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1、认真开展“六五”普法工作,取得显著成效。“六五”普法开展以来,我县的普法工作在县委、人大、政府的领导和监督下,认真贯彻落实省、市、县“六五”普法规划,精心谋划,周密部署,强化领导,大力推进“六五”普法深入实施,。在日常工作开展中,注重加强法制宣传教育阵地建设和队伍建设,不断探索普法新路径、开创普法新形式。今年一月份我县荣获省“六五”普法中期先进县称号,县司法局被全国普法办评为全国“六五”普法中期先进单位。
2、开展了“一村一法律志愿者”工作。针对农村法律服务稀缺、农民法律意识淡薄的问题,从各村村干部及调解员中挑选一名具有一定法律知识的人员为本村志愿者,围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,释法解惑,减少和化解矛盾纠纷,真正让群众在家门口享受到便捷的法律服务。目前,全县195个村每村都配有一名法律志愿者,司法局把每名志愿者的联系电话、学历、职务等个人信息情况登记入册,对所有志愿者实行统一档案管理,并负责指导志愿者开展法律服务等活动,充分发挥志愿者的作用,有效地维护了农村的和谐稳定。
3、建立了4个普法联系点。继续深入开展“法律八进”活动,建立了郭村、三中、检察院、华密橡胶4个普法联系点,先后多次深入到这4个点听取有关同志对近期普法工作的总结和下一步普法工作的谋划、就如何开展工作我们也提了一些建议。
4、开展“法治八建”创建工作。“法治八建”创建工作开展以来,紧紧围绕创建“民主法治示范村”、创建“民主法治示范社区”开展工作,重点打造了城镇于家屯社区和西古城乡骆家庄村两个示范点,坚持合法性、民主性和可行性的原则,以完善“三个民主”为工作重点,不断提高社区和村的法治化管理水平。在全县的每个行政村和社区都建立了法律图书角,每个居民小组都建立了一个法制宣传栏,采取因地制宜、因材施教的方法有针对性的开展法律法规宣传,并结合工作实际更换普法内容。县司法局组建的“女子法律宣传团”定期深入到乡村开展普法宣传,切实做到了普法形式灵活多样,看有内容,听有声音。
【导语】面对目标,信心百倍,人生能有几次搏?面对成绩,心胸豁达,条条大陆通罗马。 给自己一个恰如其分的自信。
参加2017年安徽宣城高中会考的考生可点击进入《安徽宣城高中会考报名网站:宣城教体网》进行安徽宣城高中会考报名。
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报名方式:
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(一)报名点学校
1.审定考生报名资格;
2.指导考生了解网上报名有关说明,在报名系统中进行报名操作;
3.通过系统打印考生报名信息,由考生签字确认;
4.指导报名信息有误考生在网上进行更正重新打印报名信息签字确认。
(二)市、县(市、区)教育考试机构
1.核查报名点学校的报名信息;
2.在系统中设置考点并指定考生参考地点。
会考时间及科目:
让宝宝学会控制大小便,看似一件小事,但每个孩子的发育进度并不相同,父母如果操之过急,会给孩子心理和生理的正常成熟带来不利因素,影响训练成功。研究发现,许多在18个月以前便开始接受训练的宝宝,直到4足岁后才学会自己大小便;相反,那些在2足岁开始训练的,到3足岁时几乎都能自己上卫生间了。
那么,年轻父母如何选择最佳时机呢?首先,要确认孩子已处在所谓的“膀胱准备”阶段,也就是说,一次排出的尿量比较多,尿后可保持尿布数小时不湿。另外,以下这些迹象(一般出现在18个月~2岁半的孩子中)也提示孩子已能接受训练:
・已能行走,并乐意坐下(具备坐便器的基础);
・能将自己的裤子拉上和拉下;
・能模仿父母的动作;
・显出对控制大小便的兴趣,例如会跟随父母进入卫生间等;
・对自己在尿布里解尿屙屎有所表示;
・会将东西放回原处(显示能教会孩子大小便到应该去的“去处”);
・会说“不”,显现独立意识。
有下述情况者,训练不宜开始:孩子生病;发生迁居等重大生活事件。此外,父母也不要迫于外界压力而强制孩子接受训练,如果父母对孩子未能摆脱尿布感到焦虑的话,这种情绪也会影响孩子,有时还会引起括约肌功能失调以及便秘而妨碍训练正常进行。如果孩子不配合,必须要等待数月后才作再一次试验。
训练应先从大便开始,可配合使用下列技巧:
・将适用于孩子个体的拉屎坐椅(座上开圆孔,下置容器)或便器放在儿童活动地点附近,告诉孩子什么时候使用它,或当着孩子的面将尿布上的屎抖入便器,以便让孩子明白它的用途,避免以后屙屎时粪便涌入便器而使孩子产生异样感觉而不知所措;
・开始几天让孩子不脱裤子坐在上面,当孩子习惯后,再试着抽去尿布;
・根据观察到的迹象提醒孩子是否有便意,例如孩子脸部显出怪相或摆出大便的姿势等;
・不要故意将尿湿的尿布让孩子继续兜着作为对孩子的惩罚;
・待孩子一日内能数次使用便器时才取消尿布;
・当孩子对训练已有准备时,可给孩子穿能自己随意脱下拉上的裤子;
・睡前和醒后应即提醒孩子上厕所;
镇海村改造项目是我区第一个棚户区(城中村)改造项目,也是市、区重点项目和民生工程。加快镇海安置房的建设和选房回迁工作,是广大镇海社区居民期盼已久的大事,也是我区经济社会发展进程中的一件大事,是我区以实际行动践行“治庸懒、抓项目”、加强作风建设的具体体现。做好镇海安置房选房工作,我区主要抓好了以下几个方面的工作:
一、强化领导,精心组织
