智慧化工地管理标准精选(九篇)

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第1篇：智慧化工地管理标准范文

【关键词】智慧城市 城镇化 城乡均衡发展

1 我国农民历史上走过的路

中国几千年的封建社会中，农民是受压迫、受剥削的劳苦大众。解放后的农民们打倒了地主，分到了田地，第一次享受到在自己土地上耕种的幸福生活。随后我国农村开展了合作化运动，到1958年又来了“”运动，虽然这些运动初衷是想调动广大农民积极性，但实际上脱离了农民真正的需求，违背了生产关系与生产力的关系，反而挫伤了农民的积极性，农业进一步减产，生活水平下降，个别地区还出现了“吃不饱”的问题。

三十多年前改革开放的春风席卷祖国大地，党的政策再一次调动了农民生产的积极性，农业首先火起来了，接着全国的制造业、建筑业、矿产业、交通业迅速发展，吸引了一大批农村剩余劳动力，他们走向城市、工地和矿区，变成“农民工”。由于工业化的进程，特别是制造业的飞速发展和GDP快速增长，我国沿海地区一些城市、乡镇在几年内，形成了各种专业化工业城镇，农民直接进城打工，做了工人，增加了收入，也富裕了农村的全家。近三十年来，全国城乡人口发生了巨大的变化。到2010年，我国城镇人口第一次超过农村人口，占全国总人数的50.4%。我们用了三十年左右时间走过发达国家用一百多年走过的路程，这也是中国特色的城镇化之路——工业化与城镇化并举。按照人类社会发展规律，要提高农业生产水平和改善农民生活水平，必须走机械化、自动化、知识化、智慧化的发展道路，实行规模化生产、集约式发展。农村必然会涌现出更多的剩余劳动力，走向城镇，为城市“四化”贡献自己的力量，成为城市（镇）一员。

专家预测，到2030年左右，我国将还会有2亿多农民涌向城镇。如何让这些“新”市民和原来7亿的“老”市民共同过上平等、和谐、幸福的生活，这是摆在我们面前最重要的问题。

2 建设智慧城市（镇）不仅要锦上添

花，也要雪中送炭

如果回忆一下近年来工业化和城镇化的进程，我们会发现，三十年来国民经济取得了飞速发展，我国GDP超过了日本成为世界第二。为此我国人民做出了巨大贡献，特别是农民。他们从农村走向城市，家中的老人、小孩甚至于配偶继续留在家乡；他们进城打工住在工地或找最廉价的住处，到了春节把挣到的工资带回家（虽然是一票难求）；有些身边也带着小孩，但在城市无法进入托儿所、学校。实际上自从，我国在户籍上实行的就是二元制，农民及其子弟都属农村户口，城市人则拥有城市户口，二者在粮食供应、户籍、教育、医疗、养老等多方面存在着巨大差别。除非极少数优秀的农村孩子考入大学，毕业后在城市找到工作，才会由农村户口转成城市户口（当然其他类型也有一些，但为数很少）。这一现实极大地妨碍了我国经济的发展、社会和谐与公平公正，也伤害了广大农民的积极性。改革开放以来，特别是近几年来政府采取一系列措施，在消除城乡差别方面投入巨资做了不少工作，包括实行农业免税、改善农村医疗、提高农村教育，以及逐步建立人身和大病保险等。不过至今二元制所带来的问题在各地区仍然存在。

当下建设“智慧城市（镇）”不仅要锦上添花，还要雪中送炭，即智慧城市（镇）建设必须注意均衡发展，消除城市市民和农村农民在生活、工作、文化等方面的巨大差别。众所周知，建设智慧城市（镇）的核心任务，是通过以信息通信技术为代表的高科技技术推动城市的智慧化全面发展，让人民生活得更幸福、社会更和谐，创造更多就业机会，让政府的管理和服务更有效。政府在建设智慧城市（镇）的同时应特别注意均衡发展，正确引导一部分农村劳动力稳妥地进入城市（特别是中小城市和城镇）务工，逐步消除二元制。这才能体现出智慧城市（镇）建设以民生为第一位的思想。

全国人民要实现“新四化”——工业现代化、农业现代化、信息化、城镇化，现在推进的智慧城市（镇）建设工作将直接引领和促进我国的城镇化工作。我们要通过城镇化，在未来十五年或多一点的时间把两亿农民吸收到城市（镇）来，要让进入城市（镇）的农民和现在的市民享受一样的待遇：户籍、福利、保险、教育、住房和工作机会。这是一项十分艰巨而且必须逐步完成的任务。

下面举一个正在建设中的“智慧城市”的例子：1月份笔者有机会到山东寿光市参观学习，在那里亲眼看到了智慧城市（镇）的建设、城镇化、城乡均衡发展给人民带来的好处。寿光早在20年前就是闻名全国的蔬菜之乡，多年来当地人不断创新，实施转型升级、均衡发展，坚持以工补农、以城带乡、城乡共荣，市民和农民正共同实现“收入好、身体好、住行好、保障好、教育好”的民生目标。由于在城镇化中，实现了城乡人口合理双向流动和城乡一体户籍制度，土地流转机制保障了农民“依法、自强、有偿”地流转土地、放心进城。一般农民的宅基地退耕后，农民仍可有耕种权。而国家把退耕换回的建设用地指标转给开发商，由开发商盖新楼，分给农民，对于继续有农田可耕作的农户，一般给其150～200m2住宅；如果全部搬进城里不再务农的话，则给其150m2自住，另有150～200m2供外租，以补其收入，此种情况农民可全部转为城镇做工。这些政策受到广大农民欢迎，农民真的富了，也高兴了。他们的农业（蔬菜、水果、庄稼）收入增加了，全市每户平均存款10万元以上，家家有电视，三分之一家庭有小汽车，村村有宽带。寿光市消费水平在全省名列前茅，拉动了内需。

工业发展了，特别是高科技智慧产业和现代服务业发展了，增加了就业机会，可以吸收农村因规模化、机械化、自动化而富余出来的劳动力。寿光仅仅是一个由智慧城市建设带动城镇化并让人民富起来的例子，也说明党的“十精神”用城镇化拉动内需战略的正确性。

3 正在火热推动中的智慧城市（镇）建设

第2篇：智慧化工地管理标准范文

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”的城市管理理念，围绕“建设富裕、文明、和谐的现代化省会城市中心城区”的目标，坚持“政府组织、属地管理、部门联动”方针，以“争做文明市民，争创文明单位，建设文明环境”为主题，以环境整治为突破口，广泛发动，集中力量对辖区环境实施全面综合整治，确保辖区环境得到明显提升，以畅通、洁净、有序的城市面貌迎接第十一届全运会召开。

二、组织领导

认真贯彻落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务和区委、区政府的有关工作部署，围绕建委下达的环境综合整治的管理目标任务，北坦街道办事处城管委将在街道党工委、办事处的领导下，继续保持11年良好的工作作风，制定切实可行的工作计划，负责具体工作的组织实施，加大管理力度，以推进环境卫生综合整治的顺利开展，努力完成环境卫生提升年的各项任务。

三、2012年的工作计划

（一）制定环境综合整治长效管理实施方案及奖惩方法

确定12年为环境提升年；实行领导干部检查环境卫生巡查制；制定环境综合整治标准；严格落实行政执法责任制度、路段责任制，对重点路段和地区进行“定人、定岗、定责任”，做到“责任到人、考核到人”，严格奖惩，制定检查方法及奖惩措施，努力提高城市管理效能和水平。

（二）开展“无保洁盲区、无垃圾死角、无视觉污染社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角、无视觉污染街道办事处”创建活动

根据区委、区政府《关于加强城市环境卫生工作的意见》精神，北坦辖区将积极开展“无保洁盲区、无垃圾死角社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处”创建活动，进一步提高环境卫生工作水平，使辖区环境面貌得到进一步的提升。

（三）建立完善公众参与和配合机制

拓宽公众参与城市管理的渠道，辖区各社区成立环境卫生义务监督员队伍，及时征求和听取群众意见，把群众的智慧运用到城市管理之中。让群众参与城市建设、管理的决策，达到群防群治的目的，唤起群众参与城市管理的热情，主动关心和参与城市管理。

（四）加大市容市貌整治力度

大力开展市区道路综合整治，坚决有力地规范清理“八乱”现象。在此基础上，不断提高管理标准，实施精细化、长效化管理，开展示范达标路创建活动。大力整治非法乱涂贴行为，乱涂贴小广告清理工作列入社区保洁员工作职责，与清扫保洁工作一并考核，与个人工资待遇相挂钩。大力规范户外广告、阳篷雨披等沿街临时设施，对违法设置、设置不规范、陈旧破损等影响市容和存在安全隐患的户外广告进行全面整治，营造亮丽街景。大力整治违法违章建筑，继续抓好对重点道路和重点小区的整治，拆除道路两侧、小区周边、小区内部的乱搭乱建，同时与后期综合治理相结合，做好后期的环境美化和老城提升工作，使城区道路更加通畅，小区环境更加怡人。大力整治违规占道行为，推行网格化管理模式，强化城管执法岗位目标责任制，切实落实各项管控措施，坚决取缔店外占道经营和流动经营行为。着力取缔无证洗车、修车店，规范其经营活动，杜绝违规占道修车、洗车及占道售车现象。继续坚持早、中、晚一日三次日常巡查，以常规、常态的方式加强对城市的日常监管，克服运动式管理的缺陷，实现长效管理的目标，进一步巩固环境综合整治效果。

（五）加大环境卫生清扫保洁力度

保洁员继续坚持一天两普扫，其余时间拣扫，保证全天在岗。做到无垃圾堆积过夜，无卫生死角。垃圾、粪便收集清运全面密闭化。要督促沿街门店业主搞好门前卫生，利用早晚人流量少时段组织门店业主冲洗地面。要落实社区、单位的卫生保洁制度及居民楼幢的垃圾收集清扫工作，提高二级环卫工作质量。做好道路洒水作业，对辖区道路进行一日两冲刷。严格按规定要求操作，力求达到路面无沙土、无扬尘、无积水。要结合重要节日和庆典活动，组织开展全市卫生大扫除，清除卫生死角。

（六）继续做好铁路沿线整治工作

全力做好标准段综合整治工作，对巴黎花园等已整治项目进行再完善、再提升，打造沿线环境整治新亮点。

（七）继续做好亮化工程管理工作

进一步加大亮化工程建设力度，把亮化工程与北坦特色结合起来，提升亮化的规模、档次和品位。加强对已建成亮化工程的管理，规范重大节日和庆典活动亮化管理工作。做好亮化设施的管护工作，防止损坏和被盗，保证市区夜景正常亮化。

（八）进一步改进和完善数字化城市管理工作。

继续配合区级城市管理信息平台网络建设，配备专人值守，成立应急处置队伍，实行数字化、网格化管理，进一步提高数字化城市管理工作的认识，积极协调和解决好数字化城市管理在发展中出现的新矛盾和新问题，努力促进城市管理工作再上新水平。

（九）加强棚户区改造施工队伍（工地）管理

积极配合区旧城改造指挥部开展工作，特别是安全施工及环境卫生问题，加大对辖区在建工地的安全检查力度，敦促工地施工单位的安全维护工作，建立健全建筑工地安全生产、文明施工管理网络，实施监管联动，加大对违章工程的管理和执法力度，杜绝安全生产事故的发生。加强对施工工地围档、扬尘、撒漏的管理，减少对环境的污染。

（十）继续加大河道疏浚及城区防汛工作

对小区内地势低洼、下雨积水的地段进行实地勘察，请专业人员查看防汛排水现状并提出可行方案，对存在隐患的地方要重点圈治，保证井盖无失、下水道疏通、排水河道无淤积；对低洼地面、破损路面进行整修填补或积水疏导，保障汛期安全度过。

（十一）重视园林绿化和环境保护工作

继续抓好美国白蛾的消杀防治，建立扎实有效的防控体系；对现有的绿化植被加强维护保养，搞好新建小区的绿化工作，实现绿化率达标；配合环保部门对热电厂的废弃排放进行监管检测，确保排放达标；同时加大对热电厂周边道路的喷洒力度，及时净化空气。

