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《广东省红火蚁防控应急预案》业经省人民政府同意,现印发给你们,请按照执行。执行中遇到的问题,请迳向省农业厅反映。
广东省红火蚁防控应急预案
为有效预防、控制红火蚁危害的发生和扩散,确保在发生红火蚁危害时能够迅速、高效、有序地采取应急防控措施,保障我省农业生产、公共设施、生态环境安全和人民身体健康,根据国家《进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》及其实施细则、《广东省植物检疫实施办法》以及农业部《关于印发红火蚁疫情防控应急预案的通知》规定,制定本预案。
一、红火蚁危害情况的确认、报告与分级
(一)确认
疑似红火蚁发生地的农业主管部门在24小时内将采集到的蚂蚁标本送到省农业行政主管部门所属的植物检疫机构,由省植物检疫机构指定的专门科研机构鉴定。省农业行政主管部门所属的植物检疫机构根据专家鉴定报告进行确认。
(二)报告
确认本地区发生红火蚁后,当地农业行政主管部门应在24小时内向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告,并迅速组织对本地区进行普查,及时查清发生和分布情况。省农业行政主管部门应在24小时内将红火蚁发生情况上报省人民政府和农业部,同时抄送出入境检验检疫部门。
(三)红火蚁危害程度分级
三级危害:在1个县(市、区)范围内发生红火蚁危害。
二级危害:在1个地级市辖的2个或2个以上县(市、区)发生红火蚁危害;或者在1个县(市、区)范围内发生红火蚁危害程度严重的。
一级危害:2个或2个以上地级市发生红火蚁危害;在1个地级市辖的2个或2个以上县(市、区)发生红火蚁危害严重的。
出现以上一至三级程度危害时,启动本预案。
二、应急响应
各级人民政府按分级管理、分级响应、属地实施的原则,根据省植物检疫机构的确认、红火蚁危害范围及程度,三级危害启动三级响应,二级危害启动二级响应,一级危害启动一级响应。
(一)三级响应
县级人民政府立即成立植物有害生物防控工作领导小组,迅速组织协调各乡镇政府及县相关部门开展红火蚁防控工作,并由本级人民政府报告上一级人民政府;县级农业行政主管部门要迅速组织对红火蚁发生情况进行全面调查评估,制定防控工作方案,组织农业行政及技术人员采取防控措施,并及时将红火蚁发生情况、防控工作方案及其执行情况报市级农业行政主管部门;县级其他相关部门密切配合做好红火蚁防控工作;市级农业行政主管部门加强督促指导,并组织查清全市红火蚁发生情况;市级人民政府根据红火蚁危害严重程度和县级人民政府的请求,在技术、人员、物资、资金等方面对发生红火蚁地区给予紧急援助支持。
(二)二级响应
地级以上市人民政府立即成立植物有害生物防控工作领导小组,迅速组织协调各县(市、区)人民政府及市相关部门开展红火蚁防控工作,并由本级人民政府报省人民政府;市级农业行政主管部门要迅速组织对本市红火蚁发生情况进行全面调查评估,制定防控工作方案,组织农业行政及技术人员采取防控措施,并及时将红火蚁发生情况、防控工作方案及其执行情况报省级农业行政主管部门;市级其他相关部门密切配合做好红火蚁防控工作;省级农业行政主管部门加强督促指导,并组织查清本省红火蚁发生情况;省人民政府根据红火蚁危害严重程度和市级人民政府的请求,在技术、人员、物资、资金等方面对发生红火蚁地区给予紧急援助支持。
(三)一级响应
省人民政府立即成立植物有害生物防控工作领导小组,迅速组织协调各市人民政府及省相关部门开展红火蚁防控工作,并由省人民政府报告国务院;省级农业行政主管部门要迅速组织对全省红火蚁发生情况进行调查评估,制定防控工作方案,组织农业行政及技术人员采取防控措施,并及时将红火蚁发生情况、防控工作方案及其执行情况报国家农业行政主管部门;省其他相关部门密切配合做好红火蚁防控工作;省人民政府根据红火蚁危害严重程度在技术、人员、物资、资金等方面对红火蚁发生地给予紧急支持,必要时,请求国务院给予相应援助。
三、部门职责
各级植物有害生物防控工作领导小组负责本地区红火蚁防控的指挥、协调工作,并负责监督应急预案的实施。农业部门具体负责组织红火蚁监测调查、防控和及时报告、通报等工作;卫生部门负责红火蚁伤人防治工作;宣传部门负责引导传媒正确宣传报道红火蚁有关情况;财政部门及时安排拨付红火蚁防控应急经费;科技部门组织红火蚁防控技术研究;经贸部门组织防控物资生产供应,以及红火蚁对贸易和投资环境影响的应对工作;林业部门负责林地和木本植物的红火蚁调查及防控工作;出入境检验检疫部门加强出入境检验检疫工作,防止红火蚁的传入和传出;发展改革、建设、交通、环保、旅游、水利、民航等部门密切配合做好相关工作。
四、红火蚁发生点、发生区和监测区的划定
发生点:蚁巢外缘周围100米以内的范围划定为一个发生点(两个蚁巢距离在400米以内为同一发生点);划定发生点若遇河流和公路,应以河流和公路为界,其他可根据当地具体情况作适当的调整。
发生区:发生点所在的行政村(居民委员会)区域划定为发生区范围;发生点跨越多个行政村(居民委员会)的,将所有跨越的行政村(居民委员会)划为同一发生区。
监测区:发生区8000米的范围划定为监测区;在划定边界时若遇到水面宽度大于8000米的湖泊和水库,以湖泊或水库的内缘为界。
五、封锁控制和扑灭
红火蚁发生区所在地的农业行政主管部门对发生区内的蚁巢和红火蚁活动区域设置醒目的标志和界线,并采取措施进行封锁控制和扑灭。
(一)封锁控制
对红火蚁发生区内机场、码头、车站、停车场、主要交通干线两旁区域、有外运产品的生产单位以及物流集散地,有关部门要进行全面调查,货主单位和货运企业应积极配合有关部门做好红火蚁的防控工作。植物检疫机构可以派人参加当地的木材检查站,红火蚁危害情况特别严重时,经省人民政府批准,可在发生区周边主要交通要道设立临时植物检疫检查站,对外运的种子(苗)、花卉、盆景、草皮等植物产品和介质以及废旧物品进行检疫,禁止红火蚁发生区内土壤、垃圾、建筑余泥、堆肥外运,防止红火蚁随水流传播。
(二)防治与扑灭
大力开展爱国卫生运动,清理红火蚁发生区的垃圾及其他红火蚁滋生地,保持环境整洁。
经常性开展扑杀红火蚁行动,采用二阶段防治法铲除红火蚁蚁巢,即先投放诱饵剂毒杀,再挖巢喷药或用药灌巢,直至扑灭红火蚁。
六、防范叮蛰与伤人治疗处理
要提醒群众不到发生红火蚁的地方活动,防止红火蚁叮蜇伤人。需在发生红火蚁区域劳动作业的,要采取防护措施,防止与红火蚁接触,被红火蚁叮蜇后,要及时对伤口进行处理。
七、调查和监测
红火蚁发生区及周边地区的各级农业植物检疫机构要加强对本地区的调查和监测,做好监测结果记录,保存记录档案,定期汇总上报。其他地区要加强对来自红火蚁发生区的植物及植物产品的检疫和监测,防止红火蚁传入。
八、宣传引导
