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数据新闻的性质和业务
有学者认为大数据新闻的本质是构建所有意义的有机统一体,数据新闻遵循的逻辑和基本途径是人文法则。大数据驱动的新闻报道实现了从关注社会表层到发掘社会深层问题的转变,有助于提升新闻报道的透明性。数据新闻报道的特点是提早策划、及时跟进、多渠道收集海量数据。有学者认为数据新闻的价值通过数据的量体现,数据新闻能对“全体”进行报道,使“整体真实”从理想变为现实。有学者认为数据新闻的制作过程包括新闻主题发现、数据抓取、清洗过滤、分析挖掘、交互性设计、可视化呈现、故事化讲述等几个方面,而数据处理、交互性设计与可视化呈现是数据新闻制作的核心。大数据技术对传统新闻业务的影响是数据新闻研究的重点,彭兰认为新闻报道中趋势预测性新闻和数据驱动型深度报道将增加,数据呈现、分析与解读能力会不断提高,新闻生产过程中跨界合作也会不断增强。她还认为数据关系的揭示,对于挖掘新闻内涵具有重要意义。喻国明认为大数据既是新闻形态的创新,又是一种全新意义上的内容创新,通过碎片化的数据及文本挖掘技术,实现了“减少和消除不确定性”新闻内容。周子渊认为大数据对传统新闻在获取新闻线索、新闻呈现方式、新闻舆论导向以及新闻内容等四个方面产生了巨大的影响。丁柏铨认为数据新闻的出现影响了新闻工作者的新闻理念、传媒的组织架构和人力资源整合、新闻实务以及部分新闻学者的研究旨趣。
大数据与传媒业关系研究
关于大数据与传媒业关系的研究主要包括大数据对传统传媒业的影响。彭兰认为传媒业是大数据时代受到冲击的主要行业之一。官建文认为大数据在媒体内容、新闻报道数量、媒体从业人员以及媒体舆论等方面对传媒业带来了挑战,媒体要有强烈的数据意识,要善于收集数据、分析数据和使用数据。王武彬认为大数据的核心理念对传统媒体的影响主要体现为媒体应将大数据看成重要的资产和生产资料,大数据应该被广泛应用于媒体的辅助经营和报道中。大数据背景下传统媒体如何转型?喻国明认为个性化信息定制、众包式内容生产以及传媒业跨界融合是传媒业转型的三个基本路径。张涛甫认为传统媒体可以抓住大数据环境下受众对高品质、确定性信息的需求,寻求战略突围,应在理念、战略、技术三个层面寻求突破。解葳和高宪春认为在大数据背景下要实现传统媒体从“公共媒体”向“公众媒体”,记者从“全能记者”到“数据协作团体”,新闻生产从“制度化新闻生产”到“众包数据挖掘”、从“信息采集”到“数据筛选”,新闻报道从“客观性报道”到“沉浸式新闻”的五大转变。还有学者认为大数据时代媒介组织结构面临变革,媒介要建构数据互动空间,勇于打破自身边界的束缚,同时要重视大数据人才的培养。
大数据与传播学研究
徐偲骕认为对于传播研究领域来说,如果“大数据”概念与方法只能增加功能主义经验研究的工具性效益,于反思传播权力不平等、关注个体传播权益、重建媒体公共性无任何裨益的话,只能成为学科发展的又一桎梏。吴维忆分析了大数据的传播学意义,认为大数据不仅提供了技术支持,还是一种构建性塑造力,在根本上重塑着媒介场和整个传播领域的结构和生态。从大数据对传播学效果研究方法论的影响来看,操瑞青认为研究者需要充分考虑两者的平衡,在关注文化向度的前提下将效果研究向前推进,关注传播活动与人的思想之间的具体关联。曹刚认为大数据背景下受众研究受到受众使用行为的海量数据、高维数据和价值缺失三个方面的影响。研究过程中,在处理“大数据”时要利用抽样技术有效压缩受众测量数据量,利用维归约技术降低受众的数据维度和增加受众研究背景知识数据挖掘的预判性。有学者认为大数据使受众分析对象从抽样分析变为全量分析,分析结果实现了预测性、评价性和可视化。在传播学研究中,大数据还是一种研究方法。喻国明将大数据方法运用于社会舆情分析,用大数据价值挖掘与分析技术,分析当下中国社会舆情的结构性特征。
但浪奔浪流之际,老一辈IT界革命家面对改天换地的IT产业,难免心生“红颜弹指老,刹那芳华”之感。当PC、传统互联网等“老”明星被云计算、移动互联、三网融合、物联网等新技术、新应用夺去了舞榭歌台,再多的风流,也难免被雨打风吹去。
物是人非,在新技术大潮前,再不奋起直追,终将沦落为春闺梦里人。于是,在这一年,我们发现,在度过金融危机之后,IT业者变得比以前更为积极,他们更躬身于平台研发、融合应用、并购外延等工作。而作为衍生品,在这一年,我们也看到了不顾一切的资本游戏、争先恐后的板块争夺,以及口水满天飞的对峙。
这就是2010年。
一窝“疯”
随着金融危机影响的逐渐退却,涌入IT产业的热钱又找到了新的增长点,3D、团购等新兴产业开始疯狂地成长。
3D 挡不住
2010年必将是中国电影史和中国显示设备史上值得铭记的一年。新年伊始,耗费了14年时间,花费5亿美元,由美国大导演詹姆斯•卡梅隆指导的巨制《阿凡达》在华夏大地刮起了一股“3D”旋风。而随着《阿凡达》的热映,一块块3D iMAX大幕也迅速布满全国各地,蜂拥而至的观众在深刻体验了一把“身临其境”的感觉的同时,也为商家贡献了超过13亿元的票房。
3D的热潮让中国电影人看到了新的买点,《堂吉可德》、《摇滚藏獒》、《大闹天宫》等10多部国产3D电影迅即被催生落地,甚至一些传统电影的都赶忙增加3D特效,改装成伪3D以增加噱头,大批电影人被卷进了数亿美元的3D漩涡。
而在IT领域,3D更是成了多年来难以找到新增长点的显示设备商的救命稻草。从年初的CES到CeBIT,形形的3D显示设备成了各种展览上的明星。而三星、松下、索尼、LG等国际巨头,以及海信、长虹、TCL等国内大佬,都扎堆推出了3D电视机、3D照相机、3D摄像机、3D投影机、3D笔记本电脑等各种3D设备。甚至这股3D热潮在2010年都已向产业链深处传导: 3D游戏热闹非凡;3D眼镜、3D机顶盒等配套设备被迅速引爆;媒体也跟着搞起了3D革命,《计算机世界》报有幸开了平面媒体出“3D专刊”的先河:8月23日的第32期《计算机世界》报成了中国首批“3D报纸”,当期的封面报道――《3D挡不住》,对中国3D产业的前景和现实做了详尽的论述,而随后的《非常完美3D产品秀》更是养眼。
到了12月22日,夏普展示了明年将在中国发售的三款基于Android操作系统的智能手机IS03、003SH与SH-03C,其中003SH与SH-03C两款智能机搭载了“裸眼3D显示屏”,也就是说,这两款手机的用户无需佩戴特殊眼镜,即可直接观看3D图像。
但是我们也冷静地观察到,中国的3D产业在内容、人才、技术等三方面存在瓶颈。很多3D内容都是“伪3D”,或者是2D转换而来;国内大多数后期制作公司依靠的是国外3D动画代工生存,原创企业活得并不好;中国本土的3D标准还刚刚起步,大部分企业都还没有掌握核心技术而落得敲边鼓,甚至3D是否影响观众身体健康也有待研究。
尽管如此,2010年已经成了3D产业的元年。
2011年都将有望迎来实质性的突破。11月,美国数字娱乐集团公布的数据显示,消费者对3D电视的认知度已经提高到80%以上,对3D蓝光播放器的认知也提高到60%以上。据预测,受圣诞和新年市场的拉动,从2010年11月到2011年1月全球即将售出的500多万台高清电视中,约有30%是支持3D格式。而在国内市场上,索尼、飞利浦等厂商均已推出了3D蓝光碟机。但是消费者能不能买账,真的要靠看市场走势了。
电影《阿凡达》催熟3D产业。
团购也疯狂
刚过完春节,团购网站就迫不及待地闯入了中国互联网。
据了解,“团购网站”的模式源自美国Groupon网站。Groupon在上线的第7个月就已经盈利,第一年营收达5000万美元,上线一年半其价值已被估算到13.5亿美元。更让人乍舌的是,前不久Groupon傲慢地拒绝了Google的60亿美元收购价。因此,每一家网站都想成为中国的Groupon。
3月4日,第一家Groupon的模仿者――美团上线。一时间,各路英雄豪杰齐出场。既有腾讯、新浪等互联网大佬进入,也有诸如人人网、开心网等SNS加入团购服务,更有宇信易诚这样的金融IT服务商加入。
就这样,短短几个月,团购网站如火如荼地热起来了。到7月底,团购网站就达到近700家。
随之而来的是资本界的疯狂。按照每家团购网站15〜20人的团队规模,即使按相对保守的1000家团购网站算,这里聚集了近两万名IT创业青年,沉淀着数千万元的原始投入资金。这还不包括进入其中的风险投资基金。仅仅在5月和6月,包括5151团购网、酷团网、拉手网、阿丫团在内的几家网站,分别获得了来自万嘉创投、金沙江投资、浙商创投甚至山西煤老板财团的近两亿元的风险投资。
到了11月,国内团购网站超过了1000家,其在市场中惨烈的竞争被称为“千团大战”。
