前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的财务分析报告模板主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词 集团制企业 财务分析体系 构建策略
企业财务分析体系作为企业管理的核心模块,顺应了我国经济发展的需要,其对企业业绩的提升和增强竞争力的效果明显。同时,集团制企业经营管理多元化复杂的特点也为财务分析体系的构建提出了更高的要求。单一的财务指标分析无法为企业的发展提供有用的财务信息,无法提供前瞻性较强的管理建议,这使得集团制企业加速构建科学合理、实用性强、综合性高的财务分析体系成为必然。
一、集团制企业财务分析体系的构建原则
(1)财务分析体系应尽力适应集团制企业复杂的业务活动。集团制企业是适应我国经济快速发展的产物,其组织形式多以母子公司为主,母公司主要负责投资方向和投资策略的选择,分子公司则是执行集团母公司经营决策的经济实体。集团制企业经营范围广泛,往往涉及行业类型较多,跨地区、跨行业的企业集团拥有规模经济的优势,但也为财务分析体系的构建提出了更高的要求。集团制企业的财务分析体系不能像一般企业那样满足于简单快速的几个财务比率的罗列以敷衍了事,它需要财务分析体系中对分析对象的选择多元化,对集团制企业内部不同管理层级关注的重点个性化,从而满足不同财务分析报告使用目的的要求,尽可能考虑各种应用的可能。
(2)财务分析体系应充分满足企业内外部环境动态变化的特点。集团企业相对于一般中小企业而言,面临的市场环境更为复杂,由于我国资本市场的日益成熟,投资机会增多,资本运作更加频繁。集团制企业要求建立一个财务分析体系能够满足集团公司不同的资本运作需求,如果企业财务分析体系能够适应内外部环境的变化,为企业各项投资和并购重组决策提供可行性分析报告,则可以为集团制企业快速提高资本经营效益做好参谋。当今经济生活中,可持续发展的提法为企业战略的形成提供了更多的思路。过去的业绩不代表企业的将来,可持续发展的思路要求集团制企业认真梳理历史的成功和失败经验,立足长远,面向未来,制定企业未来发展战略,而财务分析体系恰恰满足了这一要求,运用科学方法恰当估计企业未来,做出合理判断。
(3)财务分析体系应确保实用性和预警性。财务分析体系的存在基础是为企业的经营决策提供依据,这就要求其建立的原则是确保实用性及预警性。实用性可以保证财务分析报告的使用者(这里指的是企业的经营管理者)能够通过报告所载内容分析集团制企业的整体经营状况,针对报告中提出的改进思路加以筛选,以促进业务部门改进经营,提升企业效益。预警性原则是集团制企业财务分析体系构建的关键所在,在企业经营环境瞬息万变的今天,发挥财务分析体系的预警作用可以提示企业快速处理经营风险,把控制关口前移,使企业面临复杂的市场环境时,能够防患于未然,提高企业抗风险能力。
(4)财务分析体系应兼顾全面性和灵活性。集团制企业的财务分析体系应注重全面反映各种影响企业经营效果的信息类别,摒弃以往单纯地只针对财务报表的数据分析,应结合企业整体经营活动层面进行多维度的分析。例如,财务分析体系应涵盖企业计划、质量、生产、采购、人力资源等各业务部门,由财务分析组织上述部门的协调联动,实现对企业生产经营有关信息及动态趋势的及时掌握,并结合对外部宏观经济、政府主导调控的分析,得出全面及灵活多样的分析结论。
二、集团制企业财务分析体系的构建步骤
(1)构建财务分析体系的组织保障――机构设置及人员配备。集团制企业设立组织机构并配备合适的人员是构建财务分析体系的先决条件,为集团制企业顺利开展财务分析工作提供了组织保障。实践中,一般应设立财务分析评价小组,小组是组织主体而不是实体部门,其办公机构和常设机构应设置在集团公司财务管理部门,同时协调其他业务部门骨干组成财务分析评价小组。由集团公司的财务管理部负责组织各有关部门进行财务分析体系的具体业务。在人员的选择上,应把握全局性和动态性原则。即要精通财务知识,也要熟悉企业的业务流程特点,同时还应兼顾企业突发事件的影响,及时动态地调整人员结构,以高质量的复合型人才建立储备机制,顺应分析目标的要求及时调整。
(2)构建财务分析体系的物质保障――建立基础数据库。建立起完备、准确、及时的企业基础数据库是集团制企业有效开展财务分析的根本前提保障,是财务分析的基础和本源所在。只有对集团制企业的内部财务数据、生产计划数据、科技发展数据、销售数据进行及时收集,分类处理,才能集成集团制企业的各类信息源,为正确分析企业财务状况提供支持。集团制企业由于跨行业、跨地域经营的特点,要求基础数据库的建立及维护应遵循特定的制度准则来进行,制度应规定信息收集、保管、调取、维护、更新、反馈等环节的责任担当,流程标准等内容,如能具体指定专职部门,则对提高信息处理效率会大有裨益。例如,某集团公司为建立起企业大型信息处理集成系统,专门成立了信息部,负责集团公司及其所属分子公司信息系统的操作运营管理。
(3)构建财务分析体系的工具――筛选财务分析指标及评价标准。集团制企业的财务分析体系评价指标的筛选应遵循以管理层需求为导向,以沟通反馈内容为重点的原则进行。例如,集团制企业往往是多元化经营主体,其所辖业务范围涉及多个板块。而在日常财务报告中,并未对这些业务板块进行细分。这就要求财务分析体系建立起分行业板块的评价指标,为管理层提供分板块的细化数据,并提供每个板块的利润贡献率,以利于管理层正确做出投资决策。实践中,在运用这些指标进行分析的过程中,还应重视对指标的计算基础进行修正,以得出个性化适用于本集团企业的结论。例如,在进行总资产收益率的计算过程中,把那些可能造成企业潜在亏损的资产如长期应收款项、不良存货等资产从总资产中剔除,目的是让总资产收益率指标更能体现企业实际,改变企业虚盈实亏的现象,为决策提供详实的财务数据。又如,重视现金流量分析指标在实践中的应用,对现金净流量进行实时监控,如果超预警值,则应引起高度重视。
