高新技术企业的财务要求精选(九篇)

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第1篇：高新技术企业的财务要求范文

一、高新技术企业人力资源引进

在知识经济时代，企业要完全靠自己来培养一支符合竞争需要的人才队伍，即使在财力、物力上做得到，时间上也是不容许的。因此，面临加入WTO后更趋激烈的国际国内市场竞争，高新技术企业应在最大限度地开发利用企业现有人力资源存量的同时，积极大胆地实施人才引进战略。通过人力资源增量的调整，优化员工队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，从而为提高企业的整体竞争实力奠定坚实的人力基础。高新技术企业人力资源不同于一般传统企业的人力资源，高新技术企业的人力资源是指具备高智商，有创新能力的高科技人才与高级管理人才，正是由于这一特殊性，使高新技术企业谋求和网罗人才具有较高的难度。高新技术企业可以通过刊登广告、校园招聘、人才市场、猎头公司等方式招募员工。高新技术企业想找到优秀的高级人才，与一般企业相比，必须更加别具匠心，富有挑战性。有时为了找到最优秀的高级人才，不得不进行深层次挖掘。

在人力资源的引进过程中，高新技术企业应拓宽思路、改进观念，改变过去那种在行业内部的不同企业之间相互“挖人”的简单做法。为此，高新技术企业在加大急需人才引进力度的同时，也应加大开发利用“外脑”的力度。“外脑”虽然从劳动关系的角度讲不是本企业的员工，但如果开发利用得当，其可以发挥的积极作用丝毫不比内部员工逊色。“外脑”引进的方式可以多种多样，既可以加强高新技术企业与科研院所、高等院校的合作，使后者具有商用价值和市场潜力的科研成果迅速转化为现实生产力，从而实现二者的优势互补和双赢合作的目标；也可以吸引海外留学人员以多种方式服务于企业，使本企业的技术水平和管理理念能跟上世界最新发展趋势。有时为了在最短的时间内完成某项重点攻关课题，同一行业内的多个企业（甚至不同行业的多个企业）可以在自愿、互利的基础上，结成“人力资源战略联盟”，从而在更大范围内实现人力资源的共享。

二、高新技术企业人力资源培训

人才是高新技术企业最大的资本，是公司创造财富的源泉。企业长期稳定的可持续发展有赖于广大员工素质的提高。始终坚持人力资本增值高于财务资本增值，不断追求人力资本的高附加值，为各类人才营造良好的生存空间和发展空间。

对高层人员，企业目标应该是将其培养成综合素质强、职业化程度高的高级经理人。重点培养领导驾驭全局的能力（如战略规划能力、领导艺术）、帮助公司快速增长的能力（如信息/资源获取能力）、带兵打仗的能力（如团队管理能力）。着力去除对培训的种种误解，比如“培训部下论”、“培训费时论”。对中层经理，目标是培养成有较强团队管理技术能力及项目管理能力的经理人。重点培养其职业意识和职业习惯、基本管理技能。对普通员工，目的是培养成具有良好的职业意识、业务专长突出、工作高效的专才。

在培训方式上，对高层员工，以外训为主，内训为辅；对中层及以下员工，以内训为主，外训为辅。公司可以从外部聘请一些有丰富实践经验、在业内被广泛认可的资深人士担任特别顾问。在企业内讲授一些课程，并对重点员工实施有针对性的培训和跟踪辅导。企业应注重发展内部培训讲师队伍，鼓励员工创新、知识分享，以激发员工的成就感。优秀的管理者是善于培养下属的人，上级要对下属的培训和发展负有责任。对下属是否进行了及时的培训和职业辅导，是对主管进行绩效考核的重要内容之一。

三、高新技术企业人力资源激励

高新技术企业是一种智力密集型的企业。这一特性决定了高新技术企业的管理应以人为本。以人为本的管理要求高新技术企业必须加强对员工的激励，充分发挥其积极性和创造性，增强企业的凝聚力和向心力，使企业在高风险、高竞争的环境中提高生存和发展能力。

（一）源于工作本身的激励措施。高新技术企业员工把工作本身视为对他们的主要激励，他们喜欢处理问题并找到解决方法。以此为切入点，管理者首先可以通过逐步加大工作难度和丰富工作内容，不断地为员工提供更具挑战性的工作来调动其积极性。其次可以实行弹性工作制。高新技术企业的管理者在工作设计时应考虑员工的个人意愿和特性，避免僵硬的工作规则。可伸缩的工作时间和灵活多变的工作地点，能使员工有效地安排工作与闲暇，从而达到时间资源的合理配置。最后应为员工提供更多的学习、培训机会。同时，亦要充分了解员工个体成长和职业发展的意愿，使他们能够随着企业的发展和自身的贡献，获得公平的职位升迁或创造新事业的机会，也只有当能够清楚地看到自己在企业中的前途时，他们才有动力为企业尽心尽力贡献自己的力量。

（二）源于工作环境的激励措施。1、为员工提供一种宽松、自主的工作环境。企业一方面可以根据任务要求，进行充分的授权，允许员工制定他们自己认为是最好的工作方法，而不应进行详尽监督和指导，甚至强制规定处理事情的方法；另一方面为员工提供其创新活动所需资源，包括资金、物质上的支持，也包括对人力资源的调用。2、营造良好的沟通环境。对于高新技术企业的员工，单纯依靠严格的管理达不到预期效果，而应提倡管理者与员工之间的双向沟通，靠理解和尊重，靠高尚的人格和互动的心灵，建立管理者和员工之间的和谐关系，并通过这种心灵沟通和感情认可的方式，激发其工作热情和创造力。3、建立透明的竞争环境。高新技术企业员工凭借其掌握某种特殊技能而具有较强的独立性，如果感到待遇不公他们就会纷纷另谋出路，因而在企业内建立起公开、公平、公正的竞争机制，让所有员工在既定的、大家认同的规则面前公开竞争，在充分的发展空间内实行优胜劣汰，显得尤为重要。

（三）源于工作报酬的激励措施。1、尽量提高员工的工资、福利待遇。有竞争力的薪酬水平仍然是企业吸引和留住人才的重要因素之一。从某种意义上说，企业向员工提供报酬不仅仅是向他们提供了维持生存的手段，而且报酬的高低也意味着企业对员工工作的认可程度，报酬的数量和形式对员工的动机强度和持久性有着深远的影响。2、在传统的薪酬结构中，为员工加入一份与其工作业绩密切挂钩的薪金，并使之在整个薪酬结构中占主导地位。这种风险共担、利益共享的方式把高新技术企业员工的收益与企业的发展紧紧地捆绑在一起，不仅能够防止其短期行为，而且更能起到长期激励的作用。目前我国高新技术企业采取的股权激励就是颇具典型的尝试。3、引进多元化的价值分配要素。在当今社会，价值分配的要素远远超出了有竞争力的薪酬本身。比较而言，机会是激励高新技术企业员工创造、传播和应用知识的更具影响力的要素。机会的表现形式有很多，如参与决策、更多的信任、个人成长的机会、更大的工作自由和权限、多样化的工作等等。这些“内部报酬”对高新技术企业员工有着更大的吸引力。

（四）源于企业文化的激励措施。高新技术企业员工的一大特点就是“对专业忠诚度高，对企业忠诚度低”，从而令许多企业十分头痛。企业文化作为一种价值观，其激励效应具有综合性与持久性，能够很好地提高高新技术企业员工对企业的认同感与忠诚度。员工的成长、自主和发展需要一个健康和谐、自主创新、富于协作精神的文化氛围。在这种氛围中，以人为本的价值观念高于一切。员工不再是企业的附庸，而是一种新型的战略

性合作伙伴关系，沟通、激励、组织学习、反馈辅导成为企业管理的时尚。

第2篇：高新技术企业的财务要求范文

论文摘要：知识经济是建立在知识与信息的生产和使用之上的经济。因此，知识经济时代财务资源的配置需要有“相关利益者合作”产权理论及制度作为基石，否则将会加剧财务资本所有者与知识资本所有者之间的矛盾冲突；知识经济时代的财务管理应以无形资产投资为主要决策内容，财务机构的设置应具有灵敏快速的特征，财务人员应具有很强的信息接受处理能力及财务方法创新能力，否则企业财务管理将无法适应外部环境的变化。 

 

0　引言 

 

二十一世纪的到来，将使知识经济的大潮更加汹涌，在人类物质文明和精神文明都迅猛发展的历史巨变中，传统工业经济时代的财务管理已受到严重冲击，现代财务管理面临着挑战与创新。 

 

1　财务管理面临的挑战 

 

1.1　风险理财已是财务管理中的重要问题现代企业的理财中，人们已普遍意识到筹资有经营风险、财务风险，投资有风险，但对知识经济会给企业带来更大的决策风险、存货风险、开发风险、货币风险、投资风险及怎样去衡量和防范风险却意识淡薄。因此，如何有效防范、抵御各种风险及危机，使企业更好追求创新与发展已是财务管理需要研究和解决的一个重要问题。 

1.2　现有的财务管理理论与内容已不适应知识经济时代的投资决策需要传统工业经济时代经济增长的因素主要依赖厂房、机器、资金等有形资产，而在知识经济时代，企业资产结构中，以知识为基础的专利权、商标权、商誉、计算机软件、人才素质、产品创新等无形资产所占比重将会大大提高。而现今财务管理的理论与内容对有形资产的管理论述较详尽完善，对无形资产涉及较少，在现实财务管理活动中，许多企业往往低估无形资产价值，习惯通过扩大厂房、增加设备等方法进行资产营运，而不善于利用无形资产进行资本运营。因此，传统的工业经济时代的财务管理理论与内容已不适应知识经济时资决策的需要。 

