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----成长工程学习小结
弹指一挥间,2019年“成长工程”培训班已接近尾声,在这里非常感谢街道的组织部门为我们这些青年同志搭建了一个有广度、有深度的学习平台,在这6个多月的学习时间里收获颇多,对我而言这是一次非常珍贵且特殊的学习历程,让我开阔了眼界,学到了知识,丰富了经验,也使我的工作能力得到了进一步的锻炼和提升。
通过此次“成长工程”培训班的学习,我相信我们每一位学员一定各有收获,也相信成长班的三十位学员同我一样感触良多。无论是从刚开始的理论知识学习还是10月中下旬的西柏坡传统革命教育,我始终抱着认真学的态度,带着求知的心理,认真参加每次课堂学习,积极参与课外实践公益活动,期间的每一堂课、每一次实践服务过程,都让自己有所收获。现将这次培训的体会总结如下:
一、树立学习观念,提升自我素养
成长班学习培训理论学习课程形式多样,老师们渊博的知识、精深的理论功底以及生动精彩的讲座,使我提高了自身的思想境界,课程多元化且内容丰富多彩,整个理论培训期间,都认真做好笔记,勤学好问,积极用心操练,切实做到学有所获,学以致用,使我深切感受到读书学习的重要性。
当今时代,客观形势不断变化,科技进步日新月异,知识更新空前加快,各种思想文化相互激荡,有许多新知识需要学习,许多新领域需要探索。新时代是一个学习不断深化化的时代,只有通过系统的学习,党性修养得到锻炼和提高,才能为更好的开展工作打下坚实的理论基础。作为社区青年干部,只有勤于学习,善于学习,掌握更多的、必备的知识,坚持做到真学、真信、真懂、真用,才能主动而不是被动,跟上快速发展的时代脚步,只有这样才能立足本职,为社区的发展提供更好的建议。
综合科按实施方案要求组织全科人员进行学习,执法评议活动开展以来。要求全体人员认真对照评议内容,从我做起,转变执法理念、服务管理理念、执法办案等方面存在突出问题。根据文件要求,现将自查整改情况汇报如下:
一、存在问题:
一学习方面
不善于学习、学习抓的不紧,一是学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性。积极性不高,存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事,学习只限于一般性地读书看报,只是念一念,集中听一听,方法简单,组织学习时就学一学,要求学什么就学习什么,仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等,很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够,学习的目的虽然明确,但实际学习时导致学习归学习,理论和实际相脱节,没有很好把理论与实际工作相联系起来。
二工作方面
有时特别是手头工作稍多、稍忙时,一是对待市容管理难点热点问题不能始终保持热情的态度。没有做到全心全意为人民服务,没有正真成为人民群众的公仆,没有拿出百分之百的热情对待群众反映的市容难点热点问题,二是有些工作不够细,与领导和同志们要求有差距,工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪,偶尔有发牢骚的现象,谦虚谨慎的作风还不够。
三解放思想、更新观念方面
思想不够解放,一是实际工作中。观念陈,更新不到位,工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到新问题没有进深层次的分析,仅看表面现象、思考不深刻,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,对一些有关城市管理方面的问题不是那么了解,没有主动去与我城市管理专家、领导和其他同志沟通,有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决,处理方法比较简单,没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解,思想上出现懒惰,没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
二、整改情况:
对个人来说,这次自查活动。既是一次用新思想、新观念重新审视自我反思自我解剖自我提高自我大好机会,更是让自己进一步增强责任感、压力感,增加荣誉感、自豪感,提高科学发展观、保持和巩固先进性教育整改成果的持续性机遇。通过学习讨论和对照,检查不足,使全科工作人员更加清醒地认识到自己存在问题,全科同志决心进一步解放思想、更新观念,用全新的思想全新的理念,提高自己素质,为加快我区经济和我局各项事业的发展做出自己的努力。
总面积1.3万平方公里,市辖一区两市八县。总人口540万人。市人均水资源占有量,全省的1/4全国的1/7属水资源严重贫乏地区。历史上老百姓尝尽了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦头。水始终是市经济发展、人民生活水平提高的重大制约因素。
一、加强领导,夯实任务。是一个农业大市,农村人口比重大,又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约农民群众致富奔小康和经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对调研之后,提出发展要“打水牌”的思路,多次专题研究的水源建设和供水建设问题,亲自向黄委、省水利厅汇报工作,争取支持。2000年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后,为了加强对项目建设的组织领导,市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构,并与各县、市、区政府签订了目标责任书,明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施,并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列入考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容,年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中,市政府专门听取了项目建设汇报,对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。2002年4月,市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会,对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署,向全市人民公开承诺,用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难,解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元,用于城乡供水工程建设,其中中、盛市财政投入资金两亿元,利用国内外贷款1.2亿元,群众自筹8000万元。
