房补政策精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的房补政策主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：房补政策范文

央行4月12日公布的《2012年一季度金融统计数据报告》显示，3月，人民币贷款增加1.01万亿元，同比多增3320亿元；人民币存款增加2.95万亿元，同比多增2712亿元。

在经历了1月至2月两月贷款增速放缓的煎熬后，海内外投行对3月新增贷款预测均值在8000亿元左右，3月金融数据公布后，颇出人意料。

4月12日数据公布当天，上证指数以1.82％的涨幅“响应”，超预期的贷存款数据，让市场弥漫着货币政策放松的乐观预期。

漂亮的数据并不能缓解资金面趋紧的担忧，财政存款的季节性回笼和3月存款猛增所造成的准备金补缴，都会在资金市场“抽血”，而原有外汇占款的“造血”机制也一直不给力。

随后，在一季度金融数据公布之后的第六天，央行就释放了流动性放松的信号。

4月18日，央行有关负责人在回答新华社记者提问时表示，央行下一步将灵活调节银行体系流动性。综合考虑外汇占款流入、市场资金需求变动、短期特殊因素平滑等情况，合理采取有针对性的流动性管理操作。

在政策操作上，上述央行负责人表示，“如通过适时加大逆回购操作力度、下调存款准备金率、央票到期释放流动性等多种方式，稳步增加流动性供应。”

资金压力趋紧

由于财政存款的回笼和存款准备金率缴纳基数的扩大，4月、5月银行间市场的流动性存在“失血”的可能。

光大银行首席宏观分析师盛宏清对《财经》记者表示，4月、5月财政存款的季节性回笼对资金面的影响较大，与此同时，3月存款的巨额增量，放大了银行存款准备金的缴纳基数，也将造成流动性的回收。

2007年－2011年，通过财政存款渠道回笼央行的流动性在4月和5月平均分别为3028亿元和3070亿元，2011年4月财政存款回笼资金为4299亿元，业界预计，今年4月财政存款回笼资金会在3000亿元－4000亿元。

与此同时，由于存款准备金按旬缴纳，4月5日为4月首个存款准备金的缴款日，央行按照3月25日各家银行存款额确定缴纳数额，3月2.95万亿元人民币新增存款，既创单月人民币新增存款之最，也给银行带来了补缴的压力。

4月银行体系不断“失血”，“造血”却并不充分。

作为之前基础货币投放主要渠道的外汇占款，增势下滑。今年1月和2月外汇占款增幅分别为1409亿美元、251亿美元，增幅与之前相去甚远。

盛宏清认为，未来外汇占款的变化不会太大，其对银行间市场流动性的“造血”功能已大大减弱，当前提供流动性的主渠道是新增信贷、准备金率的调整和公开市场操作。

从最新的情况看，这些代替渠道均待挖潜。

4月19日，《21世纪经济报道》援引消息人士表态称，4月前两周，四大行人民币存款流失过万亿，贷款增加无几，与此同时，银行系统的法定存款准备金率两个月未见调整。

WIND统计数据显示，截至4月19日，央行4月货币净投放1340亿元，在此前3个月，公开市场操作为净回笼资金60亿元，由此，今年以来，央行公开市场操作净投放量为1280亿元，货币投放力度明显低于去年同期。

业内人士分析，也许正是意识到资金面可能趋紧，央行有关负责人遂表示，下一步将灵活调节银行体系流动性。综合考虑外汇占款流入、市场资金需求变动、短期特殊因素平滑等情况，合理采取有针对性的流动性管理操作。

从资金价格角度看，开年以来货币流动性处在稳步增加的过程之中。

数据显示，3月银行间市场同业拆借月加权平均利率2.58％，比上月低0.8个百分点，质押式债券回购月加权平均利率2.66％，比上个月低0.92个百分点，利率延续了2月以来的下降势头。

需求增减之辩

在中国间接融资比重较高前提下，实体经济增长对信贷有着天然的依赖。

上述央行负责人在接受新华社采访时指出，下一阶段，将继续引导全国性银行和地方法人金融机构结合贷款需求实际状况，合理安排贷款进度。

一位接近央行的人士对《财经》记者表示，3月新增贷款并不超预期，在他看来，一季度2.46万亿元人民币新增贷款额，使得信贷投放节奏仍然维持在3∶3∶2∶2，此外，3月传统上就是放贷 “大月”。

数字之外，贷款、存款变化趋势对有效需求的反映更为市场关心，1月、2月贷款增速的放缓，一度让市场担忧需求正在萎缩。多位接受采访的业内人士均认为尚不能得出上述结论，但也坦承与去年相比，今年额度不那么紧张。

一位股份制银行信贷部门负责人对《财经》记者表示，不论国有企业还是民营企业，贷款需求依然旺盛，“光是2009年、2010年在建项目的后续资金，就可以把所有新增贷款吃掉”。

在他看来，1月的贷款需求增速放缓主要与春节因素有关，1月只有12个工作日，而2月时，各家银行因为存款不足，限制了贷款的增速。

3月贷款突然放量的同时，新增贷款结构则呈现短期化趋势，数据显示，一季度短期贷款增加1.05万亿元，中长期贷款增加5906亿元，票据融资增加2575亿元，短期贷款和票据融资占了贷款增幅的大部分。

农行战略规划部在4月16日的《宏观经济周评》中指出，一季度2575 亿元的票据融资增量，为2009年一季度以来最高值，说明金融机构通过票据占规模的倾向比较明显，间接说明项目贷款需求疲弱。

这种趋势为宏观经济数据佐证，统计局4月13日的数据显示，中国固定资产投资一季度同比名义增长20.9％，而去年四季度的数据为21.7％。

一位国有大行总行客户经理对《财经》记者表示，今年贷款额度仍然紧张，但程度较去年已有所减弱，大项目明显减少。“去年各省分行均从总行要贷款额度，但今年这种现象少了。”

上述客户经理称，从资金价格来看，目前该行贷款利率为基准利率上浮10个－20个基点，与之前动辄50个基点的上浮幅度已明显缩小，但尚未出现下浮。贷款增幅“超预期”之外，3月存款的激增也出乎市场意料，3月的2.95万亿元存款贡献了一季度存款增量的78.67％，创下存款单月增幅之最。

一位国有大行北京某支行负责人认为，3月存款的增长与表外理财业务转入表内有关，银行冲时点“虚增”存款以满足监管要求。

政策未来走势

保持物价稳定和促进经济增长是央行货币政策的两个目标，但近期公布的经济数据却让其再度面临压力。

3月CPI同比增幅从2月的3.2％升至3.6％，高于市场预期，与此同时，一季度中国GDP同比增长8.1％，低于市场预期，增速连续第五个季度放缓，且是2009年二季度以来的最低水平。

