固定资产管理和盘点精选(九篇)

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第1篇：固定资产管理和盘点范文

一、地勘单位固定资产管理基本规模和类型

地勘单位固定资产是指地勘单位占有或者使用的、单位价值在规定标准以上的、年限在一个会计年度以上的,并在使用过程中能基本保持原有物质形态的资产。地勘单位固定资产占单位资产的比重及绝对数一般比较大,一般在20%左右,有些地勘单位的比重更大。固定资产的类型一般包括:①房屋建筑物,包括地勘单位投资投入、财政拨款补贴形成的基地办公楼及其他建筑物等;②专用设备,包括钻探设备、坑探设备、物化探设备、测绘设备、化验设备和特种设备等;③其他固定资产,包括起重运输设备、动力设备、机修设备和办公设备。

二、目前地勘单位内部固定资产管理存在的问题

2009年11月5日,浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》(浙政办发[2009]178号)颁布以来,各单位相应出台了国有资产监督管理办法,地勘单位的固定资产管理工作逐步规范,但在实际工作中,固定资产管理仍存在一些问题。

(一)管理制度不健全

地勘单位固定资产配置和管理过程中的管理和约束机制不健全,固定资产购置缺乏科学合理的配置标准制度,购置、验收、保管和使用处置制度。有的单位虽建立有相应制度,但涉及固定资产的领用、保管台账或记录,定期盘点制度不健全。

(二)固定资产内控环节管理不完善

1、资产购置管理方面,固定资产购置缺乏科学合理的配置标准,资产配置存在一定程度的盲目性和随意性。

2、固定资产使用管理控制方面存在问题,1)验收方面缺失,没有建立入库责任追究制度;2)登记管理方面不健全,固定资产使用状况不明,管理困难;3)定期盘点方面不及时,无法及时发现帐外资产、毁损资产、遗失资产等;4)移交、监交制度执行不严,造成部分资产流失无法追究责任;5)定期维护检修制度执行困难,缩短了资产的使用寿命;6)固定资产索赔制度执行不力,资产损毁、盘亏后,难以查明原因,追究责任。

3、固定资产处置方面,有些自行报废,违规处置固定资产。

4、会计核算方面存在滞后。1)会计核算不及时。无法及时反映资产变化,应入未入,该销未销,导致账物脱节、存量不清;2)会计核算不准确。按固定资产定义应该列入固定资产核算管理的,未列入固定资产管理,而在费用中核销,造成资产流失。

三、完善固定资产管理认识及对策

1、进一步完善地勘单位固定资产管理规章制度,建立内部控制及相应的内部固定资产管理考核机制。将单位年终考核与单位的资产管理工作相结合,奖惩分明,责任明确,真正实现固定资产的有效管理。同时,定期对地勘单位固定资产使用、保值增值情况进行检查,将其使用效率和完好程度作为考核单位业绩的一个重要指标。

2、积极推动资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合,加强资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节的监督管理。

(1)制定地勘单位资产的配置标准,遵循固定资产的配置与实际工作相结合,制定出切实适用的固定资产配置标准。

(2)严格固定资产购置的审批手续,固定资产购置应当按照规定办理报批手续。贵重及大宗的、价值较高的固定资产,要事先进行可行性论证,采用招标形式,提出两种以上方案,经过比质比价择优选购。采购过程进行有效监督,价值较高的资产采购要明确项目负责人,并由两人以上参与采购。建立健全验收和台账、卡片登记制度,实行验收与入库责任追究制,验收发现异常情况,应查明原因及时处理,确保采购的固定资产能及时运用到位。

(3)采用过程化、作业化方法管理固定资产,地勘单位要完善固定资产管理制度,规范固定资产的业务操作和管理流程,完善档案保管体系,运用信息化的手段将各个管理过程记录下来,形成固定资产电子档案,留下可方便检索的线索。对固定资产实行价值形态和实物形态的管理。财务部门或固定资产管理部门要在固定资产账下,按照资产分类账户进行金额核算,资产管理或专管员要按照资产的类别、品种、规格、型号、存放地点或使用人设置明细分类账户和实物卡,在进行价值形态管理的同时,做好实物形态的管理,做到物尽其用,充分发挥地勘单位固定资产的最大效益。对于固定资产的购置、维护保养、报废、处置、内部转移等,都要在严格按照有关规章制度办理的同时,在固定资产金额账、实物账、固定资产卡片上做及时、系统全面的反映。及时做好对账和盘点工作。财务管理部门和使用部门,至少每年对一次账,盘一次点,以便做到账账相符、账卡相符、账实相符,对于清查盘点中发现的问题,应查明原因,追究有关单位或个人的责任,以严肃财政纪律,同时编制有关固定资产盘盈盘亏表。

3、加强固定资产事后监控,堵住资产流失的漏洞。及时办理相关手续,明晰产权,做好固定资产保值增值考核;加强固定资产的监督清理盘点,财务部门与资产管理部门行使定期对帐和盘点,要组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查,防止积压闲置,做到物尽其能,物尽其效。对盘盈、盘亏、报废、损毁固定资产,要查明原因,视不同情况分别进行处理。要依据清查中出现的问题,不断修改和完善固定资产管理。

第2篇：固定资产管理和盘点范文

    一、目前企业固定资产管理存在的问题

    1.对固定资产管理工作不够重视

    目前,固定资产管理意识淡薄的现象在企业中普遍存在,即认识不清,责任不清,家底不清。一是在思想上不重视,导致意识不到位,认识不清。片面认为只要抓好了生产经营,提高业务量,就能提高企业效益,而固定资产管理只是为业务一线提供服务的“后勤”工作,于是很多企业资产管理就被边缘化,成为了被淡忘的工作。二是一些企业重钱轻物、重用轻管,导致企业资产家底不清。对于企业资产过去有多少、现在有多少、中途用了多少、库存有多少、缺货有多少,以及各种物品的规格、型号等,管理人员心中常常是只有一本糊涂帐,企业内控机制不健全、制度执行不力,不能定期清查、盘点,形成“闲时不收拾,用时找不到”现状。

    2.固定资产管理制度不健全

    一些企业没有一套行之有效的固定资产管理制度,谁该管、谁不该管,谁能管、谁不能管,管什么,界定不清,随意性强。制度不健全,导致管理责任不清,管理松散。一是资产购置后,未建立固定资产台账或登记不全,无固定资产验收、登记等制度,也没有建立固定资产卡片,固定资产的领用、调拨、转移等没有详细记录,造成资产使用状况不明。二是未建立固定资产盘点制度,企业长期不对账、不盘点,没有定期检查和盘点,造成账实不符,监管不力。三是固定资产使用维护不到位。在资产管理上缺乏责任感,认为固定资产是单位的公共财物,多了少了都是单位的,使用不当也与个人关系不大,个别人对资产不爱惜,管理人员没有按照固定资产使用说明定期进行维护保养,缩短了资产的使用寿命。四是固定资产索赔制度执行不力,资产损毁、盘亏后,难以查明原因,追究责任。

    3.固定资产核算不规范

    企业存在固定资产账实不符、会计核算不准确的现象。一是很多企业财务账面只反映固定资产总值,未建立固定资产明细分类账,无法与固定资产实物管理部门实行账账核对,账面失去了对实物的控制,账面数与实物数无法核对。二是接受无偿调拨、捐赠和其他渠道取得的固定资产未入账,形成账外资产。三是盘亏、盘盈,变卖、报废等处置的资产未及时入账及核销,已经报废的固定资产还挂在财务账上。四是固定资产的改建扩建增加的部分作为费用支出,未按规定计入固定资产价值;工程建设项目完工后未及时进行竣工决算,致使固定资产入账滞后,甚至竣工决算后一直未入账或仍挂在“在建工程”账户中,没有及时、正确地进行账务处理。

    4.职能部门之间工作不衔接

    很多企业在固定资产管理上职能部门之间工作不衔接,即存在多头管理又有管理上的真空地带,实物管理、使用保管管理及价值管理没有并轨,因而出现下列现象:一是各职能部门之间职责不明,人员分工不明确,固定资产管理出现脱节现象。财务部门、资产管理部门、资产使用部门之间没有规范的资产管理流程,导致工作不衔接,出现问题则互相推诿。企业购置固定资产,有时会出现财会部门收到发票入了帐,却未交资产管理部门登记,处置和调配转移资产时又会出现资产部门已登记变更,而财务部门却未收到通知核销的现象。二是相关部门之间缺少沟通与协作。固定资产管理部门、财务部门和使用部门常常各自为政,只局限于部门内的职责与权限,工作缺乏主动性和全局观,导致固定资产管理出现漏洞。

