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基本项目竣工财务决算管理是项目财务管理的重要组成部分,其能够在项目结束之后对新增固定资产的价值进行核定,并对项目建设成果进行反应。建设项目在竣工之后都需要编制财务决算,从而对项目的建设情况进行总结和反应,并为以后项目的实施和管理提供借鉴经验。2002年财政部颁发了《基本建设财务管理规定》,对基本建设项目的竣工财务决算做出了规定,要求建设单位必须在项目结束之后组织人员编制竣工财务决算。目前,我国的很多建设单位对竣工财务决算的重要性认识不足,在实际操作过程中存在种种问题,需要得到加强和完善。
一、竣工财务决算对基本建设项目的重要性
1、是正确核对新增固定资产价值,办理资产交付手续的依据
基本建设项目竣工财务决算是正确核对新增固定资产价值,办理交付手续的依据。竣工财务决算会对建设期间形成的各项成本费用,包括建筑安装成本、设备采购费用、项目待摊费用等进行分配和结转,从而形成移交资产清单。移交资产清单是否完整以及资产分类是否合理会对企业未来资产管理的效率和质量产生决定性影响;项目待摊费用是否得到合理的分配和摊销,也会影响到资产价值的准确性,并对企业未来的折旧费用产生影响,进而影响企业未来的资产的交付;同时,财务竣工决算会涉及到企业未来经营管理的很多环节,例如竣工财务决算过程中如何对建筑物进行归类,如何对待摊费用进行处理等,会决定企业未来很多税种的计税基础,因此也会间接影响到企业未来的资产价值。/
2、是基本建设项目投资评价本文由收集整理的重要依据
通过对基本建设项目的竣工财务决算,能够对基建项目的建设周期、资金使用情况、财务状况以及建设成果等进行全面综合的反应,并为工程概预算执行情况的考核提供重要依据。通过对工程概预算和工程实际造价的各个具体项目进行对比分析,能够将影响工程造价超支或者结余的主要因素予以反应,从而有利于对项目投资控制进行分析和评价;通过总结和分析工程项目建设中的各个因素,包括招投标管理、工期管理、项目管理以及设备管理等,能够及时的总结和分析企业基本建设管理中还存在的不足和缺陷,为以后的基本建设项目管理提供借鉴依据。
3、有利于加强绩效考核,为未来项目的开展总结经验
基本建设项目的建设周期一般比较长,从项目立项、招投标、项目施工到竣工决算等环节历时会达几年甚至十几年,资金投入量非常大,项目管理的复杂程度和难度也很高,项目的建设能够达到预期的计划,能够实现经济效益最大化,必须加强绩效考核,并根据考核的结果对人员予以奖惩。同时,一个项目从立项、施工到竣工决算,既会有其成功的方面,也会有很多缺陷和不足需要总结,因此,需要在基建项目结束之后对项目进展情况进行分析总结。基建项目的财务竣工决算也是对项目进展情况的分析和总结,其不但为项目的绩效考核提供依据,还能够为以后基建项目的开展提供经验和教训。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
二、基本建设项目竣工财务决算中存在的问题
1、企业对竣工财务决算管理缺乏重视
目前,我国很多建设单位对基本建设项目财务管理的重点还集中在项目前期的投资以及实施过程中的财务管理环节,而对项目竣工后的财务决算管理重要性认识不足。实际上,基建项目的竣工财务决算管理涉及到的范围非常广,其需要包括业主单位、施工单位、设计单位以及监理单位在内的各方的参与和协作;而对于业主公司而言,竣工财务决算又需要包括财务、工程、采购等各个部门之间的协调配合才能顺利完成。从目前我国大多基本建设项目的实践来看,大多数企业对竣工财务决算管理缺乏重视,将财务决算看作一项简单的财务手续,没有认识到其对资产交接和管理的重要性,竣工财务决算往往缺乏有效的组织和协调,无法得到顺利开展。
2、项目竣工决算资料不完整,管理基础薄弱
很多企业在基本建设项目的管理中存在很多不足,基础的薄弱严重制约了竣工财务决算工作的开展。首先,很多基建项目日常的资料和数据存储不严格,对招投标资料、建设项目施工数据、重大施工设计和方案变更以及其它一些资料没有进行完整的记录;其次,很多基本建设项目没有建立严格的财务会计管理体系。基建项目会计核算体系设置不科学,核算科目频繁调整,与工程概预算科目没有很好的结合,导致财务数据缺乏完整和连贯性;一些基建项目的财会管理制度不健全,对往来账目的对账和清理不重视,导致财务数据不能完整的呈现基建项目建设情况,竣工财务决算时需要对项目数据进行大量的调整和清理。/
3、资产实物与价值管理存在脱节情况
基本建设项目竣工财务决算的一个重要内容就是对资产进行盘点、清查以及移交。目前很多业主单位对资产清查盘点工作缺乏重视,没有组织足够的人力物力参与,导致资产移交过程中出现很多问题。一些建筑安装工程结算中没有明确标注的设备没有进行严格的登记、对项目中已经报废的设备没有及时的进行清理、施工现场的剩余物资以及一些零散部件没有入库处理等,这些导致基建项目竣工财务决算的资产实物与价值管理存在脱节情况。
三、加强基本建设项目竣工财务决算管理的对策
1 发电企业基本建设项目财务管理概述
基本建设项目主要是指按照一个独立的总体设计在一个场地或几个场地上进行兴建的一项独立工程,由若干个互相有内在联系的工程项目所构成,总体也可称为基建项目。本文通过对基建项目工程管理的梳理,将其划分为规划可研阶段、初步设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段、竣工结算阶段、竣工决算阶段、财务后评价阶段等8个环节。作为国民经济建设事业中的重要组成部分,基本建设项目所带来的经济效益与国民经济的健康发展密切相关。
在建设基本建设项目的过程中,企业需组织财务部门对所需资金进行合理筹集、正确使用以及科学控制等一系列活动,这一系列活动即为基建财务管理。前期费用管理、财务预算管理、资金筹集管理、工程物资采购、项目成本控制、工程预算和资产交付、竣工财务决算等均属于基本建设项目财务管理工作的内容,其可有效组织、监督并调节资金在项目建设中的使用。此外,还可确保项目的保质保量完成。
2 发电企业基本建设财务管理的现状
就现阶段而言,会计核算在发电企业基建项目财务管理工作中较受重视,但管理人员对财务管理工作的认识还不够充分。总体而言,基建项目财务管理工作仍处于缺位的状态,财务管理部门并没有充分发挥自身在项目建设中的作用。大量工程实践表明,基建项目的顺利实施离不开企业每个部门、每个工作人员的协调与配合。对此,企业上至领导下至员工均需认识到财务管理工作在整个基建项目中的重要性,并需主动配合财务部门完成项目可行性研究、初步设计、招投标、工程实施、竣工结算、竣工决算以及项目评价分析等一系列工作。显然,发电企业基建项目中的财务管理现状远远还不能满足项目实施的需求。
3 发电企业基本建设财务管理体系分析
3.1 构建财务管理体系的必要性
有效的财务管理体系有利于降低工程成本。企业构建有效的财务管理体系可帮助管理者明确基建项目财务管理参与项目所有工作的具体切入点、方式及手段,在此基础上才能提出合理的且与基建项目相适应的具体参与方法和工作流程。降低建设项目的成本对更大经济利益的获得以及企业的长足发展有着重要意义,而健全并完善财务管理制度则可推动企业管理部门及财务部门增强对成本管理工作的认识,进而可真正实现对项目管理的源头、过程及结果加以控制。
有效的财务管理体系有利于财务风险的防范。建立并健全财务管理体系可帮助企业明确财务部门在基建项目管理各阶段中的职能定位与管理边界问题,财务管理人员在项目进行过程中各项事宜中的权力、责任及义务随之也可得到明确。
此外,完善的基建项目财务管理体系还可帮助财务部门以更加积极有效的方式参与到工程建设管理中去,财务管理工作将更具针对性,并将充分发挥其风险防范职能,进而可逐渐增强电力企业在基本建设领域的风险管控能力。
3.2 构建“预测、控制、分析”的财务管理体系
3.2.1 预测阶段
财务管理中的预测阶段主要是指项目投资前期,即投资意向形成到投资计划完成的这段时间。对项目未来的现金流量加以预测、预估可能产生的风险是预测阶段的主要工作内容。作为项目管理的重要时期,预测阶段还需依据预测出的现金流量以及风险做出是否投资的决策,这一过程需采用动态分析法与静态分析法进行分析,同时还需经过大量的研究工作以获得该项目的经济、政治、环保等方面的实际情况,并就不同投资方案的优缺点进行比较、预期可能达到的效果或成果进行深入讨论。
在预测阶段,财务部门需配合公司决策部门对项目进行科学的论证与决策,这一阶段的具体工作可分为以下4个步骤:第一,针对可行的项目进行项目建议书的编制;第二,评价项目的投资条件及公司财务状况,讨论项目可行性;第三,确定设计单位,制订有关工程预算的文件;第四,由上级主管部门批准项目后,下达年度投资计划。
3.2.2 控制阶段
财务管理体系中的控制阶段是指项目投资建设阶段,即筹集资金到工程完成建设并投入使用的这段时间。控制阶段的工作与项目的顺利建设密切相关,期间所有事宜均由项目管理部门进行领导,其他相关部门则起配合协调作用。降低项目总建设成本、获得一定的经济效益与社会效益是企业在控制阶段的主要目标,这一阶段的具体工作可分为以下5个步骤:第一,筹集资金的同时对资本结构进行优化;第二,开展招投标工作,并确保其规范性;第三,对项目建设成本进行控制;第四,密切关注施工方案变动对工程成本所造成的变动;第五,进行项目固定资产入账等相关手续的办理。