二、因地制宜,科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益,我们加强对供水项目的调研,对缺水地区、群众吃水困难,逐乡逐村开展了普查,并建档立卡,因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方,发展集中连片供水,力求供水到户;在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓,打井建塘,蓄、引、提相结合解决水源问题;对老化失修、配套不全的饮水工程,利用原有设施,通过技术改造,完善配套供水设施;对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水;对氟病区,在满足水质、水量要求的基础上,寻找优质水源,铺设管网,远距离调水解决。“十五”期间,我市以水资源优化配置为前提,重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程,总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹,集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设,一方面按照省政府的要求,强化统筹城乡供水发展的观念,强化城乡供水一体化的观念,改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法,在供水项目的立项、建设中,逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区,内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差,属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合,在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源,扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程,新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程,彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采,开发地下水源,建成渭北集中供水工程,解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源,建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程,解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万,覆盖城镇人口30万。目前,正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水,提高了投资效益,和谐了城乡关系,培植了水利产业,也缓解了资金短缺的矛盾。
四、完善制度,强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设,我们从健全制度入手,制定了《市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法,明确了部门职责、项目责任主体,规范了管理程序,全面推行了“四制”,建安工程实行了“合同制”,主要材料实行了“招投标制”,质量控制实行了“旁站监理制”,工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全,对已完工程,盛市验收全部合格,优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”,变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前,预拨30%,拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县(市、区)项目建设单位的资金申请;工程建设期间,按工程进度报帐拨款,主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”,即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐;验收结算阶段做好五个核查,核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施,达到了群众满意、政府放心,保证了资金安全,保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程,由县水务、物价部门共同核定水价,社会公示,群众监督。以村为单位的小型供水工程,按照政府指导水价,群众参与、民主决策、协商自定水价。积极促进水价改革,实现以水养水。
关键词:人力资源;社会保障;计算机网络;管理工作;措施
随着社会经济与科技的不断发展进步,社会资源结构也在不断优化调整,人力资源与社会保障机构的出现,主要职责是为社会群体提供更好的就业及生活服务,以维护社会秩序,构建和谐社会。尤其是信息时代下,计算机网络技术日渐发挥着不可或缺的作用,使得社会群体的工作与生活发生了巨大的改变。为进一步提高人力资源与社会保障工作质量,加大力度探讨人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的具体策略是非常必要的。