高盛高华中国经济学家宋宇指出,政府对经济增长放缓的担忧应该仍超过对通胀反弹的担心，因而在可预见的将来可能保持相对宽松的政策。

虽然稳步放松的基调已定，但多家投行认为，由于3月通胀形势的反复，降息的预期已大幅下降。业界认为，数量型工具对合理释放流动性、降低贷款利率起到很好的效果，且不会引发市场错误预期，因此，其仍将是未来央行调控市场的主要政策工具。

第2篇：房补政策范文

国土资源部有关负责人指出，新一轮调控以来，随着限购、限贷等调控政策措施逐步发挥作用，投资投机性需求被有效遏制，以商品住房为主的房地产市场整体呈盘整下行态势。今年上半年，房地产用地供应量同比有所回落，地价涨幅逐季收窄，流标流拍宗地数量较大，总体上市场呈量跌价滞局面，景气度较低，处于盘整下行阶段。近期个别城市再现高价地，主要是结构性和区域性市场波动，并未改变市场整体偏冷的格局。

数据表明，上半年房地产用地供应5.97万公顷，其中住房用地供应4.08万公顷，因前五年房地产用地和住房用地基本呈逐年增长态势，实际上今年上半年房地产用地和住房用地供应总量相当于过去五年同期平均值的126％和116％，可开发建设量也高于同期商品房开竣工和销售量，可以满足市场上合理的住房需求。

监测显示，上半年全国城市地价总体平稳，同比增速持续放缓，重点区域住宅地价环比仍为负增长。一二季度，主要监测城市商服和住宅地价变化延续去年下半年以来走势，增幅逐季收窄。二季度，商服、住宅地价同比增速连续四个季度回调；长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区住宅地价环比延续一季度下降趋势。105个监测主要城市中，53个城市住宅地价环比持平或负增长，同比负增长城市由上季度19个增至32个。

第3篇：房补政策范文

[招生对象及报考条件]

三条标准，看看你够不够格

军队院校招生和普通高校招收国防生的对象为参加今年普通高等学校招生全国统一考试的普通中学应届高中毕业生。报考基本条件：①未婚，年龄不超过20周岁(截止2009年8月31日)；②拥护四项基本原则，政治思想品质好，志愿为军队和国防建设事业服务；③参加由省军区组织的政治考核、面试和体格检查，结论均为合格。报考指挥类专业的考生，还应具有良好的气质、强健的体魄和较强的吃苦精神。

[招生计划]

90%以上招男生、招理科生

据了解，今年有36所军队院校在我省投放招生计划1025名（含无军籍学员）。其中3所军队院校招收培养无军籍学员（第二、三、四军医大学），学员在校学习期间无军籍，享受军队提供的相关待遇，毕业考核合格的办理入伍提干手续并分配到军队工作。军队院校招生计划中，理工类专业和男生比例占90%以上。

今年有46所地方高校在我省投放国防生计划346名。国防生录取工作与军队院校同批次录取，考生的政治考核、军人职业适应性心理测试、面试、体格检查与军队院校招收普通高中毕业生同步进行。

[考生估分、政审]

预估分达二本省控线才有希望报考

高考结束后，有意报考军校和国防生的考生，可以依据今年高考试卷参考答案客观估分，预估成绩达到省二本控制分数线且选测科目等级达到院校要求的考生，可以填写《江苏省军队院校招收普通中学高中毕业生、普通高等学校招收国防生政治考核表》，于6月12日交当地县（区、市）招生办汇总造册（录入政审库）后移交给当地人武部，人武部负责会同公安部门进行政治考核并作出考核结论。政治考核工作原则上于6月14日前完成，并逐级上报省军招办。

考生所在中学应当对考生在校表现作出鉴定；考生户口所在地派出所应当对考生本人、家庭情况和主要社会关系等进行考查，提出考查意见；县（区、市）人武部应当根据考生所在中学和公安部门的考核情况，客观公正地对考生作出考核结论。异地考生的政治考核由考生户口所在地的人武部会同考生学校所在地的人武部共同组织实施。

[心检]

心检分计算机检测和心理访谈

根据军队院校体检标准要求，报考军队院校和国防生的考生必须进行军人职业适应性心理测试。心理测试属军检工作的一部分，主要目的是检测考生院校学习和生活的职业适应性，判断是否适应今后部队训练和军事作业。

据了解，心理测试包括计算机检测和结构式心理访谈两部分。计算机检测一般需40～60分钟。计算机检测结束后，工作人员将根据需要选择部分考生进行结构式心理访谈，一般约20分钟。

心理测试于6月12日至14日展开，由各警备区（军分区）政治部负责组织，各地级市设1个体检点，与政审同步实施。各招生办和中学在通知考生参加政治考核的同时，会通知考生参加由警备区（军分区）组织的心理测试。心理测试合格的考生，凭介绍信自行前往参加省面试、军检。

[面试军检]

6月16日面试军检须自行前往

6月16日，省军区政治部干部处会同省内有关军队院校和招收国防生的高校将组织实施面试军检工作。考生需持本人高考《准考证》、各警备区（军分区）政治部开具的介绍信和2张1寸近期彩色免冠照片按通知的时间及地点自行报到。报名与面试地点设在南京市鼓楼区少年宫（南京市云南北路74号），军检地点设在江苏省军区门诊部（南京市童家巷25号），面试点、军检点两处相距约500米。

面试、军检工作结束后，省教育考试院将面试、军检结果形成电子文档。考生可于 6月25日至30日，登录省教育考试院网站（jseea.cn）查询本人面试、军检结果，如有异议，可向省军招办提出复检申请，经审议后，安排复检，复检结果为最终结论。被录取考生的面试、军检表和政治考核表，省军招办将于8月底前寄送各院校。

[志愿填报]

考生必须填满A、B、C三所院校

今年我省普通高考志愿继续实行平行院校志愿设置，报考军队院校和国防生的考生，应填报提前录取平行院校志愿。为保证填报军队院校和国防生志愿的有效性，考生必须填满A、B、C三所院校志愿，否则本批次志愿无效。报考军队院校和国防生的考生，不得兼报公安、政法、航海和其他提前录取本科批次院校，军队院校和国防生可以兼报。

[录取]

比例投档在120%以内

今年军队院校招生和普通高等学校招收国防生继续安排在提前本科批次录取，实行网上远程录取。省教育考试院在文化统考成绩达到省二本最低录取分数线，以及政治考核和面试军检合格的考生中，按军队院校和国防生招生计划数、考生志愿，分男、女生和指挥、非指挥类从高分到低分，按院校招生计划数的120%以内的比例投档，招生院校应在投档比例范围内择优录取新生。考生被录取后，凭录取通知书到所在中学领取档案，到院校报到时，再办理档案移交手续。