目前,团购网站大致分为以下几类:一是淘宝、京东商城这类成熟的电子商务网站,它们已经拥有用户、产品和商户的优势;二是那些SNS平台,如腾讯、人人网、开心网等,它们的用户基数很强大,并且基本是真实的人际关系,信任感很强;三是城市生活信息服务网站,如饭统网、爱帮网等,它们拥有较强的商户资源,对自己所专注的市场与服务有先行经验。这三类网站提供团购服务都有优势,而第四类网站,诸如美团网、满座网、拉手网等依据独立平台的团购网站则是新生儿,优势并不明显。
用户增长快、商业模式清晰,人人都觉得团购是个好生意。每单上线时,这些网站会即刻收到顾客的付款,而为了控制商户的服务质量,团购网站通常都只会预付20%〜50%的货款――这意味着团购网站们的账户里始终都存有现金。
而后来,经过几个月的发展,事情却有了变化。团购网站多了,优质的商家总数却不变,团购网站为了讨好商家,就直接将现金汇给商家。
毫无疑问,竞争是残酷的。从6月份开始,平均每两天都有一家团购网站倒闭。为了规范团购网站的发展,今年10月29日,首批经过中国国际电子商务中心认证的29家团购网站名单正式出炉。易凯资本CEO王冉预测,99%的团购网站会死掉。
团购成为流行购物方式。
忙越轨
找不到新的出路,只能等死。转型的压力逼着PC企业不顾一切地尝试“越轨”。
联想挺进移动互联
4月19日,联想召开移动互联网战略会,正式推出乐Phone、Skylight、ideapad U160三款移动互联终端,并分别与中国联通和中国电信推出3G乐Phone。这标志着作为中国PC业老大的联想正式向移动互联网发力。而联想的这次转变则代表了大多数PC厂商的心声,不转型就意味着被取代,一场PC征战移动互联的战争在2010年打响。
事实上,早在2010年1月,联想就提出了移动互联网战略,拉开了2010年PC厂商进军移动互联的序幕。此后,惠普大手笔收购Palm、联想乐Phone的、戴尔Streak 平板电脑的推出、宏alive应用商店的面世等事件,都标志着PC厂商已经成为移动互联领域不可小觑的力量。
11月,联想在其“应用智慧,乐自由我”――2010年移动互联开发者大会上,公布了联想应用商店“乐园”的发展策略,并投资1亿元建立“乐基金”,欲将“乐园”打造为最适合中国用户和开发者的移动应用软件商店;联想还透露,联想的乐Pad平板电脑将在明年第一季度上市。
对于PC厂商纷纷调整策略,模仿苹果,从硬件到软件再到服务链,开始垂直的整合,有业内人士担心,大多厂商是摸着石头过河,没想清楚,不是每个公司都像苹果那样能把垂直整合做好。但也有专家认为,尽管对于PC厂商来说,移动互联是一个新的领域,但它也是PC向下发展的自然延伸。
但移动互联产业的开放性远甚于PC产业,要在这个新的产业中站得住脚,不仅要发挥现有优势,更需重组企业基因,构建新生态环境。
联想向合作伙伴介绍移动互联终端。
方正PC委屈求生
8月4日晚,宏宣布,决定与方正集团进一步加强双方在PC业务领域的长期合作:除了大型国有企业、政府及其他特定行业客户的业务仍由方正科技直接负责,宏将负责运营方正PC的大部分业务,包括针对中国市场的PC产品规划、营销及供应链管理。这意味着始于2010年年初的方正PC去向之谜,尘埃落定。
对方正科技的最大股东――方正集团来说,这也许是方正IT全面向IT服务转型必须的一步棋。分析方正科技近3年来的财报,不难发现,其PC业务3年来经历了相当程度的风雨飘摇。今年4月,基于多品牌体系构想,方正集团正式推出首个子品牌方正IT,并宣布全面面向IT服务转型。方正集团高级副总裁方中华表示,“一方面与宏战略合作,一方面发挥自身优势积极转型,这就是方正PC业务的优化和转型。”
而方正PC在渠道、售后服务网络等方面的优势,也成为宏看中的因素。相关人士认为,“这意味着,宏快速获得了覆盖中国4〜6级市场的售后服务网络,方正遍布全国的1万多家门店将有力推动宏的销售,助力宏在中国做大。”
8月6日,方正集团董事长魏新(左)和负责方正IT业务的方正集团高级副总裁方中华(右),就方正PC的品牌托管与租赁做出说明。
求交集
三网融合的大势已不可逆转,即使矛盾重重,耐心推进依然能够求得交集。
三网融合开始试点
1月13日,备受关注的“三网融合”终于有了重大进展。国务院总理主持召开国务院常务会议,审议了“三网融合方案”。
这个宏观的整体方案公布后,业内专家普遍认为,双向进入的原则虽然被确定,但广电系运营商或许受益更大。而且,广电系内部如何整合资源也很难靠一纸方案来解决。
这一存在很大博弈空间的宏观方案,据说是经过10次以上易稿才成型。而业内人士都将缓解矛盾的希望寄托在细则、即试点方案的出台。
期间广电系和电信系的竞争则早已展开,先是各地电视台抢先炒起了“三屏合一”的概念,搞起了跨三网的“春晚汇餐”。而后,广电部门更是从严互联网视听牌照管理和3G视频牌照发放。
6月初,又经过数度易稿,《三网融合试点工作方案》终于正式出炉。按照该试点方案最终稿,IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理权,以及电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等管理权,确凿无误地被广播电视播出机构攥在手里,原因是“为保证政治、文化安全”;而电信企业在最终稿中还是争取到了提供节目和EPG条目的权利,而且该试点方案还规定,“在确保播出安全的前提下,广播电视播出机构与电信企业可以探索多种合资、合作经营模式”。这给未来的全网业务格局留下了很大的想象空间。
互联网电视卖得欢
2月初,在传统电视产品利益摊薄、逐渐式微的形势下,电视厂商纷纷将“宝”压在了互联网电视身上。《计算机世界》报记者在走访中发现,苏宁、国美等卖场的互联网电视产品都纷纷推出了预付定金折价、买就送等促销活动,吸引了很多消费者的关注。
自年初以来,先后已有康佳、TCL、海信、创维、长虹、同方、海尔、厦华等多家彩电厂商集体触网,也为互联网电视的加速发展增添了不小的兴奋剂。TCL和长虹等厂家更是先后宣布停产40英寸和32英寸以上非互联网电视。2010年互联网电视增速超过50%,市场销售达到300亿元。
对此,卖场的促销人员说,虽然互联网电视价钱贵一些,但功能更多,只要购买了相关电视产品就可以通过电视内置的软件登录相关网站免费点播数千部高清大片,有些电视例如长虹还内置了乐教平台,除了电影还可以获得教育、生活百科、健康知识、娱乐等丰富的收视内容。相比而言,传统的电视产品就显得乏善可陈,因此现在很多消费者都弃传统电视而选择互联网电视。甚至,有业内人士说,“现在很多厂商都宣布不再生产非互联网电视了,很快非互联网电视就会被市场淘汰。”
无论是厂商还是卖场,都对互联网电视抱有很大的期望。然而,不少消费者对这一新生事物还不太了解,对互联网电视的发展还抱观望态度。而政策不明确、收费模式不成熟、厂商与视频服务提供商合作模式不稳定等问题还将长期影响着互联网电视产业的发展。
各厂商宣布停产传统电视。
太自私
企业伟大与否不仅要看盈利能力,还要能承担社会责任。只顾牟利的公司不是好企业。
Google退出 站长受伤
2010年初,最让人意外的事情莫过于Google退出中国内地。
根据Google的声明,退出中国内地有两个原因:一是在去年侦测到来自中国的针对Gmail基础架构的高技术攻击;二是不愿继续再对Google中国网站的搜索结果进行审查。看起来,这是保护用户隐私和维护互联网开发的道德行为,符合Google一贯的“不作恶”风格,但这实际上是Google在中国市场“水土不服”的一次集中爆发。
2005年,Google正在筹备进入中国时,微软前高管李开复的加盟,就给Google惹来了一场“不正当竞争”的官司。后来,Google的噩梦变得更加严重。2009年6月18日,Google被指责在互联网上传播内容,10月,Google又陷入了“著作权门”,中国作协指责Google数字图书馆侵权收录其作品,至今仍未解决。
Google退出中国带来的将是一个多输结果。最受伤害的是使用Adwords、AdSense的广告主和中国站长。
当然,Google退出中国让其竞争对手大大获益。声明的第二天,百度在纳斯达克盘后大涨7%。并且,搜狗、腾讯搜搜、网易有道以及微软Bing等也将有机会争得中国市场的第二把交椅。后来,百度、搜狗、腾讯、网易召开紧急会议部署“抢市”行动。
在这场风波中,Google自己是最大的输家。尽管Google2008年在中国的营收仅有两亿美元,与Google全球200亿美元的营收相比微不足道,但中国网民数量已经突破3.6亿,Google退出中国内地,无疑是放弃了世界上最大的区域市场。