1人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的重要性
第一,有助于提高人力资源管理工作质量。人力资源单位作为社会中的重要组成部分,其性质独特,主要职责是为社会适龄人群提供就业机会,而计算机网络工程管理工作的不断完善,便于人力资源单位通过计算机网络技术建立人事档案,掌握社会人员的基本信息及工作能力,以便更好的提供就业机会。人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的完善,能够在一定程度上降低人力资源管理难度,通过科学且完善的人力资源管理系统的建立及监管,保证人力资源管理工作的规范性可靠性。尤其是近年来人社事业不断发展进步,人力资源市场中的竞争也日趋激烈,企业内部人员流动较大,人力资源管理工作难度也明显加大,单纯依靠人工无法高效完成诸多工作,而计算机网络工程管理工作的不断完善,便于采取科学、有针对性的措施开展人力资源管理工作,在提高人力资源管理工作效率的同时,对于人力资源机构的自身发展也具有重要意义。第二,有利于促进社会的稳定发展。社会保障机构是工作包括养老保险、医疗保险、失业保险等,我国新颁布的条例中,增加了社会保障机构的工作力度,提出了构建完善社会保障体系的要求,对养老、医保工作都制定了新的规章制度,这可以实现社会的稳定发展。完善的人力资源与社会保障管理体系可以为社会成员提供良好的服务,保障其各项权益,感受到国家的关怀,实现社会的稳定发展,促进和谐社会的构建。
2开展人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的具体策略
2.1健全人力资源信息管理平台
当前我国资源结构下,人力资源信息管理工作与涉及的平台主要有高校平台、社会人员平台以及区域内行业平台三个方面,为促进人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的有序开展,应当从这三个平台入手,采取可行措施加以完善,通过对现代计算机网络技术的科学化利用,全面提高工作质量和效率。一是在高校平台方面,针对高校毕业生,人力资源单位应当积极与高校建立联系,通过交流与合作来为毕业生提供准确且真实的就业信息,建立共有信息平台,最大程度上缓解以往区域条件下人力资源管理部门就业信息的滞后性问题,保证就业信息更新的及时性和时效性,确保人力资源与社会保障部门的具体作用得到准确发挥,为高校学生就业提供科学化指导,维护整个社会的良性运行。二是社会人员平台方面,通过研究可知,当前区域内人力资源市场中存在一些社会人员,包括刚刚失业的社会人员和长期待业的社会人员,为提高人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作质量,可以针对此种情况建立社会人员信息网络系统,对不同情况社会人员的基本信息、就业意向以及工作经验等做好记录,构建一个社会人员平台,为这些社会人员提供就业机会,通过社会人员平台以短信、微信或电子邮件的方式通知社会人员参与面试,从而提高人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的时效性,降低工作中的失误。三是区域内行业平台方面,基于网络信息环境下,人力资源单位应当积极与区域内行业进行交流和沟通,合理利用计算机网络技术将行业工作人员紧密联系起来,建立区域内部行业平台,促进企业工作人员之间的交流和沟通。在这一平台内,人力资源管理部门可以不同类型的求职信息,企业人力资源部门管理人员可以招聘信息并查阅求职人员信息,,并通过计算机网络来邀请人员进行面试。由此可知,区域内行业平台的建立健全,对于招聘企业以及求职人员来说都具有重要价值。
2.2完善计算机网络管理平台监督工作
为更好的维护社会和谐,推进社会进步,改善社会群体的生活质量,人力资源与社会保障部门作为社会中的事业单位,其主要宗旨是为社会群体提供优质服务,从而维护社会稳定,保障社会群体利益。因此在积极开展人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的过程中,应当积极完善计算机网络管理平台监督工作,对工作人员进行适当约束,确保机构日常各项工作开展的公正性、公开性与公平性,确保社会群体感知到来自国家与社会的支持,推进社会和谐发展。
2.3完善社会保障信息管理平台
人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作的开展与完善,需要以社会保障信息管理平台提供可靠的支持,基于计算机网络技术构建社会保障信息管理系统,从而全面提高人力资源与社会保障计算机网络工程管理工作质量与效率。在这一过程中,应当在全面把握社会人员综合信息的基础上,结合岗位实际需求对人员进行合理分类,保证人员甄别的规范性和准确性。这就要求人力资源与社会保障机构应当制度规范且工作体系完善,以促进各项工作的稳定有序开展。尤其是基于计算机网络技术构建信息管理平台时,应当保证信息的真实性,及时完善平台内的数据资料,定期对平台内部信息进行检查、修整和核对,保证信息的准确性。为有效应对工作中的突发事件,应当在系统运行过程中建立内部交互平台,以确保在出现突发状况的第一时间进行商讨,促进问题的及时、高效解决,促进人力资源与社会保障部门各项工作的顺利高效开展,确保社会保障信息管理平台的实际应用价值得到最大程度的发挥。
2.4完善人力资源与社会保障公共网络服务平台
新时期相关部门应加大人力资源与社会保障公共网络服务平台的构建,在该平台上社会成员只要通过正规的途径进行申请注册,便可获得进入该信息系统的权益,然后进入自己关注的具体平台中进行查看,这样其才能及时掌握人力资源与社会保障等方面的最新信息。只有完善人力资源与社会保障公共网络服务平台,才能推进社会管理工作的稳定发展。
3结语
总而言之,人力资源与社会保障机构作为社会和谐发展中的重要组成部分,信息时代下其工作质量与效率的提升需要以计算机网络技术作为可靠的支持,因此加强计算机网络工程管理是非常必要的。尤其是大数据时代的到来,计算机网络技术在不同行业内均扮演着中套的角色,在资源优化利用、减轻工作任务量以及提高工作效率等方面都具有重要价值,因此人力资源与社会保障机构应当积极完善计算机网络工程管理平台,推进机构信息化发展,改善社会生活质量,推进整个社会走向更美好的明天。
参考文献
[1]谢延华,徐小亚.计算机网络工程的安全问题及其对策[J].计算机光盘软件与应用,2014(1):159-160.