3.2.2 分析阶段
项目竣工并投入使用后的阶段为分析阶段,也可称为评价阶段。对项目建成后的作用、效益、影响以及规划的执行过程、执行情况进行客观分析是分析阶段的主要工作内容。通过对投资活动的检查与总结,可判断出已建成的项目是否达到了投资前期预想的目标、项目规划是否合理。同时,还可总结出项目在投资、建设、竣工、投入使用等阶段中存在的问题,进而可进行相关经验教训的总结,为以后项目的决策、投资与管理提供合理的意见。
4 结语
【关键词】 企业;基本建设项目;竣工决算
投资作为推动经济增长的“三驾马车”之一,对保持经济平稳较快增长具有举足轻重的作用,为了扩大再生产或进行技术改造,企业投入大量资金进行基本建设。企业十分关注投入产出效果,但往往是“算大账”,关心的是项目尽快建成投产、生产出合格品、产品销售状况和现金流及利润,对项目竣工决算和后评价等“细算账”工作不够重视,企业投资项目管理粗放进而影响企业管理上台阶。
基本建设项目竣工财务决算对正确核定新增固定资产价值、总结建设成果和财务状况、检查竣工项目的执行情况、考核项目的投资效果等具有重要作用。2002年财政部颁发了《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),明确要求建设单位及其主管部门应加强对固定资产建设项目竣工财务决算的组织领导,组织专门机构和人员,在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。事实上,很多企业认为工程竣工投产就是工程项目的结束,不注重施工结算和竣工财务决算,项目竣工后不编决算或被长期搁置,严重影响资产价值的确定、企业资产的细化管理和投资效益分析等。因此对企业基建项目竣工财务决算滞后问题加以分析,提出加强竣工财务决算及工作办法是十分必要的。
一、企业基本建设项目竣工财务决算滞后的弊端
(一)影响企业交付使用资产的日常核算
基建项目竣工后先交付使用,多年不办理竣工财务决算,造成企业资产为估价入账数,无资产明细账目,资产的历史成本不准确,无法准确核定基建项目实际造价,影响了固定资产折旧的计提、无形资产的摊销、长期待摊费用的摊销等财务日常核算,进而对产品成本准确核算产生影响。随着时间的不断推移,基建项目资料越难收集,加之知情管理人员的岗位变化,准确核实资产价值的难度越大。
(二)难以强化资产管理
由于企业基本建设项目未进行竣工决算、交付使用资产的价值不准确,交付了哪些资产底数不清,无法建立房屋建筑物、机器设备、专用工具器具账卡,无法细化管理责任到人,对资产的运行、维护、改造难以做到有计划、有步骤的实施,甚至找不到资产的坐落位置,存放地点,更谈不上资产的安全、有效使用。
(三)不利于总结经验和加强绩效考核
企业的大型基建项目从项目立项、勘测设计、招标投标、工程施工、投产验收、竣工决算一般需几年时间甚至数十年,投入资金量大,项目管理工作繁重,是否实现预期目标,是否优质高效节约投资,责任非常重大,必须重视绩效考核,奖优罚劣。同时,一个项目建设既有其成功经验可总结推广,也有其失败教训为人借鉴。因此加强绩效考核并进行项目管理总结是必要的。建设项目的竣工财务决算是项目的总结过程,也是考核计划执行情况、建设成果的重要环节,同时为指导后续项目管理工作的开展,为新的基建项目管理提供有益的借鉴。
(四)阻碍了项目审计工作的及时开展
根据国家对基本建设项目审计规定以及企业内部控制的要求,基本建设项目需要进行内部审计、中介机构审计,有的涉及财政性资金的项目需要进行国家审计。不及时进行竣工财务决算,阻碍了基本建设项目审计工作的顺利开展,不利于企业尽早发现和解决建设过程中存在的重大问题。当今世界信息和技术瞬息万变,政策制度紧随时代的要求,基建项目拖上若干年再做竣工决算和审计时,已很难得出符合当年建设情况的客观审计结论。
二、形成竣工财务决算滞后的原因
(一)企业治理层、管理层重视不够
对企业基本建设项目重建设轻管理、重投产轻算账、重投入轻产出、重成绩轻教训的思想在当前企业还较为普遍。企业管理层的目标是如何使企业投资基建项目尽快建成投产,并取得良好的经济效益,比较注重工程质量、工程进度、工程安全等问题,却往往忽视了竣工结算和决算,认为只是一个手续问题,并不影响建设工程项目的交付使用,同时竣工结算和决算属于项目后续收尾工作,需投入大量精力;有的是忙于生产经营无暇顾及;有的是事无巨细均要落实感到难度太大;更有甚者认为搞建设有成就感,搞后续收尾工作默默奉献无人知晓。因而基建工程项目的竣工结算和决算就被拖延搁置。同时在已经竣工投产一年以上的基建项目中,很少认真做好项目后评价。没有了努力方向和动因,做好竣工结算和决算的动力也就大大被削弱。
(二)施工单位竣工资料报送缓慢
工程竣工资料及结算资料主要由施工单位提供。施工单位工程竣工资料和结算资料的收集整理进度慢的主要原因是工地现场资料整编人员少、人员变动频繁,未能及时编报交付竣工资料。如果工程被转包或分包,情况就更为严重。工程款的支付也直接影响到施工单位整编资料的积极性。如果建设单位长期拖欠工程款,施工单位就会怠于收集和移送竣工资料;相反工程款拨付接近了结算价款,企业失去了重要的制约手段,施工单位对及时编报竣工资料的推动力不强。
(三)企业经营管理体制制约了竣工决算的积极性
大型基本建设工程由于工期紧、任务重,企业为工程决算投入的人力、物力等方面都受企业建设、生产的影响。建设前期往往一人多岗、超工作量地工作,在人员超负荷工作以及岗位职责不清、岗位职能交叉的情况下,一旦基建工程项目管理出现问题,管理人员之间则互相扯皮、推诿,使竣工决算所需人力和资料出现麻烦。另外存在机构和人员不稳定,有些项目甚至出现工程项目刚刚建成投产,马上就面临机构撤消或缩编以及经费削减等压力,办理工程竣工决算的力度受到极大的影响,造成竣工决算不能如期进行。
三、加快办理竣工决算的建议
(一)企业治理层、管理层重视,充分发挥各部门的积极性和能动性
首先,企业治理层、管理层对竣工决算引起足够的重视,应充分认识竣工决算在项目管理乃至企业管理中的重要意义与作用,视工程竣工决算为工程建设的延续,并纳入对相关部门负责人的业绩考核内容。其次,要保证基建机构和人员的基本稳定,经费和办公条件要有保障。基建项目完工后,企业应根据需要,抽调熟悉项目情况、懂业务的财务、工程、技术方面的精干人员,成立专门竣工决算编制机构,专门负责编写竣工决算报告,协调各职能部门的关系,提高管理效率。在没有编报竣工决算、清理结束以前,企业管理层要维持决算机构的稳定,有关人员不得调离。
(二)做好竣工验收工作,这是编制竣工决算的前提
按国家相关规定要求,基本建设项目符合或基本符合竣工验收标准的,应在三个月内办理验收投产和资产交付使用手续,并作出竣工报告和竣工决算。实际中各企业基建项目完工情况各有不同,有的建设项目基本建成,只是部分零星土建工程和少量非主要设备未按设计规定的内容全部建成,但不影响正常生产,应办理竣工验收手续。有些建设项目已形成部分生产能力且已经使用,近期不能按原设计规模续建的,可缩小规模,报主管部门或集团公司批准后,对已完成的工程和设备,尽快组织验收。建设项目的某一个或几个单项工程建设完工具有独立生产或使用能力,企业可以先办理单项工程验收及时交付使用。待整个建设项目按照设计内容全部建成或基本建成,再办理全部工程验收。
(三)大型基建项目逐步实行跟踪审计,加快工程结算审核进度
企业大型基建项目施工期间长,如仅仅对单项工程完工后才进行结算审核,不利于项目管理。企业应逐步实行项目跟踪审计,从立项、施工到完工全过程实时审核,既能及时促使施工单位收集整理编写竣工资料和结算资料,又能很好地控制工程进度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付过头款。同时要优化结算审核环节,建立监理单位、建设单位和社会中介审计机构的三方审核联动协调机制,减少结算资料编制审核过程中的重复工作量,加快结算审核进度。
四、竣工财务决算编制的几个重要环节
企业编制竣工财务决算,必须有专人负责有关资料的收集、整理、分析、保管工作。一般在基建项目完工后,要组织工程技术、计划、物资、统计等有关部门的人员共同支持财务部门编制项目竣工财务决算报告,同时设计、施工、监理等单位也应积极配合企业做好竣工财务决算报告的编制工作。
(一)做好工程建设过程中的积累资料工作
在工程建设的日常工作中,企业要不断积累资料,如:上级部门各种批文、开工日期、工程形象进度、关键工期、工程质量、各种图像资料、资金来源到位情况、财务用款情况、投资效果分析等各种文件资料。这些图文信息资料既是控制工程投资的主要依据,又是日后编写竣工财务决算报告的资料依据。
(二)做好工程合同付款台账记录
基建项目绝大多数是按合同控制资金支付。掌握各项合同的款项支付情况,对于控制整个项目的投资规模起着至关重要的作用。根据企业部门设置的要求,可以由不同部门负责设备、费用、工程等合同的执行,但是需指定一个部门负责合同的登记工作,可利用软件,也可应用电子表格,要求规范合同编号,以利于检索及管理。序时登记时,按照签订合同的单位名称,将各单位的付款情况详细地加以统计,并与各单项工程结算的审计定案数对照,及时将各种应付款结转进入成本。
