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云计算实际上是一种按照使用量进行付费的模式,此模式能够从用户需求的角度出发,为其提供有效且较为便捷的网络访问。通过被赋予能够进入自由配置的计算机资源共享池的权限,进而使相关资料可以根据客户发出的请求被迅速传至客户端,以满足用户对各类资源的相关需求。从服务层面对云计算进行分析可知,其实质是一种新兴的商业模式,通过借助虚拟化技术,在以网络为载体的基础上,向用户提供各类基础架构、软件服务和应用平台。值得注意的是,现阶段,应用较为广泛的服务模式主要包括基础设施服务,即IaaS、平台服务,即PaaS以及软件服务,即SaaS等。
2云计算环境下云审计系统的设计
2.1云审计系统架构
在对云计算环境中,审计的大数据处理、专业及系统性原则以及成本效益和审计效率等进行充分考虑的前提下,从当前我国IT审计的实际情况角度出发,以省级审计单位为基本构成单元,进而构建出基于上述三种服务模式的混合型云审计系统,最终实现省、市、县不同级别审计机关中软、硬件资源的高度共享,全面提高审计效率。此服务系统主要包括了基础设施层、平台的服务层和应用层等。基于IaaS服务模式的基础服务层可以向各级审计机关提供统一的基础设施服务,例如数据信息的处理、存储以及网络安全防范措施和相关计算资源等。在基础服务层的支持下,对于下层审计机关而言,则省去了服务器、操作系统以及相关网络设备的建设和购买费用,在保证上层审计机构的信息能够及时传递到本层的同时,有效节省了审计费用。基于PaaS服务模式的系统服务层的主要作用是为处于下层的审计机构提供审计以及与审计相关的其他综合,例如系统中专家经验库的上传与接收、网络、网络资源服务器中数据信息的高度共享以及相关资源的调度和使用等。在管理服务平台方面,其主要是为审计机关提供消息的管理与接受以及资源综合管理服务等。在应用及维护平台的作用和协助下,专业工具程序的审计与开发以及资源部署与分发等工作得以高效运行,加之系统维护以及服务功能的延伸和扩展,较好地解决了下级审计机关缺失系统维护人员的问题。
2.2系统架构的优势分析
基于SaaS服务模式的系统应用层是本次设计中云审计平台的核心,其主要任务是负责部署审计的实施、管理、决策系统以及审计的数据中心。在以我国“金审工程”作为主要依据的基础上,需要以交互管理的方式对审计的实施与管理系统进行管理,而审计中心的数据除了包括在审计范围内的有关财务数据外,还应包括审计的专家经验库数据以及综合数据库与相关的法律法规数据等。在此基础上,对于下级的审计机构而言,其便省去了审计的实施和管理系统,只需借助Web浏览器访问预先设置在云端的应用系统,便可以较为方便、快速地获取其审计工作所需数据,在降低审计成本的同时,提高审计效率。
3云审计系统的风险控制
3.1基于新技术的安全防御系统
在云计算的大环境下,为了进一步确保审计数据在传输过程中具有较强的安全性,应该引入时下最新的办法和技术手段,研究并构建出云审计的安全防御系统,从整体上保证云审计系统的安全性。安全防御系统主要包括故障检测系统、异常监控系统以及漏洞扫描系统和风险预警系统等。而为了使所建设的安全防御系统具备良好的稳定性及可靠性,还应将以应用层面为主的检查点以及重启技术和并行计算等技术进行充分融合,全面增强系统的安全性与可操作性。
3.2基于统一身份认证的单点登录
所谓统一身份认证是指在借助能够通过唯一服务系统与应用系统认证接口的前提下,向系统提供具有唯一访问点的认证模块,进而使各个系统只需要借助统一的服务调用接口便可实现身份认证的过程。为了有效解决统一网络中,多系统登录时的资源冲突问题,可以建立起以统一身份认证系统为基础的单点登录系统。在单点登录系统的支持下,用户只需要进行一次强制性认证,便可以在无需反复登陆的前提下,在具有不同种类授权的各个系统之间进行切换。对此过程进行分析可知,单点登录系统在进行不同权限系统切换时,并非不存在身份认证,而是将身份认证这一程序自动转到计算机后台运行,在提高审计效率的同时,有效减少了系统的开销。
4结论
财务分析(1)业务财务会计财务分析系统菜单基础设置预算初始预算类型:选择“精细预算”。(2)预算数项目预算,做项目预算设置(见图1)。(3)编制项目预算数,录入部门预算金额。第三步:设置部门预算控制业务财务会计总账设置选项凭证:不勾选“超预算允许保存”选项,勾选“预算控制”选项(此处预算类型默认“精细型预算控制”)。第四步:业务处理(1)当经费下达时,填制一张反映下达部门预算总额的凭证借:计划支出——预算总额330000贷:计划支出——预算明细(销售科)150000计划支出——预算明细(采购科)180000(2)相关后续经济业务发生时,凡是涉及预算控制部门的费用,在做正常费用支出的同时,做一笔计划支出的分录,即借记:销售费用等,贷记银行存款等;借记:计划支出——预算总额,贷记计划支出——预算明细。假如一笔经济业务:支付产品广告费20万元。当录入凭证,“计划支出——预算明细”科目录入20万元(超过预算额度15万元)时,系统就会自动提示超预算数(见图4),凭证将不能成功录入,这对操作者(制单人)是一个警示,从而对部门经费进行有效的控制。
2探究备查核算