镇海村改造项目于2009年立项。秀英区政府作为该项目征收人,按照“政府主导、以人为本、让利于民、和谐征收”的指导思想,于2010年3月22日启动了征收签约工作,2011年7月全面完成征收工作,得到了市委、市政府的充分肯定。镇海村改造安置住宅区占地90亩,共21栋楼,建筑总面积9.1万平方米。安置房工程一期于2010年12月开工建设,二期分别于2011年3月至8月相继开工建设。至2012年6月底,安置房主体工程全部完工,目前正在进行小区配套工程建设和验收等工作。安置区周边3条市政道路于2012年1月开工建设,7月底实现功能性通车。
安置房选房工作是棚户区(城中村)改造项目的重要组成部分,事关广大群众的切身利益。但在此之前我区没有相关的工作经验。按照市、区政府对镇海安置房建设和回迁工作的时间节点要求,做好该项工作时间之紧迫、任务之艰巨、责任之重大,领导关心、社会关注程度之高,前所未有。今年以来,市委常委、市委宣传部长刘庆声,区委书记刘蔚,区人大常委会主任何子平,区委副书记、区长张霁,区委常委、副区长,区人大常委会副主任易梅、符仍辉等多位领导亲临安置房建设现场和选房现场视察指导,市、区重点项目督查组也多次进行督导检查工作,要求参建单位和工作人员一定要把镇海安置房建设和选房回迁这一好事办好,实事办实。
镇海村改造指挥部一方面抓紧抓好安置房的建设竣工和验收工作;另一方面成立了由区政府副区长、副总指挥崔海萍为组长,区委副调研员、副总指挥、区城司董事长吴乾兴为副组长的安置房选房领导小组,成员由长流镇、区城司和镇海社区居委会组成。领导小组多次召开各个层面的座谈会和选房工作专题研讨会,反复酝酿,多方借鉴,排定了回迁选房的时间表;在认真核对征收补偿协议档案、选房户主名单和计算选房面积的基础上,针对部分户型的房源不匹配问题,指挥部组织镇海社区两委干部提前向居民做耐心细致的思想工作,并进行了适当调整,最终形成了科学合理的选房方案和工作预案。
二、以人为本,温情服务
由于时间紧、任务重,指挥部从今年6月开始即着手选房相关准备工作。一是除了在《晚报》刊登选房回迁公告外,还克服了过渡安置户居住分散的困难,通过发放宣传传单以及电话通知等方式,及时把回迁选房的信息传达到每一户居民,确保人人知晓;二是通过预先登记的方式,向居民赠送印制好的《镇海村改造项目安置房选房办法及指南》600余份,让居民提前了解安置房的规划和楼栋位置、楼层、户型结构等信息,扩大了选房工作的群众参与度;三是提前把安置房的平面图在现场多个位置进行张贴,并安排工作人员做好咨询、解答、引导等全程服务;在此基础上,给居民充裕的时间实地察看户型,使群众能够按照自己的顺序号和全家意愿,有目的的看好自己所选择的安置房,真正做到了在细节中把握回迁主动,在细致中让群众感到公平;四是针对居民集中选房等候时间较长的实际,为避免排队拥堵和影响群众正常生活,实行了分号段选房,将第二天选房的号段提前一天通知选房人,并在公示栏张贴,确保了每个号段群众选房的有序进行;五是对选房中心进行了分区布置,设立了指引牌;考虑到天气炎热、老年人较多等因素,还在现场设置了遮阳伞,准备了矿泉水、凳子、电风扇和空调,为安置房选房工作的顺利推进,营造了良好的氛围。
三、强化监督,严格把关
指挥部始终遵循公开、公平、公正的原则,处处为选房居民着想,信守承诺,严格落实“早签协议、早选房”的政策,及时兑现选房安置的各项惠民政策。一是按照签订《拆迁补偿安置协议》的时间先后为序,公布了选房顺序号,接受全体居民的监督;二是向回迁居民公开了所有房源和回迁选房工作流程;三是选房结果第一时间在“服务大厅、预选区、正式选区”三个区域同步公布,并对选房过程进行全程视频监控,在服务大厅实况播放,一方面接受群众监督,另一方面也使后面的群众能及时调整备选房屋;四是聘请了区纪委监察局、区人大常委会办公室、市琼州公证处、镇海社区居委会相关人员共同组成督查组,全程监督选房工作。由于选房工作的各个重点、各项环节均得到了广泛监督,广大群众切实感受到了阳光回迁的全过程,有效防止了选房中群众普遍担心的各种优亲厚友等不正之风的发生。
四、团结协作,凝聚合力
镇海安置房选房工作的圆满完成,得益于区、镇、社区的团结奋战、协调配合。大家不言苦、不言累,目标同向,步调一致,心往一处想,劲往一处使,形成了强大合力,为选房工作提供了最坚强有力的保障。在正式启动选房工作之前,曾在2010年项目征收签约阶段作出重要贡献的20个工作组抽出精兵强将,集中力量,集中时间,通过各种方式逐户做好社区居民的回访工作,为选房的顺利进行打下了良好的基础;正式选房启动之后,指挥部领导身先士卒,靠前指挥,在组织协调各项工作开展的同时,还深入到选房居民中解答群众疑问,消除群众疑虑;长流镇政府派出工作小组,与镇海社区两委干部积极发挥血缘、亲情、威信等优势,主动承担起摸排群众思想、理顺群众情绪等工作;与居民面对面解读政策,让居民更好地了解选房时间,熟悉选房流程,从而在思想上、行动上主动配合回迁安置工作;区委政法委、新海派出所抽调联防队员和干警积极做好选房居民的引导工作,分管领导亲自带队,排查矛盾,完善预案,全力维护好现场秩序;对群众可能出现的实际困难,选房中可能出现的突发事件,都进行了认真梳理预测,落实了周密措施和应急预案,做到防患于未然,确保了选房工作的顺利进行。
五、周密安排,规范操作
区城司认真履行指挥部办公室职能,把此项工作作为公司当前工作的重中之重来抓,全体员工都参与到了按流程设立的登记、身份确认、选房、公正、监督、资金结算、核定、交房、档案管理、安保等十个工作组之中,并做到了明晰岗位职责,任务具体到人。如征收档案的逐份复查、选房方案的制定、房源图的绘制、选房指南的拟稿编排,顺序表的绘制、应急预案的制定等工作,都明确了人员和完成时间。此次选房工作共涉及各种图表近20多种,12000多份,直接关系到选房回迁工作的准确性及顺利进行。大家加班加点,反复核对,确保了所需图表及文字材料的准确无误和更加科学、合理、详细。同时,公司还组织了6次现场模拟演练,让员工更好地熟练掌握相关政策知识,熟悉操作流程,严守工作规程,确保了整个选房过程的高效、有序。