（十二）继续开展爱国卫生工作

进一步加大爱国卫生运动的宣传力度，通过多种形式组织开展爱国卫生运动，不断提高居民群众爱护环境、参与环境建设的积极性。通过社区义诊、送医送药上门、科普卫生课堂等形式，提高医疗服务水平，方便社区民众。

第3篇：智慧化工地管理标准范文

[关键词]城乡一体化；环境卫生；市场化；思考

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711249

1龙文区城乡环境卫生管理现状分析

目前，龙文区的环境卫生管理主要分成三个部分：一是城市主、次干道（街道）和公共区域的保洁由环卫部门负责管理；二是商品房住宅小区、机关事业单位大院由相应的物业公司负责管理；三是农村、安置小区、城乡结合部等区域由环卫部门和镇村联合多级管理。目前，龙文区的环境卫生管理已基本实现了城乡一体化，环卫市场化率达100%，即通过政府公开购买服务，由有资质的保洁公司承包运作，从而形成了保洁公司负责作业、环卫部门或镇村监督考评的管理模式。应该讲，龙文区垃圾管理体制和主体是明确的，但垃圾随处可见、随处倾倒的现象仍然大量存在，那究竟问题出在哪里？龙文区现有常住人口1829万人，流动人口约4万人，常住人口和流动人口共计2229万人，按每人每日产生1公斤的生活垃圾测算，该区每日约产生223吨的生活垃圾。但是，每日进入蒲姜岭垃圾焚烧厂的生活垃圾平均只有174吨，这意味着每日仍有近50吨的生活垃圾囤积在区内的某个角落，一年就达18250吨，这还不包括农村和企业大量的建筑垃圾、生产工业垃圾、生活杂物等。长此以往，人们将被垃圾包围，垃圾也将逐步腐蚀生活的环境。

2龙文区城乡环境卫生问题成因

21保洁经费无法保障市场化的高标准

龙文区目前执行的保洁单价是城市道路 486元/O年、公园景区134元/O・年、农村和城乡结合部13元/O年，这在全省乃至全国都处于较低的水平。省内一些城市（区）保洁单价如表1所示。

以城市道路保洁单价为例，龙文区按照城市中心区的功能定位，城市道路需执行二级以上的标准，按照国标配套的定额是：每个环卫工人每班次的清扫保洁面积是3125O，每天至少需25个班次（每班次有效工时为65小时），根据国家和福建省定额标准进行测算，保洁单价将达到了12元/O・年以上。而龙文区现行清扫保洁的招投标成本是按照每人每班次负责清扫保洁面积8000～8500O（四级道路保洁标准为3375O・/人・班）每天1个班次进行预算，而实际中标额每人每班负责的清扫保洁面积超过了10000O。对照国标，相当于不到04个班次的环卫工人配备数量需要去完成25个班次的工作量。因此目前龙文区道路的保洁档次仍然较低，清扫保洁时间大多只有8～10小时，保洁空点仍大量存在。财政缺口使保洁经费受限，使保洁质量和标准都难以有效提升。

22城乡保洁责任体系存在多头管理

目前按照龙文区的城乡保洁责任体系划分：城市道路属环卫部门管理、公园景区和绿地属市区园林部门管理、下水道属市政部门管理、公路的机动车道属市公路局管理，农村、安置小区、镇道、城乡结合部等属环卫部门和镇、村共管。这种保洁责任体系的弊病：一是路面作业相互影响；二是作业时段不同，使区域洁净度不一；三是作业的质量标准不同；四是保洁专业程度不一致。各管理部门交叉管理，各自为政，推诿扯皮，使保洁合力难以形成实效。

23非生活性垃圾渣土管辖机制缺失

非生活性垃圾主要有建筑渣土、装修垃圾、工业垃圾等，其行业主管部门有执法部门（渣土办）、建设（房管）部门、环保部门。但是目前应管部门对垃圾渣土的专业性管理不够重视，管理机制处于失控的境地，而龙文区正处于城市建设的快速推进阶段，但路面滴、撒、漏现象相当严重，小区物业和工业企业垃圾杂物、土头随处乱倒在工地、港道，严重影响了市容、市貌。

24基层环卫管理机制缺失

镇村对于垃圾治理重视不够，有严重的“一包了之”的“大爷”情绪，同时镇村尚未配备专职的环卫管理机构和人员，未建立完善的镇村环境卫生综合考评机制、市场化的委托监管，也使区镇两级推诿扯皮的现象增多。而治理责任和服务思想的缺失，构成了卫生监管的盲区。这在一定程度上也使各镇村将突击式的应付检查作为农村垃圾管理的重点，而不是将心思放在长效机制的构建上。同时，群众（甚至保洁人员）卫生意识不足，对垃圾治理参与度较差，有的甚至破坏创卫成果，从而在垃圾治理上造成了恶性循环。

3解决城乡环境l生问题的对策思路

31公布和保障环卫市场化指导价标准

环卫服务质量与当地财政状况息息相关，因此要在环卫劳动定额的基础上，公布全国各城市的清扫保洁市场化指导价，以确保财政资金足额供给。各地再根据区域差、人流量进行适当系数调节，严格执行。我们以龙文区为例，推算全国各城市的指导价以供参考。由于环卫清扫保洁是以人工为主，配合机械作业，因此，可在原市场化价格标准的基础上，以最低工资标准和保洁时间、密度的提高幅度为依据，确定龙文区的环卫指导价。对此，根据龙文区的人口密度，笔者因地制宜，认为城市范围内的道路、广场、公共区域等清扫保洁时间须达到16～18小时；农村保洁时间只需12小时。考虑到从2011年至今，龙文区最低工资标准提高了4次，从950元/月提高至1350元/月，如表2所示。

因此，2018―2020年新一轮市场化运作，最低工资标准预计将比目前提高25%～30%，同时增加50%的保洁密度。据此，相应的清扫保洁市场化指导价（城市）的合理取值范围应在8～10元/O年；农村的保洁单价应在2～3元/O年；风景园林的保洁单价可保持25%～30%的增幅（与最低工资标准的增幅持平），维持在17～2元/O・年。按此标准，龙文区每年的清扫保洁经费需增加3000万元左右，扣除最低工资标准和物价指数的增长因素，实际用于提高保洁质量的投入估计在30%以内。2016年龙文区完成一般公共预算总收入153亿元，而用于环卫清扫保洁约4000万元，按照目前的增幅，到2020年一般公共预算总收入将近30亿元，而7000万元的保洁费应是在区财政的可控范围。综上，按城市线类划分，漳州应属三线弱城市，应比龙文区（漳州的新区）提高一个档次。因此，一线城市保洁市场化指导价应在25元/O・年以上，二线18～25元/O・年，三线12～18元/O・年，四线7～12元/O・年。

32提高市场化准入门槛

改变按道路、镇街、村落划分标段，由不同资质保洁公司分别承包的方式，引进上市公司或大型国企，整合市场和资源，以县区为单位一个标段统包，由真正有实力的公司承担保洁任务。同时，在市场化中采用PPP的模式，中转、设备、车辆由中标企业一次性投资，按折旧纳入市场化预算，环卫部门按合同每月核拨，以减少财政压力。推行先进的“桶换桶”垃圾不落地收集方式，以高品质的公司管理来提高保洁标准。

33建立多渠道筹资新体系

对环卫市场化资金应改变政府大包大揽的体系，转为区、镇、村三级负担的筹资新体系。按区域划分经费负担体系：城市道路、景区公园由区财政全额负担；农村、安置小区、镇道等由区、镇（村）各负担50%。村按村规民约的形式向村民收取20～30元/年的卫生费，不但能增强群众的卫生意识，也能弥补镇（村）级的配套资金。

34实施齐抓共管的市容监管体系

一是将原属各部门管理（公路、园林、市政等）的环卫保洁职能全数划归环卫部门管理，配套资金同时划转环卫部门，整合环卫保洁职能，形成一把扫帚扫到底的一体化管理模式；二是城建、房管、谭ā（渣管）部门应加强建筑工地、拆迁工地、小区装修以及渣土车的管理，推广湖南、广东等地的模式实施建筑渣土押金管理制度，规范建筑土头临时堆放点的管理，强化文明施工和扬尘的管控，实施“痕迹”执法，全面杜绝渣土撒、漏和乱倒的现象。

35建设“智慧环卫”管理模式

充分依托“互联网+”技术，应用GPS定位，对接“数字城管”，建设以“智慧环卫”为核心的大公共事业管理平台，以云服务方式随时为管理者及作业人员提供所需服务。及时分配任务，反馈整改成果，同时对管理范围所涉及的人员、设备、车辆到作业面和垃圾多发点以及工作流程进行全过程实时管理。合理规划管理和考评模式，提升作业质量，降低运营成本，提高突发事件应急能力，形成规范化、智慧化、精细化、标准化的管理模式。

36建立并完善大环卫长效管理机制

一是加强镇级环卫机构建设，实行“以块为主，条块结合”的区镇分级管理模式。二是在加强区级乡镇综合考核的基础上，推广四川等地先进经验成立城乡整治办，将市容环境卫生纳入镇一级的政绩考核评价，从而形成“镇村日常巡查监督、环卫部门定期考评、区整治办协调监管”的分级管理模式，建立“一级抓一级、层层抓落实”的常态化工作格局。三是将小区、店面、企业垃圾上门收集纳入市场化范围，使整个市场化运作体系不留死角。四是应用群众喜闻乐见的方式如风水学、致富学等，利用网络、动漫、壁画、LED、广告车走村入户，进学校、入企业，开展“美丽庭院”“卫生家庭”评选，进行铺天盖地的宣传推介，引领群众从配合垃圾治理到参与治理、美化家园的工作中来。

城乡环境卫生治理是一项长期的系统工程，只有建立完善的监管机制，配以强力的执法以及群众的宣传发动，才能将此项利国利民的民生工程转变为城市化进程的助推器。

参考文献：

第4篇：智慧化工地管理标准范文

关键词：建筑施工；文明施工；措施

中图分类号：TU7 文献标识码： A

一、文明施工的重要意义

建筑工程由于其自身的特性，具有难度大、危险系数高、施工类型多样、影响因素较多等特点，因此容易发生各类安全事故。而文明施工则可以在很大程度上使施工作业的安全性得到保证，使得工程得以高标准严要求的完成，文明施工的管理水平是企业综合管理水平的一个重要指标，也是企业综合竞争力的重要体现。

二、安全文明施工管理的现状

近年来，建筑施工企业作为安全生产的管理主体和责任主体，更加注重施工现场管理和安全文明施工。然而，目前我国安全文明施工管理水平不高，施工现场仍存在较多问题，影响建设工程项目的进展和目标的达成。

（一）人员安全文明施工意识薄弱

企业管理人员未真正树立安全发展和施工的理念，未按照要求将安全文明施工管理工作纳入发展规划和重要议程；我国建筑行业一线施工人员以农民工为主，安全文明施工意识淡薄，缺乏安全施工操作技能，不严肃对待施工作业过程中的任务，存在不文明施工的现象。2013年某商住楼工程在施工过程中，无墙垛的临时围墙被当作支挡碎石的挡土墙使用。围墙内堆放的碎石对围墙产生向外的水平推力，致使围墙出现向外的倾斜。在清理围墙外碎石过程中，铲车扰动了围墙地基土。围墙外的碎石清理完毕后，平衡围墙内碎石向外的水平推力丧失，围墙失去支承而倒塌，造成3人死亡，直接经济损失63.5万元。这是一起违反建设工程临时设施施工基本常识而引发的生产安全责任事故，事故的发生暴露出现场管理和技术人员安全文明施工意识薄弱以及欠缺专业素质的问题。

（二）安全施工管理体系不健全

建筑企业安全文明管理制度和组织机构不完备，企业安全管理部门未将国家法规及条例具体细化，施工人员缺乏可落实的标准化操作性手册，导致安全文明施工效果不佳；尽管我国提倡安全文明施工以安全生产责任制作为制度依据，因建筑企业对安全文明施工管理不严格，导致已经建立的安全生产规章制度未落实到实际行动上。2014年某大楼在施工过程中，施工组织管理混乱，安全管理失去有效控制，模板支架搭设无图纸，无专项施工技术交底，施工中无自检、互检等手续，搭设完成后没有组织验收，导致大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土时，模板支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌，造成正在现场施工的农民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤，直接经济损失70.7815万元。