以本次国培项目里相关业务为例。针对“主营业务收入”等会计科目设置项目核算(华泰A、B型机床,奔腾电路板),填制凭证时只能填写金额,而不能体现单位数量等信息的缺憾,我们可以探索同时再设置华泰A、B型机床的备查账。具体步骤如下。首先,打开自定义表结构界面增行;然后依次增加产品名称、单位、数量、单价、金额等;接着进入设置基础档案财务备查科目设置选择科目“主营业务收入”;然后把产品名称、单位、数量、单价、金额选到右边确定为已选项目;最后,以实训材料里“2014年1月16日,向四川绵阳机械厂销售A、B机床”的业务为例填制记账凭证。因为之前已将“主营业务收入”科目设置为项目核算,凭证录到“主营业务收入”时系统会要求辅助项录入,选择“华泰A型机床”,再进入“辅助明细”录入金额。此时,点击此填制凭证界面的“备查”,增加相关备查资料信息。至此,该业务的凭证录入完成(见图6)。只要把光标放在金额栏972000,凭证的下面备注栏就会提示项目为华泰A型机床。另外,我们点击上面的“备查”,关于“主营业务收入”科目的备查资料——华泰A型机床的产品名称、单位、数量、单价、金额等信息就都可方便查询到。华泰B型机床等信息同理可得。
3结论
其一,针对用友U8软件“财务分析”模块中的“部门预算”不能区分经费项目、“项目预算”不能区分部门的问题,如果探究利用用友ERP财务软件将“项目”与“部门”内容有机衔接,那么预算控制的自动化问题就能迎刃而解。对偏离计划定额的情况,可给财务人员予以警示,从而防止错误和舞弊的产生,保证数据处理、预算制度的可靠性。其二,财务软件的开发,是以系统的通用性和普适性为出发点。
(一)计算机病毒的入侵。病毒入侵是计算机管理过程中经常遇见的情况,计算机病毒主要分为优盘病毒与网络病毒两种形式,网络病毒又被分为多种形式,如可以不经允许就进行自身复制的蠕虫病毒,隐藏性的特洛伊木马病毒等。这些病毒的侵入轻则会使计算机的运行速度降低,重则会损坏计算机系统,使计算机中存储的数据丢失,甚至损坏主板。计算机病毒的危害力度是不可估量的,当其进入某个运行程序中时,便会扩散到整个计算机系统当中。
(二)人为因素。人为因素主要分为两种,一种是当人际关系出现不融洽现象时,有人利用毁坏计算机中重要信息,或对计算机中的相关数据进行篡改、删除的手段进行恶意报复,达到制造麻烦的目的的有意行为;另一种是指计算机操作或管理人员由于自身技术水平较为低下,在对计算机的操作过程中产生了错误操作导致计算机安全配置不当等无意行为。但无论是有意还是无意,在众多可能的人为因素面前,计算机仍然面临着许多安全威胁。
(三)相关法律规定不完善。相关法律体系的不健全现象无法为计算机安全管理提供有效的保障,即使国家已经对其加以关注,制定了相关的法律,但这些法律法规还是存在着许多漏洞,许多不法分子仍然在法律的制约下轻而易举的钻了空子。因此,国家还需对计算机安全保护的问题加以重视,使不法分子没有可乘之机。
(四)系统运维管理不规范。计算机的运行维护管理主要包括制度、机构建设、人员三个方面。制度管理主要是使得计算机操作人员或管理人员在对计算机进行操作时有理可循,有据可依,不会使计算机系统出现无序运行的现象,避免安全漏洞的产生;机构建设管理则是在计算机系统安全出现问题时可以将其有效解决的重要途径,对于防止问题频发起着关键作用;内部人员对单位计算机的操作情况极为熟悉,因此加强内部人员的管理是防止人为因素中有意破坏行为的关键。但在许多单位都存在着系统运维管理不规范的行为,把握不好制度、机构建设与人员管理三者的关系,对计算机安全产生威胁。
二、计算机控制自动化中的安全管理技术
(一)网络加密。计算机网络加密技术是对重要信息数据进行保护的重要手段,在信息传递的过程中采用乱码的形式,之后再进行信息数据的还原。其主要包括算法与密钥;两种元素,算法用来生成密文,密钥用来解密、编码。
(二)隐通道技术。运用隐通道可以实现由低安全级别向高安全级别主体发送信息,且不易被检查与控制,用户可以以反向思维进行信息传递。隐通道技术的运用可以有效的预防重要信息、数据、文件的泄露。
(三)水印技术。在不影响原内容的情况下,通过某些算法将需要隐藏的信息加印到原内容载体上,这种水印技术的运用能够有效的避免非法盗取信息的现象发生,也是进行数据信息保护的重要研究发展方向。
(四)防火墙技术。防火墙技术为网络通信进行访问控制,对每一个连接进行检查,防止网络遭到外界的干扰。在防火墙使用的过程中一定要保证使用方法的准确性与防火墙设计的合理性,只有这样才能保障网络的安全性,才能将不安全服务进行屏蔽,降低风险,提高网络环境的安全度。
三、计算机安全管理工作中的防范措施
(一)提高管理人员素质。在计算机的安全管理工作中人的作用是非常关键的,对于相关管理人员进行工作技能的培训,加强对其思想道德、职业道德的培养,使其加强对计算机安全管理工作的重视。计算机安全管理工作是不可以仅靠控制自动化来完成的,因此发挥人的主观能动性对计算机安全进行管理是非常必要的。
(二)完善计算机运维管理机制。实现计算机网络系统的绝对安全是不可能的,只有建立具有科学规章制度,高效管理机构,优秀管理人员的计算机运维管理机制才能为其安全性提供保障。日常工作中可以提前对计算机系统可能出现的问题进行预测,并根据预测结果制定出补救措施,使计算机系统出现故障时能采取积极有效的补救措施,将损失降到最低。此外,还要对管理人员的工作流程进行严格的要求,制定奖罚措施,且落到实处,避免人为因素导致计算机无法正常运作的现象发生。
一、会计电算化质量控制的重要性1.质量是会计信息的生命。会计信息是企业进行生产经营决策的基础依据,不准确或错误的会计信息会导致偏差或错误的决策,使企业遭受损失,严重的会导致企业破产。