1.3　现有大多数财务机构的设置与财务人员的素质严重妨碍着信息化、知识化理财随着知识经济的到来，一切经济活动都必须以快、准、全的信息为导向，数字化技术、信息高速公路将使企业的交易、决策信息在瞬间完成，“媒体空间”、“网上实体”使经济活动的空间变小，这就决定了在知识经济时代里，企业财务管理人员要有很强的专业知识能力、敏锐的处理接受信息能力、创新科学理财方法的能力；企业财务机构的设置应是管理层次及中间管理人员少，强调结构创新，具有灵敏、高效、快速的特征。 

 

2　财务管理的创新 

 

2.1　树立人本化理财观念，充分协调好各相关利益者之间的财务关系目前我们虽然很难使“利益相关者”合作产权制度一步到位，但企业的每一项经济活动都是由人发起、操作和管理度，因此，重视人的发展与管理是知识经济时代的基本趋势和客观要求。 

第一，财务目标多元化。知识经济的到来，扩展了企业资本范围，改变了企业资本结构，物质资本与知识资本的地位将发生重大变化，物质资本的地位将相对下降，而知识资本的地位将相对上升，且人力资本将成为决定企业乃至整个社会和经济发展的最重要资源，是决定社会财富分配的最主要因素。因此，财务目标不仅要考虑财务资本所有者的资本增值最大化、债权者的偿债能力最大化、政府的社会经济贡献最大化、社会公众的社会经济责任和绩效最大化的财务要求，更要考虑人力资本所有者(经营者与员工)的薪金收入最大化和参与企业税后利润分配的财务要求。第二，财务责任社会化。从利益相关者的角度出发，企业既要考虑资本投入者的财务要求，又要兼顾企业履行社会责任时的财务要求，并在这两种财务要求之间谋求均衡，把企业的社会责任纳入财务目标体系是“利益相关者合作”逻辑下的必然选择。第三，建立反映知识资本价值的财务评价指标。知识资本应是指市场价值与帐面价值的差额，在传统的财务会计中很难反映此值，例如英特尔、微软等高新技术企业股票上市后，其市场价值比其帐面价值高出3—8倍，而我国有些上市公司虽然帐面价值巨大，但其市场价值却每况愈下。因此，随着知识经济的到来，建立起对知识资本价值进行评价的财务指标已是必然，可以反映一个企业今后的发展潜力及趋势： 

2.2　强化风险管理，促进竞争与合作相统一市场经济的机制客观上使任何一个企业都存在着蒙受经济损失的机会与可能，而这种可能性在知识经济时代会更大。因此，企业财务人员必须有正确的风险观，善于捕捉环境变化带来的不确定因素，有预见地采取各种防范措施，把可能遭受的风险损失降到最低限度。 

第3篇：高新技术企业的财务要求范文

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第4篇：高新技术企业的财务要求范文

技术创新目标责任书【1】

根据市委市政府《关于实施技术创新提升工程加快高新技术产业发展的决定》的任务要求，为确保各项目标完成，特签订如下责任书。

一、安排技术创新提升工程财政专项资金不低于1000万元，并确保足额到位;组织实施重大科技专项不少于3个。

二、全年实现高新技术产业产值32亿元，占规模以上工业比重达到22%;高新技术产业固定资产投资占规模以上工业固定资产投资的比重同比增加5个百分点;新增省级认定高新技术企业1家;规模以上工业企业RD经费投入达到0.4亿元。

三、大力培育创新型企业，新增市级创新型企业1家;重点产学研结合项目3项;建立市级以上工程技术研究中心1家;取得重要科技成果16项;专利申请达到90项，其中发明专利达到20项。

四、科技特派员正派人数达到110，大力扩展科技特派员覆盖面，引导科技特派员由种植、养殖向深加工、集约化经营方向延伸。

技术创新目标责任书【2】

创新创效是企业全面可持续发展的主题。为了贯彻落实公司20XX年工作会议提出的效益党建、五抓五强五精理念，为了充分发挥青年在创新创效活动中的主力军作用，物资供应配送中心团支部以青年创新创效活动为主题，以开展一项教育、建立一套长效机制、完善一批创新创效载体、推广一批创新创效成果、培育一批创新创效人才为主要内容，引导物资供应配送中心全体团员、青年在打造建桥国家队标杆企业伟大征程中贡献智慧和力量。为了深入推进物资供应配送中心青年创新创效活动，物资供应配送中心行政与团支部签订20XX年度青年创新创效目标责任书。内容如下：

一、完成五项主要任务

1、营造创新创效氛围。通过倡议书、宣传橱窗、QQ群讨论交流、物资管理论坛等形式，大力宣传青年创新创效的目的和意义，营造创新创效浓厚的氛围。

2、开展青年素质工程教育。深入开展以学业务知识，获学历文凭、考注册证书，聘技术职称为宗旨和主要内容的青年素质工程教育，用组织行为帮助青年提高素质，奠定创新创效的素质基础。

3、加强业务培训。精心组织团员青年积极参加物资供应配送中心开展的撰写物资管理论文、QC小组攻关、读书励志、比业务赛水平创效益等活动为载体，全面提高青年物资人员政治素质、职业素养、业务技能。

4、开展物资管理〃青年岗位能手竞赛活动。务实开展青年岗位能手竞赛活动，以内外兼修、供管并重、创先争优的工作方针，引导并激励物资系统青年职工，争当青年岗位能手，争创青年文明号。

5、开展QC攻关活动。结合物资四化管理的需要，针对新材料新工艺以及不断提高现场物资管理水平的内在要求，扎实开展QC攻关活动。

二、青年创新创效活动主要目标

1、20XX年，物配中心35岁以下青年有2人及以上参加学历教育、2人及以上参加并通过国家经济师资格考试。

2、选树物资管理〃青年岗位能手。

3、《集团公司物资管理简报》、《中铁大桥物资》及五公司网站、《五桥时空》上每季度累计有3篇关于物资管理方面的宣传报道。

4、组织团员、青年积极参加物配中心开展明星员工劳动竞赛、撰写物资管理论文活动。20XX年，完成物资管理论文5篇以上。

5、在公司20XX年QC成果会上，争取获奖2项。

6、在公司开展的金点子征集活动中，提合理化建议不少于3条。

7、在导师带徒活动中，争取1对师徒获公司表彰。

8、扎实开展争创集团公司青年文明号活动，努力向争创江西省青年文明号迈进。

三、双方责任

1、团支部认真完成以上5项主要任务，实现以上8项工作目标。

2、物资供应配送中心领导班子定期研究共青团工作，为团支部开展创新创效活动给予支持帮助。

四、考核形式

采用全年目标分季和年终考核制，即每季度由中心党政联席会议考核青年创新创效活动各项指标落实情况，常抓常管;年终由团支部向中心领导班子汇报开展活动情况的书面总结报告，经审核确认后，报经理批准奖励活动经费。

五、活动经费奖励

1、完成了五项主要任务，奖活动经费20XX元。

2、在完成五项任务的基础上，实现了八项工作目标，奖活动经费3000元。

3、未完成以上任务及目标，则不予以奖励。

以上责任书在20XX年内有效，由签字双方遵守执行。责任书一式四份，由中心行政、团支部各执一份，报送公司团委、中心党支部各一份。

物资供应配送中心经理：______________

签字双方：______________

物配中心团支部书记：______________

签字日期：______________

技术创新目标责任书【3】

一、技术工作岗位目标

项目技术工作是对施工生产中各种技术因素施工调查和场地布置、图纸审核、技术方案、施工指导、质量检验、技术创新、竣工资料、技术总结、技术档案等的合理组织和安排，及时完成公司和相关方(监理方、业主、甲方)的技术工作任务，科学地控制施工成本，协助项目经理安全、优质、低耗、高效地完成公司所承接的工程项目，创造最大的经济效益。

管理权限：在项目经理的领导下，做好工程项目的技术支持和管理工作，依照法规和相关标准规范施工行为，确保工程顺利进行。

二、技术工作岗位职责

1、施工准备阶段

(1)参与施工现场实地调查，提交施工场地布置图及临时用地范围。

(2)审核施工图纸，熟悉图纸内容和了解设计意图，复核工程数量、二次设计、设备安装要求、结构尺寸和设计标高，发现问题及时上报设计部门，便于进行设计变更。

(3)细化工程安装施工方案，确定需要安装的设备清单，确定主材和辅材清单。

(4)参与由监理单位或甲方统一组织的安装质量检测工作。

(5)协助甲方编制工程开工报告工作。及时提供项目管理人员、材料、机具设备、劳动力进场情况资料。

(6)协助甲方做好进场设备、主材、辅材验收和原材料的试验和各种施工配合比的试验工作及其它技术工作。随机资料必须收集完备，资料不全不予接收。

(7)协助公司做好成本核算工作。

2、项目实施阶段

(1)及时做好需安装设备的安装方案及施工质量工作。

(2)按时完成每一施工工序的施工方案确认工作。

(3)对工程应进行阶段性的复检，联检工作。

(4)对各道施工工序及时向班组进行施工技术交底。技术交底内容包括：

a.施工图纸的部位尺寸和要求设备的安装位置和要求;

b.保证质量及施工安全的技术措施;

c.施工方案和有关的施工操作规定;

(5)及时完成施工记录表与质量检查签证表的编制工作。要求包括：

1)施工记录表与质量检查证表原则上按业主与监理方要求的格式办理。

2)记录表必须填写完整，签字手续完备。

3)质检表及计量资料必须填写完整，签字手续完备。

4)及时报监理工程师和甲方检查签认。

(6)编制施工日志(公司规定的表格形式填写)。施工日志是全面反映施工情况的重要依据，一定要逐日记录，妥加保管。其记载的内容包括项目开、竣工日期、当日施工情况、设计变更、质量事故情况及分析处理和处理结果、重要施工决定等，其中甲方、设计和监理单位临时决定改变的问题应有亲笔意见和签字。工程日志必须完整，与施工无关的内容不得记入工程日志中。

