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关键词:教案,知识产权,著作权法
一、问题的提出
2002年5月30日,重庆市语文教师高丽娅将自己所在的小学告上法庭。原告诉称:根据被告要求,在1990年至2002年期间,原告先后交给被告48本教案,被告在收取、检查教案后没有及时归还给原告。在原告多次向被告索要下,被告仅退还了4本,其余44本已被被告销毁或卖给废品站。原告认为,教案是个人智力和创造性劳动的成果,学校检查之后应该退还原告,被告的上述行为侵犯了教师的合法权益,根据《民法通则》、《教师法》、《民事诉讼法》的有关规定,诉请法院判令被告返还44本教案;赔偿损失8800元以及承担相应的诉讼费用。但被告认为,编写教案是教师的本职工作,而教案本是教学中使用的物品,就象上课时使用的粉笔一样,学校拥有教案的所有权和处理权。在检查完教案后,可以不退还给教师,因此不应承担赔偿责任。[1]该案已经历了法院驳回,原告上诉。上级法院发回重审的艰难历程,目前仍在进一步的审理过程之中。
一石激起千层浪,此案一经媒体批露,立即引起社会各界的极大关注。由于目前相关的法律法规,都没有明确的、直接的涉及教案的规定,本案引发了法律界和教育界的很多思考:教案是否具有知识产权;教案到底应归属教师还是归属学校;学校侵犯的是教案本的物权,还是附载在教案本上的智力成果权益。
二、教案的属性
1、教案的概念。教案是教师备课中以课时为单位设计的教学方案与计划。教案直接关系到上课的质量,其规格、式样、详略等均没有统一标准,可根据具体实际情况确定。教案主要由以下部分组成(1)课程的基本信息。包括:教师姓名、班级、学科名称、课程主题、课程类型、上课时间等。(2)教学目标。目标所表达是预想的教学结果,通常以教学结束之后学生能够做到什么的方式进行表达。(3)教学资源准备和利用。课时计划应列出所需教学资源,包括:教科书、参考书、学习材料、视听设备、具体模型等。(4)教学进程。教学进程是指一堂课的教学内容的详细安排,其重点考虑教学中使用的教学形式和方法,是采用全班教学、小组教学还是个别教学,是用讲课、演示法、说明,还是运用讨论、游戏、提问等方法。采用何种形式与方法主要视具体情况加以综合利用。教学进程是教案的最核心部分。(5)评价学习效果的设想。评价学生是否实现了每节课的目标,是教师的一项重要工作。(6)其他可能部分。包括:教学意义、教学重点与难点、布置作业、特殊说明等。
2、教案是一项知识产品,应享有著作权。(1)《保护文学艺术作品伯尔尼公约》第二条规定:“‘文学和艺术作品’一词包括文学、科学和艺术领域内的一切成果,不论其表现形式或方式如何,诸如书籍、小册子和其他文字作品等”,显然,教案作为教师备课中以课时为单位设计的方案与计划,付出了教师极大的时间、精力、智力与劳动,凝结了教师丰富的教学积累和深刻的思考规划,其本身又不延及思想、过程、操作方法或数学概念,因而无论教案是否发表,应属一项智力成果、知识产品。(2)教案享有著作权。我国的《著作权法实施条例》第二条规定:“著作权法所称作品,是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。”由于教案完全可以通过书写、复印、印刷、录制等丰富各异的手段和方法予以复制,享有著作权保护的“可复制性”的要件,因此,判断教案是否享有著作权的关键在于教案是否具有独创性。所谓独创性,是指作品是由独立构思而成的属性,作品不是或基本不是与他人已发表的作品相同,即作品不是抄袭、剽窃或篡改他人的作品。世界知识产权组织对此也曾作出解释:独创性是指作品是由作者自己的创作,完全不是或基本不是从另一作品抄袭而来。作品的独创性是法律保护作品表达方式的客观依据,是区别不同作品的重要标志,也是作品取得著作权的最主要条件。[2]教案是教师根据各项具体情况独自选择、取舍、安排、设计、综合的结果,既不是依已有的形式复制而来,也不是依既定的程序演推而来,而是教师运用系统方法、以具体学生为出发点进行分析问题与解决问题的方案和结晶,更重要的是,教案真实地记载着教师各阶段的教学水平、教学经验积累的过程。作品的独创性在教案的第四部分教学进程和第五部分评价学习效果的设想中体现得尤为显著。因此,笔者认为:教案具备了独创性与可复制性的特征条件,享有著作权应无争议。
三、教案是一般的职务作品,著作权归教师个人享有
1、著作权法的一般规定。我国的《著作权法》第十一条规定:“著作权属于作者,本法另有规定的除外。创作作品的公民是作者。由法人或者其他组织主持,代表法人或者其他组织意志创作,并由法人或者其他组织承担责任的作品,法人或者其他组织视为作者。如无相反证明,在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。”可见,一般的创作作品归作者个人享有,只有由法人或者其他组织主持下,代表单位意志进行的创作,其著作权才归单位所有。
2、职务作品的权属规定。我国的《著作权法》第十六条规定“公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品是职务作品,除本条第二款的规定以外,著作权由作者享有,但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内,未经单位同意,作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。有下列情形之一的职务作品,作者享有署名权,著作权的其他权利由法人或者其他组织享有,法人或者其他组织可以给予作者奖励:(一)主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作,并由法人或者其他组织承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明、地图、计算机软件等职务作品;(二)法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。”
根据法律规定,一般作品的著作权归作者个人享有,但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内,未经单位同意,作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品(作者使用外)。此外,由法律规定的某些特殊的职务作品,指主要利用单位提供的物质技术条件创作,并由法人或者其他组织承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件、地图等职务作品和法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者非法人单位享有的职务作品,对于这种情况,作者只享有署名权,而其他权利则属于单位。[3]
3、教案是一般的职务作品,著作权归教师个人享有。结合本案可以分析得出:首先教案的写作是教师为完成学校的教学任务而编写的,完成教案是教师的一项本职工作,学校是通过收取、检查教案的方式对教师的教学进行监督;其次,根据《教师法》第八条之二的规定,教师应当履行“贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作任务”的义务,可见,教师编写教案既是教师的权利,也是教师完成教学的重要义务,因此,教案具备了职务作品的特征要件,应属职务作品;再次,在一般的学校与教师签定的聘用劳动合同中,都会有“在聘用其间内,教师应遵守国家有关法律、法规和学校的规章制度,服从学校的工作安排,努力完成所承担的教学工作以及其他任务”的条款,可见,编写教案就是教学工作的一部分,但是在目前学校与教师签定的聘用劳动合同中一般都没有关于教案权属的具体条款;最后,教师编写的教案,既没有利用单位的物质技术条件,也不属于由单位承担责任的工程设计、产品设计图纸、计算机软件等作品,更不是法律法规规定或合同约定著作权由单位享有的作品,而是教师根据各项具体实际情况独自选择、取舍、安排、设计、综合的结果,因而,根据法律规定,笔者认为:教案是教师的职务作品,属于一般的职务作品范畴,其著作权归属自然不言而喻,归教师个人享有,学校有权在其业务范围内优先使用。
四、学校侵犯的是教案本的物权
