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在21世纪,人类的经济活动已经步入了知识经济的时代,知识经济已经成为不可逆转的主流。新经济体制的出现,必然会引起各个方面的改革,其中档案管理模式的改革也是其中的一个方面。档案是记载一个机构的主要文件与内容,而档案管理效果会关系着整个机构的发展。如今传统的档案管理模式已经无法适应这个时代的经济发展的需要,必须要对其进行改革与创新,使之适应经济发展的需求。
1科技档案管理模式创新的重要性
在一个单位中,档案管理制度是衡量其业绩和管理水平的一个重要标准。在单位的发展中,科技档案发挥着非常大的作用,不仅可以为研究单位的业绩与发展提供可靠的第一手资料,还可以为单位制定发展方向与计划提供信息资源。除此之外,一个与时俱进的科学档案管理制度还有利于促进单位的经济发展,提高该单位在市场中的竞争力。因此在我国经济全面发展的形势下,必须要做好档案管理工作,要与时俱进不断地对科技档案管理制度进行创新与改革,要不断地对新的科技档案管理制度进行尝试,才能找到适合单位发展的档案管理制度。
2 实现科技档案管理模式创新的对策
2.1把科技档案管理纳入总体发展规划
科技档案不仅是单位进行科研生产活动的结晶,还可以反作用于单位的科研生产活动,为单位的科研活动提供有用的信息资源。科学档案不仅是单位重要的无形资产,其本身的发展潜力也是非常大的。因此单位领导要对科技档案的管理给予高度的重视,不仅要把其当做是科技管理部门的重要事情,还要把其纳入议事日程当中来。而在科技档案的人力资源与管理经费上,领导也要给大力支持,并且加强对其重要性的宣传力度,从而使各个部门都重视科技档案的管理。
2.2把科技档案管理制度纳入质量管理体系
把科技档案管理制度纳入质量管理体系中有助于保证归档文件的完整性与准确性。除此之外,为了保证科技档案管理制度的质量,科技管理部门应该要直接参与到编制与修订科技档案管理制度中来。也只有这样,才能够更好地发挥科技档案的作用,从而达到转化成科研成果的目的。
2.3提高科技档案管理工作的服务意识
科技档案信息管理最主要的工作就是服务工作,为单位提供相对完善的科技信息,保障其他各项工作的顺利进行。在今后的科技档案管理工作中,管理者应该充分认识到档案管理工作的重要性,确保档案管理工作能够发挥其作用。一方面需要加强服务教育,提高工作人员的服务意识。在科技档案管理中需要树立“用户至上”的管理理念,确保科技档案信息的有效使用。另一方面需要了解用户的需要,不断改善服务手段。科技档案管理工作中可以利用现代化的管理手段,完善档案信息管理系统,不断完善档案信息库的建设,完善网络检索功能,保障用户能够第一时间找到所需要的信息资源,提高档案管理工作的效率和水平,保证科技档案管理工作能够真正满足用户的实际需要。
2.4对其进行系统管理与建立完善的归档制度
为了实现科技档案管理制度的创新,档案管理部门必须在结合单位科技生产的具体情况的基础上,以《档案法》为核心,以科技档案工作法规为依据,制定出更加完善、操作性更强的规章制度。对于科技档案的形成、积累、归档、整理、保管与利用各个环节都制定完整具体的规定。对于那些违法规章制度,没有完整收集资料、没有及时归档资料与整理资料的工作人员要给予惩罚,并且要求及时改正。而对于那些严格遵守规章制度进行办事的工作人员要给予一定的奖励。另外,要建立完善的科技档案搜索体系,为科技档案的利用提供更大的方便;要对科技档案给予一定的重视,同样要重视对专业档案管理人员的储备。除此之外,还要明确档案归档的范围,什么样的资料才可以进行归档,什么资料不可以进行归档。
2.5改善科技档案管理方式
科技档案作为单位的重要信息,对于各项工作的开展有着十分重要的作用,在今后的科技档案信息管理中需要进一步完善科技档案的管理方式,创新管理手段,提高管理效率和管理水平。一方面可以对科技档案进行合理的科学的分类工作,科技档案比较复杂,要想提高科技档案信息的利用率,及时找到想要的信息,合理的分类是必不可少的,科技档案管理工作人员需要建立科学的分类方式,对档案信息进行有效地整合。另一方面需要对科技档案工作进行合理的分工,提高工作效率。科技档案信息管理中合理的分工是必不可少的,通过合理分工可以有效地提高工作效率,充分发挥每一个工作人员的作用。
2.7提高科技档案管理工作人员素质
科技档案管理工作人员承担着档案管理的重要责任,作为科技档案管理工作人员不仅仅需要掌握详细的科技档案管理专业知识,同时还需要提高自身的职业道德素养,提高服务意识,保障科技档案管理工作的顺利进行。由于科技档案信息十分复杂,工作人员面临的工作压力逐渐增加,工作效率也受到一定的影响。今后需要进一步加强对工作人员的技术培训工作,提高科技档案管理工作人员的素质。另外还可以引进一些高素质的科技档案管理工作人员,通过加强工作人员之间的交流,促进工作人员工作水平的提高,提高科技档案管理工作水平。
结束语
科技档案对于一个单位与机构的发展具有非常大的影响,因此必须要对档案改革与创新给予一定的重视,也只有符合经济体制的科技档案管理模式才会促进单位或者企业的发展,所以对科技档案进行创新是顺应时展的需求,也是经济发展必然的结果。
参考文献:
[1]丁丽艳.档案管理的规范化和优化模式[J].城建档案,2011(8).