六、尊重民意,化解矛盾
安置房回迁选房工作与广大群众的理解支持分不开,更与社会各界人士的积极支持和配合分不开。指挥部在不违反原则的情况下,积极为选房居民做好房屋调配工作,竭力让绝大多数群众能选到满意的房屋。面对有的群众不理解、有情绪等情况,工作人员依然晓之以理,认真做好政策解释和安抚工作,并及时将意见提交和反馈;对个别居民因对房屋的公摊面积、户型和差价等存有异议,区城司相关工程技术人员都给予了耐心的解答,及时化解各类矛盾和问题。整个选房过程虽然面临了许多意想不到的困难,由于准备充分、措施到位、政策把握适当、解释工作细致,使选房工作顺利完成,开创了我区棚户区(城中村)改造回迁安置工作的先河,为加快推进我区城中村改造工作,积累了经验。同时,也进一步展现和提升了我区各级干部和职工扎实苦干、团结奋战、勇于担当的优良作风和素质能力。
选煤中心实施职工素质工程的总体目标是:职工的思想文体道德素质有新面貌,技术工人队伍的结构趋于合理,技能水平普遍提高一个等级,职工的整体素质全面提升,班组建设得到巩固和加强,全面提高班组的学习能力、创新能力和管理能力,把中心真正建成一个学习型组织,为中心发展积聚动力。
选煤中心党委对实施素质工程负领导责任。把这项工作纳入中心人力发展战略规划,并成立了领导小组,明确分工,落实工作责任。领导小组由中心党委书记解祯同志任组长,陈建任副组长,成员由各厂、部室负责人担任。中心各厂、部室行政组织是职工素质工程的具体落实者,各单位工会组织负责素质工程的协调和督导工作。坚持结合工作搞调研,通过调研促工作,按照一级抓一级、责任到人、工作到位的要求,文秘站网加强各类指导,加快对实施素质工程情况的督导检查,及时发现工作中的新情况、新问题,研究制定改进措施。
选煤中心实施素质工程的时间为20__年—20__年,按时间划分具体步骤为:20__年以整章建制、员工普训、营造氛围为重点;20__年以初步总结经验、寻找差距、技能专训及完善制度、总结推进为重点,并使1/5的职工技能提高一个等级;20__—20__年以大总结、大巩固、大提高和强化岗位特训为重点,并使2/5的职工技能提高一个等级,接近实现总体目标;20__—20__年以“工程”收尾和全面验收为重点,并再使2/5的职工技能提高一个等级,全部实现总体目标中的各项指标。各生产厂、机关职能部室根据《细则》,结合本单位实际制定适合自身的具体培训规划和每一时段的培训计划,保障职工有充足的接受培训和教育的时间。选煤中心实施素质工程,形成了党委领导、教育培训和经营管理部门组织实施、工会协调监督、其他部门配合的齐抓共管的工作格局,为实施素质工程的深入开展奠定了扎实的基础。
二、面向基层规范细节
《实施细则》的制定要立足班组,面向职工,务实求效,找准载体。形成人人要学技,个个爱学习,拼搏向上的良好氛围。
在实施素质工程中,选煤中心认真贯彻落实全国总工会、中央文明办等八部委《关于开展全国“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的实施意见》,中心和各厂、部采取了各种有效措施,广泛营造工作学习化、学习工作化的氛围。结合工作实际,生产一线单位的职工每周自学不少于2小时,中心两级机关的职工每周自学不少于5小时,中心和各厂、部分别成立了“学习型组织、知识型职工评审委员会”每年评审一次,中心为此成立了相应的组织机构,中心支持鼓励职工参加多学科、多技能、多资质的准备教育和终身教育,培育一批学习能力强、创新能力强、竞争能力强的先进组织和职工,发挥示范带头作用。在职工中大力推广学习力就是提高竞争力的观念,以加强班组建设,增强班组和职工的技术功关能力为重点,广泛开展班组学习、劳动竞赛、集体攻关、献“金点子”等活动。
三、完善制度加强培训
选煤中心依照《中华人民共和国职业教育法》等有关规定,建立和完善了中心职工技术培训制度,中心保证职工教育和培训经费不低于职工工资总额的1.5,专款专用。中心建立了企业职工“人才库”,对优秀的技能人才重点培养、开发和使用,保证人才资源为选煤中心的发展做出贡献,经营管理部制定岗位培训评审制度,对班组和个人提高素质建立严格的动态考评办法。
根据素质工程的实施要求,结合中心工作的整体安排部署,选煤中心坚持“管理、装备、培训并重”的原则,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把职工的培训当作一件大事来抓。
20__年伊始,中心组织相关人员编写第一阶段全员培训教材,编写人员经过多次修改用较短时间完成工艺部分、采制化部分、机修部分、电气基础知识的编写任务,为中心培训工作打下坚实的基础,也为提高职工岗位技能和职工自学提供了材,教材及时发到每名职工手中,受到了职工的欢迎。
第一阶段普训,利用职工工休时间进行了集中学习辅导。由各岗位、工种工长以上管理人员授课,共组织培训班82期,学时496小时,参加人数 2553人次,对木瓜界选煤厂员工进行了上岗前工艺操作部分的培训。3月30日、6月22日分别进行了两次闭卷考试,8月16日对16名工具员进行了工具库管理理论考试,考场上监考人员严格监考,共发现作弊人员16名,当场给予撤卷,日后补考。中心参加培训考试人数之多、规范之大、影响之广史无前例,职工一度称“比高考还严“。此举改变了以往的培训学习走过场、,流于形式的做法。