1、作品与作品载体。作品是指以语言文字、符号等形式所反映出的智力创造成果。作品在借助一定的形式表现出来时,往往要附于某一物品上,该物品即作为作品载体,如载有小说的图书,以及载有教案智力成果的教案本等。作品与作品载体存在显著的区别。作品载体是载有作品的物质实体,属于物权保护的范围。而作品作为著作权的客体,具有无形性、永久性的特征,属于著作权保护的范围。[4]
2、著作权与物权的区别。(1)权利的客体不同。著作权的客体是知识产品,具有无形性特征,物权的客体则是实实在在的有形物。(2)权能的可分性。著作权的同一权能可以处分多次,而物权的各项权能却只能处分一次。(3)权利的保护期不同。著作权的保护期在法律上有明确规定,保护期届满即丧失著作财产权。物权则没有期限,只要原物存在,物权即存在。(4)当著作权与物权发生冲突时,著作权通常让位给物权。比如一幅绘画,当物权转让给他人时,著作权通常还在原权利人手中,如果著作权人行使权利,要以使用作品原件为前提,这势必发生冲突。当二者不能达成一致时,著作权将让位物权而无法实现。[5](5)权利的限制不同。我国著作权法规定了合理使用、强制许可等措施,物权则具有强烈的排他性。(6)侵权形式的不同。著作权的侵害主要表现为抄袭、剽窃或篡改他人的作品,与作品物化载体无关。物权侵害的主要行为,往往直接作用于物本身,表现为侵占、妨害或毁损等。
3、学校侵犯的是教案本的物权。在本案中,被丢失的44本教案是原告教师独自选择、设计、综合、撰写以及多年积累的结果,教案本则是载有教案的物质实体,所以,综合上述分析,教案的著作权与教案本的物权理应均由原告享有,学校有权在其业务范围内优先使用。而学校将44本教案本销毁或卖给废品站,其侵权行为表现为对教案本的物权的妨害或毁损,侵犯了教师的合法权利,但并没有实施抄袭、剽窃或篡改原告教案的事实与故意,因此,学校侵犯的仅仅是教案本的物权,而非教案的知识产权,应采用民法的原则和规定进行调整,根据我国《民法通则》第一百十七条“侵占他人财产的,应当返还财产,不能返还财产,应当折价赔偿。”的规定,学校理应赔偿遗失原告教师44本教案本的损失。
结语:透视本案事实以及相关的法律问题,其实主要反映了我国著作权法中职务作品的著作权权属以及相关保护的问题。随着市场经济的逐步建立与深入,由法律殚精竭虑规定职务作品的著作权权属明显多此一举,不合时宜,现实的实践早已经突破了法律原先设定的原则与框架,而修改后的著作权法在这个问题上仍沿用原法、进展不大,笔者在此认为:职务作品的权属不妨由劳动者与单位通过劳动合同或其他方式约定,采取这样的方式将有助于避免纠纷、提高效率,符合当事者意思自制的原则与法制的人文精神。
参考资料:
[1]参见王少冗:《教案的所有权到底归谁》,载《中国知识产权报》2003年7月31日,第2版
[2]参见吴汉东主编:《知识产权法》,中国政法大学出版社1999年版,第44页
[3]参见郑成思著:《版权法》,中国人民大学出版社1997年版,第289页
关键词:建筑施工;施工安全;风险管理;风险识别;风险控制
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:
一、引言
随着我国经济的发展和市场经济制度的不断完善,我国建筑的发展也逐渐壮大起来,但是建筑施工安全的事故屡屡发生,给国家的经济、人民的健康、稳定生活造成了不可估量的损失,不得不引起人们的重视。建筑施工安全风险问题已经成为了施工单位经营过程中最为重要的风险,同时也是施工企业重点控制的风险。
二、目前我国建筑施工安全生产存在的主要问题
(一)主管部门的安全监管机制不健全
1.主管部门的安全监管机制不健全的问题,首先表现在建筑施工企业没有将相关的安全指示精神和法律法规的标准进行落实。尽管上下级政府和建设行政主管部门对于安全生产工作给予了足够的重视,并采取相应的实际行动。甚至还亲自到施工现场,对施工企业进行全面的监督和检查。但是建筑施工企业对于安全生产的意识不够,尤其越往下级的部门,工作人员的安全意识就越发淡薄。
2.建筑工程安全的监管机构能力非常有限,尤其是对于县级、村镇的安全监管机构往往工作不力。
(二)主管部门的安全监管机制不健全
1.某些建筑施工单位没有履行国家规定的法律法规,对员工的安全负责到底。
2.某些工程监理企业并没有真正肩负起安全监理的责任。
3.某些施工单位的安全生产主体意识不够强。安全生产的基础不够扎实,对于企业的技术创新、人力资源管理和施工安全管理等方面的工作,已经无法顺应当前我国经济发展的需求。同时,建筑施工单位还普遍存在着安全观念淡薄,安全生产投入不足等问题,容易导致企业受到经济利益的驱使,而忽略对安全问题的重视,安全生产制度、安全培训流于形式,施工企业法人代表是企业安全生产第一责任人的观念模糊,对于如何加强安全生产工作的法律意识和经济意识,就会缺乏健全的监督手段,施工现场的安全问题比较突出。
4.一些勘察、设计单位对于工程前期的安全问题不够重视,对于其危险因素没能真正了解清楚,缺乏了对施工企业安全生产的正确指导。
(三)相关的从业人员缺乏足够的安全观念
1.在建筑施工单位内部,有些项目经理和现场管理人员缺乏对于施工安全的全面认识,还存在着比较严重的离岗现象。
2.我国建筑施工单位还普遍存在着对员工缺乏足够的安全教育培训,由于当前对于安全教育培训工作缺乏了规范的法律法规制度的约束。另外,即使对其员工进行安全培训教育,但是往往也是流于形式,层次不够分明,没有突出重点内容,针对性比较弱。尤其对于一部分建筑施工的一线作业人员,由于缺乏相应的安全知识培训,所以整体的安全素质较低。
(四)当前建筑市场秩序不够稳定
1. 普遍存在有挂靠、以包带管、违法分包、非法转包等现象。尤为表现在劳务层用工不够规范,比方说私自招揽库民工和临时工,一线作业人员存在无证上岗的现象。
2.对于省外的施工企业的安全管理力度不够。部分施工企业在安全生产上的意识较为单薄,没有按照国家规定的法律法规来进行,而所聘用的施工人员相当一部分是非专业的人员,没有持有特定的上岗证书,工地也存在着比较大的安全隐患。
3.当前还有一些项目业主的安全责任意识不够,没有按照法律规定的建设程序施工,整个流程不合规范,手续上也是漏洞百出,除此之外,一些业主还随意违法把工程发包给资质条件不足的单位或者个人。
4.基本建设手续不够完善或者存在先开工后补手续和审批程序不合理的现象。
三、关于当前建筑施工安全风险识别研究
笔者认为,对于风险的正确识别是建筑施工安全风险管理的首要条件,同时也是开展建筑施工安全风险管理工作的前提条件,能够提高对建筑施工单位的风险防范意识。建筑施工安全风险是时刻伴随着施工过程而存在的,但是往往是一种隐性的风险,不容易被人们发现,甚至难以预测和衡量。因为安全风险往往会被某些表象所蒙蔽。所以,要想从根本上识别建筑施工的安全风险,就应当采用合适的方式,结合不同施工单位的发展情况和竞争实力,而制定更具针对性的政策。
然而,与建筑施工安全风险相关的情况都是不确定的,比方说,人们难以掌握建筑施工安全风险事件的发生与否、发生的时间、时间所产生的影响等等。但是,通过对建筑施工进行有效的风险识别,就能够在一定程度上降低风险发生的几率以及由风险所带来的损失。风险识别过程主要包括收集与施工有关的数据资料或信息、分析施工安全风险的不确定性、确定施工安全风险事件并将风险分类、编制风险识别报告等。
笔者查阅相关的文献资料,结合前人的研究基础上,可知当前比较常用的建筑施工安全风险识别方法有专家调查法、头脑风暴法和统计学上的方法等。不同的方法各自具有其优缺点,没有一种是完美的,任何一种识别方法都不能适用于全部的建筑施工安全风险管理上。所以,要做好建筑施工单位的安全风险管理工作,就要注意通过结合多学科的理论指导,同时还要注意将定量和定性分析的相结合。
四、关于当前建筑施工安全风险的控制
尽管建筑施工安全风险是难以捉摸,但是仍然是可以控制的。在实际工作中,我们不能忽视对当前建筑施工安全风险控制的重要性,加强安全风险控制的意识,有利于避免风险的发生或者是降低风险所带来的损失,但是存在一个事实就是不能完全消除风险。建筑施工安全风险的处理方法与一般风险管理的处理方法相同,均包括风险回避、风险控制、风险自留以及风险转移。针对建筑施工安全风险的角度来看,除了利用建筑工程相应的工程保险手段使风险得以转移外,对于安全风险的控制也是相当重要的。
而在施工正式开展的过程中,建筑施工单位对于安全的管理必须要遵循着“安全第一、预防为主”的方针原则。对于项目经理的管理,应当对其实施安全生产责任制,并建立健全的安全管理体系。对于一线作业人员,必须要求其取得相应的上岗证和专业技术执照,确保工作人员的素质和工作质量,对于施工安全的风险管理工作也起到一定的改进作用。
参考文献
[1]王思凌.谈建筑施工安全风险管理[J].山西建筑,2013(17).
