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保险业信息化建设精选(九篇)

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第1篇:保险业信息化建设范文

【关键词】信息化建设 中国人寿保险公司 调研分析

一、前言

本研究通过收集资料与调查讨论的基本研究,了解目前我国保险业信息化的特点及有待解决的地方,再通过对中国人寿保险公司的业务专员、专家以及客户的实践问卷调查、走访总结出中国人寿保险公司信息化建设存在的问题和解决对策。因此,本研究调研的目的在于通过对中国人寿保险公司信息化现状的调查、研究与分析总结出其信息化建设中存在的问题,继而提出解决问题的方法同时为其他保险公司信息化建设提供借鉴。

二、保险业信息化建设概述

信息化建设是指公司利用现代信息技术经营公司的过程,目的就是为了提高生产效率、效益、以及经营水平。由于信息技术的广泛应用,公司的信息化建设已经成为公司实现可持续发展和占领市场份额的重要角色,因此各公司应该采取积极的对策,不断挖掘信息化建设的深度和广度,推动信息化建设的过程。

保险业之所以有必要进行信息化建设,即是因为保险行业具有以下几个特点:首先,保险营销人员从事室外工作较多,范围较大,流动性也较大,无法实时更新掌握保险信息;其次,客户与保险公司之间的信息沟通不顺畅,存在很大的信息不对称性,导致客户不能了解公司以及客户信息无法录入等问题出现;再有,保险费率的计算比较复杂,客户登陆官网后无法进行相应的计算,这样造成网上保险的销售额几乎为零;最后,由于每一个保险销售人员需要记住自己保户的大量信息,难免时间长了会有疏忽,而业务信息系统又支持不足,这样由于客户跟进服务不及时导致了大量老顾客的流失。

随着信息技术的不断发展和更新换代,保险业信息化建设不仅是时代的需求,同时对于保险行业来说加强信息化建设的优势作用主要有以下几点:

第一,保险业的信息化建设有利于提高工作效率和管理水平。

第二,保险业的信息化建设有利于提高员工素质。

第三,保险业的信息化建设有利于增强公司的对外商机。第四,保险业的信息化建设有利于提高企业的经济效益。

我国进行自我信息化建设的同时还要注意和国际接轨,目的是为了摆脱孤立的局面,也可以摆脱单一的信息化建设流程,实现统一组织、统一领导、实现资源的整合共享,最终建设保险业信息化的有机整体。保险业信息化建设的具体目标主要分为以下几点:

第一,成立一个有效的信息交流平台;第二,提供改善信息不对称的解决对策;第三,建立有效的信息系统;第四,保险信息与信息系统的充分结合。

衡量保险业信息化建设的测度主要有以下几点,第一,保险公司信息技术应用普及率,主要是指信息技术在企业各个部门、有关领域应用的程度;第二,信息技术应用覆盖率,和普及率不同的是,覆盖率强调信息技术完成的业务量占企业总业务量的百分比;第三,即是网络化程度,主要是保险公司中PC使用数量中联网的计算机台数占企业计算机总量的百分比;第四,集成化程度,信息集成包括新老客户的信息统一与控制;第五,智能化程度与水平。

三、中国人寿保险公司信息化建设现状调研

本章节通过问卷调查、专家走访等一系列信息分析与管理方式对我国的保险公司中的一家中国人寿保险公司的信息化建设进行调研,通过对调研得来的数据使用软件等方式进行分析,最终根据分析结果以及基础理论得出结论。

本调研的目的就是为了更好的通过对中国人寿保险业信息化建设的调查研究来了解我国保险业信息化建设的状况,从而发现我国保险业信息化建设中存在的种种问题,最终针对存在的问题提出有效的解决我国保险业信息化建设中各种疑难杂症的方式和方法。

调研对象为中国人寿保险公司保险营销人员、客户、专家、随机抽样人群、本人的亲戚朋友以及保险行业专业人士,调研时间2014年9月――2015年3月。

在调查的准备阶段里,主要采用的方法是文献法;在调查过程中,采用调查法、问卷法和访谈法,最后采用行动研究法进行实施,通过调查收集数据进行统计分析,经过分析得到结果分别如下图2-1、图2-2、图2-3、图2-4所示:

图2-1 保险公司信息化不足之处

图2-2 对保险公司信息化提出的意见以及建议

图2-3 了解保险信息的主要手段

图2-4 购买保险途径的选择

四、中国人寿保险公司信息化建设问题原因分析及解决对策

当年国际金融危机的重要因素就是信息化建设没有跟上时展的步伐,因而对于今日的我们一定要吸取教训,找出中国人寿保险公司信息化建设存在问题的原因是当务之急。保险业是信息密集型产业,一定要建立高效率、现代化的信息化体系,对于公司特别是保险集团公司发展至关重要。针对中国人寿保险公司信息化建设中存在种种问题和失误,通过我们的走访调查得出以上数据,将数据进行分析,再结合专家访谈的意见,归纳出原因主要有以下几点:

第一,对信息化建设重视程度不够。业内专业人士指出,主要是由于我们对于保险业信息化建设的重视程度不够,导致我们在非常困难时期没有紧跟时代的步伐,也由于我们对于信息化建设的重视程度不够,造成了数据集合、信息集合的严重滞后,这不仅限制了中国人寿保险公司的发展,也是我们难以及时处理可能遇到的风险。

第二,原有业务系统更换难度大。当下,虽然中国人寿保险公司等一些大公司在研发新一代的核心业务系统,然而这并不是一个容易的过程,更换难度很大,主要表现为以下几点:一是新系统性能不稳定,系统功能不规范,系统功能不适应,系统对接不规范;新老系统切换存在脱节;二是涉及范围较广,不单纯是技术层面,需要各个部门的配合,个别公司仍然使用老系统,无法与总公司系统进行对接,数据存放在本地,容易出现违规问题;三是人员的更换整合;四是业务流程的整合;五是法律法规不健全。

第三, 缺乏挖掘数据中隐藏知识的手段。由于缺乏对于信息化建设的重视,缺乏挖掘数据中隐藏知识的手段,粗放的管理方式导致大量数据资产闲置,再加上业务流程不规范,信息标准体系不同意,导致信息系统割裂、数据资源难以利用,这不仅制约了信息化效能的发挥也制约了保险业的科学发展。

第四,缺乏合理的业务管理流程。通过合理的业务流程管理,中国人寿可以充分利用信息价值,实现资源的合理配置和高效应用与管理决策,不仅能够提升保险整体运能,还有利于降低风险。信息化已经进入全面深入的阶段,信息化正在努力全面覆盖,但是仍然缺乏合理的业务管理流程,导致应用仍然不深入,对管理战略决策的支持还十分薄弱,中国人寿保险公司缺乏较为合理的业务管理流程,大部分只是形式,信息化参与公司战略和决策制定的程度明显不足,因此将信息化深入管理决策已经十分迫切。

第五,未及时采取营销和调整策略。客户是中国人寿保险公司的中心目标,因此中国人寿保险公司应该实现从产品中心向客户中心的转变。需要运用现代的信息技术,能够深层次的挖掘既有信息资源,从客户行为、客户忠诚度等方面准确、完整的分析客户,从我们上面调查的研究可以发现,根据年龄的变化,即将成长起来的下一代也即将成为消费的主力,而他们的消费习惯和消费方式都有很大的转变,因此能够及时的采取营销和调整战略,才能够实现企业与消费者的双赢局面。

针对以上的调研原因分析,总结出中国人寿保险公司的信息化建设以下几点解决对策:

第一,加大资金投入和重视人才培养。通过以上的调查分析我们发现,中国人寿保险公司信息化建设人才和技术资金投入不足,主要是因为公司决策层重视不够导致的。而人才资源是中国人寿保险公司能够走出个性化、特色化的重要资源,因此必须要加大对人力资源的投资力度。同时中国人寿保险公司也要加大对信息化建设的投资力度,2015年的38妇女节,太平洋保险已经联合京东开始对产品进行保驾护航,即是通过多种信息化建设渠道加大保险业务的业务量。而中国人寿保险公司也应该加大信息化建设的投资力度,不仅通过自己的官网也通过其他渠道加大业务量。

第二, 推动信息化自身的多层次技术应用。要推动信息化的多层次技术应用,首先应该加强公司行业主管部门的重视程度,积极引导IT服务商与保险信息化进程的配合,提高IT服务商对保险业信息化建设需求的理解能力、对政策环境的把握能力。我国银行行业对IT技术的应用比较重视,相对应IT技术也比较关注银行行业,而对于保险行业的关注度远远低于银行和证券,而保险业企业自身的IT技术比较薄弱,因此就要推动信息化的多层次技术应用。中国人寿保险公司信息化建设的市场潜力是很大的,其中包括信息安全、网络保险、数据集中与整合、CRM系统、核心业务系统,这些都为IT商提供巨大的服务商机。网上支付虽然已经有很长时间,但对于中国人寿保险公司来说仍然是新生事物,这不仅由于大家的接受能力比较慢,也是媒体的宣传不到位,政府的监督管理不到位,没有得到公众的广泛认可。因此保险电子商务要借鉴其他电子商务的做法,使得信息化建设多样化,寻求公众对于中国人寿保险公司信息化建设的需求点。

第三,集成数据优化关键客户的管理工作。信息集成管理,就是指企业通过信息化建设将原来分散在各分支机构、各部门的信息数据统一起来,实现集中管理、存储、分析和,从而提高企业在客户关系管理、产品经营等方面的效率和安全。当下时代金融业的信息大集中已经成为一种不可逆转的国际趋势。

