
(三)严管野外火源,保持高压治理态势。一是禁火《通告》。2月24日,县人民政府以嘉政通〔2009〕3号文件印发了《嘉禾县人民政府关于做好森林防火期有关工作的通告》,确定2月24日至4月30日为森林防火期,全县所有林区及林缘500米范围内禁止一切野外用火。二是加大特殊群体管护责任。对痴呆傻和精神病人进行逐一登记造册,建立专门台账,与其法定监护人签订《森林防火监护责任书》,并分别明确一名村组干部或党员作为跟踪监护人,凡系该特殊群体引发的森林火灾,一律由监护人承担,跟踪监护人负连带责任。对在校未成年学生则由班主任负责监管。三是突出加强林场、风景区、墓群集中区等重点区域的火源治理。*林场通过与周边乡镇村组签订《联防协议书》、召开森林防火座谈会等形式抓好火源治理工作,共同防范和扑救森林火灾。县林业局在清明前对我县“两园一寺”(义士公园、东塔公园、普照济寺)开展了“三清”工作,即清杂草,清枯死枝丫,清宅兆。此次“三清”工作,共出动劳力410个,开设15米宽隔离带7公里,清除枯死枝丫30吨,清扫宅兆86座,有效确保了我县城区重点风景区清明期间的安全。四是强化火源巡查责任。
各乡镇都成立了20-30名的森林防火巡逻队,防火巡查实行定人、定村、定山、定责任“四定”制,确保火源巡查不走过场。哪块山头或或哪片责任区因违规用火行为未及时得到发现或制止而发生森林火灾的,要追究相应责任人和责任领导的责任。五是加大造林炼山审批力度。为防止造林炼山和林缘可燃物烧除出现“跑火现象”,我们实行了造林炼山风险金制度,假如出现“跑火”,风险金则作为罚金进行处理。对于炼山超过150亩的山场,县林业局专业扑火队会到现场督火。六是加大违规用火查处力度。县林业局天天安排一组由4人组成的巡查队,由领导带队,深进山头地块和重点防火单位进行巡查,巡查中做到有烟就查,有火就灭。一个多月来,县林业局处置违规用火12起,罚款4600元,责令张贴《检讨书》2000份。对违规用火的每起处理情况都及时进行了电视曝光,确保达到处理一人,教育一片的作用。七是严厉打击火灾肇事者。我县各有关部分按照事故不查清不放过、事故责任者处理不到位不放过、整改措施不落实不放过、教训不汲取不放过的原则,从重从快打击火灾肇事者。对于社会影响较大、群众反应强烈的森林火灾,森林公安特别加大了破案力度。*林场2·12森林火灾,犯罪嫌疑人畏罪叛逃,为把犯罪嫌疑人早日抓捕回案,森林公安采取了多项侦查手段,网上追逃令,印发《悬赏通告》,《悬赏通告》并在电视上连续播出两个月,终于在案发后63天把犯罪嫌疑人抓捕回案。*乡宅候村2.14森林火灾,为找到突破口,森林公安在宅候村四周的几个小组设立了3个“举报箱”,以方便群众提供有价值的线索,在*乡政府和宅候村的积极支持下,森林公安在10个工作日终将此案告获。
(四)严格工作督查,确保各项措施到位。在今年森林防火工作中,森林防火督查始终贯串于所有工作中。按照市级要求,我县成立了森林防火督查组。督查组由县委、县政府督查室牵头,县纪委、县林业局和县电视台3个单位参加,督查时间从2月16日起,持续到4月底,督查的重点是“九查”,即:查组织机构是否健全,查防火巡逻队是否履职,查防火宣传是否深进人心,查野外用火监管是否得力,查森林火灾隐患是否杜尽,查应急分队能否正常发挥作用,查扑火工具是否备足,查防火值班是否正常,查责任制是否落实。督查工作以来,督查组共明查暗访26次,双休查岗3次,电话查岗4次,发现违规用火现象26处,要求乡镇写出书面说明6次,下发“县委交办函”9份,提出整改意见32条,问责乡镇4个。通过督查,有力地促进了乡镇林场森林防火各项措施的落实。与之同时,县林业局内部成立了四个防火督导小组,每组由1名局领导、1名公安职员和1名防火办工作职员组成。督导工作实行轮班制,天天都有一组职员深进乡镇督查和指导基层防火工作,主要是“四查”,查防火值班领导是否在岗,查防火宣传车是否在宣传,查火源巡逻队是否在履职,查“四包”责任制是否得到落实。对督导过程中发现的题目,督导小组都及时记录在案,并通报乡镇,其结果列进年终考核成绩。
(五)狠抓应急预备,提升科学处置水平。一抓值班备勤。今年县林局充实了值班气力