各级宣传部门要积极引导媒体正确报道红火蚁发生及控制情况。有关新闻和消息,应通过政府部门正常渠道获取,防止炒作,避免失实报道引起社会不安。在红火蚁发生区,要利用适当的方式进行科普宣传,重点宣传注意事项、防范知识、防控技术和伤人防治方法。当媒体上出现不实报道或社会上流传谣言时,应立即正面澄清,加强舆论引导,减少负面影响。
九、应急保障
(一)队伍保障
各级人民政府要组建由农业行政主管部门工作人员、植物检疫人员以及有关专家组成的红火蚁应急防控队伍,加强专业技术人员培训,提高应急防控队伍人员的专业素质和业务水平,为应急预案的启动提供高素质的应急队伍保障,成立灭蚁专业队;要充分发动群众,实施群防群控。
(二)物资保障
省、市、县各级人民政府要建立红火蚁防控应急物资储备制度,确保物资供应,对红火蚁危害严重的地区,应该及时调拨救助物资,保障受灾农民生活和生产的稳定。
(三)经费保障
各级人民政府应安排专项资金,用于红火蚁应急防控工作。应急响应启动时,当地农业行政主管部门商有关部门提出经费使用计划,由同级财政部门核拨,财政、农业、审计等部门对专项资金的使用和管理情况进行严格的监督检查,确保专款专用。
(四)技术保障
科技部门要大力支持红火蚁防控技术研究,为持续有效控制红火蚁提供技术支撑。在红火蚁发生地,有关部门要组织本地植物检疫技术骨干力量,加强对红火蚁防控工作的技术指导。
十、应急解除
通过采取全面、有效的防控措施,达到防控效果后,县、市农业行政主管部门向省农业行政主管部门提出申请,经省农业行政主管部门组织专家评估论证,防治效果达到标准的,由省有害生物防控领导小组批准,可解除应急。
经过连续9个月的监测仍未发现红火蚁,经省农业行政主管部门组织专家论证,确认扑灭红火蚁后,经红火蚁发生区农业行政主管部门逐级向省农业行政主管部门报告,由省农业行政主管部门报省人民政府批准解除红火蚁发生区,并报国家农业部备案,同时将有关情况通报出入境检验检疫部门。
十一、附则
市、县各级人民政府根据本预案制定本地区红火蚁防控应急预案。
本预案自之日起实施。
本预案由省农业厅负责解释。
附件:1.红火蚁调查监测技术方案
2.红火蚁防控技术方案
3.广东省红火蚁防控工作专家组成员名单
附件1:
红火蚁调查监测技术方案
一、鉴别特征
(一)形态特征
红火蚁小型工蚁(工蚁)体长2.5~4.0MM。头、胸、触角及各足均棕红色,腹部常棕褐色,腹节间色略淡,腹部第2、3节腹背面中央常具有近圆形的淡色斑纹。
前胸背板前端隆起,前、中胸背板的节间缝不明显;中、后胸背板的节间缝则明显,胸腹连接处有两个结节,第1结节呈扁锥状,第2结节呈圆锥状。腹部卵圆形,可见4节,腹部末端有螯刺伸出。
大型工蚁(兵蚁)体长6~7MM。形态与小型工蚁相似,体桔红色,腹部背板色略深,上颚发达,黑褐色,体表略有光泽,体毛较短小,螯刺常不外露。
(二)蚁巢特征
红火蚁为完全地栖型蚁巢的蚂蚁种类,成熟蚁巢是以土壤堆成的高10~30CM,直径30~50CM的蚁丘。新形成的蚁巢则在4~9个月后出现明显小土丘状的蚁丘。当蚁巢受到干扰时,红火蚁会迅速出巢攻击入侵者。
(三)危害特征
红火蚁主要以螯针叮刺和口器咬伤危害植物、动物、人体。人体被其叮蜇后会有火灼伤般疼痛感,其后会出现如灼伤般的水泡,8~24小时后叮蜇处化脓形成脓疱。
二、红火蚁发生分布调查与监测
(一)访问调查
向当地居民询问有关红火蚁发生地点、发生时间、危害情况,分析红火蚁传播扩散情况及其来源。每个社区或行政村询问调查30人以上。对询问过程发现的红火蚁可疑存在地区,进行深入重点调查。
(二)实地调查
1.调查地域
重点调查杂草丛生的荒地、农田田埂、靠近水源的地方、堤坝、路边、村道、草坪、绿地以及房屋墙角、庭院附近的垃圾堆、公园、学校等场所。
2.调查方法
每行政村或社区每类型调查地块不少于10个,每点调查面积大于50M2,调查点要有代表性,覆盖整个村或社区。观察有无蚁丘或沙堆状的蚁巢,记录蚁丘或蚁巢的发生区域、发生范围、发生密度及其直径和高度,并拨开蚁巢表面,观察蚂蚁是否迅速出巢和表现出很强的攻击行为。
(三)诱饵诱集监测
1.诱饵制作及用量
诱饵成分:花生油95%,白糖或蜜糖5%,如用白糖,将其熬成糖浆。将花生油和白糖或蜜糖按95∶5的比例加入碗碟中,搅拌混匀,放入浅碟中(可用一次性纸碟,直径约15CM),每碟约10G,制成诱饵。
2.诱饵投放
每个村庄或社区各类型地块诱饵放置点不少于5个。将诱饵放在蚂蚁适生区域的荫蔽处,最好放置在有蚂蚁活动的地方。注意使装有诱饵的浅碟边沿贴于地面,方便蚂蚁爬上。每点面积50M2以上,放5个诱碟,碟间距离5M以上,随机放置。
3.调查
每天观察1次,并更换诱饵,连续观察5天(雨天除外)。对诱集的蚂蚁进行形态观察是否为红棕色,如发现可疑蚂蚁则结合对周围蚁巢以及蚂蚁行为特征等情况进行跟踪调查,如发现蚁巢即采集巢内蚂蚁样本。
三、样本采集与寄送
在调查中如发现可疑蚂蚁,将可疑蚂蚁用70%酒精浸泡或用农药杀死,标明采集时间、采集地点、采集人。将每点采集的蚂蚁集中于一个标本瓶中,采集可疑蚂蚁标本数量50只以上。将样本派员送至省植物检疫站,要确保运送过程中样本的安全。
四、调查人员的要求
要求调查人员为专职植检员或经过培训的植保技术人员,培训的主要内容为红火蚁的形态学、生物学特性,结合行为特点、蚁丘特征、危害症状以及红火蚁的调查监测方法和手段等。
五、调查结果处理
调查监测中,一旦发现红火蚁,严格实行报告制度,必须于24小时内逐级上报,每15天逐级向上级政府和有关部门报告有关调查监测情况。
附件2:
红火蚁防控技术方案
一、封锁与检疫处理措施
(一)封锁与检疫
1.对经过红火蚁发生区的主要交通干线两旁50M内地区进行地毯式调查,彻底清除蚁巢,诱杀红火蚁,撒布石灰带(1M宽),并对路旁树木的树干用石灰水进行刷白处理(约高80CM)。
2.严格控制红火蚁发生区对外物流、防止红火蚁外传
(1)对发生区内的厂家、企业进行物流摸底调查,对有大宗货物要外运的单位由专人负责做好产地检疫工作,同时对生产场地、货运地交通工具进行灭蚁处理,并在装车前实施检查,防止红火蚁随货物传出。
(2)对从发生区外运的物品、货柜、运输工具、园艺农耕机具设备等进行严格检查,重点检查货物包装和内容物是否夹带红火蚁,运输工具、货柜等角落、底部是否藏蚁,发现红火蚁要及时处理,防止随货物外运。
(3)对发生区内的停车场进行清理和灭蚁处理,并设置药剂毒土隔离带(宽1.0M左右)。
(4)禁止发生区内垃圾废土、建筑余泥、堆肥的外运,对带土的苗木、花卉、盆景、草皮等进行严格检疫方可外运。
(5)加强对流经发生区的江河堤岸巡查,彻底铲除沿岸红火蚁巢穴,防止随水流传播。
(6)加强检疫、封锁、调查、监测、控制技术等培训工作,加大红火蚁控制宣传力度,提高群众防范意识,使群众自觉采取行动防止扩散。
(二)检疫处理药剂与使用方法
对从发生区调运出的货物、包装物、运输工具等感染红火蚁的,必须进行药剂处理。