第四,加强信息化参与战略决策的程度。随着保险行业对于信息化建设认识的不断深入,中国人寿保险应该逐渐将信息化建设提高到战略的高度,我国大部分的保险公司借鉴国外的信息化建设的成功经验,引进信息化咨询、信息化整体规划、信息化战略决策,同时加大了信息化的投入。作为保险行业主管部门的监管部门中国保监会也将对信息化作用的认识提高到战略层面,不断加大对信息化建设的重视程度,支持信息化相关的研究与交流,保监会也加强对保险业信息化建设工作的领导和监督,这对于全行业信息化建设的工作转型具有十分重要的意义。

第五,通过多渠道满足客户个性化需求。中国人寿保险公司通过多渠道满足客户个性化需求,首先要提高自身的创新能力,另一方面要加强研究,可以通过德尔菲或者其他调研方式获得结果,不断提高理论指导信息化实践的能力,不断深化信息化建设在产品创新、营销创新以及管理创新等方面的应用,以客户的需求为价值导向,强化服务意识,提升信息化支撑并服务于客户的能力和水平。信息化不能单纯的定位于成本中心,而是应以客户为中心,成为客户忠诚度和满意度的创造中心。

五、结语

本研究尽可能从本人所知角度进行深入调查研究,然而能力有限,对于更加深入专业的研究可能会涉猎较少,研究的人员不足,方法也没有很全面,因而对于研究结果可能并不至善至美,希望能在日后的研究和学习中不断深化理论,精确调研和研究结果。

注:该项目研究成果由黑龙江大学研究生创新科研项目资金资助,项目编号为YJSCX2014-122HLJU

参考文献:

[1]刘平.保险学原理与应用[M].清华大学出版社,2009.

[2]薛伟贤.入世后中国保险业竞争力评价与对策[M].科学出版社,2009.9.

第2篇:保险业信息化建设范文

一、社保档案管理中信息化建设的重要性及必要性

首先,社会保险是社会保障制度中的主要组成部分,是国家通过严格立法的形式而出现的一种社会保障制度,通过社会集中建立保障基金,受保的人群主要包括年老、体弱多病、失业、因公意外受伤等失去劳动能力的劳动者,这些人可依法享受国家及社会的生活补偿和帮助。因此,社会保险工作牵涉到参保人员的切身利益,社保档案资料关系到千家万户的参保权益,对于人民及社会经济生活具有显著的影响。其次,由于社保档案的资料信息的宝贵与重要,在社会保险档案的管理与保存方面,管理人员需加强管理力度,突破传统的管理与保存模式,避免因失误造成的档案信息资料不全、丢失,保存不当等问题。因此,引入现代化的信息技术,确保档案管理工作实现信息化、规范化、程序化,使得档案管理工作的各个环节都做到准确、可靠,提高管理效率,同时也是对参保人员权益的认真负责与保障的行为体现。

二、信息技术在社保档案管理中的应用价值及意义

1.突破传统,提高档案管理效率

随着信息技术的不断深化与变革,信息技术的多层次、多领域的应用为人们的日常生活与工作带来了极大地便利,利用信息技术,推动社保档案管理工作的逐步发展,也逐渐受到相关领域及人士的普遍关注。首先,信息技术在社保档案管理中的应用不仅突破了传统的管理方式的局限,提高了档案管理的及时性、全面性及准确性,而且创新了档案管理的方式,在数据的处理方面,充分结合了网络技术、数据库、多媒体技术,使得不同险种、不同地域、不同参保人员的社会档案业务得到统一程序的数据处理,从而实现不同的社会保险业务之间的信息共享,不断提高工作人员的业务能力及水平。其次,通过引入先进的信息技术,社保档案管理的业务流程逐渐实现程序化、有序化,各个业务的工作环节连接日益紧密,使得社保档案管理的工作效率不断提高。

2.健全社会保障体系,节约人力物力

社会保险是社会保障事业的主要组成部分,随着社会保险业务的不断发展,社会保险业务量也在不断的增加,目前社会保险的主要任务是通过应用计算机网络技术进行社保档案事务的管理,进一步提高社保档案管理的效率。首先,在档案文件数据的管理方面,通过应用信息技术,不仅实现了信息的共享,而且为管理人员的工作提供了极大地便利。其次,通过信息技术的应用,逐渐推进社保档案管理的信息化建设,促进社会保障体系的逐步建设与完善,同时,可以促进人才实现合理的分配与流动,实现档案信息与相关文件的有效管理,很大程度上节约了人力和物力,为企业的建设与管理,工作人员的日常工作提供了极大地便利。

三、社保档案管理中信息化建设的有效途径及措施

1.加大投入力度,突破传统局限,实现跨越式发展

为了实现社保档案管理的信息化建设,首先要加强社保档案的信息化的基础设施的建设,不论是在资金方面还是技术方面,均要不断加大投入力度,在传统的档案管理的基础上,不断创新管理模式与方式,构建健全的社保档案信息管理系统及体系。除此之外,还应促进社保档案管理工作逐步实现信息化、现代化、法制化的发展目标,确保档案的记录、整理、分类、装订及归档储存等每个环节都得到落实和核查,以便于后续相关资料信息的核查与处理,同时对于档案系统的准确性、安全性及有效性应做及时的稽查与校队。

2.创新管理理念,制定新型管理法规

在社保档案的管理方面,除了突破传统档案管理方式的局限之外,还应创新管理理念,顺应社会发展的需求,制定新型的管理法规与制度,保障社会保险业务持续、稳定的发展。同时,在资金、行政管理方面,要做到统筹兼顾,充分结合信息技术的资源优势,不断满足利用者对大量、丰富数据信息的实际需求,促使社保档案管理工作得到显著的发展,开创信息化建设的新型发展局势。

3.加大培训力度,提高管理人员整体素质

目前,随着社会的不断发展,社会保障体系的不断完善与发展,社会保险业务也得到了很大的发展与进步。由于信息网络技术的不断应用与发展,档案数据信息的管理工作日益复杂,对于管理人员的专业素质与技能的要求也逐步提高,然而,目前大多数社会保险业务的档案管理人员的管理水平及素质都较低,不利于档案管理工作的高效开展与完成。因此,相关部门必须加强管理人员的培训工作,提高培训工作的重要性,通过专业技术及知识的培训,不断提高管理人员的业务能力和水平,使得社保档案管理队伍整体素质得到较大的提升。

第3篇:保险业信息化建设范文

一、新时期社会养老保险业务档案管理的现状

在新时期要规范社会养老保险业务的档案管理工作,要保证养老保险业务档案的真实、完整和安全,为参保个人及社会有关方面提供优质高效服务,对开展社会保险、完善社会保障体系,提高养老保险保障性的功能,这对于社会养老保险业务的发展,具有重要意义。近年来的实践表明,在档案服务工作趋于信息化、网络化的今天,原有的社会养老保险档案管理工作已经不适应当前的需要,显然,社会保险事业档案管理的发展是客观形势的要求。因此,在新形势下,社会养老保险对档案管理工作有着更高标准,推动社会养老保险业务档案管理工作适应社会保险事业发展,已势在必行。

二、新时期社会养老保险业务档案管理的问题

新时期社会养老保险业务档案管理问题,要利用计算机和网络使档案管理提高到一个高的档次,在具体的实施中,要注意以下几个方面的问题。

1.新时期社会养老保险业务与档案管理制度问题

尽管国家已出台一些档案管理的法律、法规,但由于对养老保险业务档案规范化管理尚处于“初级阶段”,使得养老保险业务档案管理的制度不够完善。档案分类不清,导致重要档案遗失或者归纳错误的发生;格式欠规范,档案材料纸张形式各异,装订不规范,给档案归类与查阅带来许多麻烦;保存或调阅无硬性规定,不仅严重影响社会保险工作正常开展,也增大了舞弊和错误疏漏发生的可能。

2.新时期社会保险与档案管理软硬件设施问题

社会保险业务与档案管理软硬件设施投入不足。一些单位不能配备专门的社会养老保险档案室,且设备配置简陋,缺乏应有的防潮、防蛀、防盗、保密、存储、检索设备,导致档案在管理方面存在安全隐患,更谈不上档案管理的现代化、信息化。据调查,目前大多数的社会养老保险业务档案仍未完全实现电子信息化管理,使得档案的查阅很不方便,再加上目前社会保险业务量的日益庞大,传统的社会保险业务档案管理方式已经无法满足参保单位和参保人员的查阅、核对需求,使参保单位和参保人员,对社会保险业务办理的效率和质量产生质疑,影响社会养老保险机构形象。

3.新时期社会养老保险业务与档案管理人员问题

社会养老保险业务与档案管理人员专业素质有待提高。不少负责养老保险档案管理工作的人员往往是兼职人员,很少有时间参加专业知识的培训,更没有时间学习、补充和更新养老保险档案专业知识和其他相关技能,对档案的重要性、归档要求,档案材料的收集、整理、编目、装订等业务缺乏了解。这种现象的恶性循环,势必会导致档案管理人员不能专注于档案管理工作,服务质量也就难以令人满意。

三、新时期提高社会养老保险档案管理的对策

提高社会养老保险业务档案管理水平的对策,设计做好社会养老保险业务档案管理的基础,因此,社会养老保险业务的档案管理工作,要以人为本,负起责任,因此在新时期要积极对社会养老保险档案管理,利用高科技手段创新,提高社会养老保险档案管理的对策,要从下面几方面做起。

