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中图分类号:TU71 文献标识码:A
工程项目管理和工程监理是保证公路工程质量的关键,由于两项管理工作的主管方不同,其管理工作的内容不同,两者管理工作之间的配合最大限度地保证了工程施工质量。随着我国公路行业的发展,国家也颁布了各项标准来规范公路工程监理管理工作,因此如何探析工程监理和项目管理工作的关系成为当前的研究重点。
一、公路工程监理和工程项目相关的概念
公路工程是基础设施施工,为了保证其工程质量,要从政府、法人、社会、企业等4个方面进行质量监控和控制。工程项目管理是项目管理法人按照双方合同签订的施工标准进行项目的组织管理,保持公路施工各项硬性指标和标准得以实施,而公路工程监理则是在市场环境下催生的监管部门,其监理单位是独立于项目企业之外。在当前的形势下,公路工程质量管理工作需要两个部门的共同配合,为项目的质量管理提供更加全面和科学的技术支撑。工程监理部门是更加专业的检测部门,其拥有先进的质量检测技术和检测工具,同时工程监理部门在工程设计、工程施工、成本预算、施工组织等方面能够给工程项目方更全面地指导,当前工程监理正在逐渐向工程项目管理方向发展,因此,探讨两者间的必然关系对推动我国的公路工程监理事业的发展至关重要。
二、公路工程监理与工程项目管理的区别与联系
1.公路工程监理与工程项目管理的区别
(1)监理企业与项目管理企业发展不同步
推行监理制度是应时代的要求产生的,但是它的发展却越来越与初衷不同。推行监理制度的本意是对原有的建设管理模式进行改革,推行现代化的工程项目管理体制。过去受计划经济的影响,一个项目的法人是不可能将他的权力下放给监理人的,于是监理的工作就变得十分的简单,只在项目的质量上。现如今,原有的项目管理模式只是形式上的改变,调整部分内容,这大大限制了监理企业向项目管理企业发展的进程,也形成了监理企业与项目管理企业发展不同步的现状。
(2)监理企业的权利比项目管理企业少
随着现代化社会的发展,政府管理部门的职能也在增强,并已经取得了很大的进步。但是,仍然站在不同立场制定了一些规章制度,将工程项目管理分解成很多部分,这在一定程度上也导致了监理企业在很多方面无法控制和管理。如资质管理规定,究竟是有了业绩才能增加项目,还是有了项目以后才会有业绩,这样的困境让监理企业不知所措。同时,一个大型工程项目会拥有很复杂的阶段,包括设计监理、招标、造价咨询、审价、采购招标等等,这些阶段的监理权利并没有交到监理企业手上,这些现实让监理企业看到了自己与项目管理的距离确实很大。
(3)监理企业自身建设不如项目管理企业
目前,很多社会上的监理企业良莠不齐,有的企业只注重经济效益,并没有考虑到长远的利益,在经营形式上也是各种各样的,有出租资质的,有低价抢业务的,也有视监理业务为儿戏的。这些都在社会上形成了不良影响,导致造成部分业主对监理承担全过程管理不放心,一旦遇到大型的工程项目便开始组建自己的监理班子,这样也让一些原本有能力的监理企业无法发挥出作用,长此下去,形成了一个恶性循环。而项目管理企业有信息化的管理模式、良好的市场环境和科学化的知识系统,这些良好的自身建设让他们在当今市场经济中站稳脚跟。
(4)工程监理自身的人才相对缺乏
工程监理制度的推行造成了监理部门处于不利的地位,由于工程业主往往采用竞标的方式来选择工程监理,因此工程监理费呈现了下降趋势,甚至其监理费用不足标准费用的一半,资金的缺乏造成了监理部门升级其检测技术和检测设备,也不能吸纳优秀的人才来提升自身的监理水平,甚至一些工程监理部门只能雇佣临时的工作人员,从而造成了其监理资质等级逐渐下降。再者,监理单位的人力资源配备不合理,尤其是人员队伍的学历结构不合理,高学历、高水平的技术型人才比率普遍偏低,再加上资金缺失造成培训工作难以开展,更造成监理部门的处境艰难。
2.公路工程监理与工程项目管理的联系
在现代化社会,一个好的公路工程从计划到最终完成,再到日后的维护,与公路工程监理和工程项目管理都是分不开的,这两者共同服务于公路工程的建设,二者缺一不可。
首先,公路工程监理是工程项目管理的一个组成部分,它控制着项目在管理体制下实施的质量、进度、费用和安全、环境保护等方面,它站在第三方的立场上,监督和管理着公路工程项目在工程项目管理系统下正常地运行,这种监督和管理公路工程项目,本就在工程项目管理的系统之内。
其次,工程项目管理在一定程度上影响和制约着公路工程监理。公路工程的成本和质量标准靠信息化的工程项目管理制定,监理负责控制,在通常情况下这种控制是有限制的,不能创造和改变工程项目管理定下的目标。总的来说,监理企业的发展总体上是滞后于项目管理企业的,但是他们在一些方面仍然有着联系,要善于利用这种联系,从而完善公路工程的建设。
三、公路工程监理与项目管理的发展趋势探讨
1.公路工程监理发展前景广阔
公路系统的蓬勃发展刺激了公路建设的发展,因此公路工程监理的发展空间巨大,再者国家逐渐加强了对于公路工程的质量管理,并提高了技术性指标,同时硬性规定监理部门的监理作用,因此监理部门应当把握发展机遇,及时调整其监理工作模式,把监理工作和工程业主的项目管理结合在一起,通过项目管理来要求各项工程指标,保证工程监理处于工程的优势地位。
2.公路工程监理和工程项目管理的协调
公路建设行业发展为工程监理提供了发展空间,同时公路监理工作应当提升自身的监理资质,在工程监理工作中,强化对工程前期工作、设计施工等工作的监理,把工程监理的理念逐渐推广,同时合理协调与工程项目管理的关系,避免出现直接的冲突。通常而言,工程监理工作包括全面监理和全过程监理,前者是针对整个公路工程的前期策划、立项和评估工作,后者是针对工程施工的质量控制,工程监理工作的开展应当从两个方面入手。
3.公路工程监理行业的正规化
公路工程监理行业的正规化是发展的趋势,因此工程监理单位应当正视自我的价值,制定长期的发展规划纲要,提高自身的竞争力。首先要加强人才的挖掘,培育合格的全方位人才,既要具备工程监理的质量标准,同时又具备全面的公路施工经验,提高监理工作的科学性。再者要紧紧把握住市场发展的需求,和国外有实力的监理公司进行合作,重点学习其管理模式以及技术检测手段,再针对国内市场的实际状况制定发展计划。最后是要优化行业内的规范准则,建立完整的资料数据库,并把工程项目管理工作中的数据进行比对,实现工程监理和工程项目管理的有机结合,在项目管理中凸显工程监理的工作,同时利用工程监理来发现项目管理中存在的不足。
4.公路工程监理全过程管理方向发展
