通信工程监理细则精选(九篇)

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第1篇：通信工程监理细则范文

1通信工程项目管理加监理概述

在我国，通信工程的监理工程师是独立于业主和承包商的第三方，业主、承包商和监理工程师这三方并不是完全对等的关系，因为监理是受到因为业主的委托而进行工作的.对于工程监理来说，其主要负责的是通信工程项目的质量好坏、费用、进度和安全等整个过程控制，此外，管理通信工程项目的合同和信息安全等，再加上整体的协调工作，总体来说就是“四控制二管理一协调”.目前我国的通信工程建设实施的是项目业主负责制、工程监理制和工程建设招投标制.这三种模式各有优势，是在我国通信工程项目管理的基本国情等逐步发展起来的，因此通信工程项目管理必须要密切注意这一点.全面管理型的企业，可以充分利用善于咨询、造价等多方面的工程师，共同参与通信工程项目的可行性研究和项目总体方案的制定，进一步提高管理的水平和高度.

2通信工程监理的一般组织形式

鉴于我国通信工程业的发展水平和发展态势，我国目前的通信工程监理主要采用的是总监理负责制和项目负责制.总监理负责制，指的是在由一名项目总监理工程师、数名监理工程师和监理人员组成的项目监理机构中，工程监理人员在总监理工程师的统一指挥和带领下，根据特定的工序运用巡视检查和旁站等方式来监理工程的一种监理模式.项目负责制则指的是在通信工程项目实施的整个过程之中的监理任务都交由项目组来负责，而等工程一结束之后，项目小组也就立即解散的监理模式，目前，总监理负责制已经逐步取代了项目负责制而成为项目监理的首选模式.由于通信工程有自身的特点，因此通信工程监理机构的组织形式也应当适应专业综合性这一特点.具体而言，通信基站的建设，不论是一开始的网络规划，还是包括市电引入、安装门镜、消防设施、电池设备和机架等在内的建议机房的搭建和通信铁塔的建设，甚至是通信设备的安装于调试和整个通信网络的开通等多个过程都涉及到了诸多专业，比如电力、消防、民用建筑等，其中参与建设的单位除了业主自身之外，还有监理、施工和各类通信所用产品的诸多厂家，因此，通信工程的总监理工程师要做好宏观调控，处理好各个监理工程师的合理配置问题，并派专门人员负责与各单位的接口与协调.

二、我国通信工程项目管理与监理应用中存在的问题

目前，我国通信工程建设中项目管理和项目监理相结合的应用不少，但其中仍存在不少的问题，这些问题主要有以下这些：

1建设单位管理工程项目的问题

建设单位是否能负责管理自己的工程建设，正在我国的通信工程建设中，一直是颇有争议的一个问题.尽管站在分工要专业的立场上来看，社会化的通信工程项目管理是主要方式，但在市场经济条件下，我们仍然不能排除有较强管理能力的业主自己全权负责建设自身的工程项目.但值得引起关注的是，建设单位管理自身的工程项目和之前的自营还是有所区别，自营方式指的是建设单位依靠自身的财力物力包揽设计和施工等整个过程的建设，其中包括整个工程项目的管理工作，而建设单位管理自身的工程项目则不包括进行设计和施工，而仅仅指的是管理.

2工程项目管理和建设监理的问题

随着我国经济发展进入快车道，通信工程项目建设的规模也越来越大，程序和技术也更加复杂，因此通信工程项目管理中所需要的专业知识和经验也要更加丰富，专门的工程项目管理企业也就顺理成章地出现了.专门从事工程项目管理的企业不隶属于业主、设计方或施工方中的任何一方，他们以独立的姿态开展自身的工作，这也是通信行业专业化分工的结果，标志着通信工程项目管理行业独立于设计业和施工业，而单独存在.通信工程项目管理顺应了通信工程业发展的规律，是时代的产物，日渐成为了业主们采取的主要工程管理方式.

3设计单位从事建设监理工程项目管理存在的问题

除了基本的设计工作之外，我国不少的设计院都会从事一些建设项目有关的可行性研究，其中尤以交通、邮电等设计院最为典型.虽然建设监理从本质上来说就是工程项目管理，但当前二者常被区别对待，因此，设计单位从事建设监理工程项目管理中出现的问题与我国项目监理和管理机制不完善也有关系.