    5.固定资产闲置、流失问题严重

    固定资产闲置、流失问题在相当一部分企业中存在。一是固定资产购置把控不严,造成资产闲置。一些企业对购置固定资产的需求具体情况的相关分析不充分,没有按照企业固定资产的购置程序上报及审批,部门间相互攀比,造成重复购置,许多固定资产处于闲置、半闲置状态,浪费现象严重。 二是企业固定资产移交、出租、出借、对外投资工作不规范。企业机构变更和人员变动时,没有按规定和流程办理固定资产变更、移交手续,没有及时登记资产的使用变更信息,导致资产的来路和去向不明;由于职责不明,有些企业在出借出租和对外投资固定资产时没有明确的手续,出租、出借、对外投资固定资产协议(合同)不规范,有的甚至没有协议(合同),容易导致固定资产流失。三是处置固定资产未按规定程序报批,一些企业报废、变卖车辆等固定资产未按规定履行审核、审批即自行处置,未按规定执行相应的评估,存在随意出售、转让,随意核销现象,导致固定资产流失。

    二、解决固定资产管理问题的对策

    1.提高企业对固定资产的管理意识

    加强领导,提高认识。企业要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标,在资产管理方面实行单位领导全面负责制,分管领导主要负责制,领导要亲自抓,[1]从决策层面做好规划、预算,加强内控管理,以达到固定资产增效增值的目标。各部门要进行全面彻底的清产核资,摸清家底,要把固定资产清查工作作为日常工作抓紧抓好。固定资产管理是一项系统工程,涉及面广,管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动,需要各部门和全体员工的共同参与和配合,企业应经常组织学习固定资产管理的相关文件规定,宣传政策法规,形成上下联动、齐抓共管的局面。[2]将固定资产的安全运行、保值增值、效益等指标列入工作考核内容,通过从上到下层层考核,提高资产管理意识,使资产管理逐步走向制度化和规范化。

    2.加强内控管理,建立内部控制制度

    要建立和健全各项管理制度,做到有章可循,有章必循,违章必究。[3]加强内控管理,建立固定资产内部控制制度,包括固定资产预算、审批、采购、验收、登记、领用、调拨、处置、盘点、维护等规章制度。设立固定资产账簿,对验收合格的固定资产,应填制固定资产交接单及入库单,及时登记固定资产购置的时间、金额、数量、型号、规格、供应商、存放地点等信息,并由资产管理部门建立固定资产卡片、实物标签,注明使用部门、使用人,维修、转移、变更情况;建立固定资产档案,从申请、招投标、采购、安装、调试、领用、维修、处置的整个过程产生的文字资料、图纸、记录和凭证等,整理归档,做到单据齐全、账目清晰、数据准确;建立资产清查制度,明确固定资产清查的范围、期限和组织程序,定期或不定期地进行盘点,至少每年清查一次。成立固定资产清查小组对固定资产进行清查盘点,根据盘点结果详细填写固定资产盘点报告,并与固定资产账簿和卡片核对,保证资产的账面与实物相符;建立固定资产修缮保养制度,保证固定资产正常运行。通过清查盘点,查明固定资产的使用、维护保养等情况是否正常,并对实物的盘亏和人为损坏进行赔偿做出具体规定,及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决出现的各种问题,保证固定资产的安全完整。[3]

    3.规范固定资产核算,加强财务监督

    一是强化会计人员的素质教育,加强会计队伍建设,对会计人员进行经常性的专业知识培训,不断提高会计人员业务水平。二是财务部门要做好会计基础工作,正确进行资产增减账务处理,认真履行固定资产报批审核程序,制定资产管理规程,加强会计监督,建立健全资产管理的内部会计控制制度,加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程,建立合理的核算、管理流程,从制度上保证固定资产管理业务操作上的规范化、秩序化与高效率,堵住财务管理上的漏洞。三是定期进行资产清查,管好用好固定资产,确保资产安全,确保资产管理制度的有效执行。开展经常性的监督检查,逐步建立正常的监督制约机制;要通过检查工作,及时处理和纠正发现的问题,促进单位更好地执行《会计法》,确保固定资产的完整性,防止固定资产流失。

    4.加强部门协作,增强工作责任感

    实行“统一领导、归口管理、分工负责、责任到人”的管理原则,强化各部门的分级管理,明确各部门职责分工,确保严格执行资产管理程序。逐步改变使用人观念,要从没人仔细管、没人仔细问、没人仔细查到主动清查、主动报告、主动保养,要树立主人翁精神,要有强烈的工作责任感。财务部门应承担起固定资产管理的主要职责,虽然企业固定资产管理是全面的、全方位的管理工作,需要所有相关部门的积极配合,但是财务部门应该责无旁贷地担负起固定资产管理的总责任,在日常工作中加强监管和业务指导。[1]企业要在财务部门、资产管理部门和固定资产使用单位之间建立明确的职责,规范固定资产管理的流程和制度,对固定资产的各个环节进行监督检查,并以此建立起“权、责、利”对等的考核体系,从而做好固定资产管理工作。

第3篇：固定资产管理和盘点范文

关键词：企业；固定资产；管理；意义；问题；对策

一、企业加强固定资产管理的意义分析

在新的发展环境下，我国的社会经济发展水平与之前相比有了较大的提升，我国各个企业通过自身的不断发展与规范化管理，在改善人民生活水平、提高人民生活质量方面发挥了巨大的作用，这离不开巨大的资金作为支撑，也需要企业积极采取切实可行的办法加强对固定资产的管理，充分挖掘固定资产的价值，为企业自身各项经济和业务活动的顺利开展打下坚实的基础。在此基础上实现对企业整个的运营管理环节和流程进行优化与整合，并融入创造价值的理念，帮助本企业积极调整财务职能，不断提升经济效益，实现企业长远的战略目标。企业固定资产管理必然需要多个部门之间的密切配合，以及多个企业和组织的合作，比如现代企业集团和联盟的发展会受到企业或组织相关决策的影响，在生产、采购和经营过程中，不仅仅要充分发挥自身财务资源的优势和价值，还需要站在整体的高度去思考采购、生产和销售环节中如何实现固定资产价值的最大化，如何给企业带来更大的经济效益，并对企业实现有利的影响。因此企业必须站在整体战略发展的高度，对自身固定资产进行更好的控制与管理，充分实现自身固定资产价值的最大化。从我国企业现阶段的整体发展情况来看，尽管对自身的管理体系进行了一系列的改革，也取得了一定的成效，在一定程度上提升了企业固定资产管理工作的效率、质量与水平，但是依然存在着一些不足和亟待解决的问题。随着企业和固定资产的不断增加，给固定资产管理工作带来了更大的挑战，加剧了固定资产管理的难度，出现了各种问题，对企业各项经济和业务活动的顺利开展以及长远、健康发展造成了许多不利影响。为了很好的解决上述问题，需要企业对固定资产的管理工作予以高度重视，对现阶段的管理模式进行优化和调整，不断提高固定资产管理的效率、质量和水平，提高企业为人民服务的能力，为企业的长远、健康发展打下坚实的基础。

二、我国企业固定资产管理的现存问题分析

(一)对固定资产管理的认识不到位目前我国依然有一些企业对固定资产管理的认识不到位，缺乏应有的固定资产管理意识，没有认识到它的重要意义，因此不能充分发挥固定资产管理的作用，难以有效提升本企业的整体效益。相关资产管理人员也没有认真履行自己的职责，影响了企业固定资产管理的效率、质量与水平，在固定资产管理方面缺乏责任心、耐心和主动性，使得固定资产管理的相关制度和规定流于形式。

(二)对固定资产管理缺乏科学、系统、全面的规划目前我国一些企业在固定资产管理方面存在着就资产论资产，为管理而管理的现象，没有站在整体的高度对固定资产管理进行优化，也没有对管理思维和意识进行更新。缺乏健全、完善的固定资产管理体系，相关制度建设比较落后，缺乏可操作性和针对性，并且对相关政策制度没有进行有效、全面的把握，没有设立与资产管理相关的机构，固定资产管理队伍建设相对薄弱，业务力量有待加强。企业在固定资产管理方面没有很好的区分财务管理和实物管理的区别，难以有效履行固定资产管理的职责，存在着断层管理、多头管理或者管理空白的现象。