工程监理和项目管理的目的是统一的,即提高公路工程的质量控制水平,虽然两者的业务存在着部分重叠,因此工程监理部门要做好自身的监理业务,继而在工程质量管理工作中谋求更大的发言权。再者要秉承先稳固再发展的战略方针,在公路工程管理工作中积累经验,并建立相应的监理工作体系,按照国家的法规开展监理工作,实现单一目标控制到全面控制的升级,提高其工作的覆盖范围,在公路工程的各个阶段进行全面监理,保证工程监理单位的健康发展。
结语
总之,随着公路工程的发展,工程监理和项目管理成为质量控制的重要部分,由于两者的权属单位不同,因此在工作中难免会出现矛盾和冲突。工程监理工作是行业内的发展趋势,因此要强化工程监理部门的地位,同时协调好与工程项目管理的关系,为工程质量提供保障。
参考文献
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【关键词】项目;成本管理;思路
1、建筑施工项目成本管理工作的基本思路
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。在日益激烈的市场竞争环境下,工程项目成本管理工作的重要性日益突出,可以说项目成本已经成了建筑施工企业的生命线,对企业的可持续发展具有十分重要的意义。但就目前来说,虽然很多建筑施工企业对成本管理工作做了许多有益的探索和创新,但对成本管理工作的内在规律仍然缺乏了解,对该项工作的开展仍然没有找到科学合理、可行高效的办法,本文力图从成本管理工作的整个框架中,梳理出成本管理工作的思路,以帮助大家更好地做好项目的成本管理工作。
2、影响项目成本的因素:
项目成本的发生涉及到项目全周期的方方面面,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束都伴随着项目成本的产生。一个工程项目成本的主要构成如下:
2.1 人力资源的配置:人力资源成本是构成建筑工程的最活跃因素,是一切价值形成的基础和保证。在项目中,人力资源形成工程的实体和管理费用。
2.2 施工材料的组织:施工材料是形成工程实体的物质载体,在工程的成本中占据了较大的权重。
2.3 施工机械的选择:正确的选择施工机械能使施工方法更为先进、合理、经济,因此施工机械选择也会直接影响项目的成本。
2.4 施工方法的确定:不同的施工方法对应着不同的施工措施和施工组织,也就对应着不同的成本。
2.5 施工组织安排:施工方案的优劣直接影响工程项目的目标成本和利润,选择最优施工方案施工才可降低成本、加快进度、保证施工质量和安全,提高经济效益,完成目标成本的控制目标。
2.6 施工现场的平面管理:合理的施工现场管理可直接提高劳动生产率,减少二次搬运费用,降低成本。
2.7 施工进度:施工进度与成本密切相关,施工进度的过快和过慢都会对项目的成本有较大的影响。 在保证要求工期的前提下尽量降低施工成本,在项目目标成本的控制下尽量加快施工进度。
2.8 施工质量 :质量水平控制太高,必然会导致控制成本升高,质量控制水平太低又会导致故障成本提高。对质量水平的控制要稳定在保证质量成本最经济的水平点上,否则会导致工程成本的增加。
2.9 施工安全:安全工作需要支出,但安全工作可减少事故支出的费用,提高劳动生产率,加快工程进度,是项目顺利进行必不可少的重要保证。
2.10 外部环境:主要是无法预测的地质变化、人为的阻碍和不可抗力所造成的施工成本增加。
3、对影响项目成本管理因素的统筹管理
通过以上对影响成本的因素的分析,我们可以看到项目成本因素归根到底可以归纳到以下三个管理层面上来:项目的组织结构WBS、施工组织设计和施工进度计划。所以,项目管理层面上的成本管理工作主要就是要做好项目的组织结构WBS的建立、科学合理的施工组织设计和切实可行的施工进度计划。这是和整个项目的管理目标是一致的。但成本管理是一个完整的管理系统,有他自己的运行规律和工作流程,不能把它与项目的日常管理混为一谈。成本管理是通过对项目成本的科学预测,动态监控、科学分析、及时反馈来为项目管理服务,是项目管理的一个重要组成部分,同时对项目的风险控制具有预警、约束和监督的作用。
4、成本管理工作主要的分析工具和指标
成本管理工作现在主要的分析工具是采用挣值法对项目的预算成本、目标成本和实际成本进行对比,计算出三者之间的偏差,进而分析出成本管理工作的绩效。所以,成本管理工作的三个最重要的指标就是预算成本、目标成本和实际成本。
工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实施性班组所采用的施工方法与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,据实作出正确的成本预测。
预算成本就是按照量价分离的原则,根据已批准的施工组织设计和进度计划,结合项目的WBS,采用已中标的清单单价编制出来的成本计划;目标成本的编制原则和预算成本基本一致,所不同的是目标成本采用的单价是企业自己所测算的成本价(有企业定额的可采用企业定额进行编制),费用项目也是企业根据自身情况综合测算出来的,可以说目标成本就是企业预测的正常情况下应发生的成本;实际成本是根据已经完成的工程实际,综合了成本构成的材料、人工、机械、管理费用、财务费用等多个因素归集而成的项目实际成本。
5、成本管理工作的主要方法
成本管理工作主要的工作方法是事前计划、事中控制和事后考核。主要内容有成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等。
成本预测、成本决策和成本计划属于成本管理的事前计划。是指在定量分析的基础上,合理确定成本目标。对可能出现亏损和风险的项目进行盈亏平衡点和敏感度分析,找出风险因素,提出减亏方案和风险控制措施。
成本核算和成本控制属于项目的事中控制,贯穿于整个项目生产运营的全过程。是指在项目进行过程中,对预算成本、目标成本与实际成本进行动态的对照、分析,及时调整偏差,确保成本目标的最终实现。
成本分析及成本考核是成本管理的重要组成部分,通过对目标成本和实际投入成本的阶段性的对比分析,找出成本管理过程中出现的问题并分析其造成的原因,确保项目成本处于受控状态。
总之,要想做好项目的成本管理工作,必须做好项目前期的施工组织设计和施工进度计划工作,在此基础上对项目的成本做出科学合理的预测。在项目实施过程中,及时归集项目的实际成本并定期与预测成本进行比对、分析,根据分析结果做出判断,制定措施或方法,将实际成本控制在目标成本之内,从而实现项目的成本控制目标。
参考文献:
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[2]黄丽莉. 建设项目工程造价控制方法的研究与应用[D]. 吉林大学, 2007, (05) .