三、通信工程项目管理加监理模式的应用探讨

1施工准备阶段的监理任务和方法

在通信工程进行施工之前的准备阶段，应当及时认真地编制合理的《监理规划》和组织相关人员学习工程监理实施的细则，明确各分工人员的职责，事先确定好监理的程序；仔细检查业主板栗好的工程开工所需的各种证件，发现问题的要及时督促和协助处理；对于承包单位的准备开工情况，要认真审查其有关的技术人员的基本素质、水平、数量等是否符合规定和要求，要严格按照通信工程承包的有关规定，检查承包方的质量证件、机械数量和规格等能否达到工程的要求，此外，还应当做好施工图纸的会审工作、工程设计交底和资料保管等工作.这其中包括参与施工的人员素质和数量是否符合要求、设计的图纸是否符合乎规定，相关的签证是否齐全等.此外，要大力督促施工单位及时编制好工程施工的组织设计，仔细审查编制的质量和内容的可行性，要保证通信工程能按时、按质和按量的完成.在审查的过程中，要严格承包方对分包单位的资质、技术和设备等方面的标准，对于工程项目很重要的各种原材料、构件和配件等都要去厂家的实地进行考察，努力尽到勤勉尽责的义务.此外，应当认真编制一些实用性较强的技术措施来防止出现质量问题，工程监理部门要督促有关的跟踪人员认真履行自身的职责，在使用新产品之前要做好充分的调查，并积极参加业主召开的会议，及时传达和认真贯彻业主的要求.

2工程进度控制的任务和方法

通信工程管理企业可以通过一些控制措施，以规划、控制和协调等方式的结合来促进通信工程的均衡进行，合理控制通信工程的施工进度，进而保证通信工程项目能在预期的时间内完成并交付使用.首先是协助业主制定适宜的控制性计划.通信工程项目各项工作的开展都离不开进度的控制，故而通信工程项目监理部门要充分利用自己的经验和知识，积极参与到控制性进度计划的制定工作中啦，协助业主制定出一套切实可行的进度安排，这是整个通信工程项目的指导.这些控制性进度计划包括合理的工程项目建设工期的目标、工程项目的总体进度安排、工程关键项目的进度控制和其他一些重要内容.这些控制性计划具体包括资金使用的安排、设计施工的图纸、通信工程招标、主要原材料和施工设备等的供应计划以及包括现场施工在内的整个通信工程项目的所有活动等.这些总进度控制的计划以及阶段性的控制计划一般由通信工程的监理部来编制，此外，工程监理部还负责审核总包方所制定的具体实施方案.在协助业主制定适宜的控制性计划之后，通信工程监理部还应当及时督促工程项目承包单位编制出具体的实施进度计划.通信工程监理部应当采用科学合理而又富有实践意义的监控措施，组织项目承包人在工程约定的工期之内，圆满地完成工程施工的任务，使得工程项目能够按时交付使用.对于项目工程承包人提出来的施工方案，要按合同规定进行认真核查，据此审核工程承包人编制的施工总进度计划，并督促承包人严格执行.在总体施工进度合理的前提下，工程监理部还应当督促承包人按照具体的施工进度来完成各阶段的任务，监理工程师要随时检查承包方的施工情况，一发现问题要及时查清缘由，并记录在案，理清各方职责和义务.此外，通信工程监理部要定期组织工程进度的协调会，分析和处理施工过程中出现的诸多问题，比如对于承包方出现的施工进度拖延的情况，工程监理部要适时提出改善意见和措施，在不影响工程质量的条件下，和工程承包人一起补救.

第2篇：通信工程监理细则范文

第一条**省通信管理局（以下简称省局）负责**省行政区域内的通信建设市场监督管理工作，**省通信工程质量监督中心（以下简称省质监中心）是经信息产业部考核认定的通信工程质量监督管理机构，受省局委托依法实施**省行政区域内的通信建设工程质量监督管理，并参与全省通信建设市场管理。

第二条在**省行政区域内从事通信工程建设、勘察设计、施工、网络系统集成、用户管线建设、监理等单位和人员，必须遵守通信建设工程质量监督管理法律法规，依法对通信工程质量负责，并依照本实施细则接受质量监督，不得拒绝或者阻碍通信工程质量监督检查人员依法执行公务。

第三条任何单位和个人有权对**省行政区域内的通信工程质量事故、质量缺陷进行检举、控告和投诉。

第四条省质监中心主要职责是：

（一）负责全省及国家重点、跨省通信工程在本省行政区域内的通信工程质量监督管理工作，结合**省实际制定有关管理办法。

（二）负责办理建设单位施工许可（或开工报告）、质量监督申请申报和工程竣工验收备案手续。

（三）具体负责省内和进入**省从事通信建设活动的单位和个人的资质审查、年检、备案的初审等工作。对项目经理、监理工程师、造价工程师（概预算员）、评标专家等执业资格进行培训、认证、咨询服务和日常管理。

（四）监督和检查在我省境内通信工程参建各方执行建设程序、工程标准、规范和定额等情况，监督检查工程勘察设计、施工、监理和在工程中使用的器材设备质量及进网许可证的核验，指导省内通信建设、设计、施工和监理企业的质量管理工作，开展通信工程质量检查活动。