(7)每月25日前完成当月的计量资料，及时上报甲方(项目部)。

(8)每月25日将当月完成工程数量情况(电子版的格式)上交公司工程技术部一份。

(9)每周周日将本周完成工程数量情况(电子版的格式)上交公司工程技术部一份。

3、项目收尾阶段

(1)做好收尾工程的技术交底和施工复检工作。

(2)对公司中标项目或甲方合同约定要求编制竣工资料项目在公司工程技术部的监督指导下必须按业主要求认真完成竣工资料的编制和整理。大致包括下列内容：

a.工程结构设计图，隐蔽工程图;

b.工程施工总结;

c.竣工图;

d.竣工工程数量表;

e.施工原始记录(包括施工记录、工程日志、隐蔽工程、设备单试、设备联试、接地试验、绝缘检查、防腐、设备校验、地质资料、测量、试验记录及其它有关文件等);

f.主材材料出厂检查证件试验资料及事故处理报告等;

g.金属结构制品等成品出厂合格证或技术证件;

h.工艺设备、仪表设备、电气设备的产品合格证及使用说明书和随机附件登记;

i.工程总结(包括工程概况、开、竣工日期、施工经过、施工方法简述、工程质量情况、经验教训等);

j.财务决算资料;(由财务人员完成)

k.验收评定资料;

l.建设单位、设计单位、监理单位以及上级主管部门下发的原有关工程的各种文件、来信、来函等。

(3)竣工资料除上交甲方外，必须交公司工程技术部一份留底。

(4)根据合同规定，工程完工后应进行全面检查，在竣工文件准备齐全后，向甲方提出竣工报告，由项目部代表公司(或委托施工单位)向合同的甲方提交竣工报告，申请验交。

(5)验交双方应检查全部工程及批准的设计文件(包括变更设计文件)与施工技术规范及竣工技术资料。当工程质量合格和技术资料齐全后办理交接签字手续。

4、职责履行范围

第5篇：高新技术企业的财务要求范文

[关键词] 服务外包 输出国 承接国 重要承接地

一、江苏承接国际服务外包的现状

1.承接国际服务外包的企业初具规模

江苏省外经贸厅2007年统计数字显示，江苏省开展各类服务外包的企业已超过300家，其中30家获得CMM/CMMI认证。江苏服务外包已初具规模。服务外包企业主要分布在软件外包、工业设计、研发、国际物流、财务管理、人力资源管理、政府或企业运作管理、金融证券等领域。

江苏省外经贸厅认定苏州等3个省辖市和3个县级市为首批省级国际服务外包基地城市，无锡国家高新技术产业开发区等5个开发区为首批省级国际服务外包示范区，江苏国泰国际集团新技术有限公司等50个企业为首批江苏省承接国际服务外包重点企业。目前，苏南已经形成7个省级以上外包基地城市，苏州的物流中心园区和科技创新园区、无锡的工业设计园和软件区、常州的动漫产业基地等园区建设加快，涌现出一批如苏州的新宇软件、新电信息、宏智科技、奇梦达资讯、欧索软件；江苏润和、南京三商电脑、无锡华夏等发展后劲足、增长速度快的企业。服务外包载体建设初现成效。信息产业厅与无锡市政府、无锡高新区共建江苏基础软件和信息服务外包（日韩）产业园，并在日本建立了软件服务外包接单中心，与扬州市政府共建了以呼叫与数据服务为主题的“江苏省信息服务产业基地”，以项目建设促进国际服务外包快速发展。2007年江苏省国际服务外包收入达到2.6亿美元，比2006年增长117%。江苏拥有南京、苏州工业园区和无锡太湖保护区三个国家级服务外包基地，数量居全国第一。

2.国际服务外包承接地主要集中在苏南地区

江苏服务外包承接地主要集中于南京、苏州、无锡、常州等市，这些地区制造业外商直接投资总量大、分布集中，经济基础较好，这些地区的交通方便、人员储备丰富。为国际服务外包的发展奠定了坚实的基础。据测算，80%以上的外包业务收入来源于苏南地区。江苏软件园和南京、苏州、无锡、常州软件园等5个国家级软件产业基地软件销售收入占全省比重超过80%，集聚效应日益显著。2006年全省软件企业中外包服务出口超过100万美元的有18家，集中分布在南京、苏州、无锡地区。

3.离岸外包业务主要集中于信息技术外包

江苏离岸外包业务主要分布在IT技术、软件、工程技术、生产设计、研发、人力资源管理等方面。根据对江苏省服务外包的测算，2006年业务流程类业务实现增加值1800亿元，占全部服务外包增加值比重达到84.9％，信息技术类外包230亿元。据统计，2006年江苏省全部离岸外包业务收入8亿美元左右，其中软件离岸外包收入高达6.6亿美元。可见信息技术外包在江苏服务外包占据的地位是多么的重要。

4.一批规模较大的离岸外包企业落户江苏

目前，一些国际服务外包企业已经看中江苏，新加坡腾飞集团已在南京建立服务外包基地;北京软通动力信息技术公司在无锡建立了软件外包产业基地，承接IBM的发包业务；日本最大的对华软件发包商NEC在无锡设立了华东发包中心。苏州新宇软件于今年荣获“全球IT服务100强”，并且荣登其10个评选奖项中的“亚洲市场10大新星”和“专业应用程序开发供应商10强”。江苏省9家企业入围“2007年（第六届）中国软件业务收入前百强企业”，8家企业成为国家规划布局内重点软件企业，上市软件企业已有12家。

二、江苏承接国际服务外包存在的问题

1.承接国际服务外包的企业融资困难

接包企业固定资产比重小，可供抵押和担保的资产少，但接包的前期研发费用较大，资金回收期较长，企业资金压力大、融资需求强。而商业银行风险投资体系的不完善以及缺乏对服务外包企业的了解，使得企业在融资方面存在许多障碍，加之风险投资机制不健全，企业融资渠道狭窄，制约企业发展。

2.服务外包企业小、零、散，地区差异较大

国际发包商非常重视接包企业的能力和规模。印度有许多服务外包企业的员工都在万人以上，著名的Infosys公司在17个国家设有分公司，员工人数高达5.2万。而目前江苏的外包企业规模大都比较小，接单能力比较弱，市场渠道还很有限，很难拿到大的外包合同。江苏经济发展的状况也造就了服务外包的地区差异，导致苏南成为外包的主要基地，苏北外包业务极少。

3.专业人才供求存在结构性矛盾

虽然江苏拥有大量学历层次较高的人员，但是从企业普遍反映的情况来看，存在着用人难、育人难和留人难的三难情况，主要表现在学校教育出来的人才和企业需求相脱节，企业要花费很大力气去培训，加上由于受到上海等发达地区吸引，一些熟练员工跳槽现象比较普遍。总的来说，江苏在外语能力、专业技能和项目管理上能全面满足外包企业需求的复合型人才不足，中高级技术和管理人才更是严重短缺。

4.知识产权保护环境仍不理想

国际服务外包是知识密集型行业，跨国公司在考虑外包服务时，对承接地的知识产权保护状况格外重视。虽然近年来江苏知识产权保护工作取得了很大成效，但仍需要进一步完善相关工作，切实保护服务外包过程中涉及的知识产权，解除国际发包商的后顾之忧，促进江苏国际服务外包产业的快速发展。

5.国际服务外包整体情况不明、家底不清

国际服务外包涉及领域众多，由于各级政府、行业主管部门及企业对于国际服务外包认识参差不齐，意识不强，管理和促进工作滞后，还无法取得准确的服务外包相关统计数据，各行业中国际服务外包业务的相关数据难以准确测算。

三、江苏发展承接国际服务外包的对策分析

1.进一步完善投资环境，加大政府政策支持和引导的力度

服务业国际转移对投资环境的要求更高。我们应进一步改善投资环境，争取把江苏建成国际服务外包的重要承接地。一是加强政府职能转变，增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率；二是加强法制环境建设，制定与国际服务外包相适应地方法规，规范承接服务外包交易行为;三是要加强知识产权保护，加大执法力度，鼓励承接服务外包企业自主创新;四是加强税收支持。对于技术先进型服务外包企业，可参照高新技术企业享受优惠政策。对于承接服务外包大的项目在国内分包，解决重复计税问题，只对增值部分征税。要加快推进江苏专项扶持政策的出台，调整现有优惠政策适用范围，使之能覆盖服务外包企业。

2.重视服务外包人才培养，大力实施人才兴业战略

一是鼓励各大学和各类高职院校大力培养不同层次既懂软件和相关技术又具备外语能力人才，支持江苏高校建立“国际服务外包人才培养基地” 以市场为导向，培养高素质服务外包人才;二是推动院校与企业之间联合与合作，建立“江苏国际服务外包人才培训实习基地”，经过培训后的人才可能更好地适应企业的需要。同时应引进国外服务外包人才培训机构和江苏培训公司、人力资源公司等一并为企业提供经过专业培训的有一定技能的服务外包人才。与此同时，大力引进国内外服务外包高级人才，向服务外包紧缺急需的项目管理人才和关键技术领军人物给予政策倾斜，并对接收企业给予相应的补贴。

3.进一步加强通信基础设施建设

要进一步加大信息化基础建设力度，重点是提高 服务质量，增大带宽，降低服务要价。打造网络信息平台，建设直通上海国际数据传输宽带，解决最后“一公里”的问题。增强数据传输能力，优化数据流向，进一步提高互联网服务的质量。江苏服务外包企业接包能力信息，同时，也为国内国际发包商发包信息。