对省级以上三好学生、优秀学生干部、单科竞赛获奖者，有文体专长并获得省级以上相应证书者，以及现役军人子女和军队因公牺牲、烈士的子女，可以在投档比例范围内优先录取。

[复审复查]

复审复查不合格有可能改录

新生入学后，由招生院校进行政治复审和身体复查。因政治考核或身体复查不合格，但符合普通高校普通批次录取条件的，本人可向省教育考试院提出申请，省教育考试院根据其当年填报的普通高校相关志愿等情况，与省属普通高校协商改录。被录取的新生无故不报到或报到后借故主动要求退学的，其他院校不得录取。

热点问答

1.军队院校是否录取非第一志愿考生？

答：军队院校在录取工作过程中，当第一志愿上线考生数量不足时，可扩大到第二志愿或服从调剂的上线考生。非第一志愿考生的录取，仍按从高分到低分的顺序进行，招生院校不得拒录非第一志愿高分考生。录取考生时如院校指挥类专业出现生源不足，省级高校招生办公室应积极调剂生源。如重点院校指挥专业通过调剂生源仍然不足，经报全军招生办公室同意后，可在一类本科最低录取控制线下依据考生分数从高分到低分的顺序依次投档，但不得低于二类本科录取控制线。各招生院校不得将招生指标调剂到其他省(区、市)。

2.学员毕业后，享受什么职级待遇？

答：指挥专业毕业的学员，大学专科毕业定正排职，授予少尉军衔；大学本科毕业生定副连职，授予中尉军衔。工程技术专业毕业的学员，本科毕业生定专业技术13级，授专业技术中尉军衔。

3.哪些考生可优先录取？

答：省级以上三好学生、优秀学生干部、单科竞赛获奖者、有文体专长并获得省级以上相应证书者、军队干部子女、烈士子女，可在投档比例范围内优先录取。

第4篇：房补政策范文

［关键词］房地产营销；借势营销；影响因素

网

1 引 言

房地产的价格在很大程度上取决于房地产的影响因素状况，而影响房地产价格的因素很多，邬连东、张方在公寓住宅的定价研究中，考虑商业繁华程度、轨道交通、文化娱乐餐饮、医疗条件、教育条件、临近大学、容积率等因素作为影响房价的主要参考。尚宇梅等人在房地产的评估中引用如下影响因素：地段、繁华程度、交通便捷度、环境景观、建筑物情况、临街状况、设施状况以及装修状况。李睿在使用层次分析法进行住宅类房地产价格研究中，考虑了三大类的影响因素：交通条件、生活服务设施、教育配套设施。

房地产的价格因其不同的影响因素特征而有所不同，针对具有不同特征的房地产，适当采取相应的营销策略对于提高房地产价格、提升消费者预期有着良好作用。比如，对于有着良好的建筑结构、建筑材料，或者大户型乃至复式楼盘，可以着重从建筑因素方面对楼盘进行宣传，以使消费者相信并了解该楼盘的品质；对于观景房，售房的亮点便可以是楼盘的景观可视度，并且通常可以看到景观的房源具有更高的价位以及上涨预期；对于靠近商业中心的楼盘，便要从楼盘的商业便捷度着手宣传，周围的设施如何齐全、生活如何方便等。房地产区位的选择，以及伴随而来的营销策略对于一个楼盘的品质提升有着非常重要的作用。

2 依托房源特征，借势宣传

从影响房地产价格的主要影响因素当中选择适于本楼盘的特征进行楼盘的选址、开发以及营销是开发楼盘的关键。依据不同的房地产价格影响因素(建筑因素、区位因素、人文因素、环境因素、自然因素)，采取不同的营销手段以借势宣传。

2.1 具有建筑因素优势的房源

具有建筑因素优势的楼盘吸引买房者，主要从其优质的建筑结构、建筑材料，优美的建筑布局，较高的容积率，良好的装修及建筑外观，以及相关车库配备、保温隔音、抗震等级等方面进行造势。

房屋的建筑因素与房屋本身的品质是紧密联系在一起的，房屋是否真正舒服，只有住进去才知道；具有良好建筑优势的房源带给住房者的不仅是舒适、踏实，其升值潜力也非常大。比如，在隔音方面，隔音差的房源楼下甚至都能听到楼上说话，而隔音效果好的房源能达到外界非常吵的时候，家里仍然非常安静。在具体的营销中，可以从对比的角度让买房者感受到房源的优良品质，使买房者愿意购买，并且始终满意。

2.2 具有区位因素优势的房源

在区位因素分析中，对于商业服务业作用分值，影响因素作用分值按指数衰减公式进行计算，即：

很明显，“滨海花园”距离该处主题公园很近，具有明显的人文因素优势。同该处房产同时具备了区位、人文等方面的优势，也就无怪于当下每平方米19856元的高价了。

人文、自然以及环境状况主要满足人们娱乐、休闲、教育、发展等方面需求的，具有此类优势的房源应当凭借周围设施的优势借势发展出房屋特色。如毗邻公园的房屋可以仿照主题公园特征建造房屋，在房屋的结构、外观设计上，使房屋更有使人舒心愉悦的感觉。完善小区内配套设施，可以建小的游乐区、运动场、水榭、亭台等，如此借势不仅可以提高该处楼盘的品位，使人心情愉快，又能凭借独有的文化、娱乐气息提升房源品质。其中，观景房的设计要特别注意景观的可视度，景观对于房价的提升有着非常重要的作用，不仅体现在楼盘之间，同一楼盘中，具有不同景观可视度的楼层差价也相当大。

参考文献：

［1］邬连东，张方.基于hedonic模型的公寓住宅定价研究［j］.西安邮电学院学报，2009，14(4):128-130

［2］尚宇梅，陆宁，王巍.房地产模糊综合评估法［j］.西安财经学院学报，2008，21(6):58-61

［3］李睿.基于ahp的居住房地产价格研究［j］.山西建筑，2009，35(5):214-215

第5篇：房补政策范文

【关键词】登记的效力；不动产登记制度缺陷

一、有关房地产的介绍

房地产也称不动产，房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。房地产是房产和地产的总称，房地产是指建筑在土地上的各种房屋，包括住宅、仓库、厂房、商业、服务、文化、教育、办公医疗和体育用房等；地产则包括土地和地下各种基础设施，例如供热、供水、供电、供气、排水排污等地下管线以及地面道路等。房产可归私人所有，但土地属于国家和集体所有，业主只拥有一定年限的使用权。