（五）组织省级优质工程、优秀设计和优秀施工评审。参加在本省行政区实施的国家及省级重点通信工程验收、质量评定等会议，依法行使工程质量否决权。

（六）参与监督和检查本省行政区域内的通信建设工程的承、发包和招、投标工作。负责自行招标单位和招投标机构的资格初审和咨询服务工作。

（七）受理单位和个人对工程质量事故、质量缺陷的检举、控告和投诉。参与**省内通信工程重大质量事故的调查和处理，查处在**省违反《建设工程质量管理条例》和《通信工程质量监督管理规定》的行为。

（八）法律、法规、规章规定的以及有关主管部门委托的其他职责。

第五条省质监中心根据**省通信行业实际情况和需要可在省内主要基础电信运营企业设立分支机构或派出人员。

第六条省质监中心的监督方式重点是对参与通信工程建设各方责任主体的质量行为、参建单位及人员的资质和资格、执行工程标准等情况的监督。工程实体的监督，主要委派相关分支机构和人员具体组织实施。

第七条省质监中心在履行质量监督职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被监督工程的参建单位提供有关文件和资料；

（二）进入被监督工程的施工现场和有关场所进行检查、检测、拍照、录像；

（三）发现有影响工程质量的缺陷或违反通信工程质量法律、法规、规章和强制性标准的行为依法责令改正；

（四）向有关单位和个人调查情况，并取得证明材料；

（五）公布通信工程质量监督检查结果。

第八条从事通信工程质量监督的专（兼）职质量监督工程师及质量监督员资格按信息产业部有关规定，经考核认定后实施通信工程质量监督。

第九条建设单位应在工程开工7日以前向省质监中心办理质量监督申报手续。总投资额在50万元以下的小型通信工程，可由省级电信运营企业在年内分两次集中申报。在本省境内实施的跨省通信工程，在向部质监中心申报的同时，必须抄报省质监中心。

所有通信工程都必须在规定时效内申报办理质量监督手续。

第十条省质监中心按照国家有关规定收取质量监督费用，其计费标准按政府物价部门批准文件执行，质量监督费由建设单位在《通信工程质量监督申报表》报出30日之内缴纳（不足500元的按500元计取），对内部质监机构健全的电信运营企业，将按其应缴纳质监费的适当比例留给企业开展质监工作，专款专用。发生通信工程质量事故需要省质监中心进行调查和处理时，所发生的费用由责任方承担。

第十一条建设单位办理质量监督申报手续，应填写《**省通信工程质量监督申报表》（见附表一），并提供以下资料：

（一）项目立项批准文件；

（二）工程开工报告；

（三）工程施工图设计批准文件和全套预算表；

（四）设计、施工单位和工程实施监理的企业资质等级证书及营业执照（复印件）；

（五）工程合同或中标通知书；

（六）工程施工项目经理和监理工程师资质证书。

外埠、境外设计施工及监理单位在**省承包工程的，还须提供市场准入（备案）审批文件。

第十二条省质监中心受理申报后，及时确定负责该项工程的质量监督人员，制定质量监督工作计划，并将《**省通信工程质量监督通知书》（见附表二）通知建设单位。

第十三条省质监中心对参建各方责任主体质量行为的监督包含以下内容：

（一）对建设单位质量行为的监督

1．建设项目审批及质监手续齐全，已确定工程项目编号，无肢解工程及招标中的违规行为，使用的设计、施工、监理单位符合国家资质管理的规定，并有合法的经济合同；

2．按规定必须实行招标的工程，已经按合法程序实行了招标，无迫使承包方低于成本价格竞标及任意压缩合理工期、降低工程质量的行为；

3．按规定由建设单位自行管理的工程，建设单位应具备相应管理能力的机构和执业资格人员，并严格执行工程建设方面的法律、法规；

4．按规定必须委托监理的工程，已经合法委托了监理单位进行监理，不干扰监理单位和人员的正常业务；

5．使用的通信设备、器材和备品备件必须具备产品合格证标志，需要进网许可的必须有进网许可证；

6．依法组织竣工验收，按期办理建设工程竣工验收备案手续，并对其所提供的所有材料的真实性负责。未办理工程验收及竣工备案手续的，建设单位不得进行工程决算和工程消号，档案部门不得接收工程档案资料。

