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一、计划经济体制下人事档案管理制度的特点
(一)作为员工身份证的人事档案,关乎着员工的切身利益
在以往的计划经济体制背景下,发展人力资源管理会产生相应的人事档案管理制度。结合对档案管理情况的不同认识,可将档案分为工人档案与干部档案两类,在职工的工作晋升与调动等都需要用到人事档案,还有对员工的工龄等计算也是需要以人事档案为基础,因此人事档案与员工的切身利益有着直接关系,并且关系到员工的整个家庭利益;另外,在企业招聘时,人事档案管理就是一项十分重要的工作。在以往的计划经济背景下,父母的人事档案会直接到子女的工作调动。
(二)人事档案是控制员工的有力工具
传统的人事档案一般是由单位进行管理的,记录着某个人的全部经历。由此,单位就具备人才的调配权,档案本人与其他的单位都没有档案的管理权。一直以来。我国实行的都是人档合一、人走档随的档案管理制度,档案对档案本人有着十分重要的影响,也对职工有一定的控制作用。而且档案个人必须要随从单位的想法,一旦离开单位,就会由限制人员流动变成其他状态,对整体人员的流动具有相当的限制作用。
二、目前人事档案管理存在的弊端
(一)人事档案信息量小,反映不够全面
受到历史因素的影响,在人事档案管理中,通常比较重视记载个体政治行为作风,详细的记录个体政治历史,还有社会关系等方面的内容,针对个人的现实能力以及业务成绩等方面很少记录,由于缺乏这些方面的信息记录,致使人事档案管理难以全面反馈个人信息,不符合用人单位的发展要求,进而导致人事档案管理的工作效率偏低。
(二)缺乏完善的人事档案管理机制
在现有的人事档杆管理制度上,有一项内容要求任何人不能查阅自身或其直系亲属的资料。该项档案规定制度事实上侵犯了人民的知情权。目前我国针对该项规范。并没有明确的法律处理手段,往往相悖于现代化民主制度。所以说,我国缺乏完善的人事档案管理机制。
(三)服务意识及进取精神不足
据调查,在档案管理工作中,工程量较大,档案管理条件存在缺陷。部分实际档案管理细节工作亟待完善,致使档案管理工作应对极大的挑战。虽然我国逐步实施信息化管理目的,但是依然没有达到统一化信息管理的目标,诸多信息资源难以进行共享。此外,因为管理人员的素质参差不齐,缺乏承受工作压力的能力。大部分管理人员仅是注重对档案进行保存好,而针对要求查阅的用户人置之门外,缺乏服务及奋进的精神,无法端正自己的工作态度。
三、关于人事档案管理革新措施
针对以往人事档案管理制度中存在的弊端,始终都在探讨相关的解决措施。笔者认为要想对人事档案管理进行改革创新,首要接触人事档案给公民带来的限制。其次,结合不同层次不同人群,对档案进行平等化管理,不断逐步健全人事档案信息,推动人事档案信息的整体升级。再次,从国家及社会的实际发展要求出发,设立专业化的人事档案管理部门,保证公民的档案得到严格有效的管理。
(一)减弱对员工的约束力
当前,我国的人事制度主要通过合同形式来进行,以往的人事制度以及难以符合社会的发展要求。因此,只有优化分配人力资源,革新以往聘请人才的机制,及时更新思想观念,才能发挥职员的主观能动性,来自主选择就业企业,进而有助于構建高效灵活性的用人系统。例如,2003年我国颁发的有关用人企业聘请机制通告中,有效削弱了用人企业和职员之间的束缚,从而体现了人事档案管理以人为本的思想理念。
(二)在人事档案建立的时候要消除身份观念
随着现代社会的发展,在人事档案管理的方面其要求越来越高,特别是关于人事档案的公开性。这时候就需要相关的工作人员努力的收集和整个各种人事档案的信息,对每个的人事信息都要做到真实、准确的记录和入档。从而便利于用人单位从中获得相关的认识信息,在用人的时候更加看重个人的实力,而不是身份关系,使人们在竞争和工作中享受到公平的待遇。
(三)人事档案管理应成立专门机构
在现代的社会发展中,因为社会成员的流动性比较大,所以像传统的用人单位对人事档案进行管理的方法已经不能跟上时展的步伐,所以这时候地方政府可以设立一个专门的机构来对人事档案进行管理,然后设立相应的监管机制,从而保证其管理的质量。
正确提高思想政治工作的途径就是正确的方式方法,思想政治工作能够通过各种活动、在任何场合、任何时间进行交流,其工作具有潜移默化的作用和较强的灵活性,通过经常性的交流,从而产生共鸣,教育的融入需要和谐的环境气氛。当然,除此之外,也可采用心理调节、激励机制等方法。其采用的方法根据对象的不同而不同。还应对落实、贯彻党的政策、方针、路线中员工的动向和思想反映,在当前形势下,对职工逐步引导,注意岗位竞争和用人机制的中所存在的矛盾,对其思想进行正确引导。要想在职工中间推动思想政治工作、产生实效,就赢对这些新问题和新情况进行正确认识和处理。
二、改变干部职工思想观念
提高单位内部人事领导执政水平和领导能力、同时提高人事工作绩效是十分关键的。对此,要想打胜仗,单位就需要一批具有新技术、新知识、新理论、新思想的干部及一致作风形象好、团结协作好、经营业绩好、政治素质好的团队。当遇到困难时,应致力于各种利益关系的协调、积极宣传党和政府相关企事业单位改革的路线、方针。让职工了解社会发展的新情况和新形势,明白社会进程中的困难以及克服困难所需的办法及对策,这样才能促进单位干部、职工的社会责任和主人翁意识的进一步增强。
三、人事管理
不断获得发展与创新的人事工作,在研究的范畴内,作为一门科学,人力资源管理被纳入其中。思想政治工作能够引导人思想正确发展,十分重要。有机结合科学的人力资源管理和严谨的思想政治教育,能够确保认识管理中思想政治教育的有效提高。人事管理任务包括:人事管理研究、提高工作人员思想政治觉悟、做好工作人员各种保险福利工作与工资定级升级、培训、人员的配备及使用、预先设想所需计划和管理政策、建立信息交流系统、制定并修改有关职能责任和权限的组织结构等。
1.对员工的信任
激发员工活力的重要因素就是信任。每个单位开展工作的基础不外乎员工之间的彼此信任、员工创造性、向心力的培养与发挥,这样团队才能朝气蓬勃、团结向上,才是一支凝聚核心的队伍。要想员工勤勉且主动地工作,领导干部需要以诚恳的态度,将工作目标、工作计划等想员工传达,在民主管理发展的同时,随着人们民主意识与自主意识的增强,员工的工作积极性也被有效调动起来。将人事工作落到实处,就鞥能够获得事半功倍的效果,总而言之,人事管理必须在思想政治教育可操作化、具体化、明确化的条件下进行。
2.尊重员工
通过努力工作,员工获得相应的报酬,与此同时,在精神层面上,员工对自己才华和工作能力受到同事们和领导的认可寄予希望。具体工作中,员工自身的工作成绩能够获得领导认可,自己的建议能够获得重视,是激励职工更加努力、凝聚人心的最有效的手段之一,以人为本的思想政治思想也得以全面贯彻及执行,这就是每个单位人事管理的最终目标。
3.员工需求的满足
要真正使职工积极性有效调动,应做到对员工内在需求充分了解、通过各种方法来达到员工合理需求,这就是人事工作。而认识管理的关键体现在对员工的真正关心之处,通过不断学习和贯彻思想政治教育,从思想和行为上,使员工确定目标,并付诸于自己的实际工作中去,从而使个人需求得到满足。
四、结语
2、坚持:“安全第一,预防为主”的方针,定期到所联厂(企业)研究安全生产工作,对存在的问题制定解决办法,接受并处理好下级报告的各类安全隐患,积极完成上级交办的各项安全生产工作。
3、坚持每星期至少一次到所联厂(企业)进行安全生产督查和对联厂安监员、支村委、驻厂专管员的工作责任督促、落实。
4、定期听取安监站对所联厂安全生产情况汇报和安全生产隐患交办,分析查找安全生产隐患的原因,制定隐患整改措施,督促隐患整改到位。
5、认为所联厂存在较大安全隐患或对所指出的隐患整改不及时的,有权决定该厂停产整顿,对不负责任的驻厂安全专管员有权进行调整和辞退。
