三农宣传方案精选(九篇)

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第1篇：三农宣传方案范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，以网点与队伍建设为主线，以贯彻落实“一号工程”为契机，紧紧围绕构建乡村全覆盖的“三农”保险服务体系这一战略目标，根据“中心辐射、村级延伸”的基本模式，进一步加强对三农保险市场整体推进工作的组织领导，扎实做好将“三农”保险服务网络延伸至乡镇和村一级的一系列建设工作，加大资源投入，充分利用乡（镇）农业技术推广综合站这一工作平台的人员、设施及信息资源，加强相互合作，努力实现销售网络连成片和保险服务面对面的良好格局，全面构筑公司在农村保险市场的可持续竞争优势和引领地位。

二、基本原则

“三农”保险基层服务体系建设工作要坚持短期有效、长期有利，因地制宜、强力推进，严格标准、注重实效，规范操作、合规运行的原则。

三、推进目标与措施

（一）“三农”保险营销服务部

1、建设目标：在经济相对发达、人口相对密集、资源相对丰富的中心乡镇设立“三农”保险营销服务部，经营范围和管理范围辐射周边若干乡镇，是所辐射区域的三农保险销售中心、服务中心和管理中心。年在全县计划建成2个，具体分布为：县渡江“三农”保险营销服务部、县南亨“三农”保险营销服务部。

2、建设标准：“三农”保险营销服务部建设至少要达到“九个一”的建设标准，即：（1）落实一个固定办公场所（最好是有临街店面）；（2）悬挂一块带有PICC统一标识的标牌（所有部、站、点的标牌由省、市分公司统一制做）；（3）配备一台电脑；（4）配备一台“影像拍摄仪”；（5）配备一台打印机；（6）配备一台可刷卡缴费的POS机；（7）配备一部固定办公电话；（8）设置一个信息栏；（9）配备一台照相机。

3、人员配备：“三农”保险营销服务部主要负责人由人保财险县支公司委派一名公司正式员工担任。

4、建成时限：年4月20日。

5、主要职责：负责拓展所辐射区域保险市场，提升网点销售覆盖范围和综合产能；根据授权进行录单、收费、打印保单，提供送单、协助收集理赔资料等服务；对所辖三农保险服务站和三农保险服务点行使综合管理职能。

（二）“三农”保险服务站

1、建设目标：在已经开办或即将开办农业保险（主要是水稻、花生种植保险）的乡镇设立“三农”保险服务站，实现“三农”保险服务站全覆盖。

按照人保财险州市分公司与市农业局协商的结果，将“三农”保险服务站设立在各乡（镇）农业技术推广综合服务站，站长由综合站站长兼任，人员由综合站人员组成，“三农”保险服务站的管理与考核列入综合站的日常管理和年度工作目标考核。

2、建设标准：三农保险服务站建设应至少达到“五个一”的建设标准，即：（1）落实一个固定场所；（2）悬挂一块带有PICC统一标识的标牌；（3）制定一套工作制度并悬挂上墙；（4）配备一部固定办公电话；（5）设置一个信息栏。

3、人员配备：乡镇农业技术推广综合站人员兼职。

4、建成时限：年4月31日。

5、主要职责：“三农”保险服务站主要负责政策性农业保险和其他涉农保险的宣传、承保和协助查勘定损、协助理赔等工作。一是按照“四到户，两公开”的总体要求组织开展本辖区水稻、花生等种植业保险的宣传发动和投保收费工作；二是组织开展本辖区水稻、花生等种植业保险凭证的分发工作，确保凭证发放到户；三是发生大面积灾害时，组织开展协助查勘定损和农户账户信息收集等工作，确保损失确定和赔款支付到户；四是督促村协保员将承保信息和理赔结果及时进行公示；五是协助拓展农村可集中统保的保险业务（如家财险、村组干部综合险、农村人身意外伤害险）和分散型“三农”保险业务（如驾驶员意外险、摩托车保险、农用车保险、机动车辆保险）；六是做好农村客户资源信息收集和相关统计工作。

（三）“三农”保险服务点

1、建设目标：“三农”保险服务点是在开办了农险业务的行政村设立的负责本村农业保险及涉农保险服务的网点机构，在有条件的行政村设立村级“三农”保险服务点。

2、建设标准：“三农”保险服务点建设应至少达到“四个一”的建设标准，即：（1）落实一个固定地点；（2）悬挂一块带有PICC统一标识的标牌；（3）制定一套服务制度；（4）设置一个信息栏。

3、人员配备：聘请村支书、主任或会计3人中的1人为村级“三农”保险服务点协保员（具体由乡镇“三农”保险服务站统一确定人选）。

4、建成时限：年4月25日。

5、主要职责：协助做好本村水稻、花生种植保险的宣传发动、保费收取、凭证到户、协助查勘定损、公示承保理赔信息等工作；以水稻、花生种植保险为切入点，协助拓展涉农保险业务；协助做好本村客户资源信息收集和相关统计工作。

四、保障措施

（一）组织保障

为加强我县对“三农”保险基层服务体系建设及“三农”保险工作的领导，协同推进，建立高效的工作协调机制，特成立县“三农”保险工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公地点设在人保公司，由刘希同志兼办公室主任，副组长为邓联华、钟志欣同志担任，具体负责我县“三农”保险工作的日常工作。为使国家的惠农保险政策真正落实到实处，县农粮局、县林业局、县果业局、县烟草专卖局、县人保财险公司等相关部门要结合我县实际情况，分别制定林木综合保险、水稻保险、花生保险、油菜保险、脐橙保险、烟叶保险、农房保险等工作实施方案，报经县“三农”保险工作领导小组同意后，下发到各有关单位及各乡（镇）组织实施，共同推进我县政策性农业保险工作的深入开展。

（二）费用保障

1、开办经费：“三农”保险营销服务部5000元/个；“三农”保险服务站2000元/个，开办经费由县人保财险公司承担。

2、工作经费或劳务费：（1）三农保险营销服务部人员按照上级公司人力资源部分类确定；凡列入HR系统内人员，其薪酬均从职工工资科目列支。取得保监会资格认可的保险人员，其报酬在手续费中列支。

（2）“三农”保险服务站公职人员所涉费用支出，根据本站所做政策性农险业务实收保费的6%计提工作经费。

（3）“三农”保险服务点协保员的劳务费由所在乡镇保险服务站在工作经费中支付（具体比例由乡镇“三农”保险服务站视情确定）。

（4）其他“三农”综合保险业务按个人业务支付手续费。

第2篇：三农宣传方案范文

为有序开展政策性“三农”保险工作，提高农业保障水平，帮助农民增收，根据《省人民政府办公厅关于进一步做好政策性“三农”保险工作的通知》（政办电〔〕110号）要求，现就认真做好我市政策性“三农”保险工作有关事项通知如下：