（三）安全文明施工监督不足够

政府安监部门对安全文明施工监督仅仅停留在施工表面问题上，未对施工工作安全状况进行深入检查；发现安全文明施工问题时，存在未及时给予提醒并严格要求改正的情况，不注重安全隐患的治理。建筑企业在安全文明施工管理人员和资金的配置方面投入有限，导致企业自身对施工班组的安全文明施工监督力度有限。2014年某市国际商业广场B区东部裙楼施工中，业主、设计、监理、施工单位不同程度存在着违反安全生产法律、法规、国家标准、行业标准的行为，但施工、监理单位安全管理机构和人员不正确履行职责，安全监管工作不落实，监管措施不力，监管力度不大，不能及时发现和处理安全生产违法、违规行为，导致中庭部天井共享空间浇注顶盖混凝土时，模板支撑系统失稳，造成8人死亡、3人受伤，直接经济损失339.4万元。

三、对施工企业提高安全文明施工的建议

（一）转变思想，提高现场管理安全文明施工意识

安全文明施工应从思想上彻底转变。意识最能体现一个施工单位的安全文明施工程度。即你是一个有安全文明施工意识的施工队伍还是一个“游击队”，在施工过程中的一些细节上就能一清二楚的表现出来。试想我们的职工在施工过程中，不注重安全防护，乱扔烟头、乱吐痰、嬉笑打闹，对公共的财产毫不爱惜，随意浪费，现场的临时建筑布置不合理，现场的各种防护栏杆不美观，材料堆放也不整齐、规范，污水随意排放，噪声、粉尘控制不达标，这样的施工企业肯定从思想上就不重视安全文明施工。要抓好安全文明施工，必须让全体员工对抓好施工现场安全文明施工管理的必要性及紧迫性形成共识。要把企业注重安全文明施工管理意识转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工安全文明管理意识。形成凝聚力和向心力，统一思想，形成共识。凝聚群体导向行为，对抓好施工现场安全文明施工管理是极为重要的。

（二）制定标准化实施细则，全面推行标准化的安全文明施工管理

标准化安全文明施工，就是施工项目在施工过程中科学地组织安全生产，规范化、标准化管理现场，使施工现场按现代化施工的要求保持良好的施工环境和施工秩序。通过制定标准化的施工现场安全文明施工实施细则，增强现场安全文明施工的可操作性。现场采用企业自身独特的视觉形象识别系统，从标志牌的图案、徽记，到信封、信笺等都有统一的设计符号或色彩标识。在施工生产现场通过推行定置管理来彻底改变建筑施工企业施工现场管理混乱现象，使施工现场实现“环境清洁，物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格，施工秩序井然”的目标，推进施工现场文明施工。

（三）加强安全文明施工培训，提高安全文明施工水平

公司的安全生产职能部门对施工管理人员及进场工人进行安全及文明施工教育、培训，组织他们学习国家的安全生产方针、政策和安全生产法规、标准，学习公司的安全生产规章制度、安全纪律，并讲解已发生的各类重大事故及应吸取的教训。工人进场后，工程项目部组织工人学习安全文明施工基本知识及相关工种的安全技术操作规程，以及工人安全、场容、防护、临时用电、机械、材料、环保、环境卫生、消防保卫等安全文明知识，使工人的安全文明施工意识得到进一步的提高。很多项目新入职的管理人员由于知识储备和经验不足，对项目的安全文明施工管理心有余而力不足。企业应该充分重视对他们进行安全文明施工知识的培训。有计划性地组织新员工进行企业文化、企业标准化的安全文明施工管理知识进行学习，经常性组织新员工到本企业或其他兄弟企业安全文明施工能力强的项目进行参观学习。

（四）确保安全文明施工费用的投入

为了保证安全生产及文明施工顺利进行，施工企业应制定保证安全文明施工投入的管理办法，设立了安全生产、文明施工专项基金，保证资金到位，且专用于安全文明施工用具及设施的采购和更新、安全文明施工措施的落实和生产条件的改善。项目应制定出详尽的安全文明施工方案和管理措施，并根据具体的方案措施，对需要投入的安全文明施工费用进行预算、报批，切实保障安全文明施工方案真实施，费用真投入。

（五）通过争创安全文明标准化工地，增强安全文明施工水平

进行标准化的安全文明施工，越来越成为建筑业的主流。施工企业应推行各项目积极参与到安全文明标准化工地创建活动中。以创建安全文明标准化工地为契机，积极发挥员工主观能动性，举集体的智慧和力量，在创建中学习，在学习中进步。在企业中形成以创建促提高的安全文明施工氛围，努力提高企业整体的安全文明施工水平。

结语

[1]付先波.建筑企业文明施工管理探讨[J].中州煤炭，2007，01：38-39.

[2]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用，2007，02：47-48.

第5篇：智慧化工地管理标准范文

由于建筑工程的作业面大、成本高，尤其是管理中的细节琐碎工作较多，在粗放型的管理机制下，建筑项目在其施工作业环节中存在着诸多不当之处。随着当今建筑领域竞争态势加剧，变革管理机制、满足市场变化需求，已成为建筑工程领域迫切需要处理的重要事项。所谓精细化施工管理，就是在建筑工程施工流程中，综合分析和评估建筑工程施工影响因素，有针对性地运用精细化施工措施，以保障建筑工程的施工质量和安全管理。精细化管理作为现代建筑施工领域中一种兼顾科学性和实用性的新型管理理念和模式，强调管理要素的细致分工，重点推行建筑项目施工管理环节中的正规化、综合化、定量化、讯息化。精细化管理对优化项目施工作业的管控模式，以及增强建筑企业经营收益，可发挥出不可或缺的保障性作用。在建筑项目施工作业管控过程中，推行具备精细化品质的管理模式，能够从根本上实现建筑项目施工作业环节的稳健性、高效性、节能性、低成本性等，消除过去管理过程中所存在着的缺陷和隐患，增强工程施工操作效率，提升企业建筑经营收益。

二、精细化管理的基本内涵与要点

（一）精细化管理的基本内涵精细化管理，其本身代表的是一类个性化的管理思维，一种基于管理风范的文化类型。精细化管理，是当前我国社会职业专攻化和服务功能多样化对建筑施工管理功能的迫切要求。建筑项目施工的精细化管理过程，是整体建筑企业经营运作的主要环节。工程施工企业只有在实施精细化施工管理的条件下，方可获得实质性的收益，并求得切实的企业发展效果。精细化的施工管理过程，其实质上是将本企业的发展战略与长远经营目标进行具体化、细致化，并具有可操作性、继而付诸实践的活动过程，是使企业拟定的战略发展规划，在平时每个工作环节中都得到有力执行，且充分展示出管理成效的过程。同时也是促进企业员工提升总体工作执行力、保证工作质量的一种关键性手段。精细化管理的实践过程，就是把工程建设中的细节性管理工作落到实处，把每项管理职责指派到人、明确到事，做到事事有人管、人人有担当的过程。精细化管理涉及要素很多，精细化管理模式的全面推行，需要每一位工程管理人员和施工作业人员的共同努力、全心配合。因此，工程施工企业必须在实施精细化管控模式的基础上，方可保证企业运行的长久活力和竞争力。（二）精细化管理的要点欲实现工程管理工作的完美化，必须首先做到在细节工作上精益求精，正确面对和分析工程的实际情况，拟定好工作规划。在追求工作精细化的过程中，不但要求工程管理人员严格把握标准，认真操作，同时还应广开眼界、革新工艺、周密运筹、细中练精，争取在项目管理工作中做出成效。总体而言，精细化管理应用于建筑工程施工领域时，凸显出以下几个工作要点：1.工程建造工艺应持续追求精细同其他企业一样，建筑企业也是以追求经营利润为目标的经济组织，其实施精细化施工过程管控，其根本目标即管出“精品”，由最易被冷落、最不惹人注意的边角余棱之处着眼并深入抓好管理工作。例如，在针对设置于其剪力墙结构内的接线盒进行预埋工作时，如果选取预埋化学泡沫的老套路，则必然会出现预埋的深浅程度不一致、不容易确定位置、容易发生移位现象、后续处理工程量大、降低水泥表面品质等缺陷。而选取装筋型连线盒，在其线盒的两个侧面使用两条16厘米上下的角型钢筋钻孔，且用固定型的电焊连接方式，或是将其捆扎在主体钢筋上，于接线盒区域设置定位型钢筋构架，就能够圆满克服过去施工作业中含有的缺限，并且可带来丰硕的经营收益。2.施工作业管理要力争做到精细务实精细化管理工作应放开眼界，要在管理程序的拟定、施工作业管理职责的履行上，实现更完整、更深入、更精细化，而且还要落地、生根、发芽、开花、结果。例如，在工程施工过程中，将固定钢筋时扔下的薄片旧铁皮切割成段状，再弯曲成弧形状，使用射钉式手枪将其打入水泥体中，直接设置于楼层靠边围栏杆的架管两头。如此，每伸长1米围栏，可以节约支架管两米、扣型部件3件。按照年均需要围护日期为6个月推算，待其工程整体峻工后，需要架设围护栏杆3万多米，由此可节省维护支架租赁成本数万元，而且还可实现围护栏杆固定牢靠、美观便捷。3.施工费用管理需精打细算，统筹规划，高效利用精细化管理要求，在建筑工程投资费用管理上，需精打细算，具体问题具体分析，统筹规划，高效利用。例如，某建筑工程作业空间狭窄，现在的机关办公区域是即将开挖的后续工地区域。为达到其开挖之后对现有临时搭建工房的继续使用，减少临建工房费用，工程指挥部决定，使用之前一个水利设施遗弃的石料、路砖，把几十米长的水泥路，改造成石料碎铺型的人行甬路，将几百平米的停车场，改建为砂料铺成的方格型地砖结构。依照水泥灌浆深度16厘米衡算，其能够节省水泥40立方米，再加之后续的水泥穿凿整治及清除成本，此项措施能够单项节省基础设施临建成本3万多元。

三、精细化管理在工程建设中的效能发挥

（一）作业标准化是实施精细化管理的基础精细化管理和标准式控制是彼此互为促进的关系：标准式作业控制，是实施精细化施工作业管控的必要手段，而精细化管理成果的获取，是开展标准式作业控制的最终收获。在推行精细化施工作业管理的各个环节中，尤其关键的是应具备标准型控制及变革化管理相融合的工程管理观念。例如，标准型的构架及手段是基础性的、不可或缺的施工管理条件，并且“精细化”的外观展示是“标准化”的效果。管理艺术和手段的变革，是基于标准型指标去实现的，“精细化管理效果”是实行管理创新的目标及助推器。“精细管理效果”的水平，是把施工作业管理的标准性及变革性进行最完美结合的展现。施工作业管理的精细化运作，需要项目领导者对施工现场工程技术人员及操作人员的业务素质、工料的数量、建筑材料的采买、供货及运用等内容都要实施全面且深入的指导、监督和考核，实施动态化管理。在业务运作过程中，要坚持规范化操作，所利用的施工作业方案、遵守的技术标准均须符合国家正规化要求。以工程原料的精细化管理实现标准化运作为例：1.对材料报告单在消耗数量、使用期限上严格把关项目管理需要作业人员在具体工作当中具备充分的估测性，通常最低应提前3日分层次拟定出工料采购任务书，消除普通工程建设中时常发生的日式材料计划、小时式材料计划等情况。要强化各协作单位之间的业务沟通，防止出现重叠型材料计划、疏漏的材料计划现象。2.实现材料控制“净余额”建筑工料的收发过程须精准控制，其供应材料分发数量，不但要精准而且还必须及时到位，实现材料控制“净余额”。工程材料入场时，必须坚持物料收管员结合最低两个相关机构的随机人员，共同验质审核及测量；工地中的工料配送，需要库房管理人员和施工队伍材料领取人一起核实签字生效；在工程物料的出场环节，要认真执行由库管方核实后开出场证，再由门卫二次重负查验记录。3.实现物料的最大利用效率在工地的施工使用环节中，对材料的放样、剪取须准确，实现各种物料在使用环节中的最大利用效率。（二）单项负责任务分配机制是精细化管理的核心精细化的施工作业管控模式，可把施工管理的具体内容与工人们的现场作业行为紧密结合，扭转了过去工程施工与现场管理各自孤立的现状。工程施工与现场管理的密切结合，更有助于工程建设的健康运作及圆满完工。此外，实施精细化的施工管理，还可成功地把企业经营收益与职工业绩回报紧密地结合到一块，如给奖金发放提供实际依据条件，如此便提升了项目施工监管人员及现场操作人员的彼此信任程度，而且也大大消除了员工之间由于收益差别而带来的意见分歧，甚至是矛盾纠纷，在激发员工的工作主动性上可发挥出无可替代的作用。在建筑工程施工过程中，选取精细化管理模式，运用单项负责的任务分配机制，可使每名员工职责清晰。如对各个岗位均确定主要的负责人，将具体施工工作细致划分，真正实现操作职责清晰，权责两清。依托项目建设过程精细化业务管控，可大力促进工程作业人员的操作标准化及行为规范化实施，大力提升工程作业人员的劳动效率，进而推进工程作业现场的健康施工。