6、对高危工序的跟班情况要经常性的督查检查,对各类安全监管人员的履责情况要一月一通报。
驻厂专管员职责
1、认真学习有关安全生产管理的法律、法规。熟悉掌握每个生产工序的安全生产规程,努力提高安全监管能力。
2、负责黑火药管理,建立黑火药出入库登记台帐。
3、上班时间不得离厂,不得干与安全生产无关的任何工作,并保证在第一个工人上班之间到厂,最后一个工人下班之后离厂,每周三次以上高危工序跟班作业。
4、熟悉掌握国家有关禁用限用药物的基本性能,全程跟班监督配药技术人员按国家安全标准规定配制使用烟火药剂(毛药配兑)。
5、熟悉掌握生产工艺,懂得主要原材料质量要求和烟火药剂的理化性能及操作性能,监督各带药工序的药剂控制在最大存药量以下。搞好原材料和次用药量控制及登记。在监督检查中及时发现问题并及时整改危险隐患。
6、勤于厂内的安全检查,及时纠正职工违章行为,按章处理违章违规人员,认真填写专管员日志和高危工序作业跟班台帐。
7、及时纠正发现的隐患,做到隐患不排除不离开,并落实整改,发现重大隐患,不能及时整改的,应在采取紧急措施情况下,及时报告镇安监站和联厂领导,使其迅速排除隐患。
8、发生大小事故时,应及时报告镇安监站,并按“四不放过的”原则,积极配合相关部门调查处理。
9、负责督促检查各类安全管理人员的到位、到岗情况,并做好登记。
10、积极完成联厂领导和安监站交办的有关安全工作,每月向安监站提一条以上安全生产工作建议,严格请销假制度,请假批准并落实代班人员后方可离开。
11、发现隐患或对交办的隐患整改不及时的,认为需要对某个车间进行停产整顿的,有权当场决定并报安监站,对不称职的安全副厂长和车间安全管理人员,及时向镇安监站联厂领导和企业法人报告并提出建议。
企业法人安全生产职责
1、认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针、政策,法规和本企业的有关规章制度,对本企业职工在生产过程中的安全负第一责任。
2、坚持“安全第一,预防为主”的方针,定期研究安全生产工作,保障安全生产的经费,及时排除和整改企业生产中的各种安全隐患。
3、全面掌握生产工艺流程和技术操作规程。经常到车间进行安全检查,对高危工序必须每周跟班作业一次,及时发现并解决存在的问题。
4、对上级有关部门和领导及驻厂安全专管员所指出的安全隐患,在规定的期限内要落实人员,及时解决。
5、定期组织中层骨干和员工进行安全知识的教育培训,努力提高员工的安全生产意识。
6、积极履行好企业的义务,完成有关安全生产的各项工作,落实好企业员工的工伤保险。
7、协助安监站对安全专管员的日常管理,向镇安监站定期汇报本企业的安全生产情况和安全专管员的履责情况。
8、及时调整不负责的安全副厂长和车间安全管理员。
安全副厂长职责
1、负责国家和地方有关方针政策、法规及本企业的安全管理规章制度的具体贯彻执行,对本企业员工在生产过程中的安全负主要责任。
2、坚持“安全第一、预防为主”的方针,定期研究安全生产工作,对存在的问题制定具体解决的办法,定期组织员工进行安全教育培训,提高员工的安全意识。
3、全面掌握生产工艺流程和技术操作规程,落实各带药工序的药物控制在最大存药量以下,负责配制药及装药等高危工序的跟班作业。
4、积极配合驻厂安全专管员的工作,勤于辖区内的安全检查,及时发现安全隐患并负责纠正,做到隐患不排除不离开。
5、接到安监部门的《整改指令书》后,负责在规定的期限内妥善解决,并以文字的形式向有关部门予以回复。
6、负责对企业各车间安全管理人员管理,定期向企业法人报告各车间安全管理人员的情况,并提出建议。
车间安全管理员职责
1、车间安全管理员对本车间员工的安全负有直接责任,负责各项安全生产措施的具体贯彻执行,同时对生产过程中员工的安全操作规范进行监督和指导。
2、必须做到上班前5分钟的安全知识教育培训和下班后5分钟的安全生产讲评,熟悉掌握所在工序的生产工艺和操作技术规范。
3、接受驻厂安全专管员和企业安全副厂长的领导,对所辖区内的安全生产做到心中有数,有关人员所指出的安全隐患,及时落实整改到位。
4、随时制止员工违章操作,严禁所辖区内有超员、超量、超时生产行为,督促员工正确穿戴合理使用劳动防护用品。
5、随时保持车间的卫生,生产结束后,必须负责对所辖范围进行全面的安全检查,并向安全副厂长汇报情况。
6、按时完成上一级领导交办的有关安全生产的各种临时任务。
联厂支村委职责
1、全面了解国家有关安全生产管理的法律、法规,了解烟花爆竹的生产工艺流程和矿山企业的安全操作规程。
2、坚持“安全第一,预防为主”的方针,每星期不少于2次到所联厂(企业)进行安全检查,每月不少于1次到所联厂(企业)进行高危工序的跟班,并将跟班情况向安监站报告,及时纠正员工的违章操作的行为。
3、经常和驻厂专管员、企业法人或安全副厂长一道研究有关安全生产方面的工作,寻求解决安全隐患的办法。
4、发现隐患,及时纠正并落实整改。发现重大隐患,不能及时整改的,应在采取紧急措施的情况下,及时报告企业和镇安全领导小组,使其迅速落实整改。
关键词:施工 项目 质量 管理
0 引言
靠质量树信誉,靠信誉拓市场,靠市场增效益,靠效益求发展,是企业生存和发展的生命链。对于施工企业来说,把质量视为企业的生命,把质量管理作为企业管理的重中之重,已被企业各级领导所认同。质量控制是指在明确的质量目标条件下通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期目标的过程,质量控制是为达到工程项目质量要求采取的作业技术和活动,具体说是为保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。以下就谈一谈对抓项目质量管理的认识。
1 工程项目质量控制三阶段原理
1.1 事前控制 事前控制强调质量目标的计划预控,并按质量计划进行质量活动前的准备工作状态的控制。这一阶段的工作内容主要有两点:首先,注重质量目标的计划预控;其次,根据质量计划为质量活动做充分的准备,并严格控制工作状态。
1.2 事中控制 事中控制指的是对质量活动的行为进行约束、对质量进行监控,实际上属于一种实时控制。这一阶段的控制工作实际是对质量活动主体、质量活动过程和结果所进行的自我约束和他人监督两方面的控制。强化质量意识,发挥行为主体的自我约束控制是该阶段的重点工作内容。
1.3 事后控制 事后控制即合格控制,它涵盖了对质量活动结果的评价认定和对质量偏差的纠正。
事后控制主要是对输出环节进行质量控制。
2 质量管理的关键
2.1 技术准备的质量控制
2.1.1 技术资料、文件准备的质量控制 ①项目所在地建设条件调查;②施工组织设计;③法律、法规及标准;④工程测量控制资料。
2.1.2 设计交底和图纸审核的质量控制 ①设计交底与图纸会审的概念区别:设计交底与图纸会审是要求甲方工程师对参建各方组织一个会议,通过这个会议要达到明确设计意图和将设计图纸的缺陷解决在工程实施前。设计交底及图纸会审时间:工程开工一周内完成设计交底与图纸会审,并在会审后及时完成设计交底与图纸会审记录。
②安全、质量、施工技术交底:安全、质量、施工技术的交底通过《项目预控会》方式解决,项目预控会应明确提出后期工程的质量、安全、进度及成本管控目标,并就各级目标实现提出涉及的问题,在后期应做的方案和程序,在工程开工一周内完成。
③质量控制点的设置 就是选择那些保证质量难度大、对质量影响大或是发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。主要有以下几个方面:a关键的分部、分项及隐蔽工程,如框架结构中的钢筋工程,大体积混凝土工程,基础工程中的混凝土浇筑工程等。b关键的工程部位,如民用建筑的卫生间、关键工程设备的设备基础等。c施工中的薄弱环节,即经常发生或容易发生质量问题的施工环节,或在施工质量控制过程中无把握的环节,如一些常见的质量通病(渗、漏水问题)。d关键的作业,如混凝土浇筑中的振捣作业、钻孔灌注桩中的钻孔作业。e关键作业中的关键质量特性,如混凝土的强度、回填土的含水量、灰缝的饱满度等。f采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节。