2.质量控制是会计法规的要求。实行会计电算化后,会计资料是由电子计算机按规定的程序生成。为保证计算机生成的会计资料真实、完整、安全,加强对会计电算化工作的规范,《会计法》作出了两方面规定:一是会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定。二是用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。尽管一个质量可靠的会计软件可以为生成真实、完整的会计资料提供前提条件,但由于技术上、设备上、管理上及操作人员水平等方面的原因,生成的会计资料可能达不到要求,尤其是在目前我国会计人员素质不高,对电子计算机方面的知识掌握不多的情况下,很容易因人为因素导致会计资料失真。另外,《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》等相关法规也作了相应的规定,更体现进行会计电算化全面质量控制的重要性。
二、会计电算化质量控制要素影响会计电算化工作质量的因素很多,但笔者认为主要有:(1)系统配置(2)初始化设置(3)工作分工控制(4)审核与监督(5)检查(6)安全控制(7)教育与培训(8)咨询等等。要控制好会计电算化工作的质量,须从以上几个方面入手,制定相应的对策、措施。
三、会计电算化质量控制的对策与措施1.系统配置。会计软件及相应的硬件设备组成一个会计信息系统,是会计电算化的重要物质基础。各单位应本着成本效益原则,并根据需处理的数据量大小、数据结构复杂程度和财力状况,选择合适的系统。大中型单位可选择性能较好的计算机和可挂接大型数据库(如Oracle、SQLServer等)的会计软件;小型单位的会计业务较简单,应以选择投资较少的、挂接小型数据库的会计软件为主。
配备会计软件是会计电算化的基础工作,会计软件的好坏对会计电算化的成败起着关键性的作用。因此,选择会计软件应注意软件的合法性、安全性、正确性。可扩充性等方面的问题,以及软件服务的便利,并组织专门人员对软件的模块、功能和特点等多方面进行充分细致的分析、比较,必要时可要求软件推销人员演示或到已应用的单位实地考察,直到其能满足本单位当前的需要和今后工作发展的要求时,再作购置决定。
2.初始化设置。“凡事预则立”。会计信息系统要运行,须先对会计软件进行初始化设置,诸如设置会计科目,录入初始数据,设置工资核算办法、固定资产核算办法、存货核算办法、成本核算办法等有关内容。由于会计软件较复杂,初始设置工作量大,因此为避免不必要的返工,应先组织有关人员讨论制定好方案和实施细则,备齐资料,进行少量数据初始化,待试运行成功后再正式初始化,这样有利于充分发挥软件的功能,达到自身的要求。
3.工作分工控制。①岗位划分。会计电算化已由单机操作发展到网络运行,由多人按不同分工共同操作完成。依据内部控制制度的要求和会计电算化工作的特点,将会计电算化工作分为系统管理维护、操作录入、出纳、审核、挡案保管等。各项工作之间相互联系,相互制约。②岗位权限与责任。各岗位被授予与工作内容相应的权限和职责。系统管理维护人员拥有较高权限,负责日常软、硬件的管理维护,并为其他人员授权。各操作人员应严格在授权范围内工作,出纳不得兼任录入、记账、审核、档案保管工作。审核人员对其他操作人员录入的会计数据的准确性、合法性、合理性进行审核,但无权修改数据。为保证会计信息的准确、合理,操作录入人员录入数据后应仔细核对,并经审核人员审核签章后方可输出和记账,审核人员发现差错时应及时通知操作录入人员改正。未经审核的会计数据不得输出和记账。③岗位胜任。为确保工作质量,在工作分工时应考虑将工作分派给那些接受过培训并有能力完成该项工作多项要求的人员,否则会对工作质量带来较大的负面影响。4.审核与监督。会计电算化工作质量要得到很好地控制,审核工作尤为重要。由于审核工作点多面广,一切输入、输出的会计资料包括凭证、账簿、报表、工资数据、固定资产资料等都需经审核,因此应安排经验丰富、业务水平高的人员担任。审核可在事前、事中、事后进行。为减少人为差错,也可建立二级审核制度,审核人员完成日常审核,会计主管进行再审核。审核人员在审核过程中应对其他人员予以适当监督指导,监督其工作进度,指出其工作中的不足及产生的原因,以便在今后工作中减少类似差错,提高工作质量。
5.检查。对于各个岗位的工作,财务部门应组织人员进行检查,检查的内容包括:各项操作是否遵循了会计制度和有关管理制度的规定;是否存在未能解决好的问题;运行情况是否达到预期效果等。并针对检查情况及时总结,找出合理的解决办法,不断完善、提高。检查工作可定期和临时进行。
6.安全控制。为使会计信息系统安全有序地运行,应做好以下安全控制:未经授权人员不得上机操作;各台计算机应设置开机密码和登录密码;各操作人员应设置操作密码,对他人保密,并经常更换;离岗时应退出系统;禁止使用外来盘和安装无关软件;不得用处理数据的计算机上网;定期用正版软件查毒、杀毒;每天关机前在两台计算机上进行数据备份,有条件的单位可购置光盘刻录机进行光盘备份,以备系统遭受破坏时得到恢复;加强对计算机、UPS等硬件的定期检查,发现问题时及时修复,制定防磁、防火、防水、防尘的措施,为会计信息系统创造一个安全的运行环境。
7.培训与教育。会计工作从手工核算过渡到电算化,需要一批多层次有会计和计算机知识的复合人才,为此,应进行针对会计软件的专项培训以及为解决维护问题的深层次培训,同时应加强职业道德教育,提高政治素质,强化责任心,以防舞弊的发生。
(1)内部控制的范围扩大,是加强电算化内部控制的客观要求。
传统的手工会计主要采用结构控制方法,包括设置相互牵制和制约的会计岗位,通过对会计业务的多重反映或者相互稽核关系进行控制。例如,总账、明细账、日记账分别记录,结果相互验证;通过对账和内部审计进行账证核对,账账核对,保证记账的正确。而电算化系统下,由于系统建立和运行的复杂性,内部控制的范围相应扩大,包含了传统手工系统所没有的控制,如网络系统安全的控制、系统权限的控制、修改程序的控制等。