关键词:工程监理 项目管理 问题 思路
改革开放后实行的建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革,促进了我国对外开放、利用外资的力度,本国与国际上的经济交往也日益扩大。监理制自试点以来取得了重大成效,主要表现在控制工程质量、造价、工期方面等方面,其在工程建设领域中的地位也得到了提高。但鉴于我国的建设监理制度起步相对较晚,相关的法律法规并不完善,有关监督引导机制不健全、对工程监理的作用、意义理解片面等原因,导致了我国的工程建设监理在发展道路上出现了许多问题与不足。
纵观当前国内外发展趋势,今后工程监理将向两个方向演变:一是综合考虑我国特点,部分监理企业可能发展为专业化及其旁站监理;二是与国际接轨,一部分有条件的监理企业可能往全过程、全方位的项目管理发展。以上两者相辅相成,相互促进,才能推动我国监理事业向新的高度。
1.实行建设监理制的作用
建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用,受到了社会的广泛关注和普遍认可。建设工程监理的作用主要表现在以下几方面:
1.1参与工程建设各方的建设行为逐渐规范
社会化、专业化的工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束,改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面,最大限度地避免不当建设行为的发生。
1.2建设工程投资决策的科学化程度得到了提高
建设监理介入工程项目可行性研究阶段可大大提高投资的经济效益。工程监理企业参与决策阶段的工作,即利于提高项目投资决策的科学化水平,减少或避免项目投资决策失误,而且还可以促使项目投资往遵循国家经济发展规划、产业政策和市场需求的方向发展。
1.3建设工程的投资效益和社会效益大大提高
站在建设单位的角度考虑,在满足质量标准和建设工程预定功能的前提下,期望建设投资额最少。而对国家、社会公众而言,工程建设应实现项目本身的投资、环境和社会的综合效益最大化。
1.4建设工程质量和使用安全得到了保证
建设工程的特殊性决定了建设工程的质量管理不能仅仅满足于承建单位的自身管理和政府的宏观监督。在我国实行工程监理制后,工程技术和经济管理兼备的复合型监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题,并敦促相关质量责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使用安全,从而避免留下工程质量隐患,使建设工程质量和使用安全得到了保证。
2.建设监理制度的现状与出现的问题
2.1监理公司业务范围有待拓宽
目前大多数监理公司的业务主要集中在施工阶段,甚至仅集中于质量管理方面,这部分业务占总营业额的比例达90%以上。
2.2对市场动向有待进行深入研究
各种国际上通行的工程承包模式正逐步地引入我国,如施工总承包、设计—施工总承包、EPC模式、BT模式、BOT模式、BOO模式等。上述模式对工程建设项目的监理制度提出了新的挑战,但许多工程建设监理企业并未意识到,错过了与挑战并存的机遇,缺乏应对这一市场动向的长远思考。
2.3完善监理服务策划
在实际操作中,工程建设项目各阶段的服务往往被硬性分割,忽略了工程建设项目实施前应当进行周详的全盘策划工作,导致监理合同刚订立便需仓促开展工作,造成了后期工作衔接的失调。难以定位监理人员的工作性质等因素,加大了对进度、质量、投资、安全等方面进行全面、系统策划的难度。这不仅对监理服务的质量造成了影响,更不利于提高监理人员的能力。
2.4加强风险转化意识
随着经济的发展和建筑市场的开放,由原集团公司工程管理机构转化而来的监理企业需加强风险意识。
3.监理企业发展成为项目管理单位的思路
根据国内外项目管理的现状与趋势、现代项目管理的发展与要求以及工程监理向项目管理的探索与实践,以下对工程监理向项目管理发展地思路进行初步探讨。
3.1加强监理队伍的自身建设
各个企业可根据实际制订的发展计划,吸收、培训一批高智能人才,进一步满足项目管理的各项需要;建立规章制度,总结经验教训,形成独特的项目管理企业模式;加大宣传力度,扩大影响范围,推广先进经验,在社会上实行监理企业承担项目管理业务的规范意识,形成更符合中国国情、更具实力及效果的行业氛围。
3.2规范监理企业队伍
市场竞争的一般规律是鼓励先进,树立典型,淘汰落后,这也是各级主管部门和行业协会的责任。如今监理行业蓬勃发展,理应选择有一定实力、影响力的监理企业,淘汰一些落后企业,清除一些扰乱市场的监理单位,在一些项目中进行项目管理,创造条件使之尽快发展成为项目管理企业,随之逐步推广。
3.3依托市场发展,形成管理联合体
我国城市化进程的进一步加快,越来越多的国外项目管理公司将地介入到国内项目管理市场,为国内监理单位将与国外项目管理公司的联合提供了机会。我国国内工程建设市场是世界上最大的市场之一,其竞争也将越来越国际化,国内公司与国外项目管理公司联合成立新的项目管理联合体,双方优势得到充分发挥,这也将会成为项目管理市场主体形成的一种重要方式。
3.4加大市场整顿力度,规范市场各参与方行为
通过对建筑等项目管理市场的整顿,严肃各方主体行为,明确各方主体职责,责任落实,从而有效的创造监理单位良好的工作环境。
参考文献:
【关键词】工程监理;工程项目管理;必要性;运用
一、我国工程项目管理与工程监理的现状
在我国,工程项目监理是在计划经济向市场经济转变过程之初由国外引入的概念,是对我国几十年建设工作反思的结果。2004年11月建设部颁发《建设工程项目管理试行办法》,旨在规范工程项目管理行为,促进我国建设工程项目管理健康发展,为工程项目管理市场注入生机和活力。工程监理存在的问题:(1)监理市场不规范。主要表现为:监理业务的承揽方式不规范;行业性和区域性保护限制了其发展空间。(2)监理工作不到位。全国基础建设项目的迅猛增长,使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。(3)监理收费低,还没有完全做到市场化。事实上,监理单位的收费是有国家明文规定的,但由于目前监理行业竞争激烈,而且监理单位逐渐增多,所以收费不规范,远远低于国家规定的收费标准。(4)监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。
二、比较分析工程项目管理与工程监理的差异
从我国工程管理相关制度看,工程监理与工程项目管理确有许多共同之处,但它们并不是完全等同的概念,不能混淆其根本界限,更不能把它们混为一谈,认为工程项目管理就是工程监理。工程监理的工作内容可概括为“四控(质量、投资、进度、安全)二管(合同、信息)一协调”,而工程项目管理的职责是为其委托人提供相应的咨询和服务。工程项目管理与工程监理之间有着某种包容与被包容关系,在一定意义上,可以将工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。首先,工程项目管理与工程监理的法律地位不同。其次,工程项目管理与工程监理的实施主体不同。第三,工程项目管理与工程监理的服务对象不同。第四,工程项目管理与工程监理的业务范围不同。第五,工程项目管理与工程监理同类业务的属性不同。第六,工程项目管理与工程监理的资质要求不同。