2.2 施工阶段的质量控制
2.2.1 技术交底 ①交底的依据应包括:项目质量管理策划结果、专项施工方案、施工图纸、施工工艺及质量标准等。
②交底的内容一般应包括:质量要求和目标、施工部位、工艺流程及标准、验收标准、使用的材料、施工机具、环境要求及操作要点。
③施工企业技术负责人负责公司技术交底的组织和策划的管理工作。项目经理负责技术交底的全面管理和推进工作。技术负责人应负责相关的技术组织、协调和监督工作。各专业技术、管理人员负责实施和管理工作。具体方法:a施工企业的技术交底主要针对重大施工项目并在项目开工前进行。技术交底按照企业、分公司、项目等层次依次实施。内容主要包括公司的质量目标、技术管理要求,项目质量管理策划结果、重要的专项施工方案、施工图纸、施工工艺及质量标准等。b项目技术交底是项目施工管理人员向项目管理人员、分包管理人员和施工操作班实施的交底。交底内容包括工序质量目标、施工部位、施工工艺流程及标准、施工技术工艺、质量验收标准、安全措施、使用的材料、施工机具、环境要求及操作要点等。技术交底可以是分层次分专业实施,包括施工组织设计交底、施工专项技术交底等。形式包括会议交底和现场交底等。项目应保证在单位工程、分部工程、分项工程、检批施工前进行技术交底。c项目技术交底的重点是工序技术交底,其内容应符合各层次项目质量管理策划的基本要求。d项目交底工作一般通过由施工企业或授权项目召开的例会制度实施。施工现场经常性的工序技术交底由专业人员及时进行。每次会议交底应该形成记录,会议内容包括汇报技术交底执行情况及出现的问题、施工计划安排及需协调解决的问题。
④工业建筑测量复核:厂房控制网测量、桩基施工测量、柱模轴线与高程监测、厂房结构安装定位监测、动力设备基础与预埋螺栓检测。
⑤高层建筑测量复核:建筑场地控制测量、基础以上的平面与高程控制、建筑物中垂准检测、建筑物施工过程中沉降变形观测等。
⑥管线工程测量复核:管网或输配电线路定位测量、地下管线施工检测、架空管线施工检测、多管线交汇点高程监测等。
2.2.2 质量检验
①检验程序:自检—交接检—专检—工程师签字。
②检验方法 目测法:观感检验,采用看、摸、敲、照等手法进行检查。实测法:就是利用量测工具或计量仪表,通过实际量测结果与规定的质量标准或规范要求相对照,从而判断质量是否符合要求。实测的手法可归纳为:靠、吊、量、套。试验法:包括理化试验、无损测试或检验。
③检验程度:全数检验、抽样检验、免检。
④工程变更 工程变更指的是工程项目任何质量、形式和数量等方面的变动。工程变更以后,工期、质量等都会发生变动。所以,一定要严格审核和管理工程变更的各项事由。在这一过程中,工作人员应注意以下几点:a对可能造成工程变更的条件或因素进行严格的控制;b对工程变更的科学性及合理性进行缜密的分析;c若发生工程变更,则要及时控制及管理工程变更所涉及的各项内容;d分析工程变更引起的风险。
2.3 特殊过程控制 特殊过程指的是该施工过程或工序施工质量不易或不能通过其后的检验和试验而得到充分的验证,或者万一发生质量事故则难以挽救的施工对象。
2.3.1 质量控制点设置原则 ①全面分析工程质量形成过程中的各道工序活动,设置控制点随时监控影响工程安全性、可靠性、经济性、适用性的重点部位,如高层建筑楼面标高控制、垂直度和预应力张拉等。②在砖墙粘结率、墙体混凝土浇捣等,可能影响下道工序活动的上一道工序设置控制点,对这些部位加强监控。③对质量不稳定,经常容易出现不良品的工序设立控制点。④对用户反馈和过去有过返工的不良工序设置控制点。
2.3.2 质量控制点的种类 ①以质量特性值为对象来设置;②以工序为对象来设置;③以设备为对象来设置;④以管理工作为对象来设置。
2.3.3 质量控制点的管理 操作人员上岗前应做好交底及记录,明确工艺、质量和操作要求。施工过程中,若质量控制点存在异常情况,施工活动应立刻叫停,相关人员要及时开会讨论,分析问题产生的原因和解决措施。若是因误操作而引起的异常现象,则要对标准进行二次修订,进一步明确操作规范和方法步骤,掌握新标准,然后才允许继续施工。除了上述措施,建设单位还要增加自检、互检的频次。
2.4 成品保护
2.4.1 防护:如,对清水楼梯踏步,可以采取护棱角铁上下连接固定;对于进出口台阶可垫砖或方木,搭脚手板供人通过;对于门口易碰部位,可钉上防护条或槽形盖铁保护;为防止清水墙面污染,可在相应部位提前订上塑料布或纸板。
2.4.2 包裹:如镶面大理石柱可用立板包裹捆扎保护,铝合金门窗可用塑料布包扎保护等。
2.4.3 覆盖:例如,对地漏、落水口、排水管等安装后可以覆盖,以防止异物落入而被堵塞;预制水磨石或大理石楼梯可用木板覆盖加以保护;地面可用锯末、毡布等覆盖,以防止喷浆等污染;其他需要防晒、防冻、保温养护等项目也应采取适当的防护措施。
2.4.4 封闭:如,垃圾道完成后,可将其进口封闭,防止建筑垃圾堵塞通道;房间水泥地面或地面砖完成后,可将该房间局部封闭,防止人们随意进入而损害地面;室内装修完成后,应加锁封闭。
2.4.5 合理安排施工顺序:如采取房间内先喷浆或喷涂而后装灯具的施工顺序可防止喷浆污染、损害灯具;先做顶棚、装修而后做地坪,也可避免污染、损害地坪。
2.5 施工质量不符合要求时的处理 ①有的检验批的设备和器具是重新更换的,或是经过返工的,对于这些检验批必须进行二次验收。②经检测单位检验后,与质量要求相符的检验批要予以验收;与质量标准有一定差距、经原设计单位核算认可的、对安全使用不造成影响的检验批,可予以验收。③有的分部、分项工程,经过加固、返修后,外形尺寸与工程要求有一定差异,但仍不影响安全使用,检测单位可根据相关协商文件、技术处理方案组织验收。④经过返修或加固仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位(子单位)工程,严禁验收。
3 施工质量验收程序和组织
3.1 检验批及分项工程 检验批及分项工程应由监理工程师组织施工单位专业质量检验员、专业技术负责人等进行验收。验收前,施工单位先填好“检验批和分项工程质量验收记录”,并由项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目签字,然后由监理工程师组织,严格按规定程序进行验收。
3.2 分部工程 分部工程由总监理工程师或建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收;地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程的验收。
3.3 单位工程
3.3.1 单位工程完成后,施工单位首先要依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检,并对检查结果进行评定,符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料,请建设单位组织验收。
3.3.2 建设单位收到工程验收报告后,应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。
3.3.3 单位工程有分包单位施工时,分包单位对所承包的工程项目应按标准规定的程序检查评定,总包单位应派人参加。分包工程完成后,应将工程有关资料交总包单位。