（二）对施工单位质量行为的监督

1．单位资质及承包的工程范围符合国家规定要求，有完整的承包手续及合法的承包合同；

2．认真遵守通信建设市场的各项管理规定，无违法分包和转包的行为；

3．施工管理机构人员配套齐全，有健全的质量保证体系，质量责任制落实，项目经理、质量检查员应具有相应资格及上岗证书；

4．具有规范的施工组织设计。按照部颁规范、批准的施工图设计文件和施工组织设计精心组织施工。认真落实施工技术交底，做到按图施工等；

5．对工程所使用的材料、设备必须进行进场检验，检验不合格的，不得使用；进入现场机器具的性能、状态良好，严禁把功能失常的机器具运入施工现场；

6．做好分项工程、隐蔽工程检验项目的原始记录，且记录真实、齐全；

7．严格执行工程强制性标准和施工操作规范；

8．做好工程竣工资料的整理和归档，做到数据准确、竣工资料齐全、图实相符；

9．参与工程初验和竣工验收，认真处理工程返修或遗留问题。

（三）对勘察设计单位质量行为的监督

1．承揽的工程勘察设计任务应与本单位资质相符；

2．企业的质量保证体系应已建立、质量责任制已落实；

3．设计人员执业资格证书应与承担任务相符；

4．图纸及设计变更、勘察、设计人员签字盖章等手续齐全；

5．是否按照通信工程建设强制性标准进行勘察设计，并对勘察设计的质量负责；

6．除有特殊要求的例外，设计单位不得指定工程用材料、设备的供应商；

7．有无转包、违法分包工程勘察设计的行为；

8．是否认真做好施工图交底和技术规范书的编制等工作。

（四）对监理单位质量行为的监督

1．所监理的工程项目有合法、完整、齐全的监理手续及合同；

2．工程监理人员必须持证上岗，专业人员配备齐全，质量责任制落实，认真执行质量例会制度；

3．有规范的监理大纲和监理规划，严格按照法律、法规、规范、标准及合同对工程质量实施监理，不与任何单位和个人串通，弄虚作假，降低工程质量；

4．现场实施旁站、巡视和平行检验等形式进行监理；

5．无非法指定通信产品生产厂家及供应商的行为。严格执行材料、半成品，设备和备品备件等进场的检验、验收制度及见证取样制度。对现场发现使用不合格材料、配件和设备及发生的质量事故，及时进行调查处理；

6．配合建设单位或受建设单位委托组织竣工验收；

7．核验施工单位项目负责人的资质，质检员、试验员及操作人员的上岗证书；

8．核查工程质量保证资料，确保资料的完整性、真实性。

第十四条在工程中对涉及通信网络安全和工程建设强制性标准内容的相关实体质量，省质监中心可以进行强制性检查、抽查，内容包括：

（一）涉及网络运行安全和使用功能的关键部位和重要项目；

（二）可能影响通信质量、使用寿命和设备安全的薄弱环节；

（三）工程中使用的重要机、线、设备和器材，包括核查相关的出厂合格证件、技术文件和进网许可证等。

第十五条国家及省级重点通信工程的竣工验收，建设单位应在竣工验收前7日，书面报告省质监中心，省质监中心将依法对竣工验收的组织形式、验收程序、验收资料的合法性和有效性等进行监督。

其他通信工程的竣工验收，省质监中心可以委派相应分支机构或人员实施监督。

第十六条省质监中心在质量监督过程中发现问题应填写《**省通信工程质量监督检查记录表》（见附表三），并以书面形式通知建设单位及有关责任单位，责令其改正。

第十七条建设单位应在工程竣工验收合格后15日内提交《**省通信工程竣工验收备案表》（见附表四）和工程验收证书等资料，到省质监中心办理竣工验收备案手续。

第十八条省质监中心在工程竣工验收备案手续办理后15日内向省局报送《**省通信工程质量监督综合评定意见》（见附表五），并同时抄送建设单位。报告中应包括工程竣工验收和质量是否符合有关规定、抽查该工程发现的质量问题和处理情况、对该工程质量监督的结论意见以及该工程是否具备备案条件等内容。

第十九条省局依据通信工程质量监督综合评定意见，对报送材料进行审查，如发现有违反国家建设工程质量管理规定行为的，在收到备案材料15日内书面通知建设单位，由建设单位组织整改后重新组织验收和办理备案手续。

第二十条未办理质量监督申报手续或竣工验收备案手续的通信工程，不得投入使用，也不得参加任何形式的评优活动。

第二十一条通信工程质量事故发生后，建设单位必须在24小时以内将事故的简要情况向省局和省质监中心书面报告。

第二十二条工程承包方有下列行为之一的，省局或省质监中心可以根据情节，予以警告、通报批评，责令停止设计、施工、监理，降低其资质等级，直至吊销资质证书，并按国家有关规定予以经济处罚。

（一）无证设计、施工或监理；

（二）超业务范围设计、施工及建设监理；

（三）违法分包或转包工程；

（四）出卖、出借、出租、转让、涂改、伪造资质证书及营业执照、银行帐号、图签等；

（五）利用行贿，给予回扣等手段承揽工程任务，或以介绍工程任务为手段收取费用；

（六）监理单位未认真履行职责，或只收费不监理，或委托建设单位代行的；

（七）违反本细则有关规定的。

第二十三条通信工程的建设单位有下列行为之一的，省局或省质监中心责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第五十六条的规定予以20万元以上50万元以下的罚款：

（一）未按照本规定办理工程质量监督手续或手续不全无法受理的；

（二）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；

（三）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；

（四）建设项目应该招标而未实行招标或明招暗定的；

（五）未按照本规定办理竣工验收备案手续的。

第二十四条建设单位选择未经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局审查同意或不具有相应资质等级的勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位承担通信建设项目的，省局或省质监中心责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第五十四条的规定予以50万元以上100万元以下的罚款。