中心还采取“走出去、请进来“的办法,邀请设备厂家人员对管理人员、专业技术人员、普通员工进行相关设备的性能、结构、保养、维护等为内容的专题培训,共进行了32期,学时200多小时,参加人员900余人次。参加培训的有天马公司、北京迈特矿机有限公司等20多个厂家,培训结束后,分别进行了闭卷考试,成绩全部合格,达到了培训目的。
8月份组织管理人员培训班1期,45人参加,组织了1期群监网员培训班,73人参加。响应保先教育活动的开展,中心邀请党校理论教员授课10期,参加人数700人次,根据生产单位的需要,经审核办理合格员工手续5名,因安全事故退回中心下岗再培训人员3名,其中1名已被解除劳务合同,另有新分到中心的两名大学生,现正接受安全教育培训。
选煤中心采取各种形式多样,多种渠道的方式培养“精一技、会两手、懂三门”的高技能劳动者,进一步在中心确立了“技术工人也是人才“的理念,以促进职工技能升级为出发点,紧密结合洗选工作实际,努力营造有利于技术人才脱颖而出的氛围,加快高技术人才的培养,鼓励职工在实践中不断更新技术,提高技术等级,把职工培训同技术练兵、技术比武和技术交流相结合起来,形成培训、练兵、比赛、交流一体化,为职工学习新技术、掌握新技能创造有利条件,引导和帮助职工掌握先进技术、先进设备和先进工艺,不断提升技能层次,成为岗位技术能手。
四、技术比武岗位练兵
职工群众是推动素质工程建设的主体力量,开展素质工程必须始终坚持一切依靠职工,一切为了职工,一切服务职工的宗旨,充分尊重职工的首创精神,深入基层,注意倾听群众的呼声和要求,善于发现和总结群众创造效能的新经验,使思想道德教育、科学文化学习、岗位技能培训、职工技术比武,成为职工提升自身素质的生动实践。
选煤中心决定每年举办20次多层次、各种类职工参加的高质量的技术比武,各单位每年举办不少于2次的职工技术比武,并不断提高竞赛的技能水平。凡有10人以上从事的技术技能性岗位,都要组织职工进行技术比武。各个车间班组要经常组织本单位职工开展拜师学艺、导师带徒、技术功关、读书自学等活动,使提高技能就是深入人心,引导职工岗位成才。中心把每年的职工技能大赛与职业技术等级鉴定结合起来,实事求是为职工晋升技术等级。
20__年6月,中心贯彻落实公司开展的技术比武活动,在全中心范围内举行了比武活动,共设电焊、机修、工艺、化验五个工种,职工兴趣浓厚、踊跃参加,共有168名同志角逐,中心对前3名各类技术能手给予表彰并重奖。中心还推荐他们参加公司的技术比武,其中机电维修厂张琪荣获电工比武第2名,受到公司隆重表彰,为选煤中心争了光。
中心党群工作部对一些在实施素质工程中涌现出来的先进单位和个人,予以宣传报道。把技术能手当作明星加以讴歌宣传,充分发挥先进典型的“辐射效应”,让他们“上橱窗展风彩,上电视扬美名,上报纸传精神”。努力营造出了职工“学先进”、“追先进”“当先进”的良好氛围。
中心20__年制定出台了师徒协议制度,为更一步做好传、帮、带打下了坚实的组织基础,7月中心开展了全员实践理论考试,采取末位淘汰的办法,经过严格评议,有近1/6的员工因成绩不合格将参加再培训。
五、寻找差距着眼将来
选煤中心开展实施素质工程有了一个良好的开端,已经形成了良好的学习风气,但对实施素质工程的总体要求还有差距。
1、个别党员的学习观念有待进一步增强,个别群众“当一天和尚撞一天钟”的思想仍然存在。
2、中心内部岗位培训与岗位需求的有效街接做的还不到位。
大家好!下面就一年来的学习工作情况作个简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。作为一名办公室的副职,接触的日常事务杂,突发事件多,主要工作都是围着领导转、围着同事转、围着大局转,很少有可以自由支配的时间。我深知要做好本职工作,不能讲条件必须讲奉献,不能意气用事必须团结共事。今年以来,我一如继往地全身心融入到宣传部这个大家庭,全身心投入到繁忙的工作,处处用心,时时细心,遇事热心,做事尽心,全力以赴让领导放心、让同事顺心,坚持做好了以下几个方面:
一是一丝不苟穿针引线,全力推动宣传部的高效运转。我主要负责公文收发、来电处理、车辆调度、综合材料的起草等日常事务以及协助主任承办各类会议和活动、做好来客接待等服务工作,很多都是上传下达、左右协调、琐碎细微的小事,但是稍有疏忽就可能会影响领导的正确决策和机关的效能提升,绝不能消极应付、敷衍了事,必须头脑清醒、一丝不苟。在这一年里,我一直提醒自己要高度负责,始终要求自己在工作中做到细心、细致、细腻,竭尽全力推动宣传部高效运转。今年共处理来电个,处理来文个,发文个,起草各类综合材料个,协助主任组织大小会议和活动近次,庆幸的是在各位领导的关心和各位同事的支持下,没有出现大的失误,各项工作基本上都能在第一时间妥善地处理好。
二是时时刻刻以诚待人,全力维护宣传部的团结和谐。办公室大部分是做人的工作,有时候一言一行都会影响整个部机关的团结和谐。在与领导和同事交往的过程中,我坚持做到以宽对人,以诚待人,以情感人,与人为善,言行一致,表里如一。在受到委屈和误会时,总是告戒自己要以和为贵,宁愿自己吃亏也不让矛盾激化,影响团结;在别人之间发生矛盾时,也总是尽力从中调解,千方百计维护部机关的和谐。
关键词!工商行政管理 宣传 履职 乘数效应
提高行政效能,降低行政成本,确保履职到位是当前行政体制改革的重要目标,宣传工作对于实现这一目标有着重要的作用。然而目前仍有少部分人对于宣传不够重视,抱着宣传可有可无的思想,更有甚者将宣传与履职割裂开来,把宣传理解为一种自吹自擂的作秀行为加以排斥。因此,只有正确认识宣传与履职的关系,才能完善履职行为,加快行政体制改革的步伐。