3.3.4 当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时,可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理,也可以是各方认可的咨询单位。
3.3.5 单位工程质量验收合格后,建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。
4 结束语
综上所述,建设工程项目质量管理应从开工前期逐项进行控制,从多方面采取措施把握关口,把容易忽视与偏重的几方面问题相协调配合,以确保完成高品位、高质量、高效益的建设项目并能及早使用。
【关键词】 护士 护理 价值观 职业性 人格特征
前言 人格是决定一个人适应环境的独特的行为模式和思维方式,是个人比较稳定的心理特征的总和。而这些心理特征主要表现为能力、气质、性格等方面,习惯上将这些内容称为个性心理特征。它是心理学家用以解释人类行为差异的核心概念。反映了个性的独特性、个别性[1]。价值观是一种稳定且持久的基本信念,是一个人对特定事物、行为或目标的持久性偏好或评断标准,进而引导个体行为,满足个体需求。价值观通常影响一个人的态度或行为。职业价值观是人生观、价值观的重要组成部分。也是管理者了解员工的态度和动机的基础。随着社会的进步,科学技术的发展和人类文明程度的提高,医院工作越来越趋向专门化,对护理职业岗位上的人员素质要求,特别是人格特征的要求也越来越不相同[4]。护理专业的本质是关怀,进行护理人文关怀的关键是护理人员能正确理解职业价值观以及这些价值观对护理行为的影响。目前国内外对护士职业价值观的研究大多是对价值观理论体系的界定,而较少涉及到职业价值观与护士的人格特征之间的关系分析[2]。本文旨在研究临床护士人格特征与职业价值观形成的相关性,人格特征对职业价值观的影响力;从而为帮助护士培养良好的职业人格,帮助她们形成正确积极的职业价值观提供一定的理论支持,为护理人才的选拔和培养提供一定依据,使护理工作的“人-岗匹配”更加科学化、合理化。
1 对象和方法
1.1 对象
选取福州地区某三级甲等医院100名护士 对被调查者进行问卷调查,由调查者向调查对象进行解释后发放问卷,请其自行填写,填写完毕当场收回,共发放问卷100份,回收100份,有效回收率100%。
1.2 研究方法
1.2.1 调查工具
采用以下2个量表进行调查。护士职业价值观量表(NPVS)Ⅲ:该量表共37个条目,每个条目根据其对受试工作的重要性分为“非常不重要,不太重要,重要,很重要,非常重要”5个等级,依次记1—5分。量表将护士职业价值观分为:照顾提供、行动、责任心、正直、尊重信任、自主、安全、知识8个维度。霍兰德职业兴趣测试量表分为社会型、现实型、传统型、艺术型、探索型、企业型六种。
1.2.2 数据统计分析
将收集到的所有资料输入计算机,使用SPSS11.0软件建立数据库,并进行统计描述、相关性分析。
2 结果
2.1 临床护士的职业价值观现状
将职业价值观测量结果5分制记分换算成百分制记分,护士的职业价值观各维度平均分如表1所示:
表1 临床护士的职业价值观现状
项目
平均分
排位
尊重信任
85.19
1
知识
84.2
2
安全
82.9
3
责任心
80.01
4
提供照护
79.86
5
自主
79.3
6
行动
78.8
7
正直感 75.5
8
由表1可知,护士认为尊重信任、知识和安全在护士职业价值观构成中占前3位,然后依次是责任心、提供照护、自主、行动,最后是正直感。
2.2 临床护士职业价值观与16种人格特征的相关关系(表3)
表2 临床护士职业价值观与人格特征的相关关系
本表只列出了与职业价值观具有相关性的4种人格特征,其余人格特征在本研究中没有显示与职业价值观相关。由表2,传统型与护士职业价值观中除知识外的各个维度均呈显著正相关;探索型与责任心和安全呈正相关;社会型与尊重信任、知识、安全呈正相关;现实型与提供照护、尊重信任、正直感、安全、行动呈正相关。
3 讨论
3.1 临床护士的职业价值观现状
护士职业价值观是护理实践的基础,被定义为行为准则,即是被护士群体所公认的行为准则,并为评价影响行为的信念和态度提供了框架。护士职业行为准则涉及3个领域:病人的权利、护理人员对病人的责任及对专业和社会的责任[5]。在这些价值观的指导下,护理人员为病人提供安全、人道的、符合伦理要求的健康照顾行为,履行与高质量的护理要求相一致的护理职责。根据本研究表1可知,在护士职业价值观各方面中认同度最高的是尊重信(85.19),第二是知识(84.2),第三是安全(82.9)。同时在研究中也发现护理人员能合理支配自己的感情,尊重他人并获得他人的尊重信任在护理事业中起着重要作用。在本文中,“知识”也得到了较高的认同度,说明21世纪的护士不再是简单地根据医嘱做事,而应具有全面的医学知识、人文知识、心理学知识,能综合地分析患者和家属的生理、心理和社会需要,和医生及其他医务工作者共同协作帮助患者恢复和保持健康。
3.2 临床护士职业价值观与人格特征的关系
人格特征是个体稳定的、习惯化的思维方式和行为风格。它贯穿于人的整个心理过程,是人的独特性的整体写照[3]。从表2知,护士人格特征中的传统型、社会型、现实型和探索型与她们的职业价值观形成有关。①传统型占护士人格特征中的重要组成部分。传统型的护士表现为喜欢按计划办事,习惯接受他人指挥和领导,工作踏实,忠诚可靠,遵守纪律,能知己知彼顾全大体,为人处事能言行一致,能合理支配自己的感情,能保持自尊并尊重他人,也能获得他人的尊重和信任。因为护理人员的对象是人,因此应该工作踏实,严格要求自己。②社会型表现为喜欢从事为他人服务和教育他人的工作;喜欢参与解决人们共同关心的社会问题,渴望发挥自己的社会作用;比较看重社会义务和社会道德。由表2可知社会型与护士职业价值观的诸多方面呈正相关。护理工作的服务对象是人,是以对患者及家属提供细致的照护,为他人服务为核心,在工作中以一种开放的方式处理各种问题,注重与他人的协作工作,敢于承担自己的责任,从而增加了护理的职业安全性。③现实型表现为愿意使用工具从事操作性工作;动手能力强,做事手脚灵活,动作协调。护理工作需要护士具有较强的操作能力,动手能力。因此此型在护士人格中占较重要部分。④探索型表现为抽象思维能力强,求知欲强,肯动脑,善思考;喜欢独立的和富有创造性的工作;知识渊博,有学识才能,探索型的护士在工作中容易解决新的问题,不断创新,使护理事业得到更好的发展。综上所述,在护士的教育培训和工作过程中应重视培养护士的社会责任感,在工作中严格要求自己,时刻保持慎独的精神,对患者提供始终如一的护理,以一种开放的方式投入护理工作,逐渐培养护士形成良好的职业价值观。
4 结语
本研究表明,传统型占护士形成良好职业价值观的最重要组成部分;社会型、现实型和探索型人格特征也与形成良好职业价值观有关。职业价值观的进一步发展和内化需要教育和医疗服务部门的支持和帮助,只有把职业价值观和护理实践结合起来,才能提高护理质量,体现模范的、高级的护理服务[6]。部门管理者应经常组织部门活动,以加强专业成员对职业价值的整体认识,并就一些问题如何做出选择与判断进行讨论,通过清晰的认识体系鼓励员工尽自己最大的能力和潜力做出贡献。因此,对于一个组织机构,为了它的生存和发展,在发展成员的职业价值观方面应给予足够的重视。只有在实践中不断发展、完善护理人员的职业价值观,才能为提高护理服务质量提供保障。
参 考 文 献
[1] 王美荣,庄玉芝.护理文化在护理队伍建设中的作用[J].工企医刊,2004,17(5):93-94.
[2] 邓晶儿,邓群英.优秀护士人格特征和社会因素调查[J].护理研究,2003.17(4):412-414.
[3] 张俐,任辉.优秀护士人格特征研究[J].实用护理杂志,2000,16(2):5-6.
[4] 郝玉芳,韩丽沙,牛慧君.护生职业人格特征的研究[J].中国健康心理学杂志,2008,16(2):219—221.