(4)形成财务分析体系的成果――财务分析报告或专项分析报告。集团制企业管理层级多,应建立统一模式的财务分板报告模板,用以规范各类企业的报告格式。在财务分析报告日期的选择上,也应在集团制企业中制定制度,规定上报综合财务分析的时间节点,如季度、半年度、年度等。在报告模板的设置上,应主要包含以下内容:1)报告企业的基本情况。2)报告企业的生产经营总体情况。3)企业经营策略分析。4)财务指标分析。5)企业投资前景分析。6)指标预警类别及应对策略。7)分析结论及建议。专项分析报告作为财务分析体系的重要组成部分,以其个性化、针对性强的特点受到了管理层的关注。专项分析报告不像综合财务分析耗时较长,它灵活多变的特点广泛应用于企业对重点单独财务事项的分析上。例如,对税收筹划、大额逾期应收款项、清理不良存货方面进行专项评价,专项分析报告起到了有益的补充作用。
综上,财务分析体系的构建为集团制企业做出正确的经营投资策略及适应瞬息万变的经济环境提供了支持,秉持上述原则建立起来的财务分析体系能够适应经济社会快速更新的需要,使集团制企业在竞争中增强筹码,防患于未然。
(作者单位为中国三冶集团有限公司)
[关键词]课程改革 项目教学 导学模式 职业素养
[中图分类号]G712[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2011)11-0166-02
全国的高职院校财经专业基本上都开设有财务分析或类似课程,该课程有其特殊的目标定位,其目标决定了其基本特点以及改革动因和方向,而目前的教学现状如果与其不符或有差距,即是本课程的改革对象,本文着重从目前课程教学现状分析入手,围绕这一基本思路展开论述。
一、财务分析课程教学现状分析
目前,全国的高职院校财经专业基本上都开设有财务分析或类似课程,但教学过程存在的诸多不足值得重视,可大体概括为以下几个方面:
(一)教材安排体系成熟统一,但案例不足的缺点明显
各类院校开发的校本教材沿用了多年来基本成熟的模块化编排体系,在顺序上一般先安排盈利能力、营运能力、偿债能力、发展能力等专题性分析理论方法,后安排综合分析的理论方法,这是很成熟的方法,主张继续沿用。但值得注意的问题是,这些教材案例比较单一,从头到尾沿用某特定公司的数据,每个专题理论的举例分析都只有一个,显得不够灵活,学生如果换家公司进行分析,往往很不熟悉,捉襟见肘。甚至有些教材编写的各种案例之间前后不统一,往往给后来综合分析的教学带来不便。要使学生达到较好的把握和熟练运用,单靠教材的案例是远远不够的,需要一线教师认真收集整理一大批案例,于教学时大量使用,训练学生的分析技能,没有这样的锤炼过程,效果难以显现。一些院校编写了案例与习题册,但遗憾的是,又往往与教材章节模块编排严重不统一,甚至有许多无用或无关的庞大案例,无法真正操作,使学生思路受到干扰,估计编者完全是为了应付项目而草率成就的,其实这类所谓的案例集价值效用非常低。也有一些案例是虚假的数据,属于编者个人闭门杜撰的数据,其与企业实际的情况相差甚远,以这样的假设数字来迎合理论,基本上没有什么意义。
(二)教学过程重理论兜售而轻实际应用
由于务实观念的缺乏和钻研精神的不足,许多从事财务分析的教学者按教材既定编排讲解,时间过多地耗费在按部就班的理论兜售中,没有“实战训练”的意识,显得理论多却无用武之地,既不去收集整理真正企业的各种财务数据,也不会针对特定的实际公司做出有价值的分析结论,失去了本学科的本来价值和意义。教学者至多是编写或者引用一些选择、判断、问答、计算之类的习题进行训练,即使学生做题能力很高,但这样的美丽形式之后,其实质效果往往很差,也是教学者不注重自身业务能力的提高的重要体现。由于不注重本学科本身意义的思考,过于按传统思路设计课堂,导致学生重计算而轻分析,在数字游戏中逐步迷失了课程的真正方向。
(三)课程教具落后、讲解抽象虚幻,学生很难步步跟进
会计报表本身具有矩阵特点,数据复杂多变,数据关系严格统一,分析需要借助于大量计算加工过程和表格进行,如果单纯运用黑板和粉笔的方式,会消耗许多口舌告知学生的数据定位,浪费许多时间描画各类表格,并且还要使用落后的计算器进行运算,使得课堂效率大为降低,分析过程的时间就会被大量挤占。而如果难以调节课堂气氛的话,学生很容易在这个过程中陷入疲倦而放弃了分析环节的听讲。但如果采取多媒体演示(尤其是excel表关系)往往会事半功倍,讲解清晰直观,演示具体快捷,计算迅速准确,使得数据表格计算的时间大为缩短,为分析环节腾出了大量的时间和宝贵精力,易于师生很好地达成其目标。很可惜,许多学校在会计报表分析教学过程中,并没有充分利用好多媒体以及office数据处理软件的强大功能。
(四)导学行为缺乏目标驱动,自主探究的潜在动力没有充分调动
兴趣是学习第一动力,任务驱动是行之有效的实现方法之一,它集中体现在课堂架构的设计思路之中。任务驱动的本质实际上是目标驱动,不仅仅涵盖教学者日常导学的引入上,还应当形成常规,使学生在整个学期整个课程自始至终都明确其骨干任务,并将其作为敦促学习的持久化动力。但从目前情况看,任务驱动还仅仅停留在小打小闹水平上,是教师偶尔的设计,而且设计被看作是件艰辛的工作,往往难以持续。而学生则因教师的偶尔设计被“偶尔驱动”,并没有形成常规自觉的导学模式。由于教学总体思路的滞化,学生的兴趣难以调动,自主学习和积极探究的高职学生潜在品质没有得以充分培养,降低了该课程的学科价值和最终成效。
(五)实训力度相对薄弱,教学成果难以检验,学生写作能力并未持续培养