对带土的苗木、花卉、盆景、草皮等可使用以下药剂进行处理:阿维菌素、氯氰菊酯、联苯菊酯、七氟菊酯、氟虫腈、毒死蜱等,采用喷雾、浸液或浇灌等方法。对交通工具、货柜等可采取喷施上述药剂或熏蒸的方法进行灭蚁消毒。药剂的使用浓度参照商品使用说明。
二、红火蚁扑灭措施
根据红火蚁发生和为害的特点,可采取环境治理与药剂防治相结合的方法进行防除扑灭。
(一)清理环境、铲除红火蚁滋生地
1.住宅区
搞好室内清洁卫生,经常清理居室住房地面和墙脚处堆放的杂物或食物,清除垃圾和食物残渣,尽量减少红火蚁适宜生存和为害的环境。清理房屋附近的杂物,铲除杂草并疏导排水沟,在墙脚周围水沟边撒放石灰防蚁。
2.荒坡地
对于蚁巢密度较大、杂草丛生不易处理的荒坡地,可先施用除草剂,待杂草干枯后露出蚁丘,再采用药剂防治。蚁巢密度较小的荒坡地,查到蚁巢后,对蚁丘及其周围的杂草喷施除草剂,再采用药剂防治。
3.农田和旱作地
清除耕地周围的杂草、灌木和土杂肥,切断通向田地的蚁道。
4.园林绿化带
及时清除枯枝落叶和垃圾,将树干和地面树根刷上石灰水防虫避蚁。
5.垃圾处理
彻底清理发生区内垃圾及垃圾回收点,采取农药处理或高温堆沤的方法就地处理垃圾,禁止外运,以防传播。注意不要在野外和住宅区随便抛弃和堆放垃圾废品。
(二)药剂防治
采用分步施药、最终扑灭的方式进行防治。首先在蚁丘附近红火蚁活动觅食区投放饵剂,经过2-4周后再对蚁巢进行灌药或药剂直接处理。防治后要进行持续监测,发现红火蚁再根据实际情况反复使用诱饵和药剂处理,直至9个月内不再发现红火蚁为止。
1.饵剂毒杀
蚁后的产卵量决定着蚁群的个体数量,而蚁后又往往栖于蚁巢的深处,靠工蚁饲喂预消化过的食物生存。由于这一特性,杀虫药剂一般难以杀死蚁后,导致防治困难。饵剂由缓效杀虫剂加食物引诱材料(如植物油)制成,它不会很快杀死觅食的工蚁。工蚁受油的吸引,找到饵剂后把它带回蚁巢,通过幼蚁的预消化后饲喂给蚁后和发育中的幼蚁,取食后的红火蚁最后都会中毒死亡,从而消灭整个蚁群。
用于制作饵剂的杀虫剂有:药剂名称有效成份含量起效时间备注
伏蚁腙0.73—1%2—4周起效室内可用
蚁蝇醚0.5%6—8周起效
苯氧威1.0%6—8周起效
烯虫酯0.5%8—12周起效
阿维菌素0.011%6—8周起效室内可用
氟虫腈0.008%2—4周起效
多杀菌素0.015%3天—8周起效
饵剂的配制方法:
可采用花生麸、饼干和面包碎末等为载体,将药剂溶于豆油等植物油中,与载体混合制成饵剂。
饵剂的施用方法:
可选择红火蚁活动觅食较多的地点大面积点状投放,也可用于单个蚁巢处理,投放量是每10平方米1—1.5克,一般在距蚁巢1.0—1.5米处作点状投放,尽量在土温20—30℃、工蚁出来觅食时使用,第一次投放后,间隔4—5周再投饵剂一次为宜。
注意事项:(1)不要破坏蚁丘和扰动蚁巢,防止红火蚁搬家、扩散;(2)使用新鲜饵剂;(3)切忌将饵剂混合其他物质;(4)不要在下雨天施药,应施用于干燥的地面,尽量避免阳光直射;(5)当日平均温度高于20℃时,饵剂作用效果较好;(6)在施药区应插上明显的警示牌(卫生灭虫等),避免造成人、畜中毒或其他意外。
2.药剂处理蚁巢
建议使用药剂:毒死蜱(乐斯本)、氯氰菊酯、阿维菌素、吡虫啉、多杀菌素(菜喜)、氟虫腈(锐劲特)、甲萘威(西维因)、溴氰菊酯(敌杀死)等。禁用高毒、高残留农药。以上药剂使用浓度按照商品的使用说明配制。灌巢:液剂或可湿性粉剂兑水,慢慢灌入蚁巢中,每巢用药液量一般10-15升,对较大的蚁巢适当增加药液量。
(1)在住宅区、公共场所建筑物、学校和工厂企业等地灭蚁,建议使用阿维菌素、多杀菌素和氯氰菊酯、溴氰菊酯等药剂,施药扑灭方法可参照卫生害虫防治方法。在居屋宅内施药后,应打开窗户通风。在住宅区、公共场所、学校、工厂企业等地用药应避开人流高峰。
(2)市区园林绿化带灭蚁要注意尽量减少对行人的影响;在公园、广场和高尔夫球场等人流较密集的地方要使用较安全的药剂,在其他人流较少的地方也可使用锐劲特、吡虫啉等。施药区要注意人畜安全。
(3)水田、旱作地、果园和荒坡地。
建议使用上述药剂其中一种,要注意对蜜蜂的影响。
(4)河流、水库和鱼塘附近地区应注意安全用药,禁用阿维菌素、菊酯类、锐劲特等,防止污染水源,并避免对鱼、虾等造成杀伤。
三、防治效果检查与追踪监测
为全面落实“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的疫情防控工作要求,指导和规范我镇对肺炎疫情的应急处置工作,最大程度地减少疫情对公众健康和生命安全造成的危害,保障我镇人民群众生命安全,维护经济和社会健康发展,现结合实际制定我镇突发肺炎疫情防控应急预案。
二、组织领导
成立突发疫情应急处置工作指挥部,负责组织领导全镇应急防控工作,具体名单如下:
领导小组下设六个工作组,各小组人员名单及职责如下:
(一)流调工作组
职责:配合疾控机构开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源,判定、追踪、管理密切接触者和密切接触者的密切接触者。
(二)现场处置组
职责:组织消杀队伍对确诊和疑似病例、无症状感染者14天曾去过场所进行环境标本检测,全链条、彻底消杀。
(三)疫情管控组
职责:精准封控疫点疫区,依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施。
(四)舆情信息组
职责:定时上报疫情信息;做好舆情监控,及时辟谣;对医患及时进行心理干预
(五)后勤保障组
职责:封闭小区人员生活物资采购、配送;辖区防疫物资采购、发放;隔离管控人员台账资料整理、收集、上报
(六)维稳处突组
职责:突发事件处置、善后;大规模核酸采样区域划分设置,限制人员聚集,劝散人员易聚集点位(市场、茶馆等)
三、工作要求
(一)进一步完善应急安全服务体系。
各应急小组要按照镇指挥部要求,在镇党委、政府的统一领导下,全面参与村居疫情防控与安全防范服务。重点开展村居消防安全、交通安全工作,协助村居对出入口卡点进出车辆和人员信息进行核实登记,协助党委、政府做好疫情防控、安全风险隐患排查整治、卫生防护知识宣传和正面舆论引导,确保社会秩序稳定。
(二)认真履职尽责,确保工作实效。
一、相关定义
(一)乡范围内的散发:指在同一乡范围内,出现散在分布的病毒感染的肺炎确诊病例,病例间无流行病学关联。
(二)乡范围内的暴发:指在同一行政村或集体单位内,14天内出现多病毒感染的肺炎确诊病例,且呈现明显的聚集性。
(三)乡范围内的流行:指在同一乡范围内,出现多起病毒感染的肺炎暴发疫情,多例病人传播链不清楚,且呈现持续传播。
(四)病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例、高危病例、重症病例以及轻症病例、密切接触者等的定义按照国家相关工作方案和技术方案执行。
二、职能分工