关键词:人际关系;幼儿教师职业
中图分类号:G612 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2015)24-143-02
近年来,教师的职业倦怠现象日益引起人们的关注。根据相关研究表明,引起幼儿教师职业倦怠的因素有很多种,但幼儿教师的人际关系作为一种客观存在或多或少的对幼儿教师职业倦怠的产生有一定影响。在和幼儿园教师的交流和观察中就能发现有许多教师在不同程度上已经表现出倦怠的现象,一旦这种现象的出现就会失去工作热情,甚至会恐惧、厌恶教师这一职业,表现出明显的离职倾向,对教师本人的身心健康及学生的教育、成长及发展都会形成一定的消极影响。特别是幼儿教师这一特殊群体。幼儿教师是幼儿学习社会行为、体验社会角色、开始融入社会生活的引导者,对幼儿的教育体现出基础性和示范性。所以幼儿教师的职业倦怠现象更不应被忽视。
“职业倦怠”最初界定是由纽约的临床心理学家费登伯格在1974年提出的,用以描述助人行业的从业人员因工作时间长,工作量大,工作强度过高而导致的一种疲惫不堪的状态。Maslach认为职业倦怠是人们对工作中持续不断的情绪和人际关系压力的一种长期反应。本课题从情感衰竭、去个性化和个人成就感降低三个职业倦怠的维度分别对幼儿教师人际关系进行研究,最后提出有关建议,为幼儿教师缓解职业倦怠提供一定的理论和实际意义。
本课题有效样本为157名,其中,公办园25名,企事业单位园30名,民办园102名。首先是关于幼儿教师对三种人际关系总体满意度的调查,分别是与班级幼儿关系、与园所同事的关系、与园所领导的关系。在问卷中,有1.91%的教师对与本班幼儿关系不太满意,9.55%的教师与本班幼儿的人际关系基本满意,88.53%的教师表示对与幼儿间的关系是满意或者非常满意。由此可见,绝大多数教师总体上关于自己与幼儿间的人际互动是持有非常肯定的看法的。而这157名被调查者中有4.46%的教师不怎么满意与园所同事的关系,22.93%的教师对与园所同事关系基本满意,56.69%的教师满意自己与同事间的关系,15.92%的教师对与园所同事间的关系非常满意。由此可见,教师们总体上关于自己与同事间的人际互动是持肯定看法的。最后在调查与园所领导的人际关系中有3.82%的教师不太满意与领导的关系,47.78%的教师对于与领导的关系基本满意,而34.39%的教师表示满意目前与领导的关系,有14.01%的教师则非常满意与领导的人际关系。总之在这一关于人际关系满意度的调查中,虽然对于与领导间人际关系的满意程度总体上是持有肯定态度的,但十分明显的是,满意与非常满意的总体比重是由所下降的。
其次在人际关系对幼儿教师情感枯竭的影响中本课题也是从与幼儿、同事、领导三种人际关系进行的调查研究的。对于幼儿教师在工作中与幼儿相处是否感到烦躁中我们可以得出经常感觉到烦躁的教师比例为8.28%,偶尔感觉到烦躁的教师比例为57.96%,二者所占比列共计为66.24%,而几乎没有和从来没有这种感受的教师比例为33.76%。随后本课题还进一步的研究了幼儿教师处理与幼儿的人际关系是否会花费大量精力,从相应的数据中可以看出经常会花费的占8.28%,而几乎没有和从来没有这种感受出现的教师比例为57.97%。综上由此可以得出,幼儿教师在与幼儿相处时,教师主观上体验到烦躁情绪是存在着的,但并非经常发生。且通过与教师交流发现,绝大多数教师与幼儿交往的过程中能够处于主动地位,由于交往对象是刚刚离开父母的幼儿,其说话方式、交往技巧等远远逊于成人,无形中,幼儿就会处于被动地位。据此可见,幼儿教师与幼儿的人际关系对幼儿教师情感枯竭有一定影响,但并没有显著相关。教师平日里除了与幼儿还会与同事间的人际关系对其情感枯竭也有一定的影响。本课题主要从与同事相处所花费精力和与同事相处时出现挫败感的频率两个角度,探讨教师与同事的人际关系对情感枯竭的影响。在调查中的数据中可以明显的看出教师消耗在处理与同事间的人际关系上的精力也并不高,因为双方都是成年人,且教师的学历、认知等基本处于同一水平。但是在研究与同事相处时出现挫败感的数据整理背景资料中,我们发现选择总是和经常这两个选项教师的年龄基本都集中在20岁以下的年轻教师中,在后期的访谈中才了解到,这些年轻的女教师们在某些谈话过程中无意的几句话就会“惹人不高兴”,又或者未达到“老资历”教师提出的一些要求或达成效果不甚满意而产生挫败感,进而对自己的人际交往能力产生怀疑,从这一点来说,个别教师表现出的倦怠在一定程度上也是受此影响。
在与领导间的人际关系对其情感枯竭的影响中可以看出共计82.16%的教师表示在与园所领导交流时“总是”或“经常”有压力,10.19%的教师则是偶尔会有压力,7.64%的教师表示几乎没有或者从来乜有压力。后期经过分析背景资料和访谈发现,无论哪个年龄段的教师在与领导交流时都会因为各种原因,而不去表达自己的真实意图。并且在与个别教师深入交流时发现,在涉及到表达自己和领导关系的看法时,也会有所保留,说明园所领导与本园教师之间确实有一条无形的“鸿沟”,所以,相较于前面两种人际关系对幼儿教师情感枯竭这一维度的影响而言,毋庸置疑,幼儿教师与园所领导的人际关系的影响是三者中最大的。
第三个方面是人际关系对幼儿教师个人成就感的影响,所谓的个人成就感降低是指在工作中效能感的降低以及对自己消极评价倾向的增长。也是衡量幼儿教师职业倦怠的维度之一。本课题以这一维度为基本立足点,从幼儿教师所面对的三种人际关系出发,来分析其对个人成就感的影响。首先在教师与幼儿间的人际关系对其个人成就感的影响中我们将基于教师谈话氛围的创设、倾听能力、孩子的喜欢程度这三个方面,从教师的主观感受出发来调查教师与幼儿的人际关系对其个人成就感的影响。在是否能营造轻松的谈话氛围中有82.15%的教师认为自己在与孩子交流时能够总是或经常,但是仍然还有7.64%的教师认为自己几乎没有或从来没有过这种感受。在能否专注倾听孩子表达时有90.45%的教师认为能,在受孩子喜欢且孩子愿意主动亲近自己中有98.09%的教师回答都是认为自己受孩子喜欢且愿意主动去亲近孩子。以上数据表明,在处理与幼儿的人际关系时,教师的个人成就感还是特别高的。同时也反映出教师对自己与幼儿的交往互动越满意其个人成就感就越高,即二者呈正比的。其次本课题又从教师与同事的人际关系对个人成就感的影响,这个问题的研究主要从两个角度出发:即教师能否恰当处理与自己有分歧的同事的关系、对自己与同事友好合作关系的肯定。根据调查所得的数据中,完全认同与同事友好相处共同合作很容易的教师比例为15.92%,基本同意这一观点的比例为84.08%。而在面对与自己看法不一的同事时,有42.04%的教师认为自己能够总是或经常妥善处理与同事之间的关系,54.14%的教师表示自己偶尔能都做到。
以上表明,大多数教师都对与同事的人际关系表示满意,访谈中发现超过90%的教师认为能够把自己的正能量传递给其他同事,这表明教师们在对自身能动性的发挥这方面是有很高的成就感的,但是一旦涉及实际中到如何妥善处理与同事产生的分歧时,教师的个人成就感就呈下降趋势。从目前的情况来看,教师与同事的人际关系中的自我成就感仍然较多停留在自己的主观观念里,具体实践中,教师与同事关系的自我成就感有待提升。最后本课题从教师与领导间的人际关系对其个人成就感的影响进行研究,从数据上来看,有84.08%的教师表示,自己总是或经常感到自己的工作受领导肯定,15.92%的教师表示自己偶尔或有这样的感受。此外,通过与教师的交流得知,一般而言,教师们较少向领导表达自己对园所事务及工作改进的看法,有的教师抱着干好自己份内的工作,别的事情与我无关的心态,不热心参与园所大小事情的决策。当然,排除掉教师主观方面的原因,当前民办幼儿园体制等原因,园所领导“一言堂定决策”的现象确实比较普遍。因此造成教师们几乎没有或完全没有向园所领导表达自己对改进工作看法的机会,因此,在提升自己的个人成就感方面也很难,教师与领导的人际关系也表明,其对幼儿教师的个人呢成就感也呈正相关的。