四、精细化管理模式在建筑工程项目建设中的应用

（一）优化建筑施工作业管理体系1.建立完善的工程作业管控体系，认真遵守作业规范在施工作业环节中，应根据工程建设的现场运行状况，逐渐完善施工管理制度体系，真正做到管理职能延伸到位，确保实现工程作业的规范化，消除作业现场的违规情况。例如，建筑工程开工之前，是由项目部经理整体负责，在其下面设置工程物资、操作装备、工程技术、工程质检等机构；在具体工程建设阶段，聘任项目总工程师担任总体项目施工阶段的技术监管工作，并且把所有施工人员划分为数个作业小组，每个小组任命一名小组长，要求其对此小组的作业任务全权负责。这种多层次的管理模式，可大力促进施工团队的完美构建，并有力促进施工作业过程中的现场操作管理。2.设置质量检验小组设置专业的质量检验小组，要求质量检验员必须认真遵照工程质量相关规定，对各个作业小组的操作质量进行精密的核实测验。3.强化财务管理工作在财务运作方式上强化管理工作，要求任何一项资金的利用，均须有完善详实的使用过程记录，确保任何一项成本运作的科学有效性。（二）强化工程项目建设的质量管控1.明确职责归属工程施工的精细化管控模式在建筑项目作业环节中的运用，需要建筑企业在具体工程作业阶段中明确职责归属，依托推行整体的计划型管理过程及施工程序的严谨化调控，确保实现工程作业品质的达标，防止因为工地作业人员违章性操作和胡乱性作业而引发的各类事故出现。2.推行质量事故追究制在具体的工程作业环节中推行质量事故追究制，并安排工程操作人员签订工作责任状，把工程质量的管理责任细化到每一个具体的人。从施工过程的各个层次着眼，确保所有施工细节均符合质量标准。3.拟定工程作业质量评判基准在认真遵守施工程序的前提下，确保完成既定的工程建设计划；在确保工程建设品质的基础上，加快工程作业的进度，杜绝由于施工作业中出现的品质问题而造成建设工期的拖延情况。同时，还需预防目前存在的只顾提高项目建设速度，不管工程建设质量好坏这一观念的侵扰，杜绝由此引发的各类施工问题出现。（三）强化工程作业人员和施工管理人员的业务培训精细化管控模式在建筑项目作业环节中的运用，需要建筑企业强化工程管理人员及现场作业人员的业务技能培训。只有增强了工程管理人员的业务水平，方可实现在整个施工过程中科学合理地安排工作，同时保障工程施工顺利完成；只有提高了施工人员的技能，才能保证在现场施工中工作的精细化和规范化。（四）提高施工材料的管理水平在传统的施工管理过程中，大多数建筑企业缺乏对施工材料管理的重视，材料管理水平较低。这不仅影响了建筑工程施工过程中的管理成效，也导致了由于施工材料问题而引起的各方面施工质量问题的出现。由此可看出，提高施工材料的管理水平，对整个建筑施工过程管理有着重要的意义。在施工材料进厂时，要严格按照相关材料质量规定来进行检验，对所购工程材料的合格证、出厂证进行详细查看，同时做好对相关材料的抽样检查工作。

五、结论

第6篇：智慧化工地管理标准范文

关键词：水利工程；项目管理

1 工程概况

珊溪水利枢纽平苍引水工程位于浙江省南部平阳、苍南两县境内，东临东海、南接福鼎、西靠群山、北依瑞平平原，分布于鳌江河口南北两岸一期工程起点位于平阳县境内的赵山渡引水工程南干渠北山取水口，终点位于平阳县5#出口鳌江供水管接线段、苍南县龙港供水管接入龙港水厂接口处。本工程从北山取水口取水，通过北山箱涵将水引至北山提水泵站，在北山提水泵站将水提升至1#隧洞进口；开挖1#、2#及3#隧洞至塘川，在塘川埋设涵管将水引至钱仓山的南山下；在钱仓山开挖4#、5#隧洞分别向平阳、苍南县供水；4#隧洞出洞后，接鳌江顶管通往苍南县龙港镇境内；进入龙港镇境内后，沿龙金大道及世纪大道布置龙港供水管将水引至龙港水厂；5#隧洞出口敷设鳌江供水管接线段与现状五十丈供水管连接。

2 工程项目实施阶段管理

2.1工程进度

工程进度是实现投资效益的前提和保证。开工之前按年度制定一个切实可行的科学的进度计划。根据目标任务，业主、项管部、监理部、项目部一起研究任务的落实计划，并按季、月进行分解。尤其是处于关键线路上的施工，更是我们特别关注和主抓工程项目。为使计划任务得到真正的落实，到现场蹲点督查，抢抓进度。除规定每月召开一次监理例会外，还在每个星期二上午专门召开施工进度汇报会，解决问题，研究措施，每一次会议都形成会议纪要，便于对照检查评估。平时还针对发现的问题随时召开会议及时加以解决。

2.2投资情况

在控制工程投资时：①把好招投标关，既要达到控制造价的目的，又要保证工程质量。②加强变更管理，本着“政策上允许、经济上合理、技术上可行”的变更管理原则，严格控制设计变更管理。③委托浙江水利水电工程审价中心对本工程进行全过程跟踪审价。

2.3质量情况

我们始终重视质量工作，在施工单位自检、监理单位平行检测的基础上，业主委托浙江省水利水电工程质量监督检验站对已完工程进行第三方检测，确保质量合格，力创优良工程，争创“钱江杯”。2，4安全情况

建立健全安全管理体系，项目法人与工程施工单位，工程施工单位与项目部，项目部与各施工班组施工人员，层层签订了安全生产责任书，落实安全生产责任制。各施工单位项目部都成立了应急抢险队，增强了安全可靠性和抗事故的能力。切实加强领导，强化安全监管，形成了可靠的安全生产组织体系。加强检查，规定每月15日组织参建各方安全大检查，查出隐患及时整改。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按要求在识别危险源的基础上有针对性地编制安全事故应急预案和度汛方案，明确了紧急处置措施，规定了撤离路线，对工程的所有参建人员（包括管理人员）加强安全教育，进行岗前培训，以增强全体参建人员的安全意识，提高安全素质。总之确保本工程安全生产零事故，创建安全文明标准化工地。

3 工程项目管理方法

3.1认真学习先进的项目管理理念。用正确的思想指导行动。

3.1.1ISO管理的理念

始终坚持IS09001质量标准的管理理念，逐步提高我们管理的科学化、精细化水平。在事前策划过程中，格外注重标准的移植转化，使之与管理工作相适应；在实际操作中，以理念转变为先导，以职能定位为基础，以过程控制为载体，以持续改进为核心，以顾客满意为目标，真正做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事均有落实，凡事有据可查、凡事都有改进，以此不断提高项目管理部的服务效能和监管水平。

3.1.2“求真”、“务实”、“创新”的建设方针

项目管理部遵循“求真、务实、创新”的管理方针求真：这里的“真”是指法律、法规、规程、规范、标准、合同，这些文件不怕做不到，就怕我们不知道；因此，项目管理部全体成员要认真学习这些文件，确保项目管理工作满足这些文件的要求。务实：这里的“实”是指在建设领域形成的惯例、习惯做法，这些做法容易被参建各方所接受，可以作为“求真”的补充，以便协调解决双方的争议。创新：考虑到建设工程的复杂性，工程建设过程中会不断出现的新情况、新问题，需要我们使用自己的智慧去解决，因此创新也是解决问题的办法之一。 3.1.3积极的工作态度

项目管理部至始至终提倡“正视现状、与时俱进、认真学习、快乐工作”的项目管理态度。现状尽管存在着这样或那样的缺陷，尤其是政策处理中一些负面的因素给工程建设确实带来了较大的困难，但项目管理部全体成员，始终能以现状为出发点，号召大家在思想上积极跟上形势的变化和发展，因势利导，认真学习各项专业知识，积极推进各项工作，取得了较好的项目管理业绩，也给参建各方带去了快乐工作的理念，及时舒缓了参建各方较为紧张的工作关系。

3.2以制度建设为保障。确保做到各项工作的开展有依据

3.2.1项目管理工作手册

为实现珊溪水利枢纽平阳、苍南县引水一期工程的建设目标，明确管理职责和工作内容、标准、程序，确定项目管理组织结构和岗位职责，特编写了近万字的《项目管理工作手册》。

第7篇：智慧化工地管理标准范文

一、“世博后”上海提升城市常态管理水平的基本思路

世博会中各个国家和城市从不同角度，对完善城市管理提出了富有启发性的案例和经验。结合上海城市管理的现状和建设国际化大都市的发展目标，借鉴上海世博会展示的城市发展理念、管理模式和发展模式的创新，笔者提出世博后上海完善国际化大都市城市管理的基本思路。

（一）坚持“以人为本”，明确城市管理价值目标

现代化国际大都市城市管理的本质，是对人的服务。世博会上各个国家和城市的案例所表现的城市管理理念，都强调城市各项发展的立足点需要满足人的需求，只有满足人的需求的城市管理，才能让城市生活更美好。以往城市管理简单地追求城市设施完好与空间环境的有序, 而缺少对于生存、活动其间的“人”的因素的考虑。

以人为本的城市管理的根本立足点还是要改善民生，以从根本上满足城市居民的民生福利为目标。一是要将城市管理的价值目标定位在满足城市居民的需求，包括为“人”创造良好的城市环境, 从根本上改善人所生存、活动的城市环境的整体秩序。二是城市管理的出发点应该切实保障和尊重绝大多数社会公众的权利和利益。三是在城市管理中转变指导思想，更多地站在民众角度思考问题解决问题，尤其在城市持法管理中，应按照刚性执法与合情、合理的柔性管理有机结合的思路和理念，寻求刚柔并济的平衡点。

（二）坚持“法治至上”，推进城市管理法治化进程

城市管理要取得长效化的运作效果，关键要确立“依法管理”、“法治至上”的理念，必须以完备的城市管理法律法规作为制度保障。依法管理是城市管理的必由之路，要实现常态长效的城市管理运行机制，必须建立健全城市管理完备的法律体系。完备的城市管理法律体系，不仅是现代城市管理的基本手段, 也是克服城市管理执法随意性的重要手段,是现代化国际大都市管理方法进步的标志。

上海城市管理的法治化，一方面，要加强城市管理的相关立法工作,逐步建立起完备的城市管理法律体系，加快将世博期间一些行之有效的管理方式、方法举措固定化、法制化、常态化。另一方面，要提高城市管理水平，切实推进依法行政、依法管理，强化严格执法和执法监督体系建设，捍卫城市管理法律法规的权威性。

（三）注重制度创新，完善特大城市分级管理模式

世博会阶段，政府各个部门之间形成的协作机制，是城市管理和城市运行高效、有序、安全的坚实保障。世博会结束后，面对城市管理层出不穷的新情况、新问题，必须充分吸取世博会期间体制机制创新的实践经验，适应城市管理由资源投入为主向更多依靠机制创新转变的趋势，不失时机地推进城市管理的改革创新，以改革的思路破解管理难题。