4.加强服务外包地区品牌建设

针对江苏软件业缺乏国际影响力品牌的问题，要着力打造江苏软件和服务外包整体品牌，提高江苏在这一领域的整体形象，提升企业在国际市场的竞争力。江苏要打响自己的服务外包，服务外包的品牌建设也是必不可少的。各级政府应该加大对外宣传力度，组织开展服务外包招商和论坛活动，搭建对外交流平台，畅通国际渠道，树立承接服务外包的品牌形象。打造出一批有规模、有影响力的区域性国际服务外包龙头企业和服务外包品牌,从地区品牌逐步发展成为在国际市场中有影响力的中国服务外包品牌，带动江苏中小企业在国际服务外包市场中参与竞争。苏州工业园区以信息技术外包以软件外包、研发外包、动漫外包为主，全力推进苏州科技城、苏南工研院等创新载体建设，先后引进中科院苏州清洁能源中心、国家软件与集成电路公共服务江苏分中心等国内著名研发机构，并积极引入研发设计外包理念，打响“苏州设计”品牌。2008年3月4日苏州高新区顺利通过了国家环保总局等部门组成的国家生态工业示范园区验收小组的考核，成为全国首批国家生态工业示范园区。这样的环境又给苏州高新区增加了筹码。

印度萨蒂扬软件技术有限公司在南京高新技术产业开发区设立萨蒂扬（南京）研发中心。萨蒂扬软件技术有限公司是印度软件产业的四大巨头之一，是世界第二大软件外包服务供应商，在世界各地拥有26个研发中心，并在六大洲55个国家设有办事处，为全球500多家公司提供服务，是10亿美元俱乐部中最年轻的IT公司。南京应该抓住这个机会，以次为基础继续引入更多更有实力的外资企业来发展自己服务外包。

无锡市应利用江苏省信息产业厅和无锡市人民政府共建的江苏基础软件产业园的独特优势招商引资，把无锡建设成为国家级的软件产业园区。

常州拥有首批江苏省国际服务外包示范区，冲电气软件技术（江苏）有限公司、常州常工富藤科技有限公司等 6 家企业被认定为首批江苏省承接国际服务外包重点企业。这是常州从“世界工厂”到“世界办公室”的关键一步。

参考文献：

[1]林 康:江苏加快发展国际服务外包的对策研究[J].世界经济与政治论坛,2007年03期

[2]王子先 盛宝富:加快承接国际服务外包是新一轮对外开放的重要战略选择[J].红旗文稿,2007年14期

[3]于 灵:经济全球化条件下我国如何把握跨国公司服务外包新机遇[J].辽宁税务高等专科学校学报,2007年10月第19卷第5期

[4]邵学言 谭建芬:承接国际服务外包提升我国服务业的国际竞争力[J].现代商业,2007

第6篇：高新技术企业的财务要求范文

目前我国有各类孵化器200多家，创业风险投资机构数量为400多个，在我国活动的外国创业风险投资机构大约有40余家。例如最早进入中国、也是迄今国内投资案例最多的VC，成功投资过腾讯、搜狐等公司的IDG技术创业风险投资基金；投资蒙牛的摩根士丹利；投资过甲骨文，思科等公司的红杉资本；投资哈药集团、国美电器等公司的美国华平投资集团；已投资项目包括我要钻石网、土豆网、真功夫等中国企业的今日资本等等。目前，浙江省已经出现了如杭州市高科技投资有限公司、杭州高新创业风险投资有限公司、养生堂创业风险投资有限公司、浙江大学创业风险投资有限公司和浙江天堂硅谷阳光创业风险投资有限公司等创业风险投资机构50余家。调查发现，2009年，浙江省每个创业风险投资机构平均拥有员工13人，超过一半的人没有相关专业背景。全部员工中大学本科以上学历占67%，其中硕士占23.44%，博士占2.23%，从创业风险投资业务要求来说，学历水平偏低。更为重要的是，创业风险投资人才的素质要求不仅仅体现为高学历，资本运作能力、判断力和洞察力、财务管理能力、商务谈判能力、网络协调能力和一定的技术背景是运营创业风险投资的必备条件。调查表明，在大学本科以上学历人员中，具备以上要求的“合格专业人员”非常少，还不到10%。调查显示，高新技术企业、创业风险投资企业、政府科技管理部门、大学与科研机构、金融机构等迫切需要大量的专业创业风险投资人才。

创业风险投资人才培养实践及存在的问题

近年来国内出现了多家专业风险投资研究机构，例如中国风险投资研究院、北京大学创业投资研究中心、清科创业投资研究中心、清华大学中国创业研究中心、北京工商大学中国创业投资研究中心、北京工商大学中国创业投资研究中心、复旦大学中国风险投资研究中心和华南理工大学风险投资研究中心等。这些研究机构定期举办创业风险投资与创业系列研究报告，并创办《创业投资与创业管理》（北京工商大学中国创业投资研究中心）、《中国风险投资》（中国风险投资研究院）等杂志。并创建了中国风险投资研究院网、风险投资网、中投风险投资研究院、中国风险投资网、中美风险投资集团网站等多家专业网站。一些机构还着力培养行业内专门的实用人才，例如广州风险投资促进会定期举办广州市风险投资从业人员专业资格认证培训班，培训考试合格者颁发《风险投资从业人员专业资格证书》。我国部分重点大学作为自主设置专业，在研究生层次开设了创业风险投资专业。例如中国人民大学2004年新设置风险投资专业，具有博士、硕士学位授予权。中国人民大学还与中国风险投资研究院合作开展创业风险投资专业博士后培养工作。对外经贸大学以国际经济贸易学院院长赵忠秀为学科带头人，在2005年开设风险投资方向的在职研究生进修班。中央财经大学也在信息学院设有风险投资专业。为适合人才培养需要，相关教材也陆续出版，例如：黄用良、商亚铃主编的《风险投资管理》（经济科学出版社2004年4月版）、张元萍主编的《创业投资与风险投资》（中国金融出版社2006年9月版）、谢科范主编的《风险投资管理》（中央编译出版社2004年4月版）、王景涛主编《新编风险投资学》（东北财经大学出版社2005年1月版）、张陆洋主编的《风险投资导论》（复旦大学出版社2007年2月版）、胡海峰主编的《风险投资学》（首都经济贸易大学出版社2009年8月版）、蒲祖河主编的《风险投资学》（浙江大学出版社2004年6月版）和冯晓琦主编的《风险投资》（清华大学出版社2008年1月版）等。

通过研究国内外创业风险投资人才培养的实践，我们发现，由于该项工程刚刚起步，存在许多问题，归结起来主要有两个方面：第一，课程设置难以满足培养具有复合型知识结构的专业创业风险投资人才的需要。作为具有交叉学科特征的战略性新兴专业，培养的人才应具备复合型的特点，具备财务管理、经济法、企业经营、项目评估、市场营销、金融证券等多方面的知识，既具有系统的理论知识，又具有较强的实践能力。遵循“宽口径、厚基础、重能力、国际化”的思路，着力培养具有扎实理论基础、熟悉实务操作、具备国际视野的学生，满足政府部门、金融机构、高新技术企业等对本专业高级专门人才的需求。国外大学的创业风险投资人才培养一般依托于商学院、经济学院或管理学院。当前国内创业风险投资人才培养主要通过三个渠道，一是专业风险投资研究机构不定期举办学术报告或相关知识普及活动，出版相关杂志或著述。如北京工商大学中国创业投资研究中心、华南理工大学风险投资研究中心等；二是行业协会定期举办短期培训班，进行资格培训。例如广州风险投资促进会等；三是由部分全国重点大学设立相关专业，直接培养相关人才。如中国人民大学财政金融学院等。这些人才培养机构依托特定的部门，利用固有的师资力量，开设的课程一般包括社会主义经济理论、国际经济学、商业银行理论与经营、创业风险投资、风险管理、企业管理学、中小企业融资、金融投资学、公司财务、计量金融学、多元统计分析、德益投资与社会责任投资、专业外语等。很少包括商务沟通、项目评估、企业价值评估、创业管理、商业策划、产权转让、增值服务等更能体现创业风险投资特征的课程，在专业基础与特定培养方向上与其他专业特别是金融类人才区别不明显。第二，严重脱离实践。创业风险投资研究中心与行业协会的培训、讲座活动都是短期的培训行为，而且一般是由较高水平的研究人员来承担教学、培训任务，一般注重理论的讲解，而无暇顾及具体的实践活动，而且对于具体的实践活动也无从入手。大学的创业风险投资专业人才培养一般集中在研究生层次，如培养创业风险投资专业博士研究生，或在MBA课程中开设创业风险投资课程。这个层次的学生一般关注创业风险投资理论发展，很少去具体实践。国内许多大学设有大学生创业园、创业实训基地、创业孵化器等，由共青团或学生会负责运营管理，主要目的是为大学本科毕业生提供创业条件和创业指导，适应了社会对于大学生创新、创业的要求。但可惜的是，进入该环节进行创业实践的同学一般没有经过系统而有针对性的专业理论学习，只是凭借独特的创意、技术和热情而涉足其中，大都以失败而告终。

创业风险投资专业人才培养方案——“五创模式”

创业风险投资专业人才的培养必须依托一个现实的平台——创业风险投资专业方向。以这个平台为基础实现研究生、本科生、短期培训等立体多层次的人才培养体系。鉴于创业风险投资的特殊性，不能沿用传统的教学模式，要遵循“创新——创业——创业风险投资——创业服务——创业风险投资模拟实训”的培养思路和步骤，即“五创模式”。

（一）激发学生的创新意识，塑造创新思维

创业风险投资所支持项目的特点就是创新，既包括技术与方法的创新，又包括商业模式与管理的创新。这是创业风险投资获得高额资本增值的保证。作为专业人才，首先应该树立创新意识，时刻想着创新、发现创新、认知创新。当然，创新意味着承担较高风险，正确判断风险、敢于承担风险和能够驾驭风险是创业风险投资人才必备的专业素养。这种素养的锻造主要通过理论学习、案例分析和参观高科技创新型企业来完成。