一、充分认识做好政策性“三农”保险工作的重要意义

政策性“三农”保险是国家促进农业生产，降低农业生产风险，提高农民生产积极性的有效措施；是建立健全农业支持保护体系，统筹城乡协调发展，构建农村和谐社会的重要举措。我市自年开展政策性“三农”保险工作以来，已有不少农户受益，政策性“三农”保险工作取得了较好成绩。年，全省政策性“三农”保险工作将全面铺开。各地各有关部门要严格按照上级要求，遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，积极开展水稻、能繁母猪、奶牛、“两属两户”（即持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户，下同）农房、农民工意外伤害保险。要加强政策宣传和引导，制定切实可行的实施方案，认真推进此项工作。

二、明确政策性“三农”保险承保机构和补贴办法

为推进政策性“三农”保险工作更好开展，根据《省人民政府办公厅关于做好全省政策性“三农”保障试点工作的通知》（政办发[]38号）精神，结合我市实际，经市人民政府同意，中国人民财产保险股份有限公司支公司（以下简称市财险公司）为全市水稻、能繁母猪、奶牛、“两属两户”农房、农民工意外伤害保险承保机构。具体保险费补贴办法为：

㈠水稻保险。保险金额为每亩200元，保险费率7%，按季每亩保费14元。其中：中央财政承担40%，每亩5.6元；省财政承担25%，每亩3.5元；县（市、区）财政承担10%，每亩1.4元；农民承担25%，每亩3.5元。

㈡能繁母猪保险。保险金额为每头1000元，保险费率6%，每头保费60元。其中：中央财政承担50%，每头30元；省财政承担30%，每头18元；养殖户承担20%，每头12元。

㈢奶牛保险。保险金额为每头6000元，保险费率6%，每头保费360元。其中：中央财政承担30%，每头108元；省财政承担30%，每头108元；县（市、区）财政承担20%，每头72元；养殖户承担20%，每头72元。

㈣“两属两户”农房保险。保险金额为每户3000元，保险费率3‰，每户保费9元。其中：省财政承担70%，每户6.3元；县（市、区）财政承担30%，每户2.7元。

㈤农民工意外伤害保险。每人保费5元，保险金额4万元。

三、细化政策性“三农”保险工作分工

㈠水稻保险。由市农业局牵头，各乡（镇、办）配合，负责调查、填报、核实农户承包水稻面积。市财险公司按照核实的面积承保，并填制保险凭证送交农户。

㈡能繁母猪及奶牛保险。由市畜牧局牵头，各乡（镇、办）配合，负责调查、核实、填报母猪、奶牛数量。市财险公司按照核实的数量承保，并填制保险凭证送交农户。

㈢“两属两户”农房保险。由市民政局提供数据，经所在乡（镇、办）核实后，市财险公司承保，并填制保险凭证送交农户。

㈣农民工意外伤害保险。由市劳动和社会保障局牵头，各乡（镇、办）配合，负责调查、填报、核实农民工基本情况。市财险公司按照核实的人数承保，并填制保险凭证送交农民工本人。

第3篇：三农宣传方案范文

一、成立班子，制定方案

“科技活动周”是由政府推动以社会公众为对象开展的群众性、社会性科学技术活动。为了加强这项工作的组织领导，区委、区政府非常重视此项工作，成立了北碚区“科技活动周”领导小组，区科委为组长单位，区委宣传部、区教委、区科协、团区委、区环保局为副组长单位，成员单位包括区农委、区卫生局等单位，并特邀请西南师范大学、西南农业大学、重庆自然博物馆参加。领导小组下设办公室，由区科委、区委宣传部、区科协、区教委、团区委、区环保局有关人员组成，办公室设在区科委，负责“科技活动周”的日常工作。

各镇、街道办事处结合各自的情况组建了相应的领导机构。区“科技活动周”领导小组，精心策划，制定了2006年北碚区科技活动周方案，并上报市科委。保证了“科技活动周”各项活动有领导、有计划的开展。

二、精心组织，求实创新

2006年北碚“科技活动周”的主题是“生态北碚·青山·绿水·蓝天”。区“科技活动周”领导小组，精心组织，采取点面结合，突出重点，广泛宣传的方式，使该项活动的各项内容在全区有计划、有步骤地轰轰烈烈的开展起来。

（一）、举办2006年北碚“科技活动周”启动仪式

5月14日在区文化广场举行了有区委、区人大、区政府、区政协领导、区级有关部门负责人和中小学师生等500多人参加的2006年北碚“科技活动周”启动仪式，拉开了北碚区“科技活动周”的序幕。在隆重而热烈的启动仪式上，区委副书记蒋平致开幕辞，并强调科普宣传和科技活动再也不仅仅是科技管理部门和科技团体的行为，而需要全社会更多的参与、理解和支持。科技活动已成为与经济社会发展和人民生活改善紧密联系的公众事业，也是将投入转化成知识、将知识转化成财富的社会化产业化过程。通过科技活动，建立起新型的科学与公众的关系，从公众被动接受科学知识信息转向科学知识信息与公众交流互动，使公众对科技发展有更多的知情权，理解科技，支持科技，参与科技，监督科技。

（二）、开展校园科技节，举办青少年专题书画展评活动

在“科技活动周”启动仪式后，围绕“科技活动周”的主题，区教委、区科委组织来自全区30余所中小学100余位选手参加的青少年专题书画展评活动，同学们精心绘画我区城市建筑、学校建设、生态建设等发展构想，书法保护环境，爱护家园之心声，吸引了众多家长和市民。经过评委认真公证的评审，有60位书法选手被评为区级奖，其中一等奖10人，二等奖20人，三等奖30人。同时，也评出了北碚区第三届青少年科技创新作品奖82个，一等奖15人，二等奖25人，三等奖42人。

5月21日，我区中小学选手44名，参加了在重庆市一中举行的第16届重庆市科技模型大赛，取得了教好成绩。通过8小时1200多名中小学生的激烈角逐“四驱车”项目比赛中我区天生桥小学路彬同学夺得了本次大赛的最好成绩，“遥控车”项目中我区梅花山小学曾祥勇夺得了本次大赛的最好成绩。