1.健全制度标准与档案管理规范化

健全制度标准,扎实推进档案管理规范化。建立覆盖全部环节的档案管理制度,在判定文件材料的来源形式和查考价值的基础上,制定相应的档案管理办法、档案业务流程、档案分类方案。依据国家颁发的《中华人民共和国档案法》《社会保险业务档案管理规定(试行)》《归档文件整理规则》等有关档案的法律法规,从社保处养老保险工作实际出发,建立健全《档案立卷归档制度》《档案库房管理制度》《档案保密制度》《档案统计制度》《档案鉴定、销毁制度》《档案移交制度》等一整套档案管理制度,做到有章可循、规范管理,从而使社会养老保险业务各门类档案资料实现集中、统一管理,做到从立卷归档到保管统计,从档案利用到鉴定销毁,从档案移交到奖惩处罚等每个环节都有据可依,为规范有序、科学高效地开展养老保险档案管理工作奠定良好的基础。

2.夯实基础建设与推进档案集中管理

夯实基础建设,全面推进档案集中安全管理。积极争取单位领导对社保档案工作的重视与支持,加大资金及人力投入,切实解决养老保险档案管理工作中存在的人员匮乏、资金短缺、设备不足等实际问题。加大经费投入,提供物质保障,实行档案室、阅档室、办公室三分开,购置金属密集架、防磁柜、计算机、扫描仪,配备吸尘器、灭火器和温湿度计等应有设备,确保达到“八防”标准。实行档案集中管理原则,确保保管利用过程中档案实体和数据的安全。积极发挥计算机管理的优势,推进档案信息化建设,购置档案管理软件,按要求建立详细的检索查询系统,努力提升档案服务效率。

3.加强队伍建设与提升档案管理人员素质

加强队伍建设,不断提升档案管理人员素质。只有具备高素质档案人员,才能更好地适应新形势下档案管理工作。在明确档案工作分管领导的基础上,将档案工作与业务经办工作同时部署,纳入每年的年初计划,纳入工作考核范围,制定岗位责任和工作标准,要求专职档案员和兼职档案员必须具备较高的政治素质、高尚的职业道德、大胆的创新精神、严谨的工作作风和过硬的业务技能。加强对养老保险档案管理人员的岗位培训和继续教育,拓展档案人员的思维、知识面,不断提高养老保险档案业务水平。此外,还要认真做好养老保险档案工作人员计算机应用的理论和技能培训,提高社保处养老保险档案管理现代化水平,加快推进档案信息化建设,充分利用档案资源信息为领导决策提供依据,为参保单位和参保个人提供优质便捷的服务。

第4篇:保险业信息化建设范文

[关键词] 美国、加拿大保险业;发展;启示

[中图分类号] F843/847 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)03-0115-03

[基金项目] 上海金融学院课题资助项目“资本市场监管问题研究”(批准号:SHFUKT07-07)

[作者简介] 王 纯,上海金融学院会计学院副教授,研究方向为资本市场、国际会计与企业管理;

袁树民,上海金融学院会计学院教授,研究方向为资本市场、会计信息系统与企业管理。(上海 201209)

一、引言

保险业是经营保险产品的特殊行业。如同银行业和证券业一样,保险业对社会经济的稳定和发展有着不可或缺的作用。因此,世界各国包括实行自由经济的国家,都对保险业进行监管,只是形式和程度不同而已。保险业监管是指一个国家对本国保险业的监督管理;而保险业监管模式则是指保险监管机构在既定的约束条件下为达到保险监管的某种目标而做出的监管法规和监管方式的制度安排。美国、加拿大是世界上保险业的发达国家,研究和比较美国、加拿大保险业的发展与改革,使其适应中国保险市场对外开放发展的需要,对中国保险业改革和国际化进程有着很好的借鉴意义。本文重点介绍美国、加拿大保险业发展趋势以及保险业监管改革、保险业监管模式的转变等,进而为加速中国保险业的国际化进程,就中国保险市场监管以及改革等方面提出了一系列可借鉴之处。

二、美国、加拿大保险业监管模式的转变

美国、加拿大对保险业监管模式的转变体现在:1.从分业监管模式向混业监管模式转变。1999年美国出台了《金融服务现代化法》,取消了银行、证券和保险业之间的界限,美国金融分业经营、分业监管的时代结束,金融监管也开始向混业监管转变。加拿大的保险业监管也走上了综合化的道路。2.从市场行为监管向偿付能力监管转变。传统的保险监管主要是市场行为监管,也就是对市场行为的合规性监管,重点是对市场行为准入、业务行为、保单设计等经营实务的监管。自20世纪80年代以来,美、加两国开始从市场行为监管转向偿付能力监管,以保护被保险人的利益为监管的目的。3.从严格监管向松散监管转变。20世纪90年代以来,两国逐步放松了对保险业的监管,从严格走向松散。传统的严格监管以稳定作为保险监管的唯一目标,但现在金融混业经营趋势明显,市场竞争激烈,业务扩张和效率提升成为保险业发展的关键。因此,保险监管的单一稳定性目标受到挑战,开始向多维目标,即稳定性目标、效率目标和扩张性目标转变。

三、美国、加拿大保险业的发展趋势

美国、加拿大保险业的发展趋势在一定程度上体现了未来世界保险业的发展方向。近年来,美国、加拿大保险业的发展趋势表现在以下几个方面:1.加强偿付能力监管。美国将偿付能力作为保险业监管的主要任务。通过综合性的实际评估,判断保险机构实际偿付债务的能力,从根本上保护被保险人的利益。2.加强保险业信息化建设。美国、加拿大保险业都拥有十分先进和发达的保险信息系统和庞大的数据库。美国保险信息化系统主要由市场信息系统和监管信息系统两大系统组成。市场信息系统主要对保险公司的市场数据进行收集、转送和处理以及保险市场的监测,为保险监管提供必要信息。监管信息系统通过对财务信息的收集和分析,为保险监管机构提供有关保险机构偿付能力等方面的依据。3.金融混业经营发展趋势明显。美国于1999年通过的《金融服务现代化法案》,允许银行、证券和保险等公司混业经营。金融混业经营正在成为国际金融业发展的一大趋势,但美国、加拿大在金融混业经营的监管机构上存在差异:美国设置的是联邦政府与州政府双重的监管机构,而加拿大成立了单一的联邦政府监管机构。尽管如此,但他们都履行混业经营条件下的金融监管职责。

四、动态财务分析在美国、加拿大保险监管中的应用

动态财务分析在美国、加拿大保险监管中不仅得到了广泛应用,并且在实践中得到进一步的扩展。

1.动态财务分析在美国保险监管中的应用。自1995年,美国财产和意外险精算协会(CAS)了《动态财务分析手册》,鼓励财产和意外险公司进行动态财务分析。这一手册为指导性质,不具有法律强制性。但考虑到动态财务分析的前瞻性和全面性以及保险监管动态化趋势,全美保险监督官协会(NAIC)也正在考虑要求保险公司实施动态财务分析。

2.动态财务分析在加拿大保险监管中的应用。加拿大精算协会(Canadian Institute of Actuaries)率先提出寿险公司的动态偿付能力测试指导文件。1992年的保险公司法要求各保险公司以动态偿付能力测试的结果为基础编制保险公司的财务前景报告。1998年,加拿大金融监管机构要求所有保险公司从1999年开始按照加拿大精算协会的《动态资本充足测试手册》进行动态资本充足性测试,将动态财务分析的应用扩展到非寿险公司。

五、美国、加拿大保险业的发展对中国保险业的启示

通过对美国、加拿大保险业的比较,可以看到市场经济条件下保险业对社会经济发展的作用是不可或缺的。市场经济越是发展,就越需要保险业有相适应的发展。目前,中国在完善社会主义市场经济的过程中,保险业对支持经济的持续发展、促进改革和稳定有着极大的作用空间。但现阶段中国的保险业还处在初级阶段,整体规模小、发展水平低,无法在更大程度、更大范围和更高层次上为国家和人民分忧解难。因此,中国的保险业应立足于国情,吸收和借鉴美国和加拿大保险业发展的经验,尽快将保险业做大做强,为建设和谐小康社会做出应有的贡献。

1.加强中国保险监管法律法规体系建设。开放金融市场,意味着中国保险业相关的法律法规体系应该与国际惯例接轨,使中国保险市场向规范化和国际化方向发展。

2.注重发展商业保险在社会保障体系中的作用,为提高社会保障水平和全面发展和谐社会服务。美国社会保障体系由政府保障、雇主保障和雇员保障三个支柱共同构成。政府通过税收优惠和提供担保等方式支持第二和第三支柱的快速发展,避免了由政府承担社会保障负担过重的问题。随着中国社会保障制度改革的推进,需要构筑多层次、立体的社会保障体系。商业保险完全可以在健康、医疗和长寿险等方面为公众提供更高层次的保险保障。加快研究商业保险在建立社会保障体系进程中的角色定位。发展适应社会主义市场经济的商业保障、医疗保险政策措施,发挥保险业在社会保障体系建设中的重要作用。

3.发挥保险业在应对社会突发性事件中的作用,使保险业成为社会稳定机制的重要组成部分。美国、加拿大对重大灾害事故的经济补偿主要是由商业保险提供,保险业支付的赔款与灾害造成损失的比例为:1∶5;在中国该比率为:1∶100,其重大灾害的损失基本是由政府财政来承担,保险业在分担政府社会管理责任和减轻财政负担方面还没有发挥出应有的作用。应加快研究将商业保险纳入国家应对突发事件的应急机制中,建立起洪水、地震等巨灾保险制度,从制度和机制中推动保险业在应对突发事件方面发挥更大的作用。

