安全生产责任制的概念精选(九篇)

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第1篇：安全生产责任制的概念范文

【关键词】农网施工现场；安全；措施

在内蒙古电网中，多数农网线路是早在解放初期建设，线路的运行年限长，线损率比较高，可靠性较低，严重影响人民的生活用电，因而最近几年内蒙古电网大力投资农电网建设。当前，随着农网升级工程建设的不断深入，各施工作业班组为确保工程进度，抢时间、赶进度、忽视安全的现象时有发生，习惯性违章现象屡禁不止，各施工现场存在着一定的安全隐患，安全基础相当薄弱，安全意识比较淡薄。本文分析目前农网施工现场存在的安全问题，并且给出提高农网施工现场的安全措施。

1.农电网施工现场存在的安全问题

安全措施布置不完善：施工前未制定详细的施工方案，未开展工程中危险点预防分析，对施工人员交代的安全注意事项贯彻不彻底，现场布置的安全措施不到位，该挂接地线、安全标示牌的未悬挂，安全措施得不到保障。

标准化作业开展不规范：标准化作业有关规定难以贯彻落实，施工前没有对实施现场进行勘验，危险点分析预控工作把握不明确，重点突出不够。多数作业人员不注重执行防范措施细节，对施工现场发现的危险点，个别工作负责人预警不及时，“三措”及安全作业指导书学习效果不很明显，每位施工作业人员还不能熟练运用。

习惯性违章屡禁不止：部分施工单位安全意识淡薄，不严格执行 “两票”制度和安全规程，违章指挥、违章作业的现象时有发生。主要表现在一些主要负责人对习惯性违章存在模糊认识，对“两票”的概念还陌生，只会当裁判员，不会当运动员，不按规章制度操作，认为自己有经验盲目蛮干，带头习惯性违章，如安全帽的问题不是进入施工现场要戴安全帽，而是要戴好安全帽进入施工现场，使用安全工器具时不检查等习惯性违章行为随处可见。

2.提高农电网施工现场的安全措施

2.1落实安全产责任制并建立起考核制度

2.1.1落实安全生产责任制。落实安全生产责任制需要做到一级抓一级，一层抓一层。上至各地市电力局长、副局长，下至各县供电局、镇（乡）供电所及作业班组，乃至各岗位、各专业均应有明确的安全职责，要防止由于责任真空而导致的工作推诿。在农网改造工程中，安全责任的不到位通常表现为“中间挂空档，上下两头推”，体现在决策时思想麻痹，对安全工作重视不够；工作时粗心大意，安全措施不落实；多数农电网施工过程中，只求速度不求质量；验收时放松要求，降低安全标准。

2.1.2做好安全生产责任制的分解和量化工作。各级领导签订安全生产责任书，仅仅是建立健全安全生产责任制的第一步。要把责任制落到实处，还需要做大量具体而细致的工作。特别是需要做好基层班组的安全责任制的建立健全、分解和量化工作。班组是企业的细胞，企业的总体目标需要通过基层班组去具体实施。班组安全生产责任制不能光靠发文件、召开会议来贯彻，不能“写在本上，挂在墙上”就算了事。应将责任制进行量化，要具体到每台主变、开关、刀闸、每个继电器、螺丝钉都有明确的责任人，做到事事有人管，不留责任上的空档。如果责任都能落实到每个人的身上，每个人的安全思想意识都很强，都能严格执行规章制度，那我们的安全就有了可靠的基础和保证。

2.1.3编制安全生产责任制的年度考核。落实安全生产责任制的年度考核，实质是对各级安全第一责任者是否责任到位，实行督促和检查。通过严格考核，才能检验出责任者是否按安全生产责任书的要求，认真履行了自己的职责。否则，安全生产责任制就变成一纸空文，企业的安全生产就会失控。企业制订安全生产责任制后，工作的着力点，应放在安全生产责任制的考核上，这是认真抓好各级、各部门安全生产责任制落实的重要环节。

2.1.4严肃处理人为责任事故。在农网改造期间，凡发生人身事故和人为责任的设备事故，除了执行“三不放过”，即原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过以外，还要执行“事故主要责任者没有受到相应的处理不放过”，即要认真执行“四不放过”，防止出现要求不严，监督不力，对人为责任事故，特别是领导责任事故查处不力等而造成的恶性循环、事故泛滥现象。

2.2明确施工中的3个措施和1项纪律

由于农网改造施工任务重，安全隐患多，且容易发生伤亡事故，因此正确安全地组织施工，十分重要。要防止触电、高处坠落、倒杆、交通伤害、机械伤害、电杆散堆、碾压、砸伤等实质性安全事故发生，关键是在农网改造工程的施工现场明确3个措施和1项纪律。即农网改造中各项工作都应制订具体的组织措施、技术措施、安全措施和作业现场中的劳动纪律，且需要经过各单位安监、生技审批，总工批准后才允许开工。

2.2.1组织措施。每项工作都要明确从局、工区到班组的各级负责人，以及该项工作技术方面的负责人。对工作转移、终结、验收、恢复送电等步骤应有具体的规定。

2.2.2技术措施。对该项工作所涉及的技术要求应做出明确的文字规定，从而使第一线工作人员有针对此项工作的具体操作标准和依据。对线路登杆作业，认真检查杆根、拉线，核对线路名称编号，防止误登带电线路，防止发生倒杆、断杆；对交叉跨越线路的作业，做好停电、验电、挂接地线等安全技术措施，认真执行工作许可制度，加强现场安全监护；对邻近带电区域的作业，做好现场隔离措施，严密现场监护，严禁冒险作业，严防发生人身触电事故。

2.2.3安全措施。以防人身伤亡事故为重点，严格施工作业现场安全督查工作。安全督查要覆盖到每个施工工地、每个检修作业现场，严查“两票”制度执行情况，严查安全技术措施工前交底及现场落实情况，严格按照“违章作业处罚规定”进行记分处罚，对违章重复发生尤其是现场违章指挥的工作负责人，应责令其停工参加安全培训。加强“三工”管理，外来人员、民工和临时用工进入作业现场前，必须经过必要的安全教育、培训，并在施工负责人带领和监护下进行施工作业。只有如此，才能降低作业风险，确保农网施工安全。

2.2.4劳动纪律。所有的措施，最终目的是生产现场管理的安全效应，而这种安全效应，必须依靠职工自觉遵守现场的劳动纪律。所以，在施工组织的同时，要结合现场实际提出相应的劳动纪律要求。