本届“科技活动周”活动，得到了各中小学的高度重视，朝阳小学、同兴小学、天生桥小学、水土中心校、梨园小学、龙凤桥小学、梨园小学、梅花山小学以及实验中学、职教中学、朝阳中学、江北中学等30多所中小学开展校园科技节活动，青少年门运用自己学到的知识，制作了许多科技小发明、小制作等。使青少年学到了更多知识。

（三）、开展科技为“三农”服务活动

在“科技活动周”中，区科委、区农委为农村送去“科技温暖”。一是建立定点联系制度。区科委聘请西农专家、教授6名，组成科技特派员到重庆同力公司、重庆市生态农业科技产业示范区等龙头企业对接联系服务；区农委组织相关业务技术人员直接联系科技示范户、科技示范村，实行定期上门服务。二是发放科技名片。将农业科技人员的名字、职称、专业、电话印印制到名片上，发放到村、社、农户，有问题随时可联系。三是利用计算机网络技术、多媒体技术等，建立农村信息化服务体系，为涉农企业、农户提前、产中、产后全方位系列列信息服务和技术支持，发展网上订单农业和网上产品交易，促进农业新技术、新产品、新品种的推广应用，增加农民收入，提高农业科技水平和经济效益。四是开办农业服务电视节目。坚持围绕“三农”、走进“三农”、服务“三农”、发展“三农”的宗旨，结合农时，有针对性地播出农业病虫害预报，农作物新品种、种养殖实用新技术等，以通俗易懂、健康质朴、面向“三农”、贴近生活的方式走近千家万户，走近百姓家中，切实帮助农民提高科学生产水平、驾驭市场能力和科技致富能力，可迅速将各种农业科技信息传播到农户，扩大了农业科技宣传的广度和深度。农业科技真正进村入户“沉得下”，与农民交朋友“贴得拢”，面向基层，服务农民。

（四）开展街头宣传

区科委、区环保局、区科协及其各协会、区卫生局及其各大医院、天生街道办事处、朝阳街道办事处等数二十家单位在文化广场开展宣传咨询、数几十张展板、100多幅挂图和青少年科技创新大赛获奖作品展，吸引了周末的北碚市民，营造了学科学、爱科学的热烈氛围。5月14日集中宣传，为群众免费测血压200余人次，接待群众咨询共计8000余人次，印发宣传资料万余份。

（五）科普示范基免费开放

重庆市自然博物馆北碚陈列馆、西南师大博物馆、西南农大陈列馆等十多处科普示范基地均向市民免费开放。接待市民参观近千人次。

（六）科技宣传进社区

在主城区荷花池、奔月路、天津路等6个社区开展反科普宣传活动，请专家到社区讲解科学饮食、卫生健康等知识。

（七）积极开展卫生科普知识培训

在“科技活动周”期间，区卫生局邀请市九院呼吸科主任秦臻副主任医师为基层层医务人员进行培训。培训会上秦臻副主任医师对呼吸疾病的诊断治疗进行了详细的讲解，通过培训，提高了基层医务人员的医技知识，使之更好地为广大人民群众解除疾病的痛苦。

（八）积极开展送医下乡活动

第4篇：三农宣传方案范文

一、“农信通”项目概况

（一）“农信通”项目单位基本情况

“农信通”项目是新华社分社与中国移动通信集团有限公司共同建设的农业信息交互平台，是在农业厅，政府的大力扶持下，打造一项“服务三农”、“指导三农”的“惠农”工程。

2015年，“农信通”项目安排了16.8万元，为1.4万名涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”服务信息一年。

（二）“农信通”项目经费用途及主要内容

“农信通”项目经费主要用于给涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”业务。

主要内容：通过手机短信、语音、WAP（手机上网）等方式，为广大农民提供农业科技、农情价格、农业气象和农村政务等农民关注的信息，具体服务的项目有农产品价格行情、政策法规、新闻快讯、农业科技、市场动态、供求信息、劳务信息、农家百科、农业气象、预警信息等。

（三）“农信通”项目绩效目标

中国移动公司与农业厅专家、新华社合作，创建一个“12582”农业平台，专为各种农户解决就业、技术、管理等问题；“农信通”产品包括：天气预报、农信通套餐、市场价格、农业科技等。

1.产出指标：开通天气预报3500名、开通农信通套餐3500名、开通农业科技3500名、开通市场价格3500名；

2.成效指标：预防自然灾害成功率达成90%以上；农产品供求需求率达成95%以上；农业技术指导成功率达成95%以上；

3.效率指标：使用“农信通”覆盖率达到60%以上

二、“农信通”项目资金使用及管理情况

（一）“农信通”项目资金到位情况

2015年“农信通”项目信息服务经费来源均为政府扶持，共16.8万元。2015年2月随单位预算批复到位，我局及时组织移动筹备方案，按实施方案执行。

（二）“农信通”项目资金使用和管理情况

我局通知移动公司准备“农信通”信息服务费转账相关材料、发票，一次性划账到移动公司账户；再由移动公司在NGBOSS系统上进行销账，把钱存在NGBOSS虚拟账户上；开通“农信通”农户信息服务费按月在NGBOSS虚拟账户上扣除费用。

三、“农信通”项目组织实施情况

“农信通”项目是由新华社分社、移动、黎族自治农业与科学技术局共同建设一个交互农业信息平台。项目实施过程中，明确项目管理和实施的职责，密切配合，严格监控资金的使用情况，做到节约成本。

四、“农信通”项目绩效情况

2015年“农信通”项目信息服务经费主要完成了预定的各项绩效目标，主要成效有：

（一）有效地预防自然灾害预警，帮助自然灾害对农业生产的影响降到最低限度；

（二）帮助解决当地农产品供求难题，为农户搭建供求平台，解决销路问题；

（三）提供农业科技技术指导，有效地帮助种植户，解决农业技术难题；

五、综合评价情况及评论结论

2015年“农信通”项目绩效明确，资金到位及时，项目实施过程中严格按照《2015年“农信通”实施方案》进行执行。在新华社分社、移动的共同努力协助配合下，“农信通”解决了农村信息服务“最后一公里”难题，助力农户收入逐步提高。2015年政府已经安排了16.8万元“农信通”项目资金，为1.4万名农户订阅一年“农信通”信息。