（一） 中国房地产近期所呈现出的态势及特征

中国房产市场所呈现出的态势

1.房地产业区域发展很不平衡，区域分割明显。中国房地产业发展不平衡，一方面表现东部沿海地区的发展大大快于中西部地区，另一方面则表现在广东、上海、北京、江苏、浙江五省市房地产投资交易占全国的一半以上。

2.房地产企业数量多，规模小。房地产企业规模仍然很小，1996年我国房地产企业平均每个公司总资产7100万元，平均净资产只有1780万元。从所有制结构看，公有制房地产企业占据主导地位，虽然其比重处在下降趋势之中，其主导地位却十分稳固。

3.房地产业对外开放的门户日益扩大。中国房地产业对外开放的步伐很快。从1992年以来，外资（主要是直接投资）已成为中国房地产业投资的重要力量。1995――1997年间，利用外资占整个房地产投资资金来源的12%左右。

（二） 房地产发展的阻力

1.中国的城市化道路仍在进行，土地将越来越少，地价的不断上涨注定了房价长期的上涨趋势；而农村人口向城镇集中、城镇人口向大中城市集中的趋势也还将持续二十年以上；今后的大中城市规模会成倍扩大，城市房屋质量和居住环境将大幅提高。需求决定房价，而大多人的生活水平并没有与当前的房价持平。

2.国家要促进经济发展，会对城市基础设施进行持续的规模投入和进一步改善，房地产业是国民经济的支柱地位也不会在近年内改变。从而使与房地产业相关的行业环境呈好，使其价格上涨，从而促使房价上涨或居高。

3.目前城镇住房存量资源中，房改时的前期百姓已有住房所占市场比例达一半以上，而部分居民不愿意拆迁或需要的回迁款过多。这就需要协商从而造成楼房建设时间加长或成本提高。

二、不动产登记政策对房地产市场的影响

（一）有关政策的分析及不足

1.有关政策的分析

建立不动产统一登记制度，它可以更好地落实物权法规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。在不动产统一登记制度实施之后，拥有大量房产的人可以被很快确定，从这个角度来说，这项制度对反腐的助力作用不容小视。同时，不动产登记制度能够保障房屋等不动产的交易安全，减少欺诈行为，而且还有利于摸清全国房地产市场的基本情况，有利于宏观调控。可以说，这项制度，一举多得。不动产统一登记制度将来会与全国住宅信息联网挂钩，会为纪检部门提供一定的方便，对于反腐工作有强大的助推作用。

2.目前不动产统一登记存在的不足

目前，不动产登记制度在不动产登记领域存在着登记缺失、权属复杂、集合等级程度低的问题。老旧房屋、小产权房、部分特权占有的不动产、集体土地登记缺失情况很普遍。即使有登记的记录，也存在着产权实物边界、权利边界、面积核定、权利人不清楚的普遍现象，特别是近年来由于人口流动、土地征收、城市外延扩张和规划调整，不动产登记事实上缺失的问题就更加严重。

（二）政策的出台对房地产市场的影响

1.政策对房地产市场供给和需求影响较小

2013年我国商品房交易金额为8.14万亿元，同比增长8.14%；2014年前11个月，商品房交易金额为6.45万亿元，同比下降7.8%，主要原因是我国房地产持续低迷，价格环比不断走低。我国商品房市场的盘子比较大。即使不动产登记政策对官员在房地产市场的行为有影响的话，那么这个影响与整个地产市场盘子相比，影响较小。但是，不排除局部地区影响较大的可能性。

2.政策对房地产中介将产生重大影响

政策的实施对房地产中介行业将产生重大的影响。房地产中介行业之所以能够存在，主要是因为房地产市场运行不够完善，使得房地产市场交易的双方遇到困难较多。政策的实施将使得每套房屋均能够查询到，如若房地产交易的过程再加以程序化的话，那么房产交易的过程就会变得更加的清晰，交易双方在交易时信任感就会增强，从而会省去寻找中介的中间环节。而登记政策的实施，会使得房源信息能够通过系统查询，未来查询房产信息的电子商务平台将会有较大的发展，比如搜房网、安居客、58同城等。目前，这些房地产信息平台的已经做出较大的改变

三、关于不动产登记政策对房地产市场影响的对策

第6篇：房补政策范文

[摘 要]随着国际经济一体化的发展，目前国内越来越多企业都在国际避税地注册丁离岸公司。各种利益的驱使，使越来越多的投资者和投机者注册离岸公司，然而这种离岸经营在某种程度上加剧了资本外逃，减少了国家的税收，造成了国有资产的流失，滋长了腐败。为此，应注重国际合作，加强对离岸金融中心的监管，适度限制有关机构在内地开展离岸金融服务。

[关键词]离岸公司；不正当经营；防范

[中图分类号]F752

[文献标识码]A

[文章编号)1003―3890(2006)06-0082-03

所谓离岸公司是指，在注册地以外的地方经营的公司。这些注册地一般都是在国际避税地或者免税区(或称为离岸金融中心)，如开曼、百慕大、BVI等地。这些国际避税地对离岸经营都给予了极大的税收优惠，有的甚至实行完全的免税。随着国际经济一体化的不断发展，中国的很多企业也在这些地方注册了公司。事实上，国内也有很多咨询服务公司专门从事为国内企业在海外注册公司提供服务。

一、国内企业在国际避税地注册离岸公司的动因分析

国内不同行业的企业在国际避税地注册公司的动因也不尽相同，主要的动因有：

1．利于企业规避贸易壁垒。现在很多欧美等发达国家对进口产品(尤其是从发展中国家进口的产品)实行了各种贸易壁垒。如果该企业拥有一家海外离岸公司，由企业向离岸公司出口产品，再由离岸公司向发达国家出口，就有可能规避关税壁垒和出口配额限制等。尽管美国拥有严密的原产地规则，但其实施成本较高，而且发达国家外贸货物流量极大，要想有效监控全部进口货物的原产地实际上是不可能的。

2．便于企业开展跨国经营。开展跨国经营是企业发展过程中的必经阶段，但企业开展跨国经营往往要受到母国政府的种种限制，而这点在发展中国家尤其突出。在这种情况下，注册一家海外离岸公司也就成为企业走向世界、开展跨国业务的捷径。