关键词:高层建筑; 施工工程; 安全管理问题
Abstract: with the improving of the technical level and the continuous improvement of construction equipment, now many building problems and bottlenecks have been breakthrough and solving, and has obtained good results. Especially in high-rise building, the construction technology has matured perfect, and building height is in continuously break. But for high-rise building is concerned, the construction safety management of the engineering problem is one of the most important links in the whole construction quality all have very important influence. Thus, this paper is mainly aimed at now high building construction safety management of related problems on detailed analysis, and to give the corresponding solutions.
Keywords: high building; Construction projects; Safety managemen
中图分类号:TU97 文献标识码:A文章编号:
我国正在处于经济快速发展的一个阶段,但是同时也面临着土地匮乏、人口密集等不可逃避的困境。而这一难题如果得不到很好的解决,势必会影响到我国如今的发展势头。现在唯一的解决方案就是寄希望于高层建筑,以提升土地单位面积的使用率,从而满足人们的生活需要以及经济发展需要。但是现在的高层建筑在发展过程中还有许多技术问题需要不断钻研,在施工工程中还存在着许多的问题需要解决。而其中的施工工程安全管理问题是现在高层建筑中最为突出的问题之一,制约着高层建筑的健康发展。
1、高层建筑的特点与现状
安全施工是高层建筑中的核心部分,而如何保证施工的安全性则是整个施工管理的管理目标。主要是保障施工工程的顺利进行以及施工项目的成功达标,因而施工工程的安全管理是一个动态的管理。针对高层建筑施工项目来说,安全管理显得更为重要了,这主要与高层建筑的特点有关。
1.1 高层建筑的特点
(1)高。高层建筑的首要特点就是高,因而建筑项目的层数也较多、工程量较大、高空作业的比重较多。在施工工程中,高层建筑就需要更多的垂直运输以为施工提供原料,而高空作业的人身安全以及防范措施要求也较为严格。
(2)深。由于高层建筑的高度较高,因而需要较为坚固的地基作为基础,保证整个高层建筑施工的稳固性。所以这里所说的“深”指的是建筑物基础埋的深度,而埋得越深就需要充分考虑到地下管道线路的分布结构,以免因挖掘不当而引发事故发生。
(3)长。高层建筑的工程量大、施工技术要求严格,因而必然会使得整个施工周期较长。其实对于高层建筑而言不光是建筑的施工周期较长,其实它在设计阶段与审核阶段都需要进行大量的勘测与考察,因而所花费的时间也不少。
(4)密。之所以建筑高层建筑物就是因为土地资源的稀缺,以及周围环境的复杂。高层建筑物一般建筑在市中心地区,因而在建筑之前需要对该地区的地下部分进行详细的勘察,保证施工过程的顺利进行。
1.2 高层建筑施工中的安全现状
(1)高层建筑作业高度高,不利于防范措施的实施。由于大部分的高层建筑的施工都是在高空进行,而物料向高空运输也不方便,所以如果高空作业时发生意外也不便于开展施救措施。例如,高空发现火灾事故,此时自来水的运输就没有路面方便迅速,进而错失了灭火的最佳时期。
(2)高层建筑施工工期长,防范意识降低。由于高层建筑的施工周期一般较长,因而在进行项目建设时很多施工人员容易精神麻痹,进而降低对安全管理意识的重视。例如在施工过程中施工设备需要进行专业检查与维护,但是在高层建筑项目中设备一般用一到两年时间,长期的使用致使相关人员对设备检测这一环节的忽视,从而造成重大的施工事故的发生。
2、高层建筑施工安全对应措施
(1)全面增强施工人员的安全意识。由于高层建筑项目具有工程量大、施工周期长等特点,因而易造成施工人员在施工时容易产生感官上的疲劳感,进而引起施工人员对对有些问题不够重视。此时应该在建筑施工过程中积极树立“安全第一”的意识,定期开展安全防范常识以及相应的解决措施等教育课程以提升施工人员的安全意识。同时,针对不同的施工部门开展不同的内容的关于安全事故的课程,以增强施工人员对近期工作的认识,并在一定程度上提醒施工人员对行为规范反思、总结。
(2)明确建筑工程项目的安全生产责任人。通过对施工工程中的每一个环节、每一个工作内容的划分,将整个工程施工责任落实到人,将工作成效与个人的责任相联系起来。这样做既使得安全管理工作能够顺利进行,也可以增强相关责任人的责任感,同时还可以提升施工人员的安全意识,从而提升整个工程的施工安全性。
(3)抓好施工前与施工中的安全管理。首先,在施工前应该做好安全准备工作,主要包括:一,对施工工地的实地勘察,已制定出相应的安全管理条例;二,根据施工项目的大小,准备充分的安全防护设施以满足施工人员的需求。其次,要在施工工地大力开展安全生产的宣传教育活动,并根据每一个施工部门工作性质的不同开展不同的技术培训工作,以提升施工人员面对突发事故的应变能力。最后,根据安全管理条例制定出相应的平定准则,做好各项安全工作的评定工作以及审核工作,从而保证安全工作的落实与开展。
3、小结
随着施工设备的不断更新、施工技术的日臻完善,现在的高层建筑也在不断寻求突破,并已经取得了不错的高度。然而,安全管理工作仍然是高层建筑中不变的主题,是一切工作得以顺利进行的基础。在技术得到不断改进的今天,相应的施工工程安全管理工作也需要不断创新以适应如今高层建筑的发展。从实际经验中寻找突破口、结合现代管理手段,在高层建筑施工过程中不断摸索、不断创新,以全新的动态管理理念将安全管理推向一个新的高度,从而更好地为高层建筑工程的发展服务。
参考文献
[1] 杨跃,刘宗仁:高层建筑施工 [M].武汉:华中科技大学出版社,2004.
[2] 杨文柱:建筑安全工程 [M].北京:机械工业出版社,2004.