(三)做好各类设备交付使用的清查登记
企业的大型基建项目设备品种、数量繁多,需单独建立设备明细辅助账,将设备名称、规格、型号、用途、合同签订时间、付款时间、付款金额、安装费用等情况加以详细记录。这里特别注意实物从入库到领用,从安装到交付,各流转环节的书面签批制度执行情况。在竣工财务决算阶段,还要对需要安装的设备和不需要安装的设备全面进行核价和清理,并要对采购数量、领用清单和现场安装的台数,逐一进行现场清查核实,以确认已安装设备的建设成本。
五、财务决算编制中需解决的几个重要问题
(一)关于成套设备如何登记资产的问题
企业生产性基建项目,多数是与设备生产厂家签订成套设备采购协议,该厂家负责设备的安装调试。在查看主合同条款时,可见设备名称为某某设备(或系统)一套,而细查其技术合同则往往是由多个设备组成。那么如何拆分、合并各设备部分,准确登记资产明细账,确实是现实工作中的一个难题。实践中应根据成套设备的功能及各组成设备的功能,结合各部分安装位置是否独立等进行判断。
(二)关于遗留未做的少量尾工工程问题
在尾工工程投资额不超过工程总投资5%的情况下,对于企业遗留未做的收尾工程,可根据概算所列的投资额或编制尾工预算估算其投资支出,在竣工财务决算报告中单独说明。以后该收尾工程完工后,按规定程序补报有关资料,并按会计准则调整相关资产的账面价值。
(三)关于征地移民拆迁等大额费用的处理
在基本建设项目中,征地移民拆迁等费用一般可占到总投资的6%,金额比较大。征地移民拆迁工作涉及面广、情况复杂,多数系借助当地县乡政府的行政力量开展工作。这一部分投资,企业在与当地政府部门签订征地拆迁协议后,全部交由地方政府安排使用,财务部门根据协议支付款项。该投资的核算与管理难点在于投资额较大,如何考核实物量完成情况?现有制度规定中未见提及。在实际工作中,较好的方式是要求受托方报送竣工的有关资料,包括征地多少公顷、移民多少人、搬迁多少户等情况,并经监理审核。有了这些基础资料,在支付合同款时才更有依据,才更能使投资落到实处。
六、结语
只要企业治理层、管理层重视,工程项目的参与各方认真负责、积极主动,项目管理措施得当,基本建设项目竣工决算滞后的问题就一定能得到改进。
【参考文献】
1.1两者相结合,是实现全过程跟踪审计的一种审计方法
工程预决算审计和基建财务审计贯穿于整个过程跟踪审计工作中,相比以前单一、传统的审计方法,二者相结合的审计方法有以下优点:①审计信息更加全面、准确;②提高了审计效率;③能够更全面地反映审计结果。如以前独立的、单纯的财务审计和工程审计在项目立项、概预算执行、材料认价、施工单位转分包、工程造价高估冒算等问题上,只是各自运用专业知识进行分析处理,没有融合贯通,从而使得出的结论不全面,无法达到二者相结合所能取得的审计效果。
1.2两者相结合,是高校内部效益审计由定性向定量分析转变的关键方式
长期以来,受多种因素影响,高校审计部门往往从决策管理的角度进行审计评价,侧重于定性分析,而忽视了从效益角度进行多方位、深层次的定量剖析。财务审计与工程造价审计相结合,是高校内部效益审计的重要保证,在高校内部审计综合分析方面,它是一种全新的技术方法,对经济责任的界定与追究起到了积极作用,审计力度有了很大程度的提升,使得内审评价更加具体全面。当前效益审计是高校审计工作的重中之重,将财务和工程审计相结合运用,来保证达到教育投资资金的效率性、经济性和效果性。
2财务审计与工程审计在高校内审中相结合的具体应用
在审计某高校的一项新建工程项目时,高校内部审计部门通过使用社会咨询机构审计力量,组成财务审计与工程审计合作审计组,对概算总投资为2.36亿元的某项目进行了试点审计。经过为期一个季度的审计工作,审计人员查出相关违纪违法问题约11252万元,这其中包括以下内容:多列概算1153万元,超预算957万元,虚列成本135万元,违规分包、截留、获取非法所得264万元,隐蔽工程虚列签证2095万元,挤占建设成本699万元,无计划开支900万元,核减工程造价2015万元,漏交税金1491万元,少计收入1543万元。取得了显著效果。在审计过程中,审计组在实现全面审计基础上从两者不同专业的角度,去发现问题、疑点,并且抓住这些问题、疑点进行重点审计,高效率地完成了发现违纪违规问题、核减工程造价、发现案件线索等方面的工作,从而有效地完成了任务。两种审计结合进行,可以共享项目基础资料,并对审计资源进行整合,对决策、管理上的问题进行定量剖析。在审计工作中,重点工作是促进控制工程造价以及规范工程管理,通过技术经济审查、审计控制和评价相结合,通过事前、事中和事后审计相结合,运用财务与工程审计相结合的审计方法,对项目的所有经济活动进行了审计工作。这是以往以财务审计为主的内部审计和单纯进行造价咨询的社会机构审计都无法得到的。
2.1事前结合审计
事前结合审计指高校审计部门通过工程审计和财务审计相结合的方式进行决策、概算等方面的把关工作。事前结合审计主要进行项目建设前期工作的审计工作,包括项目立项与批复、工程概算、合同签订等内容,这些内容主要是在项目的决策阶段、规划设计阶段、招投标与合同签订阶段。在此阶段,审计人员要通过财务审计与工程审计相结合的方式,科学有效地把握好监督决策的准确度,控制好概算编制的真实完整度。据统计数据显示,项目建设期间,投资决策阶段对工程造价及效益等方面的影响很大,因此决策方面的把关工作是审计工作的关键点。财务审计与工程审计相结合的审计工作主要体现在项目的审查、评估及分析方面,其审查内容有项目建设立项建议书及初步设计方案,评估内容包括可行性研究报告、生产建设条件等方面,分析内容包括技术方案、可行性指标、经济效益、社会效益等方面。
审计人员从项目建设设计方案的经济可行性、地理适宜性、技术方案先进性、施工方案安全性等方面进行工程审查;从财务盈利能力、资金规划的合理适宜性等方面进行财务审查。对于公益性、非盈利性特殊项目,审计人员可以通过盈亏平衡产量分析法、生产能力平衡法、净现值法、成本法等方法对上述工程和财务方面的内容进行审查,并作经济费用的效益分析,从而得出一个全面的审计报告。通过这种结合审计,高校审计部门从定性和定量两方面对项目的决策情况给出一个判断,并提出有效合理的建议,从而避免因决策失误让项目盲目立项开展,进而造成重大的经济损失。工程审计与财务审计人员要在各自专业技术的基础上,依据相关法律法规,分工合作,有序进行审查工作。审查内容有:项目概预算编制依据及深度,项目建设的规模及标准,项目设备规格、数量和配置,初步设计的内容,审批手续的齐全性,有无擅自扩大建设规模和提高建设标准等。
2.2事中结合审计
事中结合审计指高校审计部门通过工程审计和财务审计相结合的方式进行资金、结算等方面的把关工作。在项目实施过程中的事中结合审计主要体现在以下几个方面:查处概算执行、材料认质认价、招标人费用项目控制、变更签证控制、付款控制、施工单位转分包。事中结合审计应该着重审查的内容有:工程概预算的审批及执行情况、合同中与资金相关条款的合法性及履行状况;工程进度款结算、设备材料的管理、应缴税费的计提和缴纳情况等。其中,他们在合同调整的合法性、建设标准的执行情况、建设规模、建设内容的真实性、超概算外投资、建设单位管理费超概算等问题上运用结合审计的方法比较突出。财务审计与工程审计人员在审计过程中,互相交换各自收集的信息,并通过交换意见,对项目的各项成本费用及计划执行情况进行审查,以保证各项资金专款专用,避免了虚列成本、乱开支、挤占、挪用、截留、转移、损失浪费等现象,确保了拨款与工程进度的一致性。
一个项目能够顺利进行,关键之处在于工程资金的到位和使用情况,因此,审计要把这个关键点作为重点审计,深入分析查证,落实资金是否到位,拨付是否按计划进行,资金使用是否按国家规定进行使用,进度款支付是否坚持先审计后付款的原则进行,把这些问题审查到位,才能更好地控制造价,有利于后期的决算审计。事中结合审计的每一次工程结算是全过程跟踪审计的主要工作,是项目建设过程中重要的原始记录,各种资料的审查对于工程结算的准确度有直接的影响,更体现了基本建设项目投资的合法性。财务审计在此阶段主要关注“预付账款”、“建安投资”、“应付账款”等科目,这个阶段的审计主要以工程审计为主,财务人员配合。工程审计人员可通过认真核对工程量、定额、图纸、变更签证资料及相关甲方认质认价材料签证、招投标文件、取费标准等资料,认真套用工程量清单计价软件或有关定额,审核应该结算的价款,防止施工单位高估冒算,维护学校的利益,并同财务人员实际结算的价款进行对比,看是否按审计金额结算工程价款等情况,财务人员亦可根据账目数据查看施工单位的可疑资金动向,抓住疑点线索,进行深度审查。
2.3事后结合审计