（二）培养创业能力，学会创业活动所必需的专业知识和技能

通过企业管理学、中小企业融资、金融投资学、公司财务、创业管理、商业策划、公司法、税法等课程的学习，使学生掌握基本的创业能力。这不仅仅满足于创办创业风险投资企业的能力，更要具备运营创新型企业即创业企业的能力。通过熟悉创业企业运营的全过程，增强对创业风险投资支持对象的认知，以便更好地评估和筛选投资项目，也为未来向被投资的创业企业提供必要的增值服务打好基础。

（三）掌握如何运作创业风险投资，包括资金筹集、项目筛选、投资方式和退出资本等关键环节的学习

创业风险投资的运作过程比较复杂，其中最关键的环节是筹集资金建立创业风险投资公司、评估并筛选项目、选择投资方式与投资工具、退出资本四个方面。相关知识可以通过计量金融学、多元统计分析、德益投资与社会责任投资、商务沟通、项目评估、企业价值评估、金融投资学、产权转让等课程的学习来获取。但更重要的是通过建立实习、实训基地来加强对这些内容的理解和掌握。例如我国目前已经有400多家创业风险投资公司，可以通过咨询、服务、讲学、服务外包、实习指导等方式建立长期的产学合作机制。

（四）提高增值服务水平

学生必须掌握创业活动以及创业风险投资需要什么样的社会服务体系，如何为创业企业服务，如何与这些服务机构进行有效的交流沟通等知识，以更好地位被投资的创业企业提供创业服务，即增值服务。这里的风险资本增值服务特指创业资本家向创业企业提供的除创业资本外的全部要素。美国著名创业风险投资家佛瑞德（Fried）认为，除创业资本外，创业资本家向被投资企业提供的其他投入要素，通常包括经营服务、网络、形象、道义支持、综合服务知识和纪律等六个方面。美国南加利福尼亚大学亨利•赛史恩茨教授通过调查美国120多家企业表明，创业资本家通过各种各样的方式尤其是在战略决策和资金支持上给创业企业注入了增值潜力；随着创业企业发展壮大，创业资本家的关键地位将愈加突出。创业资本家参与创业企业最多的方式有：组建董事会、策划追加投资、监控财务业绩、制定企业发展策略和营销计划、挑选和更换管理层等，而对一些具体管理工作参与较少。增值服务能力的培养是一项复杂而系统的工程，它体现为学科的交叉性、知识的复合性、知识与实践运用的对接性。这种创造性工作的能力必须通过宽口径的课程体系作为支撑，通过反复的实践和必要的总结才能把握，同时其本身具有积累性。学生应该系统学习财务管理、经济法、市场营销、商业银行理论与经营、中小企业融资、商务沟通、增值服务等课程，重点培养与相关社会中介机构如会计师事务所、证券公司、银行、律师事务所、评估机构、咨询调查机构、政府部门、其他创业风险投资公司等进行良好沟通的能力与技巧。可以通过产学合作机制和平台采取师傅带徒弟的方式来加以强化。

（五）创业风险投资模拟实训

创业风险投资的实践性比较强，只掌握知识体系还远远不够，在临近学业结束时，必须利用学校的模拟实验室进行模拟创业创新活动，并充分利用校团委大学生创业中心的资源进行实际训练。在老师的指导下对现实社会中的创新企业进行模拟评估和筛选，拟定投资计划和运营方案。同时带领学生到高科技企业孵化器和创业风险投资企业观摩交流、观察创业风险投资的实际运作、参考公司运作的相关材料、听取负责人的解析等。鼓励学生密切关注由教育部、等单位主办的全国大学生“挑战杯”竞赛活动，并积极参加。以参赛作品为案例进行模拟训练。最后要求学生完成毕业设计，可以是商业策划书，也可以是投资运营计划，还可以是投资项目的评价与筛选报告等。

第7篇：高新技术企业的财务要求范文

纵观各国的创业板市场，对其设立模式可从多个角度进行划分比较。

从创业板市场的运行方式来分，有“一体式”和“分体式”两种模式。

所谓“一体式”模式是指利用现有的证券交易场所和规则，在此基础上再设立一个创业板市场，形成“一所两板”的模式。这种模式下的创业板市场主要作为主板市场必要和有益的补充，它与主板市场采用相同的交易系统和组织管理系统，甚至采用相同的监管标准。而与主板市场的区别则在于上市标准的高低，以及较高的监管要求和更为严格的信息披露原则。“一体式”创业板市场以香港的“增长板”(GEM)市场、新加坡的SESDAQ市场和伦敦证券交易所的“另类”(AIM)市场为代表。

所谓“分体式”模式是指独立于已有的证券交易系统，另外设立一个不同于主板市场的交易体系。该交易市场拥有自己独特的组织管理系统、监管系统和报价交易体系。“分体式”创业板市场上市门槛低，且属于全新设立、独立运作，受已有证券市场的不良影响较小，能够采用较新的电讯手段为证券投资服务，因而发展迅速，效果良好。这类市场最成功的例子是美国的NASDAQ市场，此外还有日本的OTCEXCHANGE、欧洲的EASDAQ市场及我国台湾的OTC市场。

从创业板市场的监管主体来看，可分为“自律型”和“他律型”两种模式。

“自律型”模式是指由证券行业自律性组织对创业板市场进行监管和审核，制定创业板市场的各项规则，而不是由证券交易所直接开设。美国NASDAQ市场是这种模式的典型代表。NASDAQ市场隶属于全美证券交易商协会(NASD)，该协会是在美国证券交易委员会注册的券商自律性组织，几乎包罗所有的美国证券商。NASDAQ市场通过协会的自动报价系统运作。

“他律型”模式是指由证券交易所直接设立的，由证券交易所规定创业板上市的条件和标准，将创业板市场上市公司的股本大小、经营状况、赢利能力及股权分散程度等与主板区分开来。这种类型的创业板市场其上市公司的股本规模、交易活跃程度都弱于主板。

从上市公司的发展前景来看，可分为“并行式”和“升级式”两种模式。

“并行式”创业板市场是指创业板市场作为与主板平行的市场而设立，它与主板的区别主要在于上市标准的高低，而不存在主板与创业板的升级转换关系。这种模式以新加坡的SESDAQ市场和马来西亚的创业板市场为代表。

“升级式”创业板市场是作为主板的预备役来进行资金融通的。该市场除负有满足创业企业融资需求的责任外，还负责为主板市场提供良好的新鲜资源。在创业板上市的中小企业运作一段时间后，通过自身实力的壮大，达到标准后即可升级到主板市场挂牌交易。这种模式一方面促进了上市企业的发展，另一方面对资本市场的整体稳定和成熟起到良好作用。伦敦证券交易所的AIM市场采用的就是这种模式。

通过对以上国家和地区创业板市场设立模式的比较研究，我们认为，结合我国的具体情况，中国创业板市场的模式选择必须重视以下几方面内容：

1.创业板市场的市场定位。在我国设立的创业板市场应与主板市场形成怎样一种关系，是建立一个独立型的市场还是附属型的市场？为了满足我国经济改革和产业转型的客观需要，进一步完善我国资本市场结构，我们认为我国的创业板市场，应该是在现有的主板市场之外所建立的一个有着独立的运行规则、独立的发展目标、独立的服务对象、独立的上市基准和独立的交易机制的独立型股票市场，从而有效规避主板市场的种种不足，使创业板市场真正建立在市场化、国际化的基础之上。

2.创业板市场的服务方向定位。我国的创业板市场是应单纯服务于高科技企业还是综合服务于各种类型的中小型企业，这是创业板市场自身定位的核心。我们认为，把创业板市场的服务对象局限在高科技企业上，虽然有利于加快高新技术企业的发展，但却不利于不同行业的企业在市场上竞争，不利于形成整个社会的市场融资体系。而且单纯地为高新技术企业服务还会使行业风险过度集中，造成市场结构过于单一，不利于发挥资本市场在行业之间和企业之间通过资本转移而形成的资源配置和优化功能。因此，我国的创业板市场应定位于为各种类型的中小型企业提供融资服务，以大力推动我国新经济的发展、有效解决中小企业特别是高新企业的资金瓶颈问题。

3.创业板市场的市场结构。NASDAQ市场和日本的创业板市场采取的都是分体式结构，前者分为“全美市场体系”和“小市场体系”，后者区分“普通企业板块”与“增长企业板块”；其他国家或地区的创业板市场则大多是一体式结构，即整个创业板市场有一个统一的上市基准。从我国的实际情况出发来看，现有的金融体系不健全，市场化的融资体系不完整，而要求进入创业板市场的企业众多，证券交易所相对较少，因此在设立我国的创业板市场时必须要考虑到企业规模和风险程度的差别。我们建议我国的创业板市场采取分体式结构，这种结构不但有利于形成我国资本市场的层次结构和完整体系，而且也有利于不同类型的投资者根据自身的风险承受能力在投资时进行选择。

4.创业板市场的上市机制。目前我国主板市场采用的发行上市机制为核准制，而国际创业板市场通常采用注册制。我们认为在创业板市场设立初期，可以继续实施核准制，但随着创业板市场逐渐发展成熟，其上市机制应逐步过渡为标准制，以促进资源的合理有效配置，降低上市公司的经营风险和整个股票市场的系统性风险。