三、工程监理在工程项目管理中运用的必要性
工程监理在工程项目管理中的运用是大势所趋,其理由如下:(1)发展之需。随着工程建设项目越来越大和复杂,对工程建设项目进行管理需要越来越多的专业知识和经验,设计者进行项目管理变得越来越不合适,专门的工程项目管理应运而生。建设监理(工程项目管理)符合建筑业发展的规律,是业主方工程项目管理的主流方式。(2)竞争所需。随着改革开放的深入,以及我国建筑市场的逐步开放,大量的国际建筑企业涌入我国市场,我国目前有650余家注册对外经营权的国际工程或咨询公司。就这要求我国的工程项目管理和监理体制与国际接轨,提高竞争实力。(3)体制所需。无论是从建筑业性质、功能效果认识,还是从管理规律、监理效益讲,还是从国际化、专业化的高度看,组织一支强大的高素质的专业化、社会化的监理班子,全面实施、大力推行工程建设监理与项目管理结合是非常必要的。
四、工程监理运用于工程项目管理的工作重点
(1)设备及主要材料的采购及合同管理。计划编制,在工程项目采购的前期,编制一份切实可行的项目采购计划。明确项目采购任务的范围,对项目采购特殊问题进行说明;采购原则的确定;编制询价计划,询价计划编制包括编写诸如邀请报价函、采购过程评审一类的采购文件,并建立供方选择的评价标准;合同谈判和选择供应商;合同的管理及合同收尾工作。(2)项目的造价控制。监理工作的造价控制任务基本包括工程量签认,工程款支付确认、变更签认及配合竣工决算的审核等。基本思路是:有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险,并使之贯穿于整个项目的始终。(3)项目的组织协调管理。项目的组织与协调工作包括系统的内部协调和系统外部协调,内部协调即项目业主、监理和承包商之间的协调,系统的外部协调包括政府部门、金融组织、社会团体、服务单位、新闻媒体以及周边群众等的协调。还包括各种内外关系的协调,工作重点包括:与政府有关部门的协调;与设计、供应商、施工单位的组织与协调;做好与相关方的信息沟通管理;与设备供应商、施工单位的沟通管理;与设计单位的沟通管理。(4)施工阶段工程监理管理重点。确定施工准备阶段监理任务和方法,确定工程进度控制的任务和方法,协助业主制定控制性计划,督促承包单位编制具体实施的项目作业层进度计划。
参 考 文 献
[1]李全云.工程监理与工程项目管理关系浅谈[J].建设监理.2007
[2]杨勇.我国工程建设监理与项目管理接轨的研究[D].合肥:合肥工业大学.2006
关键词:工程监理建筑工程项目管理
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
近年来,随着项目管理知识体系认证与国际项目管理的不断深入,项目管理与传统管理产生了不断的碰撞,由于项目的多变性与复杂性,使传统管理在管理层面上受到了一定的限制。因此,管理中,传统管理与现代项目管理相结合是非常必要的,而工程监理作为十几年来比较成熟的管理模式与现代项目管理理论与实践的相结合是非常必要的。
1工程监理与项目管理的概念
1.1工程监理
1.1.1监理的定义。工程监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。“监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。”可见,监理是一种有偿的工程咨询服务;是受项目法人委托进行的;监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件;监理的准则是守法、诚信、公正和科学。
1.1.2工程建设监理的主要内容。控制工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行信息管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“三控、三管、一协调”。
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
1.2项目管理
“项目管理”给人的一个直观概念就是“对项目进行的管理”,这也是其最原始的概念,它说明了两方面的内涵,即:项目管理属于管理的大范畴;项目管理的对象是项目。然而,随着项目及其管理实践的发展,项目管理的内涵得到了更大的充实和发展,当今的项目管理已是一种新的管理方式、一门新的管理学科的代名词。可见,项目管理一词有两种不同的意义,其一是指一种管理活动,即一种有意识地按照项目的特点和规律,对项目进行组织管理的活动;其二是指一种管理学科,即以项目管理活动为研究对象的一门学科,它是探求项目活动科学组织管理的理论与方法。前者是一种客观实践活动,后者是前者的理论总结;前者以后者为指导,后者以前者为基础。就其本质而言,二者是统一的。
总之,项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周期内,不断地进行资源的配置和协调,不断做出科学决策,从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态,产生最佳的效果。项目管理的日常活动通常是围绕项目计划(进度)、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制等五项基本任务来展开的。项目管理贯穿于整个项目的生命周期,它是一种运用既有规律又经济的方法对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制的手段,并在时间、费用和技术效果上达到预期目标。一般来说,列作项目管理的项目一般是指技术上比较复杂、工作量比较繁重、不确定性因素很多的任务或项目,项目的特点表明它所需要的管理及其管理办法与一般作业管理不同。
2项目管理与工程监理间的比较
将现代项目管理知识体系的基本内容与工程监理的主要职责相比较,我们可以发现,工程监理是现代项目管理的一种重要的表现形式,工程监理的工作职责中包含着现代项目管理学的基本内涵。项目管理与工程监理共同点如下:
2.1范围管理
范围管理信息系统建设中的工程监理十分注意抓好系统需求分析,弄清系统该做什么,不做什么;严格为业主把好系统功能模型、信息模型关,为系统的进一步实施打好基础。项目管理知识体系将项目范围管理分成启动、范围计划、范围界定、范围核实、范围变化控制五个阶段。在范围界定过程中,通过将项目目标和工作内容分解为易于管理的几部分或几个细目,以助于确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素。
2.2进度管理
项目管理知识体系的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法是基本一致的。近几年我国火电工程实施了项目管理,其中进度管理很有特点。据悉,针对火电工程的特点,确定火电工程进度计划分为三个大层次进行管理,即业主层、监理层和施工承包商层。为什么要将业主也包括进去呢?通常业主在工程进度控制上要比监理更宏观一些,但鉴于火电工程的特性,业主对进度的控制要相对深入和细致。火电工程规模大、工期长、参与工程建设的监理一般一至两家,而且施工承包商多,任何一家监理和施工承包商所管理的工程项目及施工内容都仅仅是火电工程一个标段或一个单位工程,而且业主在设备、物资供应、标段交接和协调上的介入,形成了进度计划管理的复杂关系。为满足火电工程总体进度计划的要求,各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致,这个工作自然要由业主来完成。项目具有唯一性,根据不同的项目组织结构,由业主负责,根据自己在项目团队中不同的角色,相互协调、共同搞好工程项目的进度管理。在这方面,监理可能只能属于项目管理中的一部分。