一、宣传在工商行政管理履职中的“乘数效应”
经济学“乘数效应”原理表明,当投资增加时,收入的增量将是投资增量的若干倍,同样投资减少也会引起收人若干倍数减少。正是因为“乘数效应”的存在使投资成为促进经济发展的“三驾马车”之一,在国民经济发展中发挥重要作用。
笔者认为,宣传在工商行政管理工作中同样存在“乘数效应”,比如在无照经营的查处取缔过程中,我们经常发现两种截然不同的结果:一种是周边居民积极配合,帮助执法人员教育无照经营者,“取缔一家教育一片”,其他无照经营者也自行停止违法行为,工商执法获得了良好的社会效果:另一种是少数旁观居民对工商执法产生不理解的情绪,为无照经营者进行辩护,不仅使无照经营难以取缔,工商履职发生障碍,更影响了取缔的社会效果。同样是工商依法履职行为,为什么会产生反差如此之大的结果呢?笔者认为,宣传工作在其中发挥了极大作用。宣传做好了,居民了解了无照经营的危害性和工商部门执法的各项程序,就会配合工商部门依法履职,达到事半功倍的效果。宣传没有做到位,少数居民不了解相关法律法规,只看到执法活动的强制性,没有看到无照经营的危害性,使我们的履职行为事倍功半,工商形象也受到影响。
可见,宣传与履职的关系就像投资与收入的关系一样是具有“乘数效应”的,宣传工作不是可有可无的,对宣传投入多少,方式方法是否正确,很大程度影响着履职的效果。同志在全国宣传思想工作会议上讲话时曾指出,“要从党和国家事业发展的战略高度,进一步认识做好宣传思想工作的极端重要性”。所以我们必须充分运用各种宣传方式,扩大乘数数值,发挥宣传对于履职的“乘数效应”,确保工商履职产生最大的效益。
二、把握好宣传与履职的内在统一性,明确宣传与履职的关系
有人认为,宣传与工商履职没有联系,工商部门掌握的行政资源有限,如果耗费人力、物力,将有限资源用于宣传就会影响履职。其实,这种思想片面地割裂了宣传与履职的关系。工商行政管理中的宣传,是指工商机关通过各种形式,将工作理念、工作成果、队伍形象等传播给人民群众,加深群众对工商的认识,树立良好的工商形象。工商行政管理中的履职,是指工商部门履行自己的法定职责,即工商机关通过行政许可、行政检查、行政处罚和行政裁决等管理方式和手段,依法对市场主体准入、市场交易行为和市场竞争行为进行监督管理,保护合法经营,取缔非法经营,建立和维护市场经济秩序。宣传和履职是我们工商部门工作的两个方面、两个形态。履职代表实践、代表行动,其效果是显性的。宣传代表沟通、代表感化,其效果是隐性的。但两者的目的都是为了树立工商形象,促进社会和谐,推动经济发展。所以宣传与履职具有内在统一性。
(一)履职是宣传的前提和基础
认识论告诉我们,认识来源于实践,认识的内容依赖于已有的事实和正在发生的事物变化。宣传是一种认识活动,所以宣传的内容来源于履职的实践。工商部门只有在自己的工作中履职到位、做出成绩,宣传才有丰富的素材,才能够让人信服。同时,宣传的效果也由履职来检验。宣传是否成功,宣传形式是否能够被群众接受,也需要在履职的实践中进行检验。所以我们要杜绝那些脱离实际的表面文章和只说不做的宣传行为,在认真完成市场监管各项工作的基础上,根据工作中的难点、热点与亮点,善于思考,善于总结,善于宣传,不遗余力地叫响符合我们事业发展的思路、计划、目标,努力将其转化为促进发展的政策措施,不断为宣传工作提供源泉。
(二)宣传为履职提供强大动力
首先,宣传加大了人民群众对于工商履职行为的监督,使工商的履职更到位、更规范化,推动工商履职行为向更高层次发展。其次,通过宣传,人民群众了解了法律知识和重要的政务信息,工商履职获得了人民群众的支持,形成整体合力,可以发挥更大的效果。第三,宣传的过程是互动的,工商部门在向别人进行宣传的同时,自身也在受到潜移默化的影响,宣传的反作用力一定程度上推动了工商部门自觉改进履职行为,促进履职到位。所以,我们要打破以往“酒香不怕巷子深”的传统观念,对好的工作方法和工作作风进行提炼和总结,利用各种形式积极宣传、使更多的人了解工商工作的重要性和工商队伍的整体素质,树立工商在群众心目中的良好形象。
三、注重宣传内容,为“乘数效应”的发挥打好基础
要发挥宣传的“乘数效应”,必须注重宣传的内容。宣传的内容要坚持贴近群众、贴近实际、贴近生活,增强宣传工作的时代感,紧密结合干部群众的思想实际和生产生活实际,以提高工商履职能力为出发点,以解决人民群众的实际问题为最终目的。笔者认为,工商行政管理的宣传工作应着重于以下四个方面内容:
(一)宣传工商职责。要注重收集工商机关在履行职责中的重要信息,并通过各种途径加以宣传,使人民群众了解工商部门的地位和作用,明确工商应该做什么和正在做什么。对工商职责的宣传一方面要体现工商职责对社会的推动作用,如近期上海市工商局向改制外资银行颁发首批营业执照。体现了工商部门对上海建设国际金融中心所发挥的积极作用,对这一职责的宣传极大地提升了工商地位:另一方面对工商职责的宣传要注重解决老百姓的实际问题。对于食品安全监管,打击假冒伪劣产品、惩治虚假违法广告等与百姓生活密切相关的工商履职信息要在第一时间进行宣传,加强百姓对工商部门履职的认识,提高工商履职的质量,保护人民群众的合法权益。
(二)宣传工商队伍。实现工商履职依赖于一支出色的队伍。首先,我们要注重对工商队伍整体的宣传,加大对企业注册官、经济检察官等特色队伍的宣传力度,体现工商部门在行政体制改革中的创新成果,体现工商队伍在经济发展中的推动地位,在政府部门中的诚信地位,在管理对象中的服务地位,在百姓生活中的卫士地位。其次,我们要注重对工商队伍中的先进事迹和先进人物进行宣传,提炼典型,鼓励先进,鞭策落后,树立工商