以上3个措施及1项纪律认真做到了，就掌握了企业安全生产工作的主动权。

2.3加强施工现场安全教育培训

总结过去的事故教训，加强职工的教育培训，提高人员的素质，才是保证施工现场基本措施。一些事故的发生，有技术性的因素，但往往也有安全思想意识方面的因素。所以要加大教育培训的力度，一方面，要增强职工的安全思想意识和自我保护意识，“我”不伤人，也不让别人伤“我”；另一方面，要提高工作人员的技术水平，避免由于对结构、原理不了解去盲干、蛮干而引发事故。设法将搞好安全生产的压力变为每个职工搞好安全工作的神圣职责，把遵章守纪变为每个职工的自觉行动，安全生产才能达到长治久安。

农网改造工程工作量大、任务重、人手不够，需向社会招收新人员。对新招收的人员，应进行3级安全教育，经考试合格后方可进入施工现场，为把好农网改造工程人员的素质关，应重点注意如下问题。

（1）严格认真施教，教学内容要与实际工作相一致，不能仅仅是为了完成上级下达的培训任务。农网改造影响深远、任务繁重、范围广阔、环境复杂、工作量大、时间紧迫，不能因此而草率办事。对新人员要坚持3级安全教育，培训重点应放在“凡事不怕麻烦，不图省事，事事必须严格遵守规章制度”。

（2）提高人员的自我保护意识和反习惯性违章能力，是培训工作的另一个重点。用活生生的事故案例教育工作人员，务求人人做到：不伤害别人，不伤害自己，不被他人伤害。

（3）考试应严格，哪怕考不及格多进行几次辅导，也应让工作人员真正掌握知识，决不能因为人员素质低而放松要求。要坚持素质不高的不录用，因为保证人身安全，最终还是要靠职工自己。避免部分素质不高、安全意识不强、自我保护能力差的人员流入农网改造施工队伍，可有效地控制人身伤亡事故的发生。

（4）教育培训除进行有关规章制度和安全生产知识教育外，还要进行政治思想和优良传统教育，遵纪守法、文明礼貌教育，基础知识和专业技能训练等。可结合本单位实际情况编写专门针对农网改造施工人员的安全教育教材。

（5）对农网改造工程中需招用的临时工，根据“谁使用、谁负责”的原则，由各用工单位、部门负安全管理职责。坚持临时工和正式工一样管理，抓临时工队伍素质的提高，使临时工管理逐步走向制度化、规范化。

2.4加强特殊情况的施工管理措施

加强特殊天气施工现场措施：随时掌握天气变化情况，及时收集气象信息，根据各季节施工特点，采取有效的保暖、防冻、防滑、防高温、防风措施，施工场所附近应设置临时取暖、降温休息场所，同时要避开高低温时段的登高作业；遇有恶劣天气，应立即停止室外作业，尤其是高处作业。严禁野蛮施工、盲目抢工期的行为。

第2篇：安全生产责任制的概念范文

关键词：建筑施工；安全生产管理；具体措施

Abstract: the construction enterprise safety production management is a topic worth pondering, how well the construction enterprise of safety production management, the author based on many years of practice experience, the author presents build safe production responsibility system, intensify the construction site safety inspection, correctly deal with the schedule, quality, safety and cost of the relationship between concrete measures and Suggestions.

Keywords: building construction; Safety production management; Specific measures

中图分类号: X922 文献标识码: A 文章编号:

质量是企业的生命，安全更是企业生命的基石，安全问题长期困扰着建筑企业的可持续发展，建筑安全事故频发数仅次于煤矿、交通。尽管每年的统计事故起数于死亡人数同比下降，但是形势依然严峻。建筑企业如何做好安全生产管理工作，是一个值得深思的话题。笔者结合自己的工作经验认为，应从以下几个方面做起。

1 建立安全生产责任制，完善各项规章制度，健全安全生产保证体系

《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等都明确规定，建筑施工企业必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全各项安全生产规章制度。可见，建筑企业安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、具体、明确的安全生产规章制度，使之有效、合理、充分地发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目的施工生产安全。

1.1签订《安全生产管理目标责任书》，层层落实安全生产责任制

通过每年年初上级行政主管部门与各施工企业签订的《安全生产管理目标责任书》，将责任落到实处，分解到个人。通过签订责任书，实行奖罚制度，可以极大地提高施工企业员工工作的积极性。一般各施工企业对项目实行设置安全员的管理，由安全员对施工现场进行全方位监督管理，其管理效果明显提高。

1.2完善各项安全生产管理制度

安全生产管理制度是实施安全管理的依据，是从事施工人员必须遵守的行为准则，主要包括安全生产责任制度、安全生产技术及安全检查制度、安全教育培训制度和特种作业人员持证上岗制度、伤亡事故的报告调查处理制度、劳务用工安全管理制度以及意外伤害保险制度等。一个健全的管理制度体系是搞好安全生产的有力保证。企业在执行安全生产管理制度的同时，建立安全管理网络，制定不同岗位的安全生产责任制度。

1.3健全安全生产保证体系

各施工企业要建立健全以企业经理为组长、生产经理为副组长，安全科、生产技术人员等为成员的公司安全生产领导小组。各项目部也要成立以项目经理为小组长、安全员、技术员为成员的施工现场安全生产领导小组，形成横向到边、纵向到底的群防群治的安全生产管理网络。

2加大对建筑施工现场安全检查力度及施工现场设施管理

2.1安全检查是施工现场安全管理的主要措施之一

检查主要有定期检查、班组检查、项目安全员巡查、企业主管部门加强季节性检查和专项检查。无论是专项检查或是季节性检查，亦或是节前、日常安全检查，检查不是走马观花、蜻蜓点水，检查要深入岗位内部，直至每个角落，发掘潜在的可能导致事故发生的不安定因素，帮助项目采取安全防范措施，避免事故的发生。

2.2安全生产资料管理

项目部严格按照《山东省建筑施工现场安全资料管理规定》，由施工现场安全资料员按施工进度，将资料收集齐全，分类归档，统一管理。

3正确处理安全与进度、质量、成本的关系

3.1安全生产是保证施工工期的基本条件

每一个工程都有一个科学合理的施工工期。一味地强调施工进度，会影响工程施工的安全，合理的施工速度建立在安全可靠的基础上；有效的安全管理会促进施工进度加快。在施工中，影响进度的因素很多，但如果管理上出了问题，就会引起进度偏差，如果在纠正进度偏差时，不重视安全管理，就可能引起伤亡事故，使生产的进度受到影响，进度的影响程度与事故的频繁，不仅会造成工期延误，也会因此影响施工人员的精神状态，不利于施工效率的提高，进而耽误工期。所以，在施工中，要保证安全生产，不可因加快进度而忽略安全，保证施工按期完成。