(三)对固定资产的处置缺乏有效的监督与管理目前我国依然有一部分企业在固定资产使用和处置方面缺乏有效的监督与管理。首先是固定资产管理比较松散，资产流失、损毁或者资产台账建立不完善的情况常常发生，在多数时候靠的是人的自觉来对资产进行维护。其次，一些企业没有对自身的固定资产进行有效的摸底，导致资产的信息系统和数据质量不达标，企业在固定资产的日常管理过程中没有实现与财务管理的有效对接，一些企业在固定资产管理方面入账不及时或者销账不及时，从而出现账实不符的现象。一些企业没有经过相关的审批就对资产进行擅自处理，并且在资产处置过程中缺乏公开性和透明性，在对固定资产进行评估方面缺乏科学性，往往会存在处置价格偏低的情况，导致固定资产处置行为的真实性得不到有效的保障。

(四)账面价值与实际价值不相符合从我国企业目前固定资产管理的实际状况来看，在固定资产管理方面，依然存在着比较严重的账实不符问题。把账面上的固定资产规格、数量以及净值和实际状况进行比较的话，会发现其相关的数据都比较低，这也从一个侧面反映了我国一些企业目前在固定资产管理方面存在着比较严重的浪费和资产流失问题。比如说：一些企业对近期才处理好的固定资产没有进行及时的销账处理，对于那些已经不能再继续使用的固定资产，也没有加以及时的处置或者变卖，从而导致对固定资产管理方面存在着账面价值偏高的情况。另外在账面当中已经不存在的固定资产，在现实中依然还在继续使用，就会出现账面固定资产的价值较低等问题，不利于保障资产的安全。

三、我国企业固定资产管理现存问题的解决对策

(一)积极构建并完善科学、合理的固定资产管理制度科学、合理、完善的管理制度和体系是企业做好固定资产管理工作的重要基础和前提条件。在具体的操作方面，“两令”属于部门的规章制度，它的法律效力相对比较低，因此约束力不足，致使企业在固定资产管理方面缺乏有效的法律层面的支撑，需要对企业固定资产管理领域的立法工作予以高度重视，在科学、合理的范围内提高固定资产管理的法律层级，积极建立并完善企业固定资产管理相关方面的法律法规和政策，促使企业实现规范化和制度化的固定资产管理。

(二)对固定资产管理的重要性形成正确、全面的认识企业要全面认识到加强固定资产管理的重要意义，要充分发挥自身在固定资产管理方面的主体地位和作用，认真履行好自己的职责，从而为企业自身的日常运营与管理提供切实有效的保障。首先需要企业领导充分发挥模范和带头作用，对固定资产管理予以高度重视和支持，投入适当的人力、物力、财力，在企业内部形成良好的固定资产管理氛围并做好相关方面的宣传和教育工作，要求企业的财务管理工作者和资产管理人员形成思想上的统一，不断提升其责任感、使命感和荣誉感，从而在资产管理过程中充分发挥自身的主观能动性，为企业固定资产管理贡献自己的力量。

(三)加强资产使用过程中的管理和监督力度，为固定资产管理奠定坚实基础各企业需要从原始资料入手，详细记录资产增加或者减少的环节，并在台账上进行登记，全面加强企业固定资产管理的财务会计核算和财务处理等基础性工作，切实有效的增强财务数据和信息的质量，不断提升企业资产有偿使用和处置行为的规范性并加大监管力度。不断规范资产出租、出借和对外投资相关方面的行为，不仅要加强资产管理的事后监管，还需要加强事前事中的监督与控制，从而形成全方位、动态化、多角度的资产管理体系，以此来有效控制固定资产处置的随意行为，并加大固定资产处置的评估力度。必须按照国家规定的程序进行资产的审批和报备，对资产的审批信息、处置信息进行及时有效的公开和公示，从而增强资产处置的公开度和透明度，全面接受社会监督，以此来有效增强企业固定资产管理方面的公信力。

(四)对固定资产开展定期的维护和盘点工作企业需要加强固定资产管理工作，提高固定资产管理的规范化程度，给固定资产进行定期的维护和盘点，加强财务部门和保管部门的沟通与交流，并全面检查账簿中的内容，促进账账相符、账实相符目标的顺利实现。以高新技术企业为例，这一类型的企业一般拥有比较多的精密仪器，而且电子信息的速度比较快，因此对金额的数量需求比较大，就更加需要相关管理人员对设备予以高度的重视，定期对设备开展准确的核对与盘点工作，加强设备的维护和保养，从而提升固定资产使用的效率，某种程度上来说也可以延长设备的使用年限，以此来有效降低固定资产存在的无形损耗。

参考文献：

[1]刘帆.浅析企业固定资产管理的问题与对策[J].现代营销(下旬刊)，2019(06)：152-153.

[2]聂娟.浅谈企业固定资产管理存在的问题及对策[J].全国流通经济，2019(14)：33-34.

第4篇：固定资产管理和盘点范文

关键词：行政事业单位 固定资产 管理

固定资产是行政事业单位的经济基础，是事业单位进行各项业务工作和科研开发的重要物质条件，给事业单位的生存和发展提供了重要的经济保障。事业单位的固定资产大的法本方面包括价值过万甚至过百万的设备和仪器，小到几元的办公用品，但是无论大小，都对事业单位的日常工作和运行发挥着作用。固定资产的管理是单位管理工作中的重中之重，下面就固定资产管理的现状进行及管理措施进行探讨。

一、行政事业单位固定资产管理现状及存在的问题分析

（一）缺乏规范的固定资产管理机制

在事业单位中没有设置针对固定资产的管理的机构和组织，对资产的管理上无法做到及时的整理和统计回收。很多固定资产与账面不相符，无法从财务账面上全面详细的反映出来，很多固定资产的流失不知道去向，也不知应用在哪个方面。报废资产和新购资产都无法从账面上做以及时准确的更新，无法对实际固定资产进行准确报账。尤其在单位价值较小或者容易损耗的固定资产方面，更是比较轻视，不能及时入账。

（二）对固定资产管理的重视度不够

行政事业单位的固定资产主要来源是国家财政拨款，使用归各单位，但所有权归国家。这样也就缺乏对固定资产的重视，吃“大锅饭”的现象比较普遍。个单位只重视固定资产的日常使用，对其本身的价值却没有足够的重视。对固定资产的购置和维护以及日常的管理忽视，不到位，常常出现账物不符的情况。

（三）缺乏固定资产的购置和调配机制

在行政事业单位中，固定资产的购置主要靠财政的补贴和拨款来提供资金。不与单位的效益挂钩。这样个别单位或部门往往从自身利益出发，只求自己方便，做面子工程，盲目进行设备的投资或者购买，重复购置固定资产。从而有很多设备闲置或者使用较少，不能充分发挥作用，浪费现象比较严重，也给事业单位的经费增添负担。

（四）固定资产的非经营性使用管理不到位，造成资产流失

行政事业单位的固定资产属于非经营性使用的资产。但是在事业单位中，非经营性固定资产与经营性固定资产界限不清，常常作为经营性资产被无偿使用。个别单位甚至将国有资产的房屋、设备免费提供给经营单位进行商业经营活动。所得的经济利益被单位自身所占用，不仅缺乏正规的资产转移的程序，对固定资产的折旧也忽略不计，给国有资产造成损失。

二、进行行政事业单位固定资产管理的措施和建议

（一）提高认识，落实责任，加强固定单位资产管理意识

行政事业单位的固定资产管理要从根源抓起，将财物进行分离，才用分级负责的原则，提高领导的固定资产管理意识，增强单位人员的责任感。对国有资产的管理采用具体负责制度，提高思想认识，每个部门的管理职责进行明确。从固定资产的采购到使用，都增强责任意识。按需采购，按章办事，将资产预算和购置相结合，实现固定资产管理的计划性。

（二）明确固定资产采购和管理的流程

将行政事业单位的固定资产管理流程进行明确，按部就班，使管理工作有序进行。具体流程可参考以下意见：首先，由部门以书面材料的形式，提出固定资产的采购、转移或者报废处理申请，讲申请提交到资产管理部门或者财务管理部门。其次，财务部门或者资产管理部门对申请进行审批，再上报领导部门进行确定研究。领导部门确定签字后可由财务部门或管理部门进行预算，加入采购计划。最后，由采购部门进行设备选择采买或者转移等具体操作，由固定资产部门进行产品验收后签字盖章提交财务部门进行资金的出入帐管理。