主题词:高层建筑 安全疏散 疏散楼梯 疏散通道 避难间
一、前言
随着国民经济的迅速发展,我国城市建设突飞猛进,高层建筑如雨后春笋般崛起,特别是出现了不少大体量的综合性的高层建筑,这对改善城市景观和人民居住条件起到了积极作用。建筑能够发挥其正常的功能作用,除了合理的功能分区之外,还必须有合理的安全疏散和交通组织设计,尤其是高层建筑,特别是高层大型公共建筑,功能多样,交通路线错综复杂。一旦发生火灾,后果不堪设想。由于高层建筑的特殊性,安全疏散设计成了高层建筑中的重要问题,已经引起了相关部门的重视。从已有的火灾案例来看,高层建筑存在较大的火险隐患,特别是在安全疏散方面问题突出,其防火设计必须受到重视。高层建筑的安全疏散设计在满足《高规》规定的基础上,还应有其更严格和具体的要求。
二、高层建筑安全疏散的重要性和必要性
高层建筑的特点,一是层数多,垂直疏散距离长,人员需要较长时间才能疏散到安全场所;其二是发生火灾时,在“烟囱效应”作用下,烟气和火势竖向蔓延快,增加了安全疏散的困难,而平时使用的电梯由于不防烟火和停电等原因停止使用;其三是人员集中,容易出现混乱,拥挤的情况。而且在疏散过程中人往往具有一种恐惧心理,往往是向熟悉的路线疏散,向明亮的路线疏散,也增加了疏散的困难。
高层建筑的功能分区合理,交通路线通畅,人员安全疏散快捷,不仅反映了一个建筑物的实用性和经济性,同时还涉及到人民生命财产的安全性问题。对高层建筑进行防火设计,应从其建筑及使用特点出发,充分考虑建筑功能与消防安全的合理关系。安全疏散和避难设计攸关人员生命安全,要求高、难度大,无疑是高层建筑防火设计中的重点和难点。
三、高层建筑安全疏散设计的若干对策
对于综合性的大型建筑,主要安全疏散设施是指疏散楼梯、公共走道和门;对于高层旅馆、饭店和写字楼,还有安全疏散辅助设施,如疏散阳台、缓解器、救生袋等,超高层建筑还有避难层或避难间等。合理布置安全疏散设施,为人们安全疏散创造条件,对于避免和减少人员伤亡事故和严重经济损失有着十分重要的意义。
1、合理布置安全疏散路线。
在发生火灾时,人们在紧急疏散时,一个阶段比一个阶段安全性高,即人们从着火房间或部位,跑到公共走道,再由公共走道到达疏散楼梯间,然后转向室外或其他安全处,一步比一步安全,不会产生“逆流”情况,这样的疏散路线即为安全疏散路线。因此,在布置疏散路线时,既要力求简捷明了,便于寻找、辨别;又要不致因受某种阻碍反向而行,并要特别注意疏散楼梯的位置,一般地说,疏散楼梯靠近电梯布置是恰当的,因为发生火灾时,人们往往首先考虑并经常使用的路线和火灾时紧急使用的路线有机地结合起来,有利于迅速而安全的疏散人员。同时,要防止疏散楼梯与消防电梯合用一个凹廊作前室。因为这种布置方法,在火灾时会发生疏散人员与消防人员的流线交叉和相互干扰,有碍安全疏散和消防扑救。
2、合理布置环形、双向走道或无尽端房间的走道。
在高层建筑设计中,应根据建筑物不同使用性质、采用结构类不同等因素,尽量布置环形走道、双向走道或无尽端房间的走道、“人”字型走道。这样布置交通的优点是,既方便平时使用,火灾时又能迅速使人们安全疏散。现举有代表性的高层住宅、办公建筑、旅馆实例如下:高层住宅建筑,一般采用无尽端房间的外廊式或内廊式走道,对于塔式住宅,其特点是以电梯、楼梯和公共走道组成一个平面核心,所有的住户都分布在核心的四周。这种平面形式布置紧凑,既方便平时使用,又便于火灾时紧急疏散。办公和旅馆高层建筑,凡采用大空间办公室的,大多采用环形走道或双向走道。
3、合理布置疏散出口
为了保证人们在火灾时向两个不同疏散方向进行疏散,一般应在靠近主题建筑标准层或其防火分区的两端或接近两端出口处设置疏散出口。在火灾时人们常常是冲向熟悉、习惯和明亮处的出口或楼梯疏散,若遇到烟火阻碍,就得掉头寻找出路,尤其是人在惊恐、失去理智控制的情况下,往往会追随他们盲目行动,如只有一个方向得疏散路线是极不安全的。
在建筑物中任何部位最好同时有两个或两个以上的疏散方向可供疏散。避免把疏散走道布置成袋形,因为袋形走到的致命弱点时只有一个疏散方向,火灾时一旦出口被烟火堵住,其走道内的人员就很难安全脱险。
在条件许可时,疏散楼梯间及其前室,应尽量靠近外墙设置。因为这样布置,可利用在外墙开启窗户进行自然排烟,从而为人员安全疏散和消防扑救创造有利条件;如因条件限制,将疏散楼梯布置在建筑核心部位时,应设有机械正压送风设施,以利安全疏散。
有的综合性高层建筑有多种用途,如地下一、二层为汽车停车库,地上几层为商场营业厅,商场营业厅以上若干层为办公室,在办公室以上若干层是旅馆或公寓。为了便于安全使用,有利于火灾时紧急安全疏散和营救,在设计中必须做到车流与人流和消防营救安全分隔,百货商场与其上各层得办公、住宿人员分隔。
安全出口(门或楼梯出口)的布置应均匀,具有不同方向的出口。如北京长城饭店,但必须注意的是,有的高层办公建筑,将两座楼梯相近布置,而且在同一个方向,这样的设计是不合理的,不利于火灾时紧急安全疏散和营救,两者之间至少应保持5m以上的间距。
4、合理布置疏散楼梯
这是疏散道上的第二安全区域。为保证在火灾时人们迅速安全疏散,对于旅馆、办公建筑、教学建筑、科研建筑、医院、商业建筑、邮政建筑、电力调度建筑、广播电视建筑、通廊式住宅等或其每个防火分区,应设有两个不同疏散方向的疏散楼梯。
从安全疏散角度看,上述布置方式有以下作用:
(1)由于是两个不同疏散方向的安全出口,就可以避免将两个疏散出口(主要是楼梯)布置在建筑物同一层平面相距很近的一侧,在发生火灾时就可避免人群拥挤而出现混乱的情况,也可避免两个出口全被烟火封住,失去两个出口的作用,造成不应有 的损失;
(2)可为人们迅速安全疏散创造有利条件。由许多火灾实例和试验得知,人们常常寻着平时的行动习惯进行紧急情况下的行动。例如,在火灾情况下,首先向熟悉的疏散路线冲去,但由于争相逃命,惊慌异常,有可能奔向窄狭地点,以致不能很快脱险;再次失去理智控制的人,往往追逐别人盲目行动等。若有了不同疏散方向的安全出口,就能较好地与平时疏散活动结合起来,火灾紧急疏散就可避免上述情况的出现。看来,只设有一个疏散方向的安全疏散出口是不够安全的,而在建筑物或其每个防火分区的走道端部或走道端部的附近,设置楼梯,形成不同方向的安全疏散是十分必要的。但由于建筑物类型的不同,标准层面积和性质不同,不分清红皂白地一律要求高层建筑设置两个或两个以上的双向安全出口,实际上对一些塔式建筑和单元式高层住宅的每个单元就有困难。因此,《高层民用建筑设计防火规范》对此作了规定。
对于那些平面面积较小的高层建筑,设置室内楼梯有困难,可设置一座室外疏散楼梯或在面积较大的其他公共建筑设置两座及两座以上的室外疏散楼梯。室外疏散楼梯的优点是不占用使用面积,有利于降低建筑造价,又是良好的自然排烟楼梯,因为烟流到楼梯前室(敞开前室)很快就扩散了,比较安全。为了保障人员的安全疏散,在设计室外疏散楼梯时,需要满足一下要求:为有利于迅速而安全地进行疏散,室外楼梯的最小净宽按通过一个消防员携带灭火器所需的尺寸,其净宽不应小于0.9m,倾斜度不得大于45°,栏杆扶手的高度不应小于1.1m。
为了防止火灾时火焰从门内窜出而把楼梯烧坏,则室外楼梯和每层处平台,应采用非燃烧材料制作,平台的耐火极限不应低于1h,在楼梯周围2m范围内的墙面上,除了可以设置疏散门外,不应开设其他门洞口,疏散门应采用乙级防火门,且不应正对楼梯段。
5、合理设置疏散门
建筑物底层公共疏散门各种高层建筑(如高层医院、旅馆、饭店、酒店楼、商业楼、展览楼、综合楼、财贸金融楼、科研楼、办公楼、住宅楼),有的安全出口与楼梯的数量与宽度相同。这对整个建筑物人员安全疏散式十分有利的,在设计中如遇到上层工作人数(每层)和底层工作人数基本相同的情况,可以仿效。不过,在许多情况下,高层公共建筑物的底层或其上一、二、三层为公共活动用房(如商业、餐厅、大会议堂、多功能厅、酒吧、舞厅等),人数集中,在这种情况下,必须分别设置,其外门的总宽度要比楼梯总宽度宽些,出口数量多些。
房间的疏散门安全出口的疏散能力,除了与总宽度有关外,还与一个房间的安全出口数有关,如果人员较多的房间,只布置一两个宽大的出口,平时通行不便,火灾时应急困难,容易造成人员伤亡。因此,凡人员较集中的房间,既要考虑平时疏散的方便,又要满足紧急情况下的需要。应在安全出口的数量、分布、距离方面综合考虑确定。
6、避难层(间)的合理设计