全局化谋划部署,实行“联动式”峰会保障行动
动员部署,形成保障合力。2016年上班第一天,数字城管全体人员参加了萧山区“办好G20当好东道主 走在最前列”誓师大会,统一思想,全身心投入G20峰会筹备大会战。同时,分别召开中心内部、网络成员单位、信息采集员峰会保障动员会,全体动员,具体部署,形成合力。
明确分工,责任落实到人。根据峰会保障要求,梳理工作内容,调整人员安排,明确工作分工,抓好责任落实。成立峰会工作业务组、峰会业务协调组、峰会信息宣传组、峰会后勤保障组,各组各司其职。
部门联动,提高工作效率。与萧山区环境综合整治指挥部、110、住建局通过微信群共享信息,加强对接,形成联动机制,提高工作效率。峰会保障以来,配合环境综合整治指挥部做好露天垃圾房、乱堆物料、违法广告整治工作;通过萧山110社会应急联动指挥平台,使市民投诉、反映问题得到快速处置、及时反馈;与中队联合发力、统一标准、专项采集,整治水果店垃圾箱进店、城北路堆物堆料、人行道违法停车等突出问题,提升了处置效率和整治效果。
常态化处置加强,施行“加强版”峰会保障机制
出动普查“利器”,交办问题由“零售”变“批发”。发挥数字城管普查“快、全、准”的优势,为各类集中整治及“回头看”做好专业普查。围绕“迎峰会,优环境”城市环境大整治大提升行动,数字城管受理大厅按照28项整治内容、35条重点道路,分类别、分道路进行专项普查,并以“批处理”的形式交办各相关单位,便于各单位统筹安排工作,及时解决问题;在“路长制”实施过程中,开展市心路、金城路、萧然西路等路段问题大普查;根据成员单位工作需求,开展井盖、人行道、消防栓等同类别问题普查。2016年1-9月初,共开展专项普查41次,普查到问题5053个。
常态化协调,疑难案卷由“拦路虎”变“纸老虎”。在G20保障中,数字城管紧盯“硬骨头”,敢降“拦路虎”,经常开展现场协调,使一些老大难问题迎刃而解。萧杭路建筑垃圾偷倒点复绿、旺角城公园环境卫生落实长效管理、工人路高架下脏乱差治理、北干山南路支路暴露垃圾清运、萧绍路违章接坡拆除等问题都是协调的成果。2016年1-9月初,共开展协调17次,解决难点问题17个。
实施“代整治”,无主问题由“没人要”变“有人管”。针对存在安全隐患、产权及责任主体不明确等管理上的“真空地带”,影响市民群众生活的问题,按照程序,落实相关单位实行代整治。2016年1-9月,金惠路上建筑垃圾、萧杭路461号垃圾渣土等问题,通过代整治,得到及时处理。这期间,共实施代整治1500件,投入经费约200000元。
调整工作流程,重要案卷由“常规路径”进入“快速通道”。案卷处置调整到峰会保障状态,对安全隐患、市民投诉、部门联动等重要问题,开启应急模式,进入《紧急案卷五步流程》,即“指令采集”、“踏勘现场”、“立案派遣”、“跟踪督办”、“结案反馈”。做到“5分钟响应”、“半小时采集”,同时进行现场踏勘、案卷交办,利用监控点位、采集定位做好案卷的跟踪督办,确保万无一失。
信息化建设提速,启动“互联网+”峰会保障模式
推进项目建设,信息化工作由“数字”向“智慧”升级。萧山区“智慧城管”项目作为“智慧城市”的一个重要组成部分,列入了萧山区2016年政府投资结转项目,概算投资1560万。萧山区智慧城管项目建设致力打造“数据资源平台”、“物联网感知平台”两大基础支撑平台,构建“智慧管理”、“智慧执法”、“智慧服务”三大智慧应用群,创新“科学管理”、“量化考核”、“公共服务”三大业务新模式,最终实现具有萧山特色的“感知”、“分析”、“服务”、“指挥”、“监察”五位一体智慧城管新格局。
覆盖区域扩面,管理重点由“区块”转“路网”。2016年数字城管扩面区域是萧山经济技术开发区、机场路沿线各500米范围,扩面后覆盖区域达到102.6平方公里,按照“上下协调、资源共享、标准统一、运行规范”的目标,做好镇街协调、部件普查、系统开发、人员培训等工作,萧山经济技术开发区、机场快速路实现数字城管上线,在峰会保障中起到了积极作用。
开发“微采集”,日常工作由“o形”变“有形”。2015年12月,为搭建“发现问题”的开放式平台,萧山城管“微采集”微信平台上线运行。从而实现日常工作有记录、队伍管理有抓手、专业采集有互补、“全民城管”有载体。目前已有10个中队,253名队员参与微采集工作。截止2016年7月份,通过微采集平台已累计上报信息173057条,现场处理106580条,现场处理率达62%。