2010年初Google不顾众人劝阻退出中国内地市场。
“3Q大战” 网民遭殃
9月27日,360公司突然了 一款“360隐私保护器”的工具软件,指控腾讯QQ在用户不知情的情况下窃取个人隐私数据。一时舆论哗然,“3Q大战”就此打响。10月底,360安全卫士与腾讯等公司的争执再度升级。10月27日,腾讯联合金山、百度、傲游、可牛等互联网公司声明称,360将上述公司的网络插件定义为恶评插件和系统安全漏洞,并提醒用户卸载,是“安全恐吓”和“安全欺诈”,要求主管机构进行坚决制止,并呼吁同行“不与360合作”。
随后360在其官网上对此声明进行回应,先是一一揭了上述互联网公司的“短”,后又表示已经掌握了腾讯扫描用户硬盘的“超级黑名单”,而这份黑名单可以让腾讯“有针对性地抄袭,再以流氓方式强制捆绑安装自己的产品,形成对竞争对手的精确打击。”
很快腾讯做出“在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件”的决定,而正是这一涉嫌逼迫用户“二选一”的举动,最终把腾讯推到了舆论的风口浪尖――它被指为“绑架用户”。虽然腾讯并未全面执行,并很快放弃“不兼容”政策,但人们已经开始关注一个问题:对于免费软件的使用,似乎用户自己说了不算。
事实上,在今天的中国互联网上,超过90%的应用软件及服务都已经或正在走向免费。而草根用户们也不断发现,自己的使用习惯正在被培养,行为在被分析,连隐私都在被收集甚至贩卖,但是从来没人主动告诉他们用户自己有什么权利。
360与腾讯激战,网民遭殃。
齐上榜
“天河一号”金榜题名昭示着中国高新能计算的繁荣。网络公司荣登“纳市”给中国互联网注入活力。
“天河一号”金榜题名
11月16日,在美国新奥尔良市召开的“超级计算机2010国际会议”上,国际超级计算机TOP500组织正式了第36届世界超级计算机500强排行榜,国防科学技术大学研制的“天河一号”超级计算机,以峰值速度4700万亿次、持续速度2566万亿次每秒浮点运算的优异性能一举夺得世界冠军。
而根据最新的TOP500榜单显示,中国已经成为上榜计算机系统数目第二多的国家,而且世界排名前五的高性能计算机系统中有两台来自中国。
据了解,“天河一号”落户在天津市滨海新区的国家超级计算天津中心,走进中心的机房可以看到,“天河一号”被安装在140个机柜中。而“天河一号”投入使用,标志着中国拥有了首个千万亿次的超算中心,该中心也成为世界上少数几个拥有千万亿次计算能力的科研和公共服务机构之一。目前,“天河一号”已在石油勘探、高端装备研制、生物医药、动漫设计、新能源、新材料等领域获得了成功应用,先后为20多个用户单位提供了高性能计算服务。
今后一段时期内,中国高性能计算机的性能将会进入平稳发展期,整个中国高性能计算产业将会把更多的精力投入到提高高性能计算应用水平方面。
天河一号超级计算机系统
网络公司扎堆上市
12月8日,创立11年的当当网在纽交所挂牌上市,发行价16美元,融资2.72亿美元。几小时后,优酷网CEO古永锵在纽约证券交易所敲响开盘钟,优酷正式在美国纽交所上市,融资2.03亿美元。
同具中国概念的两只股票都受到热捧。上市首日,当当网收盘价为29.91美元,较发行价涨87%;优酷股价收于33.44美元,较发行价上涨161%,市值达35亿美元。
但分析人士指出,优酷上市,投资人只想从中套现,拿回以前的投资,并没有赚得盆满体钵。9月,优酷网第六次融资5000万美元,一共融资1.6亿美元。这一金额与其上市融得的两亿美元相差无比。
而当当网的上市,给中国的B2C电子商务争得了一个好开端。互联网专家谢文表示,作为一家真正提供B2C、B2B服务的电子商务企业,当当网上市是中国互联网发展历史上的里程碑事件。它上市之后中国互联网的主要行业都有了上市企业。
1、长期以来资源配置的不合理造成了供求结构上的不平衡。
短缺经济条件下粗放的重复建设、盲目生产,导致不少产品质量差、技术含量低,不符合消费者的潜在需求,加之供给与需求结构上仍然存在着相当程度的脱节,直接阻碍消费需求的增加、结构层次的提高。改革开放以来,我国国民经济一直保持着较高的增长速度,国内总供给水平大大提高;同时,由于国民经济的结构不合理,盲目扩张,粗放经营,低水平竞争,只求规模不计成本,政府和企业投资缺乏远见,重复建设和过度投资造成成了生产能力的过剩。据统计,我国目前绝大多数商品都处于过剩状态。在社会商品供给总量过剩的同时,一些高技术含量、适销对路、消费者真正需要的商品又供不应求,供给能力的提高受到了长期形成的经济结构的制约。
在社会产品供给总能力过剩的情况下,一些产业内部结构不合理,应该集中的行业集中程度不高,可以分散经营、适合竞争的行业又由国家垄断,造成部分行业产品价格偏低,不足以补偿其生产成本,而另一部分行业产品价格偏高,消费者负担能力不足。
2、居民收入下降,收入预期过低,消费预期增高。
由于近年来我国国民经济处于调整的时期,国有企业经济效益下降,企业职工收入下降,一部分国有企业职工下岗,国家机关人员分流,造成这些人员的收入大幅度下降,加之农产品价格下跌,乡镇企业发展处于低谷,农民收入也呈下降趋势。城镇居民人均实际收增长已从1993年的9.5%下降为1997年的3.4%,农民人均纯收入增幅1997年仅为4.6%,而1996年则为9%。伴随着收入水平下降的是收入级差的扩大。公款消费、公款私存、国有资产流失以及住房、医疗、教育制度改革的不完善造成了城镇居民名义和实际收入差距拉大,城镇居民中明显出现了收入阶层,高收入与低收入阶层之间的差距日益扩大。城镇居民收入差距拉大的同时城乡差别也在不断扩大,农民近几年收入增幅明显放慢,而这种情况是在国家高度重视农民利益,下大力气减轻农民负担,投入大量财力维护农民利益的前提下出现的。
在城乡居民即期收入下降的同时,人们的收入预期也呈下降态势,由于预期未来的收入下降,人们通常采取预防性措施。首先是紧缩预算,减少即期消费,减少奢侈性消费,只维持基本的生活必需消费;其次是减少或推迟非必要的消费支出,具体表现为居民储蓄倾向持续居高不下,消费倾向呈下降趋势且难以改变。
近年来,我国直接关系到城镇居民切身利益的改革措施较多,如就业制度、退休制度、医疗制度、住房制度和教育制度等各项社会保障制度的改革,使消费者对未来支出的确定性、依赖性心理演变为不确定性心理,居民为了防范未来的支付风险也减少了即期的消费。
3、目前市场上无消费热点,居民多有持币待购心理。
一年多来,我国出现了通货紧缩的现象,物价水平持续下降,居民普遍认为物价有可能进一步回落,因此目前居民的消费预期心理表现为持币待购心理。居民的消费预期心理是指消费主体在对市场和经济状况作出判断下的消费倾向的变化。其主要动向是:在即期市场活跃、收入变动不大或下降、价格下滑的情况下,消费就倾向于等待和观望。并且,消费心理具有强烈的从众倾向,当社会上一部分消费表现出某种消费行为时,就会强烈地带动其他消费者的模仿行为。
通过二十年来的改革开放,我国部分居民实际生活水平已达到小康水平,居民消费结构发生了一系列变化,主要表现在需求由低档向高档转变,由单一型向多样化转变,由单纯的物质消费向精神消费方面转变。而市场上商品的供给与需求结构之间存在着差距,居民希望购买的消费品要么供给不足,难以买到,要么价格过高,难以承受。城镇居民对生活基本品的需求趋于饱和,下一步的消费目标是住房和汽车,但由于收入水平及传统分配体制的问题,居民的购买力还难以满足其需要。农民的收入水平不普遍偏低,支付能力明显不足。
二、大力发展消费信贷是扩大内需的有效途径扩大内需是今年宏观调控的重要任务。扩大国内需求,理论上讲可以从扩大投资需求和消费需求入手。然而去年通过积极的货币政策和财政政策虽然有效的扩张投资需求,但是并没有引起消费需求的扩张,投资需求拉动消费需求的传导机制受到阻碍。笔者认为消费需求能否随投资需求的扩张而相应扩张是当前我国宏观调控需要解决的问题。因为投资需求是中间需求,扩大投资需求最终还是要由消费需求来实现,只有消费需求才是经济增长真正持久的拉动力量。去年一些改革措施出台,改变了消费者的收入预期和支出预期,消费倾向明显减弱,使政府扩大投资的政策效果打了折扣。因此,目前应采取有效措施,刺激消费需求的增长。根据我国现阶段经济发展和消费结构状况,我认为大力发展消费信贷是支持需求扩张的有效手段。