部门在人民群众中依法行政、廉洁高效的良好形象。
(三)宣传工商文化。工商文化是诠释和解决“为谁执法”和“怎样执法”这两个问题相关的思想理念、行为准则、理论制度等等的总和,其核心内容包括依法行政的现代法治观念和执法为民的根本执政理念。对工商文化的宣传有助于树立工商的人格形象,上海市工商局经过多年实践,总结出的“三个理念”“四个提升”“四个有机统一”“三种精神”等富有上海特色的工商文化,通过大力宣传,使人民群众更了解工商的工作思路、工作方法,对工商履职的认同感进一步增强。
(四)、宣传工商法律。对于工商法律的宣传要加强针对性、实效性、主动性,不能为了宣传而宣传,要与履职行为相联系,在法律咨询、行政调解、企业检查等履职环节积极开展法律宣传,寻找典型案例。要坚持用事实说话,对于违反法律的行为要坚决曝光,使人民群众了解违法行为的危害性和后果的严重性,对于遵守法律的行为要予以表扬,增进守法的积极性。同时要大力开展法律进社区、法律进企业、法律进学校等活动,在全社会普及工商法律知识,预防各类违法行为的发生,构建诚信的市场经济环境。
四、创新宣传形式,为“乘数效应”的发挥创造平台
在宣传内容丰富多彩的同时,要注重创新宣传的形式,减少空洞、单一、程序化的宣传模式,提高宣传的艺术水平,善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育。
首先,要充实一个平台,即12315平台。12315平台经过多年的建设已经在群众中具有较高的知名度,在消费者权益保护方面取得了较大的成绩,工商部门应该将12315平台作为“拳头品牌”加以完善,不仅要完善其受理消费者申投诉的职能,还要使其成为一个全面宣传工商履职的窗口,要使违法企业在这个平台的监督下无法生存,对于打击假冒伪劣产品、取缔传销组织、查处垄断行业的限制竞争行为等群众关心的热点问题,都可以在第一时间通过“12315”平台进行宣传,从而达到保护消费者和企业合法权益,维护市场经济秩序的目的。
其次,要完善两个制度,即信息公开制度和相对人参与制度,信息公开制度是指要充分公开工商的各类信息,使这些信息成为消费者消费、企业开展经营活动的重要依据,如建立行政许可资料库和行政处罚信息库等数据库,方便当事人查阅、了解企业基本信息和诚信经营情况,弘扬先进,鞭策落后。相对人参与制度是指对于某些重要政策、工作目标的制订应允许相对人积极参与。在参与中宣传工商职责。对于重要的工商行政管理会议,应邀请媒体、公司代表、消费者代表等非本系统人士参加,使他们第一时间了解政府工作思路,同时要完善重大政策的听证制度,给相对人充分表达自己意见的机会,集思广益,在听证的过程中完善工商履职行为。
再次,要创新多种宣传形式。信息化时代的到来,信息传播的速度不断加快,信息传播的途径也不断增加,工商部门应适应时展潮流,善于采用新型的宣传模式,充分运用互联网、手机、户外媒体广告等新型媒体,对于某些信息可以通过EMAIL、手机短信、电视信息公告等途径进行宣传,降低群众获取信息的成本,为服务对象带来便利,使工商的履职不落后于信息化社会发展的速度,有利于在群众中树立现代化、高素质的工商行政管理形象。
首先,欢迎****公司领导及兄弟单位同行对我矿、厂的煤质管理工作的检查指导,通过这次检查希望您们给我们提出宝贵意见,传授您们丰富的煤质管理经验,勉励我们今后继续努力,对照集团公司的煤质管理工作新标准实施细则,下面我就我厂2004年二季度的煤质管理工作向在座的各位进行简要汇报。
***年二季度煤质指标完成情况:
入洗原煤818877吨,原煤灰分24.92%,硫分1.56%,焦精煤灰分10.65%,硫分0.98%,采、制、化批数307批,合格批数307批,洗混煤灰分29.68%,硫分1.50%,采、制、化批数101批,合格批数101批,煤泥灰分23.72%,硫分0.94%,采、制、化批数6批,合格批数6批。
质量是企业的生命、是占领市场的重要保证。自投产以来,煤质管理一直是我厂工作的重点,尤其近几年,我厂把煤质工作更是放在了首要位置,并取得了显著成效,先后被国家行业部门评为“全国十强选煤厂”、“行业级质量标准化选煤厂”等荣誉称号。2001年被评为“山西名牌产品”和“山西省2001年创名牌先进企业”,所洗精煤产品批合格率达100%,有力地巩固了国内外市场,赢得了良好的企业形象。
一、领导机构及质量活动
建立健全了选煤厂领导和有关部门的煤炭质量责任制,成立了煤炭质量管理领导组,厂长任组长,生产厂长、总工任副组长,有关单位领导任成员,由技术人员组成TQC小组,积极开展全面质量管理活动,每月由厂长、煤质科、生产科、主洗相关部门参加,进行选煤厂月煤质活动分析,及时发现质量管理方面存在的问题。
二、生产过程质量控制管理
1、根据入洗原煤的性质,我们制订了严格的生产过程管理细则,不同煤层配洗记录完整,自动化筛分选矸,选矸率>85%。除杂方面,储运车间、主洗车间各安装一台除铁器,最终精煤皮带上加装一台精细除铁器,清除雷管和炮线。除木有三个点,储运车间筒仓,旋流器入料口脱介筛前面加设除木装置,清除产品中的杂物。今年4-6月份,储运车间回收片柴950公斤以上,清除铁器35公斤以上,安监部门回收的雷管391枚。
2、各煤种严格分储分运,我矿煤层煤质差异较大,4#煤灰分较高、硫分偏低,8#煤灰分较低,硫分偏高,只有分装、分运、分储,合理配洗,才能满足用户对质量的要求。生产过程中调度员根据质量情况,及时调整2#、4#、8#煤的比例,确保商品煤质量合格。精煤硫分符合合同规定,采取2#、4#、8#煤每月做全级浮沉和全级硫分,及时预测下月的煤质情况,给各级领导提供煤质信息。