(2)传统会计控制机制的局部失效要求加强电算化内部控制。
手工会计信息系统中,每一笔经济业务的处理都需要经过多重手续,严格遵循有关的制约监督机制进行操作,必须经过严格的审核复查机制,形成严密的内部牵制制度,在相互牵制、相互核对、检查监督等重要措施的实施过程中,包含大量的信息提取、传输和校验等工作。现代企业的经营环境复杂、经营内容广泛、地理分布广阔、信息处理工作量大。如果采用传统手段,不仅速度慢且花费大。实行电算化后,许多业务处理程序被大大简化,大部分处理由计算机完成,一些内部牵制措施无法执行,会计人员无法直接参与和控制,控制效率低,其审查、稽核机制被削弱。
(3)电算化环境下会计工作对计算机软、硬件系统自身可靠性的依赖性,让加强内部控制成为必然。
借助计算机对会计数据进行重新分类和整理,通过系统接口或集成方式做到数据共享,需要进行电算化会计信息系统的再开发或二次开发。增加辅助核算,把以运筹学为主的数学方法和数学模型开发成方法库和模型库,并同会计信息系统有机结合,利用计算机先进快速的处理和计算机优势实施会计控制。会计电算化为企业利用会计信息进行管理创造的条件。同时也让人类对计算机的依赖日益严重。
二、加强内部控制的途径
(1)加强组织控制。
电算化知识与功能相对集中,必须制定相应的组织和管理控制,部门之间实施组织控制,部门内部实施岗位分工控制,明确部门内部各岗位相关人员的职责权限,加强组织控制。从组织机构上看,电算化会计信息系统可以分为两个专职部门:系统开发部门和系统应用部门。系统开发部门承担系统的研制和维护工作,系统应用部门负责软件的日常应用,这两个不相容的职务之间应当分离,以保证系统内不相容职责的相互分离以及信息处理部门与企业其他业务部门的相互独立,以有效减少有可能发生的错误和舞弊。在电算化会计作息系统中实施内部控制,需要重新设计各岗位的职责权限及相应的内部牵制制度,做到各司其职,相互牵制。因此,电算化组织控制的重点应当是系统操作组和系统操作组内部的岗位分工控制及系统开发维护人员的控制。
(2)加强电算化软件应用控制。
运行控制是为了使电算化会计信息系统能适应会计处理的特殊要求而建立的各种能防止、检测及更正错误和处置舞弊行为的控制制度和措施。运行控制按其特性都可划分为输入控制、处理控制和输出控制3种类型,其目的是确保会计数据的安全、完整和有效。输入控制的主要目的是保证输入数据的合法性、完整性和准确性。处理控制的主要目的是保证数据计算的准确性和数据传递的合法性、完整性和一致性,主要是对业务处理程序、方法进行控制,包括软件控制和硬件控制。软件控制是审查软件对数据的计算等处理是否正确,是应用控制的关键。主要是控制方法有程序审核、数据有效性测试、数据完整性测试、短点技术控制和设置处理上机日志等。硬件控制是通过计算机硬件系统本身控制数据的准确性、完整性,一般由计算机硬件制造商进行设置。输出控制是对系统的输出结果进行控制,其主要目的是保证输出数据的准确性,输出内容的及时性和适用性,如用已结账数据打印账簿应给予必要的标识等。常用方法为检查输出数据是否准确、合法、完整;输出是否及时,能否及时反映最新的信息;输出格式是否满足实际工作的需要;数据的表示方式等是否符合工作人员的习惯。
(3)数据和程序控制。
数据和程序控制主要是指对数据、程序的安全控制。程序的安全与否直接影响着系统的运行,而数据的安全与否关系到财务信息的完整性和保密性。
数据控制的目标是要做到任何情况下数据都不会丢失、不损毁、不泄露、不被非法侵入。通常采用的控制包括接触控制、丢失数据的恢复与重建等,而数据的备份则是数据恢复与重建的基础,是一种常见的数据控制手段,网络中利用两个服务器进行双机镜像映射备份是备份的先进形式。
(4)加强系统安全与网络的安全控制。
加强系统安全控制的主要应从防止未经授权的人员擅自动用系统各种资源、减少因外界因素导致计算机故障等方面入手。主要的控制措施包括:(1)订立内部操作控制,禁止非电脑操作人员操作账务专用电脑;(2)设置操作权限限制;(3)操作人员身份的密码控制;(4)数据存储和处理相隔离;(5)机房的工作环境保护。网络安全指标包括数据保密、访问控制、身份识别等。针对这些方面,可采用一些安全技术,主要包括:数据加密技术,访问控制技术,认证技术等。网络传输介质、接入口的安全性也是应该引起注意的问题,尽量使用光纤传输,接入口应保密。通过上述技术可基本确保账务信息在内部网络及外部网络传输中的安全性。
(5)加强内部审计。
内部审计既是公司、企业内部控制系统的重要组成部分,也是强化内部会计监督的制度安排。内部审计必须包括以下几个方面:①以会计资料定期进行审计,电算化会计账务处理是否正确,是否遵照《会计法》及有关法律、法规的规定,审核费用签字是否符合有关内部控制制度,凭证附件是否规范完整等;②审查电子数据与书面资料的一致性,如查看账册内容,做到账表相符,对不妥或错误的账表处理应及时调整;③监督数据保存方式的安全、合法性,防止发生非法修改历史数据的现象;④对系统运行各环节进行审查,防止存在漏洞。
(6)要做好电算化会计档案管理工作。
为了更有效地做好电算化会计档案管理工作,我们必须根据电算化会计档案的特点,分别做好会计档案的收集、保存、利用等方面的工作。
电算化会计信息系统环境下的内部控制则是内部会计控制的特殊形式。随着IT技术特别是以Interent为代表的网络技术的发展和应用,电算化会计信息系统进一步向深层次发展,这些变革无疑给企业带来了巨大的效益,但同时也给内部控制带来了新的问题的挑战。实施电算化会计以后,为一些人利用计算机进行舞弊提供了条件。由于利用计算机进行舞弊比手工操作下隐蔽性高、防范困难,所以加强电算化会计的控制和自控能力就十分必要。新的会议理论和方法的确立,又将使电算化会计在新的基础上获得进一步完善和发展。无论手工会计信息系统还是电算化会计信息系统,其内部控制的目标都是一致的,即健全机构、明确分工、落实责任、具有严格的操作规程,充分发挥内部控制的作用。严格的内部控制制度是会计电算化信息真实可靠的保证。