从现实状况看,经过改革开放以来的快速发展和近10年积累准备,我国居民的消费已经开始进入“住”和“行”为主要内容的消费结构升级阶段。但由于我国消费信贷的发展水平已严重落后于生产信贷的发展水平,居民消费几乎是建立在自我积累的基础上。居民在实现购买前的积蓄时间太长,就会出现生产能力与消费能力之间的巨大差距,由此造成生产能力过剩。据统计,仅1992年各家银行发放房地产生产贷款达8000亿元,至1998年加上利息,各家银行未收回的贷款本息共达1万亿元之多。因此,只有加速发展消费信贷,逐步把居民的自我积累型滞后消费转变为有信用支持型适度超前消费,才能在发达的生产信用与发达的消费信用之间达到均衡,才能充分发挥消费需求对经济增长的拉动作用。
从我国居民收入层次的判别,不同地区及城市居民消费结构,消费市场潜力及市场容量的特点来看,应通过消费信贷支持住房、汽车、大件耐用消费品和教育(子女教育、个人职业终身教育)的发展,使其尽快成为消费热点和新的经济增长点。
首先,城镇居民开始具有消费信用基础。到1998年底我国城市居民储蓄达到5万亿元,手持现金6000亿元,外币存款300亿美元,居民共有金融资产达到6万亿之多。1997年我国居民人均收入已达4377元,人均储蓄8581元,户均金融资产在4万元左右,不少城镇居民已经存在住房、汽车、大件耐用消费品和教育(子女教育、个人职业终身教育)千元、万元、十万元级潜在消费结构。
其次,从住宅、汽车业在生产和消费的关系来看,不仅其自身的产业关联度较大,而且两者从生产到消费的联系也是十分紧密的。住宅产业的发展将使城区扩大并向郊区扩展,而住宅与工作地点的远离又会使居民对汽车的需求的增加。同样,居民拥有汽车之后,对远离城区住宅的需求将大量增加,这样反过来又可以促进城郊住宅业的发展。另外,去年我国基础设施建设的投入,其中用于公路建设的投资计划达1800亿元,而公路建设的回报靠的是汽车量的增加,因此,公路建设与汽车的应是同步的。显然,我们把住宅和汽车作为消费信贷的重点,既是保证投资需求与消费需求协调的需要,也是提高经济增长质量以及保持经济长期快速发展的需要。
再次,把教育作为消费信贷的重点是因为我国是穷国办大教育,经费不足是主要问题。我国民间具有不惜财力办教育的传统,发展民间投资用于教育是一条可行的途径。发展高等教育和职业教育是吸引民间投资的主要途径,政府应提供便于民间投资教育的政策环境,总理关于发展高等教育的讲话为启动民间投资教育提供了一个很好的契机。高等教育作为一种十万元级的投资项目对于国内居民来说通过储蓄来支付是困难的,需要消费信贷予以必要的支撑,从而为消费信贷在我国的发展提供的有利条件。
三、发展消费信贷的具体途径由于体制和认识等原因,我国消费信贷长期严重滞后于生产信贷,消费信贷基本上处于探索起步阶段。因此,大力发展消费信贷,必须营造一个有利于消费信贷发展的政策环境。笔者认为,消费信贷的发展可以从以下几方面给予政策支持。
1、切实提高中下收入居民的实际收入水平。
居民的消费主要是由居民的即期收入水平决定的,即期收入水平有助于消费水平的提高;中下收入居民的消费倾向高于高收入居民的消费倾向,切实提高中下收入居民的实际收入水平可以直接提高国内消费水平。未来两年内,实际消费可能继续受居民收入增势减缓和职工下岗待业的影响持续走低。因此,国家在收入政策上要采取有利措施提高公务员工资、下岗职工生活保障和社会救济金,同时在分配政策上要进一步缩小收差距,加快和健全社会保障体系,让居民有钱敢花,从而改变居民的收入和消费预期,以刺激消费的合理增长。
2、进一步降低利率水平,降低贴现率,促进利率市场化进程。
居民的消费信贷受利率水平的直接影响,消费信贷必须是在低利率的环境下形成,目前经过七次降息,具有标志性的一年期存款利率由1995年的10.98%降为2.25%,一年期贷款利率由12.06%降为5.85%.为了刺激消费和消费信贷应进一步降低利率水平,从而支持居民适度超前消费;降低贴现率便于形成灵活的市场化的信贷结构。
3、形成居民信用评估体系。
目前,居民信用评估体系尤其是消费信用评估体系基本没有形成,而居民信用评估体系是消费信贷的基础,因此建立消费信用评估体系就显得必要而迫切……笔者认为消费信用评估体系的培育应从以下几方面入手:
1)通过国家信用的转移使公务员和事业单位职工的个人信用产生。建议具体由所属单位人事部门和同级财政部门利用个人档案和组织考察对个人进行信用评级,提供相应信用担保;同时银行部门提供手续费给提供担保的同级财政部门建立信用担保损失准备,所属单位也要负信用担保损失责任,从义务和利益的关系上建立银行、财政、单位、个人之间的信用框架,由此作为居民信用评估体系的突破点。
2)发展民间信用评估体系。成立民间信用评估机构以及银行系统联合成立银行信用评估机构,由中国人民银行具体进行政策指导。
3)发展民间信用保障体系。居民在使用个人信用时,应由实物保障升华为法律法规保障、个人信誉保障和国家信誉保障。由国家立法建立一整套完备的法律体系对发展民间信用保障体系作出具体规定,明确处罚和偿还程序4)简化居民使用个人信用进行消费信贷时的审批手续。简化审批手续有利于居民经常使用消费信贷。目前各专业银行和商业银行推出的住房和汽车信贷手续繁琐,办理时间长,并且要提供本银行大额定期存单或抵押品,即使条件符合,也要多次往返办理,尤其大件耐用消费品信贷为甚。
【关键词】薪酬;公平性;薪酬管理问题;薪酬管理创新
1 薪酬概述
薪酬是企业对员工所做贡献,包括他们实现的绩效,付出的努力、学识、技能、创造所付给的相应回报和答谢,在我国薪酬一般包括工资、奖励和福利三种形式。雇主主要依靠三种公平性[1]:外部公平性、内部公平性、雇员公平性来建立报酬体系。外部公平性指将雇员工资与外部市场中同雇员工作职位相当人士的一般工资水平进行比较后所得的标准;内部公平性指要求雇主在组织内部确定不同工作所应得工资时,应使工资数额体现不同工作的内在价值;雇员公平性指从事相同或相似工作的雇员们所得的工资进行对比后的结果,一般实行工资级别的办法。
2 薪酬管理存在的问题
企业薪酬体系的合理性对吸引、激励人才有重要的作用。目前我国企业在薪酬管理上存在着大量的问题。[2]
2.1 薪酬设计与管理不符合原则,有很大的随意性:目前,我国企业中存在的主要问题是薪酬等级未与岗位价值正相关,薪酬结构未体现不同岗位的业务特征,所有岗位的薪酬结构相同,浮动与固定工资比例“一刀切”,未能充分考虑岗位的差异。[3]
2.2 盲目地运用薪酬保密制度:薪酬保密制度虽避免了员工之间的相互攀比,减少因分配不均而造成的矛盾,但也助长了员工间的相互猜忌,同时由于员工难以判断绩效与报酬之间的关系,薪酬的激励效果也会因此受到制约。[4]
2.3 沟通不良:现实中企业员工领了一笔奖金,却不知为何要给他奖金,没人告诉他哪些工作做得好,哪些工作做得不好,原本是对员工一次最佳的激励机会,却因缺乏沟通机制,并没有起到预期的激励效果。
2.4 薪酬制度与企业经营战略脱钩或错位:
从目前国内人力资源管理的现状看,人力资源管理的工作离企业战略还很远。许多企业仍只是把人力资源管理工作当成行政后勤类看待,对于人力资源管理在公司整体运作体系中缺乏理性深入的定位。
3 薪酬管理的创新
3.1 薪酬管理理念的创新
(1)将“双木桶理论”引入人力资源管理[5]:
在“双木桶理论”中,一只木桶代表自己的企业,部分短板影响了企业整体能力水平,另一只木桶代表标杆企业,我们要学习标杆企业相同位置的挡板来解决自己企业的短板问题,在“双木桶理论”指引下,企业要将人力资源管理的各个方面作为一个有机系统来综合分析。
(2)对薪酬公平化的新理解:
近年来,“可比性价值” 概念的提出,是薪酬内涵深化的表现。用“可比性价值”来解释公平付薪理论,其意义在于将公平化建立在更宽大的基础上,引导人们将报酬公平与否的注意力放在对相似职位的工作评价上,使企业的薪酬管理更为灵活现实。
(3)树立以人为本的薪酬管理理念[6]:
员工的需求是有差异的,对于低工资人群,奖金的作用非常重要,对于收入水平较高的人群,则晋升职务、尊重人格、授予职称、奖励创新及工作的自由度就显得尤为重要。对于从事笨重、危险、环境恶劣的体力劳动的职工来说,搞好劳动保护,改善劳动条件,增加岗位津贴就可能更加有效。
3.2 薪酬制度结构的创新
(1)绩点薪酬制:
绩点薪酬制是根据每位员工职务、管理幅限、特定岗位工作年限等因素,确定其薪点数,根据公司业绩确定基本薪酬率,两者相乘即为每位员工每月的货币薪酬。之所以实施绩点薪酬制度,是通过报酬机制,鼓励员工自觉掌握新的工作技能和知识。
(2)宽带薪酬制度[7]:
宽带薪酬是指组织内用少数跨度较大的工资范围来代替原有的数量较多的工资级别跨度范围,消除工作之间的等级差别,引导员工重视个人技能的提高,利于职位的轮换和企业整体业绩的提升。设计时应确定宽带的数量和宽带内的薪酬浮动范围,做好任职资格及工资评比工作。在中国,宽带薪酬模式比较适合技术型、创新型企业[8]。