第二十五条通信工程的建设单位有下列行为之一的，省局或省质监中心责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定予以工程合同价款2%以上4%以下的罚款：

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

（二）验收不合格，擅自交付使用的；

（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

第二十六条勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位超越本单位资质等级承揽通信工程或者允许其他单位或者个人以本单位名义承揽通信工程的，省局或省质监中心责令其停止违法行为，并依据《建设工程质量管理条例》第六十条、第六十一条的规定予以处罚。

（一）勘察、设计、施工、监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，对勘察、设计单位或者监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

（二）勘察、设计、施工、监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第二十七条通信工程承包单位将承包的工程转包或者违法分包的、监理单位转让工程监理业务的，省局或省质监中心责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定予以处罚。对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款；对施工单位处合同价款0.5%以上1%以下的罚款；对监理单位处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第二十八条勘察设计单位未按照通信工程建设强制性标准进行设计的，省局或省质监中心责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定予以10万元以上30万元以下的罚款。

第二十九条施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格材料和设备的，或者有不按照工程设计文件和通信工程建设强制性标准施工的其他行为的，省局或省质监中心责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定予以处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。

第三十条通信工程监理单位与建设或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的、或者将不合格的通信工程按照合格签字的，省局或省质监中心责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定予以50万元以上100万元以下的罚款；降低其资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，监理单位应承担连带赔偿责任。

第三十一条发生重大通信工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第三十二条通信工程建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，由有关部门对直接责任人员依法追究刑事责任。

第三十三条省质监中心工作人员在履行质量监督职责时遵循公平、公正、公开的原则。任何单位和个人都有权对通信工程质量监督机构和质量监督人员进行监督，有权对其违法、失职行为向有关部门举报、投诉。

第三十四条抢险救灾通信工程，不适用本实施细则。

第3篇：通信工程监理细则范文

1.1保证工程监理质量，加强建设监理队伍

目前很多不规范的行为和现象出现监理行业，一定程度上与施工人员和监理工程师的个人行为有关系，所以要加强培训教育施工人员和监理工程师。其中职业道德的教育放在首位，坚持“先执征后从业，先培训后上岗”的原则。另外，加强在施工质量管理方面对施工人员的教育培训，打造成质量管理被全员重视的理念。

1.2对职业健康、环境、质量的安全管理体

系一定要严格贯彻在以人为本的基础上进行通信工程监理管理，严格遵循ISO9000管理要求。内审员的作用要充分发挥，体系运行得到保证的参谋和监督员是内审员，内审员还是质量体系贯彻实施的带头人；内部的管理评审和质量审核要加强，质量体系建立之后，自我完善的机制也必须建立，对发现的问题有针对性的进行纠正和预防措施，不断深化和完善质量体系；其他各项管理工作在严格的ISO9000管理带动下进行，质量体系要坚持文件化。

1.3做好具体的监理工作

具体的监理工作要做好，必须对通信工程的特点有很好的掌握。专业性越来越强的通信工程，并且发展日新月异的通信技术，另外地域范围广、工程线长点多、涉及全程全网，要求极强的安全性。所以要对监理工作有针对性的做好，专业化服务要真正发挥好，实现最大化投资效益。所以，监理工作必须达到的要求是组织协议、信息管理、合同管理、安全控制、投资控制、进度控制、质量控制。在监理任务被监理工程师承接以后，按照项目的工作量、专业、规模、投资等特点做好监理工作。具体内容如下。

(1）组织召开工程交底会，这个会议必须有设备采购、施工单位、设备提供商、建设单位等共同参加，对各单位的责任要分清、明确。具体的施工步骤和实施方案由施工单位提出。并且由监理公司和建设单位来进行审核。建立会议纪要并在工程文档中进行存放。

(2）与设备使用单位或建设单位提前取得联系，对开工条件是否具备进行了解，防止盲目调动施工队伍。

(3）进行建立机构组建，对其中的监理规划做具体的制定，并且由有关部门对监理计划进行审阅，这样可以得到相关部的认可和支持。

(4）进入工程实施阶段的时候，对施工单位及建设单位监理工程师要积极进行联系。针对监理工作思路和工作方案与这些单位进行沟通、交流。为了在施工中使相关部门积极配合，建议业主召开部门沟通会。

(5）对工程项目的设计会审要积极参与。在会审中对设备供应商、施工单位、设计单位、建设单位等与工程相关的工作人员逐步熟悉，在接下来的工作中便于联系。另外，对建设单位的工程设计方案和建设意图做初步的了解，做到心中有数对监理的工程的工作质量、规模、投资等这个情况。