关键词:医院;成本核算;成本控制;问题研究
随着改革的不断深化,医疗行业的竞争日益加剧,对医院的经济管理的要求也越来越高,而成本管理是医院经济管理的关键。因此,从医院的具体实际出发,分析医院成本管理中存在的各种问题,制定合理的方案,采取有效策略,加强医院的成本控制,节约资金,提高经济效益,增强医院自身的实力,提高医院的核心竞争力是值得探讨的问题。
一、医院成本核算与控制中存在的问题
(一)成本管理意识薄弱,认识不够
在实行全成本核算财务人员对成本管理的意识薄弱,认识不够,成本核算人员本身对自己的工作也不够重视,觉得自己是辅助人员,清闲自在。领导和管理人员把主要精力用在医疗业务上,忽视了医院的成本管理,没有完善的成本管理制度,仍沿用原来的管理模式,难以适应现代成本管理的需求。成本管理不到位,没有专门的成本核算人员和独立的成本核算办公室,核算人员只是完成一般的统计、计算、核算绩效工资的分配等简单的工作,没有充分发挥成本核算的职能,缺乏必要的成本控制机制。
(二)成本核算体制不健全
随着经济的发展和社会的进步,医院原有的成本核算体系无法适应现展的需求。成本核算不只是对就诊人数成本和每日的医疗成本的核算,还有对病种成本和各种服务项目的成本核算,由于成本核算体制不健全,无法全面、系统的开展核算工作,致使核算结果缺乏真实性和参考价值,不利于医院领导和管理者作为参考进行决策。
(三)工作人员专业性不强
缺乏专业的成本核算和成本控制人员,多数医院都是由财务人员来完成成本核算和成本控制工作。医院财务人员不懂成本核算和成本控制,没有和各个部门进行沟通和对实际情况的调查,导致成本核算数据的偏差,由于医院缺乏专业化的成本控制人员,给医院成本控制的有效实施带来很大的困难。
(四)内部控制不完善
医院对成本控制的力度不够,对医院的各种经济活动,没有进行事前的成本预算、事中的成本控制、事后的成本分析,在医疗设备和机械的购置时,没有进行充分的论证和考查,导致机械和设备在医疗活动中难以发挥自身的作用,使设备处于长时间闲置的状态,从而造成资源的浪费。由于医院对成本的内部控制不完善,致使医院的成本控制流于形式,成为空谈,无法发挥成本控制应有的作用,从而阻碍了医院的健康发展。
二、加强成本核算与成本控制的有效策略
(一)提高认识,转变观念
自上而下高度重视,提高认识,转变观念。真正认识到成本核算和成本控制的重要性和意义。成本管理不仅是工作人员的事,更是医院领导甚至医院每个成员都要重视的大事,它和每个人都密切相关,所以人人都要不断学习,了解成本核算和成本控制的相关知识,提高自己的个人修养和业务能力,改善医院成本管理的现状,规范医院的各种财务行为,制定切实可行的成本管理制度,不断提高成本核算和成本控制管理的水平。
(二)加强成本核算管理
成本核算是成本管理的重要组成部分,建立健全专门的成本核算机构,逐步完善各种职能,实行岗位责任制,责任划分到每个人,一切按规定的流程操作,违责必究。规范医院的支出管理,核对帐款、帐物、帐证是否相符,以确保各财务收支的真实性和合理性,提高医院各个部门以及每个员工的财务管理规范意识,提高成本核算工作的质量,促进医院各项资金的安全、稳定运行。医院的成本核算是一项艰辛而复杂的工作,不仅要求有严谨的工作态度和精益求精的科学精神,更不允许出现任何的差错,以免影响医院的成本核算的准确性,因此,为顺应时代的发展,引进和开发成本核算软件,运用现代化的设备,提高成本核算的工作效率和精确度,进而增强医院的市场竞争实力。树立正确的医疗服务意识,提高服务水平,充分调动医护人员的工作积极性,更好的为广大患者服务,进而提高患者对医院的满意度,把通过成本核算和成本控制降低的成本所节约的资金充分运用到提高医院的服务质量和服务水平上,从而提高经济效益,促进医院的可持续发展。
(三)提高工作人员的专业素质
据本单位财务管理工作的特点,对成本核算和成本控制工作人员进行专业技能培训,学习有关的理论知识和管理方法,提高工作人员的基本素质和业务能力,使他们能在成本核算和成本控制工作中做到融会贯通,游刃有余。此外,要根据医院自身的特点,制定符合本医院需要的成本核算和成本控制人员技能素质培训计划,不断提高成本核算和成本控制人员的业务水平,多为工作人员提供外出学习和参观的机会,开阔视野,学习其他单位先进的经验和好的成本核算和成本控制管理方法,并运用于自己的成本核算工作实践,加强医院的成本管理队伍建设,探讨成本核算和成本控制的研究课题,并进行实践,每个部门配备专门的人员负责成本管理,配合医院的成本控制工作。
(四)加强成本管理和控制意识
为适应时展的需要,医院要在激烈的市场竞争中占有一席之地,就要加强成本管理和控制意识,用最低的成本去获取最大的经济效益。在可能的情况下,尽最大的努力减少各项成本的支出,对一切医疗费用的支出进行系统的核算和严格的管理,对资金的使用情况进行监管,了解资金的去向和原由,还要加强和提高医院各部门及医护人员的成本管理意识,确保每个员工都能够积极参与到成本的管理和控制活动中。
(五)提高医院成本控制数据的准确性
准确可靠的成本核算数据是医院进行成本控制的重要基础。成本核算软件系统的使用,给医院的数据管理带来了很大的便利,为了更好的保证数据的准确性,实行由工作人员直接录入数据,然后由专业的成本控制人员进行数据审核工作的数据获取程序,根据需要,对软件系统不断创新和改革,从而使医院的成本管理更加系统化、准确化、精细化。