3、煤质科定期对主选设备进行单机检查,确保主选设备运行可靠。
4、为保证精煤质量,我厂在701总精煤皮带上安装了coalscan2500、coalscan2800在线测灰仪,每三分钟显示一个精煤灰分,及时指导生产。
5、做好生产系统的测试工作,在时间紧、任务重的情况下,我科职工加班加点,主要做了如下工作:
a、完成对密度计的标定工作。
b、每星期对主洗三个生产队分别进行一次产品带介及磁选机效率的测试工作。
c、6月2日完成对三产品重介旋流器单机试验工作。
d、对脱泥筛的测试及浮选入料浓度的测试。
e、迎接了2004年省出入境检验检疫局出口商品煤质量许可证申请换证工作。
f、6月15日由生产厂长带队参加走访了用户。
g、煤质科化验室内进行了装修,确保化验室整洁卫生,管理规范。
三、商品煤质量管理
1、商品煤(原煤、精煤、洗混煤、煤泥)采样率达100%。
2、商品煤销售做到了质级相符。严格按照《煤炭送货办法》规定的五不准进行作业,加强了煤炭产品运销过程的煤质管理。做好售后服务工作,认真听取用户意见,发函、走访调查用户需求。成立了质量抽查小组,专门对洗煤车间和煤质科进行检查、考核。全厂实施名牌战略目标,加强工艺管理,严格洗煤操作和生产过程中的质量检查,保证精煤的灰分、水分、硫分等质量指标的完成。
3、选煤厂的质量管理:在质量控制过程中,我厂一是掌握原煤的变化趋势,采取相应的技术措施和管理对策,在每天的调度会上,煤质科必须通报每天的矿井原煤质量。二是依据条件采取配煤入洗的措施,使原料煤质量稳定,从而保证煤质指标的完成。三是工序质量的管理:我厂加强了对筛分、破碎、重介、浮选、离心机和产品脱水的管理,并派专人保管好在线测灰仪的使用。建立了质量抵押金制度,加强了对出厂煤质量的管理,批批采样、点够量足、不漏车不漏点、及时准确提供化验数据。
4、运销科做好清车堵漏工作,实行专人、专车负责制,车皮经值班人员验收后方可装车,防止外来杂物污染精煤。
四、煤质计划的编制和管理
根据开采条件、煤层质量、地质构造、地面加工和用户的需求等因素综合考虑,我们编制了分煤层采掘平面图、采掘工作面衔接表、分工作面分煤层产量计划表、生产大样2#煤、4#煤、8#煤筛分浮沉试验资料、生产检查煤样分析结果、煤层煤样分析结果、历年商品煤实际完成情况。(详细见资料)
五、采、制、化管理
1、为改善采、制、化工作环境,我科配合厂里在硬件方面做了大量的投入,对销煤组和试验组进行了装修,更换了筛分室,扩大了筛分室面积,另外,我们厂在煤质化验设备上也做了大量的投入,去年年底投入了34万元购进了5E-8S/A全自动测硫仪和5E-MAC红外线快速煤质分析仪,KERP-250×360型密封锤式破碎机、KERP-200×75双辊破碎机、101-4A电热鼓风干燥箱。采样、制样、化验也走上了科学化、规范化管理的轨道。并纳入到每月经济责任制考核。化验项目开展了全水分、空气干燥水、灰分、挥发分、全硫、发热量、真比重、粘结指数等项目。对采制化设备的维护,天平、控温仪表的校正,根据国家计量部门的规定,每半年鉴定一次。
2、制样室、快浮室、化验室都建立了安全操作规程,安设了排油烟机、换气扇,对于易爆易燃的物品和剧毒化学试剂已单独存放并由专人登记保管。
六、煤质资料管理有:
1、矿井分煤层分析试验台帐及报表。
2、商品煤月综合台帐。
3、生产试验月综合筛分浮沉资料。
4、矿井原煤队组检测台帐及旬报、月报资料。
5、检测质量抽查台帐。
6、洗煤生产日报及销售台帐和报表。
7、日报、季报、年报。
对于以上资料,煤质科严格按照《记录控制程序》进行管理,各种台帐齐全,记录规范,在质量体系认证的内审和外审中,全部符合质量体系要求。
七、毛煤质量管理:
为加强毛煤的质量管理,我们采取了以下三条措施,第一、根据各采掘工作面的实际情况,实行超灰扣产,降灰奖产。第二、实行采掘作业规程的会审制,确保作业规程里有提高煤质的措施。第三、实行井下综采工作面生产情况每日汇报制,使我厂生产心中有数。为保证措施的落实,煤质科几位领导轮流下井,与井下组一起监督检查,试验组不定期对入洗原煤做小浮选试验,对洗水做PH值和浓度测试,保证了生产的正常进行。
毛煤质量管理方面主要设“五关”:
1、生产设计关生产设计是生产的首要环节,也是煤质管理的首要环节。对于采掘作业规程的审批和采区巷道的布置,我厂都要参加设计审查,确保作业规程中有降低灰分,提高毛煤质量的措施。
2、生产过程质量关对工作面进行跟踪,发现破底时,立即让机组司机抬起;井下采样工天天汇报顶板情况、煤层厚度、地质构造和工作面长度等,为生产提供正确的管理依据。
3、煤质指标衔接关每月17日在矿召开采掘衔接会上,将煤质指标下达给采掘队组。5日内循环采样检查,到月底按每月产量与当天灰分进行加权平均并与计划值比较,回采工作面每5天采一次;掘进工作面每10天采一次检查煤样,测灰分和含矸率;综采队每月至少采一个煤层煤样,掘进工作面每前进100米采一个煤层煤样,作全工业分析和真比重测定。
4、质量验收关实行超灰扣产降灰奖产,对工作面生产的毛煤,按质检量,根据毛煤含矸率,折算成原煤计量,月底做成报表送企管科执行。详细情况见煤质报表和矿企管科单据。
5、矿井毛煤生产工序质量管理(见矿生产科资料)。
另外,为确保毛煤质量,切实了解工作面情况,我厂严格执行领导干部下井制,厂长每月必须下井一次,生产科领导下井两次,煤质科领导下井三次。2004年二季度,尽管我厂在毛煤质量管理方面做了不少努力,下了大功夫,但由于井下地质条件的变化,原煤质量一直不稳定,给洗煤生产造成一定的难度。但***选煤厂仍然把质量放在首要位置,宁可降低产率也要保证商品煤质量合格。
八、需要加强的工作