(3)长期激励的薪酬计划:长期激励的薪酬计划是指企业通过一些政策引导员工在较长的时期内自觉地关心企业利益,而不只是关心一时一事[9]。在企业目前比较盛行的是员工股票选择计划(executive stock option-eso),资本积累项(capital accumulation programs),股票增值权(stock appreciation rights)等。长期计划的实施对象主要有两大类:企业的高层管理人员和高新技术人才[10]。
总之,薪酬管理是整个企业管理的核心内容之一,涉及到企业的效益与员工切身利益。大多数国内企业现有的薪酬体系缺乏对优秀人才的有效激励,束缚了企业员工的合理流动。只有解决上述问题,才能在企业中建立起与现代企业制度相适应,遵循市场规则的薪酬分配机制,促进企业的长远发展。
参考文献
[1] 余凯成.人力资源管理[m].大连理工大学出版社,p35
[2] [美]joan e.pynes.公共和非盈利性组织中的人力资源管理[m].清华大学出版社,p56
[3] 罗纳德.w.瑞布.教育人力资源管理[m].重庆大学出版社,p78
[4] 范晓峰.企业薪酬管理存在的误区及对策.market modernization[j].2007年4月 p68
[5] 杨波.浅谈我国企业薪酬问题及对策.科技资讯[j].2007 p231
[6] 李炜.企业薪酬管理的几个误区.科技咨询导报[j].2007.04 p91
[7] 郑强.盘点薪酬管理六大硬伤.人力资源 [j]. 2007.03上 p59
[8] 孙华.宽带薪酬及其在中国企业的应用研究.山东社会科学 [j].2007年第三期 p132.133
1图书馆数字资源访问统计的现状
1.1典型的研究计划
美国和欧盟针对图书馆数字资源的访问统计已经展开了一些针对性的研究计划,比如,由美国研究图书馆协会资助的E-Metric项目、美国多个机构(包括ARL、JISC、NISO等)资助的COUNIER项目、欧盟TelematicsforLibrariesProgramme支持的EQUINOX项目等,这些项目多为研究制定描述电子信息服务和资源的统计指标和绩效测度及其方法。
1.2相关标准
在相关的标准方面,面对新的信息环境和图书馆形态,一些组织开始尝试将新的电子资源绩效评估标准融入原有相关标准/指南的框架。例如NISO在2004年批准了图书馆和信息提供者信息服务和利用的测度和统计数据字典(NISOZ39.7-2004InformationServicesandUse:Metrics&statisticsforlibrariesandinfomationproviders--DataDictionary),该标准在传统图书馆工作的基础上,还特别增加了网络服务、网络资源、网络运行的新的测度方法,这套数据字典将逐渐纳入美国图书馆统计工作,成为美国图书馆统计工作的参考依据,
ICOLC1998年制定的《网上索引、文摘和全文资源使用统计测度指南》(GuidelinesforStatisticalMeaSuresofUsageofWeb-BasedIndexed,AbstractedandFullTextResources)提供了一套网络化信息资源使用的绩效测度指南。2001年的修订版明确了网络信息使用数据统计的最基本要求,并提供在隐私、保密、获取、传递和报告形式方面的指导。
ISOISO/CD11620也在传统服务统计指标的基础上,结合ICOLC和COUNTER的研究,进行了图书涫数字资源测度及其定义、方法的描述。
1.3国内图书馆数字资源访问统计的研究和应用
国内随着公共图书馆、大学图书馆、科学图书馆系统图书馆评估工作的进行,图书馆界开始逐步重视对图书馆数字馆藏、图书馆数字化信息服务的评估。
参考文献2中提出了数字资源后评估的概念,但是对图书馆数字资源访问统计等后评估的方法和指标体系尚未全面展开评论。一些图书馆自行开发了基于jsp或者asp的图书馆网站访问统计软件,一些数字图书馆系统,如清华同方的TPI、北京拓尔思的TRS、浙江天宇的CGRS等等也提供了相应的统计功能,但是尚没有一款商业化的软件针对图书馆的各种类型的数字资源提供一揽子的访问统计方案。
2图书馆数字资源访问统计的方式
2.1WEB日志方式
web服务器在工作时,时刻将WWW访问的结果记录在一些log(日志)文件中,通过对服务器日志的分析可以得到以下信息
(1)通过对访问时间进行统计,可以得到服务器在某些时段的访问情况;
(2)对访问者的IP进行统计,从中可以判断主要是那些用户在访问Web服务器;
(3)对访问请求的错误进行统计和分析,可以找出有问题的页面加以改正;
(4)对访问者清求的URL进行统计,就可以判断出读者对那些页面的内容最感兴趣,对哪些页面的内容不感兴趣。
各种web服务器日志文件的格式和内容大致相同。根据W3C的际准[2],一般Web日志都包括诸如用户的IP地址、请求时间、方法(GET/POST等)、被请求网页或文件的URL、发送/接收字节数、协议版本等信息。表1列出了几种不同类型的Web日志。
但这些日志文件信息量很大,用户难以直接从log文件获得直观的结果。对日志文件的分析,可以借助一些商业性的或者源代码开放的软件完成。其中比较好的开放源代码的日志分析软件有:AWStats、webalizer等。
从日志文件提供的信息进行统计和分析,就可以对整个网站有一个数字化、精确的认识,从而对网站的设计和内容进行改善和调整,使图书馆网站更好地为读者提供服务。
2.2资源提供商提供
数据库的使用情况属于后评估指标,主要用于更新、续订数据库时使用,一般在图书馆购买资源提供商的数字资源时,应该要求由出版商或数据库商提供使用报告,再据此进行各类分析。
目前出版商/数据库商提供的统计报告常用的相关统计指标有:
①检索次数(searfh/query):用户在某一个数据库中提出检索式的次数。
②登录次数(session/signon):用户打开某个数据库的次数。
③下载文摘/全文(abstract/fulltextpage/image):用户在某一个数据库中下载到本地客户机中的文摘或全文篇数。
2.3通过网络proxy
服务器(ProxyServer)是一种服务器软件,它的主要功能有:设置用户验证和记帐功能,可按用户进行记帐,没有登记的用户无权通过服务器访问Internet网,可以对用户的访问时间、访问地点、信息流量进行统计。
目前服务器软件产品十分成熟,功能也很强大,可供选择的服务器软件很多。主要的服务器软件有WinGate公司的WinGatePro、微软公司的MicrosoftProxy、Netscape的NetscapeProxy、SybergenNetworks公司的SyGate等,这些软件不仅可以为局域网内的PC机提供服务,还可以为基于Novell网络的用户,甚至UNLX的用户提供服务。目前绝大部分Intemet的应用都可以通过方式实现。大多数服务器软件产品具有登记内部网用户访问外部网的日志记录,有些产品还可以直接将日志记录到数据库中。根据日志记录文件或数据库,可以统计内部网每个用户的网络流量以及上网时间,甚至可以按服务网络类型(如:HTTP、SMTP、FTP等)分别进行统计。
2.4利用脚本语言自行开发
通过web服务器的日志可以获得用户访问图书馆网站信息的情况,但是,这种方式需要对日志的格式进行了解,然后用相应的工具软件或者进行一定的开发来完成。还有一种获取网站访问情况的方法是利用asp或者isp等网络脚本语言,利用它们内置的server、session、request对象等获取相关的信息,获取数据进行统计。比如:利用Jsp我们可以用Jsp的内置request对象的获取参数方法request.getParameter("userid"),获取用户名;用(request.getRemoteAddr)获取访问者的IP地址;通过request.getHeader("User-Agent")获取包含浏览器和操作系统的信息,然后用字符串分割substring()方法来分别得到浏览器和操作系统;通过Jsp的内置对象session的方法session,getCreation-Time()返回Session被创建的时间,而session.getLastAccessedTime()则返回当前Session对象最后被客户发送的时间,两者之差为停留时间。
主要分以下几个开发步骤:
(1)确定将要统计的信息;
(2)建立数据库;