3．曲线海外上市。长期以来，政府对中资企业直接海外上市及其上市募集资金的要求非常严格，如，要求内地注册企业海外上市所筹资金必须全部调回内地。此外，对于民营企业还存在一些不确定性的额外限制。这无异大大提高了内地企业海外上市的难度，对于中小企业和民营企业尤甚。在这种情况下，部分内地注册企业选择百慕大、开曼群岛等纳斯达克股市上市公司的合法注册地，采取“造壳上市”(海外曲线上市)策略，即在拟上市的海外证券市场所在地或其允许的国家(地区)成立一家中资公司的控股公司，进而以控股公司的名义申请上市，从而走出了一条规避有关管制的可行道路。

4．将部分利润留在国外，达到避税的目的。为了吸引跨国公司对华投资，中国在税法上给予跨国公司种种的优惠政策，跨国公司较国内企业处在一个更为有利的经营环境中。跨国公司在避税意识、避税手段和避税条件上明显要强于国内企业。据估计，目前跨国公司每年避税给中国造成的税收损失在300亿元以上。国内公司为了竞争的需要，也在利益的驱动下，努力营造避税的机会。而在离岸金融中心注册公司，可以满足国内企业避税的需要。通常情况下，国内企业通过如下三种途径进行避税：(1)利用在国际避税地的离岸公司对外进行投资，将投资的利润或者股息等直接汇到离岸公司的账上，这样直接避免了本国对利润和股息征收税。(2)利用在国际避税地的离岸公司进行中转贸易，将部分利润通过转移价格直接留在避税地，免征或者少征所得税。(3)以外资身份回国投资，享受各种税收上的优惠政策。

5．避开中国的外汇管制，便于开展资本运作。中国长期以来实行外汇管制政策，这使得国内企业在支配外汇时很不便利，无法满足一些企业境外投资的需要，有些企业甚至由于没有充足的外汇可以使用而丧失了投资时机。为了应变不时之需，有些企业就在国际避税地注册公司并开立海外银行账户，直接将部分出口所得或其他所得留在海外，以便能随时支配外汇。

6．包装国内企业，促进国内企业产品的销路。这在内销的服装和纺织品中比较常见。国内消费者往往对国外品牌比较欣赏和信赖，而现在很多外国的晶牌也在国内设立工厂，很多纺织晶或者服装用的是国外品牌，但生产地都是在国内。于是，有的国内厂商就利用这种方式在境外注册皮包公司，吸引国内的消费者。

7．注册程序简单，维持成本甚低。国际避税地注册程序简单，注册人只要在国内委托机构即可完成所有的注册程序，而且在后期的公司维持上也很简单，即只需要每年通过机构缴纳一定的费用。

8．信息披露上要求极少，保密程度高。国际避税地注册的公司一般来说都受到当地政府的保护，股东、董事的资料都是不公开的，这在一定程度上博取了很多非法收入取得者的喜好。另外，对于大笔私人财产拥有者来说，如果发生了遗产继承，也可以免去高额的税收，他们只需要更改公司的股东和银行账户动用人，而这一切只需缴纳少量的手续费，无需向居住地缴纳任何费用。

二、离岸公司对中国造成的影响

由于离岸金融中心的有关数据和公司信息不透明，这些地区究竟有多少与中国内地有关的离岸公司，迄今也没有一个统一的、众所公认的统计数据。据中国香港殷诚国际公司统计，截至2003年初，50多万家在英属维尔京群岛注册的企业中，大约近20万家与中国内地企业有关，这些离岸公司对中国造成的影响是不容忽视的。

1．推动资本外逃规模的进一步膨胀，进而对人民币汇率安排和货币政策运作产生巨大压力。国际财经界和经济学界一致公认中国资本外逃(capitalnisht)的规模极为可观。中国政府比较认可的1997~1999年中国内地资本外逃额为530亿美元。英属维尔京群岛、百慕大、开曼群岛等加勒比地区离岸金融中心是中国内地资本外逃然后回流的“中转站”，这已是公开的秘密。外逃资本是套利游资(热钱)的重要来源，而套利游资已经多次对人民币汇率产生了巨大压力，而且资本外逃在很大程度上加重了国家负担，削弱了中国经济发展的后劲，造成了国有资产的大量流失，同时资本外逃带来的收入的再分配效应加剧了社会的不稳定。

2．影响了税收收入。一方面，由于企业将部分利润留在了海外，减少了国家的税收所得；另一方面，使真假外资难辨，政府对假外资同样给予了各种优惠政策，减少了国家的税收。同时，外商兼并中国企业的利润也可以转移到离岸公司的账上。

3．欺骗了消费者，造成不良影响。那些利用在境外注册离岸公司作为包装提高企业形象的做法，严重地违背了公平竞争的原则，扰乱了市场秩序，

损害了消费者的利益。

4．造成了国有资产的流失，易滋生了腐败。中国国有企业正在转型和改制之中，有些不法之徒利用离岸公司的保密性高的特点，通过国有资产的转让和收购，隐蔽真实的购买方，将国有资产低成本转入个人名下。另外，掌握控制权的大股东容易侵害小股东的资产，将上市公司掏空再转移到离岸公司，有的甚至利用离岸公司来进行洗钱活动。

5．剥离不良资产。长期以来，中国内地的金融机构不良资产较高，资本充足率较低。为了尽快应对人世和未来国际化竞争加剧的局面，内地金融机构近年来掀起了上市热潮。然而，处置不良资产需要耗费较长时间和较高成本，为了赢得投资者信任、取得较为理想的股价，欲上市银行必须剥离其不良资产，于是，一些企业和机构便将不良资产剥离到了其离岸子公司。

三、防范不正当离岸经营之思考

无序的离岸金融中心资本流动给中国经济生活造成了严重混乱，必须加强对其监测和监管。就国内企业注册离岸公司而言，有的是为了避税、包装和侵吞资产，但也有部分企业是为了自身发展的需要，如享有与外资平等的待遇，取得外汇调度权等。对于这些合理的要求政府应该给予满足，从而减少中国企业注册离岸公司的内在动机。

1．取消对外资的过度优惠条件，实现内外资待遇平等。中国改革开放以来，为了吸引外商投资，给予了外资企业以各种优惠待遇，使国内企业尤其是民营企业处于不利的市场主体地位。近年来，流人中国的外资多以跨国公司为主，其在实力上和效率上都明显优于国内企业，国内企业在竞争上明显处于劣势地位。为了获得和外资企业相同的待遇，增强竞争力，国内企业尤其是民营企业到国际金融中心注册公司，以外商身份返回投资，享受优惠政策。针对这种情况，中国政府应该重新考虑对外商的过度优惠待遇，给民营企业以平等的市场主体地位。

2．放松资本流动管制，便利企业跨国经营。中国的外汇管制政策是在中国外汇资金严重不足的情况下，为了积累发展所需的外汇而采取的一项政策。目前中国外汇缺口已经不存在，所以可以适当的放宽企业对外投资的外汇政策，以满足中国企业国际经营的需要。