(一)归档率低
首先,农业科研工作的管理体制存在很多的漏洞,很多的单位研究管理工作和研究成果归档工作不协调,严重脱节;其次,因为农业科研工作的周期性较长,因此,档案的来源较为分散,在收集整理时由于各个档案的来源时间不确定,会出现部分档案丢失现象;最后,研究者自身对档案管理工作的曲解,认为研究的成果档案属于个人成果,对专门的档案管理机构存有疑虑,从而出现研究档案的断档现象。
(二)档案管理制度不健全
农业科技档案管理工作在我国具有很长的应用历史,正是因为历史较为悠久,很多的档案管理制度和档案管理人员的管理模式与新时期的发展形式严重“脱轨”,没有及时的更新完善,现代档案管理工作大多采用网络化、自动化、信息化的方式,因此在相关的管理制度上也有了相对应的要求,当前农业科技档案管理制度仍然是传统的人工方式,效率不高,从而影响到农业科研技术工作的深层发展。
(三)管理人员的素质有待提高
档案管理工作的一个重要前提就是管理人员要有专业的管理方法,能够对各种不同的档案进行正确合理的分类,为后期的档案查阅提供便利,这也是档案管理工作的基本功能。然而,很多的档案管理人员其自身的知识构成不够完善,学识水平不高,对档案管理的专业素质薄弱,对各种研究成果档案定性不明确,出现分类混乱的现象,迟滞了规范化管理的步伐。
(四)保密工作不够深化
虽然现代网络化技术在农业科研档案管理工作中有了一定的应用,对管理工作提供了很大的便捷,但是,网络化也增加了档案信息的渠道,的载体在管理上也没有强有力、严格的管理制度,不够规范化,容易使研究成果外泄,另外,就是档案管理人员的保密意识不高,对于查阅的程序检查不够严格,这也是导致档案信息外泄的重要因素。
二、农业科技档案管理问题的应对对策
(一)加强档案的收集和管理工作
针对于不同的档案特点,要有合理的收集方案,对档案进行统一式管理。建立一套完整高效的档案管理体系,把研究工作与档案归档工作协调起来,对每一研究项目进行实时档案跟踪,严防因为周期长的原因,造成档案的遗失,可以有专门的人员分工进行细化管理,还要加强对管理人员的研究成果归档观念的强化,灌输正确的归档意识,以确保档案的整体连续性。规避断档现象发生。
(二)完善制度建设
高效的档案管理制度不仅是档案管理工作的标准化、规范化的依据,更是日常管理的行为准则。管理人员要按照科学的归档程序对各种档案进行标准化管理操作,不能主观的对档案进行随意安放,要严格按照制度规定的要求进行,与此同时,管理人员要对档案管理的一些基本法规准则进行学习深化,进一步促进各种的标准化,使档案管理工作在制度的强化下更加有序。
(三)提高档案管理人员的综合素质
管理人员要有专业的档案管理技术和经验,对各种农业科研成果有一定的认知,在档案归类上可以进行明确的划分,按照不同档案的属性进行分区、分层放置,不断的提高完善自身的素质,与时展形势相接轨。
(四)强化保密措施
关键词 党校;档案管理;发展现状;问题
中图分类号:G271
文献标识码:A
文章编号:1007-7316-(2014)02-
党校是党委直接领导下培养党员和党员干部的场所,是党委的重要组成部分,其中,党校的档案管理起着至关重要的作用。它直接衡量着党校日常的管理工作水平和教学水平,更关系着国家和社会所作出的每个重大决策。目前我国党校档案管理工作仍不完善,存在着一定问题和隐患,制约着党校档案事业的发展。
一、党校档案管理工作存在的问题
1.管理意识薄弱
目前,各级党校普遍存在着不重视党校的档案管理,档案管理意识薄弱的情况。主要表现在两方面:①党校领导和工作人员不重视档案管理工作,致使出现档案文件资料不规范,不标准;归档材料不系统;档案资料丢失的情况。②档案管理工作人员对于档案管理认识不清,不能及时上交和整理工作档案资料,还出现抵制交档案的情况。这些都是档案管理意识薄弱的体现,也严重影响了党校档案管理工作的正常运行和发展,为今后各部门做决策提供参考资料带来了隐患。
2.管理人员不专业
党校档案管理工作人员专业素质参差不齐、学历普遍较低,专业科班管理人员相对较少、受专业培训的管理人员只在少数、操作现代管理系统的工作人员微乎其微。另外,一些工作人员工作散漫,工作态度不积极,自身不加强专业知识和相关技能的学习和培训,对于归档工作呈现出盲目性和随意性,分档时也不详细、不明确。这样造成了档案管理工作的混乱,甚至出现档案丢失的现状。这都是目前党校档案管理工作中不得不面对的问题。
3.管理制度不完善
部分党校档案管理制度极其不完善,只是简单地规定了大致归档材料的内容和项目,对于归档的具体时间和要求以及出现丢失档案等问题都没有做出明确的规定,这直接导致了工作人员工作不积极,散漫等情况的发生。另外,对于日常的档案管理工作也缺乏相应的管理措施和监督手段,导致档案管理工作没有系统性的规划,形成了工作人员自发性的行为。管理制度的缺失使得档案管理系统完全处于瘫痪,一盘散洒的状态,直接影响了档案的收集、整理、归档等工作的具体实施。
4.管理资金投入不足
由于各级领导部门不重视党校档案的管理工作,导致在资金投入上更是十分紧张。很多党校甚至没有专门的档案配备室,更别提对于档案管理工作的资金投入。同时,一些党校的档案管理建设相当落后,基础设施较差,工作环境不佳,对于档案的存储也存在一定隐患,甚至还处于纸质保存的状态,更谈不上数字化的电子档案的建立。这种情况必然会导致党校的档案管理建设存在漏洞,影响其自身的发展与建设,得不偿失。
二、党校档案管理工作的对策
1.增强档案管理意识
各级领导应加大对档案管理工作的重视,通过宣传等手段,增加各级部门对档案管理工作的认识。设置严格的奖惩机制,对于将档案管理工作完成的好的科室要给予嘉奖,对于不能达到标准的部门也要实施惩罚,做到奖惩分明。强化工作人员的档案管理意识,使之在实际工作中认真做好收集、管理、归档等档案管理工作。
2.提高管理人员的综合素质
档案管理人员的综合素质直接关系着最终档案管理的质量好坏。制定档案管理工作人员的培训制度。定期对档案工作人员进行业务培训和专业基础知识学习。培训后,要参加统一的业务考核,考核通过者才可以上岗,未通过者继续进行学习,直到合格方可上岗。另外,实行竞争上岗机制。对于不努力学习且工作态度消极的人员适当地进行辞退。这样加大了档案工作人员的工作热情和工作的积极性,有助于档案工作更好地管理。