(六)建立健全医院成本费用预算管理制度
加强医院的成本费用预算管理,领导要充分认识财务预算管理的重要性,对医院的成本预算进行合理的编制,强化对预算执行的管理。建立健全财务预算管理制度,根据具体情况和医院成本管理的实际,在会计目标和会计核算的基础上,制定出切实可行的成本预算管理制度。对基本支出进行细化,强化收支管理,定期检查或抽查医院的预算执行、资金收支以及成本控制等情况,以便及时发现医院在成本费用预算执行中存在的各种问题,并运用合理的改进措施进行改进,减少和避免各种不合理的成本费用,以确保各项财务收支的科学性、合理性,促进医院各项资金的合理、稳定运行,减少成本,增加经济效益,在新医院财务制度视域下,医院面临着各种激烈的竞争和严峻的考验。因此,不断加强医院的成本核算和成本控制管理,对严格医院的财务管理制度,节约资金,提高医院的经济效益起重要的作用。结合本医院的具体情况,在工作中不断总结经验,正确分析成本核算和成本控制中存在各种的问题,探究解决问题的有效途径,建立完善的管理体系,提高工作人员的综合素质,完善和提高成本核算工作,使成本核算和成本控制更加专业化、系统化,为医院的综合实力和核心竞争力的提升而不懈努力。为我国医疗行业的可持续发展奠定必备的基础。
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企业首先要将有效的内部控制制度建立起来,确保其科学完善,如此才可以按照规定流程来进行计算机操作。这样就能减少操作失误,而信息处理质量也会得到提高,并促使事故发生概率大大降低。规范地控制好相关业务流程,可以使操作人员技术欠缺方面原因所引起的隐患尽可能得到避免。即使遇到一些特殊情况,若是确保管理的有效性,也能避免进一步扩大损失。企业需要在具体实施过程中做好下面几个要求:(1)不管是外来人员还是工作人员,未经允许,都禁止进入机房操作程序系统。(2)对于录入和管理财务信息的工作,要由特定部门来审批,同时要反复多次地核对输入的数据,从而确保原始数据的正确性。(3)在输入数据的时候,若是操作人员质疑数据,就应该向上级及时反映,从而使输入数据的准确性得到保障,不应该进行私自的输入、修改。(4)严禁机房工作人员带出计算机中的数据,对于未经允许的文件信息也不得带出机房。(5)工作人员在开机后,就不能擅自离开。(6)要及时做好企业数据和重要信息的备份工作,同时对备份内容进行及时检查。需要特别留意的是这些管理措施并非绝对,具体实施时,还要以企业自身特点和管理模式为依据来进行合理调整,从而建立适合企业运转的管理体制,避免错误发生的一条重要途径就是要对内部控制体制进行完善。
(二)合理控制人员的职能
尽可能分散处理一些较为重要的职能,针对其中的某项职能可以是让几个不同的部门或人员来一起负责,以便于员工之间可以加强分工与合作,同时也可以将彼此的监督做好。在进行职能分工的同时应当将相应的管理机制建立起来,从而促使工作效率大大提高。职能分工的时候,应该先分离电算化与用户两个部门。关于原始数据的输入和管理人员,其所在的部门应该分开,以防过度地集中职能,进而带来太多的安全隐患不利于数据安全。
(三)对档案管理制度进行建立健全
档案管理的实现通常是借助档案管理制度的制定和实施来进行,通常包括:(1)存档保管一定要经过主管和管理员的签章才可以;(2)采取一系列安全保证措施,例如,对于一些备份软盘就需要将保护标签贴上并且在安全、洁净的地方进行存储放置;(3)若是会计文档的保存采用的是磁性介质,检查和复制就要定期进行,以防会损坏磁性介质进而丢失会计档案。除此之外,对于培养电算化人才的工作要予以高度重视,并且要提供必要的物力和财力来开展此项工作,从而将一支素质较高的财会队伍打造出来。
(四)加强系统安全控制
安全控制主要包括接触与安全控制以及环境保护。接触控制主要是为了避免有未经授权擅自动用系统资源的情况出现,从而确保所有资源正确。其控制措施主要有:(1)通过内部操作制度的确立,对擅自操作计算机严厉禁止;(2)对操作权限进行限制设置;(3)隔离数据存储和处理;(4)对接触和操作的日志控制进行设置。
(五)加强内部审计
因为在会计电算化过程中进行的是“人机”对话,所以内部审计工作就需要更严格的进行。内部审计包括:(1)定期审计会计资料,有没有正确地对电算化会计账务进行审查,凭证附件部分有没有做到规范化、完整化;(2)将计算机数据与书面资料之间进行比对,审查其一致性;(3)以安全合法的保存方式来保存监督数据,以防有对历史数据进行非法修改的情况发生;(4)审查系统运行过程中的每一个环节,以防有漏洞存在。
(六)结束语
【关键词】工程预结算;问题;施工图;方法
1.工程预结算中常见的问题
(1)由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善,建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制,加上施工队伍素质的参差不齐,思想动机不纯,观念的错误,这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因。
(2)有的工程地理环境复杂,地质勘探不准确,设计深度达不到相应水平,使得施工中设计变更多,现场签证和技术核定多,加之竣工资料做得比较差,致使施工单位预算员在编制结算时,易出现工程量的重复计算或漏算。
(3)在对工程量重复计算的同时,施工单位预算员在编制结算时,常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算。还有一些工作,按规范要求应做,而实际却没做,施工单位也给结算。