以完善特大型城市分级管理模式为目标，围绕建立健全市区联手、部门联动的城市管理体制，正确处理集权与分权的关系，进一步发挥大部制的管理优势，明确优化市、区两级政府事权分工，推动城市管理由短效突击向长效管理转变，由粗放管理向精细管理转变，由专业管理向综合管理转变，为上海建立与“四个中心”和国际化大都市发展目标相适应的现代城市管理新格局奠定基础保障。

（四）注重信息科技支撑，提升城市管理的现代化水平

面对现代城市尤其是现代国际大都市中更加复杂多变的问题，传统的城市管理模式、手段和方式远远不能满足现代城市管理的要求。如何把握信息技术革命的机遇迎接城市发展动态化、复杂化的挑战，以现代信息科技的广泛应用构建城市管理的新模式，成为各国城市政府在城市管理过程中高度重视的现实问题。

上海在智能交通、食品安全、气象安全科技和应急防范等方面的信息技术的广泛应用，也是确保本次世博会正常高效运营的重要技术保障。世博会上也展示了以新一代信息技术为核心的高新科技在城市建设、运营保障和危机管理等方面的应用，通过信息科技对城市建设、交通组织、社区服务、安全保障等城市管理难题的解决，创新了城市发展的新理念，开拓了城市管理的新视角。

在世博后的城市管理中，新一代信息科技是构建城市管理长效机制、提升城市常态管理水平的重要技术支撑，应加快完善城市管理的信息化，建设更加智慧的城市，提高城市的现代化管理水平。

（五）注重公众参与，推动政府公共治理转型

世博会阶段，上海在城市管理领域采取的重大管理创新，就是广泛地调动了政府之外的社会组织、企事业单位和广大市民的积极性，通过志愿者机制等多种方式让社会公众参与到城市管理中。例如，在世博志愿者机制和运作模式下，通过组织招募各类社会志愿者的形式，让社会公众积极参与到城市的交通文明、环境整治、社会治安、监督执法等过去由政府部门单向实施的公共事务管理过程中。

社会大众由过去的被动接受、排斥在外，转变为主动参与、共同管理公共事务。这种社会多元主体对城市协同管理的模式，符合现代城市管理发展演变的方向，是国际社会积极倡导的公共治理理念在城市管理领域的具体体现。

面对现代城市管理的动态性、复杂性和艰巨性，上海在未来的城市管理中需要更加注重通过非政府组织、社区基层组织及志愿组织等公民社会组织提高公共参与水平，更加注重采取授权、谈判、协商、合作、自治的方式来调整和调节复杂多变的社会关系和利益矛盾，在新形势下努力构建城市管理主体多元化、管理方式民主化、管理协作化的合作互动型城市管理新格局。

二、上海完善城市长效管理机制的对策措施

世博后，上海应重点围绕完善法律法规保障、市区联手部门联动体制、网格化属地化管理机制、市场化运作机制、科学的城市管理投入机制以及强化全社会的参与等方面建立城市管理长效机制，确保城市运行“整洁、有序、安全、高效”，力争世博后城市管理水平明显提升，努力建立与现代化国际大都市发展相适应的城市管理新格局。

（一）加强城市管理的法制体系建设

为推进以法治方式保障世博会的成功举办，上海市加大了城市管理方面的地方立法工作。一方面，市人大采取了特别授权的方式，开创了地方立法工作的一项创新。其次，市政府为世博会先后制定出台了28件通告，作为临时性行政管理措施，以保障有关部门适时、及时地应对筹办及举办过程中出现的特殊情况和特殊问题。这些临时性措施可通过进一步完善，固化为地方性法规。

1、深入完善人大特别授权机制创新

上海市人大特别授权市政府制订临时性行政管理措施以保障世博有序运营，是上海市地方立法工作的一项重要创新。立法机关以重大事项决定方式对行政部门采取临时性行政管理措施进行授权，这一做法拓宽了大城市在大型国际性活动期间和特别紧急状况下解决城市管理问题的思路。研究将这一特别授权方式在今后城市其他重大活动推广应用的可能性，在授权程序、适用范围、操作方式以及监督体制方面，进一步跟踪评估、细化完善，深入推进城市管理体制机制创新，以适应社会矛盾凸现期日趋复杂的城市管理环境。

2、推进世博临时性措施的立法进程

上海市政府先后制定出台的28项通告，分别涉及社会治安、市容环境、广告管理、道路交通、安全生产、食品卫生、环境保护等领域。这些为世博筹备和运行过程量身定制的临时性通告，其中时效最长的也只是截止到2010年底。在世博结束后，应推进相关地方立法进程，将其中比较成熟的管理措施，通过立法方式固定化，加快形成长效、常态管理机制。

3、加快相关行业服务标准的固化工作

此外，世博运行期间，很多行业制订了行业服务标准、操作规范，经过实践证明是有效的，所以也可以在完善的基础上固化为行业标准或规范。

（二）完善市区联手、部门联动的管理体制

筹博办博期间，不论是600天整治办公室，还是市政市容环保组与交通协调保障组，由于把涉及城市管理的各区县、各相关职能部门都组织到一个平台上，共同研究问题，及时处理问题，提高了城市管理效率。世博会后，应进一步发挥大部制的管理优势，明确优化市、区两级政府事权分工，建立健全市区联手、部门联动的城市管理体制。

1、进一步发挥大部制管理的优势

世博会后，在市级层面，应进一步发挥大部制管理的优势，进一步研究从体制上保持这种管理模式的可能性，重点完善如何将各个机构行使的综合协调职能归到一个部门，进一步发挥大部制的总体协调、服务监督作用，定期召开会议，不定期开展检查抽查，及时汇总问题并交相关职能局或区（县）处理。同时，充分发挥城市管理各相关职能局的行业管理职能，加强相关考评，优化城市管理资源，进一步形成城市管理整体合力。

2、优化市区两级政府事权分工

在市、区（县）两级政府的责任划分方面，进一步优化事权分工。对整体性系统性强、网络化特征明显的项目，采取市级层面统一组织协调、区（县）配合的做法。例如，在城市建设管理方面，对管线的规划、建设管理，特别是掘路管理，通过建立市级管理机构，加强综合规划、计划和资金的统筹协调；对区域性、单体性项目，如对建设工地的管理，尽可能下放区（县），强化区（县）责任，充分调动区（县）的积极性，使及时发现问题、及时处置问题的机制更好地落实。市级部门负责搞好政策和规划制订、指导协调服务，同时加强监督检查。

（三）深化城市网格化和属地化管理机制

1、继续深化城市的网格化管理

上海以往的城市管理经验以及世博会期间的运作实践已经证明，城市网格化管理是及时发现问题的一个非常有效的手段。在全面建成各区（县）网格化系统的基础上，应加快健全城市管理各专业网格化系统，实现专业的“条”与地区的“块”之间的有机结合，形成全市“一张网”的管理格局。在这个基础上，试点推广上海静安区、闵行区等区在城市管理方面实行“大联动”的创新，推进系统内外不同部门联动发现问题、集中解决问题的联动管理机制。在中心城区，充分发挥街道的发现作用，强化职能部门的及时处置作用。在郊区做实做强街镇的城市管理职能，提高基层发现问题、处理问题的能力，同时发挥职能部门的支撑作用。通过网格化管理，及时发现并加强对区域结合部问题的处置，同时增强动态监管督办，全面推动城市管理的流程再造。

2、强化城市管理的属地责任

属地化管理在城市管理机制中确实有明显的优势，因为属地可以准确及时地了解真实的情况和需求，能够及时和准确地采取相应的整治措施，也能够最真切地看到城市综合整治成果。在今后的城市长效管理中还应继续重视属地化的问题，充分发挥属地化的优势，把城市管理的责任分解到市、区（县）、乡镇（街道）各级政府和政府相关的职能部门。

3、优化城市管理的考核机制

国外先进城市的一条重要管理经验，就是注重精细考核。世博会期间的城市管理考核机制的创新，对强化相关部门职责、提高城市管理效率也具有积极的推进作用。上海要深入健全城市管理的考核机制，加强动态、及时考核，同时还要建立社会化测评机制，将城市管理的实效让市民评判、社会评价，并进行科学数据测定。

（四）推进城市公共服务的市场化运作

世博会筹备及举办期间，鼓励各类市场主体积极参与世博园区建设、管理与运营，注重以市场化运作机制保障世博期间城市公共服务的超常规需求，提高城市公共服务供给的质量和效率。世博会后，应坚持推进城市公共产品和公共服务领域的市场化运作机制，加快政府职能转变，继续深入推进管办分离、管养分开，探索采用政府购买服务等方式，在城市管理中引入市场化、社会化机制。

在设施维护方面，鼓励企业参与城市维护和管理，培育一批基础设施运行维护和城市运营管理企业，将原来由行业管理部门负责的设施日常运行和养护作业的管理职能，通过招投标、谈判合同等方式聘用此类单位实施，参照专营方式对其进行管理。具体养护作业由养护运行管理部门通过组织招标等选择养护作业单位实施，行业管理部门负责强化规范、标准、制度的建设，加强对养护运行管理单位的监管和考核，加强对养护运行市场的监督和检查，不再从事具体的运行养护管理事务。

此外，应加快完善其他通过向社会购买服务的城市管理工作，例如上海静安区通过购买服务，让社会企业负责对乱设摊整治后的固守。加强对此类管理方式利弊的追踪分析和评估，力争做到城市管理刚性执法与柔性管理的有效统一。

（五）建立科学的城市管理投资保障机制

城市管理需要得到充分的资金保证并拓宽来源，必要的、科学的资金投入和城市管理基础设备设施的完善，是保障城市管理有效运行、提升城市管理水平的基础和前提。在思想上扭转重建设轻管理、重末端轻源头的同时, 在实践上要扭转以往城市管理资金投人与城市建设资金投人不相协调以及在突击整治上花大钱而在日常预防上花小钱的状况, 逐步提高政府在城市运行管理方面以及体制基础建设方面的投人。特别是要在强调管理责任下移的同时, 也要使相应的利益机制实行下移, 以确保管理重心下移的实现。

1、确立以管理统率建设的理念

城市的建设也必须确立以管理统率建设的理念，建设项目从规划、设计、施工等之初就应该充分考虑管理的需求，科学合理地安排投资。

2、探索管理与建设资金投入相协调的机制

在原有城市维护投入的基础上，改革调整财政支出机制，按照重在管理的要求，进一步明晰市、区（县）两级城市管理的财政科目和城市维护资金安排，调整建设资金和管理维护资金投入的比例，单列并稳步提高城市维护费的比例；根据不同区（县）的情况，研究制定激励措施，鼓励区（县）加大城市管理维护投入。

3、制定科学的投入定额标准

制约城市管理水平提高的一个重要瓶颈，就是投入难以测度，导致资金和人力投入往往不适应实际需要。建议对资金和人力成本科学测算，及时完善和修订管理标准定额，确保合理的投入水平。比如，对城市道路、大型广场、绿化养护作业、城市景观维护等标准，要通过测算加以完善。

与此同时, 要以政府为主体建立多渠道的资金投入机制, 包括接收社会捐助、企业捐助和市民捐助以及国外方面的资助。

（六）围绕信息化推进“智慧城市”建设

综合集成的城市管理是建立在信息化技术之上的。运用好信息技术, 对于城市管理实现从被动向主动、局部向整体、短效向长效、定性向定量的转变, 具有十分重要的意义。世博会举办期间，信息技术的应用对于保障平稳有序运行发挥了重要作用。世博会结束后，建议以网格化管理、智能交通等为重点，通过信息技术的应用带动城市管理现代化水平的显著提升。

1、完善网格化管理的技术支撑

网格化管理是信息化在城市管理中的重要应用，在上海城市管理中发挥了很大成效。建议积极运用最新信息科技，如物联网、云计算等，深化和拓展网格化管理平台建设，特别是依托电子政务基础网络和空间地理信息基础数据平台，完善市级综合监管信息平台。同时，以网格化为依托整合城市管理资源，形成整体合力。