1、文化、技术教育,全面提高职工素质。
2、树立质量第一的思想,严格考核,确保制度的严肃性,充分发挥质量体系的作用。
3、搞好配采、配洗工作,稳定煤炭质量,确保商品煤100/%合格率。
4、抓科技进步、更新现代化检测设备,提高检测手段,保证测试结果的准确。
社会保障卡,是指按照国家统一标准,由自治区人力资源和社会保障部门面向社会公众发行,主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证,支持社会保险业务办理、待遇领取、信息查询、医疗费用结算等基本功能。
每张社会保障卡内设有社保账户与金融账户,分别由人社部门和发卡银行负责管理,两个账户完全独立,账户内的资金不能互转。社保账户用于社保应用;金融账户用于金融应用,可作为一张标准的银行借记卡使用,具有储蓄、转账、消费等借记功能。
二、社会保障卡的样式
社会保障卡全国统一样式,正面信息为:“中华人民共和国社会保障卡”字样及国徽图案,底色为蓝色。
背面印有“广西壮族自治区人力资源和社会保障厅”字样、有开户银行标识、银联标识、持卡人照片、姓名、社会保障号码、社会保障卡号码、接触式芯片、机构印章、银行卡卡号、服务电话等信息。
三、社会保障卡的发放对象
在广西壮族自治区行政区域内参加社会保险(包括城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险)的人员,均发放社会保障卡。社保卡由各地按工作进度逐步发放至各类参保人群。
四、社会保障卡的发放与激活
社会保障卡委托合作金融机构分批次发放。参保人员领取社会保障卡后,须按照有关规定激活社会保障卡的社保账户和金融账户,并分别设置密码,以确保个人账户的安全。
参保人员持本人身份证和社会保障卡到合作金融机构营业网点办理金融账户激活,金融账户激活后,社保账户将在24小时后自动激活。
五、社会保障卡的密码管理
社保账户和金融账户有各自的密码,两个密码互不相关,密码的使用分别遵从人社部门和金融机构的相关规定。
(一)社保账户密码
1.持卡人可持本人身份证和社会保障卡到社会保障卡服务窗口、定点零售药店和指定的合作金融机构营业网点修改密码。
2.持卡人忘记社保账户密码,或连续6次输错密码后自动锁卡的,可持本人身份证和社会保障卡到社会保障卡服务窗口和指定的合作金融机构营业网点办理密码重置、解锁手续。委托他人办理的,需提供双方身份证和委托书。
可办理密码重置、解锁手续的合作金融机构营业网点(以下各网点均可办理所有社会保障卡密码重置、解锁业务):
①工商银行麻村支行
地址:广西壮族自治区南宁市园湖南路18号
电话:0771-5857379
②农业银行东葛支行
地址:广西壮族自治区南宁市东葛路24-8号凯丰大厦一楼
电话:0771-2094528
③中国银行园湖支行
地址:广西壮族自治区南宁市园湖路7-28号园湖苑商住综合楼一层3号铺面
电话:0771-5855743
④建设银行南宁新华支行
地址:广西壮族自治区南宁市星湖路43-3号
电话:0771-5882531
⑤交通银行园湖支行
地址:广西壮族自治区南宁市民族大道77号(幼师大厦旁)
电话:0771-5877602
⑥中国邮政储蓄银行广西区分行营业部
地址:广西壮族自治区南宁市民主路35号
电话:0771-5810237
⑦广西农村信用社津头信用社
地址:广西壮族自治区南宁市民族大道83-4号
电话:0771-5860279
⑧广西北部湾银行南宁市民族支行
地址:广西壮族自治区南宁市民族大道45号金融大厦B座一楼
电话:0771-2848916
备注:其他各市、县(市、区)办理网点以当地为准。
(二)金融账户密码
金融账户密码的设置、修改、解密等,由持卡人按其对应金融机构的相关规定办理。
六、社会保障卡的办理
参保单位职工(含在职及退休职工)的社会保障卡由单位统一办理;灵活就业人员由个人自行办理。
七、办理社会保障卡需提交的材料
参保人员在办理参保手续时,应提供符合二代居民身份证标准的本人电子照片1张。
八、社会保障卡的收费标准
首次发放的社会保障卡免费,因丢失、损坏等原因需要补(换)卡的收取卡工本费,具体标准按物价部门核定的收费标准和其对应金融机构的相关规定执行。
九、社会保障卡信息错误的处理
参保人员领取社会保障卡时应核对卡面信息,如发现持卡人照片、姓名、社会保障号码等信息有误,请及时联系社会保障卡服务窗口,由工作人员核实后,将卡片回收并予以重新制作。
十、社会保障卡的挂失
社会保障卡挂失分社保账户挂失和金融账户挂失两种。社保账户挂失又分临时挂失和正式挂失两种。
(一)社保账户挂失
1.临时挂失:持卡人可通过社会保障卡服务窗口、指定定点医疗机构、网上服务大厅等渠道办理临时挂失;临时挂失后社保功能将不能使用,参保人员应尽快办理正式挂失手续。
2.解除临时挂失:临时挂失的社会保障卡在未办理补卡手续前找到的,持卡人可持本人身份证原件、复印件及社会保障卡到社会保障卡服务窗口办理解挂手续。
3.正式挂失:持卡人可持本人身份证到社会保障卡服务窗口办理正式挂失,同时办理补卡手续。委托他人办理的,需提供双方身份证和委托书。
自治区本级可办理临时挂失的定点医疗机构名单:
自治区人民医院
自治区人民医院第一分院
自治区人民医院星湖门诊部
广西医科大学第一附属医院
广西医科大学附属肿瘤医院
广西区江滨医院
广西区工人医院
广西区骨伤医院
广西区妇幼保健院
广西中医药大学第一附属医院
广西中医药大学第一附属医院仁爱分院
广西中医药大学附属瑞康医院
广西区民族医院
303医院
武警广西总队医院
南宁市第一人民医院
南宁市第二人民医院
南宁市第三人民医院