3.2安全为质量服务，质量需要安全保证

质量包涵安全工作，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。安全管理不善，工程质量也难以保证，而工程质量不合格，也容易造成安全事故。所以，在工程施工中，既要从保护生产因素的角度出发，坚持安全第一，又要从关心产品成果的角度出发，坚持质量第一。

3.3安全是效益的前提，安全促进效益

安全生产是企业取得经济效益的前提和基础。如果没有一个良好的生产环境，不仅不能给企业带来经济效益，还会给国家、企业及员工带来巨大的经济损失。有一位从事建筑施工现场管理者说，安全也是效益，安全也是生产力，安全也是政绩。试想，安全工作做好了，没有事故，或事故少了，经济损失不就减少了吗？效益自然也就提高了。因此，只要安全搞好了，企业生产才能顺利进行，才可能提高企业经济效益的。

4 加强对项目施工现场薄弱环节的安全监督控制

4.1要抓好基层作业的安全建设

据不完全统计，建筑施工事故90%来自于班组，所以班组是基层最主要的单位。①搞好班组组长和班组安全员的选拔和培训；②抓好岗位安全教育和培训，特别是对特殊工种作业人员的培训学习；③在班组中贯彻落实好安全法规和安全生产规章制度，把安全生产责任制转化为具体的安全目标，严格考评，合理奖罚。

4.2要对班组日常作业危险点进行重点控制

综合利用各种管理方法和技术手段，对班组作业中危险点的人、机、料、法、环、策等各个环节进行统筹规划，加以识别、控制、预防、消除危险点存在的潜在因素，防止发生重大事故，保证施工的顺利进行。首先要对作业系统进行分析识别，确定哪些作业过程是危险点。其次，要广泛争取有实践经验的员工和相关技术人员的意见，并制定相应的安全措施，特别是一些危险性大，施工难度也大的作业工序，一定要制定好有关防御预案及相关防护措施。

4.3对危险班组内危险作业进行控制管理

对危险作业进行合理有效的控制管理，是搞好施工现场安全生产所必需的。通常采用以下方法：①做好作业前的准备工作，接到任务后，作业班组应就任务内容进行确认，并对其是否能够胜任，进行确认，如能胜任则按照危险作业的要求做好作业前的准备工作，必需进行作业前的培训；②作业时，指挥人员和作业人员均应按照制定的施工技术方案执行，并对作业过程进行及时的检查，确保作业安全进行；③作业结束后，要总结经验教训，并进行合理奖惩。

5加大安技费的投入与技术创新

5.1安全生产费用的投入要到位

管理再好，没有实质性的投入，一切都是空谈。只有将安全生产费用投入到位，落实到位，强化安全设施标准化，只有加大安全投入，才能保证安全，创造效益。事实证明，许多事故的发生都与安技费投入过少，安全防护达不到要求有直接的关系。安技费的投入，应不低于工程造价的2%，主要从以下方面做起：职工个人防护用品、用具的购置；临边、洞口安全防护设施；临时用电安全防护；脚手架安全防护；机械设备安全防护设施；消防设施、器材；施工现场文明施工措施费；安全教育培训费用；安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作、安装费用；工程项目意外伤害保险费；季节性安全费用；施工现场急救器材及药品；其他安全专项活动费用等。

5.2加强安全技术措施的改进与创新

企业既要有实质性的投入，还要有安全技术措施做保障。一个施工项目，其施工组织设计、施工方案、施工工序等都与安全息息相关，以上诸多因素的其中之一不妥，都会带来不安全结果。因此，要大力提倡安全技术措施的改进与创新，为安全管理提高技术保障。

6小 结

安全管理，是一项繁琐持久的工作，建筑企业只有坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着“关爱生命、以人为本”的理念，不断探索一切有用的管理方式和手段，才能切实保障安全生产，不断提高企业的安全生产管理水平，从而最大限度地避免事故的发生。

参考文献

[1]中华人民共和国主席令第70号.中华人民共和国安全生产法.实施日期：2002-11-01

[2]中华人民共和国主席令（第91号）.中华人民共和国建筑法.实施日期：1998-03-01

第3篇：安全生产责任制的概念范文

关键词：钻井作业工程；井控；安全

中途分类号：[TE2] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0190-01

井控工作是油田企业安全发展的重要基础，尤其是在钻井作业工程中，井控工作更是重中之重，对于实现安全生产以及油田的生存发展都具有十分重要的意义。目前，我国的钻井作业工程安全管理并不成熟， 尤其是钻井作业市场化以来，井控工作管理制度的不完善造成了钻井作业中出现了许多的问题，许多油田企业的井控安全意识较为淡薄，存在着极大的安全隐患，成为油田企业不得不重视的课题。

一、我国井控工作发展存在的问题

（一）井控安全意识欠缺。随着市场经济的不断发展，油田企业在社会经济中的地位和作用越来越突出，油田企业之间的竞争也在不断加剧。许多油田企业在发展的过程中盲目的追求效益最大化，对井控安全工作并没有足够的重视，对安全生产以及效益之间的关系缺乏明确的认识，在发展的过程中也没有将生产和安全有效的结合统一，造成了钻井作业工程实施困难、管理混乱，并不能将安全生产责任贯彻落实，很容易造成安全隐患。

（二）安全管理不规范。许多油田企业在实施钻井作业时，对于井控工作的安全管理并没有进行规范，钻井作业工程存在着极大的主观随意性，如钻井作业人员准入门槛较低、作业时不戴安全帽等问题较为突出，造成了大量的安全事故。此外，大多数油田企业对于井控工作缺乏良好的前瞻性，往往是处于事后管理以及被动管理的状态，造成了井控工作中出现的一些问题不能及时有效的解决，这在极大程度上影响了油田企业的生存和安全发展。