（三）对固定资产管理的各个环节和工作内容进行明确，实行责任制管理

将行政事业单位固定资产管理工作的各个环节及详细的工作内容进行明确，对各部门的管理职责实行责任制的管理。主要分为以下几个方面。

1、固定资产的购置

各个事业单位及部门不得擅自对政府采购的资产设备进行采购，要按照程序进行预算处理，经报批后在进行合理的采购任务。

2、固定资产的使用

对于已经入账处理的固定资产，各部门在使用时，要与单位资产管理部门办理相关手续，签订资产设备的使用和管理的责任书。在实际使用要对固定资产进行必要的日常维护和保养，避免人为的损耗的增加。在进行资产的转移和报废时要按章办事，按规定办理各项手续。

3、固定资产的处理

行政事业固定资产的处理严格按照国家规定实行。对固定资产的所得收入按照规定扣除税金等支出费用后全额上缴国家财政部门。由国家财政部门对资产所得进行统筹安排。

4、固定资产的定期清查盘点

行政事业固定资产每年都要进行彻底的清查和盘点，与账面进行对账，检查实际是否符合账面的收入和支出。如遇人员变动，则要求人去帐清，不得存在死账，模糊帐。对固定资产进行检查，以确定保管是否到位，是否正常的使用和维修。通过对固定资产的定期清查盘点，可以对资产和账务的疏漏之处及时发现和处理，避免因时间过长导致账面不清，无出可查。同时还能对工作的不足之处进行完善，将资产管理工作进行改进。

（四）完善财务管理工作

事业单位的财务管理部门要明确工作职责，提高固定资产管理意识，细致做好每一笔固定资产的账目。严把资产管理的各个关口，按章办事，帐面清楚准确，与资产实物相符合。随着财务技术水平的提高，逐步实现固定资产的信息化管理，建立高效准确快捷的资产管理账务，及时对固定资产账务进行总结和更新。定期对固定资产进行核实检查，对本单位的资产进行合理调配，使固定资产得到充分的利用，减少不必要的损失和浪费。

三、结束语

行政事业单位的固定资产，是单位生存和发展的物质基础。单位的领导和员工都要提高对固定资产的管理意识，认识到管理中所存在的问题。在实际工作中采用切实有效的办法进行固定资产的系统的管理，使固定资产的作用得到最大的发挥。

参考文献：

[1]刘秀龙，，李雪靖.防止国有资产流失的思路及对策[J].现代商贸工业.2008

第5篇：固定资产管理和盘点范文

论文摘要:事业单位固定资产是指事业单位使用期限超过!年的房屋、建筑物，以及其他与生产、经营有关的设备、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在200。元以上，并且使用年限超过2年的物品。本文就事业单位固定资产创新管理方式进行了分析，对国有资产保值增值方法有一定借鉴体现。

事业单位固定资产是事业单位行使各项职能，维持正常运转和完成任务的物质基础。近年来，伴随着国家对事业单位改革的深人，以及事业单位财务会计制度的不断变革和资产管理制度相继出台，单位资产管理和核算工作显得日益重要。

一、提高对固定资产重要性的认识是时代的需求

建立与社会主义市场经济相适应的公共财政，必须牢固树立“资产管理与资金管理并重”的新理念，改变“重钱轻物，重用轻管”旧观念，充分认识加强资产管理的必然性、重要性、紧迫性。

1.固定资产管理是财务工作重要组成部分。任何单位都无法离开固定资产而单独存在和运转，继部门预算、政府采购、国库集中收付等改革后，资产管理成为改革关注重点，可见国家对固定资产管理的重视程度。改革开放以来，随着我国经济实力的不断加强，财政投人事业单位的资金逐年加强，管理制度的不断完善，事业单位国有资产比重相对变人，变的更加琐碎，也使加强固定资产管理成为十分紧迫而困难的任务。如果财政财务工作在资产管理方面存在问题或缺位，那么不管资金管理方面做得多好，其财政财务工作也是不完整的。加强固定资产管理成为财政财务工作不可忽视的重要部分。

2.加强固定资产管理是科学化的表现。近年来，理论界和实务界对事业单位固定资产管理较为关注，政府也在规范事业单位的固定资产管理方面积极探索，中央和各省市出台了一系列关于规范事业单位固定资产管理的法规和文件，为事业单位加强固定资产管理提供了一定依据，对促进我国国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展具有重要意义。可见，无论从中央还是从地方而言，各种政策的相应出台使得了固定资产管理向有理化和科学化方向发展的条件日渐成熟。

二、事业单位固定资产管理创新是时代改革的需要

1.管理制度不健全，缺乏定期盘查制度

一些事业单位的固定资产管理，缺乏定期盘查制度，管理意识淡薄，重购买、轻管理，账外资产、有账无物现象严重，对于固定资产没有一套完整的验收、保管、使用等管理措施，购买时一味追求“小而全”“超前”“高标准”，没有充分论证设备的使用效益或脱离了单位的实际，造成设备使用效率不高，闲置浪费现象严重;有的单位在资产使用、报废处理等手续办理上不严，疏于管理，致使有账无物。该减少的不减，该增加的不加;账实严重不符，固定资产账卡形同呆账。不断增加的账外资产，往往流失个人手中，随着退休调离而“物随人走”的现象突出，造成固定资产的大量流失。

2.资产类别划分不具体

事业单位的固定资产种类繁多，规格不一。固定资产的划分，既要以财务规则为依据，又要结合本单位的实际。不同类型的事业单位，占有、使用的相当一部分固定资产的性质差异很大。如普通型照相机，未大批购买的办公桌椅等，按低值易耗品处理，不去按固定资产类管理。而在使用过程中，管理不善，使用几次后，就物易其主了，为个别人侵吞造成可乘之机。一些单位负责人只知产权登记这个名词，却根本不理解其含义，没有国有资产的观念，对资产管理主观随意，常常会“随意变卖低价处理”单位资产。

3.管理基础工作还未得到充分重视

固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样被重视。从事业单位特点看，由于事业单位的经费由国家和政府负担，其性质与自主经营、自负盈亏的企业存在本质区别，固定资产不提折旧、不计成本，导致事业单位在加强固定资产管理基础工作的意识方面比企业薄弱。从事业单位管理看，各单位长期以来对资金管理高度重视，规章制度健全，而资产管理虽然制定了一些规章制度，但未能形成较完整的管理体系。通常人们对财务的认识都停留在资金上面，固定资产的认识不足导致了对其管理制度的陌生和不认可，甚至认为固定资产并不涉及事业单位的任何利益，重视程度不高。从事业单位人员看，在资金管理上每个干部和职工都知道要遵纪守法，否则就是违法乱纪，要被追究责任。这又造成固定资产增减，出人库、领用、台账、资料归集、登记、实物管理等方面的基础工作未能得到完全实施，从而使各项管理制度及规定应发挥的作用受到一定的影响。

三、创新管理方式成为事业单位固定资产管理核心竞争力

1.要增强国有资产管理意识

加强事业单位资产管理工作，有利于健全国有资产管理体制，有利于合理配置公共资源，有利于提高资产使用效益。为此，任何单位务必从思想上统一，充分认识国有资产管理工作的重要性，强化国资观念，增强对国有资产管理的责任感和紧迫感，切实把国有资产管理工作纳入重要议事日程。尤其是单位领导，更要提高对固定资产管理的认识程度，并进一步明确职责，加强监管，协同配合，促进我局国有资产管理工作上一个新台阶。 转贴于 2.实行固定资产管理问责制

首先，事业单位固定资产的管理和使用应坚持谁使用、谁管理原则，实行固定资产分级管理、责任到人、物尽其用。为此，要在本单位建立资产问责制，做到在资产配制、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责，能及时发现问题、处理问题。其次，事业单位财务部门严格履行固定资产价值管理和日常管理职责。既要做到固定资产明细账定期与固定资产卡片进行核对，期末会同资产管理部门组织固定资产清查盘点，保证账、卡、物相符;又要做到从编制固定资产预算、计划采购、验收人库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。第三，固定资产使用部门或使用人(责任人)要承当相应责任。实行固定资产管理问责制，要将每一件固定资产确认到具体使用人(责任人)，并明确各单位领导、资产管理员、资产使用者的职责范围，即:一般干部直接对自己使用的资产负责;资产管理员对本处所有资产的管理负责;单位负责人对本单位资产管理工作负总责。