经评价，2015年“农信通”项目绩效评价为：优（90分）。

六、问题与建议

第5篇：三农宣传方案范文

——XX县信息进村入户工作典型经验

XX县农业农村局

（2019年3月26日）

2015年，XX县被列入第二批全国信息进村入户试点县、全省8个试点县之后，按照“需求导向、因地制宜、政企合作、机制创新”总体思路，立足实际，开拓创新，试点工作取得较大成效，作为全省利用益农信息社平台发展农产品电商上行成效显著的典型在全国农业农村电子商务工作会议上做典型交流，作为全县特色工作之一在全省实施乡村振兴战略现场推进会议上作典型交流，作为信息进村入户试点工作在全省数字农业培训班上做典型经验交流。一是覆盖广。在全县22个乡镇设立236个村级简易信息服务站与45个标准型信息服务站，在省级示范社与龙头企业设立5个专业型信息服务站，覆盖全县所有村（社区）的所有群众，实现了群众不出村就可以了解三农政策信息、展示销售农产品和享受各类便民服务。二是平台好。开通“XX县三农通”综合服务网站、微信公众平台、广电网络电视首页，建立XX县三农通运营中心，实现电脑、电视、手机三屏操作，逐步培育成为区域信息服务品牌，有效满足不同群体的多样化需求。三是效益佳。目前，全县农村电子商务涵盖XX县芦柑、佛手茶、蔬菜、笋干、面线等特色产品50类500多种，产品销售全国各大城市，尤其是XX县芦柑、XX县佛手远销国外，2018年网络销售额达XX亿元。四是典型靓。在试点过程中，涌现出一批示范典型，如XX村益农信息社在2018年首届数字中国建设峰会上展示整省推进示范成效，XX村信息服务站被评为农业部全国百佳益农信息社，XX村信息服务站XXX被评为全国信息进村入户村级信息员典型案例。

一、狠抓“七个一”，确保有序实施

从组织领导、工作方案、项目运营、服务平台、工作队伍和服务保障等六方面发力，确保各项试点工作有序推进。一是成立一个领导机构。为确保把信息进村入户打造成为“互联网+”行动在农村落地的示范工程，2016年3月成立以县长为组长的XX县信息进村入户试点工作领导小组，明确工作职责与任务分工，为项目顺利实施奠定良好基础。二是制定一套工作方案。结合实际，2016年3月制定下发工作方案《XX县人民政府办公室关于印发〈XX县信息进村入户试点工作方案〉的通知》，为信息进村入户试点工作顺利推进提供有力的保障。三是确定一个项目运营商。经过多方研究与商讨，确定了项目运营商，2016年4月签订运营协议、6月签订补充协议，2017年12月签订再补充协议。四是开发一批服务平台。建立XX县三农通运营中心，2016年6月开发“XX县三农通”综合服务平台，开通“XX县三农通”微信公众平台，2016年8月开发广电网络电视的“XX县三农通”首页，根据工作需要及时调整充实、完善平台服务功能。五是筛选一批信息站与信息员。2016年3月起，逐一调查筛选具备“有场所、有人员、有设备(电脑与电视)、有宽带”条件、人流相对集中的站点，至2016年7月确定村级标准型信息服务站45个、专业型信息服务站5个、简易型信息服务站236个；挑选“有文化、懂信息、能服务、会经营”、能熟练使用计算机等办公设备和互联网、有“责任心、沟通能力强、服务态度好”的信息服务站信息员50名。六是遴选一批服务商。积极与平安保险、移动、电信、邮政、农信社等多家服务商洽谈合作事宜，按照优中选优的原则，目前已精心筛选经济实力雄厚、技术力量强大的平安保险公司作为服务商，还有多家服务商正在进一步接洽。七是打通最后一公里。依托“智慧党建+”云平台，开发建设了包括美丽乡村、阳光在线、便民服务、远程教育等四大版块的平台，将农业政务、农技服务信息、农产品商务、信息进村入户等内容通过电视送入农户家中，在全县所有美丽乡村的党员用户开通美丽乡村云平台互动功能；目前，全县已开通该平台服务的农村党员超过1万户以上，切切实实地推进农业农村信息进村入户。

二、狠抓“四提供”，推广三农服务

1、提供公益服务。积极推广“电话、电脑、手机”三位一体的“12316”信息综合服务平台，协助村民下载手机客户端，通过软件向专家咨询，共享了全省专家和政策、基地、品牌、市场、服务等资源，病虫纺治、农业技术、特色农业等服务，协助农民解决农业生产中遇到的困难，通过网络就能获得专家远程视频服务、农业技术培训、查寻农业政策、农业咨询、生产技术等信息，累计提供各类公益服务XX万人次，实现了群众不出村就可以了解三农政策信息、展示销售农产品和享受各类服务。

2、提供便民服务。为村民提供代缴通信费用，代办金融小贷、保险、票务、医疗挂号、社保、民政福利、惠民补贴查询、法律咨询等各类便民服务，累计提供各类全民服务金额XX万元，逐步培育成为区域信息服务品牌，有效满足不同群体的多样化需求。

3、提供电商服务。提供农产品、农业生产资料、休闲农业及生活用品等代购服务；主动联系村民，成立乡村特色合作社，整合县里、村里的特色产品进行统一的推广和宣传，主动了解相关的生产经营情况及市场供求信息，并做好信息采集上传到三农信息平台，帮助村民在网上销售农副产品，提供物流代办等服务，累计销售农副产品XXX万元以上，增加村民经济收入。

4、提供培训体验。开展农业新技术，新品种，新产品培训，提供农业信息技术和产品体验，向村民传授网购和开设网店的经验、技巧，已累计组织各类培训50场次以上、受训3000人次以上。

三、狠抓“多平台”,创新运营机制

第6篇：三农宣传方案范文

一、健全机构、制订方案

按照试点工作要求，结合北京郊区工作实际，北京市农广校建立健全了市、区县、乡镇、行政村四级工作机构，明确专人负责，在各级领导小组的统筹协调和组织领导下，大家各司其职，各负其责，保障工作落在实处，见到实效。为工作顺利开展提供组织保障，认真制订方案，精心组织实施创新工作。提升效果，推动农民教育培训事业发展。充分发挥了“致富早班车”大喇叭项目应有的作用。

二、深入调研，解决实施过程中的问题

在“致富早班车”节目下乡进村试点工作实施过程中，为切实增强新型农民培养工作的针对性和实效性，区县农广校组织镇、村负责人召开座谈会，针对村情，商定具体的实施方案，并不定期地到试点村调查了解工作开展情况，邀请乡镇负责同志一起，及时解决工作中存在的困难与问题，以确保该项工作的可持续发展。