2.3成本管理
项目管理知识体系对项目成本管理分四步进行:①制订资源计划;②成本估计;③成本预算;④成本控制。在最后一条中,工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资相比较,结合项目进展进行调控。这与项目管理知识体系十分类似。但是,我国由于管理体制不同,特别是项目财会管理水平的差异,与其接轨尚需时日。
2.4质量管理
质量管理在信息系统建设中,监理工程师把系统质量控制当做头等大事来抓,用国家规范与标准来控制和规范项目团队中的各方行为。项目管理知识体系指出,这种质量管理的基本方案,旨在与国际标准化组织在ISO9000质量体系标准提出的方案相一致。
3项目管理与工程监理间的交叉部分
项目管理还有着更丰富的内容,如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、综合管理等方面,它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有一定的交叉。但工程监理主要针对现场合同管理、信息管理、沟通管理做出具体工作,它的实践性较强。而项目管理有着更全面、丰富的知识体系,实际上,这也是在接受业主委托的条件下,为工程监理工作提供更丰富的工作内容。
4项目管理与工程监理间的不同点
由于项目的一次性特点,而项目管理中的风险管理、人力资源管理、采购管理、综合管理做为管理的一部分,它为整个项目的顺利完成奠定了坚实的基础。工程监理从项目的不同侧面更注重的是“三控、三管、一协调”工作。
工程监理制从试点到今天已经18年了,监理制的推行对保证建设工程质量,提高建设工程管理水平起到了巨大的作用。但由于监理行业发展时间较短,市场不够成熟,监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距,在发展过程中也暴露出一些弊端和不适应。如何尽快解决这些问题,进一步提高监理制在工程项目管理上的作用,使工程监理制尽快与国际惯例接轨,增强我国建设工程项目管理企业在国际建筑市场的竞争能力是国家政策制定者和监理公司决策者面临的共同问题。2004年11月建设部了建市[2004]200号文《建设工程项目管理试行办法》。本文拟通过对它的解读,结合国际通行的FIDIC合同条件下咨询工程师制度,对工程建设监理制度的发展方向做一探讨。
一、现阶段建设工程监理的特点
我国的监理制度是在对我国几十年建设工程管理实践的反思和总结,参考国外工程管理经验的基础上制定的。无论在理论和方法上,还是在业务内容和工作程序上,与国外的建设项目管理都是相同的。然而,由于我国的特殊国情,我国的监理制度在监理服务对象、监理阶段和监理内容、监理工程师的责任和权利等许多方面都与FIDIC合同体制下的咨询工程师制度有着区别。
1、在国际上,建设项目管理按服务对象主要可分为为建设单位服务的项目管理和为承建单位服务的项目管理;而我国的建设工程监理制规定,监理企业只能接受业主的委托为建设单位服务。建设部在2003年2月13日所发建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中已明确指出:“依法必须实行监理的工程项目,具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理时可不再另行委托工程监理”,从此我们能看出具有相应监理资质的工程项目管理企业由于与监理企业的功能重叠就产生了合作的可能。
2、FIDIC合同中的咨询工程师讲求的是全过程的参与,这种参与在业主立项之前就已经开始咨询服务,立项后的投资、设计、招投标、采购、施工、安装、调试、验收各个阶段都有监理工程师的参与;而在我国,虽然监理制度出台的初衷是做到“三控、二管、一协调”,但是由于体制原因,机制上不配套,监理的“三控”,即投资、进度、质量管理的职能被异化,实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”,投资控制基本上由建设单位实施,很少项目给予监理实行“三控制”,因此长期以来,监理的“三控、二管、一协调”未能得到有效贯彻。目前,我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理。
3、FIDIC合同条件中的咨询工程师是执业资格,英美国家在建筑市场上实行个人市场准入管理;我国的监理工程师必须依附企业才能执业,更易被理解为传统意义的工程师职称。前者的好处在于责任到人,易于管理,且责任明确。而后者则是企业责任仍然是基础,由企业承担包括赔偿等最基本的民事责任,这使得监理工程师关心企业得失胜于关心自己的执业资格。同时,在监理公司的大招牌下可能有素质低下,服务意识差的从业人员存在,也严重影响了监理的声誉。再者,由于目前我国大多数监理单位仍然是国有经济,达不到分散风险的目的。
4、当年国家引进监理的初衷就是业主的项目管理,只不过由于各种原因,监理只是在施工阶段得到了推广,且主要负责质量方面。执业范围的变小带来了就业门槛的降低,从而使近来监理市场越来越混乱,各企业间恶性竞争,竞相压价,监理从业,服务不到位。这也违背了国家引进工程监理制度的初衷,不利于我国项目管理水平的提高。
二、推行工程项目全过程管理的现实需求
1、建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,“为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革,培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业”。与工程总承包的设计、采购、施工一体化一致,监理也应做到全过程监理,这一点也是同FIDIC合同中的咨询工程师的全程参与相吻合的。监理的业务范围应逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析,向设计单位,施工单位提供费用控制,项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等项目的全过程。
2、开工前阶段的项目管理工作,以往一般均由业主自设机构完成,但因业主自设机构由于专业水平和经验的限制,难以将手续、设计、招标等工作结合成一个整体,往往只有大的目标、原则要求,却不能落实到每一个可控的子项。待工程开工时,工程手续不全,设计不到位,合同规定不清等问题就可能不断暴露出来。这时监理就算有三头六臂,也无法很好地实施“三控”职能。而专业管理公司受委托进行项目全过程管理,不仅有合同目标、责任,更有能力利用以往项目管理积累的数据和经验,细化分解落实目标,使项目管理目标真正清晰、可控。