共享监控资源,可控范围由“点状”变“网状”。接入全区视频共享平台,接入公安、市政、社会等一万四千多路监控资源,打破了自建监控的点位限制,织起了一张监控网。在G20峰会期间,场馆核心区域到重点宾馆窗口,城区到乡镇,主要道路到背街小巷的全方位覆盖,全天候监控,为序化管控、执法保障、环境卫生提供有力的技术支撑。
军事化队伍管理,打造“实战型”峰会保障力量
调整勤务制度。从2016年年初开始,为确保晚班、周末、节假日期间工作规范有序、高效运转,及时有效处理突发事件,中心加强了这些时段的管控力量,在这些时段增加人手,实行“AB班同时值守”。8月下旬开始,中心实行“24小时值班制”,确保峰会保障万无一失。
实行点评制度。实施每日小结制,由分管领导进行工作点评。针对每天的疑难案卷,讨论明确责任主体;针对立案、派遣错误,通过案例分析,明确立结案规范;针对采集质量问题,提出改进办法;针对需要跟踪的问题,要求做好交接不脱节,责任到人有落实。
大会正式开始前,为悼念四川雅安地震不幸遇难者和前不久劳累过度因病去世的原科华恒盛董事长陈建平,参会全体人员集体默哀1分钟,愿逝者安息。
科华恒盛董事长兼总裁陈成辉为会议致辞。致辞中,陈成辉总裁对不远千里参会的各渠道合作伙伴致以诚挚的感谢,感谢他们在过去的一年里对科华恒盛的鼎力支持。同时,陈成辉回顾了公司2012年市场业绩和行业地位,他表示:“科华恒盛提出深化转型的战略,明确了长远目标,展现了科华恒盛美好而远大的愿景。公司将面向设备电力保护及节能领域,坚持高端定位,深化组织文化建设,强化企业核心竞争力,转型技术服务,力争成为国际一流企业,也希望科华不断提升的平台,能够给渠道伙伴提供更好的支撑,实现共赢的局面。”
在渠道拓展市场的策略分析上,科华恒盛总裁助理、营销中心中国区副总经理林清民表示,科华恒盛将积极支持渠道伙伴不断提升,并结合2012年渠道拓展过程中的实际案例,将渠道实际操作过程中的经验与参会人员一同分享。林清民表示,2012年科华恒盛渠道拓展部订单成功突破亿元大关,跨上公司亿元拓展部之列,这是科华恒盛渠道发展史上的一个里程碑,也是科华恒盛渠道发展新起点。2013年,科华恒盛将引进先进的CRM渠道管理系统,在提升渠道效率、规范市场管理方面进一步提升。
最后,科华恒盛对过去一年突出贡献的渠道伙伴进行了表彰。其中,杭州齐兴百年科技有限公司、太原市商祺百利科技有限公司荣膺科华恒盛2012年年度特别殊荣。会议期间,陈成辉与科华恒盛董事长副总裁、营销中心总经理林仪,总裁助理林清民会见了赛迪顾问和SP资深专家一行。
陈成辉在交流过程中表示,中国的发展日新月异,虽然在发展过程中受到国际金融危机带来大环境的困扰,但给科华恒盛在部分行业的拓展带来一定影响,科华恒盛重视渠道建设,就是支持渠道伙伴充分利用本地优势资源不断寻找新的契机来提升业务增长。
对于赛迪顾问对行业市场的深入调研,陈成辉表示:“从赛迪顾问提供的报告中我们可以看到国内、国际UPS市场的年度情况和未来行业走向,这对我们企业发展具有权威借鉴意义。”
期间,与会代表还参观了科华恒盛新总部大楼展厅,对丰富产品线和行业解决方案有了更深入的了解,尤其是科华恒盛“云动力”绿色数据中心解决方案和风光新能源解决方案引起与会代表的广泛关注。科华恒盛将持续以不断丰富的产品线和解决方案支持渠道伙伴共同提升,为二三级渠道伙伴和终端客户提供更为丰富、可靠的高端解决方案,实现多赢局面。
一、肯定成绩,从更高层面谋划城市建设
去年以来,建设领域的广大干部职工,围绕城市建设,一手抓市政重点工程建设,一手抓对上项目争取,做了很多可圈可点的工作,取得了可喜的成绩,22项市政重点工程完成投资12亿元,房地产开发和保障性住房建设完成投资达到100亿元,争取项目资金5.31亿元、同比增长254%,各项工作均取得了长足的进步。这些成绩,既体现在改善城乡面貌、提升美誉度的显性成绩,也体现在增加财政收入、促进社会事业进步的隐性效益。刚刚召开的市“两会”通过的《政府工作报告》,认真总结了六年来的工作,指出过去的六年,是历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、社会事业投入最多、人民群众受益最广的六年,这“四个最”中,就有城乡面貌、投入两个方面与我们的城乡建设紧密相联。六年来,的城市框架由26平方公里增加到120平方公里,从一个县城的规模和面貌迅速成长为可以与知名城市相媲美的中等城市规模,这当中,凝聚着城市规划、建设、管理战线的广大干部职工的心血,也凝聚着参与建设和发展的广大建设者、投资者、房地产企业以及监理单位的心血。借此机会,我代表市委、市政府向住房城乡建设系统的干部职工,向房地产开发企业、建筑企业、监理单位,向广大建设者、投资者,表示衷心的感谢!