3.完善档案管理制度
建立明确详尽的档案管理制度是做好档案管理工作的基础,特别是针对没有管理制度的党校来说更为重要。在档案管理制度中明确规定工作人员的责任和义务,使档案管理工作从收集、整理到归档都按照程序进行,这样既科学又合理,有助于实现档案管理的标准化和规范化。在制定档案管理制度的同时也要加大监管力度。各级党校领导不定期的进行档案管理抽查工作,对于不合格的程序和环节一定要严惩不贷。从管理制度的制定到执行都要做到认真负责,科学实施,以免出现“空制度”。
4.加大对档案管理的资金投入
加大对档案管理工作的资金投入是档案建设中充足的物质保障。因此,各级党校机关一定要大力度的重视档案管理工作,投入大量资金,用于档案管理的基础设施建设以及现代化电子档案工作室的建设。积极引进先进的仪器设备和计算机设备,为高科技的计算机网络建设和档案信息现代化建设提供充足的物质保证。
三、总结
党校档案管理工作的优劣直接影响着党校教学、行政管理等方面是否有充足完备、系统的档案信息资源,是否能为国家和社会的现代化建设提供可靠的考证依据。加强党校的档案管理工作,必须做到从上到下各方面各单位全权配合和支持,建立完备的管理制度、拥有过硬素质的专业团队、引进先进的设备仪器。只有这样才能建立科技化、规范化、专业化、智能化的档案管理的专业队伍。
参考文献:
[1] 张爱坚. 加强党校档案管理工作的思考[J]. 贵阳市委党校学报, 2011,(01)
[关键词]办公档案;现代化管理;应用分析
中图分类号:G26 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)19-0325-01
办公档案管理对于企业的发展与进步具有总结与引导性作用,企业可以从档案记录中对企业的发展方向进行分析,发现在过去的发展路途中所存在的不足之处进行改善[1]。而传统的办公档案管理制度,容易发生档案丢失或损坏的不良现象。办公档案现代化管理制度的应用,极大的提升了档案管理水平,确保了档案的安全。
一、 办公档案现代化管理的优势
1. 显著提高办公档案的健全性
在现代化办公档案管理制度中,为了保证办公档案不会丢失或者损坏,需要进行双份保存,即纸质保存与电子保存。在传统的办公档案管理中,通常仅仅只会采用纸质保存方法。当企业的经营时间过久时,就有可能导致办公档案丢失,或者档案记录模糊等多种不良现象。而采用现代化办公档案管理制度则具有更强的管理优势,采用电子保存方法不仅能够做到多备份,还不会导致档案字迹模糊,是一种先进的办公档案管理模式,能够显著提升办公档案管理水平[2]。
2. 提高查找效率
采用现代化办公档案管理制度,可以极大的提升搜索档案的效率,减少查找档案的时间。企业所需要保存的档案数量较为庞大,在传统的办公档案管理制度中,若想要搜寻所需的办公档案,需要花费大量的时间与经历进行寻找。而现代化办公档案管理制度,可以通过建立档案数据库,利用计算机技术,在办公档案数据库中进行搜索,极大的降低了寻找档案的时间。不仅如此,还能对企业的办公档案进行详细的分类,按照不同类型的办公档案进行存放。现代化办公档案管理模式是一种优质管理模式,值得推广。
3. 现代化办公档案管理更具规范化
现代化办公档案管理管理基础就是规范化与标准化,基于这两项原则再对办公档案进行进一步的分类与归纳。而传统的办公档案管理中,由于档案管理主要是以纸质档案为主,整理难度较大。而采用现代化办公管理制度,可以降低管理难度,设立规范化管理模式,按照不同标准将办公档案进行整理。而在现代化办公档案管理工作中,当档案需要转移时,需要选择适当的转移方法,如U盘、硬盘等方法。为了办公档案不混乱,在进行办公档案管理时,必须设立相应的管理规范,避免出现交叉状况[3]。
二、 办公档案现代化管理的重要性
现代社会不论是生活还是生产节奏都明显加快,而企业办公档案管理效率的提升是社会发展的必然结果。为了满足企业需求,符合企业发展的节奏,现代化办公档案管理制度起到了至关重要的作用。就目前而言,现代化管理技术已经渗透到各个领域当中,现代化管理技术可以利用先进的科学技术与管理观念加快行业的发展。而现代化办公档案管理的进步,是企业办公档案管理的一次里程碑性的变革。完全改变了传统的办公档案管理面貌,呈现出一副新的管理容貌。采用现代化办公档案管理制度,不仅提升了办公档案管理的工作效率,还将办公档案管理引入了一个新的领域。在传统的办公档案管理工作中,办公档案管理的工作内容仅仅是将企业的相关办公文件进行保存,而在现代化的办公档案管理工作中,不仅解决的企业文件的保存问题,还能够从所存档的档案中寻找出企业所需要的档案,对企业过去的发展做出相应总结,帮助企业更上一层楼。
现代化办公档案管理不仅推动着企业档案管理事业的发展,对于计算机、互联网等科学技术也有着推动作用[4]。在现代化办公档案管理制度中,除了需要现代科技的支持,更重要的是现代管理理念的支持。在现代档案管理理念中,处于核心地位的是现代化办公档案管理办法。科学、合理的办公档案管理办法能够使得办公档案获得事半功倍的工作效果,对于提升企业办公档案管理水平有巨大意义。
三、 办公档案现代化管理应用
1. 充分实现办公档案现代化
选择现代化办公档案管理制度,可以充分体现出办公档案的现代化。首先,应当以现代科学理论为核心,办公档案工作人员在组织工作时,需要根据企业自身的特色,对企业办公档案进行规律性、规范性的整理。想要实现现代科学化的管理方法,不仅仅需要结合现代科技设备,还需要将现代化办公档案管理理念进行充分的宣传,让现代化办公档案管理理念充分溶于员工的心中。将现代化管理理念应用于办公档案管理系统中,对于企业办公档案的发展具有历史性意义,能够显著提升办公档案的管理效果,提高工作效率。
2. 加强对办公档案现代化管理人才的培养