2、积极发展智能交通

这是信息化在城市管理中的又一重要应用方向。结合上海特大型城市实际，建议今后以交通管理、车载导航、指挥调度、中心区限流、轨道交通自动售检票等为重点，推进集数据处理、共享交换和渠道于一体的综合交通信息平台，建设以信息技术为支撑的城市智能交通体系，使城市交通体系的潜力进一步释放出来。

（七）提高城市长效管理的社会参与度

城市管理应该调动社会各方的积极性，引导全社会市民的参与和监督。在筹博办博过程中，以志愿者服务为核心，各部门、企业、公众的共同参与，最终保障了城市高效有序运行。在今后的城市管理中，应进一步发挥市民及企事业单位在城市管理中的主体作用，强化全社会的参与和监督。

1、提高社会参与城市管理的积极性

世博后，应积极营造人人珍惜城市环境，人人参与城市管理的舆论氛围，让全体市民更加充分认识到城市管理人人有责，引导市民群众自觉从我做起，养成良好习惯，主动减少不文明行为。

2、倡导社会各方协同管理

研究配套奖惩办法，充分调动国家机关、企事业单位等社会各方参与城市管理的积极性，发挥示范作用，带头落实市容环境的门责制等城市管理职能。

3、扩大市民群众参与度

引导市民群众参与从城市规划、建设到管理的全程工作，实现从发现问题到有效解决问题的转变。例如，在制定有关管理办法的过程中，应积极引导市民建言献策；在关于建设工地是否可以夜间施工的问题上，试行向工地周边居民进行征询的办法；在建设项目规划设计阶段，应邀请可能受到项目实施影响的居民参与评估等。

4、完善志愿者机制和运作模式

全面总结大型国际活动中对志愿者等社会团体的组织管理经验，将成熟完善的城市志愿者机制经常化、长期化、规范化、制度化，并推广应用到全社会。

5、发挥媒体监督作用

媒体是政府有关职能部门与广大市民之间的桥梁，媒体对城市管理中存在问题的及时报道，能够及时帮助有关部门发现问题。世博后应积极发挥媒体的监督作用，鼓励媒体从帮助政府有关部门做好城市管理工作的角度出发，及时、准确、客观地曝光城市管理中存在的问题与不足，督促有关部门发现问题、解决问题，并做好后续的跟踪和监督工作。

参考文献：

[1]杨雄.从社会视角看上海当前的城市治理[J].上海行政学院学报,2006(5).

第8篇：智慧化工地管理标准范文

2.提升新区清扫保洁和垃圾清运标准。20__年，经新区管委会审议，确定了新区城市道路清扫保洁等级和经费标准，特级路标准为8.5元/平方米/年，一级路标准为7元/平方米/年，二级路标准为6.5元/平方米/年，三级路标准为5元/平方米/年，新区清扫保洁平均单价为5.7元/平方米/年。垃圾清运标准为：__办事处1.1元/吨/公里，大浪、__和民治办事处1.0元/吨/公里。为满足新区城市管理工作要求，弥补与市里的标准差距，我局对清扫保洁、垃圾清运单价标准进行修改完善，研究提出2015 -2017年清扫保洁单价标准，目前已报送至新区综合办，待新区管委会常务会审定后执行。

3．开展“__区市容环卫杯”竞赛活动。制定《“__区市容环卫杯”竞赛活动方案》，并于20__年2月27日印发实施。通过每月对各办事处的市容环卫工作开展检查评比，提升新区环境卫生状况。

1．开展爱国卫生运动。每年4月份扎实开展“清洁__月”活动和“国家卫生镇，省、市卫生村”检查评比工作。并于20__年4月8日—5月18日组织人员分组对新区26个省市卫生村（社区）进行复查明检。

2.认真落实病媒生物控制措施。完善四害防治基础设施。20__年拟对新区四个办事处补装防蚊闸60000个，毒鼠屋30000个，防蚊贴70000个，挡鼠板20000个,目前已完成招标工作，下一步签完合同后开始采购。制定《__区除“四害”消杀监理监测工作方案》，于20__年6月份开始实施，对公共区域及未纳入日常消杀范围的__村、“三不管”地带进行“四害”消杀，共施放药物约1.3万公斤，全面整治“四害”孳生地、除虫灭鼠，严防媒介生物传染病发生和流行。

__市市容环境综合考核工作自20__年启动，我局高度重视该项工作，将其作为局重点工作来抓，督促各办事处逐项落实考核内容，落实巡查制度，加强城中村等薄弱环节的整治，定期召开工作会议，总结经验。各办事处成立了市容环境综合管理巡查小组，安排专人专车，采取明暗检结合的方式，每周对辖区各个区域进行拍照，发现问题立即反馈并要求进行整治复检。在城管系统全体工作人员的共同努力下，新区整体市容面貌明显改善，市容环境综合考核成绩逐年上升，在原特区外6个区中，新区20__年排名第四，20__年排名第三，20__年前两个季度持续排名第二。

1.垃圾减量分类工作。印发《关于印发__区城市生活垃圾减量和分类工作（20__-2015年）实施方案的通知》、《__区垃圾减量分类示范点创建实施方案》。20__-20__年，选定__个小区、4个机关单位、2所学校、1家酒店、1个工业园作为示范点创建单位。新区安排__01万元经费用于新区垃圾减量分类宣传及20个示范点创建工作，扎实推进垃圾减量分类示范点创建各项工作落实，20__年底通过了考核验收。20__年，新区垃圾减量分类主要工作目标为巩固提高20__年20个垃圾减量分类示范点，完成机关、事业单位、国有企业20个垃圾减量分类示范点创建工作。目前，20__年20个示范点巩固工作持续进行，第一季度考核全部达标，20个示范点创建工作已完成相关工作人员培训及硬件设备安装，同时“龙悦居”小区垃圾减量分类工作已正式启动。

2.加快餐厨垃圾处理设施建设。拟定《__区餐厨垃圾管理实施方案》、餐厨垃圾管理责任书，现已报新区主要领导审阅。与部分餐厨垃圾产生单位签订合同。将学校、机关事业单位食堂作为

第一批餐厨垃圾收运试点单位，签订《餐厨垃圾收运合同》。组织各办事处向辖区餐厨垃圾产生单位发放3万余份《__市餐厨垃圾管理办法》宣传小册。组织开展收运工作，目前__市利赛实业发展有限公司开始在新区进行餐厨垃圾试收运处理，目前每日收运37个点，日收运处理餐厨垃圾量6.5吨。城中村“脏乱差”一直是新区市容环境管理的难点，群众意见也很大，针对这一问题，我局多次统筹开展城中村综合整治行动。今年6月，配合__市“迅雷”行动，我局牵头在全区开展以城中村为重点的市容环境整治专项行动，对城中村内影响市容和存在安全隐患的各类管线进行整治，对“六乱”行为和脏乱差死角进行全面清理，并加强城中村爱卫消杀工作。同时，在《__日报》开辟“城中村卫生曝光台”专栏，邀请广大市民关注、参与和监督，期间共接到居民投诉电话50多个，邮件投诉17封，反映了不少城中村脏乱差以及城市“六乱”问题。我局第一时间派人到现场核实，并督促相关办事处进行了整改。

加快推进各绿化项目建设，目前共有30个项目，涉及生态景观林带、道路绿化提升、公园改造建设等。新区成立前，建成区绿化覆盖率为33.9%,人均公共绿地面积为__.18平方米，计划到20__年末实现建成区绿化覆盖率42.25%，人均公共绿地面积15.34平方米的工作目标。一是加快推进道路绿化提升项目。开展__路、__路、新区大道绿化提升，目前__路、__路已进场施工。二是着力打造绿化景观亮点。完成__出口（示范段）、__路富士康示范段、__路__科技园示范段、__河（__路段）街心公园、__路-平大路节点、__节点绿化提升工程等项目，现已基本完工，进入养护期。三是开展公园改造提升建设。绿廊示范区正进场施工，__街心公园已建成开放。四是有序推进立体绿化工作。新区立体绿化试点工程包括清湖小学等7所学校的屋顶绿化及龙观路4座人行天桥的立体绿化，目前已完成70%。五是生态景观林带建设逐步推进。加快20__年47.2公里生态景观林带建设，目前已完成建设工程的60%。

目前新区主要干道的绿化管养共计6个标段，直管绿化道路达18条，管养绿地面积约2__万平方米。20__年以来，不断加强绿化管养日常管理，较好的完成了相关任务。一是完善绿地管养措施及办法。制定《__区绿地管理工作实施细则》，理清理顺绿地管养关系，绿地实行分类分级管养。制定《__区公园日常管理办法》，为新区公园统一规范管理提供了依据。二是提高新区绿地管养标准。20__年原各办事处平均绿地管养单价水平在5元/平方米/年，20__年新区绿地管养的平均执行单价提高到7元/平方米/年，大幅提高了新区绿地管养的单价标准。

1.强力开展城管执法重点和专项行动。指导督促相关执法队查处了__黎光水库周边非法弃土、__径凌角塘非法挖山毁林案件，开展清理市领导包案拓展区非法养殖点、整治严管区域户外广告招牌、清理“三边”地带乱搭建、余泥渣土执法等专项行动。在市领导包案__拓展区非法养殖点清理整治行动中，采取领导包点、切断水电、设卡驻守、上门做思想工作、联系有资质公司上门收购生猪、强拆钉子户等综合措施，将包案__拓展区内6处非法养殖点清理干净。在20__年11月底开展的“三边”地带乱搭建专项整治行动中，共拆除266处乱搭建，拆除面积约__.72万平方米，疏散临时居住人员1824人。

2.大力开展安全领域专项执法行动。出台《__区城管系统落实“三打两建”专项行动方案》、《__区城管执法系统查处私宰及非法饲养专项整治工作方案》、《20__年__区城管执法系统“扫黄打非”行动方案》、《关于开展市领导包案__拓展区非法养殖清理整治行动工作方案》、《__区城管执法系统泥头车市容违法行为专项整治行动方案》等系列行动方案，对存在严重安全隐患的问题进行强力整治。20__年3月底、4月初我局工作人员连续多个通宵，在行动中协助交警部门抓获了2名泥头车在主干道上倾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人，这成为全国第二例、__首例偷排乱倒余泥渣土入刑的案件。

3.积极推进公安、城管联合执法工作。为促进城管执法与公安保障作用的有机结合，结合新区工作实际，在学习福田等区经验基础上，我局牵头起草了《__区关于建立公安、城管联合执法机制的方案》，对公安、城管联合执法的领导机构、工作职责、工作机制作出了具体要求，并于20__年7月24日在__办事处世纪广场举行“__区公安、城管联合执法启动仪式”，为提升执法工作成效作出了重要探索。

4.创新督察方法，促进督察工作常态化和动态化。建立完善日常督察机制，实行弹性工作制度、重点督办制度、短信层级提醒制度，减少集中考评次数，减轻基层负担，增强督察时效性和有效性。每月推出一期《城管执法专报》，总结、宣传城市管理综合执法工作的新举措，充分调动各执法队的积极性，目前已出版16期。

1.开展扬尘整治专项工作。根据新区领导指示，我局牵头成立了新区扬尘整治工作领导小组及其办公室（简称“扬尘办”），负责统筹城市建设局、交通运输局、__交警大队、各办事处等相关单位，开展以规范建筑工地、规范泥头车运输、治理道路扬尘污染为重点的扬尘污染专项整治行动。成立以来，扬尘办先后组织开展了春节前后扬尘控制、春季扬尘整治“亮剑”、泥头车夜间整治等专项治理行动。成立至今，扬尘整治办共出动17329人次，出动执法车辆3426台次，检查泥头车辆11919台，处罚泥头车760台，新区扬尘污染得到初步控制。