（三）安全管理机构不健全。目前，还有部分油田企业并没有形成井控安全管理机构，在专业的井控安全管理人员配备方面也极为不足，不能形成有效的井控安全管理机制。许多油田企业在改制的过程中并没有高度重视井控工作，而是为了降低生产作业成本对企业部门和作业人员进行大量的裁减，甚至将井控管理部门与其他部门进行了合并，使得井控工作实现严重断档，极大的削弱了井控工作的力度。另外，由于钻井作业的现场安全员准入门槛较低，专业素质较低，在专业能力以及责任的明确方面较为欠缺，并不能有效的发挥安全管理和监督的作用，在一定程度上增加了井控管理的难度。

（四）培训力度较低。随着市场竞争的不断加剧以及社会需求的不断增加，人们对油田企业勘探开发的质量要求也不断提升，这就对钻井作业人员提出了较高的要求。就目前的情况看，我国的油田企业对于从业人员的培训力度普遍较低，石油勘测开发人员的专业能力也相对较低，使得井控工作的难度进一步加大。如许多油田企业大量雇佣农民工，这些员工并不具备专业的能力和素养，对于井控工作也没有清晰的概念和认识，面临突发状况时也缺乏应变能力和防护意识，很容易造成安全事故。此外，许多油田企业为了降低成本，对于员工培训的执行力度也在不断减弱，使员工不能较好提升安全意识和专业技能，也在一定程度上影响了井控工作进行。

二、提升井控工作效果的有效策略

（一）贯彻落实安全生产责任制度。贯彻落实安全生产责任制度是有效提升井控工作效率的重要保证，对于油田企业的安全发展具有十分重要的意义。要想落实安全生产责任制度，必须进行责任目标管理。油田企业的管理者应该转变传统的思想观念，树立以人为本的科学发展观，切实履行安全责任制度，明确责任主体。同时应该加大责任追究制度的执行力度，形成完善的责任管理体系，保证井控工作实施的力度和广度。

（二）健全井控安全激励机制和监督体系。油田企业在生产作业的过程中应该建立健全的井控安全激励机制和监督体系，将企业发放福利的标准与安全生产挂钩，对于井控工作实施较好的部门和队伍进行额外的奖励，提高钻井作业人员的安全意识。其次应该加强油田企业井控管理的过程控制，对于钻井作业工程进行严格的把关，做好各个层次的安全管理。此外，油田企业应该大力提升井控工作的地位以及井控管理和监督人员的福利待遇，加强井控工作和管理人员的作用，进而提升井控工作效率。

（三）强化钻井作业工程的现场管理。强化钻井作业工程的现场管理是提升井控工作效率的重要手段，也是最直接的过程。首先应该建立合理的安全管理制度，严格规范现场作业的情况，并设计出完善的施工方案和安全保障措施，保证钻井作业的顺利实施。其次，油田企业应该大力研究并开发新工艺，合理的安排作业现场，并不断调整和完善现场的安全防护设施。

（四）加大培训力度。加大对员工的培训力度是提升井控工作效率的基础，对于井控工作的顺利进行具有重要的意义。首先，油田企业应该建立完善的培训机制，增加培训的覆盖面积和培训频率，提升员工的安全意识。其次，应该做好培训分层工作，对管理者、基层领导者、专业人才以及普通员工等进行不同层次的培训，使得各个层次的人员更加明确自己的岗位职责和专业能力，提高油田企业人员的安全意识和自觉性以及个人的专业素养，进而提升安全生产和管理水平。只有这样，井控工作才能更好的实施和完成。

三、结束语

随着经济的发展和社会的进步，人们对于油田企业勘探开发的需求不断增加，油田企业面临的市场竞争也日趋激烈，但是激烈的竞争也引发了油田企业在勘探开采的过程中出现了许多的问题，严重影响了油田企业的发展。井控工作作为油田企业实现安全生产的重要手段和内容，已经成为油田企业面临的重要课题。但是由于我国的井控工作并不规范，目前也存在着诸多的问题，在一定程度上影响了油田企业的安全生产与发展。只有抓好井控工作，油田企业才能实现更好的发展。

参考文献：

[1]吴时国，赵汗青，伍向阳.深水钻井安全的地质风险评价技术研究[J].海洋科学， 2007，31（4）：77-80.

第4篇：安全生产责任制的概念范文

【关键词】 房屋建筑；施工安全；安全管理

随着经济的迅速发展，机械化程度不断增大，而施工人员结构也发生了巨大变化，大批农民工参加施工，在发现建筑业的兴旺，能为解决农村剩余劳动力提供一个大市场的同时，我们也发现这些农民工所存在的安全隐患。特别是在建筑施工旺季及农忙时节，这部分工人一边搞建筑，一边想着家里的农活，一心两用，由于他们安全常识、安全意识较差，加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上，给安全生产带来较大威胁。我们强烈的感觉到强化安全教育和培训的紧迫感、必要性、重要性。

一、加强房屋建筑施工安全管理的意义

加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题

1、缺乏安全观念，重视程度不够

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2、经费投入欠缺，管理工作不到位

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

3、岗前培训不落实，缺少安全教育

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

4、建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

三、安全事故的防范措施

在工程开工前，项目经理部编制安全保证措施，上报批准后实施。安全措施包括：控制目标、工程概况、组织结构、控制程序、规章制度、职责、检查评价、持续改进、奖惩制度。项目安全保证措施的实施，必要的人员建立保证安全的组织和制度，明确安全责任制度和安全保证措施，确保安全目标实现。安全工作是一项经常性管理工作，根据《建筑法》规定建筑企业应建立安全生产管理制度即：安全生产责任制、安全技术措施、安全教育制度、安全生产检查制度等。

为杜绝重伤以上事故发生，减少安全隐患，要做到“安全第一，预防为主”，安全检查不但要采取定期检查、日常巡查、季节性和节假日安全检查、班组自查和交接检查，还要查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查安全标志、查工伤事故处理等。要建全规范各项机制，实行责任目标管理。根据工作的分类，从单位领导到部门责任人，从部门负责人到具体经办人，要有高度负责的态度，按照“谁主管，谁负责，谁经办，谁负责”的原则，逐项、逐级、逐人明确目标，把领导责任、主要责任、直接责任分解到岗、责任到人、落实到位。强制性培训建筑工程基础知识、质量、安全基本要求、现行工程质量、安全法律、法规。

第5篇：安全生产责任制的概念范文

关键词：安全生产；企业；分类等级评价

一、 企业安全生产的内涵

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、动物的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

二、 当前我国企业安全生产管理中存在的问题

（1）部分企业主要负责人安全生产意识淡薄

很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业负责人存在“要自己的钱，不要别人的命”的思想；二是一些企业生产适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是一些地方政府监管不到位。