5.创业板市场的监管体系。从法律规范上来讲，针对我国证券市场的具体特点，我们认为应不断加强法制建设，健全相关配套的法规体系，形成一整套支持和保证创业板市场与上市公司成功运作的制度环境和其他配套性的环境，以促进市场运作的规范化和制度化。从风险防范角度来看，由于创业板市场的整体风险较高，我们必须健全相应的风险防范体系，完善风险监控机制，以实行有效的风险防范、控制、转移和规避。鉴于创业板市场的公司规模小于主板市场的上市公司，企业发展的不确定性和技术风险、市场风险及经营风险较大，因此严格对创业板市场公司的监管和市场监管显得尤为必要。对于创业板市场不仅需要采用更为严格的财务标准，而且需要强化上市公司在公司治理结构等方面的行为准则、运作标准和运作质量的监管，提高创业板市场的透明度，强化上市公司的信息公开披露制度，以有效防范和化解市场的系统风险，促进市场规范、稳健和高效运作。

市场准入比较

首先对全球创业板市场的上市标准进行比较。

1.NASDAQ的上市标准

2.欧洲创业板市场的上市标准

注：

1.净有形资产：资产总值（不含商誉）一总负债。

2.在选择三之下，发起上市或持续上市，一个公司必须满足要求：市值达75万美元以上，或总资产达75万美元，同时总收入达75万美元以上

3.公众持股量排除“有发行公司的经理或董事和拥有10%以上的收益权所有人直接或间接持有的股票”。

4.发起上市，一个公司必须满足：净有形资产达400万美元以上，或市值达5000万美元以上，或净收入达75万美元以上，三个条件中的一个；持续上市则要求一个公司必须满足：净有形资产达200万美元以上，或市值达3500万美元以上，或净收入达50万美元以上，三个条件中的一个。

注：

1.净有形资产：资产总值（不含商誉）一总负债。

2.在选择三之下，发起上市或持续上市，一个公司必须满足要求：市值达75万美元以上，或总资产达75万美元，同时总收入达75万美元以上

3.公众持股量排除“有发行公司的经理或董事和拥有10%以上的收益权所有人直接或间接持有的股票”。

4.发起上市，一个公司必须满足：净有形资产达400万美元以上，或市值达5000万美元以上，或净收入达75万美元以上，三个条件中的一个；持续上市则要求一个公司必须满足：净有形资产达200万美元以上，或市值达3500万美元以上，或净收入达50万美元以上，三个条件中的一个。

1996年11月欧洲第一个为高成长性和高科技企业融资的EASDAQ市场正式开始运作。EASDAQ是小盘股市场，其发展目标是建设一个泛欧洲的流动、高效、公平和透明的交易市场，通过该市场，那些具有国际化目标的欧洲或世界其他地区的高成长型公司，可以从投资者手中筹集资金。但不同于NASDAQ的是，EASDAQ市场的上市对象并不严格锁定于高科技企业和新兴产业，只要是具有较好的发展前景和增长潜力的企业均可成为EASDAQ的成员。对于上市公司的最低要求EASDAQ规定：其总资产不能低于350万欧元，资金额不低于200万欧元；必须每三个月公布一次经营结果；以欧元、美元和英镑为主要的结算货币，不能以欧元国家的本国货币来结算。

始建于1996年3月的欧洲新市场，是针对中小型高新技术企业和高成长性企业而设立的新兴网络市场。其网络成员包括布鲁塞尔、巴黎、阿姆斯特丹、法兰克福和米兰证交所，具体运作基本都依附于原有的交易所，但相应采取单独的规则和监管标准。

与务会员市场的主板相比较，“新市场”上市的条件较为宽松。在法国巴黎股市中的“新市场”板块，其上市标准为：

上市前拥有不低于150万欧元的自有资金；

向公众融资达到500万欧元或以上；

向公众售股不少于10万股；

公众持有不低于资本总额20%的资本；

须将融资金额的50%用于公司增资；

公司管理层股东，有一年售股期的限制。

3.日本创业板市场的上市标准

“MOTHERS”是设立在东京证券交易所内，与已有的一、二部股市并立的、在日本各地都可以上市的股票市场。其设立宗旨是为促进引领日本经济增长的新兴企业的成长，为它们提供有利的筹资机会。

MOTHERS的上市对象主要包括两类：

一是从事属于今后可能增长并扩大的行业，可能取得高速增长的企业；

二是从事运用新技术和创意的事业，可能快速成长的企业。

在MOTHERS上市的公司必须达到以下标准，方可上市。

上市时要公开招募1000单位以上；

上市时股东需达到300人以上；

上市时的股票总值要达到5亿日元以上；

每年分两次公布每个季度的业绩；

每年举行两次公司说明会（上市后3年内）。

4.香港创业板市场的上市标准

香港创业板市场是由香港联交所设立的主板市场之外的另一个独立市场。它虽然由联交所组织设立，并向联交所组建的上市委员会申请上市，但创业板市场并非是低于现有市场的“次级市场”和“预备市场”。创业板市场拥有自己独立的机构和专职人员，进行独立的前线管理和市场监管，并不负有为主板培养后备役的必要责任。香港创业板市场主要为两大对象服务：一是为那些具有增长潜力但需要资金支持其进一步发展的公司提供融资渠道；二是为那些对中国经济发展前景抱有信心，并希望分享中国及周边地区经济发展成果的投资者提供投资机会。

根据创业板市场的服务对象，可以看出，创业板是以增长型公司为上市目标，对于上市公司的行业、规模及盈利等方面并不提出限制要求，只是看重企业未来的发展前景和增长潜力，特别适合高科技企业发展的需求。同时对于上市公司所处的地域并无特别规定，但主要面向香港和中国内地的中小企业。

香港创业板市场首次发行上市的基本要求：

一是首次招股时，最低公众持股量为已发行股本的10%或3000万港元，以较高者为准。

二是最低市值及最低盈利要求。

三是要求公司经营主业专一，但一些支持主线业务的周边业务允许涉及。

四是招股章程中要求载有活跃业务记录声明。要求招股章程中必须载明在上市前12个月内，发行人的业务进展及取得的成绩。

五是对公司业务目标说明的要求。这项规定要求申请公司披露在上市时的财政年度余下时间及上市后至少两个完整财政年度内各项主要业务活动的发展目标。

六是上市公司的控股股东必须披露与上市公司业务相关联或竞争的业务。

七是公司管理层股东有12个月的股票禁售期限制，财政股东同样有一年的售股限制期。

八是多类型综合业务公司、投资公司及单位信托基金不准上市。

九是衍生工具不准上市。

十是公司在首次公开招股时不受包销限定，但必须达到招股章程中的最低认购额，方可继续上市。

十一，公司可自行决定招股方式。

十二，发行人可发行债务票据、认股权证及其他可换股股本证券。

参考上述各个创业板市场的上市标准，我们可以看出，由于创业板市场是为那些暂不符合主板上市要求，但又具有高成长性的中小企业和高科技企业提供融资服务，因此，其上市标准通常较低。像英国的AIM市场对上市公司的规模、赢利、经营年限不做任何要求。我们认为，我国创业板市场的设置应在吸收海外同类市场的规定、放宽限制的同时，结合我国的具体情况进行发展创新。

首先，股本规模相对降低，但对业务要求更为严格。

相对主板市场而言，创业板市场上市公司的股本规模应该降低，如设为2000万，从而尽可能让规模偏小、缺乏资金、但产品前景良好的中小企业上市。但在我国创业板市场成立初期，为了抑制过度投机，防范和控制市场风险，提高市场的营运质量和运作效率，除适当放宽股本规模的要求之外，上市条件将不比主板市场宽松。

其次，对经营年限的要求相对降低，可以由目前的3年降到2年。

第三，要求有赢利记录。在赢利情况上，需要考虑到我国的实际情况，目前我国中小企业数量众多，在上市资源选择上具有较大空间，因此，创业板市场的上市公司应该在广泛的范围内进行择优选择，我们建议创业板的上市公司应有1年的赢利记录，亏损公司不在考虑之列，这有利于从总体上控制创业板市场上市资源的质量与水平，为以后市场的平稳健康运行和风险控制奠定基础。

第四，考虑到高新科技企业的特点，对于无形资产的入股比例可以大于《公司法》原来的规定。

第五，放宽关于股东人数的限制，社会公众股比例可相对较低。为了确保和增强股票的流通性，创业板市场应有足够的社会公众股股东，但考虑到创业板市场的企业规模比主板市场小，因此对其社会公众股的比例要求要相对降低。

第六，在对创业板上市公司放松经营业绩标准的同时，须对其业务范围的集中程度提高要求，要求企业有严密的业务发展计划、完整清晰的业务发展战略和较大的业务增长潜力，以及拥有高质量的管理团队和管理系统。

第七，在降低市场准入条件的同时，我们要提高对创业板上市公司的公司治理标准。要强化董事及董事会的责任，提高董事会的质量和独立性，以确保上市公司在规范的状况下运作，从而有效降低市场系统风险。

交易制度比较

目前全球创业板市场所采取的交易制度主要是以做市商制度为特征的报价驱动交易机制。如美国的NASDAQ市场、英国的AIM市场、韩国的KOSDAQ市场、新加坡的SESDAQ市场等等。

美国NASDAQ市场：具有区别于其他证券市场的多重市场参与者的市场结构。其交易主体主要分为两大类：做市商和ECNs。

做市商制度是NASDAQ最具特色，也是最为成功的交易制度。做市商是独立的股票交易商，他们通过在市场上报出各自的买卖价格来竞争客户的交易定单。利用遍布全球的电子交易系统，做市商随时可接受客户的买卖指令（在自身的报价水平上），为市场带来了更高的流动性和竞争性，有助于满足投资者的需求，使交易迅速而连续。做市商本身是承担“机构投资者”和“经纪人”双重角色的。作为机构投资者，做市商利用自有资金买进市场证券，为市场的交易活动提供必要保证，同时为获得自身利润，做市商又会挑选合适的卖出价实现其资本增值，这时它进行的是经纪人的工作。由于做市商与投资者之间是一种交易关系，因而不存在手续费的问题，做市商在自己报价交易的基础上，赚取买卖价差。