2.加强余泥渣土管理。严查扬尘污染和弃土行为。建立从源头到终端的管理制度，实行一车一票，在弃土工地出口、受纳场出口设置冲洗槽；严格泥头车运输过程管理，建立黑名单制度，对超高超载、带泥上路等违规现象一票否决。加强受纳场综合治理，实施黎光余泥渣土受纳场入场道路建设和边坡治理工程。20__年上半年共解决福苑学校、长安汽车、银星集团等3个项目共计48万立方米的弃土问题。同时，积极推进余泥渣土受纳场建设。其中，长坑坜余泥渣土受纳场受纳许可审批工作已基本完成，7月开始受纳弃土；__径余泥渣土受纳场第一期征转地工作已完成；木莲坑余泥渣土受纳场，正进行补偿协议签订工作；章阁余泥渣土受纳场，正开展征地协议协商工作。

和各办事处签订《森林防火责任书》，落实森林防火工作责任。多次组织森林消防队员参加培训，提升新区森林防火队伍的专业技能。完成了人防、物防体系建设，组建了新区森林消防大队，建设了森林消防训练基地、森林消防物资储备库，购置了四台森林消防水车及森林防火储备物资。

开展生物防火林带清理维护。20__年、20__年分别申请生物防火林带清理费用110万元、201万元，对全区63条生物防火林带进行清理维护，20__年清理总长度约95公里，总面积约154公顷,20__年清理总长

度约__5公里，总面积230公顷。深入开展森林防火隐患排查，针对新区森林火灾高发区，农林交错地带，重点林区，重点地段，对新区林区的乱搭建、非法养殖点等隐患场所进行排查整治，累计拆除各类乱搭建25处，清拆面积约2700多平方米。20__年上半年全区共发生7起一般森林火灾，过火面积约2597㎡，没有造成人员伤亡。对林政审批事项进行了梳理，缩短办事流程，提高办事效率。完成二类资源调查招投标工作，进一步掌握新区林业发展动态。20__年、20__年分别处理了3起非法破坏林地及未经审批占用林地的事件。其中，__共和新村后山毁林案件因涉案面积较大（超过10亩），及时移送市森林公安分局进行立案查处，对3名犯罪嫌疑人进行刑事扣留。20__年至今，我区共发现涉林案件9宗，其中行政案件7宗，刑事案件2宗。已完成处理6宗行政案件和1宗刑事案件，共罚款19.8万，治安拘留1人，刑事拘留2人。

新区目前共有市政道路287条，路灯19740余杆，为加大路灯建设力度，新区将“亮灯工程”列入民生实事，我局作为主要责任单位，不断自加压力，制定路灯一期、二期和三期建设计划，今年底可基本解决新区“有路无灯、有灯不亮”问题。

20__年投入918万元，开展亮灯工程一期建设工作，完成新区18条道路新建471套路灯的安装工作；20__年投入4769万元，开展亮灯工程二期建设工作，在新区43条道路新建1747套路灯、安装箱式变压器10台，现项目已进入收尾阶段；目前正着手开展亮灯工程三期建设，项目总投资4889万元，拟建设路灯2086杆、箱变29台，现已进入审图阶段。

完成新区智慧城管平台建设。20__年6月，我局开始建设新区智慧城管平台，20__年6月完成平台建设并开始试运行。截至9月9日，立案20__1宗，结案19971宗，结案率约为99.25%，而在智慧城管平台未应用前，日均发现案件数约为36例。同时，提高了案件的处置效率，平台应用前，事件类案件平均处置时间约为17.2小时，处理率约为86%；平台应用后，事件类案件平均处置时间减少至4.7小时，速度显著提高了近4倍。另外，处理过程实现智能化，通过案件的类型和专业单位的进一步细化分类和智能安检匹配，实现案件的自动立案、智能派遣以及自动结案，大大减少了案件处理的程序和时间。

20__年3月28日，我局筹备组成立不到两个月，即以新区管委会名义印发了《关于迅速提升市容环境水平加强城市管理工作的意见》，并配套出台了清扫保洁、垃圾处理、绿化管养、公园管理、灯光管理、户外广告、余泥渣土、爱国卫生、综合执法以及数字化城管等10个方面的规范性文件或行业管理标准。随后迅速制订了全局工作规则及与之相配套的工程管理、财务管理、会务管理、行政后勤管理、安全生产、业务审批等各项工作制度。

此外，由于我局是一个建设单位，涉及工程项目招标，因此特别重视规范资金的使用，在进行采购（招标）工作时，严格遵守政府采购和工程招标的有关规定和程序，大到几千万的工程招标、小到几百元的宣传资料印制，都实行“准入有条件”原则，只有口碑好的、业务能力强的的服务单位才能中标；且每项采购（招标）工作前，都在局内部充分沟通、与相关单位积极协调，确保保质保量按时完成，所有采购（招标）无一废标。

据统计，我局目前已制定各类规章制度共计34项，并计划制定《__区清扫保洁招标组织方案》等制度7项，通过建立健全规章制度并加大制度执行力度，有效促进了各项工作科学化、规范化、常态化。

队伍状态是工作能否高效推进的关键因素。长期以来，我局高度重视队伍建设，通过多种形式激发工作人员的工作热情，提升工作效率和水平。

一是常态化进行教育。开创“每日一言”是信息宣传教育平台，每天精选编辑一条业务知识或俗谚古训中有关德、能、勤、绩、廉的名言警句进行简明晓畅的阐释后，以短信方式发送给全体工作人员学习，使党员干部可以随时、随地自主学习，在潜移默化中学习业务知识，提升个人修养。

二是普遍开展谈心谈话。20__年曾召开公务员、职员务虚会和雇员、临聘人员谈心活动，实现了谈心谈话对象的全覆盖，局领导班子认真听取每位同志的发言，了解普通工作人员的内心想法和困难，并进行现场回应，实现了良好的沟通互动，营造出积极健康的团队氛围。今年结合群众路线活动，再次开展谈心活动，不仅按照新区要求的对象范围进行了谈心，还主动将范围扩大至一般公务员、职员，通过谈心及时了解干部职工的思想状况和遇到的困难，对困难予以帮助，对苗头性问题进行纠偏提醒。

三是举办素质拓展活动。为加强队伍建设，结合群众路线教育实践活动，今年6月21日，我局邀请结对共建的民治办事处横岭社区党支部到__市国防教育基地开展“拓展训练”，活动中大家齐心协力共同完成任务，不仅增进了彼此之间的了解，更为重要的是体会到团队协作、注重细节以及遵守纪律的重要性，为更好地开展工作集聚了精神力量。

一是依托环提办，着力简化项目实施流程。为克服以往项目审批程序过于繁琐影响工作进度的问题，坚持项目管理由“重程序、重监管、轻执行”向“重执行、严关键、优监管”转变，根据新区领导指示，我局于20__年8月牵头成立了市容环境提升项目领导小组及其办公室（简称“环提办”）。通过优化工作机制，对勘察、造价咨询及招标等环节进行合理并联，实行容缺审批，环提办成立后项目前期流程明显简化，立项、概算、投资计划批复所需时间大幅缩减，目前平均各为5、8、5个工作日。自20__年8月份成立至今，环提办已开展环境提升项目166个，其中，__路-平大路节点绿化提升工程等42个项目已经完工，正在施工的项目有__路绿化提升工程等33个项目，正在开展前期工作的项目有新区大道景观提升工程等91个项目，涉及总投资__.96亿元（含投资匡算）。

二是转变购买服务方式，针对城管购买服务领域存在公开性不够、竞争性不强、选择标准随意性较大等主要问题，目前已逐步形成以公开招标为主，以邀请招标、竞争性谈判等方式为辅的政府采购形式，并在确定最终中标者时，避免“价低者得”的简单思维，综合考虑受托单位的社会形象、人员素质、专业水准等多种因素，确保购买服务规范发展，实现从“以钱养人”到“以钱养事”的转变。

一是探索企业出资建设余泥渣土受纳场。在

国土规划部门认可的选址范围内（如木莲坑、长坑沥受纳场），计划引进企业出资建设余泥渣土受纳场，并自行解决征地、青苗补偿问题等。政府仅依法对其进行监督，包括制定收费指导价，设定相关指标（如弃土来源、扬尘整治、周边安全等），招标有资质的企业对受纳场进行管理等。二是探索bt、bot模式运用于城市绿化提升项目。按照“谁造谁有”的原则，鼓励社会资本参与新区绿化工程，达到提高项目建设效率，优化工程质量的目的。

三是探索社会捐资助绿行动。为更好地借助社会力量，推进园林绿地建设，增强公众园林绿化及环保意识，通过“单位发动、自愿捐资、树种自购、集体种植”形式，广泛发动社会各界在生态绿廊、路边闲置绿地及公园绿地等开展认种、认建、认养城市绿地和纪念林活动。

借助以青年党员、团员为主力的城管局志愿者队伍，开展“美丽__，城管在行动”系列活动，通过问卷调查等形式，现场与市民群众面对面沟通交流，征集市民对市容环境、景观绿化、公园建设、导向标识、公共自行车系统建设等城市管理工作的意见建议。今年1月18日以来，已先后在民治大道绿景香颂购物中心、__公园、部九窝受纳场等地开展了7次征集意见与服务咨询相结合的活动。其中，在__公园开展的关于公园建设的征求意见活动共发放调查问卷100份，收回65份，收集到意见建议19条；在民治大道开展的调查活动共发放《民治大道导向标识牌满意度调查问卷》300余份，收集到关于城市管理工作的意见建议34条。3月28日下午，主动邀请人大代表、政协委员召开座谈会，面对面听取代表委员们对我局在政务公开、服务态度、业务素质、办事效率等方面的意见和建议，收集到意见建议45条。

创新举措，在全市城管系统首创“每日一巡”工作制度，每天由局领导或科室负责人带队，利用两小时进行市容环境巡查，主动深入基层一线找问题。巡查内容包括日常清扫保洁、垃圾清运、渣土管理、绿化养护、路灯管养、市政设施维护，乱摆卖、乱张贴等行为，要求对巡查中发现的问题，能当场处理的当场处理，不能当场处理的尽快处理，需要多个部门协调解决的由带队领导负责协调解决，做到有巡查、有记录、有结果。自今年2月19日启动以来，已累计巡查__0次，发现并协调处理问题700余宗。新区市容环境有了较大提升，为群众提供了更加美丽宜居的生活环境。

针对城管工作容易遭受网民攻击和诟病的特点，我局特别重视网络舆情。安排专人跟进__网“问政__”栏目、党代表投诉系统、“主任信箱”、“民心桥”等的投诉情况，同时在城管局门户网站开辟党的群众路线教育实践活动专题，设立“投诉建议”和“问计于民”专栏，畅通民意表达渠道，市民可通过__319热线、电子信箱、网站留言等多种方式反映问题和提出意见建议。自3月3日以来，我局共通过网络渠道征集到各类问题及意见建议200条（其中，问政__平台96条,“主任信箱”45条，党代表投诉系统5条，“民心桥”21条，局网站33条）。

对于查找到的问题，尤其是群众反映强烈的突出问题，我局不等不拖，立行立改。8月__日，媒体曝光了__河西新村与横坑水库之间有空地被企业长期作为泥头车停车场，群众多次反映仍未彻底根治的问题，我局高度重视，当天中午即发出紧急通知，召集新区扬尘办各成员单位下午前往现场实地了解情况，并召开扬尘整治工作座谈会，会上我局主要负责人代表扬尘办强调要坚持治标和治本相结合、管理和疏导相结合，各相关单位全力配合，加大泥头车查处力度，加强清扫保洁工作，多管齐下，切实解决问题，还老百姓一个洁净的生活环境。

部九窝余泥渣土受纳场日均可受纳余泥渣土7000余车，每天有大量泥头车在__路主道、辅道长时间排队等候进场。其中大部分泥头车存在超高超载、带泥上路、沿途洒漏等问题，造成__路全路段（特别是__路至和平路）道路大面积污染，给道路保洁工作带来很大压力，严重影响新区市容环境。

1、完善部九窝余泥渣土受纳场内设施设备。一是部九窝余泥渣土场出场路没有设置泥头车冲洗槽及相关的冲洗设备，造成泥头车带泥出场、带泥上路，给__路（__路上__路）辅道保洁带来巨大压力。建议在部九窝受纳场增设出场冲洗槽及冲洗设备，加强泥头车车辆清洗，避免泥头车带泥出场、带泥上路。二是部九窝余泥渣土受纳场泥头车进场道路及场内道路破损严重，易造成泥头车震动而导致沿途撒漏。建议尽快对破损的场内道路进行修缮。