设置高层建筑避难层(间)是十分必要的。设置避难层(间)是保障高层建筑内人员在火灾时安全脱险的一项有效的措施。就高层公共建筑来说,人员众多,紧急疏散是个大问题。层数在25层以上的办公、旅馆等人员较多的高层公共建筑,均宜设置避难层(间),但为既基本满足安全疏散需要,又能节约投资,宜缩小设置范围。在一般情况下,建筑高度超过100m的高层旅馆(含饭店、宾馆)、办公楼和综合楼,应设置避难层(间)。
设置避难层(间)的歧视高度,主要与当地拥有消防登高车的作业高度和消防队员能承受的最大体力消耗等因素有关。目前某些城市的登高、举高消防车,最大作业高度在30-45m之间,个别少数城市的登高、举高消防车在50m左右。根据对消防队员实测,登高超过10层时,心跳和呼吸次数明显加快,不适应扑救的需要,会给灭火工作带来不利的影响。根据上述因素,自地面层起到10-15层设第一避难层。避难层(间)的层数亦为10-15层。避难层的形式,大体有两种,一种是与设置层结合(采用的较多),另一种是专用避难层。前者形式的避难层要做到:一是设备、管道应集中布置,并用耐火极限不低于1h的墙围护起来;二是要满足疏散人员的停留面积要求,例如避难层管15层,每层平均100人,共1500人,假设人均停留占用面积5人/m2,1500÷5=300m2,则需要净面积300m2.。专用避难层核心部位的设备和垂直交通设施,必需用耐火极限不低于1h的墙围护起来,人均占用面积应满足上述要求。
【关键词】建筑施工;施工现场;安全管理;措施建议
一、建筑行业现场施工的特点
第一,是高空作业时间较多。对于建筑施工而言,基本上每一个工程现场都不可避免有高空作业,高空作业对于工作人员的心理素质是极大的挑战,另外,高空作业也是事故的多发地点。第二,露天作业居多也是建筑施工的特点。和其他工种不同的是建筑施工更容易收到气候条件的限制,冬季的寒冷,夏季的酷暑对于建筑施工而言,都会带来不可避免的伤害,在新疆大多数地区,因为冬季相对比较寒冷,所以很多户外施工工程在进入冬季之后都会停工,这种受天候影响的不可避免因素也影响着工程的进度和安全。第三,工期时间紧、机械化程度不高也是建筑行业的重要特点。日夜加班赶工期的状况在建筑业是很普遍的,再加上一些工作内容必须由手工操作来完成,在人力紧张和工作内容繁重复杂的情况下,手工操作必然会带来进度慢和人员体力下降过快,所以疲劳性工作成为众多事故的诱发因素。第四,各种工作交叉进行。建筑行业的工作并非其他工作行业那样,每一个工作内容都有明确的先后顺序,往往在施工中,各种工作同时或者交替交叉进行,这势必对于衔接管理和责任管理带来众多不便,所以科学化的管理体制在施工管理中是非常重要的。第五,由于建筑行业发展迅速,大多数施工单位都是多处同时进行施工,所以对于人员的需求数量相对较多,但是在专业和熟练工人相对较少的情况下,大多数企业只能选择一些农民工短期加入到施工队伍中,因为缺乏必要的培训和专业技术,一方面对工程的质量会产生影响;另外一方面也容易成为施工的安全隐患。
二、常见施工现场的事故因素
(1)资金缺乏、安全意识较差,导致施工现场的保护措施不到位。在现有的事故发生中,因为企业的相应资金不到位或者相关管理人员的安全意识不强,导致施工现场的安全保护措施不足或者质量不过关,这是现场事故高发的重要因素。(2)监管单位不得利,施工单位设备简陋是建筑施工现场的重要病结之一。有个别监理单位在施工监督中不负责任,使得监督成为了一种形式,更有企业把工程合同进行转卖,让一些没有资质的施工单位进行违法施工,导致事故高发。(3)行业竞争激烈,缩减成本导致的事故高发也不可忽视。由于安全维护等方面的费用投入较多,但是在企业生产中却不能直接表现为经济效益,所以很多企业减少投入,在人员成本、施工成本等方面克扣现象很严重,这大大的增加了事故发生的可能性。
三、防范事故发生的措施
(1)构建施工单位、建设单位和监理单位三位一体的安全保障管理体系是避免不必要事故发生的关键。在建筑施工中,如果在现场监督管理体制健全的情况下,施工企业在操作中所出现的各种违规操作必然会及时得到纠正,将一些不安因素扼杀在摇篮里,尽可能的排除安全隐患,才能最大限度的产生效益,只有监理单位有效负责才能对施工单位形成威慑。(2)完善施工企业现场施工的各项规章制度,并使各种制度能付诸于时效而不是一纸空文。对于各种安全制度的完善和管理,必须要求企业落到实处,并派有专门的技术工作人员进行施工周期内24小时不间断的进行排查,只有这样才能把整个现场施工中的问题清理出来,与此同时,企业在施工和竞标的过程中,应该把人员伤害事故的发生率和安全隐患排除等方面的指标作为企业竞标的重要考核依据,而并非仅仅采取价格竞标手段。
四、建筑施工安全管理的多方面影响
(1)施工安全与企业声誉的关系。对于任何一个企业而言,声誉是企业发展的基础,良好的社会影响才能使企业走的更远,而安全是建筑企业发展的生命,没有安全保障的建筑企业最终只有萎缩和倒闭。(2)施工安全与企业效益。追求利益是企业的目的,但是如果没有人员的安全,企业的效益也就不复存在了,对于一个成熟的建筑企业而言,人员的损失比经济上的直接损失造成的影响要大的多,毕竟生命是不可弥补的。(3)施工安全与企业法人的关系。企业的法人是企业的第一责任人,对于企业法人而言,加强安全管理的监管和人员配备的选择都是至关重要的。(4)施工安全与企业职工的关系。企业是职工的第二个家,任何企业都必须依靠施工才能生存下去,职工是企业的核心主体,二者相互之间是不能分离的,所以企业的发展关乎着职工的发展,职工的发展同样也促使着企业的发展,没有安全保障的施工不仅对企业发展不利,也会被职工所唾弃,所以企业在对职工进行安全管理的同时,职工对企业同样也在进行安全监督。
参考文献
[1]何世武.建筑施工现场管理应注意的若干问题分析[J].安徽建筑.2010(2)
【关键词】:建筑施工 安全管理 问题 措施 研究
随着人类科技技术的不断发展与进步以及人类文明建设的不断推进,建筑工程文明施工以及人本化的管理越来越受到社会各界人士的关心。由于建筑工程具有涉及项目众多、工作量大、施工周期长以及干扰因素广等等特点,决定了想要对施工的全过程实施安全管理具有很大的难度。因此加强对建筑施工安全管理中的问题与细节的研究与探讨,对做好建筑施工安全管理工作有着非常重主要的意义和作用。下面我们就简要的探讨一下建筑施工安全管理的相关问题。
一、建筑施工安全管理中所存在问题的探讨与概述
探讨建筑施工安全管理中所存在的问题,有助于我们详细的剖析建筑施工每一个环节所存在的安全隐患以及安全风险。通过对这些风险、隐患进行了解有助于我们在施工的过程中合理的规避风险、消除隐患。
(一)建筑施工安全管理中的财产安全管理
建筑施工的过程中所涉及到的物资以及施工人员都是众多的,建筑施工安全管理不仅要做好财产安全的管理工作,更应该做好人身安全的管理工作。下面我们就简要的来探讨一下建筑施工的财产安全管理问题。
1对建筑用料进行分区放置,以防止物料之间发生化学反应,从而破坏物料的结构或者是性能。比如说将钢材与具有腐蚀性的建筑材料应该分区放置,并对腐蚀性材料做加密处理。
2做好建筑用材料的防自然破坏工作,杜绝材料质量发生下降的情况发生。以避免不必要的财产损失,造成建筑施工成本的增加。主要是对建筑用材做好防暴晒、雨淋、风化的现象发生。对于钢铁材料还应该做好防潮、防氧化的安全工作。
3做好建筑用材料以及机械设备的看管、监护工作。防止丢失、失窃现象的发生。由于建筑施工的工作量大所以期间所用到的建筑耗材以及机器设备都是繁多的。因此,加强对建筑耗材以及机械设备的监管、看护,能有效的防止盗窃丢失带来的财产安全隐患。
4对施工过程中机械设备的使用以及建筑用原料的使用与申领进行科学的管理,杜绝机械设备的非正常磨损以及原材料浪费现象的发生,也是保障建筑施工财产安全的又一重要措施。做好施工过程中的机械设备使用应该从加强操作人员的责任意识以及操作技术两个方面着手,这才是做好机械设备安全管理的根本措施。在我国原材料浪费的现象在建筑施工过程中是非常普遍的行为,提高施工人员以及管理人员的成本意识和建立有效的奖惩制度和申领体制能够使浪费行为得到很好的改善。
5做好施工过程中施工工具的安全管理工作,也是保障财产安全的重要内容。建筑施工的过程所用到的施工工具其种类、数量也是繁多的。比如说经常用到的锨、钳、斧、锤以及脚手架,支架等等。这些经常运用的施工工具在每一次或者是每一阶段的施工完工以后都会出现大量的丢失现象的发生,给施工单位造成了不小损失和麻烦。因此,做好施工工具的管理也是保障财产安全的一项重点内容。