具体的交易流程如下：

英国AIM市场：实行竞争报价机制，只许一个或多个做市商当天进行双向报价。

德国新市场：采用中央订单与指定保荐人双向报价相结合的机制，并提供两种竞价方式以适应不同股票。

法国新市场：采用集体订单和做市商相结合的交易机制。

韩国KOSDAQ市场：在场外交易系统基础上引入NASDAQ自动报价交易系统。

新加坡SESDAQ市场：采用指令撮合系统的做市商。

香港GEM市场：与NASDAQ市场不同，香港创业板市场采用的是买卖指令驱动型交易制度。虽然GEM是通过SEHK现有的第三代自动对盘（撮合）系统进行交易，清算与交割也是SEHK的中央结算系统进行的，但由于GEM没有引入多元的做市商制度，相比之下，在市场流动性和波动性方面GEM较易受到市场交易者行为的影响。

第8篇：高新技术企业的财务要求范文

1文献综述

何丽虹、周莹颖、张青等均认为孵化器与风险投资在商业模式上具有一致性，尤其在投资目的、投资领域专业化等方面，但在投资阶段、主体功能方面存在显著差别，同时在项目资源优势、管理资源优势、资金优势、政策优势等方面可形成优势互补的关系。吴寿仁、李宪华等对企业孵化器与风险投资的互动作用进行了分析，认为两者结合既可降低投资风险，又能使孵化器加快培育在孵企业，对创业起到催化剂的作用，认为两者结合可与在孵企业形成一种“多赢互利”的战略关系。瞿群臻和李香春等分别采用博弈论的分析方法对孵化器和风险融合决策进行基本分析，在企业孵化器和风险投资的博弈过程中，策略组合为该博弈的唯一纳什均衡。赵黎明等认为孵化器与风险投资的内部合作模式具有高效、灵活的优势。钟卫东等分析指出缺乏合作动力、风险资本总量不足、投资策略差异、人才缺乏等是导致孵化器在实际中难以有效开展风险投资的主要障碍，并提出应分步骤循序渐进地开展风险投资。秦军和李睿则分别提出孵化器应在内部设立风险投资基金，吸引民间资本扩大资本实力，引入成熟的风险资本管理资源。Leblebici H等研究发现，20世纪90年代以来借助资本市场的孵化器可快速将创业企业孵化成为上市公司，并以此形成了持续发展的商业模式，其显著特征为以赢利性为目的，其中多数为风险投资公司投资设立，投资对象为在孵的高科技中小创业企业。国内对于风险投资与孵化器的融资研究较多，较为系统地讨论了两者在项目来源、管理、资金和政策上的互补性，并一致认为两者具有融合发展的趋势，但企业孵化器独立开展风险投资的研究还有待进一步深入，主要原因在于我国孵化器开展风险投资的时间较短，还无法提供相对群体性、系统性地开展研究的案例和基本数据。

2企业孵化器开展风险投资所存在的问题

2．1开展风险投资的资金来源有限

我国企业孵化器的建设最初是依托高新区管委会、大学等建立起来的，大多属于国有控股或为国有资产，其运营具有很明显的公益性，投资形式单一导致我国孵化器虽数量众多，但是盈利性不强，致使其在发展过程中尚存在投入不足、资金短缺的问题，可以拿来开展风险投资的资金十分有限，仅能够满足初创期企业的资金需求，具有较强的天使投资资金的性质。此外，企业孵化器开展风险投资的资金还有相当部分来源于地方政府的税收返还、风险投资引导基金和其他风险投资扶持资金，该部分资金受到严格的政府预算管理，其资金规模本身就较小，且只有具备国家级科技孵化器资格的孵化器才能申请，对孵化器开展风险投资只能起到有限的帮助，根本无法满足创业企业的资金需求。

2．2开展风险投资的复合型人才匮乏

风险投资作为一项综合财务、管理、金融、技术等诸多方面资源的产业，对从业人员在专业能力和经验积累方面的要求更高，孵化器当中普遍缺乏符合开展风险投资业务要求的专业人才。我国孵化器的管理人员大多由政府任命或由从事相关领域的公务员转型，或者是在某一行业取得成功的企业家转行而来，缺乏高新技术创业的相关经验，难以在将技术转化为产品和市场方面提供有价值的指导，难以胜任资金投入初创企业以后提供增值服务的要求。此外，企业孵化器从事风险投资的人员，主要由为在孵企业提供投融资服务的人员兼任，这些人员多毕业于金融、财务或法律专业，缺乏对风险投资运作规律和运行模式的深入了解。此外，我国企业孵化器的资产大多属于国有资产，并受体制等因素制约，未建立有效的激励机制，导致薪酬待遇方面缺乏竞争力，导致孵化器难以吸引风险投资专业从业人员，致使管理团队人员缺乏开展风险投资的动机。

2．3缺乏开展风险投资的运营机制

我国孵化器开展风险投资的时间较短，还未建立起有效的制度安排来保证投资评价的科学性，更难以保障投资预期目标的实现。现阶段企业孵化器开展风险投资在运营机制方面，还存在其他诸多需要改进和完善的地方：一方面，孵化器管理人员缺乏对于风险投资运作规则的理解，导致风险投资业务开展缺乏相应的系统规划，孵化器未根据风险投资的特性与投资原则建立投资决策的有关程序、投资策略、风险管理策略与退出安排等等，投资前未对项目进行有效地可行性分析研究，投资后缺乏管理，更多的是依托高管的个人经验来开展对初创企业的风险投资，投资成功与否具有较强的偶然性。另一方面，孵化器尚未建立起与风险投资业务相关的激励与约束机制，导致参与投资的高管和工作人员都难以从项目的成功中获得相应的收益，当然也不用为投资失败承担责任，缺乏参与投资管理的利益动机。

2．4缺乏风险投资的合作机制与退出渠道

孵化器在项目来源方面具有天然优势，与风险投资机构的交流、与社会资本的合作都停留在项目交流层面，未能在投资策略、投资风险管控和投资退出方面建立一致的策略，更没有建立起长效的合作机制，导致孵化器在开展风险投资方面与外部机构只是建立了一个松散的合作机制，无法形成合力来扶持创业企业。此外，我国多层次的资本市场建设刚刚起步，创业板、中小板开立时间较短，门槛较高，而“新三板”受到较大的区域限制，在机制设计方面具有明显的缺陷，融资功能并不明显，产权交易市场和技术交易市场等方面市场化程度不高，管理层收购、并购等方式在我国还未得到有效发展，多元化的退出渠道还未形成，致使企业孵化器开展风险投资缺乏有效的退出渠道。

3企业孵化器开展风险投资的实施策略

3．1企业孵化器开展风险投资的融资途径及其组织模式选择

3．1．1采取公司制建立风险投资基金

企业孵化器独立组建或以其为核心设立公司制风险投资机构，应充分发挥政府鼓励孵化器开展风险投资的有关政策，采取自有资金、税收返还资金为主，政府财政资金为辅，扩大投资资金规模。企业孵化器独立组建风险投资公司应以自有资金为基础，充分依靠政府创业引导基金的导向和杠杆作用，借助政府资金投入的示范效应，吸引更多民间资本投入。科技部、省市政府、开发区管委会和区县政府均设立了创业投资引导基金，都可以作为孵化器开展风险投资的资金来源。上海杨浦创业中心牵头成立的上海寅福创业投资有限公司即是这种模式的典范，该基金由杨浦科技创业中心旗下的复旦科技园创业中心作为基金的发起方，联合科技部创新基金管理中心等设立，包含政府引导基金、国企资金和民企资金。

3．1．2与风险投资机构联合组建风险投资基金

我国企业孵化器内的创业项目大多属于种子期项目，投资风险较大，投资回收周期过长，此类项目对于投资人员在管理经验、行业发展研判和其他增值服务能力提供方面的要求相当高，这也妨碍了企业孵化器风险投资的开展。为了规避孵化器在早期项目投资方面的经验欠缺，资产规模较大的孵化器可考虑与具有丰富的早期项目投资从业经验，具备风险投资基金管理能力的风险投资机构合作组建面向孵化器的风险投资机构。该合作模式既可解决了孵化器管理团队在风险投资管理经理上不足的问题，又扩大了孵化器自身的资金管理规模，同时也满足了政府投资引导基金跟进投资的标准，较好地形成了三方共赢的局面。对于规模较小、在孵企业数量不多的孵化器，则可选择加盟规模较大的孵化器所设立的风险投资机构，同样可以达到以有限资金开展风险投资的目标。

3．1．3采取有限合伙制募集设立风险投资基金

随着我国法制环境的不断完善，有限合伙制已成为现阶段私募股权投资的主要形式之一。我国企业孵化器开展风险投资的主要障碍在于缺乏风险投资经验和资金，可发挥自身在项目上的优势与风险投资机构共同作为普通合伙人，根据资源和投资决策能力合理分工，孵化器以提供项目为主，投资决策以风险投资机构为主，共同向社会募集有限合伙人资金，组建风险投资基金，面向创业企业开展风险投资，逐步建立起孵化器自身的风险投资品牌，培养相关人才，积累相关经验。在条件成熟时候，企业孵化器可独立作为普通合伙人来设立风险投资基金，依靠自身的项目资源、风险投资业绩和政策优势向社会公开召集有限合伙人，成立孵化器自主品牌的风险投资基金。

3．2企业孵化器开展风险投资的其他实施策略

3．2．1着力打造品牌孵化器

企业孵化器开展风险投资，其基础条件是孵化器内具备一批而且能够保持稳定增长的、高质量的创业中小高新技术企业。加强对于拟入孵企业的审查与筛选，提高创业企业的成功率，打造一个品牌孵化器，对于企业孵化器开展风险投资来讲，具有重要的现实意义。一方面，可以通过稳定高效的产出创业企业提高声誉，增强风险资本投入资金的信心，吸引风险资本的主动进入，拓宽开展风险投资的资金来源，同时可与风险资本建立长期稳定的合作关系；另一方面，可有效降低风险资本、风险投资家与政府引导基金之间的信息不对称问题，降低了沟通成本，为孵化器寻找风险投资人才，获取政府引导基金投资，创造良好的条件。