4.建立有效的金融监管协调机制,防范化解金融风险,促进金融业稳定健康发展。根据美国、加拿大的经验,它们都是根据本国发展经验和具体国情来确立各自的监管模式,加强金融监管,防范金融风险。目前,中国的保险业仍处于发展的初级阶段,分业监管模式比较符合中国的国情和金融业发展的水平。当前的主要任务是加强监管机构间的交流合作与协调,对金融业发展中出现的新情况、新问题进行信息交流与政策沟通,加强金融监管,防范金融风险,推进中国金融业健康稳定发展。

5.政府给予保险业必要的政策支持,促进保险业持续健康发展。美国保险业的发展经验表明,保险业作为关系到国计民生的重要行业,在其发展初期给予一定的政策扶持是必要的。中国现阶段国民的保险意识不强,保险业基础薄弱,在保险业发展初期,政府给予适当的政策支持,更显得尤为重要。

6.拓宽保险资金运用渠道,解决保险费收入快速增长与保险资金不能有效利用的矛盾。美国、加拿大保险业的资金运用较为宽松,保险业的经营主要通过资本市场来分摊其经营风险。保险公司以投资收益弥补承保业务的亏损,进而实现国内公司的盈利。目前,中国保险业出现保险费收入快速增长与保险资金不能有效利用的矛盾,已成为制约保险业快速发展的主要因素,不利于化解和防范保险公司存在的经营风险。建议考虑在遵循《保险法》的前提下,有序放宽保险资金的运用渠道,允许保险资金参与国家重点基础设施的建设,逐步放开保险资金的外汇交易和投资渠道,以活跃外汇市场,维持国际收支平衡。

7.重视信息技术在保险业的运用,提高保险业信息化建设水平。美国、加拿大保险监管的信息化程度很高,通过市场信息系统和监管信息系统,将整个保险市场的运行情况快速地反映在监管信息系统平台上,并将保险公司运行、被保险人信用状况等数据信息及时公布,促进了保险公司与监管机构之间的互动和协调,提高了保险信息的透明度、偿付能力和监管效率。目前,中国保险业信息化建设正处在起步阶段,还没有形成统一的保险数据传递和分析的通用平台、健全网络,保险信息透明度不高,缺乏保险信用体系和相关的制度建设。因此,建议中国保险业应积极致力于统一保险业信息化平台,完善保险业信息披露机制,健全保险业信用信息共享机制的建设,努力提高保险业监管的信息化水平,通过先进的技术手段,促进保险业持续健康快速发展。

8.建立偿付能力监管机制。无论是从国际还是国内的保险业发展趋势来看,以偿付能力为核心的保险监管是保险业发展的客观要求。所谓偿付能力就是指保险公司对所承担的保险责任的经济补偿能力。由于保险双方权利义务在时间上存在不对称性,倘若保险公司丧失偿付能力甚至破产,而保险合同尚未到期,被保险人将失去保险保障,蒙受经济损失,那么保险监管的保护被保险人的合法利益的目标就不能实现。因此,必须强调偿付能力监管,这已经是世界上大多数国家的共识和行为标准,当今许多国家都将偿付能力作为其监管的目标和理念。中国保险监管也应遵循国际原则,适应世界潮流,确立偿付能力监管的新理念,保护被保险人的利益,促进保险业的健康发展。

9.完善市场行为监管。在强调偿付能力监管的同时,需要完善市场行为监管。虽然中国的保险事业在最近20多年有了长足的发展,但是毕竟起步较晚,与发达国家相比还有着较大差距。在现阶段完全放弃市场行为监管是不现实的,必然会造成保险市场的混乱,导致无序竞争。因此,还应该完善市场行为监管,但要转换思想,应着力整顿市场秩序,规范市场竞争机制,建立信息传导机制,逐步放开对保险费率和条款的管制,降低市场准入门槛,允许民族资本进入保险市场,为保险监管从严格监管向松散监管创造条件。

10.加强中国保险监管委员会、证监会和银监会的合作。混业监管是国际金融业监管的大趋势。中国在金融市场发育不充分的情况下,金融业实行分业经营、分业监管是必要的。但目前证券、银行和保险之间联系紧密,相互之间有资金流动,这就要求三家监管机构进行协调与合作,共同促进中国金融业的发展。

11.重视行业自律,起到监管辅助作用。国际上十分重视行业自律,这是保险监管的重要辅助力量。中国虽然已经成立了保险行业协会,但是自律机制尚不健全,还没发挥它应有的作用,需要采取有力措施,如制定行业规章、经验交流等,使其更好地起到监管辅助的作用。

12.中国保险市场与资本市场对接。上世纪90年代末,随着美国国会通过《1999年金融服务法案》,世界上经历时间最长的分业模式被解除了。而我们看到,在其法案通过之前,美国国内的金融市场之间的联系还是相当紧密的,资本市场成为银行、货币市场及保险市场的核心和在一定管制约束下的联结纽带,其分业经营仅指金融机构的分业。美国金融业管理的发展历程实际上完全可以成为中国金融深化改革的借鉴。在全球金融一体化的潮流下,美国在21世纪来临之前采取了顺应潮流、增强本国金融竞争力和改善客户服务的金融混业模式。而在中国加入世界经济金融大竞争、大循环之际,增强本国金融业的竞争及服务能力、培育强大的资本市场也成为当前金融改革的重要任务。由于中国实行的是较美国更全面的分业经营,不仅是金融机构分业经营,而且是金融市场分割而治。因此,中国金融要深化改革,先应逐步打通金融市场间隔的现状,建立起一体化的金融市场,然后再建立起综合金融服务的混业模式是切合国际及中国金融发展需要的。

13.进行监管制度的创新,把更多的监管力量放在监控保险业的风险上。引进最低偿付能力标准制度,对保险公司的财务状况实行预先警戒。借鉴银行业风险资本管理方式,对保险市场实行风险基础监管(RBA),以适应一体化的金融监管形势。各国都在进行监管制度的创新:美国采用了风险资本金(RBC)、保险监管信息系统(IRIS)、财务分析偿付能力跟踪系统(FAST)及现金流量测试等手段,加大对保险市场的监控。加拿大开发出一套以风险评估、分级对待的动态监管体系。

14.完善保险业监管财务报告报送制度。财务报表是监管部门对保险业实施监管的信息基础,通过提高财务报表的分析质量,利用设计科学的报表指标体系,对保险业进行全面的及时的风险监管。要达到利用财务报表实施监管的目的,必须做到:(1)培养专业的分析人才,适时、有效地设计评估指标体系,并对保险业财务报表进行评估。(2)充分利用网络和IT技术,开发财务报告评估系统,对报表进行适时分析,及时发现问题,并将风险抑制在萌芽时期。

参考文献:

[1]Trieschmann Custavson.Risk Management and Insur-ance,South-Western College Publishing,Tenth edition,1998.

[2]林宝清,施建祥.论西方保险监管模式变革与我国保险监管模式选择[J].金融研究,2003,(6).

[3]朱楚珠,严建红.中国保险市场与资本市场对接的系统设计及其影响研究[J].金融研究,2001,(5).

第5篇:保险业信息化建设范文

关键词: 医疗保险; 管理信息化; 存在问题; 完善途径

医疗保险信息系统是医疗保险管理中不可缺少的支持系统,它是一个以人为主导,利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备,进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护,以提高医疗保险管理效率及决策科学性为目的,支持高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。医疗保险管理信息系统能利用过去及现在的数据预测未来,实测医疗保险运行过程中的各种功能情况,利用信息控制医疗保险的运行,帮助医疗保险机构实现其规划的目标[1]。

随着信息技术在医疗领域的不断发展和人们对医疗保健水平要求的逐步提高,医院保险信息化建设越来越引起人们的广泛关注和重视。医疗保险管理信息化是指医疗保险管理通过建立内部及外部的信息管理平台,实现管理和运作自动化、智能化,从而达到共享信息、降低成本、提高效率、改善服务的目的[2]。本文对医疗保险管理信息化建设中存在的问题及其完善途径进行研究。

1医疗保险管理信息化建设中存在的问题

1.1盲目追求快速到位

医疗保险管理信息化是发展的趋势,但绝不是一劳永逸的事情。在实际工作中,有些地方在信息化建设中出现了在认识和操作上盲目追求快速到位的思想和做法,这是不可取的。由于医疗保险管理信息系统业务纷繁复杂,在数据方面,既包括参保人员的数据和参保企业的数据,又包括业务和财务的数据;在应用流程方面,既有横向并联又有纵向串联;同时系统和外界有着千丝万缕的联系,所以不可能一蹴而就。

1.2认识和操作上的偏差

在实际工作中,各地区在对医疗保险管理信息化建设的认识和操作上存在偏差。有的地区是职工医保、居民医保和新农合各搞一套,规模小,功能少,并且互不兼容,重复投入造成了人、财、物的极大浪费;有的地方不讲求使用效益,从硬件到软件,从网络到数据,都与实际脱节,成了中看不中用的花瓶摆设;有的地区更新信息系统是弃陈推新,而不是改陈推新,将老系统的东西当作糟粕,全面覆盖,而不是去伪存真、去粗取精,这样极容易造成数据的丢失和重复劳动。诸如此类的问题还有很多。

1.3信息管理人才缺乏

医疗保险信息化业务量的快速增长需要大量的信息管理人才,但在实际工作中,各级医疗保险机构缺乏具有较高素质的专业人才,阻碍了医疗保险管理信息化的进程。

2探寻完善医疗保险管理信息化建设的有效途径

2.1加强信息化建设规划

随着城镇居民基本医疗保险和新农村合作医疗范围的扩大和全面推开,新的情况和问题将会更多,下一步统筹城乡医疗保险对信息化的要求将会更高。组织力量加大力度抓紧研究制定医疗保险信息化的长期发展规划,已经成为迫在眉睫的重大任务。必须抓紧制定发展战略,探索经验,总结规律,为确保医疗保险信息化建设的顺利推进奠定基础。整合城乡、地区各自设立的封闭的信息系统,应该与推进制度和管理的城乡一体化、推进市级统筹紧密结合,即信息化建设与体制机制建设结合;搞信息系统的纵向整合,不能忘了强基层,着眼建设从上到下、直通社区、靠近群众家门口的信息系统,着力打造便捷医保、高效医保;搞信息系统的横向整合,应该从方便经办、方便群众出发,信息系统的管理不可与经办管理服务相分离,等等。总之,信息化建设更应该走一条上下左右统筹兼顾、与制度建设和服务需求等协调一致的发展路子。