(一)乡人民政府和村委会
1.乡人民政府在县政府的领导下,成立乡病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,领导小组下设疫情防控应急指挥部,负责制订疫情防控工作实施方案,并组织开展防控工作,提供相关防控专项经费和物资保障,调配本乡各项资源,督导检查各项防控工作落实情况。
2.村委会在乡政府的领导下,在卫生院专业人员的指导下,负责本行政村病毒感染的肺炎各项防控工作的落实。
(二)卫生院和村卫生站
在乡政府的领导下,在上级卫生健康部门的指导下,卫生院、各村卫生站负责本乡病毒感染的肺炎疫情监测报告、病例转诊、防病知识宣教等工作,配合上级卫生健康部门开展流行病学调查、落实现场专业防控措施及终末消毒工作。
(三)其他相关机构
其他相关机构在乡政府的统一领导下,各司其责,做好病毒感染的肺炎疫情相关防控工作。交警中队负责交通工具的各项防控措施,确保流动人口防控措施的落实;畜牧站做好动物禽流感疫情防控监测报告,并及时与卫生计生部门沟通;市场监督管理所负责监测和保障生活必需品等市场动态及供给,维护市场秩序;乡宣传部门负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作,跟踪境内外舆情,及时澄清事实,协助相关部门宣传病毒疫情防控知识;综治维稳中心负责密切关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定,协助有关部门依法落实强制隔离措施。
三、防控措施
(一)未出现疫情或出现散发
采取及时发现病例,控制续发病例发生的防控策略。
1.疫情的监测和报告:发热门诊、村卫生站按照卫健委下发的病毒感染的肺炎监测方案要求,发现外来人员发热、出现呼吸道症状后,立即向卫生院报告。
2.病例救治:病毒感染的肺炎疑似病例及时将其转送至上级定点医院治疗。卫生院和村卫生站要做好重症病例早期发现和及时转诊的准备工作。
3.密切接触者管理:对病例的密切接触者采取居家医学观察,卫生院和村卫生站组织医务人员做好医学随访和体温测量。乡政府提供密切接触者家庭基本生活保障。
4.在乡政府和上级卫生健康部门的指导下,卫生院和村卫生站医务人员,以及负责卫生防疫工作的人员积极参加病毒感染的肺炎防控知识及技术的培训。
5.卫生院指导本乡内中小学、托幼机构、养老院等单位加强疫情监测和晨午检工作,对其他集体单位加强疫情监测,必要时组织晨午检工作。
6.乡政府组织开展多种形式的健康宣传教育活动,提高当地群众对病毒感染的肺炎感防治的正确认识和自我防护能力。
(二)出现暴发
采取以加强疫情监测、发现和转诊、减少人员聚集和流动为主导的综合性防控措施。在乡乡散发病例防控措施的基础上,重点做好以下工作。
1.加强主动监测。卫生院和村卫生站组织医务人员开展主动入户医学巡视,及时发现病毒感染的肺炎样病例,尽快将病例向上级定点医院转诊。乡政府组织教育等相关部门开展辖区内学生身体健康状况监测。集体单位指定专人负责了解本单位职工健康状况,发现病毒感染的肺炎样病例及时上报。
2.卫生院、村卫生站积极配合上级疾控中心开展暴发疫情的流行病学调查和标本采集工作,协助对可能污染的环境和相关场所进行必要的消毒处理工作。
3.卫生院、村卫生站组织医务人员对密切接触者进行登记和居家医学观察。
4.卫生院、村卫生站组织医务人员协助市联防联控工作机制(指挥部)定期收集、汇总辖区内病毒感染的肺炎疫情及防控信息。
5.必要时,乡政府取消或推迟乡内的大型集会,暂停乡街圩日,减少社交、旅游等活动。中小学开学时间推迟,具体开学时间和后续安排由市教育局另行通知。
6.乡政府组织宣传部门加大宣教力度,督促各项防控措施的落实。
7.乡政府为暴发疫情防控措施的实施提供保障,及时评估医疗卫生资源需求,一旦资源不足,应及时向上级政府申请援助。
(三)出现流行
采取以及时发现、转诊病例,防止疫情扩散为主导的综合性防控措施。在防控乡乡范围内暴发措施的基础上,重点做好以下工作。
1.在上级卫生健康行政部门和医疗卫生机构的支持下,对病例实行分类管理,加强病例救治。卫生院、村卫生站组织医务人员每日监测工作,及时发现病毒感染的肺炎样病例,并立即将病例向上级定点医院转诊。
2.乡政府组织专业人员每日收集、汇总和核实辖区内病毒感染的肺炎疫情及防控信息,并及时上报市联防联控工作机制(指挥部)。
3.乡政府取消乡内的大型集会,暂停乡农贸市场交易,减少社交、旅游等活动。中小学开学时间推迟,具体开学时间和后续安排由教育局另行通知。
4.加强居民外出管理,限制不必要的人员、交通工具的往来。采取卫生检疫措施,防范疫情扩散。乡政府及时向疫情流行村居民提供基本生活保障。
为了及时、妥善地处置学校突发安全事故,建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制,保障师生生命与财产安全,保障学校正常教学、工作和生活秩序,特制定本预案,学校重大事件防控应急预案。
二、工作原则
⑴以人为本原则。牢固树立“珍爱生命,安全第一,责任重于泰山”意识,把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
⑵预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制,力争早发现,早报告,早控制,早解决。
⑶及时处置原则。学校突发安全事故后,事发学校立即启动工作预案,事故处理工作人员及时到岗,快速出动,及时控制局面,解决问题。以及时、快速减少危害的扩大降低解决问题的难度。
⑷依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全出发,按照国家相关法律、行政法规和政策,综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发安全事故,防止矛盾激化和事态扩大。
⑸及时上报原则。学校发生突发安全事故,及时报告教育局。
三、防控组织机构
组长:
副组长:
组员:
四、预警预防机制
(1)学校每周要开展1次学校安全工作检查,对排查出来的事故隐患要及时排除,明确责任部门,落实责任人。
(2)及时判明事件性质及危害程度。采取相应的处置措施,防止事故发生或进一步扩大,规划方案《学校重大事件防控应急预案》。同时,立即向教育局及其相关部门报告。
(3)学校要做好应对各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
五 事故应急系统
1. 火灾事故处置措施
⑴采取切断电源、煤气等紧急安全措施,避免继发性危害。要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。