第9篇：智慧化工地管理标准范文

述学述职述廉报告

XX环保局局长 XXX

考核组的各位领导、同志们：

二0__年,在州环保局、X委、X人民政府的领导下，本人恪尽职守，尽职尽责，坚持以科学发展观统领全局，以强化素质，提高效率为保障，在本职岗位上勤勤恳恳，兢兢业业，努力实现人生的真正价值，作出了一定的工作成绩，现将今年以来的主要工作情况和廉政建设情况向组织和同志们汇报如下：

一、加强学习，不断提高自身综合素质

作为一名基层环保部门的领导干部，我深知身上所肩负的重任，我始终告诫自己，一定要谦虚谨慎，努力学习，与时俱进，边干边学，边学边干，多学习、多思考，只有这样才能不断完善自我，提高自己。因此，在学习上我坚持做到五点：一、加强科学理论知识的学习；开展每周一次的党支部集中学习和局机关政治理论集体学习，而且在工作之余挤出时间自学，在学习活动中认真研读《人民日报》、《新疆日报》、《环境报》等政策方针创新内容。深刻理解科学发展观实质和走"科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少"的新型工业化道路。尽力适应环保工作的新要求，通过学习，使自己扩展了分析问题的思路，更新了思想观念，做到了重大问题决策不失误。二、不断学习钻研环保专业技术；在繁忙的工作中每天都要抽时间学习环保方面的政策、法规，积极思考环保问题，更新环保理念。三、抓班子，带队伍，倡导学习之风；建立健全多项有关学习制度和落实措施，在全局形成了浓厚的学习氛围，确保了全局干部在政治、大局问题上时刻保持清醒的头脑。四、在实践中提高领导水平和能力；在工作实践中，我能在全面了解情况的基础上，听取大家的意见，广开言路，发挥集体的智慧和力量，审时度势，权衡利弊，进行全面综和分析后，拿出自己的意见和主张，作出科学的决策。五、注重工作方法，讲求领导艺术；我在履行职责的过程中，深刻体会到具有领导性的工作方法是完成工作任务的前提条件，领导既是一门科学，又是一门艺术。因此，我始终坚持原则性、灵活性、创造性相统一，坚持理论与实际相结合、表彰先进与抓个别后进相结合的工作方法。为搞好全县的环保工作奠定了坚实的基础。

二、转变观念、全面推进行政执法工作

力争通过转变工作职能，加大环保执法力度，加强规范性文件管理，规范行政执法行为等工作，使全县环保部门在行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化，使行政执法工作无因行政复议或行政诉讼撤销、变更。

（一）严格企业污染减排，狠抓污染物总量控制工作

通过管理减排、工程减排、结构减排等科学性、强制性措施，坚持“压小上大、应治尽治、应关尽关”的原则，全方位加大减排力度，先后关停了X家小型锅炉和一批环境影响大的生产性企业，其中包括金志焦化厂、生猪定点屠宰场、天一亚麻尼勒克分公司。20__年全县化学需氧量（COD）削减为X吨，二氧化硫（SO2）削减为X吨，氨氮X吨，氮氧化物X吨，同时要求各企业加快淘汰不符合国家产业政策的落后工艺、设备和生产能力改造，按照主要污染物总量控制目标我县与相关环境污染治理较差的7家企业签订了目标责任书。将减排任务分解到各企业，做到一企一档，减排目标明确。

（二）生态环境保护与建设工作扎实推进

尼勒克县委、政府高度重视生态环境保护工作，多次召开专题会议安排部署生态环境保护和建设工作。专门成立了以县委书记为组长，县四套班子领导牵头的尼勒克县生态保护与建设工作领导小组。县委、政府先后召开县委常委会、常委扩大会、党政联席会、县长办公会等X余次专题会议，研究安排环境保护工作。并从全县范围内考调X名环保专业人员加强环保队伍建设，为环保部门调配两辆环保 执法检查车辆，县财政下拨X万环保专项经费。为全县生态环境保护和建设及综合整治工作提供了坚强的组织保证。

1、东部生态治理区环境综合整治工作成效显著

自5月份开始县四套班子领导常驻塔萨电站施工现场，轮班带领执法小组成员进行现场跟踪检查。从环保、旅游、水利、畜牧等多部门抽调40多人，组成联合执法检查组，全天候蹲点分标段实施监管。通过近五个月蹲点式的现场跟踪检查，对沿线一百余公里的十五家企业、十八个施工地点进行了摸底调查，排查出五十三个环境问题和七个整改难点。要求各企业严格落实“三同时”制度，做好水土保持、植被复垦绿化工作。通过一系列的整治措施，XX水电站已生态恢复修复植被XX平方米，已平整渣场XX平方米，砌筑挡渣墙XX米，彩钢板遮挡XX米，河道防护铅丝笼XX立方米，整治效果已初见成效。当前，塔勒德萨依、萨里克特两级电站所有施工标段全线停工进行环境整治，生态整治效果成效显著。

2、加大XX沿线环境综合整治工作

对沿线的沙石料厂进行集中整治，对不在我县规划之内且不属于建设项目配套工程的料厂进行了关停处理。其次加大对沿线各乡镇场的环境综合整治，截止目前各乡镇场累计造林51930.8亩，植树XX万株，树木刷白XX万株，拆除沿线乱搭乱建棚圈、建筑物XX处，新增设垃圾箱XX个，垃圾池XX座。环境整治累计投入资金XX万元。

（三）严格执行环境影响评价和“三同时”制度

严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度，对所有工业和非工业项目（城市建设、资源开发等），从源头防范环境污染和生态破坏。严把环评立项、登记和审批关，严格执行环境行政许可制度。截止目前我县办理建设项目环境影响登记XX个， 出具环境保护前期审查意见XX个，环评批复XX个。对建设项目现场的实地监察达XX余次，环评执行率和“三同时”执行率均达到100%。

（四）依法征收排污费

一、加强排污申报工作，按照《排污费征收使用管理条例》，提早安排，年初及时下发申报通知，为全年收费提供第一手必备资料。二、严格依法核定排污费，做到核定收费准确、公正。三、严格收费程序。整个收费过程，严格按规定程序办理，杜绝 “人情收费”和“协议收费”。四、加强工作措施，公开收费标准、收费依据，确保了排污收费工作的顺利进行。五、扩大征收面。按照水污染、大气污染、噪声污染、固废污染的相关规定，做到全面、依法、足额征收排污费。六、加强对加各排污单位收取排污费的宣传和讲解，努力解决征收排污费工作中的矛盾和问题，公开收费标准、收费依据，确保了排污收费工作的顺利进行。载止目前共征收排污费XX万元，超额完成上级下达的征收任务，并已全部上缴财政实行专户管理，逐级上缴，实行票据统一发放和管理，加强对排污费的监督管理。

（五）严肃查处群众反映强烈的噪音污染案件。

加大了噪声污染防控，尤其是“上宅下店”、音响行等噪音污染，严格控制噪音施放分贝，要求各噪声施放源单位积极安装隔音、消音设施。其次在中高考期间，对全县20余个建筑工地和娱乐场所下发了《关于做好20__年中考期间噪声整治工作的紧急通知》，加大夜间巡查力度，对产生噪声的污染源责令其采取有效治理措施，不允许以任何理由影响考生的学习和休息，确保不出现噪声扰民行为。

（六）集中排查环境安全隐患，加强突发性环境污染事故应急能力建设

进一步加大对生态环境影响较大的矿产资源开发、公路、水电等建设项目的环境监管力度，严格执行环境影响评价制度。督促建设单位认真落实环境保护“三同时”制度，对不符合要求的建设项目，及时进行整改。加强现场监管，依法查处不按照环评批复要求，造成生态环境破坏的环境违法行为。督促宝马铜矿完成了井下排水管道修复工作，并规范排水去向。将存在严重污染的尼勒克县生猪屠宰厂、伊犁金志焦化厂上报关停，将伊犁双星焦化厂上报挂牌督办。利用环保专项行动检查获取的风险源信息，责令各相关单位制订各风险源具体环境应急预案。明确各有关部门及各风险源企业责任，落实应急物资和队伍，认真开展应急演练，增强实战能力，提高环境应急响应和现场处置水平。

（七）加强监管农村环保工作

为加快我县农村生态保护工程建设工作，加大生态建设投入力度，完善基础设施建设，逐步改善我县农村生态环境现状。20__年，XX乡已完成项目前期准备工作，正在审报中央农村集中连片整治项目。尼勒克县乌赞乡什布其克村中央农村环保项目目前正在实施，目前已购置垃圾车1辆、垃圾箱XX个，铺设污水管道XX余米，人工湿地工程已正在实施，预计年底可通过顺利验收。 20__年6月，XX乡上报了中央农村集中连片整治项目。XXX村今年获得生态示范村“以奖代补”资金1万元，XX乡获得生态示范乡镇“以奖代补”资金X万元。其次是大力实施生态农业，发展绿色经济，全县绿色基地认证规模达到XX万亩，发展有机产品XXX项，绿色无公害农田达XX万亩；加大农村改水、改厕工作，解决农村环境“脏、乱、差”问题，创建环境优美乡镇和文明生态村。

三、廉洁奉公，清清白白做人，踏踏实实做事

始终坚持把增强党性廉洁廉政观念作为实践的根本任务，以科学发展观重要思想为指导，并贯彻到工作中的各个环节。认真学习党的十七届四中全会精神。明确党风廉政建设和反腐败工作的重要性，在实际工作中以创新的精神和与时俱进的态度，认真落实民主集中制，围绕中心服务大局，履行好自己的工作职责，从实际出发，以全局为重，摆正自己的位置，做到了识大体、顾大局，从根本上树立全心全意为人民服务的意识，从思想上筑起了牢固拒腐防变的思想防线。

在财务管理方面，贯彻 落实国家有关规定和财务管理制度，严格执行收支两条线制度，将所有收费项目上缴上级财政部门，需经费开支时向财政申请，本局内部开支，做到层层把关，不存在超支、乱支现象，并定时做到政务、财务公开，接受干部职工和社会的监督。

在收费方面，严格按照国家《排污费征收使用管理条例》及物价部门规定的标准，严格执行收支两条线制度，严禁在我局内出现收人情费、办人情事的现象发生，今年没有出现乱收费现象。

在公共事物活动中，严格执行《环保局接待事物管理制度》、《拒绝公款吃、喝、玩、乐风制度》，《党风廉政建设“三项制度”》，上级部门来检查工作时，均按规定的标准进行接待。把党的作风建设的各项要求落实到各项工作中去，规范各项监督管理机制，坚持做到多通气、勤商量，把工作决策建立在体现集体智慧的基础上。

行动上步伐一致，不推诿、不扯皮，始终保持良好的工作精神风貌和旺盛的精力，斗志昂扬，不断开创工作新局面。环境保护工作的任务很重，我一定要履行好工作职责，要贯彻执行党和国家环保方针政策及法律法规，促进经济和社会的可持续发展。把人民利益看得高于一切，进一步增强事业心、责任感，树立生命不息战斗不止的思想，为了我县经济的发展，维护环保执法部门的外在形象，与班子成员搞好团结，创新思路，与时俱进，开拓创新。

总的来说，在上级领导和同志们的关心、支持和帮助下，虽然较好地完成了各项工作任务，提高了自身工作能力，但是我也清醒地认识到由于本人能力水平有限，工作中还存在深入调查了解不够，有些工作细节考虑不够周密。在今后的工作中，自己要进一步加强政治理论学习，努力提高理论水平和业务能力，按照“三个代表”要求，进一步解放思想，与时俱进，不断进取，开拓创新。进一步改进工作作风，认真搞好调查研究。进一步加强党的建设、班子和干部队伍建设，努力建设一支高素质的干部队伍。进一步严格要求自己，随时接受上级组织和同志们的指导和监督。

我的述职到此完毕，恳请各位领导对我本人及环保局工作多提批评和意见，在工作中取长避短，更好地完成所肩负的各项工作任务。