过去的六年,我们紧紧抓住了国家扩大内需政策机遇,突出抓了城市建设,将工作重点放在拉开城市框架、搭建园区平台上,为今后的发展打下了很好的基础。进入“十二五”,我们的工作重点就要随着发展阶段的不同,适时进行调整。我们已经确定,的未来就是打造“国家级生态经济示范区”和“世界级旅游目的地”,当然这是一个很高的目标定位,需要我们一步一个脚印地朝着这个方向去努力推进。去年年底,全市经济工作会议明确提出“四个更加注重”,首先一条就是更加注重打造特色产业,一个是旅游这个已经形成的特色产业,今年大愿文化园要开园,主城区杏花村要启动建设;另一个就是工业,工业发展的平台已经形成,电子信息、节能环保、材料、生物医药等产业都是在原有的基础上提升凝练而来的,特别是电子信息首位产业,这是我们选择与自身环境相融的一个主导产业。第二是更加注重扩大有效投入,现阶段的发展还是要依靠投资拉动,在当前宏观环境下,市场投入不旺,政府要采取一系列措施加大有效投入,除了对特色产业发展引入市场资金外,今年安排了68个政府性投资项目,以此拉动和吸引社会资金参与投入,这些项目今年投入将达到28亿元,在历史上也是较高的。政府在现行的宏观调控形势下,在财力安排上坚持有保有压,压行政开支,集中财力保民生、干大事。今年的大事就是水利建设和九华山机场建设,力争机场年底通航,如果这个目标能够顺利实现,的交通优势将更加凸显出来。第三是更加注重统筹城乡发展,第四是更加注重保障改善民生,包括“四馆一中心”等城市功能提升工程、保障性住房、安置房、园区建设项目等。这四个方面不是孤立的,无一不与建设相关联。我们的发展阶段不同,重点和内容都会有所不同,当前我们就是大力加快工业经济的发展,因为只有工业发展起来,购房的刚性需求才能增长,城市的消费才能增加,城市的发展才能有效带动,很多新的业态包括中介、双语学校、高端医疗才能茁壮成长,城市建设的内容才能更加丰富。因此,不管发展到什么阶段,城市建设都是必不可少,只不过是由起步阶段向较高阶段一个不断提升的过程。随着发展的加快,建设的任务会继续保持一个高速增长的态势,内涵和外延都会不断拓展与扩大。我们要在经济社会发展全局的更高层面,去谋划、提升和加强城市建设,更好地找准切入点,更好地提升建设水平,实现全面协调的发展。
我们也要看到,当前住房城乡建设方面也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:安置房建设进度滞后,影响了征迁工作,导致部分项目难以推进;住房质量问题较为突出,这里面有政府追求低成本的因素,但更多的是建设单位的问题以及监管不到位原因;服务效能跟不上市场,体制机制、办事流程不能满足企业要求,导致有的工作和工程不能按期完成。这些问题包括政府部门,也包括市场主体,有的是工作层面问题,有的是思想问题,也有的是市场问题。我们要在今年的工作中着力解决,以利于建设市场更好更健康发展,适应整个城市发展需要。
二、突出重点,以更大力度狠抓建设工作
这次市“两会”,确立了未来发展“六个翻番”、“一个赶上”、“一个同步”、“一个领先”的目标。在这个大目标下,特色城市建设的思路也很清晰,就是大力发展低碳的绿色产业、低碳的规划建设,打造原生态的山水、最高端的旅游景点和森林城市。为此要做好五个方面:
第一,围绕打造特色,加强规划统筹引领作用。建设特色鲜明的生态山水园林城市,规划是前提和基础。目前,我市的城市总体规划新一轮修编已经通过省里评审,市规划局要认真吸纳专家意见进一步修订完善,尽快上报省政府审批。去年我们按照专家论证、群众参与、组织评审、政府确定的方式,开展了城市天际线、城市建筑风貌等详规编制,今年要在总规的基础上,进一步在13个子规划上下真功夫加快推进。这些规划,包括森林公园、平天湖的规划,都已几易其稿,要坚持开门办规划,认真听取大家意见,明确重要节点的性质定位与功能布局,规划好“水、山、景、绿、雕、路、居”等问题。请规划部门进一步强化规划引领作用,尽快确定到位,以利于提高效率。把这些详规、片区规划做好了,不管什么项目来,按图索骥,大家也好决策,干得也就快了,最后形成的东西整体效果也会协调统一。规划一旦定下来,就要一张蓝图管到底,一任接着一任干,不给历史留下遗憾。
第二,围绕提升功能,加强市政重点工程建设。今年市政府排定了68个市本级政府投资项目,县区也要结合实际安排一些项目。这些项目都可以向市场公开,鼓励大家参与。在组织项目实施的过程中,要严格按制度、按规矩办事,土地征迁、收储报批等手续都要完善,项目责任单位概算、市政府审概、招投标等工作,都要加快推进,相关部门要协同作战,保证项目早安排、早开工,避免赶工期造成质量、安全等方面问题,也防止实施过程中以种种理由拖延竣工运营。