（2）企业安全生产管理机构和教育培训落实不到位

很多企业在配置安全管理人员时，往往都由生产一线的职工兼任，他们从事安全工作凭得就是经验和对生产现象的粗浅了解，可以想象这样的一个安全管理群体会取得怎么样的安全成果。这样的安全管理队伍怎么能适应现代经济发展的要求？就是不出现安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊，这将非常不利于我国安全事业的发展。

（3）企业安全生产缺乏必要的投入和保障措施

目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。近年来发生的群死群伤类重特大安全事故多数来源于这样的企业。

（4）劳动者缺乏必要的安全自我保护意识

生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工，特别是临时聘用工，未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，在检查中，发现他们在生产中存在这一问题。

（5）安全生产责任制和相关规章制度落实不到位

很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起企业负责人的足够重视。特别是在少数联营、民营等非公有制多种经济成分企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。

三、 企业安全生产分类等级评估基本内容

1.安全生产管理机构设置和人员配备

一般生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。机构设置和人员配备有正式的文件材料。法规、规章对高危行业另有规定的，按其规定设置评估标准。

2.安全规章制度及操作规程

(1)生产经营单位的安全生产规章制度内容包括：a.安全生产工作例会；b.安全生产的教育和培训；c.安全生产检查及事故隐患的整改；d.设施、设备的维护、保养、检测；e.危险作业的现场管理；f.劳动防护用品的管理；g.安全生产责任和奖惩；h.安全生产台账的管理；i.应急救援措施；j.生产安全事故的报告和调查处理；k.其他保障安全生产的内容。

(2)安全操作规程：a.各岗位安全操作规程，并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范要求；b.操作人员应熟悉本岗位的安全操作规程。

3. 安全管理台帐

主要内容包括：(1)安全生产机构网络和专（兼）职安全生产管理人员；(2)与上下级签订的年度安全生产责任书；(3)各项规章制度和安全操作规程；(4)安全生产会议记录；(5)日常安全生产检查、隐患整改记录（包括上级部门单位检查）；(6)事故应急救援预案和演练记录、照片资料等；(7)安全生产各种培训及各类人员持证情况记录和考核资料；(8)劳动防护用品购买、发放记录；(9)特种设备使用许可证书、检测资料和特种设备作业人员上岗证等；(10)有关安全生产收发文件、报告、函等；(11)安全设施台账；(12)其他需要保存整理归档的资料。

4. 安全生产责任状签订

内容包括：(1)企业与主管部门；(2)企业与下级部门（车间）；(3)企业部门（车间）与各班组、员工（或企业直接与员工）。

5. 负责人和安全管理人员持证

企业主要负责人和安全管理人员取得相应的安全生产资格证（包括有效期和再培训情况）

6. 安全投入

企业应当保证安全生产条件所必需的资金投入，提取安全生产专项经费，改善安全生产条件。资金投入主要用于：安全设备、设施的购置、改造、维护和检测检验；安全生产技术研究和应用；重大危险源、重大事故隐患评估、整改和监控；劳动防护用品购置及职业危害的防治；安全生产宣传教育和培训；法律、法规规定的安全生产所必需的其他支出。

参考文献：

[1]祁有红．第一管理一企业安全管理的无上法则[M]．北京：北京出版社，2009，P59

第6篇：安全生产责任制的概念范文

关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑业是一个具有较高风险性的行业，建筑施工过程中安全事故极易发生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽视。安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步的需要，意义非常重大。

一、建筑施工安全管理概念

危险是人类生活中不可预料的意外事件,人们往往不能确定生活中或工作时会出现什么危险,而安全管理就是为了预先找出这些危险,并针对这些可能出现的危险采取各种方法手段来规避危险。建筑施工安全管理的是指在建设施工活动的过程中预先找出施工所涉及的危险因素,并采取一定的方案来保证人员以及机器的安全。它的内容包含了施工过程的方方面面,建设主管部门对安全问题所采取的相关政策以及从事建设施工相关行业的工作人员对建设施工活动的安全所进行的日常工作的管理都属于建筑施工安全管理。一个项目的安全管理不仅仅是施工单位的责任和工作,需要建设单位、设计单位以及监理单位等各参建方共同参与。

二、建筑施工安全管理存在的问题

1、安全管理体系不健全

建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察， 总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。

2、安全责任不落实

安全生产责任制不落实，管理责任脱节，是安全工作落实不下去的主要原因。虽然企业建立了安全生产的责任制，但主要领导和部门安全生产责任不落实，“开会时说起来重要，工作时做起来次要”的现象较普遍，安全没有真正引起广大员工的高度重视。发生事故后，虽然对责任单位的处罚力度不断加大，但是对相关责任人、与事故密切相关的生产、技术、器材、经营等相关责任部门的处罚力度不够，也直接导致责任制落实不下去。施工过程中的安全会议是项目安全管理的一个非常重要的组成部分。通过调研发现，目前施工项目有小部分能够召开一周一次安全会议，主要是讨论上周安全工作存在的问题以及下周的计划，一般不会超过一小时，但是更多的项目并不召开专门的安全会议，而是纳入整个项目的项目会，一般而言，这种项目会会持续2小时左右，不能起到实质性的作用。

3、施工现场管理不严

现场部分管理人员日常工作标准低，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、不分析、不研究，无动于衷、见怪不怪，甚至有的管理人员还带头盲目乱干，导致现场普遍存在下列安全隐患，主要变现为：脚手架搭设不够规范。横向扫地杆搭设错误或不全，脚手板未满铺或脚手板上杂物多，立杆基础不平、不实，且无排水措施，架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固，架体内防护不到位或不规范，卸料平台未按要求独立搭设，违规不进行架体卸载或卸载结构不合理。模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。模板支撑系统不规范，支撑立杆顶部自由高度超标，水平杆连接不足，支撑垂直度差，整体稳定性差，违规拆模现象较为普遍，没等混凝土强度达到拆模要求就开始拆模，甚至存在违规大面积拆除支撑的现象，基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。现场施工用电不规范。线路架设不符合要求或架设于脚手架上，普遍存在专用保护零线未引至用电设备，还存在外电防护不到位现象。