(6）在现场施工中监理工程师应做到的工作如下：

①开箱验货，邀请设备提供商、设备采购部门、业主的代表等进行现场验货，从内部清点到外部检查在器材中逐箱进行，如实记录其中发现的问题，并且各方要签字。

②施工前按照监理细则和设计文件进行环境检查，检查对正常进行工作产生影响的因素是否存在，防火墙措施是否有等。问题一经发现，要及时解决，防止工期受到影响。

③另外还要做到以下几项工作：对施工单位提交的施工组织设计进行审查；安装软件并调测数据；对于施工中出现的问题要向建设单位负责人经常反映；等等。

2结语

第4篇：通信工程监理细则范文

[关键词]：地铁通信工程；安全管理；对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

引言

经济的发展要求城市道路不断完善，我国的主要一线城市人口多、人流大，因此通过地铁建设来减轻地面交通压力是交通分流的必要手段。地铁通信系统在保证地铁安全运行上有重大作用，所以地铁工程建设中针对于通信的安全性和整个建设过程中的控制越来越多地被施工单位所重视，为保证地铁系统的正常运行，通信工程建设的安全管理至关重要，这也是避免在地铁施工时发生重大伤亡事故、保证通信工程建设质量的重要手段。所以，如何在地铁通信工程建设中做好安全管理工作已成为当前热议的话题。

地铁通信工程安全管理的概念及现状

地铁通信工程安全管理就是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，具体包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理，以及从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事地铁通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等方面内容。

随着通信行业的迅速发展，且在工程实施过程中出现的安全事故给人身、财产带来的重大影响，各大通信厂家以及施工单位对通信工程安全管理都非常重视。但在不同地区、不同通信厂家以及施工单位对通信安全管理的重视程度不尽相同，且各地区、各专业的的施工单位人员素质参差不齐，监理人员、工程主管人员的管理水平也是参差不齐，导致在某些通信工程施工过程中仍存在较大的安全隐患。

地铁通信工程安全管理的重要意义

减少安全事故，保障国家及群众的生命、财产安全

不管是地铁通信工程还是其他通信工程，我国安全生产管理的方针始终是“安全第一，预防为主、综合治理”，始终坚持事故预防和控制的原则：实施通信工程的安全管理，能够有效减少通信工程建没的安伞隐患，降低危险事故发生的概率。以地铁通信工程为例，监理单位的参与对通信工程的安全管理发挥了积极的作用，监理工程师不仪仪是安全管理的专业人才，其它专业方面的知识也相对丰富，所以能够及时发现通信工程施工中的缺陷和不足，并要求相关单位及时进行整改，从而将安伞隐患消除在萌芽状态，进而保证了地铁通信工程的顺利建设以及后期的正常运营，降低了安全事故发生的概率，保障国家及人民群众的生命、财产安全。

3.2有利于地铁通信工程实现实现最大的经济效益和社会效益

地铁通信工程的安全管理，可以实现对工程建设各个环节和关键工序进行有效的监督与控制，提高通信工程建设的质量和水平。在预防和减少安全生产事故发生的同时，能够有效保证通信工程的建设进度，减少后期的维护成本，不但可以保证投资的有效回收，还有利于实现经济效益和社会效益的最大化。

利于提高安全生产管理水平

实施通信工程安全管理有利于提高通信建设工程的安全生产管理水平。国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制以及监理单位的安全监理，这不仅有效地防止和避免安全事故，而且通过监理单位的介入实现对施工现场安全生产进行时时的监督管理，使得通信工程安全生产的管理水平也在不断提高。

利于安全生产保证机制的形成

实施通信工程安全管理有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成，通过实施通信工程安全生产管理，使参与工程建设各方重视安全生产工作，逐步完善安全生产管理体系，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

地铁通信工程安全管理的原则

（1）设计单位要在预算中列支安全生产费以及措施费，建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给施工单位。（2）施工单位在组织施工组织方案的同时要积极落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。（3）监理单位要认真编写《安全监理细则》，应配备专职的安全监理，做好安全日志（4）工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，发现隐患，提出处理意见并限期整改。（5）完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。

加强地铁通信工程安全管理的对策

建立、健全本单位安全生产责任制

要想加强对地铁通信工程的管理，提高地铁通信工程施工的安全性和质量，就需要有一个有效的安全管理制度做保障，贯彻、落实安全生产责任制，明确相关组织和个人的权利与责任，做到权责明确并形成有效的监督和奖惩机制。施

工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施

针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。

施工项目负责人要认真组织编写《施组方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。

加强对关键环节和设备的管理

通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经

常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。

保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施

安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。施工单位不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。很多地铁通信工程的施工单位，没有对安全管理给予足够的重视，基础设施建设等方面的资金投入明显不足，这也是引起安全事故的重要原因。一般说来，安全管理资金、安全管理设施的及时有效投入是地铁通信工程安全生产的重要保障。所以，在施工合同的拟定和谈判环节，施工单位可以单独列支安全管理费用，并做到专款专用。同时，用于监理单位的安全投入费用也可以在合同的监理费用中做单独的体现。此外，为增强监理单位安全监督工作的积极性，提高监理工作的质量，在合同中还应当增加相应的奖励条款。