2.2加紧做好社区经办服务平台信息化建设

医疗保险参保对象社会化趋势明显,城乡居民医疗保险个人参保模式已经形成,人口老龄化程度越来越高,社区就医人数逐年增加,社区经办服务平台已经成为医疗保险管理的前沿阵地。社区医疗保险管理信息化建设平台应当加强硬件配置、软件开发,加快联网步伐,提升网络速度,提升工作人员能力。社区信息程度和水平的提升将为城镇职工基本医疗保险、退休参保人员乃至城乡医疗保险统筹提供良好的服务和支持。

2.3加快医疗保险信息管理人才队伍建设

加快建立完善的信息化管理机构和人才体系,经考核选拔出符合信息时代要求的各级信息主管及管理人员。加强队伍建设,首先要保证有充足的办事人员,经办机构信息管理人员要相对固定,保持队伍稳定;其次是要有能力的办事人员,在优先考虑经验丰富的临床人员的同时,要继续加强对信息管理人员的培养。通过增加信息管理的继续教育,提高管理人员的业务水平。对信息管理人员除加强专业教育外,还要加强法律法规、职业道德

及团队精神等素质教育。

3结语

只有对医疗保险管理信息化建设进行有效组织及管理,严格抓好信息化建设质量,才能保证医疗保险业务活动正常进行,从而提高医疗保险管理效率及决策的科学性。

主要参考文献

第6篇:保险业信息化建设范文

这个案例很值得信息化工作者展颜,因为它反映了信息化工作的大踏步前进。相对于某些尚处于破冰阶段的信息化建设项目,案例所反映的过程和事实尽管也还存在着矛盾和问题,但既然是在前进,问题反而是我们乐于面对的。

案例中提到,在宋主任的主导下,W市已经建成了市级的数据中心,所属各区县的局域网已经通过不同的方式连接到了这个中心,从而形成一个连通市、区县两级的统一的信息传输网络平台。在这个信息网络平台上,已经在着手开发各种应用,囊括视频会议、接待、网上论坛等内容的电子政务是一方面,整合性质类似却互不统属、分散管理的社会保险业务也是一方面。

服从是必须的

当前的问题是,当宋主任们正在紧锣密鼓地进行区域社会保险经办业务整合规划的时候,省里也正在寻求在更大范围的全省内进行这种整合。无疑,市里的规划受到了挑战。

服从是必须的,且不论行政统属关系,单是“省上的这一决策,为实现异地办理社会保险业务提供了基本条件,减轻了地市级相关部门的负担,为条件较差地市的信息化建设提供了有力的支持”这一点,就是值得W市为省“金保工程”项目开绿灯。

何止是开绿灯?我以为,W市完全可以成为“金保工程”的先锋。

首先,W市信息化基础好,为全省的信息化基础建设提供了样板。案例开始即提到,在信息化建设方面,W市一直是H省的示范单位,其全市范围内的信息高速公路已经建成。网络平台已经是现成的,当下的任务只是把省规划中的应用移植到这个平台上就可以了。当然过程不会这么简单,但是,其作为网络应用的先行者,“金保工程”所需的网络基础建设显然他们已经走到了前面。既然已经走到了前面,那么他们建设过程中的经验、教训就足以为省内其它地区提供借鉴。

其次,W市有一支有活力、务实的信息化建设队伍,某些信息化建设骨干,尤其是宋主任完全可以参与到“金保工程”项目的规划和建设中去。案例提到,这些人在W市网络基础建设阶段“跑遍了各个县区,脚踏实地做了许多调研工作,组织各单位相关技术人员,做规划,定方案,现场解决问题”,在社会保险项目规划阶段,又“对各养老保险经办单位进行了系统的调研,制定出基于本市的社会保险经办业务整合蓝图。

蓝图中对应用软件平台的升级需求、应用软件开发的各个环节、数据整合迁移、上报交换等都做了较为详细的说明,也制定了必要的硬件采购、安装、调试、接入系统的步骤,阐明了对上对下相关网络的连接方案及网络、数据安全管理的原则,并对整个整合工程实施的组织、计划都做了条理分明的设计。可以想见,“金保工程”要想在全省范围内成功,这个过程也是必不可少的,但是在案例中我们并没有看到关于省规划有这样的调研和设计基础的叙述,因此我猜测省里的规划还是粗线条的,尚没有进行必要的详细的调研和细致的规划。否则,宋主任怎么可能在“金保工程”获批之后才知道这个工程的存在?这样,宋主任们的前期工作就有了探路的意义。

最大化支持“金保工程”

至于宋主任的两个担心,任何参与信息化建设的人都能够理解。

比如数据安全问题。有人可能会想,作为省里的一项重大规划,安全问题必然是被考虑和解决的首要问题,我们没有必要多操心。但是,基于前面提到的省规划可能失之于线条还比较粗的原因,请宋主任这样的从实战中摔打出来的专家提一些具体的建议还是非常有必要的。所以本人支持宋主任把他这一点担心及对担心的建议详细地报告上去。

省级数据中心的数据需要做备份是一定的,而且必须增加异地备份;同时,建议各地市对本地域的社会保险数据争取有自己的备份。数据过于集中而缺乏备份,会增加数据崩盘造成大损失的危险。各地区建立自己的数据备份,还不仅仅是出于安全的考虑,也为自己进行数据利用留了一些方便,也减轻了省数据中心的访问负担。

再如社保数据差异性问题。数据共享和统一高效管理有一个前提,就是数据必须是标准化的数据或者经过标准化处理的数据。涉及的区域越大、地市越多,数据规范和处理的任务量就越大。

由于前期工作的相对随意和各自为政,各地市原来的数据必然是有差异的,其可能是命名差异,也可能是口径差异,因此“金保工程”第一步的工作就是数据标准化工作,先前数据要做标准化处理,未来数据要进行标准化采集和存储。任何一条先前数据都是和参保人员的切身利益息息相关的,因此,任何一条数据的处理都可能影响到参保人员的切身利益。这个问题我想省里在做规划的时候也不可能考虑不到,但是未必有完美的解决方案。

宋主任在进行本市规划的时候无疑也考虑到了这一点。因为在规划中,其第一步的目标就是“先将全市养老保险的经办数据,集中到市数据中心的平台上,实施统一管理”,而且认为“这些数据关系到全市几十万参保人员的切身利益”。基于这些,我们不难推测到,宋主任他们对数据差异的问题早已有过比较充分的考虑,并形成了自己的解决方案。

尽管宋主任他们的解决方案是基于W市的情况,但是省里各地市的数据差异与市里各区县的数据差异应该只是程度上的差别而没有本质上的区别,方案完全是可以借鉴到省里的。所以我支持宋主任把他这一点担心和对担心的建议报告上去。

总的说来,我想建议宋主任和他的团队的是要最大化地支持“金保工程”,参与到“金保工程”中去,并影响“金保工程”,而不是让自己原来的规划靠边站,被动地按照省里规定的步骤去执行。要达到的目的:

其一是利用省里搞“金保工程”这阵东风使本市的信息化建设及应用上一个台阶;

第7篇:保险业信息化建设范文

医卫行业信息化建设投入已经进入理性状态,将呈现平稳增长趋势。2012年中国医卫行业的IT投资规模约为190亿元人民币,较2011年同比增长25.5%。

区域卫生信息平台建设将继续是2012年医卫行业工作的重点之一。基于健康档案的省辖市级和县(市)级区域卫生信息平台,是国家卫生信息化发展总体规划所确定的三级平台建设总体框架中的核心和枢纽;是实现区域内医疗卫生资源整合利用、信息系统互联互通的重要基础;是为城乡居民建立规范化电子健康档案,提供系统性、连续性、全过程健康管理,使城乡居民获得便捷的医疗和公共卫生服务以及医保费用及时结报的重要手

段。

2012年政府将会继续加大引导、建设远程会诊中心平台。在“政府引导,市场推动,企业主体,联盟推广,行业突破,区域展开”的方针指引下,加大政府的引导、整合和投入力度,会形成政府、电信运营商、软件商、医疗机构共同承建的、以省级、地市为中心的远程会诊综合服务大平台,并通过社会化的集中管理,拓展每一个地方远程会诊中心平台的个体建设使用空间。

目前移动医疗已在一部分医院进行试点应用,且院方对应用效果反应良好,移动医疗将成为数字化医院的突破点。未来智能医疗可实现监护工作无线化,并大幅实现医疗资源高度共享,降低公众医疗成本。

政府:“云”将成最大亮点

考虑到当前社会对信息化的需求越来越强,随着政府向公共服务转型,政府对民生问题的重视不断加强,预计2012年政府部门IT投资规模将会大幅上涨,达到502.9亿元。

目前,在政府的高度重视和厂商的热情参与下,政府正在对云计算、移动政务、物联网、智慧城市等进行一系列的规划、尝试。

随着云计算等理念的引入,电子政务向云平台的转型,必将带动智能手机、平板电脑及其他移动智能设备在政府行业的进一步普及。目前,移动电子政务发展所需的受众基础和网络条件已经具备,智能手机、平板电脑等越来越受到社会公众的青睐。经过前几年的无线城市建设,全国各地3G普及率快速提高,北京等城市已经开始4G网络建设。基于移动智能终端的电子政务应用将越来越多,移动电子政务将掀起新一轮电子政务发展浪潮。