三、提高建筑施工安全管理的对策

1、 落实安全生产责任制，明确各级管理人员安全职责

建筑施工单位应该建立建筑施工安全生产良性运行机制，强化安全监督管理手段，施工过程中严格按照安全技术规范和安全施工方案、措施进行操作，发挥现场专职安全员的动态管理作用，做好安全检查工作，纠正现场的不安全行为，及时发现和排除施工隐患。落实安全生产责任制度，从项目负责人到每个施工班组、每一个岗位操作人员，都应承担一定的安全生产责任，并按照岗位责任制的规定完成自己的安全生产职责，严格按照安全规程、作业规程、操作规程进行施工和操作，这样才能使安全生产才能得到保障。

2、创造良好的建筑施工现场环境

施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境，在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。

3、加强培训，提高从业人员的素质

从业人员素质问题一直是建筑施工安全管理工作中的一个重要但被忽略的问题。而从业人员的素质不仅仅关系到建筑施工的安全，而且对于建筑的质量和施工进度都有很大的影响。因此，加强培训，提高从业人员素质是解决和改进建筑施工安全管理问题的重要方面。对于从业人员的培训应该从两个层面开展，第一层面也是比较基础的层面，是对一线从业人员进行业务技能和事故处理技能的培训。具体来说包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识、有关的事故应急救援和逃生知识、岗位操作规程以及安全操作技能等。第二层面的培训则是对监理人员的培训，因为监理人员担任着建筑施工质量的检查和验收工作，这一方面的技能培训相较于第一层面更高。具体来说包括建立的专业流程、相关的法律知识，安全生产理论与实践等。只有从业人员的素质得到提高，建筑施工管理工作才是落实到实处的表现。

4、加大投入, 提高安全本质性

（1）努力创造设备设施的本质化。公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验, 对其传动部分和各种装置经常维护、保养和检修。确保发生故障时系统的自我保护、紧急停车装置等发挥作用, 有效控制事故发生。在购买新设备时, 同时购买其防护设置, 以保证起重作业施工安全。

（2）制定安全投入费用计划, 加大安全投入。安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发生, 必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划, 对安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等的投入, 做到专款专用, 施工过程中随时检查, 确保安全生产费用足额到位。

安全生产是一项长期艰巨的任务，各级建设行政主管部门及各个建设市场的参与方都应该充分认识到安全管理的重要性，积极探索安全生产的长效机制，努力提高安全生产管理水平，促进建筑业的健康发展。

参考文献：

[1]吴淑武.高层建筑施工安全问题及对策[J]. 中国新技术新产品. 2009(19)

第7篇：安全生产责任制的概念范文

关键词：工程项目，安全标准，建立健全，管理体系，

 

1.安全标准化工地建设的含义

安全标准化工地建设源于对项目“四化管理”的认识和实践，其可行性及有效性是众所周知的。但是，到目前为止，安全标准化工地建设还没有一个明确的定义。安全标准化工地建设活动作为一种先进的安全管理方法是生产标准化管理在施工现场的具体应用。本文通过对与其有关的标准化及生产标准化等概念进行分析以便得出安全标准化工地建设的大体含义。1、标准化：它是为适应科学发展和合理组织生产的需要，在产品质量、品种规格、零部件通用等方面规定的技术标准，包含技术标准、管理模式和生产标准三个类型的标准。按GB3935．1—83定义．是经济、技术科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、和实施标准．达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。2、生产标准化：在生产过程(活动)中按照准则组织实施各种物品的配置、工序安排、作业方式及检验处理程序和依据的一种生产方式。3、安全标准化工地建设的含义：工程施工单位在施工生产过程中把各项安全标准、制度、规范落实在现场施工、安全设施的布设、安全措施的实施以及检查整改等各个环节。

2.安全标准化工地建设的内容

2．1作业标准化

1、操作作业标准化：上岗人员必须持证上岗，熟练操作。专职安全员要有安全上岗证，装载机、挖掘机、吊车、油锤、电工、焊工等特殊工种人员必须持有各自工种的上岗证。认真进行检查，做到定时、定点、定内容，对应安全检查表，逐项、定期认真检查。按设备操作规程、安全技术交底等精心操作、维护保养设备，不喝酒，不疲劳工作。2、检修作业标准化：现场施工设备（装载机、挖掘机、吊车、油锤等）必须定期检修，实行安全检修标准化作业。电工、焊工等工种实行各自的作业标准。

2.2施工现场标准化

（1）、现场安全设施标准化

施工现场使用的装载机、挖掘机、吊车、油锤等机械的转动、传动的靠背轮、突出机体外的轴、皮带轮等都应分别装设牢固的安全罩、安全套、防护围栏。施工现场油罐区、生活区域、变电站旁等配备足够数量的消防器材。临时变电站旁，按规定距离设置防护围栏和警告牌。220八合同三里庄大桥现场临时变电站为例，采用彩钢板等将临时变电站围挡，入口处设置闲人免进警示牌。

（2）、设备着色标准化

沥青拌和机、水稳拌和机、混凝土拌和机等各种大型设备及机械设备要实行统一着色和标识。沥青拌和机、水稳拌和机、混凝土拌和机等都属于大型机械设备，统一着色后显得正规、标准，显眼处标注济南金曰字样，可以起到宣传企业形象的作用。

（3）、危险区域管理标准化

对施工用的各种易燃气体（氧气、煤气）存放区、油罐区、存料区、储水池、泥浆池等危险区域进行标准化管理，在显眼处设警告牌，注明名称、贮存物品类别、安全须知、注意事项等。

（4）、安全警示标志标准化

各种警示标志严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768）制作。国道104桥梁养护工程五座桥梁现场所用安全警示标志（限速牌、警示牌、防撞沙桶、警示柱、警示锥、可变信息牌、反光字帖等）均由公司安全资产部联系统一制作。

（5）、安全设施布置标准化

现场围挡、封闭等设施布置严格按照《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）操作。国道104桥梁养护工程因交通流量大，采取半封闭施工。夹河南桥、石店桥、张夏桥、金山铺桥和皮家店桥现场安全设施布置均采取在距桥头处600米处设“前方施工”提醒车辆“限速60公里”慢行；在距桥头100米处设“右侧变窄”提醒车辆“限速40公里”慢行；在距桥头40米处设“右道封闭 ”和“限速20公里”标志牌和防撞沙桶，提醒车辆慢行；在距桥30米处安装警示灯、弹力柱和可变信息牌。