⑵学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救此人和灭火工作,并在消防队伍到达现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险。
⑶全力组织人员疏散和自救工作,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。
⑷解决好师生等受灾人员的安居问题。
⑸及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,注意人员、财产安全。
2. 楼梯间拥挤处置措施
⑴学校立即启动应急预案。学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥,迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向上级主管部门报告。
⑵组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快向医疗急救部门120报告求援,将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。
⑶迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。
3. 地震灾害事故处置措施
⑴突发地震时,师生如上课,应坐在座位上或躲在课桌下面,待地震过后再迅速、有序地撤离,以防强余震。同时,立即切断电源等,并将教室门打开,确保出口畅通,防止地震造成门窗错位,封闭出口。教师等现场工作人员应冷静指挥学生就地避震。
⑵避震时,身体要尽量蹲下或坐下,蜷曲身体,降低身体重心。要抓住桌腿等牢固的物体,注意保护头颈、眼睛。
⑶组织指挥学生撤离,严防楼梯、楼道拥挤发生。
为加强对病毒感染的肺炎疫情应对准备,指导和规范我乡病毒感染的肺炎疫情的应急处置等工作,最大程度地减少病毒感染的肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害,保障我乡经济社会健康发展。
二、工作原则
(1)统一领导,联防联控。乡人民政府负责病毒感染的肺炎疫情应急的统一领导与指挥,督促辖区单位、村做好自身防控工作,密切配合有关部门,共同做好病毒感染的肺炎疫情应急工作。
(2)依法防控,科学应对。依据相关法律法规和本预案规定,规范开展病毒感染的肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用,运用先进科学技术,提高防控水平。
(3)预防为主,有效处置。不断健全全乡病毒感染的肺炎疫情应急体系和防控机制,做好人员、技术、物资等应急准备,落实各项防控措施。加强监测,及时研判病毒疫情风险;适时预警,及早响应,快速处置。
(4)加强宣教,做好防控。加强宣传教育,提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员相关单位参与病毒感染的肺炎疫情应对准备、防控和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论,维护社会稳定。
三、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例(2005)》相关要求。
四、阶段划分
依据病毒感染的肺炎疫情的波及范围和危害程度,将病毒疫情应对过程划分为三个阶段,即应对准备阶段、应急响应阶段和恢复阶段。
五、应急组织管理
我乡调整病毒疫情防控领导小组:
六、应对准备
(1)做好疫情应对准备阶段宣传发动工作,持续开展宣传工作。
(2)做好应急响应阶段的外出返乡人员情况摸排,安排布署辖区单位、村做好重点人员管控、检测工作。
(3)做好重点路段以及辖区各行政村出入口等关键位置排查登记工作。各行政村要安排专人对本村出入口进行设点管控,科学安排带班、值班人员,确保二十四小时在岗,尽责。
(4)做好病例转运。要做好人员、车辆、设备、设施、药品、防护物品等准备,做到专车转运,及时、科学、规范洗消,车上工作人员按规定防护。要做好病例转运交接记录,并及时上报。
(5)做好后勤保障物资准备。卫生院负责组织开展应对病毒疫情所需物品、药物的需求评估,提出需求建议;制订药物使用策略与方案;向上级单位提出需求建议;根据防控工作的需要及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目,要求有关医疗卫生单位进行储备。
七、工作职责
(一)领导组主要职责
贯彻落实上级关于疫情防控的重大决策部署,负责全乡疫情防控工作的组织领导、统筹协调、制定全乡疫情防控措施,研究解决疫情防控工作中遇到的问题。
各位领导组副组长及成员除完成领导组交办的任务外,各自负责所分管行业范围内的疫情防控相关工作。
(二)办公室职责:
主任:
成员:
负责传达部署肺炎防控工作要求;起草、制定、安排我乡疫情防控工作方案;收集、汇总、报送疫情相关信息;指导各村开展疫情防控工作;处理群众有关疫情的来电和反馈工作;防控物资的登记、发放工作;上级交办的其它工作。
(三)医疗保障组职责:
组长:
成员:
负责疫情防控知识的培训;做好外省返沁人员的医疗筛查、随防;负责组织肺炎感染的病例转诊;组建医疗救治应急队伍,随时应对疫情形势变化;上级交办的其它工作。
(四)宣传信息组:
组长:
成员:
负责疫情防控舆论的引导和管控;加强爱国卫生教育和群众自主防控意识的宣传;上级交办的其它工作。
(五)综合维稳组:
组长:
成员:综治办、司法所、派出所
负责排查公共场所疫情防控情况;应急处理各类因疫情产生的突发状况、矛盾纠纷;协调配合卫生部门做好重点人群的转诊工作;保障社会稳定。
(六)后勤保障组:
组长:
成员:
负责筹备疫情防控所需的物资保障;协调有关部门、社会组织开展捐赠工作;做好办公区域的日常消毒、防护工作。
(七)检查督导组
组长:
成员:
负责对全乡疫情防控情况进行全面督导;对在防疫工作中存在失职失责情况的相关责任人进行问责追究。
(八)村防控工作组:
组长:各包片领导
一、疫情报告
任何单位和个人发现猪、牛、羊等动物出现精神沉郁、流涎、跛行、卧地不起,口、蹄等部位出现水泡,幼畜成批猝死等异常情况;鸡群中发病急,死亡率高,并且排除鸡新城疫和中毒疾病,血清学检测阳性的,应及时向当地动物防疫监督机构报告。当地动物防疫监督机构接到报告或了解上述情况后,应立即派员到现场调查核实。对怀疑是动物疫病疫情的,应在2小时内将情况逐级上报自治区水产畜牧行政主管部门。
二、疫情确认
重大动物疫病疫情应按下列程序确认:
(一)现场临床诊断。街道动物防疫接到疫情报告后,应立即派出2名以上人员到现场进行临床诊断,对符合动物疫病特点的,报区动物防疫监督机构确认后,可确认为疑似病例。