房山区农广校对本区10个“致富早班车”试点村，进行广泛、深入的调研，并对试点村发放了调查问卷表，及时了解到各试点村的反馈意见，通过研究分析，找准当地主导产业方向、广大农民的切实需求与新型农民培养工作的结合点。并对试点工作实施过程中存在的问题加以分析解决，以此推动该项工作又好又快地发展。例如：他们在调研中了解到部分试点村播放工具比较落后，已经不适应广播站的发展，为此学校出资，购买了6台DVD赠送给试点村。

三、宣传动员，营造声势

北京市是中央校2010年农村节能减排宣传培训示范村6省市之一。为了加大宣传力度，营造声势。有力地推动此项工作发展，2010年7月9日。北京市农广校农村节能减排宣传培训示范工作在平谷区南独乐河镇北寨村启动。参加启动仪式的有中央农广校和北京市农广校有关领导，平谷区教委、平谷区农广校、南独乐河镇政府等有关领导，房山区和密云县农广校和示范村的代表，以及北寨村50名农民学员。中央农广校副校长刘永泉等出席启动仪式并讲话。启动仪式上平谷区农广校校长王成芝代表基层农广校发言。他说，平谷区农广校要在该示范项目建设工作中，在村“致富早班车”广播站、宣传栏等平台上，发挥村委会的示范和导向作用，用先进的理念与实际行动影响带动全村人民，倡导节能减排家庭行动，并围绕农业和农村节能减排十大技术和当地“北寨红杏”旅游观光产业的发展，开展循环农业、新农村建设的技术培训。

四、精心组织，认真实施

北京市各级农广校利用多种媒体资源，结合农广校开展的“三进村”工作，充分发挥“农业科技入户直通车”的作用，积极开展科普培训和生产技术培训，并组织专家进村辅导，努力提高农民的知识水平与生产技能。为了满足农民教育培训的需求，2008年，北京市教委投资300余万元，为延庆、昌平、房山、怀柔、门头沟、顺义、平谷等7所分校配备了17座的依维柯汽车，各分校又将相应教学设备、媒体资源和培训教师整合为一体的“农民教育培训流动课堂”(农业科技入户直通车)，直接入村到户，就地就近开展农民教育培训，实现了教师到户、技术到家，进村办班、方便农民。据不完全统计，2009年农广校系统组织教师下乡4200多人次，流动课堂直通车下乡800多次、发放书籍及资料95000多份，流动课堂直通车的开通，为农民解决了生产中遇到的实际问题，受到了广大农民普遍欢迎。

发挥农村“大喇叭”功能，更好地为农民教育培训服务。通过“致富早班车”大喇叭进村入户工程试点，利用“大喇叭”广泛宣传农村科技、科普、种植、养殖及生产经营知识，帮助农民解决日常生产经营中的问题。规定“大喇叭”播放时间和内容。例如：平谷区每个试点村都确定了具体播放人员、播放内容、播放时间、资料保管人员，做到了五个结合：辅导培训课堂教学与田间指导相结合、实用技术培训与科普宣传相结合、集中辅导与分散指导结合、项目实施与常规培训结合、三级管理与制度完善相结合。

平谷区马坊镇杈子庄全村84户，主要以种植玉米、小麦为主。村广播站结合当地情况，每天早上7：00―8：00播放中央农广校发放的农业知识光盘。同时，村内利用多功能厅定期开展农民短期免费培训。

平谷区南独乐河镇广播站采用先进的智能型调频控制器进行广播播放控制，2009年镇政府投资20万元建成了覆盖全镇13个村的广播系统后，农广校的光盘、杂志、报刊资料成了及时雨，全镇享受“致富早班车”的文化大餐，从2010年4月份开始固定每周三在农科宝库节目中播出农广校种植养殖知识讲座，其它时间在计生园地、百姓生活中也穿插播放农广校的健康知识和安全知识讲座。节目播出后，有的农民去广播站索要保健知识、香菇种植方法等资料。

房山区周口店镇黄山店村大喇叭广播站开通于2008年。由房山区农广校统一挂牌。村级“两委”班子非常重视，委派专人负责广播站工作，在前期调研的基础上结合本村的产业结构，有针对性地播放广播节目。广播站坚持每周播出两次，根据季节及时调整播出时间，遇到村民喜欢的节目反复播出。

充分利用电视等媒体资源，进一步提升“致富早班车”节目效果。怀柔区在喇叭沟门、汤河口等4个乡镇电视差转合开办了农民素质教育专栏节目，节目内容围绕“三农”，广泛传播实用技术、致富技能、法律政策、致富信息、务工指南等多方面的内容，每周两晚，每晚播半小时。到2010年4月底，电视节目共播放140小时，许多农民朋友纷纷来电来信：“现在好了，白天听广播，晚上看电视。不出家门，也知天下‘三农’事，农广校真是咱们老百姓的贴心人呀!”

建立“农民科技书屋”。依托一些部门和单位出资，农广校提供科技光盘和技术资料，共同建立“农民科技书屋”，为农民朋友提供学习文化知识，寻求致富信息，提高综合素质的“第二课堂”。探索出一条“政府出资，广校建屋，农民使用，社会受益”的农民教育培训新途径。

北京市农广校作为中央校媒体资源先进单位，非常重视广播资源在农民科技培训中所发挥的作用。学校紧紧围绕促进京郊都市型现代农业发展的根本要求和社会主义新农村建设需要，充分发挥农广校办学体系优势，采取多种形式和手段，积极推进农村科技大喇叭广播站标准化建设，认真组织开展农村节能减排的科普宣传和培训工作，对发展农村经济、提升农民科学文化素养、改善农民生活质量，从而推进加快社会主义新农村建设的步伐，发挥了积极的作用。

一、健全机构、制订方案

按照试点工作要求，结合北京郊区工作实际，北京市农广校建立健全了市、区县、乡镇、行政村四级工作机构，明确专人负责，在各级领导小组的统筹协调和组织领导下，大家各司其职，各负其责，保障工作落在实处，见到实效。为工作顺利开展提供组织保障，认真制订方案，精心组织实施创新工作。提升效果，推动农民教育培训事业发展。充分发挥了“致富早班车”大喇叭项目应有的作用。

二、深入调研，解决实施过程中的问题

在“致富早班车”节目下乡进村试点工作实施过程中，为切实增强新型农民培养工作的针对性和实效性，区县农广校组织镇、村负责人召开座谈会，针对村情，商定具体的实施方案，并不定期地到试点村调查了解工作开展情况，邀请乡镇负责同志一起，及时解决工作中存在的困难与问题，以确保该项工作的可持续发展。