3．加强对国内企业包装的监督和盘查。国内的各种仿名牌产品，不仅损害了消费者的利益，而且也损害了中国的国际形象，给商家和消费者都造成了极大的损害。为此，政府相关部门应该加强监督和管理，确保各方面的利益。

4．改进对资本流动的监管方式。加强对资本流向国内的监管，同时也加强对外资的监管。尤其是内地外经贸和证券监管部门应当通过适当方式将在实质上属于内资企业的离岸公司纳入监管范围。

第7篇：房补政策范文

【关键词】 颅骨修补术；手术后并发症；预防

1临床资料

行颅骨修补术127（男78，女49）例，平均年龄36.2岁. 其中缺损部位：额颞顶 69例；单纯额部（1侧或2侧）26例；颞顶部42例；顶枕部10例. 颅骨缺损面积4 cm×5 cm～12 cm×18 cm. 缺损时间3 mo～14 a. 127例患者均在全麻插管下完成手术，手术均按照第一次手术切口翻皮瓣. 修补材料应用高分子纤维增强材料43例；自体颅骨2例；有机玻璃2例；2维钛网26例；3维钛网54例. 手术后常规留置引流管24～48 h. 随访1～3 a，平均1.6 a. 127例患者中108例恢复良好，19例手术后出现严重并发症，包括伤口感染5例，颅内感染2例，单纯硬膜外血肿3例，顽固性皮下积液3例，脑内（硬脑膜下）出血2例，颅骨修补材料翘边2例，颅骨修补材料下陷1例；手术后出现癫痫2例； 9例并发症通过手术治疗， 其中去掉成形材料4例， 转移皮瓣或应用皮肤扩张器3例，附加切口修复2例；10例患者通过反复穿刺，保守治疗病情得到控制.

2讨论

颅骨修补材料为异物，自体颅骨也无活性，伤口为二次手术切口，局部血供差，伤口感染后很难愈合［1］. 下列措施有助于预防伤口感染： ① 术中应用30 mL/L双氧水以及2 g/L甲硝唑冲洗手术区域；② 伤口边缘不要过度电灼，避免伤口拆线后裂开；③ 留置引流管而非引流条，观察伤口情况，如果红肿可以早期行红外线理疗；④ 常规应用抗菌素. 颅内感染的主要原因是术后出现了脑脊液伤口漏. 因此手术中应避免硬脑膜破损，手术后任何时间出现伤口脑脊液漏，都应急诊处理. 硬膜外血肿与手术止血不严密有关，皮瓣渗血可以经过修补材料网眼到达硬膜外而压迫脑组织. 下列措施有助于预防硬膜外血肿以及皮下积液： ① 手术后皮下常规留置引流管并负压吸引；② 硬脑膜悬吊于修补材料上，消灭硬脑膜外腔隙；③ 严密缝合帽状腱膜层，减少伤口出血. 颅骨成形术术后并发脑内和硬膜下的血肿非常少见，与手术操作有关，在分离皮瓣过程中，皮瓣不能提起太厉害，最好牵拉皮瓣以及锐性分离，由手术医生一人完成. 颅骨修补材料翘边通常是由于修补片边缘尖利或局部头皮太薄以及钛钉固定不可靠引起. 修补材料下陷，因为颅压低，修补片小，并且修补方式为嵌入式，自体颅骨大小形态在手术时合适，但其毕竟是死骨，随着时间延长由于吸收、缩小，难免出现下陷，一旦下陷，只有再次手术. 对于手术前有癫痫的患者，颅骨修补术后有望得到改善. 但也有少数患者手术前没有癫痫，而手术后出现癫痫. 手术中分离皮瓣或剥离新生软骨，可能对皮层造成损伤，局部形成脑膜脑瘢痕，引起癫痫发作. 我们认为新生骨的切除尽量不损伤皮层，力争全切，但对于确实分离困难的情况不可强求. 手术前皮层饱满，手术后修补材料对脑组织起压迫作用，引起脑皮层异常放电，诱发癫痫发作. 对于拟行颅骨修补术的患者发现骨窗饱满，应该延缓手术，或给予脱水药物后颅压确实下降才可以进行手术［2］.

【参考文献】

第8篇：房补政策范文

1、《国家税务总局关于外商投资企业从事城市住宅小区建设征收营业税问题的批复》国税函[1995]549号

该文件主要是规范城市房地产开发过程中实行产权调换以及产权调换和作价补偿相结合方式下营业税的税收处理问题。具体内容如下：

对外商投资企业从事城市住宅小区建设，应当按照《中华人民共和国营业税暂行条例》的有关规定，就其取得的营业额计征营业税；对偿还面积与拆迁建筑面积相等的部分，由当地税务机关按同类住宅房屋的成本价核定计征营业税，对最终转让时未作价结算的住宅区配套公共设施（如居委会用房、车棚、托儿所等），凡转让收入已包含在住宅房屋转让价格中并已征收营业税的，不再征收营业税。

2、《江苏省地方税务局关于拆迁安置有关营业税问题的批复》苏地税函[2000]309号

该文件的具体内容如下：根据《营业税暂行条例》以及《国家税务总局关于外商投资企业从事城市住宅小区建设征收营业税若干问题的批复》（国税函发[1995]549号）精神，纳税人在房地产开发过程中给予拆迁户补偿或安置的房屋，不论以何种方式结算价款，以及拆迁人取得的房屋作何用途，均应属于营业税的征税范围，应按“销售不动产”税目缴纳营业税。

江苏省地税局的文件实际说明了两个问题：第1是对国税函发[1995]549号文对于拆迁安置税务处理规定的进1步确认。由于该文件是国家税务总局1995年对江苏身国家税务局的答复，且文件涉及的主体是外商投资企业。因此，对这个文件的适用问题在实务中1直存在1定的争议。省局的文件对这个问题给予了明确。第2是明确纳税人在房地产开发过程中给予拆迁户补偿或安置的房屋均属于营业税销售不动产的征税范围。

3、《国家税务总局关于个人销售拆迁补偿住房征收营业税问题的批复》国税函[2007]768号

这个文件是值得我们重点关注和探讨的。

1、关于拆迁补偿住房取得方式问题

房地产开发公司对被拆迁户实行房屋产权调换时，其实质是以不动产所有权为表现形式的经济利益的交换。房地产开发公司将所拥有的不动产所有权转移给了被拆迁户，并获得了相应的经济利益，根据现行营业税有关规定，应按“销售不动产”税目缴纳营业税；被拆迁户以其原拥有的不动产所有权从房地产开发公司处获得了另1处不动产所有权，该行为不属于通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得的住房。