依据多年来的一贯做法,目前的会计报表分析课程日常练习基本上采取选择、判断、问答、计算、小案例分析等形式,而且许多数据是教材编者主观假设的,训练效果与实际工作形式相差甚远,不利于掌握实际技能。其实,本课程具有突出的模块化、专题性特点,实践教学具有很强的可操作性,针对特定小型专题形成套路式项目导学、设计固定格式的信息表,要求学生按规范分步骤分析判断,最后形成基本一致的结论是完全可能的。由于各企业财务数据千差万别且容易获取,给同学布置各自不同企业、而操作方法却相对统一的分析任务,既可以培养独立思考的学习风气,大幅度消灭抄袭弊病,又能培养学生信息收集的技能和规范写作的习惯,实现本课程的衍生目标。此外,本课程还可以通过大作业形式实现项目考核,给学生布置各自不同的企业财务分析任务,提交大篇幅综合性的分析报告,作为评定其学习实绩的基本依据,即类似于本科院校实施的课程设计,学生边做边学、学有所得的成就感会油然而生,这无形中又提升了他们敬业的精神和务实的作风。但遗憾的是,目前各院校会计报表分析课程中,项目实训力度严重不足,课程的本质目标并没有很好地实现。
二、财务分析课程改革方案设计
依据课程本质目标、特点,针对目前教学现状中存在的不足,笔者提出如下改革思路。
(一)采取差异化的真实公司案例导教导学模式,实现持续驱动
采取的办法是精心设计出固定格式的excel报表分析模板,但要求同学们各自选择不同的上市公司数据展开分析讨论,既可以作为常规实训使用,又为项目考核准备了充分基础,使学生学习目标非常明确、导学方式贴近工作实际。它包括小型项目驱动和大型项目驱动。小型项目驱动主要针对资产经营、资本经营、商品经营和上市公司盈利能力、资产营运能力、债务风险、发展能力、财务结构、利润结构、横向趋势分析及各类因素分析等局部专题,按模板指定格式自动生成的数据展开分析,各专题均可形成几十套上市公司分析数据和报告,也大大提高了实践教学的水平。这种小性项目驱动可以培养独立思考的学习风气,大幅度消灭抄袭弊病,又能培养学生信息收集的技能和规范写作的习惯,实现本课程的衍生目标。大项目驱动主要针对本课程后阶段的学习和考核进行,通过大作业形式提交经过不断完善和规整的大篇幅综合性分析报告实现,必要情况下展开辩论大赛形式展开,并作为评定其学习实绩的基本依据,这十分类似于本科院校实施的课程设计,培养务实的作风。不管是小项目驱动还是大项目驱动,都是导学双方的自觉行为,从课程开课前直至期末考核结束后,项目驱动均能自动实现持续化、常规化,对该课程的改革模式起着决定性的影响。
(二)开发标准化案例仓库,丰富导学资源,方便全程考核
本课程十分适宜项目教学,且实用丰富,课堂上可充分利用互联网在传递财务报告等信息的优势,大量引进案例,在同学之间开展辩论,深入把握。同时,在学期后段安排综合分析报告会,交流观点,激发碰撞。要把学生的分析成果适时转化为导学案例、试题资源,日积月累,不断完善。
(三)加大实训力度,以物化成果检验导学绩效,并持续培养其衍生能力
日常练习要尽可能减少选择、判断、问答、计算等形式,训练形式尽可能贴近实际工作方式,以利于掌握实际技能。因此,要在学生逐步完成各家上市公司分析报告的基础上,利用资源适时推出标准化的活页式课堂实训卡、课程成果卡,作为常规实训与考核的基本依据。标准化是指纸张、表格、大体基本思路格式统一,便于规范操作、积分考核、持续登记及资源备份。应当用一年左右时间逐步完成标准化活页式课堂实训卡的制作,并不断完善和丰富。同时,要将实训贯穿于导学全过程,二者不予严格区分,互相借力,实现完全融合。
财务分析重在分析,而分析的物化形式――分析报告需要严谨的思维、恰当的语句、符合规范的文稿写作加以表达,尤其是分析性结论以及为了论证各种结论而引入的各种客观数据都需要认真斟酌,需要用恰当的语言予以串连,封面、目录、正文、附注、参考、后记等页面关系,标题、段落、表格、图形之间的搭配等,以及辩论前的准备和辩论过程的交锋,都会成为摆在学生面前的各种矛盾,需要其不断克服,会计报表分析课程可以有效训练他们的写作与排版技能及应变能力。导学和考核过程应当把这些能力要求纳入打分因素,培养其适应职场文案等工作的能力。
(四)课程内容不断引入最新研究成果,更新分析方法,课堂设计精炼科学
要随时形成新的认识、架构新的体系、拓宽教学内容,务必使理论方法与实务界紧密接轨。要对原课程标准、原教学计划作许多调整,废弃重复、过时和不切实际的理论和项目,经常性地增加新观点、新方法,包括信息的收集整理与报告的撰写,重新组织教学的实施,提高学科的实用性拓展其内在价值,并且应在电子资源和作业上得以体现。
(五)课程考核重应用检验,将标准化实训、辩论、真实公司财务分析报告成果纳入体系综合评价
导学和考核过程应当把写作水平、文档排版、答辩效果等能力要求纳入打分因素,引导其适应办公室职场工作的能力。考试无论采取闭卷或开卷形式,都要基于同一公司案例完整数据形式,要求做到以下三点:
1.题型紧扣学科特点,均采取综合分析的方式,通过给定的数据表格,要求完善有关资料并展开各方面的专题分析,考察其分析与概括能力,集中体现本课程的基本目标,也有利于通过复习,进一步提高同学们的写作能力。
2.数据资料要集中统一,均来自于同一个上市公司,讲求真实和时效,分析结论有价值,先各专题分析,后综合评价,提升辩证思维和提炼能力。
3.内容全面,应涵盖本课程基本知识单元,题量大,且要点要明确,有利于考察同学们的敏感性和操作能力。
总之,当前财务分析或类似课程具有体系成熟但案例不足、教学者重理论兜售而轻实际应用、教学方法不利于学生自主探究等缺陷,导学过程应予以重大变革,实施差异化的真实公司案例导教导学模式,大量开发与课程标准基本一致的财务分析专题案例和综合案例仓库,推行标准化实训与考核,丰富导学资源,不断引入和探索最新的分析方法研究成果,并调整课程成绩评定方法,将写作、排版、答辩等要素纳入考核体系。
【参考文献】
[1]马成荣.职业教育项目课程的有效实施及其推进策略[J].中国职业技术教育,2006,11.