事后结合审计指高校审计部门通过工程审计和财务审计相结合的方式进行决算、效益等方面的把关工作。工程竣工决算审计包含工程和财务两个专业内容,主要是对工程项目建设的批复,对预决算的金额、决算编制依据、项目建设资金的循环过程、债权债务、办理交付固定资产等事项的真实性、合法性、合规性进行审计。它贯穿于建设项目的整个过程,要求审计人员具备相当高的财务和工程专业方面的知识与能力,内审人员不仅要对工程管理、固定资产管理、工程结算进行监督,而且还要对财务信息的合法真实性作出评价。总之,工程竣工决算审计有助于提高竣工决算的质量,正确评价投资效益,总结建设项目经验,改善基本建设项目管理。决算审计应在结算审计的基础上进行,重点审查工程项目概算执行情况、工程项目资金来源、支出及结余等财务情况、工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况等,财务人员可以通过竣工财务报表进行核实,不仅可以真实反映被审单位资本性支出的基础情况,还可通过审计账表的对应性,为资金使用的绩效分析提供准确数据。工程人员以竣工资料为依据,利用多种专业技术审计法,审查结算中定额的套用情况、工程量计算规则的复核、审查取费标准、利润和税金的审查等,并将预算部门的结算书与财务已入账的结算进行核对,审查是否有漏项等问题。
3总结
关键词:竣工财务决算;报表;编制;财务风险;
一、竣工财务决算的内容与地位
竣工财务决算报表能够总括反映项目的建设竣工过程和成果,同时还能为施工企业的财务决策等提供资料,有助于企业的后续发展。竣工财务决算报表的主要内容包括竣工财务情况说明书、资产负债表、利润表、现金流量表、报表附注,应交税金表等,以及根据上级主管部门要求而编制的其他副表部分。其中,竣工财务情况说明书包括概预算情况、招投标情况、计划执行情况、移民及土地征用情况说明、合同执行情况等。
工程项目的竣工财务决算报表不仅能够汇总统计工程项目的收入支出情况,同时还能对工程项目的投资来源、资金使用情况,以及施工效果等进行综合反映与总结。其作用有:积累技术经济资料;考核概预算的执行情况;核定与评价建设成果;为施工企业提供管理、核算、决策的基本依据等。工程项目的竣工财务决算报表是对施工企业基本建设工程的全面汇总。竣工财务决算报表的编制过程贯穿于整个工程项目的各个阶段与环节。
二、竣工财务决算在工程建设中的功能
施工企业通过编制竣工财务决算报表,可以有效考核与总结基本建设投资计划的执行情况和基本建设项目的概预算情况,同时,还能为施工企业修改概预算的定额资料提供相关依据。在施工企业的竣工决算中,通常会对已竣工项目的投资情况编制“基本建设竣工项目投资分析表”。将概预算费用标准与单位、单项工程项目的费用实际支出情况进行比较与分析,以反映竣工项目的真实投资状况。施工企业在竣工财务决算报表的编制中,基本会注意统一概预算费用标准与单位、单项工程项目费用实际支出的会计核算口径。会计核算是财务上一种专门的核算方法。其严格执行国家统一的会计核算制度,并遵照《会计法》的相关要求。而施工企业在单位、单项工程项目费用实际支出的会计核算中,还须执行财政部制定的《国有建设单位会计制度》,账簿设置中要严格遵循该制度进行具体规定。致使施工企业在实际中可能会出现项目概预算与会计科目在口径上产生一定差异,对应关系可能无法满足。因此,施工企业在竣工财务决算报表的编制中,会对概预算费用标准与单位、单项工程项目费用实际支出的会计核算口径进行统一。
三、竣工财务决算的作用
根据我国建设单位的财务规章,施工企业竣工财务决算报表的编制必须对项目资产的结构、形成过程、资产的存在状态,以及资产总量进行准确而全面的反映。其主要作用主要包括以下几点:第一,对工程项目的移交情况,比如资产移交数额、移交方式、移交的具体内容等情况能够给予清晰的反映;第二,对竣工项目的投资情况,比如投资数额、投资内容等,能够给予及时且详细的反映。从某种程度上可以说,竣工财务决算报表具有作为投资核销,以及项目资产形成和移交依据的效力。
竣工财务决算报表编制应注意的问题
(一)关于建设项目核对应注意的事项
关于建设项目的相关情况核对,笔者认为可以从以下四个方面来阐述:
首先,要注意对于建设项目资金来源情况和项目工程计划的相关规定之间的关系。我们对建设资金进行核对时,要注意其资金来源,其资金收拢和支出的相关计划,将在账面上反映出来的各项专项拨款,及其时间、种类等绘制成系统的表格,再将该表格与单位的投资计划进行比对。
其次,要注意对于建设项目的实地核查。项目竣工决算审计还要重视对于现场的核查,这对于所有的事务所审计项目都是必不可少的。现场的核查都包括:对于设备、建筑物的数量盘点;核查其新旧程度如何,是否还处于可使用状态;核查设备的具体型号是否与账面记账相一致;核查建筑物的状态、结构是否与建设项目施工图纸相一致;核查是否存在刻意提高配置标准的现象等。
再次,要注意项目竣工完成的核查情况。会计师在进行项目竣工决算审计工作中,一定要考核项目完工情况,具体要从以下几点着手:考察账面支出的工程款项是够与工程概算相一致,如有出入算出差额并查找出原因;考核项目中完场的设备及建筑物的数量是否与工程概算相一致,找出差额;考核项目中是否存在未完成工程现象,在审计底稿中详细标明;考核项目竣工的共工程及费用支出是否超于概算数额,如超出,查找出原因;考核账面的工程尾款的支付情况,看是否已明确注明,尾款金额是否与合同规定相一致等。
(二)关于资产交付和工程收尾的相关注意事项
施工企业在编制工程竣工财务决算报表的过程中,会面临固定资产分类的问题。通常,施工企业的固定资产分类在财务决算中,应按照资产使用单位或者是资产移交单位的分类标准予以确定。在我国,行政事业类单位与生产经营性企业的固定资产计价标准与分类标准都是不同的。施工企业在编制竣工财务决算报表时,应对资产移交或者资产使用单位的固定资产分类目录有所了解,对每一项交付使用的资产都应进行详细列示。
另外,所有施工建设项目并非全部都能与主体建设同步完成。其中,对不影响主体工程竣工验收的项目通常作为“收尾工程”予以预留。根据我国财政部的相关规定(财政部财建[2003]724号文件):“收尾工程”的投资额不能超出项目投资总概算的5%。否则,对该部分超出概预算的工程项目不予编制“项目竣工财务决算”。“收尾工程”投资额的确定方式分为以下几类:针对已通过招投标的项目,在具体的竣工决算中,依据中标合同中的价格,根据实际情况增减计算;针对施工图已齐备,但是没有通过招投标的项目,根据具体的施工图纸对“收尾工程”的投资额进行计算确定;倘若不仅没有通过招投标,而且项目的施工图尚未设计,则可将“收尾工程”的投资额定为项目概预算的金额。
(三)关于费用的相关注意事项
关于建设项目的相关费用,我们主要注意建设单位管理费以及设备基础安装费的相关处理:首先,关于建设单位管理费我们要注意其费用实际发生的相关情况,是否含有单位建设项目之外的管理性质的费用混杂其中,在竣工节点的前后所发生的费用是否归集到正确的区间,业务招待费用是否超出了建设单位管理费用的百分之十以上,超出部分是否进行了调整等等;其次,要严格界定好设备的基础价值量及建筑安装费用。在竣工决算审计过程中,设备的购入价值的计算往往较为简单,但其基础价值的核算过程则较为复杂。会计师在审计设备基础价值时,要多搜集设备的相关资料,计算设备的具体工程量,确定其基础的价值;另外,要注意设备安装费用的核算,若是由设备供应商提供安装的,安装费用是够在合同中进行了体现,如没有体现,找出确定的真实金额和计算方式;若是由单位自行安装的,确定安装的工程量和所耗费的相关费用,以确定真实可靠的安装费用。
(四)关于借款利息的相关注意事项
工程项目在竣工财务决算报表的编制过程中,还应对借款利息问题给予充分关注。相关注意事项主要有以下两个方面,详见表4-1。
1、借款利息是否具有合理性与合法性主要是指施工企业倘若在建设工程项目的投资金额充足的情况下,而采取集体集资等方式筹得资金,并对此资金支付超出银行利率的利息;或者由于本应由项目投资方承担的资金没有即时到帐,导致企业不得不向银行等金融机构借款,由此所产生了相关利息;以上两部分利息费用不计入基建项目投资成本。企业在编制竣工财务决算报表时,应将该部分费用刨除在外。
2、借款利息的属性划分和范围问题根据财政部的相关规定,工程项目的资金占用费用和借款利息倘若发生于建设期内,则可以计入基本建设投资的借款利息项目;真正投产之后所发生的借款利息不计入基本建设投资。另外,倘若施工企业建设一方由于没有将所借款系用于借款时所规定的建设项目,借款本金和因挪用所产生的罚款以及利息等支出,不应计入基建投资总额。
(五)关于债权债务的相关注意事项
施工企业建设一方,在编制竣工财务决算报表之前,应安排专人彻底而全面的清理往来帐目。倘若发现存在长期挂帐的应收账款,应向关联企业进行函证,及时催要款项或者积极敦促相关人员办理款项结算事宜。倘若部分应收账款和应付账款确实无法收回和支付,则应将其汇总列明清单,依据清单归类、查找原因,经分析之后出局处理意见,报经管理层。经领导审批之后,严格遵照审批意见,进行帐务处理。(作者单位:南京维施信会计师事务所)
参考文献
[1] 梁慧媛,陈新环,吕劲.建设单位会计[M].中国时代经济出版社,2011;
[2] 时现,朱恒金.建设项目审计[M].北京大学出版社,2012(作者单位:温州瓯江会计师事务所有限公司 浙江温州 325003;温州市市政公用工程质量监督站 浙江温州 325003)
结束即是开始,如今已经是工作到年底的时刻了,我们应该要更加努力的在其中去成长,去对自己的工作进行总结。下面由小编给大家带来材料会计年终工作总结范文,共同阅读吧!