房山区农广校对本区10个“致富早班车”试点村，进行广泛、深入的调研，并对试点村发放了调查问卷表，及时了解到各试点村的反馈意见，通过研究分析，找准当地主导产业方向、广大农民的切实需求与新型农民培养工作的结合点。并对试点工作实施过程中存在的问题加以分析解决，以此推动该项工作又好又快地发展。例如：他们在调研中了解到部分试点村播放工具比较落后，已经不适应广播站的发展，为此学校出资，购买了6台DVD赠送给试点村。

三、宣传动员，营造声势

北京市是中央校2010年农村节能减排宣传培训示范村6省市之一。为了加大宣传力度，营造声势。有力地推动此项工作发展，2010年7月9日。北京市农广校农村节能减排宣传培训示范工作在平谷区南独乐河镇北寨村启动。参加启动仪式的有中央农广校和北京市农广校有关领导，平谷区教委、平谷区农广校、南独乐河镇政府等有关领导，房山区和密云县农广校和示范村的代表，以及北寨村50名农民学员。中央农广校副校长刘永泉等出席启动仪式并讲话。启动仪式上平谷区农广校校长王成芝代表基层农广校发言。他说，平谷区农广校要在该示范项目建设工作中，在村“致富早班车”广播站、宣传栏等平台上，发挥村委会的示范和导向作用，用先进的理念与实际行动影响带动全村人民，倡导节能减排家庭行动，并围绕农业和农村节能减排十大技术和当地“北寨红杏”旅游观光产业的发展，开展循环农业、新农村建设的技术培训。

四、精心组织，认真实施

北京市各级农广校利用多种媒体资源，结合农广校开展的“三进村”工作，充分发挥“农业科技入户直通车”的作用，积极开展科普培训和生产技术培训，并组织专家进村辅导，努力提高农民的知识水平与生产技能。为了满足农民教育培训的需求，2008年，北京市教委投资300余万元，为延庆、昌平、房山、怀柔、门头沟、顺义、平谷等7所分校配备了17座的依维柯汽车，各分校又将相应教学设备、媒体资源和培训教师整合为一体的“农民教育培训流动课堂”(农业科技入户直通车)，直接入村到户，就地就近开展农民教育培训，实现了教师到户、技术到家，进村办班、方便农民。据不完全统计，2009年农广校系统组织教师下乡4200多人次，流动课堂直通车下乡800多次、发放书籍及资料95000多份，流动课堂直通车的开通，为农民解决了生产中遇到的实际问题，受到了广大农民普遍欢迎。

发挥农村“大喇叭”功能，更好地为农民教育培训服务。通过“致富早班车”大喇叭进村入户工程试点，利用“大喇叭”广泛宣传农村科技、科普、种植、养殖及生产经营知识，帮助农民解决日常生产经营中的问题。规定“大喇叭”播放时间和内容。例如：平谷区每个试点村都确定了具体播放人员、播放内容、播放时间、资料保管人员，做到了五个结合：辅导培训课堂教学与田间指导相结合、实用技术培训与科普宣传相结合、集中辅导与分散指导结合、项目实施与常规培训结合、三级管理与制度完善相结合。

平谷区马坊镇杈子庄全村84户，主要以种植玉米、小麦为主。村广播站结合当地情况，每天早上7：00―8：00播放中央农广校发放的农业知识光盘。同时，村内利用多功能厅定期开展农民短期免费培训。

平谷区南独乐河镇广播站采用先进的智能型调频控制器进行广播播放控制，2009年镇政府投资20万元建成了覆盖全镇13个村的广播系统后，农广校的光盘、杂志、报刊资料成了及时雨，全镇享受“致富早班车”的文化大餐，从2010年4月份开始固定每周三在农科宝库节目中播出农广校种植养殖知识讲座，其它时间在计生园地、百姓生活中也穿插播放农广校的健康知识和安全知识讲座。节目播出后，有的农民去广播站索要保健知识、香菇种植方法等资料。

房山区周口店镇黄山店村大喇叭广播站开通于2008年。由房山区农广校统一挂牌。村级“两委”班子非常重视，委派专人负责广播站工作，在前期调研的基础上结合本村的产业结构，有针对性地播放广播节目。广播站坚持每周播出两次，根据季节及时调整播出时间，遇到村民喜欢的节目反复播出。

第7篇：三农宣传方案范文

一、继续完善联动网建设。XX镇农村社会服务联动网建设于2002年10月份，虽然经过近两年时间的建设，初步构建了一个功能比较完善的“三农”社会化服务体系，但这毕竟还只是处于起步阶段。常务副主任上任后，根据我镇的实际情况，立即着手制定了切实可行的《2004年下半年XX镇联动中心工作方案》。

1、继续扩大联动网覆盖面，提高联动网的知名度。一是加大宣传力度，向广大农民朋友介绍城南联动中心的宗旨、服务内容及城南信息网的功能作用。二是全面改版了城南联动网，增设了劳动力转移、各村特色产品等版块。三是及时产品、劳务信息，宣传镇域产品，解决劳动力就业问题。

2、加强队伍建设，提高素质水平。抓好科技特派员及农村信息员的培训，鼓励联动中心工作人员学习农业实用技术，并要求科技特派员协同所包村科技联络员在所包村举办了一期培训班。协助村科技协会办好科技夜校，联动网宣传栏等宣传阵地，开展科普宣传和科技培训，设立村级服务网点，开展形式多样的服务活动，帮助群众依靠科技共同致富。

3、进一步完善健全联动中心工作人员的工作制度。联动中心工作人员必须了解所包村（居）的基本情况，如人口数量、劳动力结构、经济状况、农业资源、村委班子结构、可发展潜力等。每月至少走访四户或四家企业，并做好下乡记录，同时，每月至少上报两条信息，每月至少编一期联动网宣传栏。坚持每月25日例会制度，要求联动中心工作人员汇报本月的工作情况及下个月的工作计划。

二、继续抓好莲峰农业示范基地的建设。

1、针对城南莲峰三村比较薄弱的经济状况，与村民们探讨发展大计。莲峰三村主要是农作物种植地，多年来一直以种植蔬菜为主，品种单一，已造成品种退化，产量降低。为尽快提高农业经济效益，镇联动中心积极与福建农科所联系，结合山区的气候、土壤等实际情况，建议引进该所的新品种金蕃五号、广东黑皮冬瓜等，更新了种植品种，并经常上山为村民指导，目前长势良好。