3.加强会计核算和监督，改革现有的固定资产核算制度

首先，建立固定资产清查和盘点制度，确保账账、账实相符。一方面，提高财会人员的素质，增强财会人员的高度责任感和工作态度，在财务入账时认真审核，与资产部门加强沟通，确定行之有效的方法，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，确保账账相符，在条件许可的情况下实行计算机联网管理;另一方面，建立固定资产盘库制度，不定期地进行固定资产盘点清查。通过清查，及时发现问题，堵塞管理中的漏洞。其次，参照企业会计制度，试行固定资产折旧制度，在资产类别中增加“折旧”项目，并设置“累计折旧”科目，并将其列示于事业单位的资产负债表中，与“固定资产”科目抵减后，反映固定资产净额;使折旧和固定资产在资产类项目中结合，从而直接明了的反映固定资产的实有数额。避免造成账实、账卡不符，滥“折旧”的名目“冲账”，使国有资产流失。同时，增设“固定资产清理”、“待处理财产损益”和“固定资产减值准备”等科目，以核算反映固定资产因改建、扩建等原因价值增加或减少以及清理后净损益的情况。

4.规范固定资产管理的工作流程，做好日常办公设备配置管理工作

首先，事业单位要借鉴企业对作业链和价值链管理模式加强和规范固定资产管理。单位的业务管理实际上是由诸多流程组成，流程由作业组成。要每完成一项作业都要消耗一定的资源，而作业的产出又形成一定的价值，转移到下一个作业，依次转移，直至形成最终的产成品，提供给外部顾客。事业单位如果想实现其经营目标，必须优化作业链，而对作业链和价值链进行分析的工具就是流程优化。事业单位在固定资产管理方面好也要优化作业链，使各环节应达到作业连接合理，高效运转。要制订和完善实物资产的购人、使用、报损、核销、报废等工作流程，使各个环节能够衔接，每个环节都有章可循;严格按照规定履行手续;及时对实物资产的购入、调出、报损、报废进行会计核算。在制度建设中，还要特别注意梳理财务工作流程，建立比较全面的工作流程体系。其次，随着单位事业的发展，事业单位工作环境不断改善，各种现代化专用设备相继购置，资产配置成为不可忽视的重要环节。要采取多种措施，做好日常办公设备配置工作。一是制定合理可行的资产配置标准，提高各部门及其工作人员对办公设备配备标准的认识。二是对超出配备标准的单位，严格控制日常办公设备的配备，转变有些部门存在的求大求全、盲目攀比的错误认识。三是充分发挥办公设备的作用，积极探索实现资源共享的方式，这要求在办公设备配置时要有统筹考虑，要实行能够提高办公设备使用效率的新管理方式。四是将办公设备配置与预算编制相结合，实现资产管理的有机结合。

第6篇：固定资产管理和盘点范文

关键词：行政事业单位 固定资产 整改 管理 控制

行政事业单位固定资产管理是在新经济时代背景下的新课题，做好固定资产管理，完善风险控制，需要不断地借鉴国内外发展经验，结合我国事业单位固定资产管理实践，对具体管理模式进行不断探索，完善财务管理与控制。此外，随着行政事业单位资产量的增大，资产管理的风险越来越大，针对这一形势，对资产的高效管理做出了时代性的要求，因此，不断探索高效安全的固定资产管理模式，加大对资产的控制和管理，提升资产管理效率，对于我国行政事业单位的健康、良性发展起着关键作用。

一、行政事业单位固定资产管理与控制的作用和意义

现代化的固定资产管理对于行政事业单位的发展壮大具有重要的作用，一方面，资产是单位履行职能的物质保障。加强资产管理是提高履职能力的重要手段。行政事业单位通过固定资产的内部管理可以适时地了解和掌握资产的状态、使用、流通等信息，对于了解单位业务运行、发展状态，提高工作效率起到了促进效果。

另一方面，资产管理也是财政管理的重要组成部分。上级部门通过资产的管理与控制，可以形成对下级行政事业单位的有效的集中性管理，统筹各个单位、部门的资产。通过对固定资产的管理来协调和规划各单位的资产运行情况，促进了对行政事业资产流向的及时和清晰掌握，加强了行政事业资产的全程监督和控制，从而保障了业务与资产使用的协调性，避免了资产浪费。同时，根据严密的制度实施资产管理计划，明确业务资产的操作规定，规范、有序地进行业务运作，避免了资产管理的无序性和盲目性，提高了资产管理效率和财政资金效益，从而促进了行政事业单位的有序良好发展。

二、行政事业单位固定资产管理存在的问题

（一）资产在购置上存在较多的漏洞

行政事业单位在使用财政性资金进行固定资产采购和投资时存在私下交易、暗箱操作、“人情采购”等问题。虽然政府集中采购制度在一定程度上控制了这类行为，但是规避政府采购、超标准采购或者不履行采购必要手续等不规范甚至不合法的行为依然存在。盲目采购、攀比采购、重复购置等现象在个别地方突出。造成了固定资产违规购置、采购成本增加，资产使用效率低下等不良影响。

（二）资产的使用上存在较多问题

由于制度不健全或执行不力，固定资产使用过程中存在诸多问题。验收制度缺失，往往出现购非所需的现象，且无法追溯责任。登记制度不健全，造成资产使用状况不明，管理困难。定期盘点不及时，无法及时发现帐外资产、毁损资产、遗失资产等，造成帐实不符。移交、监交制度执行不严，造成部分资产流失无法追究责任。出租资产管理不规范，固定资产账面上不反映出租出借等状况，收入不入账或不公开，支出不规范等问题。

（三）资产处置缺乏规范性

按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续，存在随意出售、转让，随意核销现象。有相当部分的单位存在故意规避处置上报审批手续的现象。个别行政事业单位擅自报废、违规处置固定资产。

（四）会计核算手段滞后，数据不准确

1、会计核算不及时

无法及时反映资产变化，应入未入，该销未销，导致账物脱节、存量不清等。

2、会计核算不准确

由于人为等因素，造成的资产核算的准确性差，数据出现漏洞等现象，导致资产在后续管理核查困难的问题。

三、行政事业单位固定资产管理的整改措施

（一）提高对管理责任认识程度

领导干部以及财务人员应进一步加强自身的法律法规意识，强化自身的法制观念以及人人参与到固定资产规范管理工作中的理念。不定时进行抽查以增强监督力度，为国有资产的安全性以及完整性的提高提供保障。

各级资产管理人员应加强对行政事业资产管理的认识和基本知识，认真贯彻和实施，以保证行政事业资产有效使用，综合资产管理过程的全过程全方位的系统分析，加强对成功经验和不足之处的总结交流，使得日后的资产管理控制上有经验可循，有教训可借，更能促使决策者和管理层管理水平的提高，提升固定资产投资的科学性。

为了进一步完善对固定资产的管理工作，所有单位均必须要有明确的领导者来负责单位内部固定资产管理的工作，要加强监督，切实保障该项工作的落实，而不是仅仅流于形式。

（二）完善行政事业单位资产管理的相关制度和管理流程

建立和完善固定资产管理中心，定期对固定资产管理制度的执行情况进行检查和纠正，对下级单位和部门分散的资产实行集中管理，统一筹措、协调、规划、调控资产，加强单位内部财务科学管理，及时掌握固定资产的整体状况和使用状态，有效地监督和控制所属单位的资产业务运作。行政事业单位管理层应建立包含资产审批权限、审批程序、收付程序、付款制度、资产收付跟踪反馈制度、资产存放原则以及对外投资、担保和反担保制度在内的一系列资产管理制度。在完善制度的基础上，特别对资产验收、资产盘点、对外投资和资产报废等关键点进行重点管理和监控。如：单位每年至少要对其固定资产进行一次彻底的盘点；行政事业单位借助固定资产进行对外投资时必须进行严格的分析论证工作，保证对外投资的安全性；强化固定资产报废的统一管理工作。

（三）推进资产管理与预算管理的有机结合

要加强资产管理与预算管理的有机结合，资产配置是核心。建立科学的资产配置管理体系，规范工作流程，制定配置标准，加强资产功能和单位职能之间的匹配，真正做到“物尽其用”。在资产配置合理的基础上，用存量定增量。转变资产管理思路，实现资产的动态管理，将资产管理和预算管理有机结合起来。