(3)实时的访问信息纪录,记录每次点击的信息,包括页面信息、用户信息、访问IP、访问时间;
(4)实时信息的分类存储;
(5)显示方式的选择。可以用Windows的表格系统,也可以自行编制表格显示。
利用这种方法相对比较简单,但是可获得的统计指标也有限。
除了上述几种统计方式外,还有基于路由器的流量统计、基于防火墙的流量统计、基于以太网广播特性的流量统计。但是这些方法所提供的简单流量的统计功能,不能完全满足图书馆数字资源访问统计的目标。
3图书馆数字资源访问统计的指标
3.1国际图书馆联盟的统计指标指南
国际图书馆联盟认为,信息资源提供商对他们提供的特定的电子信息资源所提供的统计数据应该满足以下的最低需求。
必须提供的数据元素是:
a)会话(session)数量(或者登陆数量)numberofsessions。为了满足政府机构和专业组织的报告的需要,应该提供会话数量或者登陆数量。在没有国界的网络环境中,会话数量的统计是一个粗糙的指标。
b)提问数(numberofqueries),即经过分类的提问数量。一次检索是一次独立的知识查询。典型地,一次检索被记录为向服务器提交的一个检索表单,之后的浏览行为或者选定一个单独条目的行为没有表现为额外的检索,除非通过提交二次检索。立即进行重复的检索、双击或者其他用户的无意识行为都不应计入其内。
c)菜单的选择数(numberofmenuselections),如果数据的显示需要通过使用菜单来进行浏览,则应该提供这个指标(如一个电子期刊网站提供的基于音序和主体的菜单选择)。
d)全文的数量(打开的、下载的或者提供给用户的全文,这些全文都是由服务器控制的而不是由浏览器控制的):
期刊文章-按照期刊名称列出刊名和issn;
电子书——按照书名列出书名和isbn;
参考资料——按照改资源的内容单元(如字典的定义、百科全书的文章、传记等);
非文本型资源——按照自愿的文献类型(如图像、音频、视频等)。
上述的每个数据元素应该按照每个特定的数据库提供商、按照每一组机构的IP地址或其他特别的元素(如账号),以及机构名称、协会名称和时间跨度(每月或者每年)分组描述,供应商还应该提供每天、每小时的统计数据,并且还应该可以动态地集成几个月或者某一段时间的数据,而不用限制是当年数据还是由供应商限定的时间段。
3.2E-Metrics推荐的统计指标
为了了解图书馆数字资源的使用情况,确定数字资源的花费是否合理,MRL的E-Metrics项目推荐的指标如下:
(1)用户可检索的电子资源。包括:R1电子全文期刊种数、R2电子参考资源种数、R3电子书的种数。
(2)对网络资源和服务的使用情况。包括:U1电子参考事务的数量、U2登录电子数据库的数量(会话session数)、U3电子数据库的提问和检索数量、U4电子数据库的请求条数、U5对图书馆网站和书目的远程访问次数。
(3)网络资源和相关设备的花费。包括:C1全文电子期刊的成本、C2电子参考资源的成本、C3电子书的成本、C4图书馆对书目设备、网络环境等相关设备的花费、C5对书目设备、网络环境等相关设备的外部花费。
(4)图书馆数字化活动。包括:D1数字馆藏的大小、D2数字馆藏的使用、D3数字馆藏建设和管理的成本。
E-Metrics的统计指标,既考虑了数字资源和数字化服务的访问量,还考虑了数字资源及其支持成本,便于从成本/效益的角度进行分析。
3.3我国图书馆常用的数字资源访问统计指标
对于图书馆数字资源访问统计的指标,在我们常见的统计分忻工作中,统计指标围绕什么被使用?谁在使用?如何使用?什么时候使用?为什么使用?哪些资料经常被下载?哪些资料被检索最频繁?资料检索来自哪些单位?哪个单位使用量最多等问题,通常采用数字资源提供商提供的访问统计数据与对图书馆网站及自建数字资源的访问统计相结合的方式,除了资源提供商提供的数据外,往往采用网站访问流量、访问者的IP、网站点击次数、数字资源的点击次数、下载的篇数等指标。
与国外相比,我国图书馆的数字资源访问统计指标设定相对比较粗略,没有统一的、针对各种类型数字资源的一致的标准,而且统计指标往往仅仅反映了访问情况,未能与数字资源的购买和管理成本挂钩进行成本/效益分析。
4图书馆数字资源访问统计存在的问题
4.1资料库不在馆内,正确及时的统计数据不易取得
随着各个图书馆在数字资源建设方面的积累和发展,图书馆数字资源的来源多样,既有通过远程镜像或者资源提供商服务器访问的数据,也有在本地镜像的数据,还有图书馆自建的数字资源。尤其对于资料库不在馆内的情况,需要厂商配合协助,但是最大的问题在于没有办法从厂商那里得到充分的数据,或是厂商提供的数据不标准,或是提供的资料不是图书馆想要的,而且由于统计数据是由资源提供商提供,其客观性和真实性的保障机制弱。这样,正确及时的统计数据不易取得。
4.2缺乏标准的统计指标
由于资源来源多样,统计指标不规范,不同的系统提供的统计报告五花八门,没有统一指标。统计指标定义混乱、不明确,例如“search”在大多数系统内被定义为用户发送检索式的次数,但有些数据库却用“query”来表示同样含义的指标,而CSA数据库则同时使用了“search”和“query”,二者的含义和区别并不明确。没有一致、标准、科学的统计指标体系,对用户访问统计的分析及其对图书馆决策的支持可信度就会降低。同时对于数字资源的访问统计指标还应该结合每种数字资源的类型、考虑数字资源服务的研究人员规模等参数。
4.3图书馆数字资源的后评估,应该结合多种评估途径展开
图书馆数字资源的访问统计,是图书馆数字资源后评估的方法之一,目前的图书馆数字资源的访问统计存在统计指标不一致、不标准的问题,而且网站访问统计不能确定是否与使用者的目的相符,无法完全反映使用者真正的使用状况,因而,图书馆数字资源的后评估可以结合数字资源的访问统计、用户使用调查、用户访谈等方式完成。
HONG KONG, May 17 (Xinhua) -- Secretary for Food and Health of China's Hong Kong Special Administrative Region (HKSAR) government Sophia Chan said on Sunday that the Hong Kong SAR, Guangdong Province and the Macao SAR are discussing mutual recognition of quarantine measures and virus testing of COVID-19.
Chan said Guangdong, Hong Kong and Macao have taken different epidemic-prevention measures and are closely discussing how to achieve mutual recognition of these measures. The public will be noticed once a specific plan and a timetable are in place, she added.
She said the HKSAR government has been expanding the testing of COVID-19, and carrying out contact tracing of the recently confirmed local cases.
Regarding the relaxation of epidemic-prevention measures, Chan said the HKSAR government will make decisions based on more information through measures including expanding virus testing.
The anti-epidemic measures will be carried out in a reasonable and balanced manner, Chan said, adding the restrictions would be eased in a phased manner to allow Hong Kong residents' livelihood and the economy to return to normal, and would be tightened again once there are rising risks.