通过调查分析,本课题得出以下结论:
1、幼儿教师对三种人际关系的满意程度由高到低排列分别是:幼儿、同事、园所领导;
【关键词】全油回收装置;管理;控制;总结
全油回收装置的顺利研发投产,对铝加工行业进一步优化轧制工艺、改善产品结构、节能环保、争取效益最大化将产生重大积极影响。通过全油回收装置项目管理工作有如下认识:
1设计
尽力使设计人员在保质保量完成设计工作以外,还能够积极、深入地配合设备、材料的招标工作及现场施工管理工作,充分发挥设计的主体和核心作用,工程总承包的优势才能最大限度地发挥出来。同时严格控制设计变更及材料代用,保证工程设计质量。设计应注意的问题:设备选型时应将特殊工况与业主使用方和设备制造厂家进行详细技术交流,形成书面条件,且应附在合同技术附件或会议纪要中。
2采购
2.1项目特点及采购方式项目特点:项目环节多、难度大,采购工作高效运行困难。属于典型的工期驱动型,项目“短、平、快”特点,导致材料品种多,数量少;设计、采购、施工之间齐头并进,工作深度交叉,采购工作贯穿全过程。采购方式:总部参与+本部集中采购+现场零星采购。在项目部和采购部积极参与配合下,采用同时、集中、交叉采购方式,及时进入采购工作程序。集中采购,采取限额价内议标中标方式。2.2认识与收获成功的项目,是合作各方规范运作、周密谋划的结果,是实现互利共赢的结果。采购工作在总承包项目中的地位及重要性;敬业精神与团队精神是项目人员的必备条件,是搞好团队建设的基础条件;加强沟通与理解、协调与合作,从全局出发、落实细节、增强凝聚力;设计是采购工作的源头,是采购增加效益重要的因素。设计应有全局观念,为确保采购、施工进度创造条件;采购纳入设计程序。请购、厂家技术资料的确认、技术评标是设计人员的职责。设计专业之间关于设备订货返回信息的沟通,是确保现场安装成龙配套的关键;“总部参与+本部集中采购+现场零星采购”模式是实施总承包采购的有效方式;本部集中采购有利于对供货商的业绩、质量、服务等档案管理;本部集中采购有利于人力资源充分利用;本部集中采购有利于产生名牌效应,具有价格优势;本部集中采购有利于项目之间材料平衡的优势;项目采购名单中供应商是采购的潜在资源,中标供应商是我们的合作伙伴。切实保护好这种资源,与这些伙伴合作好,对采购工作进度、产品质量、适时交货、售后服务均具有潜在的和直接的意义。2.3采购过程中应注意的问题时刻注意业主变化,提前敦促其采购配合工作,以免拖期影响工程进度。
3施工
通过本项目我们认识到,对于供货单位应选择信誉好、有经验、有能力的单位,避免超低价中标。项目要尽量储备几家合格的供应商,具有竞争机制。保持与监理、业主的良好关系是项目顺利实施的重要条件。全油回收装置的设计重点、难点主要是塔内件的设计和制造,其关系到产品的质量和系统的效率且交工期长,项目组及时对国际上的最新技术进行探讨开发,改进了全油装置的内部结构和填料选型。进口设备的选型和采购也是影响装置交工期的瓶颈。为此设计和采购以最短的时间做好前期工作签订合同,保证安装队伍顺利进驻现场。设备的制造安装一定要挑选有资质的队伍。考察有压力容器制造许可证且编制的塔器施工方案均应符合规范并实际可行。因此应及早安排设计人员进驻现场,施工图纸会审和方案审察时业主各部门应尽早参与,使问题和业主的要求能尽早暴露。适时安排工程会战,会战前提是所需图纸材料基本到位,施工单位人力机具投入满足会战要求。施工重点主次分明,抓好关键线路控制。全油项目施工的重点、难点就是吸收塔和解吸塔的安装,针对吊装距离远,现场地面硬化平整度差,塔器最高分七段,高空组对焊接作业等诸多不利因素,制定详细的专项施工作业计划,通过合理优化工序,增加人力机具,增加作业时间,加大安全投入等措施保证关键工序的按时完工。
4质量
4.1项目质量保证体系运行方面建立有效运行的质量保证体系,并适时对体系运行情况进行检查和监测,确保项目质量管理处于受控状态,且能够持续改进。4.2质量控制点控制情况项目施工开展了学习掌握有关施工规范、规程及验收标准;以及本工程质量特性进行重点控制而选择的质量控制重点部位、重点工序和重点质量因素,分专业制定A,B,C三级质量控制点。项目开工前,施工承包商必须提交施工组织计划报批,还应分批上报各种施工方案(如大型设备吊装方案、设备现场组装方案、设备及管道试压方案、大型机组安装和调试方案、电缆铺设方案、单机试车方案等),报请工程项目部、业主、监理工程师的审批。对用于施工中的检验、测量和试验设备,要求施工承包商提交清单、校准记录和管理规定。对使用有效期和设备状态进行抽查,确保仪器的使用精度和检测质量。对进入现场的设备、原材料、构配件等,在安装前核对质量是否符合规范、标准规定的要求。并将检查试验记录和检验报告提交确认。保证现场不使用未经检验合格的设备、材料。对一些重要、关键工序的质量控制点应按照停检点的控制程序进行报验,对施工质量不合格品按要求限期整改、修复、返工或拆除。4.3施工技术文件、标准规范执行情况通过内部审核,对施工技术文件、标准规范执行情况进行检查,达到促进工程质量管理、提高项目人员质量意识、确保项目严格执行国家强制性标准、行业施工及验收规范、项目合同要求、项目施工技术文件的目的。4.4施工过程资料、记录情况建立并完善项目施工过程资料,确保施工过程资料、记录方面的真实性、准确性、及时性。
5HSE
5.1项目HSE整体情况(1)全油回收项目点多面广线长,施工工种较多,给HSE管理带来较大的难度。加之工期短、时间紧、任务重,安全文明施工形势严峻,突出表现在脚手架的搭设和拆除、高空作业、吊装作业、保温作业、施工用电、电焊机和气瓶的规范使用、文明施工等方面都存在着较大的风险,特别是进入冬季,施工人员加班加点,深度交叉作业、疲劳作业也严重地威胁着安全施工。为了确保项目安全文明施工,最大限度地避免和减少各类事故,项目各部门精诚团结、密切协作紧抓设计、采购、施工、仓库、行政、控制、财务和HSE等环节,通过开展“安全文明施工月”活动,调动施工单位重视安全、加强管理的积极性,确保项目按计划安全顺利推进。(2)把好“五关”:资质报验关;入厂培训关;机具报验关;方案审查关;票证交底关。(3)做到“五查”:一查入厂培训证;二查安全帽、安全带和安全网的佩戴和张挂情况;三查作业票和监护人;四查日常安全检查和班前讲话记录。五查文明施工。(4)坚持安全生产责任制。通过各种渠道、方式明确安全责任,通过奖励和处罚把HSE责任制落实到位。5.2问题及原因施工现场个别现象说明,施工人员的安全意识还不够强,施工单位安全检查力量还不够,总包的管理还失之过宽、过软,处罚力度还不够。5.3建议与体会通过经济考核等手段,把领导干部HSE第一责任人的职责落实到位,各项工作都有必要的防范措施。HSE管理就是:规范+经验+协调。规范是指必须熟悉有关安全法规、标准;经验是指必须与实际相结合,必须善于总结管理过程中的得与失;协调是指必须有较强的交流沟通能力。HSE管理坚持在全面、全员、全过程、全天候的前提下,坚持该想到的、该讲到的、该规定到的、该防范到的,必须做到。
6控制
6.1项目进度控制(1)编制项目总进度计划。该计划是为整个项目编制的,体现了总承包合同规定的主要项目进度控制点和项目各单元的控制点。(2)编制各级、各期项目进度计划;编制、颁布并履行项目进度控制程序;检测项目进展状况,预测项目进展趋势,对比实际与计划完成情况的偏差,及时采取纠偏或调优措施。6.2项目费用控制①项目前期强化费用意识,强化成本意识,积极转变观念,以满足合格的设计质量为目的;同时制定费用控制目标和相应的措施。②费用的估算与分解。③可控成本的费用估算。④实行限额设计、限额采购。⑤严格控制现场签证和工程联系单。