,增加了一名值班职员。并规定,对发生较大或危险性大的森林火灾,必须两名值班职员同时值班。对于出现缺岗或漏接电话的现象,一经查实,从严查处。对于乡镇值班,县防火办天天都会不定时电话查岗,确保全县防火政令、信息畅通。二抓队伍建设。为使扑救森林火灾专业化,落实省市要求的“三禁止”,我县加强了专业和半专业队伍建设,全县成立了17支半专业扑火队和两支专业扑火队。每个乡镇依据辖区森林面积情况,都成立了一支10-20人不等的森林扑火半专业队,森林扑火半专业队职员和车辆都保持相对稳定。这项内容是乡镇森林防火工作考核的一项硬指标,对未按要求建立半专业扑火队的,森林防火工作年底考核为分歧格。县林业局、县*林场在原来专业扑火队的基础上,都增加了专业扑火职员。天晴间,队员食宿相对集中,确保一有火情,能快速反应,速战速决,实现打早、打小、打了。三抓物资储备。针对扑救*林场大火,扑火工具消耗大的实际情况,我县及时添置了扑火工具。当前县级储存二号扑火工具有300把,砍刀100把,风力灭火机16台。同时各乡镇林场按照市县要求,都配备了可供50人扑火的工具,重点林区乡镇购买了风力灭火机。
二春季森林防火工作存在的题目和不足及下段工作打算
以“科学发展观”为指导,2010年Xx中心学校总务处。紧紧围绕学校“内涵发展,打造品牌,强化管理,促进发展”为总体要求,同事们共同努力下,坚持以人为本,服务师生,勤于管理,注重实效的工作理念,较好地完成了学校赋予我各项工作任务。现总结自查如下:
一、不时提高。认真学习党的十七大精神,自学和组织学习的基础上,学习紧紧围绕主题,深刻领会科学发展观的科学内涵,探求发展规律,收到良好效果。学习温总理《政府工作演讲》学习《》修正案)学习抗震救灾英雄教师的先进事迹。通过教育学习,大家的精神面貌更加振奋,主人翁意识更加坚定,服务态度更加热情,加强学习。工作责任心进一步增强。
二、向管理要效益。为完善制度,积极开展节能减排活动。规范管理,今年制定了关于开展节能减排活动的意见》把牢节电关,减少浪费;针对局部公共部位长明灯现象,明确最终责任人,从点滴做好节电工作。洗刷间,张贴节水宣传录,以提高师生节水意识;加强巡查,及时发现修复坏损水设备,减少跑漏;适时进行管线改造,从源头采取措施,努力做好节水工作。保证了学校用水需要。今年电费开支约1.5万元,比09年减少1万元。争取在平安用电、降低用水方面进一步做好工作。
三、积极做好校舍维修。积极从多方渠道争取资金完成了对教学楼的局部教室维修粉刷工作;完成了日常房屋和相关设备维修工作。及时对下水道、化粪池的漏水、漏粪影响社区居民的实际问题进行了解决。规范操作。
四、把好质价关。对于纳入政府推销的物品,规范物品推销。依据相关政策法规进行规范操作。对于不纳入政府推销的常用物品,坚持做到货比三家”定期比价,及时掌握市场行情,以确保所采购的各类物品质优价廉,全年累计推销常用物品1万余元。工作中能积极做好各部门急需物品的推销工作,努力保证物品急时供给。
五、提高保证服务水平。严格执行学校制定的各项资产管理制度。做好校产的验收、移交、调拨、报废等方面的日常管理工作;做好各类资产报表的统计工作;做好每学期固定资产清查核和低值品的核对工作,加强资产管理。确保各类资产的平安性和数据资料的准确性。做好低值耐用品的日常管理和常用办公用品、设备耗材等物资的保证、发放工作;注意抓好物品管理协调工作,努力使“物尽其用”防止不必要的浪费。全年发放常用办公用品和设备耗材近万元。
六、提高饭菜质量。确保食堂保证正常。针对学生家庭困难的特点,规范食堂管理。主动与他沟通,适时召开师生座谈会,分析情况,征求意见,物价居高不下,利息不时提高的情况下,通过努力使食堂管理逐步规范,伙食保证基本平稳,服务水平不时提高。
七、努力做好日常维修及通信保证工作。日常维修点多面广项目多,建立广泛的信息渠道。为实现维修工作快速及时的许诺,维修管理人员根据学校实际,学生宿舍由以前宿管员每日报修改为主动上门巡察服务,实现了日常维修快速及时的许诺。对公共设施设备的维修,坚持巡视检查制度,发现问题,及时修理,保证了教学服务和教学需要。认真做好通信设施维护工作,确保电话线路的疏通。