教育:2012年IT投资同比增长率超20%

2012年中国教育行业信息化的投入将呈持续增长态势,预计2012年中国教育行业IT投资总规模将达到439.1亿元,同比增长率达到20.9%。

2010年7月,教育部了《教育规划纲要》,在“保障经费投入”中提到了“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例”,并将实现这一目标定到了具体年份,“2012年达到4%”。2011年国家财政性教育经费支出占国民生产总值比例为3.83%,距 2012年实现4%的目标还有差距,这意味着2012年全年教育经费需要增长0.17个百分点,可见国家对教育资金投入力度必将增大,从而带动IT投资增长。

《教育规划纲要》还提出2010〜2020年十年间高等教育毛入学率将提高15.8个百分点,这表明高校将逐年扩大招生数量规模,将建设大量新校区和新校舍,从而带动校园网的建设,因此高校对校园网等信息化建设的采购需求将快速增长。

“班班通”项目将促进尚未覆盖的农村中小学建设多媒体教室、电子图书馆以及计算机机房,全国范围内的中小学除增大硬件的需求外,对教育软件的投入和应用也将相应增大。

云计算的应用使得教育信息化建设将出现一个全新的层面,那就是教育云对多种信息资源的重组与优化,最终实现大范围、高效率的资源共享。云计算能够解决教育资源集中与分布两难的问题,充分利用各种资源,有效整合云时代提供的各种云服务,将教育资源建设变成一项开放、共享的公共信息服务事业,从而推动教育信息资源的建设。因此云计算与教育行业的接轨主要是教育信息资源的建设,教育云在未来几年将会拉动教育行业IT市场增长。

物联网也将会促进教育信息化的进一步发展,带来更多的创新应用和服务,引起教学模式和管理模式的变革,最终将提升教育信息化水平,从而拉动教育行业IT市场增长。

能源:两化融合促进行业信息化提速

两化深度融合是“十二五”国家对工业行业信息化发展的战略方针和基本要求,也是能源行业发展的基本要求。

2012年是能源行业“十二五”信息化规划实施的关键年,能源行业的信息化投资增速预计将达到11.7%,IT规模将达到356.7亿元。两化融合既是2012年能源行业信息化建设的增长动力,也是其重要发展方向。

2012年,智能电网建设的不断提速会推进信息化与工业化的两化融合。智能电网对电力信息化的整合和集成都提出了更高的要求,极大地推动电力行业信息化建设的发展。与此同时,信息化与电力工业的深度融合也将随着智能电网的建设体现得更加充分。此外,云计算、物联网等信息通信技术从技术层面也将会推动信息化与电力工业的持续深度融合。

石油行业大型的信息化系统已完成,2012年的重点是不断提升和深化应用。目前石油行业的ERP系统、MES系统、生产营运指挥系统、生产过程先进控制系统、数据中心、供应链优化等已初步完成。2012年,石油行业的这些核心信息系统的深化应用以及与其他系统的集成将是行业信息化工作的重点。与此同时,数据中心、灾备和IT基础设施建设也将继续稳步推进,RFID、GIS、物联网、云计算等信息技术的创新应用将取得更大进展。

2012年,随着煤炭行业大企业、大集团战略的推进,煤炭行业将会诞生更多的大型、特大型煤炭企业集团,随之而来的将会是煤炭企业集团对集团化信息化平台和加强生产管控的信息化产品和解决方案的需求。同时,“智慧矿山”将成为2012年及未来几年的发展重点,这也是煤炭行业两化融合的重点。

互联网:信息化建设重装上阵

2011年是我国“十二五”规划开局之年,也是互联网行业快速发展、荡涤浮华、寻找新兴产业发展价值的一年。从国家监管来看,互联网行业将逐步走向规范化,健康化。

从未来趋势来看,2012年互联网行业信息化建设需关注如下三个重点。

一、以微博为代表的新型社交网络应用

各大门户也基于自身优势,在微博社交网络功能和社会化媒体功能之上,赋予不同的功能和特性。同时伴随着微博实名制的到来,微博的发展也逐步走向规范化,其产业前景值得期待。基于微博的各类互联网应用将逐步展开,基于微博的互联网应用将是2012年互联网行业信息化投资的一大重点。

二、信息安全将被提到更高层面

2011年底爆出的一系列网站被黑、用户信息被盗事件给高速发展的互联网行业敲响了警钟。我国互联网行业长期以来的高速发展使得互联网企业往往盲目发展而忽视信息安全等基础问题。预计2012年信息安全类投资将得到互联网企业的重视。

三、以微信为代表的各类移动互联网应用

2011年是我国移动互联网高速发展的一年。电信运营商有序推进3G、4G网络建设,为各类移动互联网应用的发展创造了良好网络环境,各大互联网巨头也在发力布局移动互联网。2012年将是移动互联网应用高速发展的一年,基于移动互联网应用所需的服务器、网络设备以及移动整体解决方案的采购需求也将大幅提升。

证券:从2011年寒流中复苏

2011年证券行业的IT投入达到63.5亿元,相对于2010年证券市场投入减少1.9%。2011年,中国证券市场遭遇严峻挑战,对信息化投入也产生了一定的影响。2012年证券行业IT投资增速将比2011年略有上升,达到66亿元人民币,同比增长3.9%,但市场发展速度仍低于其他行业。

从整体金融行业来看,证券行业的信息化较银行、保险行业有些落后,但是在“十二五”期间,随着证券行业政策方面的“宽松”,业务发展与行业转型,必然带动信息化领域从意识、架构、投入和人员等方面的全面提升。

为综合金融服务提供信息化支持是中国券商转型的需求。在经纪业务收入减少时,如何转型为综合金融业务服务商,从单一模式向多元化盈利模式转型,发展自营和投行业务成为券商求发展的重要发展方向。利用信息技术搭建数据仓库,支持创新业务,控制风险,帮助券商成功转型是券商信息化建设的重点。

全新的云计算模式以服务的形式提供计算能力、平台架构和软件。随着云计算在国内的日益普及,对于利润高的证券企业,可以通过部署私有云或者租用公共云服务,加强基础架构的灵活度,方便管理和自动部署,节约管理成本。

中小微企业:2012年信息化投资缓慢复苏

2011年对中小微企业来说,呈现剧烈的两级分化趋势。外贸型中小微企业遭遇了严重的危机;而以内需为主的中小微企业,以及高科技型中小企业,则在2011年获得了较快的发展。

随着中小微企业标准的完善,为政府管理、扶持小微企业提供了指导,预计2012年将是小微企业扶持政策密集出台的一年,相关政策将在2012年下半年以后逐步显现成效。另外,全球经济复苏缓慢导致的贸易壁垒和冲突也增加了外贸型中小微企业的经营风险,外贸型中小微企业在2012年还将面临持续危机,而以内需为主的中小微企业则有望保持稳步发展态势。

在外部环境不明朗的同时,中小微企业结构调整和产业升级的步伐也在加快。信息化作为企业提升竞争实力的助推器,已经获得了中小微企业的普遍认同,软件、信息技术服务、生物制药等高科技行业中小微企业在2012年的信息化投入将保持较高的增长态势。同时,电子商务在中小微企业的应用也更加普遍,并保持了良好的发展势头。对于我国多达几千万家的中小微企业用户而言,电子商务可以有效减少贸易中间环节、降低采购成本、开拓市场,未来仍将保持较快的发展速度。

保险:进入持续增长期

2011年,大型保险机构在IT领域加速投入,中小保险机构由于扩容扩张、业务创新的需要,推动了行业整体IT增长。2011年中国保险行业信息化投入为65.5亿元,较2010年同比增长12%,IT投入进入持续增长期。预计2012年,受大型保险公司基础建设、数据集中、核心业务系统升级、新增保险公司IT建设的拉动,中国保险业IT总投入将增长12.4%。达73.6亿元人民币。

2011年8月18日,保监会印发《中国保险业发展“十二五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》别强调的行业风险防范和服务创新,将推动保险行业信息化在数据集中,商业智能以及移动终端应用等领域的投入。以客户为中心,如何更好地服务客户成为保险行业信息化的动力。

保险业的业务比较复杂,几乎涵盖了银行的所有业务,同时又有理赔等各种业务,保险业信息系统所涉及的数据类型也比较复杂,这是保险行业的特色。

今天的保险业务已经离不开信息系统的支持,而产品创新需要信息系统具有更大的灵活性,以适应快速变化。从核心业务系统层面增加灵活性,更适合业务的快速变化。

建设基于以客户为核心的数据仓库,更好地挖掘数据价值,以差异化的服务帮助业务发展,使公司在同业竞争中立于不败之地。

风险管理是“十二五”期间保险行业管理方面的一个重点,保险公司将更为重视如何利用IT技术规避风险,使企业能够稳定健康地发展。

全新的云计算模式以服务的形式提供计算能力、平台架构和软件。随着云计算在国内的日益普及,对于保险行业企业,可以通过部署私有云或者租用公共云服务,加强基础架构的灵活度,方便管理和自动部署,节约管理成本。特别是对于中小型保险公司,公共云能够帮助企业快速提升IT水平。

随着平板电脑、智能手机等移动设备的应用普及,移动应用的成本也进一步降低。目前,通过移动设备前台,实现实时与后台连接,进行保费核算、移动理赔等前台应用已经日益成熟。未来,移动设备将更好地帮助保险公司前台销售人员以便利的形式更好地服务最终客户。