现代化办公档案管理的实施,离不开专业人才的建设。在选择办公档案管理人员时,需要综合多方面进行思考与选择。首先,进行办公档案管理的工作人员必须具有专业的档案管理知识,能够熟练的操作现代化管理系统,并且具有科学、合理的管理观念。其次,应当尽量选择经验丰富的管理人员。由于现代化办公档案管理工作与传统的办公档案管理工作内容相差较远,除了需要将档案进行保存外,还需要具有分析与统计的能力[5]。而经验丰富的档案管理人员,能够更加合理的将办公档案资料进行分析与整理,能够发现企业在过程发展中的不足之处,尽早解决,促进企业的快速发展。最后,应当定期对管理人员进行培训。在这个信息化快速发展的时代,现代化管理具有较快的发展速度。为了能够获得最新的现代化管理技术,企业应当定期设立现代化管理技术培训,避免工作人员出现滞后的状况。只有保证了现代化办公档案管理人员具有专业的管理技术水平,才能保障办公档案工作获得更好的发展,进而促进企业的进步。
3. 加大对现代化办公档案管理的投入力度
企业应当加大对办公档案现代化管理的重视度,加大对其的投入力度。不论是财力还是物力,为了能够更好的完成现代化办公档案管理工作,应当全方位的加大投入力度。通过完善现代化办公档案管理制度,加强对企业办公档案管理的建设,才能确保办公档案管理工作发挥其应有的价值,为企业的长远发展奠定基础,同时还能够为企业指引正确的前进方向,让企业能够朝着健康的方向发展。
结束语:
办公档案现代化管理制度是一项较为复杂的管理制度,与传统的办公档案管理制度内容相差甚远。企业应当重视现代化办公档案管理制度,将现代化管理制度充分应用到企业的日常运作当中,进而帮助企业在激烈的市场竞争中,抓住适合企业大力发展的机会。采用现代化办公档案管理制度,能够最大程度的减少工作人员的工作量,提高办公档案管理工作效率。同时,在应用办公档案现代化管理时,应当选择专业能力较强的人才进行管理,才能够使现代化办公档案工作获得更佳的效果。综上所述,现代化办公档案管理制度能够帮助企业获得更好的发展,展现出办公档案工作所有的价值,发挥出档案管理人员自身的潜力,是一项优质的管理制度。
参考文献
[1]唐鸣凤. 论办公档案的现代化管理及应用[J]. 消费导刊,2010,08(11):113.
[2]刘宝珍,王洪新. 浅析企业档案现代化管理的实现要点[J]. 黑龙江档案,2010,02(16):35.
[3]陈小玲. 办公档案现代化管理探析[J]. 办公室业务,2012,03(21):144-145.
关键词新医改医院档案管理必要性途径
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)03-000-01
医院档案除了相关医疗文件外,还包括医院医疗工作记录以及相关发展材料。医院档案是医院在长时间发展中不断积累、存储下来的宝贵材料,能够为医院的长远发展提供良好保障。医院借助档案资料,能够了解一系列详细的医疗信息,能够更好地了解医院在不同工作上的实施情况,提高医院医疗工作和管理工作的有效性。在新医改背景下,加强医院档案管理工作刻不容缓。
一、加强医院档案管理的必要性
(一)档案管理意识淡薄
目前,相当一部分医院管理人员对于档案管理的重视度不足,他们错误地认为档案管理工作不能够为医院带来经济效益,也无法明显推动医院的向前发展,因此十分忽视档案管理工作,对于医院档案管理工作的人力、物力、财力投入均比较少,造成医院档案管理水平无法得到有效提高。由于管理人员的不重视,医院档案管理人员对于档案管理的积极性和主动性无法得到提高,整个医院的档案管理意识相对比较淡薄。
(二)缺乏完善的档案管理制度
不管是企业还是医院,要想顺利开展相关管理工作,就必须要建立良好的管理制度,医院档案管理也不例外。医院必须要不断建立健全相关档案管理制度,才能够保证档案管理工作有章可循。然而,现阶段相当一部分医院均按照自身理解来开展档案管理工作,未能针对档案管理的具体内容形成统一的认识,达成一致的要求,也未能制定出统一化、系统化的管理标准以及管理制度,不利于促进档案管理工作的有序进行。
(三)医院档案管理手段不够先进
目前,相当一部分医院在档案管理手段上相对较落后,部分医院仍沿用的是手工收集档案的处理办法,该方法在信息检索量上相对较少,此外,由于分类相对较繁琐,很容易给档案收集以及利用工作带来很大难度。随着科学信息技术的不断发展和新医改的不断推进,部分医院开始在档案管理过程中引入信息化手段,开始应用一些先进的网络技术,然而,医院的计算机网络技术应用还不够普遍,相关人员对于计算机档案管理的操作还不够熟练,导致医院的档案信息化水平相对较低。
二、改进医院方案管理工作的途径
(一)重视宣传工作,树立良好的档案管理观念
医院必须要重视相关宣传工作,让医院工作人员均能认识到档案管理对于医院发展的推动意义,使其明白良好的档案管理工作能够提高医院工作的整体效率和质量,为医院带来较好的经济效益,鼓励医院人员主动改进管理工作。医院管理者必须要加强自身素质培养,医院在选拔任用档案管理人员的过程中,应尽量保证专业对口,确保录取者具备较强的档案管理专业素质和专业能力,同时要加强对新进人员的专业培训,提高其档案管理意识。
(二)进一步完善相关管理制度
医院必须要综合分析本院实际发展情况,坚持一切从实际出发,结合自身情况制定相应的档案管理制度。医院应不断完善本院档案管理工作手册,针对档案管理部门内不同岗位人员的具体职责和义务进行进一步明确,保证责权清晰,促确保不同岗位人员均能够各司其职,有效完成本职工作。此外,医院还应该不断完善相关工作考核制度,针对工作考核具体标准给予明确,通过这种方式提高医院管理人员以及普通员工的档案管理积极性和自觉性。
(三)充分发挥信息化手段在档案管理中的积极作用