材料会计2019年终工作总结(一)
首先,我非常感谢公司领导能为我们提供这次锻炼自我、提高素质、升华的机会,同时,也向一年来关心、支持和帮助我工作的主管领导、同事们道一声真诚的感谢,感谢大家在工作和生活上对我的无私关爱,一年来,我基本上完成了自己的本职工作,履行了材料会计岗位职责,现就我一年来履行职责的情况作如下述职:
一、工作方面
岁月流转,时光飞逝,硕果累累的__年已悄然过去,充满希望的20__年已然来临,本人于20__年_月来到__A1标项目部,在公司领导及各位同事的支持与帮助下,无论是对于本职工作还是整个项目工程的了解都取得了一定的成绩,在这里表示感谢。
在__A1标项目部我主要的工作是材料会计及安全内业,对于这两种工作除了材料会计之外,安全内业是我第一次接触到的不同性质的工作,对我来说是全新的挑战。为了更好地做好自己今后的工作,总结经验,现将__年的工作情况总结如下:
材料会计
1、材料会计工作是一项专业相当强的工作,作为材料人员,必须掌握一定的专业知识,借助先进的信息处理技术,才能搞好工程材料核算工作,这也是一名材料人员必须具备的基本素质和能力,至此,我遵照总公司“
十制”、“五比五创”严格要求自己,努力加强学习材料基础知识、管理制度等,有压力才有动力,紧张而又充实的工作氛围给予我积极向上的工作动力,每当工作中遇到棘手的问题,我都虚心向领导和身边的同事请教,取别人之长、补自己之短,我深知材料工作始终贯穿于工程生产经营的每个角落,对于工程来说是相当重要的,从原始凭证的审核、记帐凭证的填列、材料会计帐簿的登记,到最终生成准确无误的材料会计报表,为相关领导部门了解材料状况、经营成本和现金流量,并据以做出经济决策,进行宏观经济管理提供真实、可靠的材料数据信息,当然,作为我来说最重要的就是坚持实事求是的工作原则,尽职尽责,认真完成自己份内的事情,此外由于__项目的特殊性,在公司领导及同事的帮助下,我还兼任着设备、安全科的内业工作及廉政建设、信息宣传、信息员回顾既紧张而又充实的一年时间,办公室等职务协助各个部门尽我所能去做工作,不仅锻炼了我的责任心,也锻炼了我的耐性,我以热情的工作态度来增强素质,以优质高效的工作成效来树立形象。__年我科室严格按总公司的管理流程落实“五比五创”,加强内部管理确保工程质量、工作效率,达到效果。
2、材料数据统计:做好工地材数据的录入统计,掌握各档料的比例情况,按时汇报给项目经理与材料部长,从而控制各档料按配合比进行采购。
对于统计完后的数据定时与磅?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽焙硕裕×看锏讲欢嗨悴宦┧愕氖凳虑笫悄康摹?/p>3、与供料方对账结算业务:按照业主的结算规定,达到一定数值才予以结算,并严格控制各料场结算余数,以便控制采购过程中各档料比例失调等问题。
4、材料点验:严格按照项目工作程序点验合格后方可入库,月底与库房核对进出库材料数据,做材料月消耗报表,并与财务核对发生数额,无误后上报经营主管。
安全内业
安全是本项目工程的重中之重,项目经理及业主对安全方面的工作十分重视,因此对于安全内业方面更不能忽视,本年度安全工作情况如下:
1、对业主及监理要求整改的指令及时落实与回复,并形成影像资料以备安全经费的计量之用。
2、对于安全资料的编写与完善应多与各标段、监理及业主沟通。
对于此方面的工作没有做到位,以后加紧改善,达到对安全内业的检查一次性通过。
3、目前业主对我项目部的安全内业基本满意。
这与项目领导和各位同事的支持与帮助是分不开的。
二、思想方面
1、通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习贯彻党的路线、方针、政策,深入学习领会党的__精神,努力践行“
__”重要思想,不断提高了政治理论水平。加强政治思想和品德修养。
2、认真学习自身专业知识.如:测量、施工等方面的知识.严格按照同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作.
3、是不断改进学习方法,讲求学习效果,“
在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合能力不断得到提高。
三、20__年的工作安排
时光飞逝,转眼间20__年全年工作即将过去,20__年已经向我们招手,回首全年工作,在各位领导的大力支持和领导下,我这一年的各项工作取得了长足的进步。在未来的一年里我将继续努力工作,加大学习强度,在工作中寻找效率更快的方法,做好领导的好助手,同事的好伙伴,让公司的效益更上一层楼。
材料会计2019年终工作总结(二)
时光荏苒,20__年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
财务工作__余年,也写了近__份的年终总结,按说,我们每个追求进步的人,免不了会在年终岁首对自己进行一番盘点。这也是对自己的一种鞭策吧。
作为__集团子公司的__公司,财务部是公司的关键部门之一,对内财务管理水平的要求应不断提升,对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。
在这一年里全体财务部员工任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了。财务部的综合工作能力相比20__年又迈进了一步。
回顾即将过去的这一年,在公司领导及部门经理的正确领导下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点展开工作,紧跟公司各项工作部署。在核算、管理方面做了应尽的责任。为了总结经验,发扬成绩,克服不足,现将20__年的工作做如下简要回顾和总结。
今年的工作可以分以下三个方面:
一、费用成本方面的管理
1、规范了库存材料的核算管理,严格控制材料库存的合理储备,减少资金占用。
建立了材料领用制度,改变了原来不论是否需要、不论那个部门使用、也不论购进的数量多少,都在购进之日起摊销到某一个部门来核算的模糊成本。
2、在原来的基础上细划了成本费用的管理,加强了运输费用的项目管理,分门别类的计算每辆车实际消耗的费用项目,真实反映每一辆车当期的运输成本。
为运输车辆的绩效管理提供参考依据。
二、会计基础工作
1、认真执行《会计法》,进一步对财务人员加强财务基础工作的指导,规范记账凭证的编制,严格对原始凭证的合理性进行审核,强化会计档案的管理等。
对所有成本费用按部门、项目进行归集分类,月底将共同费用进行分摊结转体现部门效益。
2、国家财政部门对公司的财务等级评定还是第。
我们在无任何前期准备的前提下,突然接受检查,但长宁区财政局还是对公司财务基础管理工作给予了肯定。给公司的财务等级分数也是评定组有史以来,评给分的一家公司。
3、按规定时间编制本公司及集团公司需要的各种类型的财务报表,及时申报各项税金。
在集团公司的年中审计、年终预审及财政税务的检查中,积极配合相关人员工作。
三、财务核算与管理工作工作总结
1、按公司要求对分公司以及营业点的收入、成本进行监督、审核,制定相应的财务制度。
统一核算口径,日常工作中,及时沟通、密切联系并注意对他们的工作提出些指导性的意见,与各分公司、营业点的核算部门建立了良好的合作关系。
2、正确计算营业税款及个人所得税,及时、足额地缴纳税款,积极配合税务部门使用新的税收申报软件,及时发现违背税务法规的问题并予以改正,保持与税务部门的沟通与联系,取得他们的支持与指导。
3、在紧张的工作之余,加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。
作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长“,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。
4、作为基层管理者,我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。
要想带好一个团队,除了熟悉业务外,还需要负责具体的工作及业务,首先要以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作。
新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,我们决心再接再厉,更上一层楼。20__年我们将向财务精细化管理进军,精细化财务管理需要“确保营运资金流转顺畅”、“确保投资效益”、“优化财务管理手段”等,这样,就足以对公司的财务管理做精做细。
要以“细”为起点,做到细致入微,对每一岗位、部门的每一项具体的业务,都建立起一套相应的成本归集。并将财务管理的触角延伸到公司的各个经营领域,通过行使财务监督职能,拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,挖掘财务活动的潜在价值。
虽然,精细化财务管理是件极为复杂的事情,其实正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”。
材料会计2019年终工作总结(三)
时光流逝,不知不觉间,20__年已经过去了,在公司各部门领导和负责人的配合下,财务科认真完成所有财务核算及收支工作,在编制预算、资金安排上做到量入为出,以下是我所总结的20__年财务工作总结,敬请各位领导提出宝贵意见。
一、以人为本抓管理,夯实基础促工作。
1、坚持学习,不断提高工作能力。
年初我们制定了科室学习计划,坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合的方式,组织科室人员学习政治理论知识和财经专业知识,树立终身学习的理念,营造浓厚的学习氛围,努力建设“在学习中工作、在工作中学习”的学习型科室。不断吸收新知识,与时俱进,适应工作需要,提升整体工作能力。引导科室人员团结一致、谦虚谨慎、真诚待人,踏实工作、加强品性修养,做一个高尚而有品位的人,树立良好形象。
2、明确分工,落实工作责任制。
根据省局党组提出的三化管理的要求,紧紧围绕如何又好又快地完成今年财务工作的目标任务,积极进娶扎实工作成效显着,为确保又好又快地完成年度工作目标责任制任务,财务科制定工作岗位责任,明确人员岗位的职责权限、工作分工和纪律要求,月月有工作计划,周周有科务会,强化了人员的责任感,加强了内部核算监督,同时促进了财务人员合作与团结,从制度上奠定了完成年度目标任务的基础。
二、围绕目标抓落实,扎实工作出成效。
1、财务收支情况
全系统实现收入__万元,占年度预算__%,比上年增长__%;其中:市局收入__万元,占年度预算__%,比上年增长__%;
全系统实现支出__万元,占年度预算的__%,比上年同期增长__%;其中:市局支出__万元,占年度预算__%,比上年同期上升__%;县级局支出__万元,占年度预算__%,比上年同期上升__%;
2、规范财务管理,年初重新修订了财务管理制度以及对县级局的预算定额执行标准,认真编制了全系统的财务总预算和各单位的财务收支预算,为规范财务管理提供了制度保证,今年对全系统的财务收支两条线的执行情况进行了检查,检查中没有发现大的违反财经纪律的问题,都是按财务制度的规定执行。
3、加强报账员队伍建设,组织报帐员进行了微机应用技能培训及相关业务知识培训,下基层指导工作,提高了报帐员办公室自动化应用能力和工作效力。
4、合理调度资金,保证全系统事业发展的需要。
根据年度预算和全系统事业发展需要,及时调度资金,保证了全系统日常工作的正常运转。
5、对全系统固定资产进行了核查登记,组织下发了国家局配备执法车辆和办公用电脑、快检装置、复印机等现代办公设备并组织安装调试,使全系统的办公条件又上了新的台阶,对全系统往来款进行了清查,为迎接省局的检查做好了准备。
完善了固定资产台账,为下一步全面资产清查打下了基础。
6、积极整理会计档案,规范会计档案管理。
我们克服了时间紧、任务重的困难,组织全科室人员对20__年的会计档案进行整理归档,经过一个多月的努力,完成了会计档案归档工作。
7、完成了两个县局的基本建设初步设计方案,现正在办理有关手续,预计今年年底能动工新建。
财务科在领导的关心指引下,兄弟部门的大力协助下,完成了新旧标准的顺利更替,我们深知以前的工作不能说明什么,还有很多的挑战与我们同行,请领导放心,财务科一定会一如既往、排除万难,与其他兄弟部门一起帮领导分忧,做好财务部20__年工作计划,尽全力完成领导交付的各种任务,为公司的发展贡献自己应尽的力量!