(4)定额项目的错套。施工单位在套定额时往往就高不就低,低项目套高价定额子目。还有的定额项是以组、系统作计量单位的,施工单位采取以小组套大组、以小系统套大系统,谋取非法所得。
(5)甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善、缺乏约束性、规范性。是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中,对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定,其结果是包干项目包不死,成为按实结算。
(6)材料价格管理混乱。近年来建筑材料市场化,繁荣了建筑材料市场,但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程直接费的60%-70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位,因此,控制材料价格对有效地控制和降低工程造价,提高建设投资效益具有重要意义。
2.影响施工图预算编制结果准确性的因素
2.1工程阶段性对预算的影响
一项建设工程要经历决策、报批、设计、实施四个阶段,预算是在施工图设计阶段中产生的,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局限性。
(1)材料价差对预算的影响。在市场经济条件下,建筑材料价格是市场确定,随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整,随着时间推移,材料价格将会有进一步的变化。
而且,价格信息只是市场价格的一个参考信息,并不十分准确,有时还和市场价有很大差别,价格信息的编制过程注定了它只能反映上一时问段的材料价格水平,并不能真实准确地反映当前和将来施工期间的价格水平,而材料又是建设过程中一个影响工程造价的非常重要的因素。
(2)国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的,每一个阶段依循着一定步骤和建设程序,不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。特别是近一阶段,随着我国与世界经济的联系越来越紧密,为了保持市场的稳定和保护广大人民群众的切身利益,国家的宏观经济调控政策经常能非常明显地影响市场的价格水平。例如:人工费、机械费调整,特别是现在根据市场情况实行动态人工费。
(3)预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物,产生的原因多种多样。因为工程施工是一个非常复杂及涉及到各个方面的过程,而每个施工过程都各有差异,有很多不可预见性和可变性,所以现场签证几乎是每个施工过程中都要遇到的事件,有些施工条件恶劣或施工场地复杂的工程,现场签证所占的工程费用占工程总造价的比例相当大。
(4)预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算,不会有较大出入。而措施性消耗部分,则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。而且措施性消耗部分也是各有差异的,每个工程不尽相同,用定额中规定的价格系数有时很难反映出施工中的真实消耗情况。
2.2设计修改与变更
工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约,当客观条件发生变化时,设计也要相应变化,以适应建设需要,如输变电线路工程中的基础工程施工中就经常发生这种现象,这是由于地质勘察资料是靠抽取部分特征点后统计出来的,带有一定的推测性和不全面性,等实际施工中发现问题后,设计会根据实际地质调整工程做法,这些都是不可预见的。而预算也不具备这种预见性,其结果直接导致结算与预算相差甚远。
2.3预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节,施工图纸表达是否正确、全面、清晰、明了是工程量计算准确性的基础。在变电站工程及输变电线路工程项目中,材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。而每个预算人员由于理解能力和领会图纸意图的差异,在计算中就会产生差异。
2.4设备材料价格偏差
在国内,同一种型号设备如50000kVA的变压器存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,即使是同一厂家对不同的客户报价也不尽相同。设备材料价格没有统一的规范市场,而且价格是随市场、时间随时变化的,如电缆的报价同国际市场的铜价关系密切、单价好像股市一样波动。材料设备又可能是分批进货的,使得设备材料预算价格同结算相差较大。
3.控制施工图结算的方法
3.1通过招投标竞选
建设工程招标是以法定方式吸引承包单位来进行竞争。从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中,招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍,从而为工程投资控制打下良好的基础,这一点是非常重要的,也是非常难以真正实现预期目标的,这就要求建设单位在招标过程中必须保持公正、公平的原则。
3.2实行工程造价全过程、全方位控制