综合分析新医改的基本目标,医院必须要坚持公共医疗卫生事业公益性质,必须要构建相应的医疗卫生制度,同时促进医疗卫生服务水平的有效提高,保证广大人员群众能够享受到安全、便捷而有效的基本医疗卫生服务。为了达到以上目标,医院必须要高度重视档案管理工作,在档案管理过程中引入各种先进的信息化管理方法和技术,构建属于自己的档案信息共享平台,实现档案信息化管理。近年来,我国的医院卫生事业日益发展进步,国家对于医疗卫生事业以及科研领域的投入也越来越多,但是,不同医院在科研水平上的差距仍比较大,很多医院在具体科研内容方面存在重复现象,医院对于科研结果的转化力度不足,转化水平不高,导致医学科研无法得到很好发展。针对以上现象,医院可以通过医院科研档案信息共享来克服上述问题,促进医学科研工作的持续、健康、有效发展,提升医院整体医疗服务水平。因此,医院必须要不断加强相关软件建设,同时推进医院配套硬件购置和建设工作,为档案信息化的实现提供良好条件,不断提高医院档案管理的信息化水平。
三、结语
总而言之,目前,我国的医院档案管理过程中,医院管理者和普通员工的档案管理观念仍较薄弱,医院档案管理制度有待完善,档案管理信息化水平还不够高,制约了医院档案管理工作的高效发展。因此,在今后的档案管理工作中,医院必须要加强相关宣传工作,鼓励医院人员建立起良好的档案管理意识,提高其档案管理积极性;不断完善档案管理制度,确保医院档案管理工作均有章可循;不断改进医院档案管理技术,充分发挥信息化手段在档案管理中的积极作用。
参考文献:
[1]许传艳.新医改下医院档案管理的改进方法[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2015.12.
一、企业档案管理存在的主要缺陷
(一)企业对档案管理重要性没有足够的认识。当前很多企业的档案管理工作显得相对陈旧,缺乏科学性,造成这种现象的根本原因在于企业往往将档案管理工作边缘化。一些企业的管理者将管理的重点放在经济效益的获得上,但是却没有意识到档案管理在提升企业经济效益上的推动作用,导致了很多企业档案管理工作浮于表面、流于形式。企业的不重视导致了企业工作人员对档案管理工作也不重视,他们对档案管理工作缺乏热情和责任感,通常档案管理工作没有专人负责。这种企业上下觉得档案管理无用的观念导致了企业发展严重失衡。
(二)企业缺乏完善的档案管理制度。企业缺乏制度化的档案管理模式,主要表现为以下几个方面:首先,档案收集过程不规范。企业没有专门的档案收集制度,部分企业虽然设置了相应的规章制度但也只是流于形式。其次,企业档案收集过程不规范。企业内部一些档案管理人员专业知识浅薄,尤其是一些新入职的工作人员缺乏相应的工作经验,由于档案管理人员素质良莠不一,档案将会在立卷中会出现很大的问题。一次立卷现象的出现不仅仅会影响档案查询,还违反了事毕立卷的工作原则。最后,企业档案管理综合力度不强。当前很多企业档案管理采取的是班组管理模式,这种管理模式在行政管理上的权限有限,在档案管理的重大问题上不可自主决定,需要向上级主管汇报,而上级主管通常并不是档案管理专业人员,他们很难完全顾及档案管理工作,这导致了档案综合管理存在一定的障碍。
(三)企业档案管理信息化建设不足。虽然很多企业在内部管理上已经大力推行了信息化建设,但是档案管理在文件传输和资料输入上仍然信息化程度不高,这导致了档案管理质量一直难以提升。由于企业没有建立完善的档案管理信息系统,难以给予大力的技术支撑和强力的系统保障,这也是档案管理信息化不足的一个重要原因。一些企业虽然建立了档案管理信息系统,但是却和档案管理工作实际状况相去甚远,使得档案管理效率低下,导致档案管理科学化、创新化一直受到阻碍。
二、促进档案管理科技建设和创新的对策
首先,企业要转变档案管理理念。企业的领导者和档案管理工作人员应该意识到档案管理的重要性,将管理的重点扩展到经营管理之外,把档案管理工作纳入到企业管理体系之中并将之作为管理的重点,充分意识到档案管理工作对于企业价值提升的重要作用,企业的管理者应该加大宣传力度,让员工意识到档案管理的重要性,各级领导要以身作则,与时俱进,积极运用现代化的管理手段和相应的科学技术来完善企业内部档案管理工作。档案管理工作效果的提升需要资金的支持,企业应该加大力进行档案管理的基本设施建设,使得管理设备逐步完善,让档案管理体系走向创新化、科学化、信息化和现代化的道路。另外,档案管理人员要不断进行专业素质的提升,和其他工作人员进行交流和沟通,吸收先进的工作经验和方法,在工作中责任感强烈。
其次,企业要建立完善的档案管理制度。高质量的档案管理工作需要健全的档案管理制度作为依托,档案管理欲实现科学化和创新化就必须在管制度的完善上努力。企业应该遵循《中华人民共和国档案法》、《档案管理整理规划》等法律法规,并在此基础上建设档案管理相关的制度,档案管理制度一方面要切合企业实际,另一方面则要达到国家的制度要求,符合国家标准。另外,档案管理制度要考虑企业生产服务的需求,企业各个部门的领导者和档案管理人员要切实沟通,商讨档案管理需求和要点,全面讨论之后起草档案管理方案。企业制度好的档案管理制度应该采取首先试运行,在个别部门进行试点,在运行中发现不足之处可以及时进行针对性修改,使得档案管理走向创新和科学的道路。
关键词:档案;管理;研究
中图分类号:U673.2 文献标识码:A
An Integrated Management Mode of Archives
CHEN Weiguang , JIN Qinmei
(Guangzhou Marine Engineering Corporation , Guangzhou 510250)
Abstract: In today’s global economic integration development environment, effective archive management is the key to law-abiding of enterprises. By analyzing the situation and main problems of archives work of our company, this paper puts forward an integrated archives management mode including main measures to improve the archive management work.