3．2．2引进培养开展风险投资的专业人才

我国企业孵化器目前普遍缺乏开展风险投资的有关人才，这也成为制约孵化器开展风险投资的一个重要因素。孵化器要开展风险投资，就必须建立起一套培养和储备风险投资专业人才的机制，逐步建立并完善激励约束制度，多种渠道选拔吸收具有良好的国内外教育背景的风险投资专业人才；同时借鉴吸收著名风险投资机构的有关经验，建立开展风险投资的专家顾问团队，加强对于引进的专业人才的培训，逐步建立专业的风险投资专业人才团队，形成知识结构合理、具备丰富的风险投资运作经验、具备行业分析研究能力的风险投资人才储备。

3．2．3建立有效的投资风险分担与补偿机制

企业孵化器开展风险投资，应充分利用政府鼓励孵化器开展风险投资的有关政策，建立有效的投资风险分担与补偿机制，借助政策力量增强抗风险的能力。对于政府而言，可通过此方式支持风险投资项目，既有效地分散了技术创新过程中的风险，又避免了政府对创业项目的重复投资，达到利用政府的少量补贴资金鼓励孵化器和创投机构向创业项目投资的目的。例如，财政部科技部2007年所颁布的《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》规定，风险投资机构可按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5％申请风险补助，补助金额最高不超过500万元人民币。企业孵化器应充分利用上述政策及各地方政府所颁布的其他各种风险投资补贴政策，在投资项目实施后，申请风险补贴或补助，有效分散投资风险。

3．2．4建立多层次的风险投资退出渠道

风险投资在投资后能否退出，退出周期的长短，是风险资本考量是否参与投资的一个重要的先决条件。企业孵化器只有建立了较为完善的退出安排，才能更有效地募集社会资金，吸引更多的投资者参与在孵企业投资。企业孵化器应依托国内的创业板、中小板市场、境外的创业板市场、中关村“新三板”、技术产权市场建立退出渠道，还可在投资时设定管理层回购条款、并购条款等，形成多层次多元化的风险投资退出体系。 “新三板”扩容的大幕即将拉开，逐步扩展到上海、广东、深圳、苏州、成都、武汉等孵化器较为集中的区域，为上述地区的企业孵化器开展风险投资开辟一条新的退出渠道。

第9篇：高新技术企业的财务要求范文

[关键词]供电服务、制度建设、法律保障、思维转变、考核方式、人员配置

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0336-01

引言：近年来随着社会经济的不断发展，客户的用电需求不断变化。同时政府关于电改政策不断出台、售电侧市场放开成为必然。为了满足客户需求的不断变化和应对其它售电企业的冲击，国家电网公司已采取了一系列的措施进行应对，但仍存在制度建设不完善、服务思维落后、人员配置及素质欠缺、考核导向存在偏差、法律保障滞后等短板，针对性的分析和总结对下一步公司的管理有一定的参考价值。

1.国家电网的应对措施

国家电网公司针对现行的服务态势，提出了“转变企业发展方向、转变电网发展方式” “规范、方便、优质、真诚”的经营理念和服务要求，通过不断加强供电营业厅建设、多元化收费、五分钟交费圈[2]、简化业扩报装手续等一系列实际举措，满足客户需求、提高企业竞争力。建立了以大营销体系为支撑，以客户服务中心、各级营业厅，客户服务热线、互动服务网站为触手的服务体系，通过专业化的运作，切实解决了绝大部分客户的基本诉求，提高的国家电网公司的社会形象，缓解了客户对国家电网公司的负面情绪。

2.国家电网公司在客户服务工作中存在的短板和困境

2.1服务理念方面

2.1.1服务理念滞后

目前国家电网公司在电力市场中处于绝对优势的地位，虽然近年来电改的呼声越来越高，但其市场地位并未受到实质性的冲击，部分领导干部和职工并未真正重视起客户服务工作，仅仅是因为上级指标的考核和要求而被动的执行，主观能动性较差，将客户服务工作当成面子工程来抓，对客户的诉求以应付为主，服务效果较差。

2.1.2服务界线不清晰

部分地区电力服务工作相对走入误区，因某些客户的不合理诉求投入了大量的人力物力，如某客户强烈要求赔偿其90年代电力公司在其承包土地中建设杆塔给其造成的损失，事实上90年代电力公用设施土地使用由政府统一协调解决，不存在后续赔偿的问题，电力公司为了让客户满意进行一定赔偿后引发了更多同类赔偿诉求，严重影响了公司正常的工作秩序。再如某电力公司员工在非工作时间因个人原因和他人发生冲突，本来为正常的民事纠纷，由于供电服务界限不清导致电力公司介入，使得事件复杂化，影响了正常司法程序的推进，也使得电力公司服务工作陷入被动。

2.1.3差异化服务缺乏

目前作为电力公司客户服务工作95%以上的精力放在了低压用户上，该部分用户售电量不足总售电量的20%。而为公司创造直接经济效益的大用户服务并未得到充分的重视，公司范围内未设立有效的大用户全过程服务体系，在今后的售电市场竞争过程中该部分核心用户售电业务可能会受到其它市场化售电公司的挑战。

2.2制度建设和人员配置方面

2.2.1缺乏统一的优质服务指挥机构

随着客户对服务要求的逐步提高，当前的服务构架存在着明显的短板。目前客户服务以大营销体系为应对的主体，对客户生产、基建、财务方面的诉求应对乏力，公司内部沟通渠道不畅、响应速度缓慢。有必要建立跨营销、生产、财务、基建等多部分、多维度的供电服务统一机构，以完成公司的服务转型，有效的响应客户诉求，为大客户提供针对性、人性化得服务，切实提高公司的核心竞争力。

2.2.2 公司服务管理人员配置严重不足，一线服务人员素质需要加强

部分单位管理过程中重生产轻服务的思维依然存在，缺乏必要的服务管理人员、一线服务人员的业务能力较差，无法满足客户日益增长的服务要求，不能满足客户诉求有效响应的基本要求。

2.2.3 服务的后期响应及措施制定滞后

通过95598客户服务热线以及各级营业服务窗口，国家电网公司收集了数以亿计的客户诉求数据，在诉求响应过程中暴露了公司在体制、服务和营业过程中存在的各种短板，通过大数据统计可对其进行有效的分析，但对分析结果各级单位并未重视起来，存在漠视、消极对待工作中存在的问题，整改浮于表面、没有从根本上解决问题。部分单位没有形成有效的服务整改机制，对存在的问题缺乏解决的办法和思路。

2.3考核方式滞后，不利于发挥积极性

没有建立以服务为核心的绩效考核标志，服务仅仅落实到了口号和几项具体要求上。一线基层服务人员没有详尽的切实可行的绩效考核系统，没有充分调动服务人员的积极性。部分单位甚至存在只要派发95598工单就对涉及的工作人员进行罚款，威胁客户不得拨打95598电话的事件也时有发生。

2.4法律法规修订滞后、法制观念淡薄

立法相对滞后，95年《电力法》正式施行、96年《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》正式施行。电力行业主要施行的法律已使用了20余年，原有的法律条款已有很多不能适应现在的要求，在电力运行事故赔偿、分时力调电价的执行、家电赔偿等多方面均需要进行修订。另外部分省市有偿服务、青苗赔偿等方面没有整体的立法措施，该部分供电服务方面存在明显的困境，存在多方面的隐患。

法制观念普遍淡薄。很多供电服务人员缺乏必要的法律意识，对事件的法律性质没有精准的判定。在公司层面的法务部门将主要精力放在了大型合同文本的修订等方面，在客户服务中投放的精力较少。

2.5日常营业管理不规范

在公司日常营业过程中存在供电质量不高、营业窗口管理混乱、营业工作不规范等短板，在基础建设（青苗）和家电赔偿方面也存在工作程序不合理、工作资料大量缺失等情况，日常工作存在的短板已成为客户服务工作中的重大隐患。

3.国家电网公司近一步深化客户服务工作的建议

3.1不断加强全员的服务意识、建立大服务部门有效利用服务数据分析结果提升公司服务水平

将客户服务理念从上到下建立起来，把客户服务工作当成公司的生命线来抓；不断加强窗口服务人员的培训工作，切实提高服务质量和效率；持续提升客户服务的管理水平，建立多部门协同联动的客服服务指挥部门；有效利用客户服务大数据分析成果，将客户关心的热点问题和公司经营中存在的短板进行针对性响应，可将服务改进决策部门上移，形成至上而下、分级管理的服务改进制度，有效提升国网公司优质的服务水平[3]。

3.2不断推进相关立法工作，建立客户服务法务部门

积极推进《电力法》、《供电营业规则》等相关法律的修订，改变目前无法可依、以公司的规定代替法律的现状。全面推进法务工作，对于较大的理赔诉求纠纷及时进行司法介入，以改变客户服务部门在该类事件中应对乏力的困局。

3.3调整服务策略，推进差异化服务

进一步调整服务策略，改变目前低压用户占用绝大部分服务资源的态势，明晰低压服务的终点，不断扩展大用户的服务手段和服务水平，为公司重要用户提供多元化、个性化、定制化服务，切实提高核心用户的服务水平和质量。

3.4规范日常经营活动，夯实客户服务基础

严格管理公司各级单位的日常经营活动，将各项工作流程化、标准化、规范化，切实加强合同管理和日常工作的资料留存，将日常经营活动的质量进行有效考核，从根本上提高客户服务的基础质量[4]。

参考文献