现行财务分析的局限性
(一)财务分析的客观局限性纵观财务报表分析领域,报表本身存在的局限性成为制约财务报表分析作用发挥的首要因素。1.分析报表的局限性。财务报表是以客观的历史数据为依据反映企业的现状,缺乏动态性。首先,因为经济资源的制约,报表信息不能完全反映企业的一切经济资源。其次,财务报表中的数据是历史数据,在不同时点实际价值也不同。2.分析维度的局限性。随着社会的不断发展,企业内外环境的变幻莫测,特别是外部的竞争愈发剧烈,现有的财务分析指标无法满足财务分析的需要,企业的获利能力,营运能力和偿债能力也很难真实反映出来。3.分析对象的局限性。目前的财务分析基本都是标准化的模板,以不变应万变,不同利益相关者的需求差异未得到重视,分析部门还不能面向不同群体提供个性化、定制化的财务分析。
(二)财务分析的主观局限性1.财务人员业务素质结构有待提升。财务人员的成长路径相对单一,财务管理相对滞后,缺乏财务战略支撑,有些人员只了解本岗位范围内工作,对其他业务领域知之甚少,思维逐步固化,喜欢以我为中心,排斥换位思考,久而久之走出去横向交流的意识越发淡薄。2.财务分析与实际业务结合不紧密。财务分析不能“深入一线走下去”,对于差异的分析只停留在表面,很少深入实地调研,不能掌握公司运营的一手信息和数据。3.财务信息化建设力量薄弱。许多企业财务管理信息过于分散,尤其在大型企业的自身部门设置与义务管理中,许多下属部门出于自身利益考虑,山头主义严重,通过掌握核心数据信息来争取部门在企业内部的话语权,使部门之间的数据信息无法畅通,公司层面获取的数据不完整,导致整个决策层的决策偏颇。
优化企业财务分析的措施
(一)针对财务分析客观局限性的措施财务分析指标在企业财务报表中有着举足轻重的作用,正确使用可提高信息使用者的决策水平,并对融资和投资决策起着至关重要的作用,在企业财务管理的其他内容中也发挥着重大作用。1.综合考虑企业财务信息,加强动态分析。(1)加深企业信息披露。由于报表本身是客观记录企业的财务数据,对企业其他非财务数据介绍较少,缩减了信息使用者的分析依据,所以企业在财务报表中除了突出企业的各项资产信息,还要适当披露其承受的内外环境风险等信息。(2)完善对财务报表附注的分析。为避免简单的财务指标对报表使用者造成误解,需要通过财务报表附注对报表本身进行补充与详细解释。为给报表使用者提供更加科学、有效的决策依据,在进行财务指标分析时,除了关注财务报表中的财务数据,更要结合报表附注中的其他信息,才能更准确评价企业的各方面能力。2.平衡所有者和经营者的利益。随着公司的日益壮大,公司所有者和经营权也开始逐渐分离,但是两者因为利益关系无法达到平衡。企业一方面可以通过适当的奖励、股权的分配、提高经营者对公司经营业绩的关注度,另一方面建立适当的激励和约束机制,限制经营者的行为,减少、制衡经营者的权利,迫使管理层将信息进行均衡分布。3.重视非财务信息的分析。为及时向利益相关者反馈所需的决策信息,传统财务指标难以洞悉企业存在的问题,在原有的财务分析指标基础上引入一些对企业发展至关重要的非传统财务分析指标,比如市场占有率、产品质量、人力资源指标、市场风险和服务指标等。
(二)根据报表使用者的需求,制定财务分析的侧重点财务分析报告是企业与其所有的利益相关者实现信息沟通的纽带和桥梁,不同的利益相关者对分析报告关注的侧重点也各不相同。为使报表使用者根据各自需求抓住所需数据,为不同的报表使用者提供不同广度和深度的财务报表分析就显得格外重要。这里仅以企业内部报表使用者为例,阐述如何制定财务分析的侧重点。
1.决策层的财务分析侧重点决策层包括股东会、董事会和监事会,是公司实施治理的顶级权利机构,在企业信息的获取上有着高度的一致性和认同感,他们立足于最高决策层,通过公司战略层面的核心指标进行决策,把控公司未来发展方向。财务分析的测重点应体现在以下几个方面:(1)公司投资回报能力,主要通过经济增加值(EVA)指标来反映营业净利润剔除全部投入资本后的剩余,并通过这种投入产出剩余的趋势决定今后资本投入的依据。(2)盈利能力,主要是通过ROE净资产收益率、成本费用利润率等指标来反映企业盈利和资本使用效率,进而对企业成长价值做出评价。(3)偿债能力,主要是通过资产负债率、产权比率、到期债务与现金流对比情况等指标来反映企业对偿债风险的承受能力,进而对企业的重大融资决策提供依据。
2.经营层的财务分析侧重点经营层负责公司的经营运作,希望得到较为详细的经营指标以及财务数据背后所揭示的业务背景和运行状况,包括相关的经济环境、特殊财会税收政策、内控风险关键点以及在同行业的竞争地位,从而揭示公司经营业务过程中存在的问题。(1)财务指标a.偿债能力。可通过长期的资产负债率以及短期的流动比率、速动比率指标为企业管理者做好战略决策提供财务依据,根据企业的债务情况、融资能力以及盈利能力,审慎安排公司的融资情况和偿债资金安排,确保公司不出现流动危机甚至债务违约,维持企业稳健运行。b.资本结构。可通过股东权益比率以及产权比率、或有负债比率及带息负债比率等资本结构指标来判断企业是否存在债务危机,了解企业的经营发展状况,最大限度的利用公司当前的净资产规模,在合适的生产或者经营规模下推动资本杠杆的运用,确保公司净资产收益的最大化。c.盈利能力。可通过营业利润率、总资产报酬率、净利润现金比率来直观观察企业的盈利状况,对现有经营水平以及将来创造盈利能力进行分析,制定战略规划,对盈利较差的条线进行重点培育或者剥离,对盈利能力较强的条线或者工作方式进行发掘并推广。d.发展能力。经营层肩负着让企业不断发展壮大的重任,最大效率的利用公司的各项资源并激发其活性,故总资产增长率、净利润增长率等指标有利于管理层掌控企业在一定时期内的经营能力发展状况,优化业务发展策略,提高企业活性和发展能力。(2)非财务指标经营层作为公司战略的实施者尤其关注政策的变化和市场的状态。基于决策层战略的导向和安排,经营层需要关注能够反映市场占有水平、市场风险、产品质量、人力资源以及服务能力的核心指标和政策文件。