（四）完善固定资产的管理监督机制

固定资产的管理监督主要包括对固定资产进行验收、监管、领用以及监督赔偿等工作。行政事业单位在购置固定资产时，必须要由内部专职保管员以及技术使用人员共同合作完成。验收通过后还要及时办理固定资产登记手续。建议将多种监管措施相结合，以提高监管效果，例如将不定期抽查与定期全面清查工作相结合，以便于全面掌握资产情况。领用固定资产时做详细登记。健全奖罚制度，对造成固定资产损失的部门或人员要追究其责任。

四、结束语

随着财政部及各级行政事业单位对资产管理的重视程度越来越增大，对行政事业资产管理的高效管理做出了时代性的要求，因此，加大对行政事业资产管理，提升行政事业资产管理效率，对于我国经济的高效、良性发展起着关键作用。加强对行政事业资产管理的审核和控制作为一项重要管理环节，通过对资产管理的强化，使今后的使用项目得到充分的资产流动和使用上的全过程管理，提供科学合理的管理决策的经验依据，进而科学合理的利用行政事业资产。

行政事业单位的资产管理是集合了专业性、知识性、政策性、技巧性的工作。做好资产管理，加强资产使用和分配的内部管理水平，是提高行政事业经济效益的重要程序。现代化的行政事业固定资产管理不仅能够有效控制资产流向和使用分配，还要合理的调剂和盘活行政事业资产，减少资产使用上的浪费，进一步提高资产使用的经济效益。此外，提升固定资产管理工作人员的管理和技术水平，同时也是强化决策者和工作人员行政事业责任感的有效方式，为我国行政事业单位固定资产管理创造一个良好的运营机制。

参考文献：

[1]查旭东，王女燕，韩春华.行政事业单位资产管理的科学控制和管理[J] .国外，2009

[2]查旭东，王女燕，韩春华.行政事业资产管理的科学控制和管理[J] .国外，1999

[3]黄晓明，唐益明等.关于工程预管理的探讨研究[J ] .东南大学报，1996.20（4）

第7篇：固定资产管理和盘点范文

【文章编号】1007-4309（2012）08-0075-1.5

随着市场经济体制的深化和城市社会结构的变化，国家对基层事务管理的重心下移，社区居委会作为居民自治组织在社区管理中发挥着巨大的作用。近年来，各级政府、各个政府部门对社区居委会各项工作重视程度不断增加，投入不断加大，社区居委会从规模、人数到办公条件都有了比较大的提升。现阶段，社区的资产、资金主要来自政府部门的投入，所以社区资产应纳入国有资产进行使用和管理。但是由于社区居委会固定资产自身的特点以及重视程度不够、缺乏专业人员等因素，社区固定资产管理还存在着一些问题。

一、社区居委会固定资产数量多、范围广，

缺乏统一的界定标准

现阶段，我国机关事业单位固定资产的界定一般是使用期限在一年以上，单价在1000元以上的，其中包括大批使用期限在一年以上的同种物资；而企业的标准是使用期限两年以上，单价2000元以上。对于社区居委会而言，应比照机关事业单位进行固定资产的管理。但是社区居委会固定资产的数量多，范围广，且缺乏界定的依据，从单价50元数量200多把的椅子到价值难以确定的名人字画究竟哪些应该列入固定资产管理的范围，居委会工作人员不能准确统一的进行管理。我曾对南市街各社区固定资产进行分类统计，项目多达几十项从办公设备到家具、厨具、社区健身设备，可谓麻雀虽小五脏俱全，而各个居委会对此的界定则存在一定的差距，这就造成社区固定资产在价值统计上存在较大的出入。界定上存在差距势必导致管理上也存在差。

二、社区居委会固定资产来源广泛，所有权

不够清晰，价值难以准确界定

社区固定资产的来源可以分为几项：

1.社区自行购置。现在已经基本改成政府采购模式，由社区将需求报街道，统一进行政府采购。这种资产的所有权在街道，价值容易界定；

2.上级部门配置。对于特定的工作任务，上级部门会配置相应的设备，这些设备所有权在上级部门，使用和管理归社区居委会，价值比较容易界定；

3.上级部门、社会团体捐赠的设备等。所有权、使用权和管理权都归社区居委会，价值相对容易界定；

4.个人、团体参加社区活动捐赠的书画、摄影作品等。所有权、使用权和管理权并不能很好的区分归属，价值不易准确界定，很多居委会不纳入固定资产管理。

上述固定资产中，第4项由于价值不易界定所有社区均未纳入固定资产管理，但是这项固定资产的价值可能远远要高于其他的固定资产，最容易丢失，且可能最需要专门的维护和保管。

三、社区固定资产登记管理不能及时到位

社区固定资产往往很难在取得当月进行登记管理，而是在街道需要统计时临时进行盘点、贴标签等工作，这就使固定资产容易发生丢失、毁损，甚至以次充好。

四、社区固定资产管理缺乏专门人员和定期盘点制度

社区居委会人员设置一般根据上口单位的需求，配置专门的人员，但是缺乏专门的固定资产管理人员，加之居委会换届选举三年一次，工作人员流动性大，固定资产管理没有形成交接机制和盘机制度，使得固定资产的管理缺乏连续性。随着人员的流动，部分固定资产也极有可能发生丢失。

针对社区居委会在固定资产管理方面存在的这些特点和问题我认为进行社区居委会固定资产管理方面的改革应该从以下几点出发：

（一）健全和完善固定资产界定标准

固定资产的界定有了统一的标准便于登记和管理。没有规矩，不成方圆，制定合理的固定资产界定标准对于固定资产的管理非常重要。这个标准我认为可以参照各区街办事处固定资产的界定标准。这样，社区居委会固定资产作为街办事处固定资产的重要组成部分要一视同仁。

（二）规范购置、管理和处置程序

近年来，按照天津市的相关规定，社区固定资产的购置一般采用政府采购的形式，从源头上杜绝了固定资产定价不准确的可能。对于单价低但是数量大，能够形成固定资产的采购需求，尽量也应采取政府采购的模式，避免贪污和浪费；如果不能，首先应该采取的是由街办事处进行招投标的采购方式，由社区进行初步的询价和采购物品的品牌，型号的确定，由街办事处进行采购，这样既考虑了社区的实际需要，又避免了采购环节的漏洞。

在管理中要采用专人管理，设置账簿，一物一卡片的管理模式，对每件固定资产务必做到登记在册。

固定资产一旦发生损坏或需要报废，社区固定资产管理人员要及时向街办事处进行汇报，将毁坏的固定资产交街办事处进行保管和处置，街办事处批准后才能重新购置。

（三）固定资产管理应权责分明，分工到人，责任到人

每个社区居委会的固定资产管理员对本社区固定资产进行逐一的登记管理后，将固定资产管理的责任层层分解，落实到具体责任人，并建立定期检查制度，在检查中发现固定资产使用不当、损坏或闲置不用等情况时要及时将该固定资产列入重点管理的范围。对各种实物资产至少每年盘点一次，做到家底清楚，账卡相符、账物相符。

（四）社区固定资产管理应该明确划分管理范围

部分社区居委会、楼门有展览馆，定期展出一些资料、照片、字画，这些物品有的是街办事处采购所得，有的是捐赠所得，但总的来说，所有权应该归街办事处，保管权归社区，即这些物品应该在街办事处登记在册，而在社区居委会列入固定资产管理。社区无权进行处置。街道办事处对这部分书画作品应该有更加规范的保管手段，特别是对于一些书画作品来说价值很难估计，又非常容易丢失，所以应该在展览后及时归档，进行统一的保管，必要时定期进行维护。

（五）社区固定资产管理应该划分层级

社区固定资产来源的复杂，决定了社区居委会对资产的保管应该根据资产归属、性质、价值进行区分。基本上可以分为三个保管层级：

第一层级：资产单价比较大或者单价难以估计，所有权在街道办事处或者上级主管单位、部门。对于这部分资产，社区居委会以往常常会出现漏报现象，但是这部分资产应该纳入社区固定资产管理的重中之重，因为其单价高、易丢失、丢失后很难弥补，有些需要精心的维护，这部分资产列入重点管理范畴，不仅要责任到人，还要定期对资产使用情况进行监测。

第二层级：家用电器、大件家具、电子计算机及其他电子设备。这部分产品购置时金额往往比较大，但是随着使用，贬值也比较快，但是这些物品往往来自政府采购，需要对其进行详细逐一的登记管理，并对其使用状况进行随时监测，定期维护，并按照使用年限进行分类，必要时进行报废登记，并报街办事处进行报废处理，然后重置，以保证社区居委会日常办公的需要。