督促安全生产工作要重在落实

安全管理重在落实，地铁通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中。部门的安全负责人要做好安全教育工作，强调安全重点部位制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位要进行安全专项检查，如果发现隐患立即制止并提出整改意见。企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场进行专项检查，跟踪监控以确保安全生产无事故。

5.6制定本单位安全生产事故应急救援预案

地铁施工企业要建立、完善各种安全方面的应急救援预案，包括人身伤亡、通信阻断、交通事故、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能及时进行应急救援，把损失降到最低。

建立健全培训与考核机制

地铁施工人员的安全意识、技术水平、操作技能和管理人员的安全管理能力在很大程度上决定了安全管理的质量和水平。所以，地铁公司应当对地铁施工人员和管理人员定期开展有针对性的培训活动，增强他们安全生产的意识和能力：同时，建立与之相适应的考核与评价体系，防止培训工作浮于表面，搞形式主义。切实提高安全管理培训的效果。

结语

综上所述，地铁通信工程系统建设的安全管理工作是一项长期、复杂而又艰巨的任务，对于地铁工程而言，技术更加复杂、风险因素更多，对通信系统安全管理方面的要求会更高。所以，我们必须加强对地铁通信工程安全施工的日常管理，注重后期的维护工作，尽量降低事故发生的可能性，确保地铁等通信系统的正常运行和可持续发展。

参考文献：

[1] 《中国新技术新产品》张艳喜，中国新产品新技术杂志社

第5篇：通信工程监理细则范文

【关键词】监理工作核心内容；监理工作误区；监理工作设想

以往的工程施工管理主要是通过政府质量监督部门进行宏观控制，对工程实体质量进行抽检。自从引入监理以后，监理将对工程进行全面、微观管理，对工程质量不是抽查而是全面检查，这样就减少了由于某个环节未检查到而形成质量隐患，造成质量事故；同时使宏观管理与微观管理相结合，弥补了过去缺乏微观管理的空白，实践证明：一个强大的监理管理班子，对工程项目质量的进一步改进将会起到了一个非常重要的作用。

1监理工作的核心内容

监理工作的核心内容为“三控”、“两管”、“一协调”、“一监督”，具体含义为质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、工程协调及安全监督。在这个核心内容中，每一环节都非常重要，缺少或弱化了每一个环节，都将可能使工程管理处于被动局面，针对质量控制这一环节谈谈个人的看法。工程质量的控制不外乎从影响工程的五大因素即人、材、机、法、环入手进行管理控制，如何通过4M1E的质量控制，做好质量监督管理工作。

1.1人的控制

首先要做好的就是对于施工人员的控制，在工程项目施工的过程中，施工队伍的施工水平将会直接影响到工程的施工质量，因此在正式的工程监理中，监理人员一定要加强对施工队伍的审查，检查施工队伍的施工资质，对于相关技术人员的从业资质进行检查，确保其具备施工资质。除此之外，为了进一步确保项目施工的顺利进行，审查人员还要对施工队伍的综合管理层进行审查，检查管理人员的各项管理水平以及业务素质，对企业的质量管理以及管理制度进行全面的检查与控制，确保项目执行的过程中能够得到全面有效的管理。不仅如此，相关的监理人员还要提高自身监理人员的综合素质，在开展监理工作时，监理人员的监理水平直接关系着监理工作的开展质量，对此相关的监理人员一定要加强对自身素质的提高，在工作之余主动的去学习相关的技术，努力的提高自身的技术水平。除此之外，监理人员还应当主动的去学习现代经济、组织管理以及法律相关的知识，以科学的态度与认真的精神去对待工作，坚持监理的原则，公平公正，合情合理，使各方正当的利益得到维护；同时监理工程师应具备良好的沟通能力，善于同各方面人员合作共事。

1.2对工程原材料、构配件的质量控制

材料进场后，应认真地对原材料进行外观检查，检查原材料及构配件的材质证明、出厂证明书技术合格证和质量保证书；对于外观质量符合要求的原材料还应按规定进行见证取样和送样，进行二次复试，对于复试合格的材料方可使用，对于不合格的材料，应立即退场并做好跟踪记录，对于工程建设的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件资料；并对其性能进行充分论证，经论证后方可使用。

1.3对施工机械设备的质量控制

为了确保项目的施工质量，在正式的施工之前需要对工程施工中会使用的设备与机械进行全面的检查，在第一时间找到设备质量上存在的问题。在设备运至施工现场的第一时间对于设备的型号、数量、质量等进行审查，确保设备能够充分的满足工程施工的要求。除此之外，还要建立完善的设备管理制度，定期对于设备进行保养与维护，最大程度上确保项目的顺利施工。