这里，我们关注的是两个层次：

第1是实施拆迁的单位房地产开发企业。从该文件规定看，房地产开发公司对被拆迁户实行房屋产权调换时，其实质是以不动产所有权为表现形式的经济利益的交换。根据《营业税暂行条例实施细则》的规定，营业税中有偿转让不动产属于营业税征税范围，而其中有偿包括取得货币、货物或其他经济利益。因此，对于房地产开发企业转让不动产所有权并取得了经济利益肯定属于营业税征税范围，应征收营业税，这条原则国税函[2007]768号文是进行了进1步明确的，即根据现行营业税有关规定，应按“销售不动产”税目缴纳营业税。但由于房地产开发企业取得的不是货币和货物，而是其他经济利益，这里就涉及到营业税计税依据的确认问题，对于这个问题我们认为仍按国税函发[1995]549号进行处理，这里就不再详细表述了。

第2个问题就是我们在实务中1直关注的问题就是被拆迁户取得拆迁补偿是否涉及到流转税的征税问题。因为，如果无论是产权调换还是货币补偿，从表现形式来看，都是被拆迁户将原有房屋换成了新房屋或货币，这个和1般的房屋销售行为很类似。因此，1般如果纳税人将原有房屋销售给第3方取得货币或将自己的房屋同被人交换新的房屋时，在营业税处理上都是按照“销售不动产”征收营业税的。这里，对于被拆迁户放弃原有房屋的所有权（假设被拆迁户对原有房屋用于所有权）所获得的货币或房屋的实物补偿，是否也应按销售不动产征收营业税，1直是实务中争议的1个焦点。国税函[2007]768号文对这个问题并没有给予非常直接的答复，只是提出了两个意见：

（1）被拆迁户以其原拥有的不动产所有权从房地产开发公司处获得了另1处不动产所有权，该行为不属于通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得的住房。

（2）被拆迁户销售与房地产开发公司产权调换而取得的拆迁补偿住房时，应按《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]89号）文件的规定确定该住房的购买时间。

这里，首先明确了1点，被拆迁户取得的新房屋是属于购买形式而不是非购买形式。但这是怎么1种购买形式还是不太明确的。如果属于被拆迁户用原有房屋的所有权去交换取得新房屋的所有权，毫无疑问这个产权调换是属于营业税销售不动产的征税范围的。如果不是，则还要具体讨论。这个就涉及到要探讨城市土地出让的程序和法规的问题。对于这个问题，我们在案例的难点探讨中和大家再具体讨论。总之，对于被拆迁户取得的拆迁补偿的流转税处理问题在实务中仍是1个有争议的问题。

为给大家的后续探讨提供1定的参考，我们这里1定将目前其他省、市关于旧城改造过程中涉及拆迁安置税务处理办法的文件规定提供给大家：、

（1）《广东省地方税务局关于旧城拆迁改造有关营业税问题的批复》粤地税函[1999]295号：

你局梅地税发[1999]140号请示悉。关于旧城拆迁改造有关营业税问题，经研究，现批复如下：

1、关于开发商以土地或房产补偿给被拆迁户的征税问题

对开发商根据当地政府的城市规划和建设部门的要求，进行旧城拆迁改造，以土地补偿给被拆迁户的，按营业税暂行条例实施细则第105条规定，核定营业额计征“转让土地使用权”的营业税。以房产补偿给被拆迁户的，对补偿面积与拆迁面积相等的部分，按同类住宅房屋的成本价核定计征“销售不动产”的营业税；对补偿面积超过拆迁面积的部分，按营业税暂行条例实施细则第105条规定，核定营业额计征“销售不动产”的营业税。

2、关于被拆迁户取得拆迁补偿收入不征税问题

为支持城市改造建设，经请示国家税务总局同意，凡经县级以上政府批准，国土局及有关房地产管理部门发出公告，限期拆（搬）迁的地（路）段的，被拆迁户取得的拆迁补偿收入（包括货币、货物或其他经济利益）暂不征收营业税。

（2）《广州市地方税务局转发省地税局关于旧城拆迁改造营业税问题的通知》穗地税发[2000]79号

现将广东省地方税务局《关于旧城拆迁改造有关营业税问题的批复》（粤地税函[1999]295号）抄件转发给你们，经请示省局，我局补充如下，请1并贯彻执行。1、文中第1点所称“同类住宅房屋成本价”是指该房产开发商建造用于安置被拆迁户的房屋的工程成本价。

对于等面积补偿补偿部分，无论是国税函发[1995]549号还是粤地税函[1999]295号，都是按房屋的成本价核定计征营业税。但对这个成本价的成本究竟包含哪些成本，是建造成本还是完全成本，关键1点是地价是否包含在成本范围内，也是实务中争议的1个焦点。而根据广州市地方税务局的解释，这个成本是房产开发商建造用于安置被拆迁户的房屋的工程成本价，即是建造成本，不含地价。

（3）《重庆市地方税务局关于房屋拆迁过程中有关营业税政策的通知》渝地税发[2002]156号：

1、房屋拆迁过程中对被拆迁人（单位或个人，以下同）的税收政策

（1）被拆迁人与拆迁人（单位或个人，以下同）实行房屋产权调换形式补偿的，被拆迁人因房屋结构和面积原因所取得的结算价款，暂不征收营业税及附加税费。

（2）在拆迁原房过程中，被拆迁人选择货币补偿（安置）方式，所取得的货币补偿（安置）价款，暂不征收营业税及附加税费。

2、房屋拆迁过程中对拆迁人的税收政策

（1）在现房安置方式中，对拆迁人向被拆迁人收取的结构价差，经各区县（自治县、市）地方税务局审查后，暂不征收营业税及附加税费；对因各种原因增加还房面积而收取的房屋价款，应征收营业税及附加税费。

（2）拆迁人与被拆迁人实行房屋产权调换形式补偿的，拆迁人向被拆迁人收取的结构价差，经各区县（自治县、市）地方税务局审查后，暂不征收营业税及附加税费；对因偿还房面积超过原房面积而收取的结算价款，应征收营业税及附加税费。

这个文件有两点问题需要大家注意，1个是对于被拆迁人取得的拆迁补偿无论是货币还是非货币形式，都不征收营业税。第2是对于拆迁人向被拆迁人收取的结构价差的征税问题是1个值得大家关注的问题。对于结构价差，我们可以举1个例子说明1下，原被拆迁户是1套60平方米的平房，拆迁后房地产开发企业给予其1套等面积的楼房套房。即使面积相同，但由于新旧两种房屋属于不同的结构，价值本身是不1样的。因此，被拆迁户虽然取得的是等面积的60平方米的房屋，但由于新房是套房而不是平房，他仍应拆迁单位支付1个结算价差，这个价差就是结构价差。当然，对于这个结构价差的营业税征税问题，渝地税发[2002]156只是重庆的做法，我们不能照搬，仅做参考。我们认为，根据国税函[2007]768号的文件精神，这个结构价差征收营业税才是比较符合规定的。