(二)建筑施工过程中的人身安全管理
人身安全管理是建筑施工管理工作中的重中之中,毕竟没有任何一项东西比人类的生命健康更重要。做好人身安全的管理工作能够有效的防止安全事故的发生同时也给工程的顺利施工提供了可靠的保障。具体的人身安全管理问题主要有以下几点:
1做好施工区域的划分与隔离。从建筑施工的整体来说,首先应该考虑的是工程施工现场对周围的居民、道路以及周遭环境的影响。有必要将施工现场整体与周围环境进行隔离或者是部分隔离。通常的做法就是采用铁丝网或者是铁皮进行围栏式的隔离。并注明“施工现场,请勿靠近”等字样进行警示作用。在施工作业内部应该将施工区域与生活区域进行严格的划分,坚决杜绝由于现场混乱引起工人不必要的伤亡。
2建筑施工中做好安全网的架设工作。安全网是确保工程施工安全的重要保障,具体的做法主要是根据施工现场的具体要求来架设安全网。架设应该分为立向和平向两方面开展,避免由于物体坠落或者是沙石飞扬给施工人员以及周围行人造成意外事故的发生。
3工程预留孔洞的防护工作。在建筑工程或者桥梁工程的施工过程中出于设计的需要或者是现实的需要。经常会对工程进行预留孔洞的处理,这些预留的空洞如果不做防护处理,往往会成为比较大的安全隐患。对于这些预留孔洞的安全管理应该从两方面入手。首先,根据预留孔洞的具体需要做防护措施,比如说地下管道的入口应该做加盖处理,住宅建筑的楼梯口应该设置立体网防护等等。另一方面就是需要有明显的标志,并做好晚上的灯光照明提示。
4做好工程施工的用电安全、防燃防爆以及季节性施工的安全管理工作。用电安全除了要保证电气设备以及通电线路的安全以外,还应该普及电力安全知识。对于易燃易爆的工程施工我们应该做好防燃防爆的措施并设置相应的事故处理措施。季节性施工的安全管理比如说夏季施工要防止中暑现象的发生,冬季施工中要防冻伤现象的发生等等。
5地基开完安全管理。地基是工程的基础施工过程,在地基开完的过程中应该做好土层分析,坚决杜绝塌方、崩陷事故造成人员的伤亡。
二、关于加强工程施工安全管理的措施与建议
通过对施工过程中的财产安全管理以及人身安全管理进行的分析与研究,我们应该针对性的制定一些措施和建议来确保工程施工的安全。具体措施和建议有以下几条。
(一)完善国家相关法律法规,将工程施工安全的责任进行明确划分
目前我国所行使的《建筑施工安全检查标准》是国家相关部门实施施工安全管理的依据和标准,也是制约工程施工安全的重要文件。但是关于具体的安全管理细作以及明确的事故责任划分,该文件并没有详细的内容予以规定。因此,完善国家相关的法律法规将施工安全管理的责任进行明确的划分,并制定具体的安全管理实施细作。能够在确保施工管理水平更进一步的同时,有效地保障参与施工各个主体的合法权益。
(二)加强施工安全管理的意识,提高施工安全管理的水平
通过对全体施工人员进行安全意识的培养,是提高施工安全管理水平的最有力的措施。与此同时,我们还应该通过制定施工安全管理的方案以及管理的计划从整体上对施工安全管理全过程进行控制与把握。
(三)加强施工现场管理,防止突发性安全事故的发生。在施工的过程对安全防护装置以及施工的过程和细节进行监督、检查,对于及时地发现隐患并解决潜在的危险有着重要的作用。也是防止突发安全事故的重要手段。
(四)制定安全管理的制度和标准,并且严格进行实施。根据工程施工的实际需要制定切实可行安全标准,并且严格的在施工中进行实施,是做好施工安全管理的根本性措施。比如说制定防护网的架设标准以及护栏的高度和预留孔洞的处理标准等等,根据这些标准严格的实施与监督,对于保障施工安全的作用是根本性的。
总结
关于工程施工安全管理中所存在的问题以及加强型的措施,会根据施工的主体以及要素不同而出现不同。这就需要我们的施工单位根据实际的要求来制定切实可行的施工安全管理计划或者是方案。同时,希望有更多的从业人员加入到这项工作的研究中来,大家共同学习共同进步,以保障工程事业的稳定发展。
参考文献
对氧化乐果、呋喃丹、福美胂等高毒或高残留农药尽量避免施用,如氧化乐果,一年不超1次,每666.7m2保证控量在40%制剂200ml以下,毒死蜱、灭多威等中高毒农药限制施用,每年不超过2次。施用农药要注意安全间隔期,保证果品采收时超过农药安全间隔期天数,尤其是年生产中后期施用农药更要注意。如红富士苹果在胶东的采收期为10月中下旬,秋季雨少,许多害虫即将进入蛰伏期,危害较轻,8月下旬至9月上旬即可停止施药,保证农药的安全施用间隔。嘎拉苹果8月中下旬采收,个别园片由于前期防治不力,炭疽病大发生,又是苹小卷叶蛾大量啃食果面的时期,考虑农药的安全间隔期,杀菌剂可选用多菌灵(间隔期12天)或过氧乙酸(间隔期3天),杀虫剂可选用多杀菌素催喜(间隔期7天)。在农药的选用上必须考虑兼治,减少用药的种类,不喷无目的无目标的药,避免过多滥用,尽量减少年用药次数与数量。无公害、绿色果品的安全生产选用农药要结合果品的检测实施。轮换交替施用农药在同一园片连续施用同一种农药容易使病菌、害虫、害螨等产生抗药性,特别是菊酯类杀虫剂、内吸性杀菌剂、杀螨剂等,连续甚至多年施用会使防治效果大幅度降低。轮换交替施用不同的农药是避免或延缓病菌、害虫、害螨等产生抗药性的有效方法,也是增强防治效果的有益办法。还能避免同一农药过多的残留,有利于无公害、绿色果品安全生产。另外,对农药选择还要考虑对生态环境安全、对天敌及其它有益生物安全等因素。如花期前后用药要选择对授粉蜜蜂或壁蜂安全的农药,毒死蜱相对菊酯农药安全。
农药的科学施用方法
各种农药都有适宜的稀释倍数,浓度降低、倍数过大致使起不到良好的防治效果;浓度过高又会造成农药过多残留,有时还会引起药害或隐性药害。所以,农药施用前一定要仔细阅读说明书,做好稀释倍数的换算。一般以容量单位计算倍数与浓度,如10ml农药500倍液,则需加水5L。大多数农药需要2次稀释,即先用少量水稀释成母液,再进行第2次稀释。水分散性粒剂和干悬浮剂可直接倒入水中自行崩解,进行二次稀释用水适当多量,否则很容易粘连。多种农药混配施用时,应对每种农药分别进行母液稀释,然后再稀释到药液池中。一般顺序是先杀菌剂,再杀虫剂,混配过程中不断地搅拌。在1∶2∶200倍波尔多液配制中,先用1/2的水化硫酸铜,再用1/2的水化生石灰,然后把硫酸铜液慢慢倒入石灰水中,不断地搅拌,配成的药液表面不应出现水的分离层。农药混用可一次“多治兼治”,提高防效。但有些农药之间混配混用会出现絮状沉淀、变色、起泡等反应,严重影响药效。所以农药混合后要及时施用,放置时间过长会加大农药之间的反应程度。红富士苹果套袋前,往往选择保护性和内吸性两种杀菌剂混用,可适当提高每种杀菌剂稀释倍数,避免药液浓度过大刺激果面。农药施用间隔期要恰当,如喷施波尔多液后3周内不能应用三唑锡,喷施三唑锡2周内不喷施波尔多液。目前一般都采用机械喷药,机器提供的压力要得当,喷片上的喷孔对药液的雾化细度影响很大,一般1个喷片喷施药液400~500L,喷片要及时更换,否则会使雾点变大而致着药不匀或浪费药液。要注意喷药时喷杆角度,使枝、叶、果的正面与反面、正面与背面均要喷到,务必保证细致、周到、均匀喷布。为保护安全和顺利作业,喷药器具要经常检修、校正和保养,施药后及时清理机械、药管、器具等,清洗液不要滥倒及误入沟渠、溪流及水塘等水源地。施药人员施药间歇时不吸烟、不吃东西,施药后及时用肥皂清洗干净。农药在储藏、运输、配制与施用过程中,要严加规范,防止人畜吸入、接触或误食引起中毒。
[关键词] 建筑工程; 施工现场; 安全管理; 措施
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
1 建筑施工中安全管理存在的问题分析
近些年, 建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜, 可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题, 施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。 我们知道, 施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分, 但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们, 建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势, 存在这很多的问题。