Keyword: Archive;Management;Research
1 国内档案工作发展现状
在当今全球经济一体化的发展形势下,档案不仅具有记录信息资源和知识资产的价值,也是单位资产与产权的法律凭证依据。有效的档案管理是单位法规遵从的关键,也是管理控制的根本。因此,有效的档案管理是为单位的发展服务、能够创造经济效益的重要工作。在推行现代企业制度“产权清晰、权责明确、管理科学”的环境下,无论是企业还是科研院所,对档案工作的作用和意义的认识都在不断提高,投入也显著增加。
国家对档案管理工作的法规建设非常重视。2009年,国家档案局颁布了新的《企业档案工作规范》,规定企业档案工作应以企业资产关系为纽带,实行统一领导、统一管理、统一标准。近年来,中船集团公司内的企事业单位档案工作发展很快,如708所、上海船厂、文冲船厂、黄埔船厂、广船国际及龙穴造船等单位,都先后引进了档案管理系统,实现了档案管理信息化,档案综合管理水平不断提高。
2 广船院档案工作基本情况和存在的主要问题
2.1 基本情况
我院自1974年建院至今已经历了四十多年的发展,其中组织机构也发生多次的变化和调整,但档案工作基本维持着初创时期的以产品技术档案管理为中心的分门类、分部门归口管理的模式。截止2014年,科技档案室作为院二级管理机构设于科技部门下,主要承担产品技术档案管理工作;公文、财务、党群和劳资档案,则由相应的职能部门分管。
2.2 存在的主要问题
分门类、分部门归口的分散式管理模式存在比较多的问题,主要表现为:分散式的档案管理造成较多的管理漏洞和真空地带;各部门档案管理人员变动大,工作无法有效传承;没有建立起全院统一的档案管理制度和考核机制;档案法规执行力不足。
(1)分散式管理模式形成很多档案工作真空区,分类、分部门、各自为政的管理模式带来两方面的突出问题:第一,工作界面过于清晰,使档案收集工作仅在公文、人事、财务和科技档案方面开展,而在经营、质量体系、基本建设及规划、信誉证照、投资和子公司管理等方面,档案不完整,甚至缺失;第二,分类管理模式,导致部分档案从产生、收集到管理均在同一部门内部运行,缺乏监管机制,存在一定的管理风险,特别是在文书档案、财务档案和党群、劳资档案方面的管理。
(2)缺乏全院统一的档案管理制度,科技档案室作为院档案工作的业务归口部门,由于没有在制度上对其管理权限和职责予以明确,因此缺乏监管依据和管理的权威性。档案工作没有明确的管理定位和与各项工作同计划、同落实。
(3)长期以来,档案工作没有系统地纳入院总体发展规划中给予重视和安排,在推动档案信息化发展方面缺乏具体措施和资金投入,档案基础设施的建设、更新和改造缺乏条件,档案保管的八防技术要求很难达到,不利于档案的长期保管。
3 档案综合管理模式的建设
为改变广船院原有档案管理模式,通过对国家有关档案管理法律、法规的深入研究,结合广船院实际对档案综合管理模式开展研究,提出以下建设方案:
3.1 档案工作组织体系建设
建设综合档案管理体系,首先要建立档案工作组织体系,包括档案工作领导机构、专业管理机构的设置和兼职管理员队伍的建立。同时需要调动全体员工在档案工作中的积极性,发挥主观能动性作用。
(1)建立档案工作委员会 ,由主管院领导任主任,相关部门中层领导和专家组成的专门工作委员会,是院档案工作组织体系的顶层,对院的档案工作行使领导权和决策权。
档案工作委员会的主要职责包括但不限于:审定本院档案工作发展规划;审核本院档案工作制度;审批档案工作年度工作计划;审批档案鉴定工作小组工作方案;讨论决定有关档案工作的重要事项等。
(2)建立综合档案室,对全院科研设计和管理等各项工作中形成的档案实行统一管理。根据我院机构设置和运行的实际情况,综合档案室的建立可以在目前档案管理业务相对成熟的科技档案室的基础上,通过对其职能的扩充和硬件条件的适当补充,组建成立我院综合档案室,实现全院档案的综合管理。
2015年5月,按广船院〔2015〕33号文的通知,信息管理处下设综合档案室,把公文、科研、产品、质量、财务、资产、党群以及实物等档案纳入综合档案室统一管理。综合档案室档案业务管理范围涉及全院的各个业务部门,其中职工人事档案由于其特殊性,按照国家有关的法规仍由人事处独立管理,其他部门(包括子公司)均需把工作中形成的档案提交综合档案室管理。
(3)建立兼职档案员系统,目的是为了使我院产品设计和管理各项工作的档案能够有效的收集和归档,落实《企业档案工作规范》中管理档案工作三纳入、四参加、四同时要求。兼职档案员的主要职责包括:直接参与所在部门或项目的档案收集和归档工作;监督档案制度的落实;承担所在部门和项目的归档档案预组卷工作等。
2015年8月完成了部门兼职档案员的报备工作,并组织了一次部门兼职档案员的内部培训工作。
(4)调动全员参与档案工作,依据国家档案法赋予每个员工的档案工作义务和责任,制定相应的措施,在企业内部通过宣贯使员工了解档案工作是一项全员参与的工作,不仅局限于档案部门和专职人员,从而落实全体员工的档案工作职责。
本院档案工作组织体系示意图如图1所示:
3.2 综合档案管理制度体系建设
制度建设是开展综合档案管理的基石,我院现有的档案管理制度是由各个分管部门分别编制,例如:科技方面的有《科技档案管理制度》;公文管理方面的有《办公室公文档案管理的有关规定》、《文书、档案管理规则》;人事管理方面的有《干部人事档案管理办法》等。这些制度管辖范围以外的其他档案,则缺乏收集和管理制度依据,尚未形成统一标准下的、完整的管理制度体系。而现有的部分管理制度编制年代距今已久,存在一些与现行标准规范不相适应的问题,应按照国家相关法律法规的要求,结合本院的实际情况进行全面的修改和完善。