材料会计2019年终工作总结(四)
在这里,首先我很感谢公司给我这样一个发展平台,感谢各位领导给予我的支持、帮助与关怀,让我学到了一些以前从未学到的东西,让我学会了如何更好地与同事相处,学会了面对困难,学会了独立思考问题,从中收获了毅力,收获了一份坚持。
我的岗位是材料会计,以前一直从事加工制造业,今年第一次接触建筑行业,这对于我来说,无疑是种挑战,但同时也是种机会——一种让自己专业知识得到充分锻炼的机会!于是自己不断加班加点,虚心向老师傅学习,经过领导的支持、同事的配合、自己的努力终于在以下工作中取得了进展:
1、协助财务主管做好每月财务申报工作。
2、配合项目部做好材料调配工作,确保工程顺利完工。
3、加强库房管理。
首先制定了库房管理制度,接着对库房管理人员进行了培训,使出入库数据更加准确,减少了物料不必要的损失。
4、精细化统计并控制公司材料进出库数量。
在录入单据中同时审核单据,多次发现一些细节问题并及时处理,为公司的精细化管理奠定了数据基础。
5、注重仓储管理,和库房管理人员一起对物料进行细化分类,在有限的空间内进行合理化科学摆放,提高了物料进出库的效率。
6、仔细核对所购材料的数量和供应商的数量,确保不出现任何漏洞,从而给公司造成不必要的损失。
7、严格审核采购报销票据。
8、对马营库房的所有物料进行收、发、存等系统管理。
9、加强了项目的废料管理,为公司节约了成本。
总结一年的来的工作,虽然取得了一定的成绩,自己的能力和水平也有了很大的进步和提高,但是还存在着以下不足:
一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。一方面,由于个人能力达不到一定的水平,单品材料的入库数量、单品材料的发货数和结余有时统计存在一定的差错;另一方面,有时感觉工作量大、头绪多、时间紧,工作效率不高。
二是有时工作责任感还不是很强,对领导交办的事没有做到不达目的不罢休的状态,数据上报情况不够及时、完整。
在新的一年中,我将进一步发扬优点,改进不足,拓展思路,求真务实,全力做好本职工作:
一是要加强工作统筹,根据公司领导的年度工作要求,对工作进行具体计划,明确内容、时限和需要达到的目标,把各项工作有机地结合起来,理清工作思路,提高办事效率,增强工作实效。
二是要加强工作培养。始终保持良好的精神状态,发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。
同时建议公司加强部门之间的协同配合,严格控制预付账款的审批控制流程,建立供应商信用评级系统,建立预付账款额度。
材料会计2019年终工作总结(五)
__年我局开始贯彻iso-9000标准,这为物资治理提供了一整套科学而规范化的治理模式,让治理工作有据可寻。作为一个材料员我要求自己认真履行本岗位所规定的职责,认真执行物资治理的各项规章制度,把处里的一切材料、工具、机具等财产当成自己家的财产一样使用和保管好。
工程材料的治理中严把收发料关。认真做好各种材料的进货检验,验收材料与发料单上的名称、规格型号、数量是否相符,外观是否完好无损。若发现不符合标准要求的材料及时向主管负责人和装备部报告,换货或者退货。然后根据实际收入填写材料收入验证明细表,将材料合理、安全、整齐、分类码放在施工现场的临时仓库,做好标识。
在每次材料发放时,严格按照主管技术员填写的材料领用单发料。对于工程的剩余材料处理按规定要求,在工程完工后根据材料的实际收入、耗用、结余情况填写工程物资耗用清单,把工程剩余料交给甲方,由甲方责任人签字验收。施工过程中需要自购的材料、工具和机具由装备部批准后进行采购。
施工过程中各种工料、机具的使用和治理做到要由专人负责,尤其是发电机、抽水机必须向操作人员讲清如何合理安全使用、治理和维护,发现不合理使用的要向处长报告,对其进行批评教导或处罚。每次工程完成后要把所有的工具、机具进行全面检查、维护、保养,为下次工程做好准备。根据工程实际材料使用情况进行入账、消账,做到账物相附。
通过这些年对材料、工机具的治理,我认为作为一个材料治理员应该做到材料会计工作总结的四个步骤:
第一步,对材料分类分项治理。首先把长线材料分类治理,经常使用的材料码放在一起,每种材料按名称、规格、数量做好标识,做到一目了然。
第二步,对工具进行分项治理。把贵重工具和一般工具分别放在不同的工具箱里存放,特别要对贵重工具进行保护,箱外注明内存工具名称;长线工具和明线工具分开码放,大型工具放在明显处,每个工具按名称、规格、数量进行有效标识,做到人人都能看得见找得到,好坏要分开。
第三步,施工机具重点治理。首先把发电机、抽水机码放在好抬好放的地方,并标识其名称、规格、好坏。每台发电机、抽水机工程师用完后要进行定期维护保养,保证工程使用。在施工中要专人使用、定期保养和更换机油。发现问题后立即处理,保证工程安全使用。仪表、接头工具等同样要求由专人使用和保管。
第四步,物资治理台账按材料、工具、机具分类登记。注明它们的名称、规格、数量、出厂日。
第五步,加强原始记录统计和分析,做好材料核算工作。
健全库房帐卡管理,及时做好材料的入库,盘存、发放、退库、回收等记录和凭证的保存、统计、分析。坚持进行材料的中间核算,工地材料员要按月汇总,报工地材料消耗情况。一般按分部工程来分阶段,进行材料实用的分析和核算,这样可随时发现问题,防止材料超用,掌握材料的盈亏,通过核算总结材料管理的经验和弊病,通过改善加强材料管理,更好地提高企业的效益。
社会主义市场经济体制的建立,加速了转换企业经营机制的步伐,随着我国加入世界贸易组织,社会主义市场经济中竞争激烈、风云突变、充满风险肯定是不可避免的。
关键词:咨询设计企业;项目自我评价;项目建设;项目投资效益;项目咨询设计
中图分类号:F014文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)09-0073-02
项目建设包括项目决策咨询(项目建议书和可行性研究阶段)、项目实施(初步设计、招标、施工图阶段)、项目竣工验收、项目后评价等阶段,项目后评价是建设工程中的重要环节,它是指项目竣工投产并达到设计生产能力后,通过对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价;前期咨询(项目建议书和可行性研究)、设计(初步设计、招标、施工图、竣工图等阶段)作为基本建设的重要组成部分,对咨询设计进行评价亦是项目后评价工作内容之一。咨询设计企业对其承担项目的前期咨询、设计进行自我评价,主要是对其完成的工作的经验教训进行总结,以到达不断提高其咨询设计企业自身水平,它有别于建设项目后评价中所包含的对项目咨询设计的后评价。项目后评价中对前期咨询、设计进行评价,是通过第三方按基本建设程序要求开展,其评价的结果经验教训,虽然对咨询设计企业总结经验教训有较大的帮助,但由于我国建设项目后评价主要针对大型项目开展,咨询设计企业承担的大多数中小项目无法通过建设项目后评价这一途径对承担的项目进行自我评价总结。因此,咨询设计企业对承担项目采用自我评价的手段进行经验的总结,有一定的现实意
义。
一、评价的重要性
由于前期咨询、设计工作质量的好坏对项目投资效益影响重大,甚至于决定项目的成败,加之建设项目具有单件性、复杂性和工期长等特点,给建设项目可行性、效益的分析预测带来较大的不确定因素,在实际工作中,即使最优秀的项目,项目的可行性、实施方案与实际情况均有误差。因此,咨询设计企业做好项目前期咨询、设计的自我评价总结,通过对前期咨询工作中方案的选择、经济性可行性的分析,实施设计方案与原设计方案的优缺点对比总结,以及对项目预测的经济效益、社会效益与实际情况的对比分析,总结经验教训,建立以项目自我评价资料档案库,是提高咨询设计企业咨询、设计技术水平的重要环节。目前咨询设计企业在项目实施后为项目业主所提供的设计总结报告,一般是为满足竣工验收程序的设计文件,大多数情况没有对承担项目的前期咨询、设计成果进行系统性地评价总结,其成功与失败的经验往往只掌握在主要项目负责人的脑中,不为单位所积累,这不利于单位技术进步和竞争力的提高。随着我国加入WTO后面临与国际接轨的挑战,单位拥有技术资源和核心技术,是咨询设计企业提高其竞争力的关键因素。咨询设计企业只有在拥有技术人才的同时,作好项目前期咨询、设计成果自我评价,不断总结其项目经验,积累丰富的技术资源,提高自身管理水平,才可能在激烈的市场竞争中以技术资源优势处于领先地位。
二、评价的时间、方法、内容和方式
由于前期咨询、设计工作的自我评价主要是咨询设计企业对其完成工作实施后的自我总结、评定,因此如何选择其评价的时间、方法、指标及内容是开展此项工作的关键。
(一)评价的时间
项目后评价的时间一般选择在项目达到其生产能力后进行,咨询设计企业对项目的自我后评价可在项目达到生产能力后,结合项目的后评价同步开展工作,亦可待项目后评价完成后,根据项目后评价成果,结合自己单位情况开展。
(二)评价方法