3、在业务范围方面,国外工程监理公司提供的是技术设计、施工监控、管理和咨询的全过程一体化服务,其重心在市场需求和服务上,基本能做到让承包商无可挑剔。而我国的监理公司目前主要提供的是施工质量控制,导致满足市场业主需求的综合能力不强。这就需要我国监理公司加强培训工作,不断提高从业人员素质,这样才能为建设单位提供优质服务。只有培养和造就出大批高素质的监理人员,才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业。为了应对加入WTO以后竞标国际工程的需要,我国的工程监理企业要全面与国际惯例接轨。由单一的施工阶段质量管理为主向建设工程项目全过程管理为主转变。
三、适应建设工程项目全过程管理需求,推进监理制度发展
1、《建设工程项目管理试行办法》规定,“项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等一项或多项资质。工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。”这项规定相对监理制来讲,进一步扩展了监理企业业务范围。它也要求监理企业完善工程咨询服务体系。促进管理和监理合一,逐步向整合的项目管理过渡,通过管理和监理的整合,减少管理重叠,提高效率。增强自己在项目管理方面的竞争能力。
2、建设项目全过程管理使实现项目管理目标的责任由项目管理公司及其派出的项目部人员承担,其工作的广度、深度和压力都是传统监理工作所无法比拟的,项目部主要人员不仅要有工程立项管理、合同管理、施工监理知识,还要有较强的综合协调能力、决策能力和勇于承担责任的心理素质。建设项目全过程管理,并不是管理工作与监理工作的简单相加,而必须要有一套完整的项目管理体系,这就要求监理企业加强监理人员的学习和培训,提高员工的项目综合管理能力。
3、建设项目全过程管理,由专业管理公司承担日常繁杂的事务性工作,业主仍保留对项目管理全过程的知情权、参与权和重要事项(如:合同、价格、支付等)的决策权,如何使操作层与决策层有机结合是影响建设项目全过程管理的重要因素。只有使业主认同项目部的管理思路和工作方法,才能取得业主的信任和充分授权,使项目部能放开手脚全身心投入工作,使项目管理工作能高效率、高水平的运转。所以,与业主最大程度的融为一体是建设项目全过程管理的重要课题。
4、查阅国际通用的FIDIC合同范本(第三、四版)后会发现:70个条款中有45个条款,都涉及到业主赋予(监理)工程师的职责、权力或作用,而且其规定非常具体、可操作。目前,在我国还存在着一种较为普遍的看法:“监理的作用是管承包商;而业主的工作就是管监理。”这种观念充分反映了某些业主对监理的不信任,在这种条件下的监理是不可能发挥真正的作用及主观能动性的。最终导致业主取代监理,直接去指挥承包商,此类现象屡见不鲜。
5、制度的发展离不开健全的法律、法规。目前,我国建筑市场比较混乱,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。让技术规范、技术法规、保险、担保、质量审查等管理规定和措施逐步完善,形成企业重视信誉和竞争力的培养的良性机制。
关键词:建筑工程;工程监理;发展趋势
Abstract: Engineering supervision is an important part of quality and safety related to the project, directly affect people's lives, therefore, it play a decisive role in the engineering construction activities, through the implementation of engineering supervision system makes the investment, progress, quality three targets under effective control of the construction project, improve the project management level. But an industry concern, put forward opinions on the development of supervision industry and the reform ideas of the paper.
Keywords: construction engineering; construction supervision; development trend
中图分类号:U415.1
一、分析工程监理工作要点
(一)监理工作的合同管理篇
从工程实践中看,想要在建设项目过程中把握监理工作的主动权,做到办事有根、表态有据,监理工程师应从合同管理入手,熟悉各合同主要条款及相关法律法规,做到心中有数,工作才能处于主动地位。目前许多工程在工程施工过程中往往不注重合同履约,管理懈怠,导致经常出现相互扯皮及索赔事件,给工程交付使用和成本控制带来不利影响。
1.合同管理应坚持的基本原则:(1)公平公正。这是监理工程师在处理合同索赔事件中奉行的第一原则,同时坚持“守法、诚信、公正、科学”也是监理工作的基本准则。(2)实事求是。监理工程师应当在项目实施过程中注重掌握易引发争议纠纷及工程变更的工序施工原始资料,及时处理并签发工程变更文件及现场签证;定期进行合同履约情况跟踪检查,督促按合同办事,并做好事前控制;积极与参建各方进行目标一致性协调,力争达到共识。
2.做好合同管理的具体工作。监理工程师做好合同管理的具体工作如下:(1)要求建设单位提供完整的建设工程招标文件并组织项目监理部人员认真学习;(2)收集合同变更文件或补充协议,要求承包人和建设单位提供完整的分包合同、采购合同,监理工程师应主动及时收集官方的工程造价信息和国家法律法规及行政规章等;(3)收集整理各种会议纪要、往来电函、文件以及工程照片和音像资料;(4)收集整理工程各阶段进度控制计划、工程计量凭证、结算资料、工程检验资料以及各种试验数据;(5)收集设计变更和工程洽商文件,整理好工程图纸及其它设计文件,做好归档建志工作。
(二)监理工作的安全管理篇
根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》(GB50319—2000),结合工程监理工作实践,安全监理工作应着重做好以下几点:
1.建立健全安全监理工作体系。首先,监理企业应认真学习安全生产管理相关法律法规和技术标准,提高安全监理人员业务素质;其次,监理企业应把安全监理工作内容纳入监理规划,并编制安全监理细则,制定安全监理工作制度、安全监理预案及应急预案;
2.开工前的审核查验工作。开工前的审核查验工作包括以下方面:(1)建筑工程有无施工许可证;(2)施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定,有无安全生产许可证;(3)施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员三类人员有无安全生产考核合格证书,各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求;(4)施工现场是否按规定成立由项目经理负责的安全生产管理小组,施工现场专职安全生产管理人员配置数量是否符合工程实际的需求;(5)施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准,专项施工方案是否按程序进行了审批并通过由项目总监和项目经理共同组织的专家论证审查;(6)检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况;(7)检查施工单位编制的安全预案、应急预案以及重大危险源防控措施是否落实到位;(8)检查施工机械、安全设施的验收手续,并签署监理意见,施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。