3.管理层的财务分析侧重点管理层是公司实施管理的中坚力量,重在贯彻经营层所制定的重大决策、监督和协调执行层的工作、以及服务于企业管理工作等。管理层更注重的是企业成本控制、高质量的分配企业资源、调动员工主观能动性、控制企业内部风险、提高企业竞争力。(1)财务指标a.偿债能力。相比长期偿债能力,管理层更关注短期偿债能力。流动比率、速动比率、现金流动负债比率、现金比率等指标有助于管理层发现短期资金周转问题,判断是否需要依赖出售存货或举借新债来偿还到期债务,或者资金是否占用较多,从而影响经营资金周转效率和获利能力,并及时与经营层沟通。b.盈利能力。管理层通过营业利润率、销售毛利率发掘企业的市场竞争力,分析企业主营业务的盈利空间和变化趋势,以及分析市场环境的变化、企业经营品种的变化、市场地理环境的变化等。另外,管理层可通过成本费用利润率第一时间监控企业的成本费用,并及时做出调整。c.盈利质量指标。销售净现率、净利润现金比率和现金毛利率有助于管理层监控企业的收益水平、收益稳定性及收益结构,判断经营收益与非经营收益的比例关系是否合理,提高经营部门的效益和创利能力。d.营运能力指标。管理层起着承上启下的作用,联系并充分利用整个组织的资料。既要对经营层提出建议,又要对执行层提出管理要求。管理层通过应收账款周转率、存货周转率、固定资产周转率、坏账损失等指标分析和评价企业的销售能力、资金周转、资产的流动性、存货管理水平等企业正常经营运转能力。e.成长性指标。管理层更关注与主营业务相关的成长性指标,如主营业务收入增长率和主营利润增长率,分析市场需求与业务扩张能力,资产管理费用等状况。通过分析企业主营业务的发展状况,掌握企业未来发展趋势与发展速度。(2)非财务指标管理层需要关注市场占有率,挖掘企业的经营潜力,不断了解新产品与新技术的出现、需求情况的变化,指导执行层运用各种市场推销手段,向市场的深度发展,从而提高公司市场的占有率。同时,管理层需要不断提高产品质量。根据美国质量管理大师威廉戴明博士提出的“产品质量是生产出来的,不是检验出来的”理论,管理层只有在生产过程中关注每个环节,严格按照生产工艺和作业指导书进行,才能保证产品的质量。
财务稽核计算机管理系统
财务稽核是财务管控系统的一个子模块,以国家财政经济法规、内部各项财务管理制度、风险内控管理手册等企业有关规章制度为准则。面向日常财务业务活动与工作成果,运用特有的稽核方法与技巧,根据被稽核对象的特点设置出针对性的稽核查证规则与方案;以实时在线稽核的模式帮助用户动态监控财务活动中各种违规事项,将财务工作目标中的偏差降到最低,实现财务风险的有效控制,达到加强企业经营的目的。
一、财务稽核系统工作内容
财务稽核管理系统工作模块设置全面,可以进行全面的财务稽核工作,包括财务管理、会计核算、预算管理、收入管理、成本管理、利润管理、福利薪酬管理、社保资金管理、工程管理、物资管理、资产设备管理、合同管理、税务管理、资金管理、应收应付及预收预付款管理、上下级资金调拨管理、权益管理、基建管理、关联交易管理、担保管理、帐销案存资产管理、财务信息化管理、电网维护、会计报告和会计档案管理等方面。在工作过程中,不仅可以发现问题的存在,还可以对数据进行真实性分析,形成分析报告,提出改进措施,并进行数据记忆,将案例和问题备案,提供调阅服务。
二、财务稽核系统的组成
财务稽核管理系统由三个模块组成,分别是系统管理、稽核体系、在线稽核。
第一,系统管理可以实现对管理权限的设置,针对要稽核的内容和岗位,进行岗位的权限设置,对其赋予权限。在完成权限设置后,稽核时才能选到被稽核单位和稽核对象,进行稽核工作。如果无权限,无法进行相应的稽核,保证了财务稽核工作的严密性和保密性。
第二,稽核体系分为固有稽核体系和新增稽核体系。固有稽核体系是国家电网公司统一配置下发的,包含了通用的财务稽核体系要素,保证了基本的稽核系统运转环境。为了保证财务稽核工作的顺利进行,固有稽核体系可以使用,不能进行修改。在实际的财务稽核工作中,具体到某个地区,固有稽核体系往往会产生局限性,因为不同地区的稽核工作都具有自己的地域工作特点,要根据不同的工作条件和环境“因地制宜”。所以,在固有体系外,设立了新增体系,不同的使用单位可以根据自己工作内容的特点进行不同的新增体系设置,体系可使用、可修改。
此外,涉及到稽核规则的各个方面,都可以由用户自行定义,并且将稽核规则逐步积累,将财务管理经验“存储”起来。实际工作中,可以将上级单位、下级单位或其他单位的稽核规则,选择性地导入到自己的稽核规则库中使用,用稽核规则表示工作要求,实现资源共享。例如:会计基础工作规范、会计制度的稽核;会计报表及财务分析报告数据来源的稽核;固定资产账卡一致性稽核。新增体系增加了财务稽核工作的全面性和灵活性,使工作更加合理和科学。
第三,在线稽核分为专项在线稽核和日常稽核二部分内容。
专项在线稽核是一个专项管理模块,可以实现稽核项目的新增、稽核项目文书的上传、项目执行、项目工作记录和稽核报告的形成、项目协查。具体操作流程为:
进入财务管控中财务稽核的集团稽核;
稽核单位新增稽核内容模板;
稽核单位新增稽核项目;
在“项目执行”功能下,对新增的项目进行稽核,生成工作记录并进行保存;
在“项目协查”功能下,完成“反馈工作记录”中“被稽核单位填写”意见;
在“项目执行”功能下,修改工作记录(稽核结果的最终结论);
在“稽核报告”功能下,生成稽核报告、标示完成;
在“统计报告”功能下,查询前面做的专线在线稽核。
日常稽核
日常稽核的工作流程为:
稽核单位新增稽核分类;
稽核单位新增稽核任务;
在“日常稽核”状态下,进行项目稽核;
日常稽核完毕后,形成稽核工作记录。
三、财务稽核管理系统的功能
第一,检查帐、证、表勾稽关系及对财务指标的稽核。执行制定的稽核规则,检查账户与凭证,账户与报表、报表项目间的稽核关系是否正确,减少会计处理时计算汇总过程中的技术性错误,如:检查上下年余额是否一致,总帐、明细帐金额是否一致等典型错误。
将企业的财务指标值与对标值进行对比,找出差距;对经营管理中的薄弱环节及时给予提醒,以利于企业改进管理工作,防范财务风险。
指标定位功能可以快速查找、定位所需要的指标。这项功能适用于指标数量较多的情况,可以进行精确查找,也可进行模糊查找,使用户在较短时间内快速找到需要的指标,从而提高工作效率。