2、努力提高基地的科技含量。针对现有莲峰三村示范基地内种植的水果、蔬菜等缺乏科技含量，大部分品种老化，市场竞争力不强的现象，常务副主任看在眼里，急在心里，积极与福建农科院及市、区联动中心联系，尽可能地为基地提供新品种、新产品等有关信息，以增强示范基地科技含量，使村民获得较好的经济效益。对目前基地资金不足，无法进行品种更新等一系列问题，积极向有关部门反映，为其争取资金以解其燃眉之急。目前，该笔资金正在落实中。

三、抓好劳动力转移工作，解决当前突出问题。

XX镇地处城郊，随着城市东扩南移，人多地少的矛盾日见突显，劳动力的转移问题被镇党委、政府摆上“三农”工作的重要议程。常务副主任上任后，在原有的基础上，继续加大劳动力转移工作力度，在她的组织部署下，XX镇于2004年8月3日全面展开新一轮富余劳动力培训意向调查摸底工作，并根据调查摸底的汇总情况有针对性地进行专业培训，以有效地提高村民的就业率。目前，第一期富余劳动力电脑培训班有望在近期举办。自5月以来，已成功转移富余劳动力170余人。

四、积极发挥参谋助手作用。小陈老师工作室原创

第8篇：三农宣传方案范文

一、个人理财业务服务“三农”的现状

近两年来，江西省余干县的农村家庭平均年收入增长率约为19%。农民口袋里有了钱，对“钱生钱”很有兴趣，却不懂如何进一步运用理财手段使“钱生钱”，导致当地约70%的农民将多年积蓄用在盖房上，受民间借贷年利率达18%左右的高利率推动，约有20%的农民参与民间借贷活动，制约着农村理财市场的发展。

目前农村理财业务的开展，普遍存在以下问题：

1、对农村拓展个人理财业务认识不足。

大中城市的理财市场竞争趋于白热化，而在广大农村却悄无声息。众多的理财产品，其市场定位几乎“忽略”了占全国总人口80%的农民，大部分农民无缘享受城市居民的理财服务。对笔者所在县农民的理财意愿进行的调查表明，约78%的调查对象表示，随着“送金融知识下乡”等活动的深入开展，农民对于高收益、低风险的金融理财这块美味的“奶酪”，期待能够享受。可以说，农村个人理财的潜在需求十分巨大，是一块急待开发的肥沃田野。

2、缺乏专业的个人理财人员。

个人理财业务是一项综合性业务，要求理财人员必须全面了解理财产品的各项功能，熟练掌握保险、法律、税收、财务等多方面知识，具备丰富的操作经验，并有良好的交际和协调能力。目前,基层行个人理财业务刚刚起步，缺乏专业的个人理财人员, 理财人员往往是由一线营销人员兼任。这些人员缺乏对理财过程中金融工具的选择能力，及独立为农民制订个性化理财规划的能力。由于人员素质跟不上，目前个人理财业务主要是资产治理业务，且仅停留在产品上，深层次的理财业务无法开展，管理的随意性也就更大?

3、产品宣传方式单一,不够规范。

目前,基层行对个人理财产品宣传方式均以张贴条幅、在营业场所宣传为主，方式简单?同时,部分销售人员对个人理财产品宣传不够规范，片面强调低风险、高收益,未向农民充分揭示投资可能产生的风险,存在重视个人理财业务收益宣传、忽视个人理财业务风险宣传等问题?

4、个人理财产品单一,缺乏有吸引力的个人理财产品。

目前，基层行销售的个人理财产品比较单一,主要是储蓄结构性的个人理财产品，收益率对农民的吸引力不大,因此销量也不多?个人理财产品主要定位于中高端农民，理财金额起点高、服务专业化水平高，而农民的收入带有较强的周期性和季节性，较难满足基金等理财产品的投资要求，导致农户个人投资渠道狭窄。银行卡、电子银行、代客理财等在城市十分普及的业务品种，在农村仍然处于起步阶段。

二、发挥个人理财业务在服务“三农”中作用的措施

帮助农民理好财，使其能够享受到现财服务，既是切实服务“三农”的责任所系，更是农行自身规避城市中的激烈竞争、寻求新的效益增长点的当务之急。笔者认为，应从以下几方面开展好个人理财业务，提高农行服务“三农”的贡献度：

1、转变观念，增强拓展农村理财市场的主动性。

全行上下必须彻底改变那种理财只能面对城市、农民大多没有理财需求的片面认识，充分认识到农村理财所蕴含的无限商机以及服务“三农”的政治责任，把抢占农村理财市场摆上议事日程，多策并举。

2、优化配置，培育训练有素的个人理财业务队伍。

拓展农村理财市场，需要一大批既精通理财业务又熟悉农村市场的销售人员。因此，一是通过招聘的方式，把社会上一些有理财专业知识、懂得理财方案设计的高素质人才进行引进。对于一时急需的专业人才，可采取短期招聘的办法进行解决。二是通过培养的方式，在现有员工队伍中挑选一批资历高、素质好的专业技术人才，进行重点培训，从而建立起一支精通产品和业务知识、有丰富的市场和服务经验的复合型专业理财队伍。三是制定有关激励办法，鼓励理财人员参加中国金融理财标准委员会认定的CFP或AFP资格认证，逐步建立理财人才梯队。四是加强业绩考核，激发理财人员的工作积极性。为了调动个人理财人员的积极性，理财岗位的人员相关待遇上要高于一般人员，增强理财岗位的吸引力。对理财人员实行业绩考核制，所得报酬全部与工作业绩挂钩，实行上不封顶的按劳分配原则。个人理财业务费用按理财业务收入比例计算，实行比例管理，先收后支。对在个人理财业务的开发、营销方面有突出贡献的员工，实行重奖。

3、精心组织，加大对农民的理财知识宣传力度。

当前，农民对金融理财产品知之甚少，理财知识欠缺。农行应进村入户，或利用电视、贴标语、写广告和发放资料等多种载体，向农民宣传金融理财产品，让金融理财产品真正“上山下乡”，积极培育和拓展农村金融理财市场。首先，要加强对农民现财意识的教育，使农民走出传统理财的误区，懂得如何利用现代金融工具进行理财。其次，加强理财知识教育,转变农民理财观念。要对农民进行教育,提供相关培训,进行必要的理财风险提示，以免造成法律风险和声誉风险。

4、因地制宜，设计符合农民需求的理财产品。

虽然一些农民的口袋里有了钱，但由于谨慎、抗风险能力较弱等原因，不敢轻易运用理财手段使资金保值增值，因此在开发农村理财产品时必须考虑到这个因素，并针对农民的经济、生活和金融知识水平等状况，研制开发符合农民理财需要的理财产品。如可针对农民关注的养老问题，设计出专门适合农民养老的投资理财产品。针对农民承受风险能力较弱的特点，可以尝试性的开发出固定收益保本型理财产品或保本浮动收益理财产品，使农民在投资本金不受损失的情况下，达到收益的最大化。