流通:外忧内困下的信息化涌动

2011年虽然多数流通企业的销售额出现较高增长,但普遍出现了利润增速低于销售额增长的情况。在成本压力加大的情况下,流通企业不仅没有缩减IT投资反而继续增加。2011年,中国流通行业的IT投资规模由2010年的96.6亿元增加至2011年的109.2亿元。预计2012年流通行业的IT投资仍将维持较高增速,达到14.1%,规模将超过120亿元。

对于流通行业,目前最大的利好因素是,未来政府将把促进消费作为重中之重,这可能是流通行业发展的黄金时期。但同时,流通行业也面临着多个挑战:电子商务作为一种新的行业改变着传统流通行业的运转方式,对流通行业经营管理提出新的挑战;成本上涨趋势几乎不可改变,考验着流通行业经营管理水平。可以说,流通企业面临着外忧内困,信息化正是应对这些挑战的一大利器。

对于多数流通企业来说,上不上IT系统已经不是问题。该上哪些系统、上哪家的系统、如何用系统才是问题。特别是大型流通企业,往往同时运行几个系统,导致企业的IT应用庞杂臃肿,效率低下。因此,整合现有IT系统一直是流通行业信息化的重要任务。

2012年,两方面的因素将促使流通企业加快系统整合的步伐。首先,在经营成本不断攀升的推动下,流通企业精细化管理要求逐渐提高。其次,一些流通企业开始涉足电子商务。这需要深入全面分析企业经营数据,才能做出正确的决策。这就促使企业把原来分散的小系统整合到一起,组建更大、更完整的系统,进一步挖掘数据管理、系统管理的深度。

传媒:跨媒体融合带动IT投资

2011年3月出台的国家“十二五”规划纲要,明确提出推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。以电视、广播、报纸杂志组成的传统媒体行业是文化产业的主力军,“十二五”期间将迎来快速发展阶段。而面对新媒体的激烈市场竞争,传统媒体会更多借助信息化手段,增强核心竞争力,实现跨媒体的融合发展。2011年中国传媒行业IT投资总规模为141.2亿元,涨幅8.7%。预计2012年IT投资规模将继续上涨,达到158.0亿元,同比增长11.9%。

传媒行业本身对信息技术比较敏感,在信息通信、网络技术的快速发展背景下,传媒行业一方面利用先进技术整合资源,提高业务生产能力,另一方面会积极主动应对新媒体的挑战,不断通过技术手段巩固自身地位,这都将拉动传媒行业信息化的持续增长。

2012年是三网融合试点工作最后一年,全国第二批试点城市名单也已出台,到2015年底我国将全面实现三网融合发展。广电部门获得IPTV播控权之后将进一步加大在网络电视台、手机电视台领域的投入。

2012年中央电视合5家地方卫视已经开播3D电视频道,3D电视以及云技术平台将成为未来电视行业信息化建设的主要推动力。

第8篇:保险业信息化建设范文

关键词:完善、保险业监管体系

保险业在我国属于朝阳产业,但同时也是高风险的特殊行业。为了有效防范和化解保险业风险,促进保险业健康、安全、有序地发展,必须切实加强保险业监管。为此,我们应从我国保险业发展实际和监管现状出发,充分借鉴国际保险业监管的先进经验,建立和完善我国保险业监管体系,不断提高我国保险业的监管水平。

一、国际保险业监督发展趋势

在经济一体化和金融全球化进程加快的背景下,全球保险业的国际化程度不断加深。各国保险市场相融性不断增强,保险业的国际依赖程度不断提高,一国保险市场日益成为全球保险市场的不可分割的重要组成部分。保险业的这种国际化趋势,使得一国保险市场的发展非常容易同时受到国际国内政治、经济和社会发展的影响和冲击。为了避免本国保险业出现重大波动和灾难性风险,确保本国保险业安全和健康发展,各国纷纷制定政策措施,全面加强本国保险业监管。一方面,各国相应地调整了宏观保险监管目标,把保险体系的安全与稳定作为保险监管的首要任务。综合起来看,各国保险监管主要有四大基本目标:一是保持社会公众对保险制度体系和机构体系的信任;二是增进社会公众对保险体系的了解和理解;三是保护保险消费者的合法权益;四是减少和打击保险行业的犯罪。另一方面,各国通过制定法律制度对保险监管部门提出了如下要求:一是要努力维护本国保险市场的稳定;二是要依法监管,充分尊重保险机构的经营自;三是要平衡和协调消费者与保险行业间的利益;四是要加快本国保险业的改革与创新;五是要通过有效监管,增强本国保险业的国际竞争力;六是要坚持市场化原则,保护公平、公正、公开的竞争。在宏观监管目标和法律制度的导引下,各国保险业监管出现了明显的变化:偿付能力监管力度不断加大,产品监管的市场化趋向日益明显,混合监管体制正在建立,普遍强调保险公司要建立信息公开披露制度,电子信息技术的推广和应用速度加快。

二、建立和完善我国保险业监督体系的若干设想

从总体上看,我国保险业监管法律法规体系与保险业发展的客观要求还很不适应,尚未形成一套科学的监管指标体系,保险业监管制度尚待进一步健全。我国即将加入WTO,国内保险业必然要与国际接轨,客观上也要求我们遵照国际惯例对保险业进行监管。

1.进一步确立开放型的现代保险业监管目标和理念。

首先,要从全球保险业国际化的发展趋势出发,调整和完善我国保险业监管目标:努力维护保险人和被保险人的合法权益,保障我国保险业健康、安全、有序地发展;全面提升我国保险业的国际竞争力;充分发挥市场机制配置资源的作用,强化政府监管,兼顾保险市场的效率与公平。其次,建立和完善以保险监管机构为主体、保险机构内部控制为基础、行业自律和社会监督为补充的全方位、多层次的监督管理体系,不断提高我国的保险监管水平。再次,要坚持对保险业的依法合规化监管,避免监管的随意性和盲目性,克服治标不治本的短期监管行为,逐步使我国保险业监管向规范化、程序化、制度化的方向发展;在监管内容和方法上也要进一步更新观念,鼓励保险创新,降低监管成本。

当初在保检监管中要逐步实现以下转变:一是由单纯的业务合规性监管,向合规性监管与风险性监管并重、以风险性监管为主的方向发展;二是由非现场检查为主向现场检查与非现场检查相结合方向发展,尽快建立有效的风险预警系统;三是由传统的手工检查,向手工检查与计算机检查互补、以计算机检查为主的方向发展;四是由对保险违法“创新”的事后管制,向事前防范、正确引导保险机构的创新活动、将保险监管和保险创新有机地结合起来的方向发展。此外,还要注意根据不同时期监管政策的要求和保险机构的自身特点,努力寻找政府保险监管与保险机构内控的最佳结合点和结合方式,切实将保险监管政策融入保险企业完善内控、加强管理的工作之中,努力提高监管的有效性。

2.尽快完善我国保险业监管法律法规体系。

随着我国保险业的迅速发展以及中国加入WTO进程的加快,现有的保险法律法规在许多方面已经明显不适应我国保险业的发展要求。为此,我们要及时修改和充实现行的保险法律体系,尽快形成一套既具有中国特色又符合国际惯例的保险法律法规体系,为保险公司依法经营、保险业监管部门依法监管创造条件。当前,我们要依据保险市场开放的现状、加入WTO后外资保险机构的设立和经营情况、国际保险监管趋势的变化,抓紧修订《保险法》,并尽快修改制定与之相配套的法律和规章,全面清理与WTO基本原则和对外承诺不相符的内容,充分发挥保险法律的引导和保障作用,为保险业健康发展提供一个公正、公平的竞争环境。同时要加大保险执法监督力度,坚持依法行政,努力提高保险执法水平。

3.努力改进保险业监管方式和手段。

一是进一步突出对保险公司偿付能力的监管。要在坚持市场行为监管与偿付能力监管并重的同时,通过综合运用最低资本充足率制度、资产负债评价制度、保险保障基金制度等手段,完善偿付能力监测指标体系,逐步使严格的偿付能力监管成为保险业监管的核心,维护保险行业稳定,切实保护被保险人的合法权益。

二是推进保险业信息化建设,建立和完善保险业监管信息系统。要制定和完善全行业信息化建设规划和具体信息标准,构建开放型的中国保险业信息网以及完善的保险监管信息系统,及时披露保险机构的业务经营情况和风险状况。要充分运用现代电子化手段,改善信息传递方式和速度,增加信息的透明度和准确性,加强对保险业风险的实时监管。要建立和完善保险风险预警指标体系,做到有严密的风险控制、经常的风险监测、及时的风险报告、审慎的风险评估,并按不同的监管责任,提出防范和化解保险业风险的预备方案,妥善处置保险业风险。

三是根据国际审慎监管原则,严格保险机构市场准入,优化保险机构体系,严格掌握外资公司市场准入标准,合理把握外资保险机构的发展规模和发展速度;同时要建立严格的市场退出机制,坚决淘汰偿付能力严重不足的公司,防止行业性风险的爆发。

四是把道德风险的防范提升到应有的水平,突出对保险机构高级管理人员职责行为和职业道德操守的监管,严把保险机构高级管理人员准入关,建立保险机构高级管理人员退出机制,建立对保险机构高级管理人员任职期间的谈话与诫免制度、业绩监测与考评的指标体系等,防止发生道德风险。

五是加强监管队伍建设,完善监管责任制。要通过选拔、培训等各种方式努力提高监管人员的素质,抓紧培养一支高素质的监管队伍。要明确和完善监管责任制,认真开展内审和监察工作,严肃查处在监管中严重违规违章问题,加强对保险监管的再监督,保证保险业监管的公正性和有效性。