企业所得税

对于拆迁费的企业所得税处理，目前并没有明确的单行文规定。在《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》国税发[2006]31号文中只是提到了开发企业发生的应计入开发产品成本中的费用，包括前期工程费、基础设施建设费、公共配套设施费、土地征用及拆迁费、建筑安装工程费、开发间接费用等。即拆迁费是作为开发直接费进入开发成本的成本。

从拆迁补偿的形式看，货币补偿，所得税的计税成本的确认最简单。按实施支付的货币补偿款确认直接成本。难点在于产权调换形式下的补偿问题，对于这些问题如何进行所得税处理，我们在案例中将结合所得税的立法原则、其他相关规定以及会计处理方法进行详细讲述。

个人所得税

《财政部 国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》财税[2006]45号文：

对被拆迁入按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。

考虑到目前城市拆迁中的补偿基本都是按照各地根据国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准进行补偿的，实务中争议在不大，这里就在文件讲解中简单列举1下，在后续的案例教学中，我们就不再围绕这个问题进行探讨了。

土地增值税

1、根据《土地增值税暂行条例》及其实施细则的规定：拆迁补偿费作为房地产开发成本属于进行土地增值税清算时的扣除项目。

第9篇：房补政策范文

参与政策制定，各镇（街道）农办、农技指导员、责任农技员全面负责政策性水稻平安工作。主要职责为。负责政策性水稻平安相关工作的宣传和解释工作；负责对农户投保资料的审核与确认，协助平安公司向农户收取农户自交局部保费和分发保单工作；协助平安公司对投保农户种植地点与面积的核查工作；当灾害发生时，负责对片区内承保的水稻损失情况进行确定与核实；协助平安公司做好承保与理赔的公示工作。

由金、吴等26位同志组成，市里成立政策性水稻平安专家组。市农林局副局长金为组长，粮油首席专家吴为副组长（详见附件）专家组主要职责为，负责制定政策、确定损失，并参与各地水稻平安相关工作；承担承保农民生产技术指导工作；协助平安公司做好现场踏勘、灾情定损等理赔工作；加强灾后恢复生产技术指导工作。

二、承保方案

（一）投保对象确定。

以市农业局和种粮大户协会提供的数据为依据，市种粮大户协会会员中早稻种植面积50亩（含）以上的水稻种植大户作为投保对象。对早稻种植面积小于50亩，或种植面积大于50亩，但非协会会员的一律不予承保。考虑到我市中、晚稻的实际风险较小，农户投保积极性不高，因此延续上年的做法，不再开展中、晚稻的政策性保险工作。

（二）投保资料要求。

1.大户有意愿投保的，向所在村提出（也可直接向保险公司提出），并填写投保单（需提供本人身份证复印件、本人一卡通银行账号、政府补贴名单等相关材料），经所在村村委会负责人签字、加盖公章后，以村为单位统一上报镇（街道）农办。

2.镇（街道）农办对投保人的会员资格、投保面积等进行初审后，统一报保险公司审核。

3.自2012年起，投保人需同时提供土地承包合同和土地流转合同。

（三）保险期限。

起始日零时起至当年8月5日24时止（考虑到从填写投保单、收集相关投保资料到送单需要一些时间，在填写投保单的保险起始日期时统一往后推3天）。

（四）水稻保险的保额金额统一为400元/亩，保险费率为7.5%。每亩保险费为30元，农户每亩自交保费为2.1元。

（五）加强投保审核工作。为了防止小户拼大户、虚报投保数量等违规现象的发生，承保公司将协同专家组成员对准备投保或已投保的种植户进行检查，凡发现虚报面积的，一经查实坚决不准承保，如已承保的立即予以退保，并将其列入黑名单，今后其本人或其家庭成员都不得投保任何政策性保险项目。

承保工作结束后，各镇（街道）农办要协助保险公司在各村公布当地政策性水稻的承保情况，接受群众监督，公示时间不少于7天。人保财险支公司监督电话：65881565，各镇（街道）监督电话自行确定。

三、理赔方案

（一）出险报案。

得知保险事故发生后，镇（街道）工作人员应立即向保险公司报案（报案电话：95518），也可以向保险公司理赔组人员报案，保险公司理赔组人员收集相关情况后再统一向95518转报案。

（二）核定损失。

保险公司或市政策性农业保险试点工作协调小组办公室获知灾害发生时，在第一时间内通知当地专家组成员，由保险公司和专家组成员一起或由保险公司委托当地专家组进行现场查勘，核定损失。如果对损失情况有争议的，由市政策性农业保险试点工作协调小组办公室进行裁定。

（三）赔偿处理。

1.投保水稻发生保险责任范围内损失的，且每次事故受损田块的损失率高于30%时（低于或等于30%的，保险公司不负责赔偿），保险公司按照下列方式计算赔偿金额：

赔偿金额=受损田块保险金额×受损面积×损失率×生长期赔偿比例

损失率=平均损失产量/平均正常产量

生长期赔偿比例表

生长期赔偿比例

苗期50%

苗期后100%

在发生损失后难以立即确定损失的情况下，实行两次定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案，在双方另行协商确定的观察期结束后进行二次定损，以确定确切损失程度。

2.投保水稻遭受保险责任范围内损失，又遭受非保险责任范围内损失的，对于非保险责任范围内的损失，应当在计算损失时予以扣除。

3.投保水稻遭受损失，投保面积小于其种植面积时，可以区分投保地块与非投保地块的，保险公司以投保单上确定的投保面积为赔偿金额计算标准；无法区分投保地块与非投保地块的，保险公司按投保单确定的投保面积与种植面积的比例计算赔偿金额。投保单载明的投保面积大于其种植面积时，保险公司以种植面积为赔偿金额计算标准。

4.投保水稻遭受损失时，若投保水稻每亩保险金额低于或等于受灾时的实际价值，则以每亩保险金额为赔偿计算标准；若保险水稻每亩保险金额高于受灾时的实际价值，则以出险时的实际价值为赔偿计算标准。

5.投保水稻遭受损失后，如果有残余价值，应由双方协商处理。如折归种植户的，由双方协商确定其价值，并在保险赔款中扣除。

6.以上规定与实际情况有矛盾的地方，以保险条款规定为准。