第三,围绕保障民生,加强保障性安居工程建设。保障性安居工程既是重大的民生工程,也是重大的发展工程。今年省里下达我市保障性住房建设任务11019套,目前建设任务已经分解落实到县区。各级各部门要拓宽思路,认真研究政策,抓开工、促建成、提质量、严分配,全面落实年度建设任务。按照省里“10月底前全部开工、年底前实现3个1/3”也就是“主体结构基本完成1/3、楼层施工1/3、基础施工1/3”的要求,抓紧将任务落实到项目、建设单位和责任人,做好规划选址、项目审批等前期工作,确保按时开工、早日建设。强化资金土地保障,资金保障上既要按省政府要求按时足额投入,也要开拓思路,将保障性住房建设与打造产业新城结合起来,积极引导园区企业通过建设公租房、蓝领公寓提高用工保障,争取金融机构信贷支持和社会资本参与建设,探索开展廉租住房和公租房并轨统筹、租售并举试点;土地保障上,省里今年继续对保障房新增建设用地指标实行单列,国土部门要把用地报批列入重大项目用地报批渠道,加快供地节奏。这里要突出强调合理分配管理,去年我们制定了保障房管理办法,要按照办法规定的“三审二公示”程序,做到建设计划公开、资格审核公开、房源分配公开、违规查处公开、办事程序公开,全面接受群众监督,坚决查处骗租、骗保以及、行为,切实将好事办好。
第四,围绕市场主体,营造公平高效的市场环境。长期以来,本地企业家和外来投资者在发展,为城市的繁荣做出了很大贡献。随着城市品位提升的需要,我们要更加放开市场,积极引进更多的高品质企业参与市场竞争,努力提供一个有利于本地企业家和外来投资者公平竞争的市场环境。促进房地产平稳健康发展。房地产业是拉动经济、改善需求的重要产业,在发展特殊的历史阶段中起到了重要作用。去年我们控制了房地产供地出让强度和节奏,主要考虑是给市场一个消化的时间。但是房地产一头挑着市场,一头挑着老百姓,最终着力点是保证市场供需平衡的关系,今年我们还将推出一批土地挂牌出让,欢迎能开发好品质楼盘的企业家积极参与竞争,我们会致力于建立一个公开公平的市场环境,希望更多的建设企业、监理单位参与城市的建设管理。原来政府签订的合同,我们都将严格兑现,包括工期、资金、质量,同时希望大家都认真地检讨一下自己,各自把各自该做的事情做好。规范土地出让。目前,我们的所有土地出让一律挂牌上网、公开竞争,今后一律不再实行配地。产业搞得好,从其他地方鼓励,但不能通过配地进入市场,大家凭能力和实力在这个擂台上公平比试。市场竞争中,政府是裁判,裁判不能吹黑哨,不能拉偏架,也请企业监督我们、支持我们。优化办事流程。只有规则公开了、流程透明了,办事效率才能提高。住建委要牵头,对建口涉及建设领域的每个环节的服务流程进行全面梳理,制定限时办结的措施,例如规划方面,主要是对于符合规划要求的,签收以后多长时间完成评审、超期未办结有哪些处罚措施等等,都要有明确的规定。就是要创造该办的事不找人就能办成、不能办的事找人更办不成的制度环境,保护合法行为,限制和打击违规行为,对于侵害群众利益的要责令买单,使企业真正把精力放到抓管理和质量上来。进一步加强城市管理,突出抓好城市物业、交通、卫生等方面的管理,加强宣传引导,广泛开展文明创建活动,积极调动广大市民主动参与城市管理,让市民在城市生活的更加幸福,更加热爱城市。
第五,围绕城乡统筹,加强城乡协调联动发展。着眼于城乡一体化发展的大格局,整体设计、分步实施,大力推进城乡统筹
发展。以实施新一轮小城镇总体规划为契机,加快小城镇发展步伐,使小城镇成为转移农村人口、推进城乡统筹发展的坚实平台,加快城镇基础设施体系和公共服务设施体系向农村延伸,努力形成布局合理、功能完善的城镇发展格局。加强涉农项目资金的资源整合,成片连线整体安排,打捆统筹抓好农村危房改造、村庄整治、土地整治整村推进、农村清洁工程、优美乡村创建等工作,在主要交通干线、主要河道和旅游景区内选择具有一定规模、基础条件较好的村庄,开展以基础设施建设、清洁工程、危房改造和房屋建筑风貌整治为主要内容的村庄整治工作,以点带面,连片推进,推动改善农村生产生活条件。
三、加强领导,用更强措施推进工作落实
住房城乡和市政重点工程建设涉及面广,工作千头万绪,任务艰巨繁重,必须进一步加强领导,创新思路,强化督查,努力把各项工作任务落实好、完成好。
一是加强组织领导。各级政府要做好组织协调工作,分管负责同志要靠前指挥,加强指导和督促检查。市直各有关部门要密切配合协调,做好协作和服务工作。特别是要突出强化市区联动,继续坚持和完善“市区联动、上下协调、重心下移”工作模式,确保工程建设各道工序配合紧密、各个环节衔接顺畅。