1.4对施工方法和手段的质量控制

在施工前，监理单位应当对工程的施工方法以及设计方案进行全面的审查，确保方案的设计与项目的实际情况向符合，并且在审查的过程中还要对工程项目的技术进行可行性论证，确保所有的方案都是可行与合理的。在这一过程中应当倡导施工单位使用新工艺、降低施工人员的劳动强度、提高劳动生产率。

1.5对环境的质量控制

要求施工单位加强同当地政府有关部门的协调、沟通，加大安全生产、文明施工、环境保护的力度，监理单位应当重视工程项目的环境保护，重点对相关的环保措施进行检查，确保工程的环保性。

2监理工作的误区

由于我国的通信建设监理制起步比较晚，计划经济体制决定了我国建立制度从一开始建立就有其本身的特点，没有形成社会化的管理模式，至今存在以下误区：（1）监理制度仅限于施工阶段通常情况下，监理工作应当贯穿于整个项目的，但是在实际的监理中很多工程仅仅在施工阶段开展监理工作，监理接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，只能依据施工图施工而不能理解决策的意图，不能提出更好的意见和建议。（2）监理人员处于被动控制状态，不能主动真实地表达自己的意图，业主行为不规范。有的项目业主干预过多，材料的订购、设备选型，队伍人员选择等不与监理及时沟通，甚至有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，一些变更监理在不知晓的情况下实施，使得一些问题不能及时地杜绝，给监理工作带来很大的麻烦，同时也打消了监理工作的积极性，使得监理不能全身心的为业主服务。（3）把监理工程师当作质检员大多数业主不完全懂得监理程序，认为监理就是跟班督导，不是等施工单位自检合格后再报监理验收，这样做会使施工单位质检员懈怠放松，无形中会消弱监理的管控力度，使工作皮皮塔塔，没有严肃性。（4）监理自身存在的问题在当前工作建设规模不断扩大的情况下，现有的监理队伍不能满足建筑市场的需要，临时转入监理岗位的人员多，现场监理机构中人员抽调更换时有发生，人员无序流动，监理队伍不稳定，监理人员的业务水平、自身素质参差不齐造成监理的管理水平不高。

3设想

监理作为高智能高技术的行业，利用计算机的强大功能对工程相关的信息进行集成化管理，逐步构建数字化监理模式，提高监理工作的准确性及高效性，将是监理事业发展的必然趋势，这就需要努力做到：

3.1监理信息数字化

数字化监理模式与传统监理模式最大区别在于其是数字化信息为主，工程项目所需的各种信息如：设计图纸。规范标准、监理中的各种函件、工程照片、工程录像等均能直接被计算机处理，它既可以由单台计算机处理也可以由多台计算机进行远程传递与处理。

3.2监理资源虚拟化

数字化监理模式是一个开放式的模式，其监理资源的共享是数字化监理模式的不二法则；各监理公司在维持自身特有一定量的实体资源同时，还可以通过网络互连，跨省市、跨单位的互相借阅来建立虚拟资源，将各自不同的资源作为建立网络的一个节点，最终实现资源的无限扩大。

3.3监理资源虚拟化

建设工程监理工作最终是通过文字和图表来反映的，而文字、图表的编印如：招投标文件、合同、例会纪要、监理规划、细则、月报、监理通知等都可以用Word、excel、PowerPoint来处理，按照预先监理的各种文档格式，分类归放到相应的文件夹内，而对于汇报材料如对于演示演讲等需要用图式图解更清晰反映的材料可利用PowerPoint来制作，与投影仪配合使用，形成图文并茂的监理档案，对于一些纸质载体文件可以通过扫描仪形成电子版本，从而形成监理档案载体形式上的飞跃，实现无纸化管理。

3.4信息传递网络化

数字化监理模式由于其形成的信息是数字化的信息，在传递过程中可以同时进行多项传递，形成传递网络，而且可以通过因特网进行远程传递，不受时间和空间限制。这样监理公可总部随时可以对承接不同区域、不同地方监理任务的项目部实现远程监控，还可以利用网络可视电话功能，通过远程会议来解决和处理问题。

3.5信息检索智能化

数字化监理模式在资料、档案的检索中通过计算机进行智能化检索，检索速度快、效率高、范围广，若对以前的监理档案进行查阅，只需插入光盘，轻点鼠标即可，若需查阅资料只需登陆公司数据库或相关监理网站即可。

3.6用户使用方便化

在数字化监理模式下，监理单位的内部员工在需要查阅相关的监理信息资料时，只需要找到一网的计算机就能够登陆相关的网页查询到相应的工程信息，在这一过程中不再受到时间以及空间的限制，进一步提高了监理工作的效率，有效的为监理工作提供了更加科学与全面的信息。总之数字化监理模式既是：以数字化建立信息为基本内容，以数字化设备为管理手段，以网络传递为传递方式的一种新型的监理模式，最终形成高新技术的数字信息资源，无时空限制的超大规模的高智能、高技术含量的信息系统。

4结束语