3.施工过程的安全监管。在施工过程中要严格检查各专项安全施工方案的落实情况,并根据施工现场制定的安全管理制度落实日常安全检查。通过检查,对施工现场存在的安全隐患下达《安全隐患整改通知书》并督促施工单位限期落实整改,隐患严重的应暂停施工,同时报告建设单位及上级建设行政主管部门进行处理。
(三)监理工作的协调篇
1.协调工作的主要内容。监理单位要及时、公正地协调和处理在工程项目实施过程中由于参建各方的经济利益和对问题的不同理解所产生各种问题和矛盾,维护各方利益。
2.协调管理的重要性:(1)有利于合同目标实现;(2)有利于提高办事效率;(3)有利于树立监理威信;(4)有利于和谐各参建单位工作关系;(5)是监理企业综合素质的体现,也是业主对监理单位进行履约评价的主要指标。
二、我国监理行业的发展方向
l、全过程全方位监理
监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战,工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识,不断拓展经营范围、扩大经营规模,向纵深两个方面扩展,从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸,从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展,应用现代项目管理理论,采用先进的项目管理方法和技术手段,为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理,到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务,包括进度、造价、质量、合同及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。
2、提高监理素质
社会对监理的素质要求越来高。监理公司必须要能提供满足业主需求的服务才能生存,因此,除了提高自身的能力和水平,别无他法。监理企业和从业人员之间是一个双向选择的组合,什么样的企业需要什么样的人才,就能给予什么样的待遇;反之,什么样的人才能进入什么样的企业,也就能得到什么样的报酬。因此监理从业人员要想获得更大程度的个人满足,无论是个人的经济收入或是社会地位,除了努力提高自身的专业能力和职业道德水平也别无捷径。
3、正确理解监理的安全责任
国家会以《安全条例》为依据,出台相关的安全监理实施细则,对监理的安全管理内容、工作深度进行细化。并对监理应承担的责任进行明确界定,力争做到客观。科学、合理、易操作,避免将监理的安全责任扩大化,以正确指导监理行业的健康发展。
4、向项目管理公司过渡,实行国际接轨
工程项目管理是建筑市场发展到一定程度的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升,目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力与专业机构的能力是无法对比的,正因为如此工程项目管理企业得以发展,而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。目前我国专业化承担过程项目管理服务的项目管理公司甚少,许多监理公司已经意识到与项目管理接轨的重要性,纷纷更名为项目管理公司,或者在原有监理公司下成立新的项目管理公司,组织监理公司的精兵强将拓展项目管理业务。这样即有利于原有监理公司保持较为完整的构架继续发展监理业务,也有利于项目管理公司不带包袱高标准规划和操作。
一、工程监理与工程项目管理现状
事实上,由于目前国内建筑市场亟待进一步规范、完善,作为工程建设参建单位的监理企业自然无法摆脱大环境的影响和制约。譬如,监理队伍良莠不齐、市场管理无序、压价恶性竞争、职业道德滑坡、企业内部管理制度不健全、人才储备严重不足、公共诚信度差等问题的出现,使得众多监理企业的健康发展受到严重的制约。目前,我国监理企业综合竞争力普遍低于国外同行水平,工程监理及工程项目管理的现状主要表现在:
1、内在机制不顺,队伍整体素质不高。人事及用工制度不健全,工程监理与工程项目管理实际从业人员素质参差不齐,高素质人才稀缺,企业自我控制、自我发展的市场独立主体动作机制尚难形成。比如,工程监理人员面对物质诱惑,跨越职责范围从事与监理对象相关的经营活动;基层监理员从业门槛低,转行从事现场监理活动的例子更是屡见不鲜。
2、行业管理体制不健全,监理单位处境尴尬。比如,建设行政部门管理人员专业化素质低,外行管理内行;质量监督行政管理部门延续霸道作风,越位管理;安全监督行政管理部门弹性执法;招投标管理部门经营招标中介机构……政府管理职能的缺位或后退,建筑市场的不规范,使得工程监理与工程项目管理承担过重的社会责任。
3、企业竞争力不强,国内行业竞争混乱。一方面是竞争意识淡薄,缺乏紧迫感、危机感;另一方面是缺乏发展战略意识。监理取费国家标准在市场竞争中成为一种遥远的理想,同行通过走关系、压价或其他不正当竞争手段开展监理业务,在履行委托合同中“偷工”降低成本,从而降低工作质量已经成为“恶性循环”。监理与项目管理的职业形象因此大打折扣,其“守法、诚信、公正、科学”的经营活动准则也备受社会质疑。
诚然,监理制度建立近二十五年来,培养了一批高水平的项目管理人才,建立了工程监理制度和法规体系,积累了丰富的工程监理经验,也引起了全社会的广泛关注和认可。但是,工程监理与项目管理的现状可以概括为“队伍乱、水平差、责任大、风险高、酬金低”,这是一个不可回避的尴尬现实,需要我们共同关注、正视和思考。
二、完善工程监理及工程项目管理的途径
1、确立监理企业的经营战略。经营战略就是企业经营思路或经营理念,创新文化是企业得以永续发展的不竭动力。监理企业要明确发展的思想理念,重视文化建设;要将本企业放在国际化的背景中,找准在建筑市场中的竞争位置,扬长避短,制订中长期发展规划,并全力组织实施。
2、提升企业核心竞争力,全面改造企业内质。首先要创新观念。观念创新是发展动力之源,是企业竞争力之本。监理企业经营管理者要善于用最根本的商业法则来运作企业,透过纷繁复杂、令人眼花缭乱的表象归结到商业运作的基本要素上来,以判断企业是否健康运行。其次要加快管理组织的创新。组织模式的小而全、大而全已无法适应愈加明显的社会分工要求,工程监理专业化是监理企业健康发展的要求。管理组织的创新要着力构筑组织的互补性、整体性优势。通常人们认为人才是企业的核心竞争力,但单个的人才不能算作核心竞争力,只有整合企业所有资源形成的竞争力才是企业的核心竞争力,这也就是资源的组织性。第三要加快监理企业装备水平和技术管理水平的提高。工程建设新材料、新技术、新设备、新工艺的研发和应用层出不穷,监理企业同样要迅速捕捉、吸收、消化新理论、新方法,可以建立发展研究机构,用创新的理论来指导工程监理与项目管理工作实践。