7体会及建议
7.1设计7.1.1设计对项目投资及费用的影响设计阶段是对工程技术水平和工程造价影响最大的环节,尤其是工艺设计和基础设计阶段。而在施工阶段,影响项目投资的可能性仅占5~10%。因此,要精心比选优化设计方案,包括工艺方案、布置方案、设备选型及选材标准及其它专业技术方案,实行限额设计,既保证工程技术水平和工程质量,又最大限度地降低工程费用。7.1.2设计对工程质量及进度的影响设计质量不好,设计变更势必较多;设计进度不能满足计划要求,则会影响设备材料的采购、供货进度和现场施工进度,引起连锁反应,给工程实施造成非常不利的影响。7.2采购在设备材料采购方面,推行“适时、适量、适质、适地、适价”的原则,保证设备材料到货的及时准确性,同时有效控制工程投资,增加项目收益。7.3施工严格控制施工费用,选择信誉好、经验丰富、质量和进度有保证、报价合理的长期施工分承包商。在施工过程中,要加强工程变更和现场签证的管理,严格控制变更费用。7.4控制进度控制、费用控制和材料控制既相辅相成,又相互制约。只有以设计为主体的总承包可以在设计、采购、施工的各个阶段对质量、材料、进度、费用进行统筹控制。
论文关键词 不侵权之诉 知识产权 确认之诉
确认不侵权之诉是我国近年来知识产权领域一种新兴的诉讼类型,笔者结合知识产权领域发生的多起确认不侵权之诉的案例,分析我国确认不侵权之诉在法律上的依据及确认不侵权之诉的具体处理问题。
一、问题的由来
很多人都熟悉的“彼得兔”是英国的一位女作家塑造的非常经典的卡通形象,自其出版问世以来,《彼得兔的故事》连年印刷,传遍了全世界。2003年中国社科出版社大力推出了一套“彼得兔”系列彩版图书,遭到该书初版时的出版社——英国的费德里克·沃恩有限公司的投诉和强烈抵制。该公司向我国工商部门提出异议并投诉,认为中国社科出版社在使用“彼得兔系列”此类字样和“彼得兔”的典型卡通插图时,侵犯了其注册商标专用权。原来,虽然这套图书在中国的版权已经过期,但在1993年,费德里克·沃恩公司却向我国商标管理部门申请将“彼得兔”三个字以及书中大量插图都专门注册成了商标,还特意注册了适用领域包括“图书”类别。
针对费德里克·沃恩公司的投诉,中国社会科学出版社为扭转沃恩公司的投诉和抵制行为在出版市场上给该套图书带来的不利影响,决定以费德里克·沃恩公司为被告,在北京第一中级法院对其提起诉讼,请求法院作出判决确认出版社并不侵犯被告沃恩公司的商标专用权。据悉,这是在我国内地发生的首起具有广泛影响的请求确认不侵权之诉,引起了各方媒体和法学界的广泛关注。
二、确认不侵权之诉的性质
所谓确认之诉,在大陆法系被称为确认判决,而在英美法系又被称为宣告式判决,是权利人请求法院以判决的形式对一定的权利或者特定法律关系是否存在或是否成立予以确认的一种诉讼,其最为明显的一个特点是确认之诉的最终判决只有法律上的既判力,而没有执行力。参照美国1934年颁布的“联邦确认判决法”中的规定,法院在相关案件中,若原告只请求法庭确认其某种权利或特定法律关系的存在,则法庭有权只作出确认判决即可,而没有必要给予相应的救济措施。
确认不侵权的诉讼,从法理基础上看,究竟是属于确认之诉,亦或是属于侵权之诉,法学界和司法实务部门对此存在很大争议。一部分学者坚持认为,应该属于侵权之诉,因为法院受理后必须审理原告当事人究竟是否侵犯被告的相关权利;当然,还有一种观点则认为应该属于确认之诉,持此观点的部分学者认为,虽然这类案件中确实需要法院审查是否侵犯被告的权利,但问题的重点是对原、被告之间究竟是否存在侵权关系而作出认定,故为确认之诉。还有一部分学者认为,确认不侵权之诉仅仅是知识产权诉讼中的一种抗辩,不应单独作为一种诉讼类型。
民事诉讼法将民事诉讼划分为确认之诉、给付之诉和变更之诉三种类型,侵权之诉在实践当中可以表现为确认之诉,可以是给付之诉,抑或是两者的合并。虽然在实践中更多的表现为给付之诉,但实际上确认之诉已然隐含在其中,因为法院在作出给付判决前,必然首先确认原告是否存在侵权的事实。最高法院2004年曾经颁布一个名为《关于本田技研工业株式会社与石家庄双环汽车股份有限公司、北京旭阳恒兴经贸有限公司专利纠纷案件指定管辖的通知》,该通知中明确指出:“确认不侵犯专利权的相关诉讼属于侵权类纠纷”。在诸如此类的纠纷中,被控侵权人可以提起确认不侵权之诉,在案由方面,最高人民法院将其统归为侵权类纠纷的一类诉讼。结合现有理论,我们可以发现确认不侵权之诉作为一种比较特殊的侵权之诉,其与理论上一般的侵权之诉的区别主要表现在:
(一)诉的性质不同
确认不侵权之诉的法理性质为确认之诉,并且是否定的确认之诉,而知识产权侵权之诉一般表现为给付之诉,当然其中暗含了确认之诉的基础。
(二)出发点不同
知识产权侵权之诉是从知识产权角度提起的诉讼,只有知识产权的权利人才有资格提起诉讼。而确认不侵权之诉的发动主体为知识产权义务人,这可以使知识产权义务人主动诉讼的方式来排除不确定状态的干扰,在诉讼中由被动状态转为主动状态。
(三)诉讼目的不同
知识产权侵权之诉中的原告提起诉讼的目的在于制止被告的侵权行为,并获得损害赔偿,以维护其应有权利。而确认不侵权之诉的原告提起诉讼的目的在于请求人民法院确认其行为的合法性,使原告从被告的律师函的潜在威胁中彻底解脱出来,从而能够恢复正常的生产经营,因为该类判决的结果只有既判力,而没有最终的执行力。
三、确认不侵权之诉在我国法上的必要性和依据
曾有人认为确认不侵权之诉在我国现行的民事诉讼法上没有法律依据,并对该类诉讼究竟是否有必要存在提出一些方面的质疑。但笔者观点认为,确认不侵权诉讼作为对知识产权义务人的救济,可以平衡知识产权权利人与被指控侵权人之间的利益,减少对被控侵权者的正常生产经营活动的负面影响。在当今的激烈市场竞争中,知识产权作为一种重要的市场竞争的武器,确实会发生在某些情况下被权利人滥用,而在法律上肯定确认不侵权之诉,不仅有利于我们在短时间内尽快确定纠纷的双方当事人之间到底是否存在侵权法律关系,也可以防止出现权利滥用。因此,笔者认同在知识产权理论界和司法实务中,确认不侵权的诉讼非常有必要存在,而且对司法实践意义重大。
我国起初并不存在跟确认不侵权之诉有关的明确的法律条文,一直到2002年,最高法院作出的一个批复——《关于苏州龙宝生物工程公司与苏州郎力福公司请求确认不侵犯专利权纠纷案的批复》,在针对该案件的特别批复中,明确指出,该案件符合现行民事诉讼法第108条的具体规定。首先,原告的确是本案的直接利害关系人;其次,本案被告明确;再次,存在具体的诉讼请求和充分的理由;最后,本案依法属于法院受理的案件范围,所以法院应当受理该案。最高法院在该批复中还进一步指出,原告的诉讼目的仅限于请求法院确认自己的行为不侵权,因此以请求法院“确认不侵权”作为明确的案由,更能反映双方争议问题的本质,更充分体现了法院裁判的宗旨和核心。此后,在2008年的《民事案由规定》中,相关条款明确地将确认不侵权纠纷列为第152个案由,并且,最高法院对此类纠纷引起的诉讼明确的给出了定义,即指当行为人的利益受到特定的知识产权(版权、专利权、商标权等)影响时,行为人以该特定知识产权的权利人为被告而提起的、请求法院确认其行为并没有侵犯该特定知识产权的一种民事诉讼。《民事案由规定》中明确列举了确认不侵权纠纷的几种主要形式:第一,确认不侵犯著作权的纠纷;第二,确认不侵犯专利权的纠纷;第三,确认不侵犯注册商标专用权的纠纷。这样以来,确认不侵权的纠纷在司法实践中成为法院的正式审理案由。