4.加强对国有保险公司的监管。

把保险监管部门的监管与金融机构监事会的监督检查结合起来,强化以财务监督为核心的监督检查力度,把年度定期检查与专项检查相结合,以专项检查为重点,促进国有保险公司依法合规经营。国有保险公司监事会要加强同保险监管部门的联系,相互通报有关信息和情况,进一步健全国有保险公司的监管机制,提高对国有保险公司的监管效率,从而形成保险监管部门与国有保险公司监事会相结合的监管体系,走出一条有中国特色的保险业监管的新路子。

5.要强化保险机构内部控制和行业自律机制。

保险机构内部控制是政府保险监管的基础。目前,我国保险机构内部控制还存在着各种各样的问题,个别保险机构的内部管理和控制还很不完善,缺乏必要的内部监督和制约。对此,我们要借鉴国际经验,按照《保险公司内部控制制度建设指导原则》的要求,不断强化各项内部管理机制、基础管理制度和内部监督体系。特别是要加强对保险资金运用的管理,严格分离资金运用业务与保险业务,建立独立有效的投资决策机制、投资风险评估机制和投资行为监督机制,切实防范和化解保险风险。与此同时,要加快保险业自律组织体系建设,保险行业协会要发挥行业协会自我管理。自我服务、自我监督功能,认真指导和监督各会员贯彻执行各项政策法规和遵守同业规则,制止保险机构之间的不正当竞争,努力成为政府监管部门的有效补充。

6.借助中介机构力量加大现场检查力度。

由于受保险信息披露质量、监管成本、监管资源等方面因素的制约,保险监管信息往往与实际情况存在一定误差。为了确保保险监管发挥应有的功效,我们还应借助独立审计等中介部门的力量对保险机构的财务报表和会计记录进行检查,并籍此进一步分析保险公司的资产质量情况和风险状况,增强对违规违法事实认定的法律效力。

第9篇:保险业信息化建设范文

一、经济与信息化发展息息相关

时值今日,经济与信息化更是血脉相连、息息相关,随处都能感受到信息技术在经济领域的穿透力和主导其灵魂的力量;尤其是文化对经济的推动力、与经济的融合度,信息技术产业开始成为新的经济增长点,是前所未有的。这是一个网络为王的时代,信息技术通过互联网的应用深入到了人类生活的方方面面。“金财工程”、“金保工程”电子政务是对行政性政府管理的一种创新。

二、社会保障的信息化建设促进了经济发展、社会和谐

特别是面向公众服务的社会保障的信息化建设,它面向的是客户需求而不仅是管理的便利,它是真正的变革,而不仅是流程的自动化。

社会保障是国家抵御公民社会风险的制度体系,是为公民挡风遮雨的安全保障。随着我国社会保险进入“大社保”阶段,伴随社会保险事业的不断发展,社保信息化建设呈现从分散向统一的发展趋势。建设符合社保特点的、可促进服务自主化、流程电子化、管理现代化的业务和办公网络,安全、可靠的网络在支撑和保障社保业务方面将发挥越来越重要的作用。

1.完善社会保险信息化,加强基金监督。

为基金监管提供技术上的保证,减少业务经办过程中的人为干扰,提高基金征缴、支付和管理的规范化、制度化,有利于防范企业通过瞒报、漏报工资收入而少缴欠缴社会保险费和地方政府挤占挪用社会保险基金的现象,有效地堵塞漏洞,节约支出;有利于核查参保人员的生存状态,防范企业和个人冒领死亡者和其他人的养老金;可以提高社会保险基金监管部门对基金运转的透明度,切实防范和化解基金管理安全,保障基金的安全和完整。以维护参保人员的合法权益。

2.人口和劳动力流动日益频繁,跨地区业务办理需求愈发迫切

目前劳动力和人口流动性日益增强,地区间迁入迁出的规模日益扩大,劳动者跨地区求职,跨地区进行社会保险关系转移和接续,跨地区享受各种社会保险待遇等,都变得愈发迫切。劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要明确提出了在“十一五”期间要取消农村劳动力进城和跨地区就业的限制,完善参保人员社会保险关系转移、衔接的政策措施,探索解决人员流动时社会保险关系接续问题的有效办法。劳动保障信息化建设要与这一要求相适应,为跨地区的人员流动、社会保险关系转移、社会保险待遇享受及跨地区的管理服务提供技术支持。

3.社会各界对公共服务提出了更高的要求

劳动保障工作从“管理型”向“服务型”转变,势必要求劳动保障信息化建设充分体现“以人为本,为民服务”这一理念。通过信息化建设进一步推进政务公开,使用人单位和劳动者通过网络及时准确地了解劳动保障的各项政策和办事程序,为他们提供方便的网上直接办理各项劳动保障事务的服务,通过网络架起劳动保障部门与广大劳动者之间联系的桥梁,及时地了解社情民意,倾听人民群众的呼声,接受人民群众的监督。实现从面向机构管理向面向社会服务的转变,实现对劳动者“记录一生、管理一生和服务一生”。

4.建立全市统一的社会保险管理信息系统,是改进业务处理方式和手段的需要

建立全市统一的社会保险管理信息系统,是促进社会保险费征收的必然要求。各项社会保险参保人数不断扩大,社会保险基金的收入与支出也在急剧增长。面对庞大的人群和巨额的资金信息,借助信息技术手段,建立社会保险管理信息系统,将社会保险的登记、申报、审核、收缴、发放、稽核以及帐户、基金管理等诸环节纳入统一的体系当中,实现管理手段的现代化,进而实现管理程序的规范化,对于提高社会保险业务的工作效率和管理水平具有重大的现实意义。特别是参保人员个人帐户的管理、离退休人员的社会化服务以及医疗保险制度的实施,更无法离开信息系统的支持。

三、社会保障信息化建设中存在问题及建议

任何事物总是在曲折中发展,在发展中不断完善的。面向公众服务的财政信息系统毕竟还是新生事物,不可能一蹴而就,也不可能一步到位。分析了当前社会保障信息化建设中出现的问题,以及对各种问题进行了归纳、总结,认为社会保障信息化建设,还存在以下问题:

1.系统整合性弱 信息平台孤立

统一的技术标准,是信息技术能顺利发展的关键。虽然社会保障信息化建设中 ,尽量避免由于标准不统一造成的相关问题,并采用了可移植、可跨平台的开发技术。但由于系统的数据安全性,以及受到第三方软件的制约,系统没有预留充足的数据接口,为以后的升级、系统对接造成一定的困难。

各地政府及部门,电子政务建设由于缺乏统一规划和技术标准,一些部门、机构争相上马,斥巨资建设的业务办公网络存在诸多问题,“一哄而起、各自为政”的现象较为严重。

另外在信息服务方面,由于缺乏统一的平台,造成了信息渠道的单一性。往往一条信息在一个部门后,只有通过原始的转载手段将信息传播,这样出现了网络信息落后于报纸、电视等媒体信息的奇怪现象,造成了信息平台的孤立,没有充分发挥网络的速度优势。

在今后的建设中,我们应该严格按照“金保工程”统一的标准,结合我国电子政务建设得具体要求,要做到规划统一、标准统一,将政府服务系统进行整合,最大限度地发挥作用。

2.管理人员不足

系统与社保业务对接时,采用的是完全物理隔离模式,即通过数据库的备份、导入来实现数据转化。这一方面加强了数据的安全性,但另一方面却增大了网络管理的维护量,并造成了数据及时更新的瓶颈。

另外,网管人员配置不足,还极大地制约了系统的高效互动性。使得系统中信息反馈式栏目,不能及时反馈意见,解决问题。“工作交流”、“聊天室”等实时性、互动性较强的栏目,更由于缺乏足够的人员进行安全性管理,暂时没有开通。这些情况在一定程度上造成了系统资源的浪费,也限制了网上办公流程的顺利衔接。

3.服务宣传不到位

系统建设搭建了服务的平台,而真正让公众得到服务、认可服务才是社保面向公众服务改革的最终目的。系统建设阶段,我们将重点放在了转变政府职能,建设服务型政府方面。从而轻忽了对广大公众,尤其是涉财公众对社保服务概念认知。

广大市民对社会保障信息化操作的不可知性,导致了当前的社保服务不能顺利进行。许多服务对象还没有充分使用信息系统,系统的作用还没有进一步发挥。台子搭起来了,工作人员的积极性也空前高涨,可是没有人来捧场,我们的工作不是白费了吗?

所以,加大社会保障财政服务的宣传也是至关重要的,真正让公众了解系统能为我做些什么?通过系统我可以得到什么?这将是我们今后工作的重点。

4.系统更新速慢

为确保社会保障政府部门网站信息的权威性、可靠性以及安全性,对信息、数据的流程,进行了严格的规范。各部门的信息要在前台显示或被查询,必须经过四道审核程序,并且实行信息负责制,一旦出现问题将追究责任人,但任何事物都具有矛盾性。严格的审核流程,加强信息安全的同时,却极大地制约了信息的速度。大量信息积压在不同审核流程,一条信息最终显示后,往往已经过了信息的有效期,为服务造成了极大的不便。

所以,如何在保证信息安全的前提下,加快信息的审核流转,为系统提供及时的社会保障信息。如何找到安全与速度两者之间的最佳结合点,是今后进一步完善系统需要考虑的重要问题。

5.信息化建设重复而效率不高

部门宏观规划不到位,微观规划的不严谨,造成一些部门单独建设的网络系统水平低,应用服务领域窄,不能互联互通,形成了一个个相互隔绝的“信息孤岛”。