第三层级：单价小数量大的同批物品。这部分物品不必逐一进行登记，只需登记单价和数量，但是要定期进行盘点，有毁损的及时进行登记减少，如果需要进行补充。

（六）对相关人员进行培训，增强社区居委会固定资产管理的公开和透明

区国资委、街道办事处应该定期组织专题培训，提升社区固定资产管理人员整体水平，就社区资产的核算、各项规章制度、操作办法、管理流程等进行专题辅导。街办事处固定资产管理员应该不定期的到社区进行走访和检查，对于管理规范到位的社区可以树立典型，请专业人士协助建账、建卡、建档，将资产情况详细记录，形成一整套模板，供各社区学习和参考，并在各个社区推广。同时，要做好监督检查机制，对于固定资产的缺失、毁损要严查原因，决不能姑息纵容。

第8篇：固定资产管理和盘点范文

在医院发展的过程中，医院资产管理充当着非常重要的角色，做好资产管理，强化资产管理力度，能够有效预防医院资产流失，降低医院管理风险，提升医院的经济实力与医疗水平，本文针对现阶段我国医院资产管理风险控制进行研究。

关键词:

医院，资产管理，风险控制

一、引言

经济全球化，带动了世界各国之间的经济交往和贸易往来，此时国家卫生系统也更加开放，国内医疗迈向了国际化、规范化的阶段，因此医疗行业的竞争也更加激烈，多元化竞争格局更加明显。医院想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须要强化自身资产管理，控制管理风险，实现经济效益最大化，这样才能够为医院的发展创建更加优越的环境，促进医院的可持续发展。

二、医院固定资产管理的重要性

医院固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:医院持有的预计使用年限在1年以上;单位价值在规定标准以上(单位价值在1000元以上，其中:专业设备单位价值在1500元及以上;在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。)单位价值随未达到规定标准，但使用年限在一年以上(不含一年)的大批同类物质，也作为固定资产进行管理。根据医院固定资产的属性，结合其经济用途和使用情况共分四大类:房屋和建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。

(一)能够有效降低服务成本

医院固定资产管理，是医院降低成本消耗，提高服务质量的关键，医院在不断发展扩大的过程中，固定资产类型也更加丰富，其专业性也更强，医院购置精密仪器、高价格、高科技的器械数量增多，成本也在不断增加，并且还会存在相应的风险。而强化固定资产风险管理，能够将资产管理风险意识深入人心，医院必须要定期对固定资产进行保养，检查，这样才能够减少资产损失的情况，使医院的成本消耗能够降到最低，从而帮助医院获得最大的社会效益。

(二)维持医院长期可持续发展的关键

固定资产的规模是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标。医疗单位在每年的预算方案中列支大规模的资金项口来购置和维护大型尖端设备，科学的固定资产管理，不仅可以节约重新购置成本和维修费用，还可以提高固定资产的使用寿命，有助于充分利用现有的医疗设备，进行科学研究，发现新的医疗技术，解决疑难病例，吸引更多的顾客，提高医院的市场竟争力，保障医院的长期可持续发展。

三、医院固定资产管理中存在的风险因素

目前，很多医院为了提高自己的存活时间，开始清查自身存在的问题，希望通过清查自身的问题，发现导致问题的原因，采取措施或者手段解决问题，来保证医院的持续健康的发展，很多医院通过自查发现，资产管理方面存在的问题是最为严重的，因为资产是医院的现今规模和以后发展规模的重要因素，对于医院来说，它的资产包括固定资产像手术床、手术室、检测仪器、桌子、椅子等，流动资产像针剂、针管、药品等，无形资产像专利技术、名誉等。医院的资产管理方面存在的问题有如下几种:

(一)缺乏健全的资产管理制度

就大多数医院而言，更关心的是技术水平，如何高效为病人治疗，如何创建品牌，往往忽略了对资产的管理，认为资产管理并不重要，只要不出大错误就不会有问题，没有意识到资产对医院的长远发展的重要性，有些医院存在一些对资产管理的制度，但这些制度并没有被实际应用，只是存在于表面，没有人实际去使用这些管理制度，还存在一些医院应用了自身建立的管理制度，但是对制度的理解只是断章取义，并没有发挥管理制度的真正作用，也没有达到预期制定管理制度时的期望成果。

(二)缺乏较高素质的财务人员

目前我国医院都存在一个共同的问题，就是医院的财务人员的财务水平和业务水平相对较低的问题，有一些医院的财务人员甚至没有会计从业资格证，但依然从事财务工作，有一些是准备考会计从业证，还有一些是不准备考的，有一些有会计从业资格证的员工也就只是有证但并不能做到实际应用，有一些还存在从业资格证过期的现象，更有甚者，财务科室的管理人员都没有取得初级技术资格，也并没有三年的从业经验，就是因为医院中财务人员的整体素质低导致对医院的资产管理不到位，存在缺陷，致使医院的资产折旧较大损失较多。

(三)缺乏科学的固定资产评估体系

固定资产在医院的资产中占有相当大的比重，由此，对于固定资产的管理尤为重要，没有一个针对于固定资产的评估体系，导致固定资产的严重浪费，因为没有一个准则规定，就会导致员工以及病患的不注意，导致固定资产的损失惨重，没有一个明确的固定资产的增减程序，导致固定资产的增减随意性，不受约束，造成医院资产价值的损失。根据资产守恒定律，资产+收入－利润=负债+所有者权益+费用，在收入、负债、所有者权益、费用不变的前提下，资产的减少就会导致利润的减少。

四、医院资产管理风险控制措施的应用分析

医院对资产管理控制的主要通过对资产数据的真实性、及时性和可靠性的控制来实现，只有对资产数据的真实掌握，才能正确采取控制资产的措施，做到防范于未然。在医院中应该从领导对资产管理的实际控制程度以及是否有良好的资产控制制度和正确的资产控制措施等方面来着手。

(一)通过领导实际重视程度的提高来实现管理控制体系的形成

为了实现对资产的准确管理，应该建立一个健全的资产管理控制体系，通过这个控制体系，明确资产管理的责任，制定一个切实可行的科室资产责任管理制度，使每个科室明晰自己在资产管理体系中的作用与责任，能够树立每个人为医院的资产管理出一份力，同时建立一个监督制度，对于后援部门与财务部门之间应该相互监督，同时监督一线贴近病患的部门，这样才能够保证这个制度体系的有效性。对不同的资产采取不同的控制措施，例如固定资产，可以采取贴卡片式的管理方法。

(二)通过管理环节控制点的明确来实现控制措施的配备

对于一些流动资产像药品要建立药品入库单、出库单、以及药品领用单，设置专门的人员对药品进行管理和控制，对于不相关人员，不能够接触到药品，领用单上必须要有该科室领导的签字或者盖章，以此区分责任。对于一些危险性的药物，不仅要采取专门的人员看管，还要设置专业安全存放该药品的库房，做到定时不定期有专门检查，避免危险的发生。设置专人对药品的入库日期以及保质期和磨损程度进行看管，保证所有药品在保质期内，杜绝出现过期药品。对于药品质量，在进货时也要严格控制，同时要根据库房内实际剩余的药品来采取进货数量的选择，每次药品进货的数量不宜过多，在能够保证日常需求的前提下，备份出三分之一的药品以供像地震等自然灾害和其他特殊情况使用。对于一些低值易耗品要建立详细的台账，明确计入器械的购入时间和数量以及预计使用时间，严格控制易耗品的损耗程度，这样在低值易耗品的盘点时，不至于找不到在哪里消耗了多少，产生不明确的职责纠纷，这样也为财务人员盘点时减少麻烦。

(三)增加对固定资产的管理控制，实现其工作效率的保漳

前文中也提到固定资产的管理对于资产管理的重要性，对于医院应该对固定资产采取详细的记录，如购买日期，使用年限，折旧率，可变现净值等，对于一些不能够清晰辨认的固定资产，选择类似二维码的方式来计数控制，这样就可以避免因为类似而导致固定资产的混淆。就医院而言，有一些物理价值比较高的机器设备，应该采取专人管理专人操作的管理方式，减少一些不必要的磨损和破坏。同时还要建立专门固定资产的折旧制度，为此加强固定资产的管理，使固定资产的折旧报废等能够有程序可走，根据程序办事，就会减少一些固定资产的损失。增加财务人员对固定资产的盘点次数，最好是三个月一大盘，一个月一小盘，对于一些价格较高的固定资产应该每周一小盘，每月一大盘，相关管理人员做到每天一盘，及时发现情况，及时改正，避免给医院造成不必要的麻烦。这里也需要加强管理人的责任意识，应该将资产与其自身绩效相挂钩，这样能够加强控制力度。