(二)自治区口蹄疫诊断实验室或国家口蹄疫和禽流感参考实验室确诊。对疑似病例或症状不够典型的病例,区动物防疫监督机构应及时采集病料送自治区兽医防检站口蹄疫和禽流感诊断实验室按国家规定的方法进行检测,检测结果为阳性的,可认定为确诊病例。自治区兽医防检站口蹄疫和禽流感诊断实验室难以确诊的病例,必须派专人将病料送国家口蹄疫参考实验室检测,进行确诊。
(三)疫情最终确诊、公布。按照国务院的有关规定,农业部将根据自治区兽医防疫站口蹄疫和禽流感诊断实验室或国家口蹄疫和禽流感参考实验室的最终确诊结果,确认并依法公布疫情。
三、疫情分级
按照《港口区突发重大动物疫情应急预案》的规定分级。
四、应急指挥系统及部门分工
街道办事处全面负责当地的口蹄疫防治和应急工作,区重大动物疫病防治指挥部为当地口蹄疫应急指挥机构,具体负责应急工作。按照《港口区突发重大动物疫情应急预案》的规定实施应急响应和终止。
1.水产畜牧兽医站:
(1)负责疫情信息的收集、分析、报告和通报,开展疫情诊断、监测和流行病学调查,迅速对疫情作出全面评估;
(2)制定疫情处置的技术措施,划定疫点、疫区、受威胁区,提出疫点封锁、解除封锁的实施方案;
(3)根据区人民政府的封锁令,对疫点病畜禽和同群畜禽的扑杀、无害化处理消毒工作进行指导和监督;
(4)组织易感动物的紧急免疫接种;
(5)负责疫点封锁前已售出的易感动物及其产品的追踪处理;
(6)组织紧急防疫用疫苗、药品、器械等物资的储备和调配,安排紧急疫情处理所需资金的使用计划。
2.财政所:负责安排并落实应急处置所需经费,并监督资金的使用。
3.派出所:负责协助街道办事处做好疫点封锁、扑杀病畜禽及同群畜禽,加强当地社会治安管理和安全保卫工作。
4.卫生院:负责做好疫区内人员的疫情监测和预防工作。
5.司法所、农业站等部门应按照有关规定做好本系统疫情的应急处理工作。
五、控制措施
一旦发现疫情,要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀,彻底消毒,严格隔离,强制免疫,严防疫情扩散。
(一)分析疫源
根据流行病学的调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的趋势。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的家畜及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查。
(二)划定疫点、疫区、受威胁区
1.将病畜所在殖场(户)或其它有关屠宰、经营场所划为疫点;散养的病畜,将病畜所在自然村划为疫点。
2.以疫点为中心,将半径3公里内的区域划为疫区。
3.将距疫区周边10公里的区域划为受威胁区。
(三)疫点内应采取的措施
1.封锁。在疫点周围设置警示标志,在出入疫点的交通路口设置动物检疫消毒站,对出入的车辆和在此物品进行消毒。必要时,向自治区人民政府申请并经批准,设立临时动物防疫监督检查站,执行对家畜的监督检查任务。
2.扑杀。扑杀疫点内所有的病畜及同群畜,并按国家规定标准对所有病死畜、被扑杀畜及其产品按国家规定标准进行无害化处理。
3.无害化处理。对家畜排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。
4.消毒。对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒。
(四)疫区、受威胁区应采取的措施
1.对所有易感动物采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种,并建立完整的免疫档案。
2.对易感动物进行监测,掌握疫情动态。
3.关闭家畜及其产品交易市场,禁止易感染的动物进出和易感染畜产品运出。
(五)解除封锁
疫点内所有易感动物及其产品按规定处理后,经14天以上的监测,未出现新的病例,经动物防疫监督机构审验合格后,由水产畜牧行政主管部门向封锁令的人民政府申请解除封锁。
(六)处理记录
街道渔牧兽医行政主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程,确保数据完整。
(七)非疫区应采取的措施
做好动物防疫的各项工作,完善疫情应急预案,做好应急准备,加强疫情监测,防止疫情发生。
上述(三)、(四)所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。
六、保障措施
(一)物资保障
建立街道级动物防疫物资储备制度,储备相应足量的防治动物疫病应急物资。储备物资应存放在交通方便、具备贮运条件、安全的区域。按自治区规定的品种和数量重点储备疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品、强制扑杀工具、封锁设施和设备等。
(二)资金保障
街道办事处要将动物疫病应急经费纳入同级财政预算,并确保经费及时、足额到位。扑杀病畜及同群畜按国家、自治区的规定给予补贴。强制免疫疫苗经费由国家负担,所需资金除中央补贴的部分外,其余由自治区和市级财政各负担50%。
(三)人员保障
1.街道设立口蹄疫现场诊断专家组,负责口蹄疫疫情的现场诊断,并提出应急处理方案的建议。
2.街道办事处要组建突发口蹄疫疫情应急预备队。应急预备队在街道重大动物疫情防治指挥部的领导下,具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。必要时,公安机关应依法予以协助。
七、其它事项
(一)街道有关部门和各村委会要参照本预案,结合实际情况,制定本部门或村委会的应急预案,并切实做好实施预案的准备工作。
(二)凡在本街道范围内从事动物及动物产品饲养、生产经营、运输的单位和个人都必须执行本预案的规定。
一、成立镇肺炎疫情防控工作应急领导小组
组长:
二、具体职责与分工:
应急领导小组下设八个组,具体负责疫情突发时的综合协调、排查管控、道路管控、医疗救治、宣传动员、后勤保障、安全维稳以及督导检查等相关工作。
1.综合协调组
组长:
成员:
职责:负责协调突发肺炎疫情协调处理和控制过程中的有关工作,协调做好镇内外联络及日常事务、交流工作以及“吉祥码”注册扫码工作,及时汇报防治工作的动态。
2.信息排查组
组长:
成员:
成员单位:防控办、相关村社区、企事业单位。
职责:负责村社重点人员的信息排查,全面摸清境外以及国内重点地区来返磐、滞留待返人员和本地涉疫重点人员信息情况。加强重点人员隔离管控,严格执行隔离管控措施,确保隔离管控到位。
3.道路管控组
组长:
成员:
社区、村屯工作人员
成员单位:政府办、乡路办、相关村屯社区。
职责:根据镇区与村屯地形研判,在镇区与村屯的重要地点设立卡点,实行封闭化管理,对过往车辆人员进行扫码测温登记工作。依据楼房分布,对满足封闭条件的小区进行封闭化管理。