5、加强沟通，实现银农双赢。

第9篇：三农宣传方案范文

一、桃江建信村镇银行创新试点的基本经验

1　商业银行控股，吸纳多家股东参股

在成立方式上，按照银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若于意见》的要求，村镇银行要由银行业金融机构作为主发起人发起设立。因此，桃江建信村镇银行由中国建设银行作为主发起人控股，并由建总行全权委托湖南省分行履行主发起人职责。另外除建行外，经银监部门审核，另有金六福、隆平高科、湘潭步步高集团、益阳东方水泥等7家企业和2位自然人成为桃江建信村镇银行的股东。这样，股东构成中既有上市公司，又有当地知名企业。因此，村镇银行不仅吸收了专业银行先进管理经验，又可以扩大知名度，同时吸收了民间资本，支持当地经济发展。

2　树立风险防控意识，形成全面风险管理体系

在风险控制上，桃江建信村镇银行注重建立有效的风险控制机制，形成覆盖村镇银行各种风险的全面风险管理体系，加强前、中、后台的整体联动和相互制约，全面提高风险管理的有效性，增强风险判别的准确性和客观性，促进各项业务持续健康发展。包括：(1)建立全面的风险管理组织架构，明确风险总监、风险经理、部门风险岗位等职责，确定风险管理条线人力资源配置方案。(2)以强化信用风险管理为重点，积极推进包括操作风险、信用风险、市场风险管理在内的全面风险管理体系建立与完善，全面增强内控能力。(3)推行风险经理与客户经理平行作业，前穆风险控制关口，实现风险的源头和过程控制。(4)建立作业流程合理、岗位职责清晰、报告线路明确的风险管理流程和业务操作流程，体现“以客户为中心”的思想，平衡风险与收益的关系。

3　贴近服务“三农”，创新金融品种

在创新产品上，结合桃江“三农”经济特色和农村金融实际，村镇银行成立了金融产品和服务方式创新领导小组，积极探索适合“三农”的金融服务产品，破解目前农村地区金融产品较少、金融服务方式较为单一的难题，推出了“三农之友”、“致富之星”两大系列金融产品。并在此基础上，开展了农户联保贷款、“公司+农户”订单贷款、“种养殖保险”保单贷款、农户林权抵押贷款、农户土地承包经营流转权抵押贷款、担保公司保证贷款、应收账款质押贷款、股权质押贷款等一系列金融产品的试点和推广。

4　降低贷款利率，主动营销，扩大农村金融市场份额

在利率确定上。由于农业的弱质性特征，农民的债务承受能力较弱，如果村镇银行贷款利率过高，将会走上农信社非农化的老路。另一方面，由于在农村地区发放贷款成本高、风险大，基于覆盖成本和风险的需要，其贷款利率通常高于基准利率一定幅度。在经营模式上，一方面利用政府和民众对金融的渴求，让政府为村镇银行打广告，做宣传，筹资金，找项目。另一方面利用国家大力开展新农村建设的机遇和对村镇银行的政策支持，打出“速度快一点、利率低一点、机制活一点”的营销策略，在当地企业和农户中进行广泛宣传营销。该行发挥村镇银行准入门槛低、担保方式灵活、决策链条短等优势，与桃江竹木业、冶炼业、建材业、养殖业等县域经济特色相融合，迅速发展一批龙头中小企业客户，吸收资金近亿元。

5　构建阳光信贷，铸就品牌文化

(1)构建阳光信贷文化。“廉洁也是竞争力”这是桃江建信村镇银行所倡导的信贷文化。村镇银行秉承“服务三农”的宗旨，结合当地实际，发扬草根银行“背包下乡”做法，构建了“廉洁为本、效率助力、平等待客、主动服务”的服务理念，与“三农”同呼吸，与“三农”共命运。

(2)推行“阳光信贷”，加大投放力度。“阳光信贷”的实施从源头上控制了贷款不公开、不透明等问题，防范了信贷风险的产生，同时极大方便了广大农户和中小企业，加强了村镇银行与客户之间的沟通和交流，进一步拉近了村镇银行和农户及中小企业的关系。

(3)打造一支高效、廉洁的服务团队。一支“服务高效、廉洁自律”的客户经理队伍是廉洁高效的信贷文化的具体体现，是实现信贷业务流程的标准化、规范化的关键。客户经理所秉持“服务高效、廉洁自律”的职业操守不仅优化了信贷业务发展的内外部环境，加强了对桃江建信村镇银行品牌的宣传力度，而且还使企业与农户进一步了解了自己在贷款过程中的责、权、利，树立起了和谐、诚信的金融意识，增强了对桃江建信村镇银行的忠诚度，提高了还款的积极性和主动性。

二、积极探索村镇银行科学发展之路

1　以市场定位为切入点，展开错位竞争

村镇银行由于资金少、规模小等特点，要想在市场上立足。就必须采用和大型银行不同的市场定位策略，充分发挥自身的优势。村镇银行主要面对的是农户、家庭和中小企业，在资金运用上，主要是为了推动当地经济的发展。村镇银行是新生事物，处于发展的初期，同时由于其资金、地域等的限制，必须根据自身特点，展开错位竞争。比如为中小企业提高个性化的融资和咨询服务，积极开发和引入适合“三农”需求的金融产品，开办农户小额信用贷款业务，实行低利率政策，还民以实惠；创新贷款方式，简化贷款手续；科学确定农业贷款周期，满足农民季节性农业生产资金需求；经营模式方便、灵活、快捷，在服务收费方面提供优惠等都将为村镇银行的发展提供更有效的竞争力。

2　以风险控制为重点，积极探索村镇银行可持续发展的运营机制

从桃江建信村镇银行试点成功中，我们可以看到，必须要由经验丰富、经营业绩良好、内控管理能力强的商业银行作为主发起人牵头出资设立村镇银行，这样可以较好地控制经营风险。首先，村镇银行由商业银行牵头发起成立，本质上是建立了一道“防火墙”，有效地控制了社会风险；其次，村镇银行可以借助商业银行现代管理制度建立有效的内部风险控制体系。在风险控制的基础上，可以实行“公司担保+农户”的经营模式开展信贷业务，实现联动经营，联动发展；也可以发放农户小额联保贷款，有效降低经营风险。

3　以支付清算网络系统建设为依托，完善村镇银行服务体系