(四)健全医院的固定资产登记制度

医院资产管理过程中，资产登记是非常重要的一环，为了能够保障管理质量和效率，必须要做好资产管理等级，完善相关的制度。现阶段我国很多医院在等级制度方面并不完善，因此尽快建立完善的登记制度，是解决各类固定资产管理中问题的关键。首先，医院要建立完善且严明的等级制度，包括固定资产购置时间、使用用途等各方面信息记录下来，做到产权明晰，在医院固定资产管理中，最大限度保障账物相符。然后，医院要基于完善等级制度的基础上，建立相应的入账制度，定期清查和盘点制度，特别是在固定资产转移、调拨等方面，必须要严格依据相关手续办理，在医院近期淘汰的医疗设备以及报废率方面的记录，一定要完善，确保数据的完整与真实。最后，在信息化社会中，依托强大的物联网技术，建立固定资产信息化管理体系，也是大势所趋，建立信息化管理体系，在资产清查与核算方面会更加便捷，工作效率会更高。比如:条形码;专业管理软件等，都能够使医院固定资产管理更加规范，更加合理、科学。同时降低风险几率，提高固定资产管理的科学性。

五、结束语

强化医院固定资产控制力度，将风险意识深入到每个科室以及每个工作人员脑海中，同时结合各项管控对策，才能够真正实现资源的优化，与信息数据的分享使用。尤其是在医院医疗事业不断蓬勃发展的今天，医院管理者必须要深度优化固定资产管理环境，做好资产管控工作，减少资金流失的可能，提高医院资金的使用效率，最终达到提升医院总体收益的目的。本文对此进行了全面分析，希望能够为相关的工作人员提供一些建议和参考。

作者：王海艳 单位：射阳县人民医院

参考文献:

［1］郑雷文.医院文化建设在基层公立医院发展过程中的思考［J］.决策探索(下半月).2016(09).

［2］陈锦梅.医药价格改革对公立医院收入结构的影响及对策分析［J］.中国管理信息化.2016(19).

［3］兰青，朱晞，刘瑛.初探我国城市公立医院监察行使院内监督管理的途径［J］.中国卫生产业.2016(23).

第9篇：固定资产管理和盘点范文

关键词：事业单位 固定资产 核算 管理 对策

一、事业单位固定资产核算和管理中存在的问题

（一）管理制度不健全，责任不明确

有些事业单位存在盲目购置资产、固定资产利用程度不高、管理手段落后等问题，严重影响了国有资产使用效益，主要原因是没有规范的固定资产购置、保管和使用制度。在购置环节，有的采取化整为零的方式分解采购规模，刻意规避政府采购；有的采购人员与供应商有利害关系时没有按规定回避；有的是私下交易、暗箱操作；也有些单位存在盲目采购、攀比采购、重复购置等现象。这些问题造成了违规购置、采购成本增加，在社会上造成了不良影响。在使用和处置环节，登记制度不健全，使用状况不明，在管理环节的初期就存在着管理上的漏洞；在日常管理中管理意识淡薄，缺乏定期盘查制度，账外资产增加，存在物随人走现象；在资产维护、处置、捐赠、投资、对外担保、出租出借，以及调拨和报废等方面管理和记录程序不健全，资产随意处置，缺乏必要的审批、评估和备案程序。固定资产的处置，不按规定程序进行报批，私自处理，处置收入直接存入单位账户，未按政府非税收入管理的规定，上交当地财政部门，实行收支两条线管理，更有甚者，处置收入不入账，转入小金库使用。

（二）固定资产会计核算滞后，账实不符现象严重

1.有实无账。（1）有些事业单位建造的办公楼已使用多年，但该项工程支出仍挂在“在建工程”、“待摊投资”和往来账户中，会计未及时进行账务处理，导致账实不符、资产存量不清。（2）部分事业单位由于种种原因，主动或被动地与业务相关对象达成默契，以对方提供的实物（如基建工程材料，摄像器材、小汽车、空调、计算机、笔记本电脑等）抵顶行政事业性收入，这些资产未进行资产登记和账务处理，长期滞留账外或被借用，逃避了正常的监督检查。如：某保险机构利用基金存量额度大的权利，与开户银行达成默契，非法使用该银行提供的汽车、电脑等固定资产。（3）上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠、单位合并划入的固定资产，因有些资产没有发票，而领导又不通知财务进行估价入账，造成财务无法记账，导致有固定资产实物但没有财务账的现象发生。

2.有账无物。（1）有账无物主要表现在对拆迁、报废、调出的资产核销。如：某局的原办公楼已拆迁，新办公楼已建成，只是由于新楼未取得入账正式手续，始终未履行旧楼核销和新楼增加手续。（2）人员调走或离退休不清账、不交接。有些负责人在交接工作结束后数年，仍占用单位的汽车、摄像用品等，下任领导碍于面子不便催交。

3.账实不符。有些事业单位由于会计核算不及时，无法及时反映资产变化。应入未入，该销未销，导致账物脱节、存量不清，账实严重不符。有些事业单位会计核算不准确，对固定资产的单位价值标准不清楚，该记入固定资产的没有记入或是记入固定资产的价值不正确，造成资产账面和实际不符。

（三）固定资产核算管理手段落后

随着形势的变化，社会的进步，事业单位固定资产规模将会越来越大，有些事业单位已应用固定资产财务软件，但大多数事业单位只简单按照序号登记固定资产卡片中的信息，更没有登记固定资产备查账簿和管理台账，财务资料无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化；有些事业单位只在总账中反映固定资产总值，没有记录明细资产的实物数量及其价值，账面资产总值失去了对实物的控制，先进的固定资产财务软件功能未得到充分利用。

二、加强事业单位固定资产核算和管理的措施

（一）健全机构，强化管理，完善制度

明确固定资产管理部门、财务部门和使用部门的职责权限，制定固定资产管理业务流程，确保办理固定资产业务的各个环节相互分离、相互制约和相互监督。完善固定资产管理体制和固定资产的购置报批、对外投资、处置报废等手续，建立资产定期和不定期的清查制度，年度终了前对固定资产进行一次全面清查盘点，做到账实相符，保证会计信息资料的真实性和完整性。加强固定资产的日常管理，从购置、领用到报废进行全过程账、卡、物管理，特别要加强固定资产日常监督，定期和不定期进行固定资产清查，建立事业单位固定资产管理责任机制，明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况，专设固定资产管理部门，对固定资产实行统一管理。制定本单位固定资产管理制度，负责固定资产统一购进、定期清查、报废登记等管理工作，并负责使用部门与管理部门的协调运作。建立健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存制度，把资产管理作为一项重要内容，列入本单位工作目标，大力加强执法检查和监督力度，资产管理部门和经济监督部门要把事业单位固定资产的真实完整和保值增值作为监督重点，及时发现问题，解决问题，促进事业单位强化内部管理，完善内控制度。

（二）规范固定资产日常核算

在建工程、接受捐赠、上级部门调拨的固定资产应及时入账，如果没有票据应按照市场同类资产价值估价入账。外购固定资产的入账价值包括购买价款，相关税费，固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装调试费和专业人员服务费等，规范固定资产入账价值。对固定资产的报废和转让，应严格按照程序报批，填写固定资产报废处置表，报主管部门批准，再经当地财政国资部门审批后，方能进行账务处理，同时减少账面价值。

（三）依托现代信息技术手段，实现固定资产的动态管理

1.通过资产清查，摸清家底，并在此基础上，构建固定资产管理信息平台，详细准确地记录每个固定资产从购入、使用到处置的卡片信息，赋予其唯一的识别条形码，对实物资产使用进行全程的跟踪管理，实现对资产从入口、使用到出口各个环节的动态管理，随时为资产的购建、调剂和处置决策提供信息服务，并在此平台上建立评价和监督体系。

2.进一步研究开发固定资产管理系统的多种数据接口，与财务核算软件进行链接，使财务账、固定资产台账与采集的实物信息能进行电算化比对，减少错误率，避免因两种账簿登记时间不同而引起存量不实。