4.医疗救治组
组长:
副组长:
成员:镇卫生院医护人员和各村乡医
成员单位:防控办、卫生院、相关村屯社区、企事业单位。
职责:负责进行肺炎疫情防控知识宣传、业务指导及医疗业务知识培训等工作,安排现场流行病学调查处理,肺炎疫情造成的人员运送、诊疗、转诊。
5.宣传动员组
组长:
成员:
成员单位:宣传办、教育办、相关村社区、企事业单位。
职责:负责肺炎疫情防控知识宣传、普及和新闻报道等,指导广播、电视、网络等相关部门按照有关规定做好疫情信息,正确做好舆论导向和信息工作,消除公众恐慌,维护社会稳定。
6.后勤保障组
组长:
成员:
成员单位:政府办、民政办、相关村社区、企事业单位。
职责:负责处理肺炎疫情过程中设施、设备、药品等各项物资的准备和供应,维护处置环境的秩序稳定等工作,确保处置工作的顺利进行。
7.安全维稳组
组长:
成员:
成员单位:防控办、派出所、应急办、相关村社区、企事业单位。
职责:负责做好社会稳定和安全保卫等工作。协助镇政府排查外来返回人员信息,依法打击不配合接受隔离治疗的人员,散布疫情防控谣言扰乱社会秩序等违法犯罪行为。
8.督导检查组
组长:
成员:
成员单位:政府办、防空办、纪委办、相关村社区、企事业单位。
职责:负责督导检查各村、社区对疫情防控隔离管控、卡点人员值守、村屯封闭管理等情况,对督导检查中发现问题的村社干部进行再培训、再教育。
三、工作要求:
1.提高认识,强化领导。各工作组要充分认识当前疫情防控形势的复杂性和严峻性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,在疫情防控工作领导小组的统一领导下开展工作。各工作组按照责任分工,扎扎实实做好本职工作。
一.组织保障
为切实加强学校防恐防暴工作的组织协调和领导,成立校区防恐防暴工作领导小组。
组长:z
副组长:z
成员:z
领导小组的主要任务是:在校长领导下,对全校学生和教职工开展防恐防暴形势教育和遵纪守法教育,确定重要防护部位(校门口、教室、计算机室、实验室等),密切注意和及时掌握有关信息,开展调查研究,分析工作形势,控制事态发展,对重大工作部署做出决策,协调各有关人员做好防范保护工作,明确责任,落实措施,组建应急队伍,提高快速反应能力。
二、分工与职责:
校长室:协助有关部门进行事件调查、处理,向新闻部门解释工作,答复记者。
卫生室:日常信息整理和案发信息的上报和全校的传递;配合急救医生,指导和组织各班级做好患者的救治;向110、120报警求救,向上级主管部门汇报情况。
总务处:组织案发现场的保护;协助公安机关收集证据和讯问当事人。做好后勤保障工作,案发后根据需要提供交通工具;做好受损物件的修复;提供受损物件中所需的证据。
大队部:负责日常案件信息的收集;做好师生思想工作,稳定学生情绪;负责家长的疏导工作;协助学校领导做好善后处理工作。
教导处:负责稳定正常的教学秩序;负责对教职工的法制宣传教育。
办公室组长:组织班主任迅速到达各自班级进行情况的掌控,稳定师生情绪,并通知有关学生家长。
三、具体措施
(一)建立值班制度
1.实行24小时值班,工作日白天行政值日教师负责,节假日和夜间由学校保安值班。
2.值班人员要按时到岗,随时保持信息畅通,及时向带班的领导汇报情况,协调处理各类突发事件。
(二)信息工作实行责任到人
1.信息工作由主管安全的副校长负责。各部门要注意收集各类动态事件信息。德育室负责收集学生的综合动态信息,要特别注意加强女生有关信息的收集工作;教导处负责收集全校区教职员工的综合动态信息,及时收集掌握信息,对有关事件做出快速反应。
2.案发时采取电话通讯:中层以上干部互有校领导、各室、各班主任的住宅电话、手机;班主任应握有所管理班级全体学生的联系电话。
(三)刑事案件应急预案
1.当校内发生各类治安刑事案件时;
2.根据涉案范围、人数及影响程度,由校治安工作领导小组决定工作参与面和参与人数;
3.凡发生人员死亡或重伤的,立即启动整个预案。
(1)应急处置:
当治安刑事案件发生后,立即拨打“110”报警,并报告校领导;校治安工作领导小组组长立即赶赴案发现场,投入指挥;同时各室治安工作组负责人,到达现场,听从指挥;立即封锁现场,救出受伤人员或被害人员,需要医疗救助的立即派出车辆送往医院;在安全的情况下,尽力抓住现场作案人,交值班和门卫.现场教工临时看管;当公安人员到达现场后,将现场处置权交办案民警;协助公安机关进行现场勘查;由校治安领导小组决定,上报发案信息和向下通报。
(2)后期处理:
受伤(害)人所属处室、级部立即通知其家属或家长来校;配合公安机关关心安抚受伤(害)人及其家属或家长;公安机关结案后,由教导处负责了解案情,并总结教训,提出改进工作措施;人民法院判决后,由校治安工作领导小组针对案情对全校师生进行法制教育;有关各室和年级配合后勤人员做好保险等其他善后工作。
(四)不法人员入侵校内实施暴力或抢劫事件应急预案加强校门管理,控制外来人员和车辆进入校园,维护校园良好的交通秩序和治安秩序。加强巡逻和检查,对有搞串联闹事迹象的人员,要果断采取措施并立即上报。
1.来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。
2.来人已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者清逐出校门。
3.校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法:
①迅速报警(110)。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。
④为防止不法分子逃跑,在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥作好师生的思想工作。
关键词:煤矿生产;空气压缩机;节能
Abstract: the air compressor system of coal mine of power consumption of the total power consumption by 6%-8%, greater proportion, if air compressor system mismanagement, efficiency is low, can cause a lot of electrical energy waste. This article first analyzes the air compressor operation of the existence of the problem, and then puts forward the air compressor's economic operation and energy saving method.