2015年5月,我院颁布了《广船院档案工作管理制度》及《广船院档案工作规范》两份文件,规定了档案形成者、档案管理者及档案利用者的工作要求和责任,使我院的综合档案管理工作能够依据制度体系顺利开展。其中:《广船院档案工作管理制度》规定了我院各层级档案工作的责任、工作界面、借阅管理及档案工作考核奖惩措施;《广船院档案工作规范》则依据DA/T42-2009《企业档案工作规范》,并结合我院各项业务开展的实际情况制定,《规范》首先规定了党群工作、行政、经营管理、生产技术管理、产品、科研、基建、设备、会计、职工管理等类别文件的归档范围、归档责任部门和保管期限,然后对各门类文件的形成与积累、整理与归档、归档时间、归档交接、档案整理、档案保管、档案鉴定、档案统计、开发利用等业务流程作出了详细规定,对文件收集责任部门与档案管理部门在档案工作各个环节中所承担的责任进行了细致划分,有效避免了互相推诿、推卸责任等情况的发生,更好地保障了档案工作的顺利开展,《规范》同时对档案信息化建设、档案工作设施设备等工作提出了具体要求。
3.3 综合档案管理基础设施建设
在基础设施建设方面,我院根据综合档案管理需要,增加档案库房面积,配备相适应的档案密集架。近两年新增库房面积共88.425 m2,新增档案排架长度453 m。同时对温湿度控制、安全警报监控等设施进行了改造,更好地满足防盗、防火、防潮、防虫等“八防”管理要求。
4 结论
当今,档案的知识资产和信息资源属性已逐步被大家认识,质量体系审核时有一句话“没有记录的事件等于没有发生”,这句话近乎苛刻却又是基本原则。没有档案记录,就没有了以史为鉴的发展记录,没有了企业的知识资产和信息资源。一个单位的档案工作开展情况,很大程度上反应了单位的管理水平,因此对档案工作加以重视,把档案工作搞好,是本院发展的需要,目前我院已经按照研究方案开展综合档案管理工作,成效显著。
参考文献
1 档案管理的内涵及意义
1.1 档案管理的内涵
档案管理,顾名思义就是档案管理员对档案信息和档案实体进行收集、整理、保管和统计的活动。档案主要分为纸质档案和电子档案两大类,纸质档案就是以纸张作为媒介和载体的一种档案,它是最常用的一种方式,也是最基本的。纸质档案在管理的过程中受内外因的相互作用,纸张很容易破损、脏污。电子档案是存储在计算机软硬盘中的档案,它是一种与纸质档案相对的档案类型,具有高效、快捷、方便和快捷的特性,是未来档案发展的趋势。
1.2 档案管理的意义
企业档案是企业在生产经营活动中形成的对企业有保存价值的各种文字、声像的历史记录。档案记录着企业、员工的成长,能够为企业者决策提供依据,为企业文化发展提供宣传材料。企业若管理不好档案,一旦泄露,不但会导致企业员工个人信息的泄露,更会影响企业可持续发展和企业形象。因此,档案的管理必须做到完整性、规范性、系统性。电力企业档案是企业在生产管理中逐渐积累形成的各种资料,这些资料对电力企业的生产经营活动、各项管理工作都有重要影响,做好电力企业的档案管理工作,能够确保企业平稳发展。
2 电力企业档案管理存在的问题
2.1 档案管理制度体系不完善
为了完善档案管理,有效利用档案资源,必须制定有效的管理制度。电力企业在档案的保管、利用、移交、鉴定方面都制定了一定的规章制度以及责任追究制度。很多大中型电力企业能够严格遵守档案管理制度,按照制度要求执行,但还是有一部分基层企业制度意识不强,将制度作为摆设,在实际工作中我行我素,没有严格按照制度的要求来执行。企业的责任追究制度也未真正发挥作用,这就导致很大一部分员工在思想上没有足够重视档案工作,导致出现一些应归档文件丢失的问题。
2.2 档案管理信息化水平不够成熟
随着科技的进步与发展,档案管理也在发展,呈现出档案信息化、数字化的现代化管理趋势。所谓档案的信息化就是运用信息技术对档案的数据、信息进行采集、整合和提供服务的过程。近几年来,国家电网公司开始进行了档案数字化工作推进工作,应该说,各个电力企业重要档案数字化率都达到了90%以上。但由于库存档案量的巨大,又有不少新的增量档案产生,而档案人员不足,信息化技术不熟练,扫描质量、速度都不能达到理想的效果,造成这个档案数字化率存在不同程度的水分。档案数字化工作是一项可以增加档案利用效率,又能有效保存原始纸质档案的最好方法。只有不断提高档案数字化水平,才能提升档案的现代化管理水平。
2.3 档案管理人员专业水平不达标
档案管理是一项程序复杂、工作量巨大的工作,不仅需要收集、整理,还需要进行分类、鉴定、归档和编研,要求档案管理人员要具备一定的专业水平。然而很多电力企业管理者对档案管理工作不重视,认为档案管理工作不如其它工作重要,一般人都能够胜任,往往派一些非专业的人员对档案进行管理,尤其是电力企业中年龄比较大的员工,这些人不具备足够的档案管理专业知识,未取得档案管理的专业技术资格证书,且计算机水平较低,不能很好的完成电子档案管理工作。有些档案管理人员有专业技术资格证书,也具备了一定的档案专业理论知识,但缺乏真正的从事档案工作的经验,依旧不能满足企业档案的发展需求。
3 优化电力企业档案管理措施
3.1 健全档案管理制度体系