第二,查阅凭证以检查法规制度的落实情况。将多项企业内部管理制度,用凭证稽核规则进行描述。系统执行这些规则,就能从大量的会计凭证中,检验出不符合制度规定的凭证,结合专业人员对这部分凭证的分析判断,可以发现记帐过程中出现的错弊,及时给予纠正,保证财务制度的权威性。
第三,固定资产卡片信息完整性、真实性稽核。检验各类固定资产卡片信息的完整性及真实性,按规则筛选不符合规定的卡片,提交专业人员进一步分析检查。
关键词:高校财务;全面预算管理系统;建设
中图分类号:G647 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)006-000-01
一、全面预算管理系统的建设意义
在构建现代财政制度体系进程中,根据财政部2013年新制定或修订的《事业单位财务规则》、《事业单位财务制度》、《事业单位财务准则》、《行政事业单位内部控制规范》以及《高等学校会计制度》等法规,高校预算全面、规范、精细,绩效及目标引领、易于操作,符合教育规律、内控原理,预算执行全过程可管或可控等已成为行业基本要求和标准。传统的以核算为核心的财务系统已不能适应新的内外部环境要求,亟需构建新制度体系下的高校全面预算管理系统,适应新形势的同时,还要在“程序驱逐劳动力”方面展开探索和实践。
高校财务管理工作的特点是循环,新系统从该循环的源头(即预算编制基础和预算编制)开始,经执行、控制、核算、决算和分析结束,再到下个循环重新开始。在循环中顺应事业发展规律,实现制度和系统的结合(即“从预算到决算及分析全程一体化制度”与“全面预算管理信息系统”的结合),满足信息使用者多层次、多维度需求。
二、全面预算管理系统的概况
(一)全面预算管理系统简介
全面预算管理系统应用管理会计原理和工具,扩展财务服务的时间、空间、人员范围,尽量优化简化流程,基本实现制度和系统结合,摆脱工作对人工的依赖。通过该系统构建可以将《行政事业单位内部控规范》的精神及要求细化到高校经济活动和财务管理的具体环节中去。在系统建设过程中,提高管理能力,不断梳理、学习,改善自身存在的问题,以良好的声誉和服务,科学化的管理模式,优秀的团队以及自身的资源优势,总体设计,构建即符合高校发展,又顺应财政改革的全面预算管理框架和服务体系。
(二)全面预算管理系统的模块
根据现代财政体制改革进度,高校现阶段全面预算管理系统至少包括以下模块:从财政国库集中支付系统直接下载收支指标,绩效管理应用(战略管理、战略财务、计划预算管理、合并报表等应用)、智能应用(财务分析、学校人员、资产、债务、学生结构及层次分析)等,可实现开放、有效的数据集成。如:详细的工作业务计划、多维度的预算编制、模拟预测及试算、预算报表分层级合并汇总、预算编制结果的执行控制与预警、预算的场景模拟、滚动预算与预算调整、预算考核、数据采集接口技术下统一的数据平台(保证全校数据一致)。
(三)全面预算管理系统的特点
系统的关键特点:工作流程引导、数据采集验证和错误检查、定时数据映射和上载、详细的审计复核和调整、集成的安全控制。
根据战略定位,围绕指导思想总体设计,构建即符合高校发展,又顺应财政改革的全面预算管理框架和服务体系,逐步实现“程序驱逐劳动力”。即:以最少的人力、精力、时间,尽可能提高工作效率,尽可能及时提供高准确率的财务服务。增强信息使用者对数字的信心、降低合规性成本,简化财务数据收集和转化过程,剔除并标准化重复的环节。
三、全面预算管理系统的建设内容
(一)编制预算
1.基础信息库整合
通过基础信息数据库和预设的定额标准,自动生成收支预算和决算。包含:收入规模测算,全面预算管理系统信息采集、整理、分析中心;全面预算管理系统信息统计查询和存储;全面预算管理系统信息分析。
2.支出项目立项,资金申请、审批和下达
申报项目要按5年规划编制3年资金滚动预算,同时,要编制预算当年的政府采购计划。实现项目在线申报、财务处资金安排建议。自动生成预算委员会审议稿、校党委会审议稿、预算下达文件及附表等文献资料。
(二)决算报表、报表编制说明及报表附注按模板自动生成
主要实现采集单位综合信息、在职人员信息、离退休人员信息、其他人员信息、单位资产信息以及其他按需填报的信息,经过审核程序后,形成基础信息库。实现自动生成预算报表、决算报表(文字和报表),最大可能节省人力,提高编制速度,提高准确率
(三)分析指标体系
动态查询、生成统计表和分析表,自动生成统计和分析报告,实现对项目申报全过程、宽口径的查询统计;数据时间序列横纵向对比。
(四)财务内部复审预警信息系统
制定灵活的财务预警规则获取用友财务系统,在每天或每周的固定时点,系统自动分析规定时间段以内已经发生的经济业务,对这段时间的业务数据逐笔扫描,对违反规则的业务提示预警信息,生成报告,财务处按要求协调报账部门及时整改。
四、全面预算管理系统对财务管理工作的改善
通过系统建设,增强对数字的信心、降低合规性成本、简化财务数据收集和转化、标准化可重复的财务流程、通过审计线索跟踪提供流程透明度、通过Web将源数据连接到全面数据管理系统,引导工作流程实现数据及时性、提升财务人员工作效率。
(一)消除数据完整性风险
可以创建标准化、重复性的流程,避免收集财务数据的低效率。透明的流程可以保证干净数据和准确结果,为端对端自动化采集、映射、验证、上报财务数据创建了一个标准化流程。数据验证和质量审核机制保证用户在每一步都进行数据检查,错误识别、生成提醒和差异调整。
(二)降低合规性成本
财务数据质量管理可以大大降低财务管理成本,系统可以完整追踪财务数据的移动和处理,包括:即时的错误检查支持快速识别错误并通知相关人员;审计复核追踪评估、差异分析、行动计划等。通过系统可以通过结果追溯业务的来龙去脉;自动存档功能可以保护完成的业务痕迹。
(三)简化财务数据收集和转化
可以通过从多数据源有效地导入数据,来消除因为学校多系统而引起的数据采集过程的瓶颈和手工文档管理。提供数据准备引擎,可以集成、转化、验证任意来源的数据。
(四)提升财务人员的效率
财务数据通过系统收集和整理,程序化后不再需要费时的人工数据处理。基于Web的用户界面便于所有用户间的信息传递,保证信息及时、统一、准确。
参考文献:
[1]范雪.企业预算方法研究[A].北方经贸,2012.
[2]林雪娥.关于企业弹性预算方法的研究[M].财会月刊.2012(01).