四、确认不侵权之诉的具体受理条件分析
自最高法院就苏州龙宝公司一案作出上述批复以来,全国各地区、各级法院以该批复为基本审理依据,在全国范围内已经正式受理并审结了多起以确认不侵权为案件诉由的相关案件,涉及知识产权的各个领域。但是,由于此类案件在立法上尚存在一些法律空白,对诸如立案的条件、案件的具体管辖以及如何审理操作等方面暂时还没有作出明确规定,所以各地、各级法院在司法实践中对于此类案件的处理出现了一系列问题,比较突出的表现在:首先,立案条件各个法院并不统一,没有一套统一的标准;其次,此类案件的法院管辖确定不明确,易出现管辖纠纷;另外,审理案件的过程中,具体审理思路不清、影响审判效率及效果。当然,实践中显露出来的还有一些细节问题,这些问题都需要在法学理论上深入地研究探讨,在实践中逐步加以完善,并在法律制度上进一步正规化、制度化。
依照现有的最高法院批复,确认不侵权诉讼的具体受理条件,适用我国现行民事诉讼法的相关规定,具体有:第一,原告须与本案有直接利害关系;第二,须有确定的、明确的被告;第三,须有具体的诉讼请求以及具体的理由;第四,须属于法院受理的民事诉讼案件范围,并属于受诉法院管辖。对比这些条件可以看出,这类案件似乎与一般的民事案件在立案标准、受理条件上并没有多大差别。在上述这几个条件中,最关键的就是第一个“原告是本案的直接利害关系人(即与本案有直接的利害关系)”的认定。在上文提到的关于苏州龙宝案批复中,法院认为,由于此案的被告郎力福公司向原告的产品经销商发函,声称原告的多数产品涉嫌侵权,侵犯了其公司的专利权,客观结果导致原告的经销商停止销售原告的产品,使原告的大量产品滞销,经济利益遭受严重损失,所以认定原告确与本案有直接利害关系。根据批复中的认定,我们可以看出,该案中的被告向原告的经销商发出关于原告侵权的律师函,进而在客观上影响了原告的产品销量,最终使原告利益受损,这是认定原告与本案有直接利害关系的关键点所在。据此,以后的类似案件中,我们可以从中得到一些启发来认定。
在民事诉讼法关于案件受理规定的一般条件约束下,在立法中进一步明确和细化确认不侵权之诉的受理条件,既树立了统一标准,方便了法院在司法实践中的具体操作,又可以有效约束相关权利人滥用自己手中的法律权利。具体而言,我们应结合知识产权领域中确认不侵权之诉这类特殊案件的自身特点,在知识产权法的三大主要领域中(即著作权法、商标法、专利法),明确规定确认不侵权纠纷诉讼的具体受理条件为:其一,原告需负义务举证证明该知识产权的相关权利人已针对原告或其他的有关利害关系人事实上发出了一些原告侵权的警告,表明的确存在客观的双方争议事实,并且原告在法律上对该争议事实中问题的解决具有直接的利益关系,表明原告起诉有具体的诉讼请求和事实、理由。其二,确认不侵权的相关诉讼要求享有该知识产权的权利人在向他人发出侵权函或相关警告之后,并没有在合理的期限内向法院提起诉讼,使被控侵权人的经营行为处于不确定状态,这就会使被指控主体的权益很可能或者事实上已经造成了损害。这两个受理条件其实本质上也是民诉法相关条文的具体要求。实践中,只有同时具备了上面所列的两大条件,最终才能认定原告的合法权益受损,原告才属于与本案有直接利害关系的情形,具有诉讼利益。这两个受理条件作为对民事诉讼法第108条的第1款的具体化表现形式,笔者认为理应将其作为司法实务中具体认定“有直接利害关系”的统一标准。
中国古代文学的艺术长廊中,呼之即出的鲜活人物 ,洋洋大观形象万千。《三国演义》中的“智雄”诸葛亮,“奸雄”曹孟德;《水浒传》中的英雄武二郎,《西游记》中的“魔雄”孙大圣等等,他们,听名如闻黄钟大吕,品味如赴满汉全席,但真正令我“入魇”难返的还是曹雪芹的《红楼梦》境。我以为,能以《红楼梦》中众儿女为梦中情人,当是人生最惬意的事情,但我不配,只能为曹公“造人”手段之高妙唏嘘俯首。并且一梦三十年,至今不醒。
本文是我结合《基础写作学》授课 的需要,析《红楼梦》高人笔法,正学子视听,避免人物描写时的千人一面,异口同声。
鲁迅说过:一部《红楼梦》,单是命意,就因个人的眼光不同而有种种。经学家看见《易》,道学家看见,才子看见缠绵,革命家看见排满,流言家看见宫闱秘事。
本人非经非道,无才有德,也不怎么革命。只是对《红楼梦》中曹公雪琴“以笑传神”的艺术手法,情有独钟。最为我称道的就是对同一个场合里的不同人物,作者写他们不同的外部行动,来展现他们各自不同的个性。使每一个“这一个”都栩栩如生。
空谈无益你我,现有《红楼梦》第四十回“史太君两宴大观园”当中的一幅“群笑图”为证:下面,我就来探讨这幅“群笑图”中,作者在“以笑传神”方面,怎样用“笑”的不同举动,来表现他们各自不同的性格特征。
人的音容笑貌是表达思想?、交流感情的主要外在形式,是人的内心世界向外敞开的窗口。作为叙事文学的小说,必须通过对人物音容笑貌的描写,来达到塑造鲜明人物形象的目的。曹公雪琴在“群笑图”中,正是通过对特定场合,特定人群,各自笑貌的 “同” 与“不同”的描写,来表现他们各自的出身、地位、身份、教养,对他们“笑态”的影响作用。作者以发笑人群中各自笑态的“专利”,来达到使形象本身增值的目的。为分析的方便,现将《红楼梦》第四十回的“群笑图”一段转引如下:
“只见一个媳妇端了一个盘子站在当地,一个丫环上来揭去盒盖,里面盛着两碗菜。李纨端了一碗放在贾母桌上。凤 姐偏拣了一碗鸽子蛋放在刘姥姥桌上。贾母这边说声‘请’,刘姥姥便站起身来,高声说道:‘老刘,老刘。食量大似牛,吃一个老母猪不抬头。’自己却鼓着腮不语。众人先是发怔,后来一听,上上下下都哈哈大笑起来。史湘云撑不住,一口饭都喷了出来,林黛玉笑岔了气,伏着桌子哎吆,宝玉早滚到贾母怀里,贾母笑得搂着宝玉叫‘心肝’,王夫人笑得用手指着凤姐儿,只说不出话来,薛姨妈也撑不住,口里茶喷了探春一裙子,探春手里的饭碗都合在迎春身上,惜春离了座位,拉着他奶母叫揉一揉肠子。地下的无一个不弯腰曲背,也有躲出去蹲着笑去的,也有忍着笑上来替他姊妹换衣裳的,独有凤姐鸳鸯二人撑着,还只管让刘姥姥。”
这幅“群笑图”的背景是刘姥姥到贾府打打牙祭。家宴之前, 她在被凤姐掂掇,鸳鸯嘱咐之后,明白了自己今儿个要扮演的角色 , 果然,刚刚开宴,刘姥姥的一句自嘲,一个扮相,就把在座的太太夫人姨妈公子小姐侍女丫环一起逗乐,上上下下都一起哈哈大笑起来。下面我要重点分析的就是这幅“群笑图”中的每个人都为 什么要那么笑?这样各自的笑态和他们的性格有什么相关。
首先撑不住的是史湘云,这位豪门千金。“英豪阔大宽宏量,从未将儿女私情略萦心上”,举止洒脱,性格豪爽,酒场轮盏,撸袖搳拳,不让须眉半点。听到刘姥姥粗话,看见她猪的扮相,竟至于嘴无遮拦,一口饭都喷出来,没剩星点。这场合,这方向,这速度,这数量,真不辜负了“英豪阔大宽宏量”。哪里还有半点,史家千金,小姐模样?作者写史湘云笑样,突出的是她的“喷像”。接下来写林黛玉笑样,表现的则是一棵“病秧”。林黛玉这棵终生背着“还泪宿债”的绛珠仙草,在贾府,“一年三百六十日,风刀霜剑严相逼”,谁曾见她几次笑过?但今天外来的这位“野意”儿,刘姥姥粗俗的话语,拙劣的表演,林黛玉可是第一次见得,这些都着实让她想笑了。但笑首先 要呼入大量空气到肺里,再从气管喷出,才能发声的。这个过程对在座的任何一位来说,平常得就像打个哈哈,但此时在笑的不是别人,而是林黛玉,一个得了阴虚症的忧郁患者。她的肺叶怎么经得起着剧烈的胀缩呢?
以上是我分析的曹雪芹传神文笔,在写笑的动作手法的高妙之处,你若是今天的写作者,该从中悟出些什么呢?
参考文献:
[1]《红楼梦》曹雪芹 高鹗 著 华夏出版社 2007年1月北京第1版 第335-336页.