项目前期咨询工作自我评价主要是在项目决策阶段,对咨询设计企业所推荐方案的技术经济所采用指标的可行性进行验证;项目设计的自我评价主要是原设计与实施后技术方案差异对比分析总结。可采用以下评价方法:
1.前后指标对比分析法。根据项目前期咨询、设计主要特征指标与实施后实际运行的技术指标、经济指标进行对比,总结经验、教训。
2.价值工程评价法。通过对项目前期咨询工作、原设计与实施后实际成果之间的价值与功能指标进行评价总结,以功能合理为前提,通过评价项目是否实现了功能最优,从而评价项目前期咨询、设计成果合理性。
(三)评价内容
咨询设计企业对前期咨询、设计工作的自我评价,主要是验证前期咨询工作中各项指标的选择是否符合实际情况;设计成果实施后是否达到技术、安全、经济、环保等要求。因此,应做好以下几方面的评价工作:
1.前期咨询工作成果评价。项目建议书是项目立项的依据,项目可行性研究报告则是项目是否可行性主要技术文件。咨询设计企业在前期咨询工作中,根据国家相关政策、规程规范,以市场需求预测为前提,结合自身的技术水平及经验,提出不同的方案,通过对项目的技术、经济、安全、社会环境等可行性分析,为投资者推荐科学合理的建设实施方案。因此,前期咨询工作成果的边界条件建立在假设和预测基础之上,咨询设计企业在项目实施投产后,应对前期咨询工作中项目市场预测、项目规模、工程及设备方案、投资估算、融资方案、财务评价、国民经济评价、环境及社会评价等指标进行验证,评价建设方案的实际可行性及偏差,才能确定其前期咨询工作成果的是否科学、合理、经济。(1)市场预测指标评价。通过对前期咨询工作中项目市场现状调查、产品与需求预测、产品价格、市场竞争力、市场风险分析等指标验证和再评价,评价前期咨询工作中选择指标及预测方法的科学性;(2)项目规模指标评价。通过项目投产后实际达产情况分析,验证前期咨询工作中对资源条件的论证、建设规模及场址选择的合理性;(3)工程及设备方案指标评价。项目投产后实际运行后,分析技术方案、设备方案、工程方案的选型、工艺是否满足要求,是否实现项目安全、先进、经济、节能、环保等目标;(4)投资估算评价。通过实施后项目总造价对比分析,评价前期咨询工作中项目估算单价、项目内容及工程量、项目其他费用预测是否合理;(5)融资方案评价。通过项目实际资金的组织运作方式,分析前期咨询工作提出的资金来源选择、资金筹措方式、融资方案是否具备可操作性;(6)财务评价。通过项目投产后实际财务的盈利能力、偿债能力等指标分析,验证前期咨询工作中选定的财务评价的基础数据与参数选择、销售收入与成本测算,以及进行评价的财务评价指标的可靠性;(7)国民经济评价。项目实施后,分析前期咨询工作中国民经济评价选择的范围、内容、参数、指标对国民经济的实际影响;(8)环境及社会评价。通过对项目投产后对社会及环境影响的实际情况分析,评价前期咨询工作中选择的评价指标、内容、方法的可实现性。
2.勘察成果评价。在项目整个过程中,勘察、测量成果是保证前期咨询工作及设计科学合理的基础。通过项目实际实施后的情况对比,分析实施后项目水文地质和工程地质与原勘察成果结论的差异,并对其有差异的原因进行分析总结。
3.设计方案评价。(1)技术性评价。通过对实施方案与原设计方案的分析,对比实施方案的工程规模、功能与原设计方案的差异,分析总结实际方案技术创新性、采用专利技术的情况、存在的设计缺陷等;(2)经济性评价。实际实施方案运行后的经济效益是验证一个项目是否最佳的主要标致,通过实施方案的经济效益与原经济效益测算分析对比,总结原经济分析指标的合理性、财务指标的可行性,确定测算指标与实际指标的误差;(3)安全性评价。通过对项目实际投产运行后的安全性能进行分析,总结设计方案本身的安全性及实施过程中安全性能;(4)环境的影响分析。环境是人类赖以生存的必要条件,项目实施后在满足技术、经济可行的的情况下,项目对环境的影响是否在设计方案的控制范围;(5)对社会的影响分析。分析实施方案对社会经济环境的实际影响是否与原设计方案的社会影响存在差异。
4.设计工作质量评价。(1)勘测设计是否符合国家基本建设程序,各阶段的成果是否按国家有关部门批准,设计是否有重大漏项、设计差错,从而影响工期延长或投资被突破原概算等,进行对比分析;(2)设计图纸是否满足合同要求及施工进度;(3)设计是否在严格按国家标准、规程规范、定额的前提下,最大限度地满足业主及施工工艺要求。
5.业主对项目设计的评价意见。设计单位的宗旨是为业主做好服务,工程技术人员在不违反国家相关规程规范的前提下,应充分考虑业主意见或建议,并贯穿于项目之中,才能体现以顾客为中心的服务目标。因此,综合收集业主对项目设计方案、设计服务的反馈意见,并分析整理总结,也是做好项目设计评价的重要工作。
6.勘测设计成本核算评价。统计实际发生的勘察、测量、设计成本,与计划工作量的对比分析。
7.对业主评价。统计业主对合同履约率,评价业主信誉度并建立业主信用卡档案。
(四)评价方式
由于咨询设计企业对项目的前期咨询、设计成果进行自我评价是一项系统工程,因此,咨询设计企业选择合适的工作方式,才能有效的开展此项工作,可采用以下评价方式:
1.独立评价方式。咨询设计企业可以成立独立的评价部门,对其承担的项目进行自我评价总结。
2.相对独立评价方式。咨询设计企业的技术质量部门,在管理项目的质量的同时,结合项目质量考评,对项目进行评价总结。
3.自我评价方式。由承担项目的负责人牵头,结合项目竣工验收或项目后评价,组织项目参与人员对项目进行自我评价。
三、结语
咨询设计企业整体技术水平的提高,需要咨询设计企业不断创新、采用新技术、新工艺,更需要咨询设计企业不断对已完成的项目前期咨询、设计成果进行总结评价,通过总结经验指导新的项目、通过吸取教训防止相同错误发生。因此,咨询设计企业加强对其承担项目的自我后评价总结,是其不断提高自身水平、参与市场竞争能力的重要措施,应积极推广。
参考文献
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由公司制定《项目补差索赔管理办法》,赋予项目一定的自,明确项目有权视索赔收益额度的大小,分别对项目管理人员及索赔有功人员实施奖励,以此来调动项目部索赔工作的积极性,使项目部对索赔工作常抓不懈,提高项目补差索赔收益。
2项目优化管理
2.1项目策划
项目策划是一个项目运行的旗帜方向。在进行项目策划前,需做好施工环境调查、施工条件调查、市场行情调查、主要利益相关方调查等,并总结作出调查报告,根据调查报告分析拟定项目策划。项目策划主要内容包括:战略定位、总体目标策划(包括工期目标、质量目标、成本目标、安全环保目标、人才培养目标等)、项目组织机构及人员策划、临时设施总体布置规划、项目管理模式及分包策划、项目总体思路策划(包括进度总体控制、开竣工日期、进度里程碑、施工顺序、周转材料计划等)、项目资源策划(包括人力、物力、设备、资金等)、技术策划(如图纸会审、图纸与现场复核、技术方案、测量试验方案等)、进度质量策划、成本策划、财务策划、变更策划、物资策划及项目风险的应对策划等。
2.2劳务队伍的管理
(1)劳务队伍的选择。选择好的队伍是进行项目运行管理的前提基础。因为完成施工生产全过程的生产力是劳务队伍,从各工种人员到施工生产设备为劳务队伍配置,是实施施工组织计划、保证工程质量、确保工期的具体行动者;因此劳务队伍的选择至关重要的,是关系到工程能否顺利进行,工程成败的基石。本着这一点,项目对劳务队伍的考核须慎之又慎,从人员、设备、信誉、施工经验、资金垫付能力五个方面进行考核,每一方面设置一个底线,这个底线就是完成这个项目工程的最低资源配置,另外本着一要有针对性、二要务实性、三要侧重性、四要互补性的原则,一不吝惜考核时间,通过时间保证准确度,二不嫌谈判麻烦,通过谈判赢得可信度,另外通过队伍之前与公司的合作或者侧面打听反馈的信息,最终形成一份对劳务队伍比较真实可靠的调查材料,加以分析研究,而后定论。
(2)分包单价的确定。对劳务队伍承包单价的确定是建立在充分的现场调查和详细成本测算的基础上。同时,对劳务队伍做到帮、管结合,不仅对工程质量和安全严格控制,而且帮助劳务队伍制定施工组织设计,优化施工方案,降低作业成本,从而避免劳务队伍管理不当造成工程亏损而发生扯皮现象。
(3)合同的签订。分包合同必须明确劳务队伍的资质情况、信誉、人员机械要求、施工内容、工期、质量、分包单价、材料物资供应方式、竣工验收与质量保修、工程款结算、违约责任、争议、合同解除与终止,并明确不预付劳务费用,实行履约保证金制度和质量保证金制度,应缴税费等相应条款,最好由专业人事进行起草,规避各类分包风险,并且在每个项目完成后及时总结合同签订方面的经验和教训,使合同内容越来越完善。
(4)进度、质量的管理。控制好质量、进度是项目管理的核心,项目工程质量、进度维系着一个企业的信誉乃至生命,管理中丢掉这一主线,也就失去了胜利的根本,应当追求完美无缺,同时应当把握一个度的问题,那就是追求利润最大化,如何又要保质确保工程进度,又不使成本增加,采取以下几条措施:
①根据业主下达的总工期以及路基交验时间,与劳务队伍签订《目标责任书》,其内容涉及责任期限、目标形象进度、工程质量、奖罚措施等。
②坚决履行双方签订合同所承诺的人员、设备到位,并严格检查并评估其胜任工程的能力。
③对不同的分项工程,结合劳务队伍的实际情况,预估制约进度、影响工程质量的相关因素,即时下发分项工程预案,并落实到相关责任人;同时,想方设法带动、激发劳务队伍人员积极向上的热情,营造良好的工作氛围。
④施工准备要充分,组织要精心,配合要严密,找准切入点,抓住影响点,克服薄弱点。抓两头,顾中间,环节不能掉链子,整体不能出岔子。
⑤施工全过程,项目领导班子必须发扬传、帮、带的精神,关键时刻发挥事必躬亲的作用。进度面前不能说不行,质量面前也不讲不能;项目部与劳务队伍是一个共生体,同成败,共荣辱。始终坚定一个原则,只能成功,不能失败,绝没有从头再来。
⑥强化过程控制,制定分项工程重点抽检项目。
(5)劳务队伍的材料管理。只为分包队伍提供主材,全部辅材均由劳务队伍自行解决的管理模式。主材从采购计划的制定到资金的支付均由项目部经过详细的计算和统筹后进行统一采购,这样做既能从大方向上把握工程质量,又能做到工完料尽,避免浪费及减少后期清理费用,而且同时缓解了项目部和劳务队伍的资金压力。劳务队伍购买辅材比较灵活机动,能够及时满足工程需要,但由劳务队伍自行购买辅材,并不代表项目部甩手不管,应做到严格监控,对重要的辅材应指定品牌或合格供应商,以确保工程质量。
2.3有效的财务管理是项目管理成功的保证
对于与劳务队伍合作施工经营模式,财务管理尤为重要,为了更好的贯彻财务管理制度,也便于控制资金合理使用,防止债权债务纠纷,极大地避免风险,在严格遵守财务规章制度的前提下实施以下财务管理:
①劳务队伍的工程资金开支,先经劳务队伍负责人审核确认签字,再由项目部负责人审核批准,从劳务队伍可支配的资金中进行报销付款。
②劳务队伍每月底需制定下月的资金开支计划,报项目部负责人审批,劳务队伍的报销付款需在所报开支计划限额内进行,若有超支,应向项目部负责人说明超支的原因。不属于本项目的工程开支和违反相关财经法规的开支,一律不给予支付。伪造财务付款手续造成的审计检查机关的罚款,劳务队伍自行承担。
③项目部财务人员建立财务帐套对项目部、劳务队伍的经济业务进行统一核算。项目部财务人员负责报销审核,编制凭证、帐簿、报表,联劳务队伍财务人员登记其自身资金开支的备查帐,每月底与项目部财务人员进行核对。
④收到业主每期计量款时,项目部与劳务队根据劳务施工合同进行结算,劳务队伍根据工程进度情况以实际发生的工程开支进行报销付款,竣工后,清偿项目部的相关债务后,根据合同规定支付劳务队伍剩余的结算款。通过这种财务管理模式,不仅杜绝项目部财务上可能产生的风险,又能准确无误把握资金的流向,确保资金用于工程建设,也从根本上杜绝了债权债务纠纷。
2.4抓好自身管理是与劳务队伍合作良性发展的必备条件
要双管齐抓,在管理好劳务队伍的同时,一定要抓好项目部自身的管理,具体体现在:
①事事以身作则,起模范带头作用。
②发扬我们企业的优良品质传、帮、带,薄弱的环节去帮、去带、去做,欠缺的知识去传授。
③要帮他们想他们想不到的东西,做到未雨绸缪要帮他们做他们做不到的东西。
④克服自私的心态,抛弃不良的作风,管好自己的嘴,管好自己的手,既不接受宴请,也不沾对方一分、一毫、一厘。
关键词:港口企业;建设项目;成本控制;成本节约
中图分类号:F275.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-01
一、港口企业工程成本节约和控制的一些管理策略分析
1.工程人员管理
现如今,由于施工建设存在时段性,企业不可能永久储备或保留优秀的工程技术人员,造成一些较专业的工程管理人才和技术人才流动性大,同时工程管理人员的专业知识和经验参差不齐。在这样的情况下,港口在进行施工的过程中就会存在一些不利的影响,直接造成工程成本的额外开支和不必要浪费。例如:航道和码头的疏浚挖泥直接用于道路堆场的回填,既节约了填砂的成本又省了淤泥清理费用,再如码头面积或航道深度被任意加大直接导致成本增加,又如在部分工程中设计的钢筋用量大大超过规定标准造成浪费等。因此,在招聘和培训工程管理人员的过程中,监管的负责人一定要严格把关,充分认识到人材是管理控制的第一要素,切实注重招募人员的专业知识和工作经验,不可滥竽充数或搞裙带关系、人情关系。
2.工程质量安全管理
工程质量是工程的生命,施工管理人员要尽职尽责,使各项管理形成制度化,严格按施工规范要求施工。使工程质量达到优良,将质量隐患消灭在施工过程的萌芽中。在安全管理方面,要加强安全教育,提高职工和民工的安全意识。公司要舍得花人力、物力、财力搞好安全设施,施工管理人员要尽职尽责。在施工现场设立安全警示牌和安全标语,以提高施工的安全意识。质量和安全出现问题将会大大增加企业的后继成本负担。
3.工程设备及甲供材料采购管理
企业要出台相应的采购管理制度,加强采购管理,规范采购行为,最大限度的降低采购成本。港口企业在建设阶段和试营运初期,材料和各项设备的采购数量金额是非常庞大的,包括装卸设备、工艺设备、防油污设备、给水排水设备、通讯设备、照明设备以及消防设备等。在采购阶段,必须严格执行公开招投标程序或者密封报价等各种制度,充分发挥市场自由竞争的价格优势,避免相关人员暗箱操作故意抬高设备价格从而索要回扣或者受贿的行为。材料入库或设备验收的过程中,要对设备或材料进行细致的检查,各项手续齐全后进行登记入库,同时做好出入库管理工作,防止丢失或毁损,给企业带来损失。
4.工程项目融资贷款管理
港口建设投资的资金需求巨大,除配备少量资本金外,剩余大部分资金需求由外部贷款或融资解决,企业财务通过做好资金管理、把握融资机会、选择融资方式及制定融资期限等手段都能够减少企业的融资成本。例如:通过资金需求预算,尽可能准确预测资金需求量和需求时间,争取不形成长期闲置资金,可以有效降低期间利息成本,再如根据银根紧缩或放松,基准利率下浮或上浮,由于贷款金额基数的巨大和固贷的长期性,每一个百分点的差别都将会对企业未来十来年的财务费用造成巨大的影响,又如选择融资方式上可以股权融资、固贷融资、设备融资租赁等多种方式,企业可以结合自身的风险承受能力选择合适的方式,还可以根据未来的现金流量分析来选择一个合理的融资期限,都可以起到降低利息成本的作用。
二、港口建设节约措施和成本控制的财务管理方式
1.以数据库为基础,制定科学的评标办法,控制工程造价
首先,财务人员要做好基础统计工作,搜集近来与港口建设工程项目相关招投标的各类有价值的数据和资料,分门别类的进行地筛选统计,形成工程项目招投标数据库。其次,还要运用分析和总结能力,以招投标数据库为基础对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价,从中吸取以往经验并总结科学合理的评标方法。通过这种方法的对比运用,可以达到科学合理控制投资的效果。
2.严格控制工程项目中暂列费用
暂列费不能随意列示在工程造价中,它的存在或多或少地转嫁到甲方或分包方,不但增加了工程成本费用,而且导致分包方为追求利润而降低工程质量埋下了隐患。暂列费用在总造价中所占的比例,其比例过大,那么将加大工程中不可预见费用的风险。严格控制要做到:第一,暂列费用在实施中应采用公开招投标方式,特殊情况时也可采用邀请招标方式,有效地避免后期暗箱操作的隐患。第二,暂列费用实际发生时必须以总承包方名义签定补充合同,且补充合同值不应超过相对应的暂列费用值。通过对暂列费用实行严格控制,可有效地防范不可预见费用风险,从而做到了科学地投资控制管理。
3.建立基建核算台账,实时控制投资核算
建立科学完善的基建核算台账对科学合理预测并控制投资是十分必要的,可以真实的反映工程项目的投资情况,也是财务核算和后期竣工财务决算的基础所在。通过工程合同表、工程进度表、工程付款进度表、投资与概算对比表等,以合同值、每项工程进度值、每笔付款值等为基础数据录入数据库中,真正做到了及时掌握有关工程投资单项和整体情况,对可能超出概算投资支出的现象提前预警,真正做到了投资事前控制与管理。
4.做好月度工程进度款审核,避免投资失控
财务部门要根据国家基建管理有关规定、工程合同内容的规定对经监理方审核确认的工程量进行最终把关。通过严格履行审核程序,可以有效地加强对施工单位上报工程结算费用的控制管理,从源头上杜绝施工单位为盲目追求自身利润而出现滥报、误报的现象,做到了工程结算费用的合理有效控制,避免了大量工程资金提前支付,降低了资金成本。
总结
港口投资建设的成本节约和财务控制是财务部门管理部门的一项重要工作内容,通过有计划的财务管理及控制,可以顺利的实现工程成本的节约,以较少的投资取得更好的效益,为企业未来的生存和发展奠定坚实的基础。
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