工程费用自始自终贯穿于建设项目的全过程和全方位,从项目建议书开始至竣工投产。在整个建设阶段过程中,决策阶段最重要,要在决策阶段下工夫,抓住控制重点,选择最优化设计方案。设计阶段,以事前控制为主抓好设计优选,选好工艺流程,调动设计人员积极性,精心设计。实施阶段,开展材料、设备采购市场调查,对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较。要保证项目保修期质量,挖掘竣工试运行的潜力,做好协调工作。预防或减少索赔发生,倡导厉行节约,减少各个环节上可能出现的浪费。
3.3加强监理的力度
工程项目建设监理投资控制,是指在整个项目实施阶段开展管理活动。力求使项目在满足质量和进度要求的前提下,保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分阶段设置的。决策阶段对投资影响最大,也是监理工作的重点,这个阶段是工艺技术方案的确定,设备选型,新技术的运用。工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。施工阶段节约投资的可能性很小,但浪费投资的可能性很大,因而要对投资控制给予足够的重视。施工期间投资控制,要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施,重点控制变更,认真做好现场签证,通过对原合同价格中主要费用正常计量,结算程序,监督其费用如期正常发生,防止超前过量支付。只要实行工程有效签证、监督、预结算审核,就能提高工程质量,实现良好的工程经济效益。
在市场经济体制改革不断深入的背景下,社会各行各业的竞争力日渐激烈,那么如何做好企业财务管理工作,提高资金的利用率是企业领导重点关注的问题。近年来,我国科学技术飞速发展,会计电算化代替了传统的手工会计,在提高会计核算效率的同时,也打破了手工会计操作的分权管理、内部审核以及定期核对等内部控制制度,减少了传统会计工作中的错误,确保了会计信息的真实性。在会计电算化下,计算机内部会计数据的形态和结构都发生了一定的变化,这对会计信息的有效性、完整性以及精确性构成了威胁,如果有舞弊行为出现,将带来不可估量的经济损失。
2 会计电算化内部控制存在的问题分析
2.1 思想认识不到位。由于我国会计电算化起步较晚,部分会计人员传统观念根深蒂固,习惯于手工会计工作模式,没有认识到会计电算化内部控制的意义,有些人认为会计电算化仅仅是能熟练的运用电脑处理会计信息、降低会计人员的工作强度已经不错了,完全忽视了会计电算化的内部控制,导致其没有意识到会计信息系统对企业的重要性,也没有意识到会计电算化内部控制对会计信息失真的影响。虽然目前我国整体电算化程度水平不高,但多数大中型企业都采用会计电算化,但由于没有建立完善的内部控制制度,可能会使得电算化所具备的高效率是无效的。
2.2 没有遵循职权不相容原则。职务分离、职权不相容原则是传统手工会计信息处理的重要原则,随着会计电算化的推广与发展,系统岗位多数合并,许多手续合并到计算机中统一执行。这样一来,企业会计人员减少,但一些不相容的岗位没有被分离,大大降低了工作人员之间牵制的效力。若会计人员在数据输入时,同时进行数据报送工作,不仅不会提高工作效率,还会导致他们随意的修改和操纵数据和程序,导致会计数据的安全性和真实性受到威胁,为不法分子提供了作案的机会,十分不利于电算化的健康发展。
2.3 信息系统主体和保存介质存在威胁。在执行会计电算化中,只有执行主体计算机硬件出现故障,或者突然断电等,都会导致会计数据不能被处理,会计相关业务程序无法进行。在科学技术飞速发展的今天,财务软件层出不穷,软件质量和性能都会对会计数据处理的效率和质量产生不同程度的影响,严重将会维护整体系统的安全,甚至导致会计数据全部丢失,为企业带来不可估量的损失。由于会计电算化的数据存放于计算机硬盘或者磁盘中,一旦这些介质受到损坏,保存的数据将无法读取,直接影响企业的财务工作,那么会计电算化的应用就失去了意义。
3 加强会计电算化内部控制的对策分析
3.1 强化思想认识。随着会计电算化的推广与应用,其改变的不仅仅是会计核算方式、数据存储形式以及数据处理程序等,还改变了企业财务分析和经营决策,大大提高了会计信息的真实性和准确性。因此企业领导及财务工作人员必须认识到会计电算化的重要性,转变传统手工会计的落后观念,强化思想认识,促进会计理念和会计技术的完善与发展。同时企业领导应加强会计电算化内部控制制度的改革与完善,避免出现会计信息失真的现象,促进整个会计工作体系的根本性变革,从而有利于推动会计电算化的推广与完善。
3.2 加强会计电算化人员职务的管理和控制。为确保会计核算软件安全、正常的运行,需要全面落实系统内各部门的义务与责任,将工作岗位划分为电算化会计岗位和基本会计岗位,将机构调整和组织控制有机结合,从而实现职权分离,避免出现违法违纪行为的目标。虽然说计算机是会计电算化的执行主体,但是必须有会计电算化人才才能执行。
3.3 严格控制系统执行主体。计算机设备运行是否正常,直接关系到会计电算化的实施效果。因此企业财务部门应严格控制和保护系统操作和维护环境,比如设备日常维护、数据备份、防病毒感染等,并防止无关人员进入系统内部操作现场。在对计算机硬件维护中,应制定出定期维护的计划,进行故障分析应及时记录;在软件维护方面,保障财务软件运行的安全性和规范性,从而实现系统和软件操作的正确性和适应性。另外,在会计信息共享时,为避免出现泄密等事件,可以采用密码管理、防火墙、数据加密等方式,在实现网络管理的同时,确保计算机所存储的信息的安全性和完整性。