【关键词】投资咨询;使命;定位;发展;建议
在世界经济形势日新月异、国家能源战略不断调整和能源企业争夺能源日趋激烈的情况下,中国海洋石油总公司为了顺利实现二次跨越发展,跻身国际一流能源企业的行列,完成高质量快速发展,顺利实施战略和加强投资管理,在此背景下成立了咨询中心。下面对咨询中心如何准确定位,如何发展壮大,确定怎样的管理运作模式才能较好地完成中心的使命进行探讨。
1.咨询中心的定位和使命
国内外能源公司都在快速发展,中海油主业发展的速度并没有体现特别的优势:拥有的发展资源有限,各产业板块竞相扩张,没有很好地理顺相互之间资源、项目、市场在各板块之间的分配,管理日趋摊薄,业务相互交叉;投资项目评价投入精力不足;国际研究、战略研究、政策研究亟待加强;对环境的感知度和敏感度不强。
咨询中心成立的意义在于加强对总公司发展规划的研究及对重大投资项目的技术、经济评价,保障总公司全产业链的健康可持续发展,实现产业的科学布局,提升发展质量。
1.1咨询中心定位
咨询中心是总公司决策层的参谋助手:整合和利用专家资源,结合系统内的技术优势,建立完善的评估咨询制度和程序,为总公司决策层提供科学依据,达到投资项目决策科学化、民主化的要求;规划计划部门的技术经济支持机构:在投资管理全过程中,承担工程造价定额编修、专题研究、项目前期调研、技术和经济评估咨询、组织可研报告专家评审、投资项目后评估等专业技术层面的支持服务,是总公司“二次跨越”战略构想的重要践行者。
1.2咨询中心的使命
加强战略规划、政策研究能力和对环境变化的应变能力,提出风险预测和危机预警机制,把握投资方向,及时修订整体战略规划的执行路径和策略,根据总公司投资管理规定对项目进行经济、技术评估,提出投资决策意见,做好科学论证是咨询中心肩负的重要使命。
1.3咨询中心的长、中、短期目标
面对机构初建、“新手新路”的实际情况,咨询中心需坚持“两手抓”:一手抓能力建设,不断使自身的能力素质与总公司赋予的职责使命相适应、与总公司“二次跨越”的内在要求相适应;一手抓项目评估咨询,初步树立咨询中心在总公司投资管理和项目评估咨询中的专业形象,迅速提升和建立咨询中心在投资管理环节中的权威地位。
确定业务范围[1]:根据中心成立的使命和定位,常态化的任务应包括以下内容:行业前瞻性研究、国家产业政策研究、公司战略发展和产业规划研究、资产并购方案、工程咨询方案、项目评估(立项、可行性研、初步设计)意见或报告、项目过程管理、项目过程及后评价、工程项目监理、项目考核。此外还可完成专业课题研究、科技项目立项、开题报告、重大项目前期研究。
1.3.1长期目标
把咨询中心建设成中国最受尊重的大型咨询企业:受到项目业主单位的尊重,通过我们的敬业精神、综合素质和专业能力为项目决策提供有价值的建议,让企业认同、尊重;得到同行的尊重和认可;得到员工的尊重,树立良好的雇主品牌,无论离开还是留在这里的人都非常尊重和热爱这里。
建立一个能完全实现自己管理理念、管理模式的管理软件平台。
树立国内国际行业内品牌形象。
1.3.2中期目标
获得国家工程咨询甲级资质,承揽国内外工程建设、资产并购、资源收购等大型项目咨询评估任务;建立一支行业内领先的专家咨询队伍。
1.3.3短期目标
有序推进咨询评估业务开展,抓好现有咨询评估项目。按计划有序稳妥地开展好从规划计划部门移交的咨询评估项目,.做好与规划计划部门的业务对接。开展专题调研工作,.积极开展前瞻性研究,及早编写行业分析报告,定期或不定期开展以产业发展趋势、行业发展环境等为内容的前瞻性研究。扎实开展咨询评估基础工作,做好项目信息库建设、专家信息库建设;编写评估报告模板;编制专家评审办法和程序制定立项、可研及初步设计、项目申请报告报送流程和质量要求。
2.管理和运营模式[2]
中心目前主要采取独立运行、受托服务的运作模式,运营专业化。将总公司赋予的职责使命与咨询行业规律相结合,培养专业队伍,建立专业制度,提供专业服务。以“一专多能”为方向,科学设计员工培训课程,逐步将员工培养成能力全面的组织协调员、取证上岗的注册咨询工程师和业务领域的专家;以动态管理的专家库为载体,建立专家参与决策咨询的工作机制,建成相对稳定、“敢言、多谋、慎断”的专家队伍;以“独立、公正、科学、可靠”为准则,健全和完善专家咨询制度,形成覆盖全面、运行有效的咨询评估工作制度体系;将提交高质量的咨询评估报告作为管理提升的核心目标和检验管理提升成果的第一尺度,提供专业咨询决策服务,持续为中国海油的发展贡献价值。
3.发展壮大的路径
3.1建立权威与信誉
由简至难,由表及里,加强行业权威性建设,对国家产业政策深入研究,系统进行企业战略规划制订,加强原料、产品、工艺技术、产业动态,先进技术跟踪,掌握市场动态信息,了解各细分市场。对建设单位的咨询项目不能仅仅停留在专家审查结果上,需要全程跟踪,从项目的立项预测,可行性研究,合规建设,经济评价和财务分析、出谋划策、指出不足、减少项目纰漏,帮助项目解决瓶颈问题,不管项目的评估结果如何,都是为企业减轻负担,规避风险,促进项目合理运作。经过时间的推移、经济环境的变化和原料、产品和技术的改良,总能证明咨询机构存在的价值和意义。不仅仅对项目建设单位,也是对总公司总体发展做出的贡献,足以使机构在行业内建立权威,获得良好的信誉。有威才能有位。
本次调查历时3个月,以《银行监管统计数据质量管理良好标准》为基础,设计调查要素215条,发放调查问卷122份,通过座谈会、现场督导等多种形式,深入调查辅导并广泛听取各方面的意见和建议。
数据质量管理基础薄弱
统计团队力量尚未形成
首先,数据质量组织领导方式粗放。
从理事会层面来看,除省联社外的121家农村中小金融机构中只有望城农合行等6家机构在风险管理机制规划中涉及数据质量管理,桂东农商行等38家机构将有关数据真实性、准确性、完整性的要求写入行社章程,其余77家机构的数据质量管理规划为空白;60%的机构理事会未考虑督促内审等相关部门定期对数据质量进行有效的检查和评估,40%的机构开展了涉及数据准确性的内审、稽核等常规检查,但未纳入理事会议事日程。
从高管层层面来看,全省仅先导农商行及芙蓉、雨花农合行3家行自我描述在《统计管理办法》中建立健全了数据质量管理机制。36%的机构缺乏高管层对数据质量管理从机制、分工、评价到问责的明确规定,61%的机构明确了数据质量职责分工,部分涉及问责办法。