2.3安全管理标准化

1、建立安全培训、安全教育、安全检查及隐患整改台账。2、认真搞好安全教育和培训，做到人员、时间、教育培训内容、制度、教育培训效果五落实。3、着标准装。根据施工现场的施工情况，合理地选择所需的劳保及防护用品。项目部管理人员可以穿戴统一制作的的体恤衫等，施工一线工人可以统一穿着工作服及工种服，不同工种及班组佩戴不同颜色的安全帽等。4、严格贯彻执行安全体系中的十二项安全生产制度，安全生产责任制、班前安全讲话制、周一安全活动制、安全设计制、安全标准工地建设制、安全教育制、安全技术交底制、安全接班制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全事故报告制、安全生产奖惩制。

3.安全标准化工地建设需要建立的三个体系

3.1安全教育体系

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强项目部职工的安全学习培训工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，所有职工必须定期接受安全学习、培训教育，坚持先学习培训，后上岗的制度。从安全思想教育、安全规章制度教育、安全技能教育三个方面对员工进行教育和培训。

3.2安全检查体系

基本任务：发现和查明各种危险源和隐患，监督安全生产各项标准的实施，制止违规作业，下发隐患整改通知单，制定隐患整改措施。组织形式：实行公司安资部、项目专职安全员、施工队安全员三级检查制度，按照一岗双责制及安全生产责任制人人参与。检查内容：工程项目部和施工队驻地安全检查，包含内容为工作人员（防中毒、防暑、防雷、防静电、防触电、防护物品的领用与使用），设施车辆（电器、车辆、厨房用具等），工作环境（用电安全、防火、防盗、防爆等）消防设施等等。安全管理内业资料检查，包含内容为一次性建立的资料，具体有安全生产责任书、各类安全制度、各类安全预案；经常性资料，具体有安全教育资料、安全检查资料、安全会议资料、安全交底资料等施工区域交通引导安全检查，包含内容为交通管理人员、标志牌、标志物、分隔物等。施工现场按照施工工序进行安全检查（旧桥拆除、桩基施工、墩柱盖梁施工、桥面铺装、梁板吊装、附属工程等），包含内容为人、机、料、法、环等不安全因素。隐患整改：各级检查组织和人员对查出的隐患，要逐项分析研究并落实整改措施，做到定项目、定时间、定人员。隐患整改完毕，隐患部门要形成隐患整改总结，填写隐患整改反馈单，并按规定上报。

3.3安全奖惩体系

要建立严格的安全奖惩体系，把安全标准执行的情况直接与部门、施工队和个人的经济利益挂钩。对安全标准执行好的单位和个人上报公司给予通报表彰，给予一定的物质或精神奖励。对执行不力，酿成安全生产事故的，将从严追究部门负责人及相关人员的责任，构成犯罪的，将依法追究相关责任人的法律责任。1、安全奖惩体系的组织，由公司安全生产委员会、项目部安全生产领导小组组成。

2．安全奖惩标准的制定，根据层层签订的安全责任书中的规定，根据实际情况制定具体的奖惩标准。3．奖惩标准的实施，由公司安资部组织检查，由单位每月或年终进行考核，以流动红旗及安全风险抵押金的形式进行奖励。

4.项目安全标准化工地建设

1．使项目部人员始终牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，有效的落实安全生产责任制、安全技术操作规程和安全规章制度等，促进了安全管理，杜绝和避免安全生产事故的发生。2．现场不安全因素得到控制，不良工作环境有了明显的改善，建设了一个安全、文明、有序的施工作业现场。3．调动了项目部管理人员和施工人员安全生产的积极性和自觉性，实现了“要我安全”向“我要安全”的转变，从而达到群防、群治、群控的目的。

第8篇：安全生产责任制的概念范文

虽然，目前实施的《建设工程监理规范》，并没有明确监理应对施工安全进行监控，目前出台的国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任。但从另一个角度看，若没有可靠的安全生产管理做保障，质量保证体系正常运转就会大打折扣，从而无法保证质量和工期目标的顺利实现。为此，笔者提出自己的一些粗浅看法，敬请专家和同仁批评指正。

一、要有效介入施工安全管理

首先，项目监理部要组织相关技术人员认真学习《安全生产法》以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训，特别对《工程建设标准强制性条文》（2002年新版）有关施工安全篇章、《建筑施工安全标准》（JGJ59-99）及实施指南的内容要学深学透，理论结合实践，对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范。

二、项目监理部应根据项目特点制定相关《监理部内部安全生产责任制》

明确总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对安全生产监控中的职责（这里需要特别说明的是，监理企业内部安全生产责任制的建立，是企业内部加强管理的一种手段，是对项目监理部和员工内部考核一种依据，是监理企业增强市场竞争力，满足市场需要，树立品牌形象，造就高素质全能型监理人才的一种方法。至于监理介入的程度、范围，监理的相关收费是否应作调整，发生事故后的连带责任等问题，也需深入探讨，因牵扯的面太大，在此不便赘言）。

（1）总监理工程师：应做好相应指导性工作，包括审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，核查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，发生事故后参加事故调查等。

（2）监理工程师：对总承包单位、分包单位在施工交接进程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质保体系相关内容，认真督促执行施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施、设备使用情况，督促检查施工作业人员正确使用防护用品，发生事故立即报告总监。

（3）监理员：根据总监和监理工程师的工作安排，加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关各方反馈，并督促施工方对安全隐患落实整改。

三、项目监理部要确立《监理部内部安全检查制庋》

按不同专业，明确人员分工，检查时间，部位，频率，方法等。

（1）施工企业安全管理制度及检查落实——应由总监或总监代表负责。

（2）施工现场文明施工情况检查落实——应由专业监理工程师或监理员负责。

（3）“三宝”“四口”防护情况检查落实——主要应由专业监理工程师或监理员负责。

织梦好，好织梦

（4）施工临时用电检查落实——由专业监理工程师或监理员负责。

四、在审查开工报告前

监理认真审查逐条落实开工条件，尤其对安全部分相关内容，包括“三通一平”、“五牌一图”、围墙、临时用电、临建设施及排水系统应符合要求，各项安全生产制度，安全质保体系，特种作业资格审查，作业人员安全教育及交底等，不符合开工条件坚决不同意开工。新晨

五、监理交底会及第一次工地例会上监理应向施工方介绍监理部《内部安全生产贵任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工方提出具体要求。每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员施工方介绍监理部《内部安全生产贵任制》及《安全检查制度》的计划安排情况。并就安全生产管理对施工方提出具体要求。每次工地例会，要求施工单位专职安全员参加，就监理人员现场安全检查发现问题及时通报，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要时召开专题会，解决安全生产文明施工的专项问题。

六、在施工阶段，监理人员根据《监理内部安全检查制度》相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录

重点应加强以下几方面工作：

（1）对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理。

（2）督促施工单位在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全教育。

（3）督促施工单位施工用电机具设备及时进行安全验收。

（4）督促施工单位随时作好现场文明施工管理。

（5）督促总、分包单位落实安全生产管理协议。

七、就施工中出现安全隐患问题，监理应采取有针对性、行之有效方法督促施工单位整改：

（1）对明显违犯《工程建设标准强制性条文》施工安全章节相关条款行为必须坚决制止，以书面形式责令立即整改，必要时可暂停部分或全部工程施工。待所有安全隐患整改消除，并经监理复查合格后，方可签署复工令。

第9篇：安全生产责任制的概念范文

Summary: the article is from the concept of dangerous source, control method, started construction safe technique measure plan and a few aspects, such as implementation and safety check...etc. to a little bit in details elaborate to constuct engineering to start construction the main method of safe control.