1.1 安全生产管理制度落实不到位
我们知道“ 无规矩不成方圆”, 对于建筑行业来说, 要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。 目前, 在建筑领域出现了这样的问题, 在建筑施工的现场, 安全生产的意识不强、 责任不明确, 制度执行和落实不到位, 即使有安全生产的管理制度和操作规范, 也是流于形式, 没能得到认真的实施。 另外, 建筑施工作业的安全保障措施还不完善, 对突发事件的应变能力还较差。
1.2 安全管理人员参差不齐
近些年, 对于建筑企业来说, 随着施工安全管理机构和人员被精简、 合并, 企业缺乏专职安全员的情况大有存在, 出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。 在新形势下, 很多的安全管理人员参差不齐, 素质较低, 甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术, 自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。 对于建筑施工的单位来说, 按照规定, 每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持, 但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的, 导致施工现场出现混乱的管理局面, 对安全作业造成了一定的威胁。
1.3 安全教育比较滞后
“ 施工重地, 安全生产, 人人有责”。 目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业, 而忽视了对建筑施工人员的安全教育, 造成很多人安全意识淡薄, 安全生产的措施欠缺。 特别是农民工, 很多的企业雇佣他们之后, 很少对他们进行安全生产的教育和培训, 造成他们极度缺乏安全作业的意识, 所以出现了很多的施工作业事故。
2 强化建筑施工安全管理的对策研究
建筑企业要想获得工程建设的顺利进行, 实现高质量高水准的工程建设项目, 就必须转变以往的工作思想, 采取有效措施, 提高对建筑施工中安全管理问题的认识, 有效应对施工中的突发事件, 优化建筑施工中的安全管理的对策。
2.1 转变作业观念, 强化安全生产意识
建筑项目施工建设的安全工作重如泰山, 它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分, 也贯穿于建筑工程作业的始终, 这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念, 强化安全生产的意识。 近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识,很多都是麻痹大意, 造成了不可估量的损失, 也给建筑企业带来了很大的压力。 针对这些问题, 我们必须统一思想, 坚持“ 以人为本” 的安全生产观念, 一些作业都在安全作业的前提下完成, 把安全作业放在突出的位置来抓, 施工安全无小事, 树立强有力的安全生产的意识。 作为建筑企业的领导, 必须强化安全认识, 深入了解安全作业的技术问题、 法律问题及人员安全教育的问题, 切实实施安全生产“ 一票否决制”, 实行安全事故的问责制, 做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。
2.2 加强安全教育, 注重安全技能培训
在建筑施工现场的安全管理中, 主要是施工人员的安全意识教育,只有让他们树立较高的安全意识和责任意识, 才能确保工程建设的进度和质量。 安全作业, 人人有责, 我们一定要扭转传统的安全管理思想,认为安全作业只是领导关心的事情, 与一线建筑工人没有关系, 其实这是错误的, 我们要建立安全管理的“ 大管理” 思想, 让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理, 认真作业, 及时发现问题及时解决问题。 同时, 要强化建筑施工人员的安全教育培训, 提高他们的安全业务素质,增强人的安全防范意识, 杜绝一切安全隐患的发生。 在施工建设中, 巧妙的应用各种手段和媒介, 认真宣讲 《 安全生产法》 、 《 建筑业安全卫生公约》 等安全作业的规范, 通过强化安全生产法律、 法规和安全技术标准, 提高人员素质。 同时加大建筑工人的安全生产的技术培训, 提高他们的专业技术素质, 保证施工生产程序化、 标准化、 规范化进行, 杜绝施工中的盲目性。
2.3 创新工作方法, 实现安全管理的科学化
对于建筑企业来说, 施工安全的重要性不言而喻, 之所以还有安全事故的发生, 主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论, 缺乏防和控制事故的制度建设。 安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业, 安全管理中随意性大, 成效低。 介于此, 建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点, 确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标, 制定建筑施工现场的安全防范措施, 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层, 一层抓一层, 层层抓落实, 实现安全作业管理的常态化。
2.4加强施工安全应急救援措施
在建筑施工中,安全事故的发生具有突发性和偶然性,很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施,而且要加强事后应急措施,在日常的工程施工中要制定严格的应急预案,并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后,积极采取有效的措施,不仅能减少安全事故中的人员伤亡,而且能减低施工企业的经济损失。
2.5加强培训,提高全员素质
在建筑施工安全管理中,主要的人群有两部分,一部分是安全管理人员,另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规,掌握先进的管理知识,在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平,在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工,降低由于违规操作引发安全事故的概率。
3.结论
总之,施工安全管理工作是一项技术性很强的工作,上述内容是每个建设工程施工现场都会遇到的安全管理工作方面的问题,当然不可能面面俱到,目的是抛砖引玉,与管理同行进行交流、切磋,共同提高管理水平。但要真正做好施工现场的安全管理工作,在施工安全中发挥真正的作用,管理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全管理方面的预控作用,还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,只有这样,才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态,消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,实现安全管理目标。
参考文献
[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012.
[2] 马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012.
[3] 纪晓燕.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2011.