Keywords: coal mine production; Air compressor; Energy saving
中图分类号:TE08文献标识码:A 文章编号:
〇、前言
空气压缩机(简称空压机)作为煤矿大型固定设备,为煤矿风动机械提供可靠的动力源。在煤矿主要的空气压缩系统(简称空压机系统)大都设立在地面的压缩空气站,通过管网向全矿井各工作地点供气。随着煤矿管理理念的不断提升,近年来对空压机系统节能减排的要求和节能应用的改造水平也不断提升,作为煤矿主要生产动力系统之一的空压机系统,耗电量占煤矿总用电量的6%-8%,风动设备运行效率本身就很低,如果空压机系统再管理不善,运行效率更低,必然造成能源的严重浪费,因此搞好空气压缩机的经济运行,对节约能源有重要意义。
一、空压机运行中存在的问题
我国矿山常用的空压机主要以活塞式为主,其次为螺杆式和滑片式。针对煤矿生产的具体情况,煤矿用空压机多选用活塞式和螺杆式空压机(压缩空气压力在0.61-0.81MPa),其实际运行多存在以下问题,不能保证高效率,造成能源和经济浪费。
空压机传动和压缩部件存在间隙,压缩空气过程中有气体损失现象,直接影响到空压机排气量。
系统管网复杂和漏泄严重,矿井井型越大、矿井越深、开拓面布置越远其管网距离越远、效率越低。
3)老旧式空压机运行效率低。长期运转使用的空压机设备老化、效率降低,旧式的活塞式空压机运行效率低下,0-40m3双螺杆式空压机空载节能效果较单螺杆式空压机差。
4)油式螺杆空压机后期维护所需经济费用大。油、油气分离器、空气滤清器都要定期更换(不能反复使用),运行不经济。
5)矿井所需压缩空气量是随时变化的,并不要求空压机(组)经常运行在额定工况下,空压机(组)排气量往往大于矿井用气量,造成能量损失。
二、经济运行与节能方案
1)减少容积损失,提高排气量。空压机的排气量是指单位时间内最后一级排出的空气量(换算到第一级进气口大气状态的空气量),它取决于吸进的空气量。吸气量减去排气量就是空压机工作循环的泄漏损失,因此减少机体本身泄漏损失可以提高空压机的工作效率。
空压机的额定排气量是在标准工况下确定的,由于使用环境与条件差异、运转时间的长短以及各种因素的影响,一般都较难达到标准工况。因此,加强对空压机的管理和日常维护,及时消除泄漏现象,使设备保持最佳状态,就能相应地提高排气量。
2)选择合理的供气方式,减少压缩空气的泄漏。目前矿井压缩空气系统,大都在地面设集中压缩空气站,通过管网向矿井各工作地点供气,系统管网复杂和漏泄严重,造成严重的电能浪费。因此,把这种传统的供气方式改为分散就近供气方式,以简化管路损失,节约能源,是非常必要的。某些深井由于管网损失过大,使井下风动机械效率过低,采取分散就近供气方式可简化管网结构,减小输气长度、提高系统效率。以井深400m矿井为例,地面空压机输出压缩空气压力为0.65-0.7MPa,井下风动设备压力一般为0.5-0.6MPa,压力损失大于0.15MPa.采用分散式供气方式年节约电费40多万元。
3)选择使用高效率的空压机,及时更新老旧空气压缩机。空气压缩机的结构形式、制造质量对空压机的效率影响很大。由于螺杆式空压机较活塞式空压机在占用空间、运行效率、噪音和振动、耐久性和维护量等指标上均占有优势,所以近年来煤矿用空压机多选用螺杆式空压机。
常见螺杆式空压机有单螺杆空压机和双螺杆空压机。单螺杆与双螺杆式空压机性能对比见表1。从节能和运行经济的角度来看,采用无油方式或内置变频控制的螺杆式空压机效果好。无油螺杆式空气压缩机主要特点是维护简单、后期费用较有式螺杆空压机少、振动噪音小;内置变频螺杆式空气压缩机的主要特点是节能效果好、操作简单、保护完善、购置和维护费用高。
4)更新或改造控制系统,采用变频调速装置集中控制。由于空压机是结构复杂的通用设备,运转时间长,配备电动机功率较大,因而降低空压机的功耗,提高空压机的经济运行,对节能具有一定意义。除加强日常运行管理、减少泄漏、合理、定期维护等措施之外,更新或改造空压机的控制系统,采用变频调速装置集中控制对其节能有更加明显的作用。
首先,空压机驱动轴上输出的轴功率,与排气压力、空压机转速有直接关系。也就是说,在实际运行中压缩空气的使用随时在变化,空压机并不经常工作在额定工况,而空压机排气压力的高低则直接影响到实际轴功率的大小。排气压力越高,所需轴功率越大。
其次,为满足用气量的随时变化要求,储气罐内气体必须保持一定压力。目前大多数空压机采用切断进气的调节方式来改变排至储气罐的气量。空压机实际运行的排气量正好满足生产用气需要,储气压力保持不变,若能维持这种状态当然最佳,但实际上空压机排气量要大于用气量。当储气罐压力达到额定值时,一般采用两种办法:一种是空气压缩机卸荷运行,不产生压缩气体,电动机处于空载运行,其耗能仍为满负荷的40%-60%,这部分电能被白白浪费;另一种办法是停止空气压缩机运行,但是若无较大容积的储气罐,将会导致电动机的频繁启动,空载电流对电网及其他用电设备冲击较大,同时也会严重影响空压机的使用寿命。
所以,由变频设备实现空压机的供气压力-转速的动态匹配,减少了电动机的实际输入功率,达到节能的目的。而且当空压机停止空转,电动机不存在空载运行,这部分能量也得到很好的利用。
三、结束语
本文着重针对煤矿用空气压缩机的实际运行进行了分析,主要探讨了矿用空压机在使用过程中存在的主要问题和经济节能的运行方法。降低空压机实际运行的能耗,提高运行效率是煤矿企业节能降耗,提高经济效益的重要措施。
参考文献:
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[3]吴忠智,黄立培,吴加林.调速用变频器及配套选用指南[M].北京:机械工业出版社,2006.