第二条外国通讯社在中国境内文字、图片、图表等新闻信息,适用本办法。
本办法所称外国通讯社包括具有通讯社性质的外国新闻信息机构。
第三条新华通讯社对外国通讯社在中国境内新闻信息实行统一管理。
第四条根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,外国通讯社在中国境内新闻信息,应当经新华通讯社批准,并由新华通讯社指定的机构(以下简称指定机构)。外国通讯社不得在中国境内直接发息用户。
除指定机构外,任何单位和个人不得经营、外国通讯社的新闻信息。
第五条外国通讯社申请在中国境内新闻信息,应当具备以下条件:
(一)在所在国家(地区)有相应的合法资质
(二)在新闻信息业务领域有良好信誉;
(三) 有确定的业务范围;
(四)有与其开展业务相适应的技术传播手段;
(五)中国法律、行政法规规定的其他条件。
第六条外国通讯社在中国境内新闻信息,应当向新华通讯社提交书面申请,并提供下列材料:
(一)所在国家(地区)主管当局出具的相应的合法资质证明;
(二)所在国家(地区)有关机构出具的良好信誉记录证明;
(三)所新闻信息的细目、说明和样品;
(四)传播手段说明;
(五)新华通讯社规定的其他材料。
第七条指定机构外国通讯社在中国境内新闻信息,应当具备以下条件,并向新华通讯社提交书面申请:
(一)有合法资质;
(二)在新闻信息业务领域有良好信誉;
(三)有开展与其业务相适应的服务网络和技术传播手段;
(四)中国法律、行政法规和部门规章规定的其他条件。
第八条新华通讯社应当自收到外国通讯社和指定机构提交申请材料之日起20日内作出批准或者不批准决定。批准的,发给批准文件;不批准的,书面通知申请人并说明理由。
第九条外国通讯社依据批准文件核定的业务范围在中国境内新闻信息,应当与指定机构签订协议,并自协议签订之日起15日内报新华通讯社备案。
第十条外国通讯社变更业务范围、传播手段等事项的,应当在变更前向新华通讯社重新申请核发批准文件。
第十一条外国通讯社在中国境内的新闻信息不得含有下列内容:
(一)违反《中华人民共和国宪法》确定的基本原则的;
(二)破坏中国国家统一、和的;
(三)危害中国国家安全和国家荣誉、利益的;
(四)违反中国的宗教政策,宣扬、迷信的;
(五)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情的;
(六)散布虚假信息,扰乱中国经济、社会秩序,破坏中国社会稳定的;
(七)宣扬、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;
(九)危害社会公德或者中华民族优秀文化传统的;
(十)中国法律、行政法规禁止的其他内容。
第十二条新华通讯社对外国通讯社在中国境内的新闻信息有选择权,发现含有本办法第十一条所列内容的,应当予以删除。
第十三条国内用户订用外国通讯社新闻信息,应当与指定机构签订订用协议,不得以任何方式直接订用、编译和刊用外国通讯社的新闻信息。
国内用户使用外国通讯社新闻信息时,应当注明来源,并不得以任何形式转让。
第十四条外国通讯社和指定机构应当每年在规定期限内分别就其、新闻信息的情况向新华通讯社提交报告。
新华通讯社可以根据报告情况进行核查;经核查合格的,方可继续从事新闻信息的或者业务。
第十五条任何单位和个人发现有违反本办法行为的,有权向新华通讯社举报,新华通讯社应当依法调查、处理。
第十六条外国通讯社违反本办法规定,有下列情形之一的,由新华通讯社视情节给予警告、限期改正、暂停特定内容、暂停或取消资格:
(一)超出批准文件核定的业务范围新闻信息的;
(二)直接或者变相发展新闻信息用户的;
(三)的新闻信息含有本办法第十一条所列内容的。
第十七条国内用户违反本办法规定,有下列情形之一的,由新华通讯社视情节给予警告、限期改正、责令指定机构中止或者解除订用协议:
(一)超出订用协议范围使用外国通讯社新闻信息的;
(二)转让所订用的外国通讯社新闻信息的;
(三)使用外国通讯社新闻信息不注明来源的。
第十八条违反本办法规定,有下列情形之一的,由新华通讯社提请国务院有关部门依法给予行政处罚:
(一)未经新华通讯社批准新闻信息的,未经新华通讯社指定机构订用外国通讯社新闻信息的;
(二)擅自经营、外国通讯社新闻信息的;
(三)擅自直接编译、刊用外国通讯社新闻信息的。
第十九条指定机构违反本办法规定,未经批准的外国通讯社新闻信息的,由新华通讯社责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。
第二十条新华通讯社工作人员有下列行为之一的,由新华通讯社给予纪律处分:
(一)向不符合本办法规定条件的申请人颁发批准文件的;
(二)不依法履行监督管理职责的;
(三)接到对违法行为的举报后不依法调查处理的;
(四)有、、等行为的。
第二十一条香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的通讯社及其他具有通讯社性质的新闻信息机构,在内地新闻信息,参照本办法执行。
【关键词】内部审计 问题 创新
众所周知,美国的安然公司发生的舞弊案,对美国国内会计信息公信力产生了重要负面影响,由此引发的华尔街股市的动荡更是在世界范围内掀起了加强企业内部审计问题的研究热潮。而在国内,银广夏、蓝田股份作为曾经国内知名的大公司集团,其舞弊造假的行为使国内大众对会计信息的公信度一度产生了严重质疑,给我国企业的经营发展带来了灾乱性的影响。而深究银广夏、蓝田股份事件发生的根本原因,与安然公司极为相似,都与公司内部审计的缺失具有重要关系。纵观国内外大型优势企业的经营发展状况来看,独立、完善的内部审计与内部控制,能够真实反映企业内部的经营情况与财务风险,便于企业加强经营管理与风险控制,减少企业经营者与投资者间的利益冲突,对企业的长远经营与持续发展极为重要。而内部审计的缺失让企业的经营与发展的相关风险大大升高,如何行之有效的完善企业独立的内部审计制度与健全的内部控制体系,实现公司内部审计制度的积极创新,改进完善公司的治理结构,是提高我国企业综合竞争力,帮助预防和降低企业经营风险,是推动企业积极发展与稳定提高的重要影响因素,具有重要的研究与发展意义。
一、企业内部审计的定义及其产生原因
(一)企业内部审计的定义。
国际内部审计师协会(IIA)认为:在企业内部通过有效方式有效改善组织独立的运营,客观真实的提供保证活动与咨询服务,积极增加组织价值和实现企业价值增值是企业内部审计的新的概念完善。内部审计以系统化、专业化的方法对企业的经营活动和投资行为做系统的财务分析、详实的风险评估与预测、同时有效对经营的风险等进行治理、控制及防范的整体过程。
我国颁发的《审计署关于内部审计的规定》关于内部审计是这样进行定义的:内部审计对本单位的财政收支和财务收支等经济活动具有的真实和合法以及效益进行监督和评价的行为,其可以有效的加强企业的管理并且能够更好的实现经济目标。
(二)企业内部审计产生的原因。
通常人们都认为,现代企业里面的委托关系是形成内部审计最为直接的理论基础。
根据现代企业理论,企业作为很多契约的一个集合体,是所有者按照投资合作的方式构建的一个契约性的组织。公司制的出现和发展,导致了企业的所有权与企业的经营权进行了分离,这样就出现了所有者与经营者二者之间的委托与受托的关系。然而委托人和受托人之间,在信息上面存在不对称的问题,使得人可能出现一定的道德风险以及逆向选择等一系列的问题。全部的委托关系里面,委托人都存在这这样一个问题,即成本的问题。由于人必然会有其本身的利益,而且人必然会去追求其自身的利益,更为重要的是人的利益往往还会与委托人的利益有一定的分歧,在这种情况下委托人需要对人提供一些激励,并且还需要承担对人行为进行监督的费用,这样才能使得其利益偏差不会太大。
为了可以完成委托人对受托人实施的监督,企业就引进了现代审计制度。
二、企业内部审计存在的主要问题
我国企业内部审计从出现以来,经过了多年的曲折的发展和进步,这这些年来为我国企业的进一步的发展做出了非常大的贡献,然而市场经济的进一步发展,以及我国企业改革的进一步深入,导致我国企业内部审计出现了很多的问题与不足。
(一)内部审计组织方面的问题。
1. 独立性和权威性不足,这个方面的问题是由内部审计本身具有的性质来决定的。大部分企业的审计部门和别的部门属于平行的关系,这种设置不利于企业内部审计具有的独立性,同时还导致其权威性不足。
2. 内部审计人员的数量不够,素质普遍比较低,无法很好的满足现代企业对高质量审计的需求。
3. 内部审计的规范化和制度化水平比较低,目前的内部审计制度不是很完善。在审计体系里面内部审计在制度化和规范化方面要比国家审计与社会审计滞后很多,到目前为止还没有形成一个操作性比较强的审计评价体系。
4.对内部审计的认识不足。人们对内部审计的认识还是远远不够,依然停留在非常肤浅的一个层面上面,很多被审对象没有意识到内部审计就是为了服务大局,为了使得规范管理得到加强,进而使得企业管理水平以及企业的经济效益得以提升。
(二)内部审计范围狭窄。
长期以来企业内部审计人员把主要的精力放在了对财务数据的真实性和合法性的审查和监督上面,内部审计最为重要的职责就是查错和防弊,对企业的管理进行评价和提出建议不是其主要的工作。审计的对象主要是会计报表和账簿等相关的资料。然而经过对事实调查,我们可以发现企业出现错误和舞弊最大的环节其实就是企业的经营管理。审计范围比较小,就引起了不少的问题,如果要是审计多采用就地审计的方式,就会出现监督力度不足的问题。
(三)内部审计风险意识单薄。