二是创新工作思路。坚持用市场的理念抓城市建设,理顺政府与市场的关系,政府主要是抓规划和水、电、路等基础设施建设,通过市场引入企业主体,按规划去组织实施。探索把城市建设与产业发展结合起来,以国家森林城市、低碳生态示范城市、可再生能源建筑应用示范城市的创建工作为抓手,推进发展花木苗圃等特色农林业、节能环保产业、太阳能和空气能等新能源产业,运用市场化手段实现联动发展。
压力主要来自三个方面:一是今年将迎来自治区成立50周年大庆,*做为大庆的主会场,是集中展示自治区50年来发展建设成就、展现全区人民精神风貌的重要窗口。*对外展示的形象如何,直接代表着外界对宁夏的影响。如何为50大庆提供优美环境、优质服务、优良秩序,以实际行动展现*及全区人民良好的精神风貌,很大一部分工作要靠城管工作来落实。大家肩上的担子很重,任务也很艰巨。可以说,做好今年的城市管理工作,责任重大,压力巨大。所请大家务必要以高度的责任感和使命感,变压力为动力,切实全面做好今年的城市各项管理工作。
二是来自于自身目前存在的问题。目前,我们的基础设施建设仍然很不完善,执法管理的力度还不够,特别是执法的方式方法,还不适应既严格执法、又和谐执法的要求。对城市资源的经营意识还有待进一步提升,经营的品种比较单一,效益也不够理想。从政府角度来讲,对城市管理工作的投入,尽管这几年成倍地往上翻,但与城市发展的要求相比,仍然是不足的。这些问题,我们将高度重视并认真切实加以解决。
三是来自于新形势、新要求的压力。今年,我们将重点破解一个课题,就是在城市管理综合执法方面迈出更大的步子,深化城管体制改革,实施执法重心下移,加快数字化建设进度,推进城市管理工作迈上新台阶。推进改革,势必会牵扯到利益分配,但在这里我希望大家把心思和精力集中到立足自身岗位,好好工作上来,经受住考验,也经得起考验。
二、要进一步提升理念。
简单地说,就是要跟上时代的步伐,与时俱进,推动城市管理向更高层次迈进。一是要树立综合创建的理念。今年,在巩固提升国家卫生城市、国家园林城市的基础上,要向创建国家环保模范城市、中国人居环境奖的目标冲刺。市委、市政府又提出争创国家文明城市,这些都与城管关系十分密切,都是以城市管理的主体。所以我们决不能局限于单纯的城市管理。而是应该站得更高,看得更远,从整个城市发展,乃至经济社会发展的全局去认识、去谋划城市综合管理工作。
二是要树立综合整治的理念。就城市而言,重点是要解决精细化管理的长效机制问题。我们要把书面的精细化、口头的精细化,变成我们具体工作、具体行动、具体措施的精细化,变成我们实际操作的监理、维护、清扫的精细化。今年,要结合城乡环境综合治,对主要街道进行“洗脸修面”、“穿衣戴帽”,认真落实“门前三包”,对门头牌匾、街头广告、乱搭乱建等重点进行整治,要在城乡环境治理上实现新突破,要在突出湖城特色上实现新突破,要在提升城市形象和品位上实现新突破,要在完善城市公共服务功能上实现新突破,要在保障城乡道路畅通上实现新突破,要在构建城市管理长效机制上实现新突破,彻底破除“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈,全面提高我市城市管理水平。
三是要确立和谐城管的理念。就是转变城市管理的思维方式,工作方法,工作作风,体现人文关怀,寓管理于服务之中,对我们管理对象要言之有理,晓之以罚,施之以理,动之以情,既要注重管理的结果,也要注重管理的过程;既要实现人文关怀,又要严格执法。这是和谐城管之要义。我们一定要建立公众参与、社会监督的管理机制,充分听取群众意见,尊重群众意愿,引导群众以主人翁的姿态,关心城市发展,参与城市发展,形成全社会共同支持城市建设和发展的良好氛围。
三、要进一步创新体制。
城市管理的方针是:四句话十六个字,就是统一领导,分工负责,综合管理,协调有序。城市管理的体制是:三句话十二个字,就是两级政府,三级管理,四级网络。两级政府,即市、县(区)两级政府;三级管理,即市、县(区)、街道;四级网络,是指市、县(区)、街道、社区(居委会)。在具体落实中,尤其要注重发挥街道、社区(居委会)的职能作用。目前,市上正在研究执法重心下移方案,为什么要坚持重心下移,就是要解决城市管理行政执法体制的建设问题,解决好多头执法、交叉执法、执法重复、执法扰民的问题,同时理顺城市管理体制,便于提高执法效率。
四、要进一步增加投入。
主要有三个渠道。一是主渠道,即政府要进一步加入投入。二是通过对城市广告、摊位(点)、城市渣土等资源的市场运作,健全以办事为主的资金投入机制,这要成为城市管理投入的重要渠道。三是实行收支两条线收取罚没收入。和谐城管,并不意味着不要罚款了,关键是要减少执法的随意性,罚款不能优亲厚友,要一碗水端平,公平公正执法。
五、要进一步带好队伍。
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