关键词:建设工程；施工安全；控制方法

Keyword: constuct engineering; Construction safety; Control a method

中图分类号：U215.8文献标识码：A 文章编号：

人类为了生活和生产的需要,自古迄今无时不在进行各种工程建设。建筑业固有的特点决定了其管理难度较大,且具有危险性。据统计,建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故,给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失,影响了经济建设的健康发展。因此,建设工程施工安全控制方法尤显突出和重要。

一、危险源的概念

(1)危险源的定义

危险源是指可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素(危险因素强调突发性和瞬间作用的因素,有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用)。危险源是安全控制的主要对象,有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。

(2)危险源的分类

危险源共分为两类:第一类危险源为可能发生意外释放的能量的载体或危险物质;第二类危险源为造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。

(3)危险源与事故

事故的发生时两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中,两类危险源相互依存,相辅相成。第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度,第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性大小。

二、危险源控制的方法

(1)危险源辨识与风险评价

1)危险源的辨识方法

①专家调查法:专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查、辨识、分析和评价危险源的一类方法,其优点是简便、易行,其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。常用的专家调查法有:头脑风暴法(Brainstorming)和德尔菲(Delphi)法。②安全检查表(SCL)法:安全检查表法实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查,辨识工程项目存在的危险源。其优点是:简单易懂、容易掌握,可以事先组织专家编制检查项目,使安全检查做到系统化、完整化。缺点是一般只能做出定性评价。

2)风险评价方法

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级,按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。以下介绍两种常用的风险评价方法:方法1:将安全风险的大小(R)用事故发生的可能性(p)与发生事故后果的严重程度(f)的乘积来衡量,即:R=P•f。根据计算结果,利用与风险大小分级表进行对比评估风险大小等级。方法2:将可能造成安全风险的大小(S)用事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频率程度(E)和事故后果(C)三个自变量的乘积衡量,即:S=L•E•C。根据计算出的S值判别出可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险和不容许风险。

(2)危险源的控制方法

1)第一类危险源的控制方法:

①防止事故发生的方法:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。②避免或减少事故损失的方法:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。

2)第二类危险源的控制方法:

①减少故障,增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统;②故障—安全设计,包括故障—消极方案;故障—积极方案;故障—正常方案。

(3)危险源的控制的策划原则

尽可能完全消除有不可接受风险的危险源;如果是不可能消除有重大风险的危险源,应努力采取降低风险的措施;在条件允许时,应使工作适合于人;应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施;应考虑保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求;在各种措施还不能绝对保证安全的情况下,作为最终手段,还应考虑使用个人防护用品;应有可行、有效的应急方案;预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。

三、施工安全技术措施计划及其实施

(1)建设工程施工安全技术措施计划

1)建设工程施工安全技术措施计划的主要内容包括:工程概况,控制目标,控制程序,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度等。

2)编制施工安全技术从事计划时,对于某些特殊情况应考虑:

①对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目,除制定项目总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施;②对高处作业、井下作业等专业性强的作业,电器、压力容器等特殊工种作业,应制定单项安全技术规程,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。

3)制定和完善施工安全操作规程,编制各施工工种,特别是危险性较大工种的安全施工操作要求,作为规范和检查考核员工安全生产行为的依据。

4)施工安全技术措施:施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施,主要有17方面的内容,如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损伤、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。

(2)施工安全技术措施计划的事实

1)安全生产责任制建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。

2)安全教育①广泛开展安全生产的宣传教育,使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产和文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。③建立经常性的安全教育考核制度,考核成绩要记入员工档案。④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人,除一般安全教育外,还要经过专业安全技能培训,经考试合格持证后,方可独立操作。⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,也要进行安全教育,未经安全教育培训的人员不得上岗操作。

3)安全技术交底①安全技术交底的基本要求:项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员;技术交底必须具体、明确、针对性强;技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险和存在问题;应优先采用新的安全技术措施;应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底;定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的队伍进行书面交底;保持书面安全技术交底签字记录。②安全技术交底主要内容:本工程项目的施工作业特点和危险点;针对危险点的具体预防措施;应注意的安全事项;相应的安全操作规程和标准;发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

四、安全检查

工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行。

(1)安全检查的类型安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

(2)安全检查的注意事项安全检查要深入基层、紧紧依靠职工,坚持领导与群众相结合的原则,组织好检查工作;建立检查的组织领导机构,配备适当的检查力量,挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加;做好检查的各项准备工作,包括思想、业务知识、法规政策和检查设备、奖金的准备;明确检查的目的和要求;把自查和互查有机结合起来;坚持查改结合;建立检查档案;应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。

(3)安全检查的主要内容查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理

(4)项目经理部安全检查的主要规定定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核。对作业中存在的不安全行为和隐患,签发安全整改通知,由相关部门制定整改方案,落实整改措施,实施整改后应予复查;根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容;安全检查应配备必要的设备和器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查的方法和要求;检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法,并记录检查结果,纠正违章指挥和违章作业;对检查结果进行分析,找出安全隐患,确定危险程度;编写安全检查报告并上报。

五、结语

综上所述,工程施工安全控制方法要求我们首先应辨识危险源,并对危险源进行风险评价,然后制定相应的施工安全技术措施应对施工生产过程中的危险源并实施,实施过程中进行安全检查,并对实施后的效果进行评价,及时反馈,整改纠偏安全控制方法,通过建设工程施工各种安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。

参考文献:

[1] 刘 平,综合系统的安全管理[J],建筑管理现代化,2002(2): 6-7