企业内部审计人员在风险意识方面缺乏比较明确的认识,很多人都认为内部审计在没有什么特定的工作目标,其带来的内部审计报告也没有法律方面的效力,认为内部审计不会存在什么样的风险。也有一部分人觉得内部审计需要在本企业负责人领导下才能开展其具体的工作,他们只是根据领导的命令来处理问题,如果在工作上出现了什么问题,他们也不会承担什么风险。内部审计人员在这种思想的误导下,导致不少企业的内部审计陷入被动的局面,内部审计的质量无法得到保证,与初衷产生了很大的背离。特别是最近几年,因为信息化程度的不断提高,可以得到被审单位越来越多的会计信息资料,当然其中有很多是差错和虚假的资料,在这种情况下失察的可能性也就越来越大。因此企业的内部审计人员需要加大对这些信息的甄别力度,要能够从这些信息中准确的筛选出真正有用的信息。|
三、企业内部审计的创新与发展建议
内部审计为内部控制的有效执行提供保证。企业管理当局要求提供更富建设性的服务,内审部门自身希望扩大审计效果以提高其组织地位,在这两个动因的共同作用下,现代企业内部审计的变革持续不断地进行着。由于现代企业实行多元化经营,实施规模扩张发展战略,其控制链条大大延长,企业面临的经营风险普遍增大。内部审计在审计实践中应当通过改革和调整审计方式,逐步建立“事前参与、事中监控、事后评价”的全程审计监督格局,以便更好的发挥内部审计的相关积极作用。
(一)转变审计职能,满足经济发展。
我国企业内部审计一直以来的职能的定位是这样的:对本单位以及其下属单位的财务收支和效益等实施内部审计和监督,可以独立的行使内部审计监督的权利。这种内部审计在我国过去加强经济监督和财经纪律的严肃方面发挥了一定的作用。然而这些年企业经济总量的不断发展,使得市场上企业之间的竞争不断变得更加的激烈,在这些情况下企业必须要通过内部审计来对影响企业效益的全部因素进行全面的研究和分析。根据这种变化,内部审计的目标需要发生转换,要注重于服务,在进行监督的同时,还需要充分的照顾到服务和效益,要逐步的从监督主导型慢慢转变为服务主导型。其服务的对象也需要从“向国家和企业负责”向企业内管理服务进行转变。服务的内容需要从单一的财会资料慢慢地向综合方向进行转变。内审人员不仅需要及时向企业的管理层报告那些查错防弊以及资产保护方面的准确信息,同时还需要针对企业在管理和控制方面存在的缺陷,针对性的提出一些改进意见和措施,这样可以更好的帮助企业的管理者有效地的对企业的各种经济活动进行关键和控制,使得企业的经济效益得到提升。
(二)拓展内审领域,充实审计内容。
由于现代企业制度的进一步确立,使得企业的外部制约机制不断得到加强,同时企业的内部管理水平也跟着在不断的提高,会计电算化已经得到了普及,这会使得会计核算那些肤浅的错弊会变得的越来越少。因此企业的内部审计需要从原来单纯的监督慢慢的向内部管理服务进行转变,使得企业的内部审计的范围慢慢的扩展到企业的生产和经营以及财务管理等多个不同的领域。之所以这样做的原因是多方面的,首先是为了更好的适应当代市场经济飞速发展的需求,企业内部审计依靠对企业会计控制系统和管理控制系统以及成本费用控制系统等实施审计监控,可以更好的促进企业改进管理水平进而健全企业的内部控制进而使得企业的经济效益得到有效的提升。其次,是为了更好的适应企业多层次分权管理的需求,对企业负责人对其责任履行情况进行审计监督,然后对其经营业绩和管理水平等有一个科学和准确的评价,这样可以为企业的干部的考核和提拔等提供比较客观的依据和参考。还有就是针对企业生产和经营的不同特征,实施更加深入的经营管理和经济效益审计,使得企业实现资产的优化配置以及投资项目的决策提供建设的关键作用。
(三)注重审计实效,发挥内审的作用。
企业进行内部审计的实效性就是内部审计在企业发挥作用的程度,以及企业内部审计得到的实际效果。主要有审计报告质量高低,审计工作效率的水平,查处问题的层次性以及审计建议和实施的效果。企业改进内部审计实效可以采用的方式有这么几种:
1. 要量力而行,要能够体现出重点的审计工作。企业应该要从其实际情况出发,充分的考虑到企业内部审计的力量以及内部审计队伍的综合素质,要依靠企业目前在生产经营的时候那些亟需解决的问题作为突破口,要加大企业的审计力度,切实有效的为企业进行排忧和解难,为企业的领导做出决策提供科学有效的判断依据。
2.审计方法要进一步的加强改进,审计程序要进一步积极完善。事后财务收支审计应该要和事中以及事前的管理效益审计有效的结合起来,监督和评价要相互结合起来,将监督融入到服务里面,从而使得内部审计可以得到一个更为广阔的舞台。
3. 在审计报告的质量上要加大力气,要能够实事求是的看待问题,要能够客观和公正地体现出企业的实际情况,并且针对性的提出有价值和有可操作性的审计建议。
4. 要特别注重总结和提炼,要出发点发挥审计成果的作用,让其更好的为企业宏观决策提供服务。
5.参与企业经营管理,要对企业改革中发现的新问题进行综合分析,然后提供针对性的改进措施。
(四)提高内部审计人员的素质。
人员素质是对审计工作质量造成影响的一个非常关键的因素,是内审职能能否充分得以发挥的一个非常重要的因素。企业对内部审计人员具有这样的要求:
1. 企业的内部审计人员需要具有良好的政治素质,具有良好的职业道德并且还要掌握现代计算工具操作的相关技术,同时要具有锐敏的观察和分析能力。
2.内部审计由于从财务领域在逐步的向经营领域以及管理领域不断的进行扩展,这就需要内部审计人员在掌握知识的结构上也需要向多元化的方向进行发展,需要掌握各个各样的知识和技能。
3. 内部审计人员需要不断的加强自我学习的能力,其观念需要跟着时代不断进行更新,知识也需要根据发展不断的进行更新,要能够有效的提高应变方面的能力,这样才能更好的满足企业高层对审计工作的需求。由于企业发展的需要,企业必须要求内部审计人员的素质能够始终满足企业的发展需求。因此内部审计人员不仅现在需要扎实的掌握知识,还需要能够适应时代的变化,使得其自己具有的知识始终能够和社会以及企业的发展融合起来。
总之,通过以上的综合阐述与深入分析,我们不难发现内部审计是现代企业管理的重要组成部分,对企业深化改革,为企业的发展壮大起到积极作用。
参考文献:
[1]刘运德.内部审计原理与技术[M].北京:中国经济出版社,2006.
[2]尹维劼.现代企业内部审计精要[M].北京:中信出版社,2007.
U.S. Assistant Secretary of State Christopher Ford on Monday posted an article on the U.S. Department of State website, saying China's "military-civil fusion" policy brings a national security challenge and a threat to the U.S. and other countries.
It is a customary international practice to promote integrated development of military and civilian sectors, Chinese Foreign Ministry Spokesperson Geng Shuang told a news briefing, adding that the U.S. is no exception.
"As I know, the U.S. Defense Department and military conduct various cooperation projects with American universities, R&D institutions and private companies. Some American multinational companies are the 'military-civil fusion' per se, as their business operations and products cover both ends."
Geng said China's military-civilian integration policy is aimed at effectively mobilizing military resources, coordinating economic and social development with national defense development, and benefiting the public with scientific and technological progress.
"This policy is aboveboard. There is no such a thing as 'theft' or 'diversion' of foreign technology," he said.
Some U.S. officials distorted China's military-civilian integration policy in malicious disregard for facts and seek to place a technological embargo on China under this pretext, thus disrupting and impeding normal economic, trade and technological cooperation between China and other countries, he said.
This practice, born out of Cold-War mentality, contravenes the spirit of international cooperation and the trend of the times. It undermines the interests of China, the U.S. and the common interests of all, Geng said.