关键词:移动电子商务;文献计量;定量分析
中图分类号:F713.36 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)11-0049-03
移动电子商务是利用手机、平板电脑等无线终端进行的B2B、B2C或C2C的电子商务。它将因特网、移动通信技术、短距离通信技术及其他信息处理技术完美地结合,使人们可以在任何时间、任何地点进行各种商贸活动,实现随时随地、线上线下的购物与交易、在线电子支付以及各种交易活动、商务活动、金融活动和相关的综合服务活动等[1]。
移动电子商务作为一种新型的电子商务方式,利用了移动无线网络的优点,是对传统电子商务的有益的补充。尽管目前移动电子商务的开展还存在安全与带宽等很多问题,但是与传统的电子商务方式相比,还是具有诸多优势的,因而得到了世界各国普遍重视,发展和普及速度很快。
本文旨在通过对近年来移动电子商务研究论文的统计分析,梳理其发展脉络,力图探寻我国移动电子商务发展的特点及存在的问题,以求对将来的研究和应用提供参考和借鉴。
一、基于CNKI的移动电子商务定量分析
(一)研究方法及数据来源
本文所有数据来源于中国期刊全文数据库(CNKI)。CNKI是国内规模最大,使用最广泛的学术论文数据库,其数据最有可信度。通过对其中所收录的移动电子商务论文进行统计分析,可以从一定程度上揭示我国移动电子商务研究的发展历程及现状。
就统计方法而言,本文以“篇名”为检索项,以“移动电子商务”为检索词,时间为2000年至今。对全部期刊进行检索,共检索出相关文献650篇。通过对重复文献进行剔除,对文献标题进行分析甄别,删减掉会议记录、目录索引、新闻报道等不符条目,最终得到有效篇目604篇,作为本文进行定量分析的总样本。
(二)移动电子商务文献的定量分析
1.年度分布研究
研究的数量在一定程度上可以反映出该学科领域的研究水平和发展趋势。本文统计的604篇论文,其年代分布如图1所示。
从图1中我们可以看出,近10年来,我国的移动电子商务数量大致呈上升趋势。2000年前,数据库中的相关文献仅有20篇;2000年初,全球通WAP服务在北京、天津、上海、杭州、深圳、广州6个城市试用,论文数量呈现了井喷状态。从数量上来看,增长速度比较稳定,说明我国的移动电子商务研究工作进展顺利,规模日益扩张。而近3年来3G网络的发展,以及智能手机和平板的普及,更是催热了移动电子商务的市场。如今我国移动电子商务已经进入了稳步发展的成熟期。
2.论文来源期刊研究
对论文来源期刊进行统计研究,有助于确定该领域的核心期刊,从而可以侧重选择核心期刊进行阅读研究。从对我国的移动电子商务论文的统计数据中可以看出,来源期刊非常分散,数量很大,有270种之多,且涉及范围也极为广泛,包括图书情报、科技、经济、计算机技术、农业、新闻等多个领域。由此可见,移动电子商务在当代中国已得到高度重视,被应用到各行各业之中。
据统计,刊文数量在10篇以上的期刊达到8本,可以作为研究移动电子商务的核心期刊加以重视和利用。详见表1。这8本期刊涉及范围包括经济、通讯、计算机网络。这也证明了移动电子商务是基于通讯和计算机网络的支持,在经济活动中发挥作用的新兴产业。
3.论文著者研究
核心作者在推动学科发展、开拓研究领域的深度和广度方面都发挥着重要作用。经过统计,在选取的604篇论文中,发文量在4篇以上的作者共有4位,可视为研究移动电子商务的领头羊,具体情况见表2。
4.论文基金资助情况研究
由基金资助情况可以看出移动电子商务在国家及各地的受重视情况。据统计,选取的文献共得到过19种基金的资助。其中,国家级基金项目3个,省部级基金项目11个,市级基金项目5个。而市级基金项目包括2个上海市的,3个重庆市的,足见这两个直辖市对移动电子商务的重视程度。资助文献数目在4篇以上的见表3。
5.论文主题方向研究
统计分析出移动电子商务的主题分布状况有助于掌握我国移动电子商务研究的热点和重点,从而了解其发展现状并制定未来的研究目标。结合电子商务的基础教材,并参照其他学者对电子商务的主题分类,笔者根据所统计论文的大致内容,将主题大体分为5项,分别是移动电子商务理论研究、移动电子商务系统、移动电子商务技术与方法、移动电子商务安全、移动电子商务应用。
如图2所示,理论基础和系统构造的论文并不多,因为移动电子商务毕竟以电子商务为起点。许多理念方法都是通用的,仅在应用的形式上做了一些革新。随着许多新兴技术如二维码、电子支付系统的完善,这些技术如何更好的与移动电子商务相融合成为了研究的热点。而由于移动电子商务尚属于比较新兴的领域,安全问题还很突出,缺少相关的法律法规去规范它,这将成为今后学者研究的重点。研究的最终目的是为了应用,如何更好更快的为用户服务,将永远是研究者的目标。目前移动电子商务在网络购物,在线支付,商贸金融活动,甚至旅游服务中都得到了很好的应用。
二、移动电子商务研究的现状与特点
1.对移动电子商务的理论研究比较欠缺
首先,我国移动电子商务的应用范围仍很狭窄,许多领域仍是空白。比如对移动教育、移动医疗等移动电子商务的新领域的理论研究都十分匮乏。因此,需要加强理论模型的研究,使移动电子商务和这些领域的服务特征更好地结合起来,更完善地应用到生产生活中去[2] 。
其次,我国对移动电子商务理论研究不够深入。国内的一些学者和专家对移动电子商务的研究焦点大多集中在对消费者的需求探讨上。但是,这种研究也只是停留在少数几个影响因素的层次上,没有将这种影响因素进一步地扩展。
2.移动电子商务的安全保障问题
安全问题是移动电子商务的基础,也是能否取得成功的核心因素。就目前而言,移动电子商务的安全问题主要表现在移动通信安全、移动终端安全、支付安全、手机病毒的威胁和移动运营商的商务平台的安全等。同时,我国也缺少相关的法律法规去规范移动电子商务的行为,亟需相关行业准则的治理。
3.移动电子商务的移动支付机制不健全
未来移动电子商务的发展离不开移动支付的支撑,只有突破了支付这个瓶颈,移动电子商务才有可能更快更好地发展。目前,移动电子商务的支付手段主要有:从话费中直接扣除,手机与银行的支付业务绑定,通过预存费用的方式在移动服务商那里建立专门账户。据统计,信用卡是移动电子商务最流行的支付手段,75%的移动电子商务交易通过信用卡支付,而信用卡自身的安全问题至今仍得不到所有人的认可。就现今的情形来看,我国移动电子商务的支付还存在着很大的安全隐患,缺乏用户基础、产品服务单一等机制不健全的问题需要进一步完善。
4.移动电子商务的成本及网速问题
2012年550.4亿的移动购物市场交易规模在13 040.0亿的网购整体交易规模占比为4.2%,和2011年的1.5%相比有了大幅的提升。虽然如此,与传统的网购相比,仍然只是极小的一部分。究其原因,一是因为智能手机的价格普遍在2 000元以上,对中低收入者来说明显过高;而后续的上网费用更是问题,目前移动运营商多是按照流量或时间来计费的,无论哪一种费用都不低。二是移动网络的网速还不尽如人意,其移定性、覆盖面等都限制了移动电子商务的发展;3G网络虽然网速快些,但并没有得到大力的普及。
三、移动电子商务研究的发展对策
1.加强相关理论的研究
首先,对移动电子商务的研究不应该仅停留在移动购物的层面,应鼓励各行各业的学者参与到移动电子商务的研究中,将移动电子商务应用到诸如医疗,教育,救助等多种行业中。其次,研究的焦点不应只局限于消费者的需求上,如何利用移动电子商务提升企业的形象与知名度乃至提升企业的效益,也是理论研究的重要一环。最后,研究学者除了大学的教授外,也需要更多的企业专业人员参与其中,使研究并不是纸上谈兵,与实际的运营更有力的结合起来。
2.加强安全保障
首先,应该在技术层面上做出革新,参照国外的成功先例,构建端到端的加密机制。并将PKI技术引入到无线网络环境中,建立“无线公开秘钥体系”(WPKI体系) [3]。其次,引导用户或强制终端系统集成商在移动终端安装安全平台,如 360 安全卫士、瑞星手机杀毒软件等,以便优化无线电子商务环境,从而极大减轻病毒及黑客造成的威胁。再次,要完善与移动电子商务相关的法律和制度,借鉴发达国家及国际组织的经验,用有效地法律保证移动电商健康的发展。最后,应加速推行网络实名制,由公安部、商务部或信息产业部等权威机构来共同监督、实施,将移动电子商务从虚拟状态推向了实体化。
3.完善移动支付机制
2012年底,中国人民银行正式了中国金融移动支付系列技术标准。这一标准涵盖了应用基础、安全保障、设备、支付应用、联网通用5大类35项标准,从产品形态、业务模式、联网通用、安全保障等方面明确了系统化的技术要求,覆盖中国金融移动支付各个环节的基础要素、安全要求和实现方案,确立了以“联网通用、安全可信”为目标的技术体系架构。有了系统完善的技术标准,再通过金融机构、移动运营商、第三方支付平台的协同合作,移动支付机制必经趋向完善。
4.完善无线基础设施建设
政府应协同移动运营商加速完善无线基础设施建设。加速3G乃至4G网络的发展。好的无线网络环境是开展移动电子商务的基础。另外,移动运营商应逐步降低资费,目前来看与合理价位仍有一定的距离。而无线网络的覆盖范围应进一步扩大,如学校、图书馆、商场等人群聚集地要做好WIFI的覆盖面及稳定性。
参考文献:
[1] 陈宇.中国移动电子商务发展现状与趋势研究[J].电子商务,2011,(10):6.