3、实施企业管理创新。管理创新的重点是把市场的要求与组织的运行相接轨,是要平衡好企业利益和员工利益。要根据建设现代企业制度的原则,针对智力密集型的特点,不断改革创新,从而提高监理企业的竞争能力。
作为为社会提供智力服务的中介机构,监理企业的竞争力在企业员工智慧和精神方面的独创性表现得最为突出。构成企业核心能力的资源不能由其它资源取代的,比如组织能力、与业主的关系等就是无法以其它资源或能力替代的。再有就是监理企业面临的资质管理、市场扩展问题,对提高其核心竞争力有着促进作用。
三、监理企业的竞争战略及影响因素分析
战略定位的本质是,选择能与竞争对手有所差别的活动。监理企业的核心竞争力与其竞争战略密不可分,而竞争战略一定是围绕着核心竞争力展开的。有学者认为研究竞争战略是为了获得持久性的竞争优势,在产业中创造高于平均水平经营业绩水平的两个基本战略是“成本领先”和“标新立异”。 监理企业的基本战略可以归纳为品牌战略。在价格竞争和质量竞争愈演愈烈的买方市场中,品牌将是战胜对手的法宝。 围绕产品的项目管理服务链,监理企业应根据自身核心服务能力,选择不同的服务环节,贯彻标新立异的发展思想,创品牌、练内功,力求就客户广泛重视的一些方面在产业内独树一帜,以持续提升核心竞争力。
建筑市场的竞争不仅仅是产品的竞争、价格的竞争,更是服务的竞争。一般说来,监理企业竞争规律都体现五种竞争的作用力:行业后起之秀的竞争力、项目管理专业分工的竞争力、满足业主需求改变的能力、智力资源吸引力以及社会资源的整合能力。其影响因素主要包括市场、对手和业主:市场分析——要了解市场、研究市场、挖掘市场,有效应对市场。对手分析——要了解对手的管理手段的先进程度(包括日常管理、成本管理、尤其现场管理)、技术水平、竞争能力(人力、财力)、公关策略等,知己知彼。业主分析——要研究业主即监理服务对象的需求,针对相对性,非固定性,组织性等特征开展经营工作。业主大体上可分以下几类:中央或地方政府及其行政部门(重实力型业主)、企业(重实效型业主)、事业单位(重实在型业主)、房地产开发商(重实惠型业主)、海外工程业主(重实绩型业主)。不同的业主,其需求层次,需求重点不同。通过对业主的分析,在不同工程的投标活动中,恪守职业道德,尽最大能力为业主服务采取不同的经营手段、灵活机动为业主服务,才能与众不同。
四、监理企业核心竞争力的培育
管理学家认为, 创造核心竞争力可以有三种不同的方法,即演进、孕育和获取。所谓“演进”,就是指在企业现有的能力中找出一个或两个,通过组织机构、人才、技术或制度的整合,将其发展成为核心竞争力。当监理企业需要在现有的能力以外创造核心竞争力时,可以采用“孕育”的方法,即在现有的母企业外单独组建一个新组织(如监理项目部)去发展和培育核心竞争力,当核心竞争力发展成熟后,再将移植回母企业并渗透到企业的所有组织中去。如果说“演进”和“孕育”是不同程度地利用企业现有资源循序渐进创造核心竞争力,那么“获取”就是通过兼并的方法直接从外部获得本企业需要的竞争力。这种方法虽然省时,但与其它两种方法相比却更容易失败,因为两个不同企业无论是在组织结构、制度还是人力资源等方面的磨合结果往往都会影响到被兼并企业核心竞争力的效力。
总之,工程监理与工程项目管理作为智力密集型中介机构,将长期处于建筑市场高端领域。面对新时代的新形势、新任务、新要求,监理企业必须承担起社会责任和历史责任。正如一位资深专家所讲,监理必须靠自身能力加强自身队伍建设,提高核心竞争力,自觉维护职业荣誉,才能赢回尊严,才能对社会负起责任。也只有创新思想理念,树立竞争战略意识,审视现状并对未来发展保持清醒认识,提高企业核心竞争力,监理企业才能确定其经济地位和社会地位。
参考文献
01 张国兴 《建筑企业管理》武汉理工大学出版社2005年
利用计算机技术来管理工程信息,需要对原始数据和信息进行识别、标准化和集成的加工处理过程。
1.1为了建立项目信息管理系统,首先要对项目信息进行识别。笔者认为,建设工程监理项目信息,可以主要分为对外部利益相关方之间的权责信息和对工程项目实体内部的业务信息。
1.2项目信息识别出来的结果,可以分为结构化、半结构化和非结构化的数据类型。例如,结构化的数据有模板验收单、控制点坐标测量列表、进度款支付等数据表格,半结构化的数据有电子邮件、网页等文件,非结构化的数据有会议纪要等文本格式、AutoCAD图纸等图形文件、现场录像等多媒体文件。非结构化的数据不能直接被计算机所识别,需要根据该具体信息的内容、特征和属性,在满足信息管理的基本原则前提下,通过人工或者计算机按照一定的规则,对该信息进行信息附加,比如编码、备注、摘要、引用、状态标记、命名、标识等操作,这就是信息的标准化,以使得信息在流动、检索、使用和管理中更加有序、有效和易用。
1.3对所有的信息完成标准化之后,就能够便于利用计算机技术进行信息的集成,即对相互联系的信息进行关联操作,实现信息之间的数据交换。通常,项目信息的计算机集成方式,就是相关的信息数据库。
2项目信息管理系统的建立与计算机技术的应用
项目信息管理日益得到建设工程公司的重视,成为建设工程的基本手段。目前,国际上专业的建设工程咨询公司和工程监理公司在建设工程中应用建设工程信息管理系统主要有三种模式:一是购买比较成熟的商品化软件;二是根据所承担项目实际情况开发专有系统,如笔者所在公司开发了基于互联网平台的“工程监理应用软件”;三是购买商品软件与自行开发相结合,将多个专用系统集成起来。基于网络的信息管理系统是当前最新的计算机应用模式,是由一系列硬件和软件构成:数据处理设备用于信息的收集和标准化处理;数据通信网络用于信息的流动;软件系统用于信息的集成、检索和使用。[3]在此重点介绍一下“软件”。该软件是基于互联网平台的信息管理系统,使用先进的开发手段和数据引擎,包含内部管理、施工准备阶段、质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、工程信息管理和其他信息功能板块,支持word文档报告和表格、数据库台账、照相图片和摄像视频。该软件最大的特点是充分结合word,使表格的填写所见即所得,并可自行通过word来调整版式和打印。通过该软件不但可以填写固定的表格还可自己创建文档并存储和查询,查询采用自动感应方式,自动发现和定位所需要查询和修改的记录。该软件采用资料外挂式添加,应用者可自行添加所需资料而无需重新修改程序。另外,根据实际工作要求,软件提供了较全面的参考书籍以供查询参考,为监理工作提供依据和方法。监理工作人员基本上可以通过该软件完成所有监理工作相关的文件档案资料管理工作,能够提高监理工作质量和工作效率。以该软件为主导,公司建立了监理项目信息管理流程。首先监理工作人员在项目部通过相关数据处理设备形成不同格式的信息,比如现场旁站照片、隐蔽工程验收记录表格、钢筋进场使用台账、工程计量审核记录表格等。监理人员通过局域网和电子邮件等通讯工具把现场形成的信息传递给信息管理人员统一归集。信息管理人员根据“软件”对文件格式的要求,把信息进行标准化录入。信息录入完成以后,通过互联网,应用软件的上传功能与公司信息管理服务器进行通信,实现信息的。如果通讯条件受限,也可以把信息保存在可移动的存储器内,把存储器带回公司以后保存至服务器。最后,公司监理部管理人员可以通过调阅相关项目的信息,通过文件检索,方便快捷得获悉具体的项目信息,为公司领导决策分析提供了有力的依据。
3结语与展望