完善的制度是企业运行的根本,也是企业发展的基础。电力企业管理具有综合性、动态性、复杂性等特征,档案管理更是如此。档案管理虽然制定了一定的制度体系,但有些制度不够完善,要根据供电企业具体需求细化档案管理制度,制定档案管理实施细则,完善档案管理制度体系。尤其是在档案的利用方面,档案的利用是档案资源价值的体现,档案不能随意被翻阅、利用,要健全档案利用体系。电力企业制定了档案管理的责任追究制度,这些制度能够明确个人责任,但很多制度尚未被有效执行。要进一步完善责任追究制度,根据谁管理谁负责的原则,明确档案管理人员的职责和权限,增强档案管理员的责任意识。此外,对档案分管领导的追责也必不可少,这样能增强领导对档案工作的重视程度,提高档案管理意识。
3.2 优化档案管理模式
落后的电力建设工程档案材料管理方式是造成档案管理数字化水平不高的一个主要原因,优化电力建设工程档案管理方式,全面推进数字化处理是极其必要的。信息化的电力建设工程档案管理方式能够快速以及利用极小的空间来完成对一个电力项目工程档案材料的统一的、有结构的管理,信息化处理能够把纸质档案与电子档案完美结合。但是想要实现工程全面的信息化档案资料管理,需要各个工程参与单位重视档案资料的整理、收集,需要配备档案信息化的软、硬件设施,如打印机、扫描仪等。同时,需要配备专门的档案人员,统一进行收集、整理、扫描归档工作。为了保证扫描质量,还得制定规范统一的工程档案信息化制度,定期接受档案部门的监督检查、培训指导。
3.3 提高档案管理人员素质
根据电力企业档案分类原则,档案可以分为文书档案、会计档案、科技档案及实物档案等。档案载体形式多样,归档和保存方式也不同,而同类型的档案也存在保管期限不同的情况。若想对档案进行有效管理,必须提升电力企业档案管理人员的整体素质。面对档案管理存在的人员老化和专业技术人才紧缺的现状,电力企业管理者要高度重视,切实强化档案管理意识,认识到档案管理工作的重要性,这是实现档案科学管理的基础。实现档案的信息化、现代化管理,必须聘用具有专业知识的人。针对档案管理人员年龄老化、结构不合理的问题,要通过学习,增强档案管理专业知识,再通过培训提升这些人的能力。档案管理是一项枯燥、繁琐的工作,要采取更多的激励措施稳定档案管理人才队伍,提高专业技术人员的积极性。
在公立医院改革大潮中,医院的档案管理工作显得越来越重要,其在医院发展过程中所记录的医院信息为医院管理者提供了有效的参考依据,从而促进医院各项工作水平的不断提高,这体现了档案管理在医院改革中的重要作用,但随着社会的进步与发展,为满足公立医院改革的需求,医院档案管理工作也应及时转变工作观念和工作方式[1]。
1公立医院档案管理工作的现状
1.1档案管理制度不健全
档案管理制度是各单位按照国家法律法规要求,结合本单位实际制定的,要求有关人员共同遵守,按一定程序处理与档案有关事务的一种行为规范,它是加强档案工作,有效保护和利用档案的工具。档案管理制度的建立和健全,是单位建立档案工作的重要标志之一。但就目前来看,相当一部分的公立医院虽然建立了档案管理制度,但是缺乏监督检查机制和严格的工作考核标准,这就导致了档案工作落实不到位以及工作人员履职不严的现象,造成档案材料的丢失和破坏,严重影响了档案的完整性、准确性。
1.2档案管理人员业务水平不高
在公立医院管理中,许多医院都一味强调医疗专业技术人员素质的提高,忽略了对档案管理人员的培养,且大部分医院的档案管理人员都不具备专业性,缺乏基本的档案管理知识,工作中意识和管理能力都不强,这就导致了医院档案管理工作的混乱和滞后。
1.3档案管理设施不完善
随着科学技术的日益发展,以计算机和网络技术为特征的信息技术在医院管理工作中得到了广泛应用,医院档案管理工作也由以前的纸质档案逐步向电子档案过渡,而电子档案的储存介质以电子计算机为主,在操作过程中需要一定的软件支持,另外,在运用中还需要打印机、扫描仪等辅助设备,而部分医院为节约成本,没有及时对档案管理设施进行更新,一定程度上阻碍了档案管理工作的发展[2]。
1.4档案管理人员主动服务意识欠缺
大多公立医院管理者只注重医院的医疗建设和经济效益,对档案管理方面的认识较淡薄,认为档案工作可有可无,从而忽视了档案管理工作,这就造成了档案管理人员服务意识淡薄,观念陈旧,缺乏创新意识,工作被动消极,导致公立医院的档案管理工作止步不前。
2公立医院改革形势下加强档案管理工作的思考
2.1细化完善档案管理制度
档案管理制度的完善有利于促进医院档案管理工作进一步规范化、标准化、科学化。因此,公立医院应建立起职责明确、程序严谨、落实有力的工作机制,通过制度规范医院档案管理工作,以制度管人管事,更好地为公立医院改革服务。
2.2做好档案人才培养工作
创造条件吸引和培养一批具有现代科学知识和专业技能的档案人才,组织档案管理人员极参加档案专业技术和业务知识学习,不断提高档案管理能力。另外,医院还应建立合理的激励机制,适当提升档案工作人员的薪酬待遇,充分调动他们工作的积极性[3]。
2.3加强对档案管理设施的投入力度
电子档案的开发与利用是医院档案管理未来的发展方向,因此,在保证档案基础设施如档案室建设的前提下,还应加大对高科技信息化设备,如计算机、打印机、扫描仪等设备的投入力度。
2.4树立档案资源开发利用观念
在医院发展过程中,大量的档案信息为医院管理者在制定与实施重大决策中提供了有效的参考依据,发挥了档案应有的价值,因此,医院应当重视档案管理工作,树立档案资源开发利用的观念,使之及时转化成为医院的社会效益与经济效益,从而推动医院改革发展
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