从主管领导层面来看,主管统计的领导分工基本明确,对统计工作的财力、物力保障充足。88%的行社能够以正式文件的形式明确主管统计工作的领导。98%的行社主管领导在统计经费和专用设备等资源调配方面能给予有效支持,但在建立分工协调机制和部署重大监管统计事项方面则存在明显不足,29%的行社没有建立分工协调机制,33%的行社未能提供与分工协调相关的文件,机制建立流于口头描述。
此外,部门设置五花八门、授权不全面、履职不充分,归口管理存在明显缺陷。
其次,岗位设置严重不足。
从归口管理部门来看,50%以上的行社归口管理部门未设置监管统计专职岗位,9%的行社岗位设置没有制度性规定,统计岗位人员数量难以满足日益复杂的监管统计工作需要。从业务部门来看,各行社业务部门没有设置专职统计岗位,一般由业务人员兼职,63%的行社缺乏制度明确兼职岗位的统计职责。从AB角设置来看,各行社AB角设置混乱,难以有效发挥岗位作用。从统计岗位的配套建设来看,各行社均能满足统计岗位培训、系统设备维护等费用支出,但65%以上的统计人员表示监管统计岗位的薪酬水平与一般岗位一致,无法吸引和激励统计人员。
此外,团队建设亟待加强,主要表现在人员数量难以保证需求,人员素质有待提高,培训明显不足等。
同时,本次调查认知不足折射出组织、人员力量的薄弱。经对收回调查问卷逐条整理分析,发现被调查对象提供的26125条调查信息中,有4548条信息结论与事实描述不符,调查结果总体修正率达19%,农商行、农合行、县级联社的分类修正率分别为17.1%、17.4%、19.3%。
制度框架尚未搭建
业务制度普遍缺失
从调查来看,湖南省农村中小金融机构制度建设刚刚起步。从管理制度类型来看,以统计管理办法为主,个别行社同时制定了统计工作考核办法。从管理制度内容来看,不够科学合理,内容普遍不全面,较多涉及组织管理、监督检查、数据质量考核、部门职责等内容,协调机制、安全保密、系统保障等方面基本未涵盖。从管理制度执行情况来看,已建立管理制度的60家行社中,有11家认定自身管理制度执行不到位。
业务制度普遍缺失。当前,湖南省农村中小金融机构业务制度建设的现状是:122家被调查机构中仅有5家机构涉及业务制度的制定。业务制度的普遍缺失也造成了业务制度的内容、评价与更新、制度备案等多项数据质量管理标准无法评价。
项目归属关系的概念尚未形成。为确保统计项目的内容、方法和口径统一,明确统计项目的取数路径,早在2008年初,湖南银监局就明确要求,各机构根据监管统计指标与本单位会计科目及相关账簿“逐表逐项”进行对照,编制书面的归属关系和取数路径,以便于报表填制人员规范操作。从调查情况来看,湖南省农村中小金融机构对项目归属关系至今缺乏准确定位,部分机构认为列明归属关系即是按照银监会监管报表填报说明填制报表,部分机构期待省联社在系统中统一制定。
系统建设处于起步阶段
数据质量监控体系不健全
湖南省农村中小金融机构的系统由省联社统一建设开发,目前在线运行的系统有综合业务系统、信贷管理系统、新农保系统、大小额支付系统等。其中综合业务系统、信贷管理系统能够提供部分统计源数据,2012年6月信贷管理系统完成了二期升级改造,按新国标增加了贷款行业标识,增加了1104系统和人行大集中系统所需的部分数据要素。正在开发的财务管理系统,将进一步增加监管统计数据源。
数据质量监控体系不健全表现在以下几方面:
第一,日常监控体系不健全。一是数据质量监控机制未建立。从省联社到各家县级行社均未建立完整的流程监控制度和差错纠正制度。二是数据源质量监控需改进。各行社业务部门对归口管理部门提出的数据源质量问题整改较为及时,整改完整率达70%,数据源的重复性差错得到有效控制。但是数据源质量监控缺乏制度约束,90%以上的行社没有明确数据源信息录入标准,66%以上的行社没有对数据源信息进行有效的复核,仅有45%的行社不定期开展过信贷、财务、资金营运等专项检查。三是归口管理的全面监控不足。55%的归口管理部门未对监管统计数据进行全面跟踪,33%的行社仅对一些重要、异动较大的数据进行监测。对报表的审核局限于表内、表间校验且高度依赖于银监会报表模板和客户端设定的校验公式。客户风险系统报表基本维持“谁统计,谁负责”的模式。53%的归口管理部门没有制定数据日常考核制度。部分行社由于部门职责分工问题,造成归口管理部门未能有效履行监控职责。四是数据质量监测不到位。85%的行社未建立与报表频度相适应的数据质量监测台账,已建立台账的行社完全依赖于手工记载,基本不涉及问题的成因分析。
第二,数据质量检查监督机制不健全。统计现场检查能有效提升银行数据质量,促进银行统计制度的贯彻落实。从内控层面来看,70%的行社未将数据质量检查纳入内控合规体系,75%的行社归口管理部门未向内控合规部门提出过数据质量检查的建议,74%的行社内控合规部门未对数据质量进行过专项检查。内控检查的缺失,造成数据质量缺乏有效监控,管理问题难以反馈到行社高层。从归口管理层面来看,在制度建设上,79%的行社未建立监管统计现场检查制度。部分行社对统计归口管理部门统计检查的职权、方式和内容等方面有所涉及,但未具体规定监管统计现场检查的具体内容、程序、报告、处理和整改等事项。从业务层面看,没有制度规定相关业务部门须对业务范围内的监管统计数据源质量进行检查,但在实际工作中,43%的行社业务部门以各种形式对数据源进行过检查,其中37%的行社实际工作中仅风险管理部对信贷基础信息进行过不定期检查。
第三,数据质量考核评价机制不健全。有效的考核评价体系和奖惩机制可以促进银行监管统计工作改进和提升。当前,湖南省农村中小金融机构统计考核力量普遍较弱。首先,省联社统一制定了《湖南省农村信用社县级联社经营目标管理考核办法》,用于湖南省农信社县级联社的年度经营目标管理考核,赋予业务管理部数据质量、制度建设以及操作流程的考核权限,但是归口管理部门考核权威性不足。其次,业务部门的数据源质量考核体系尚未形成,81%的行社业务部门没有制定数据源考核制度,数据源质量难以得到保证。再次,考核激励约束不够,62%的行社未将考核结果纳入绩效考核体系。已纳入绩效考核的行社数据考核占比在10%~30%之间,能起到一定的激励作用。