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下级来访,接待要亲切热情。除遵照一殷来客礼节接待外,对反映的问题要认真听取,一时解答不了的要客气地回复。来访结束后,要起身相送。
(二)电话接待礼仪
电话接待的基本要求:
(1)电话铃一响,拿起电话机首先自报家门,然后,再询问对方来电的意图等。
(2)电话交流要认真理解对方意图,并对对方的谈话作必要的重复和附和,以示对对方的积极反馈。
(3)应备有电话记录本,重要的电话应做记录。
(4)电话内容讲完,应等对方结束谈话再以“再见”为结束语。对方放下话筒之后,自己再轻轻放下,以示对对方的尊敬。
(三)引见时的礼仪
到办公室来的客人与领导见面,通常由办公室的工作人员引见、介绍。在引导客人去领导办公室的路途中,工作人员要走在客人左前方数步远的位置,忌把背影留给客人。在陪同客人去见领导的这段时间内,不要只顾闷头走路,可以随机讲一些得体的话或介绍一下本单位的大概情况。
在进领导办公室之前,要先轻轻叩门,得到允许后方可进入,切不可冒然闯入,叩门时应用手指关节轻叩,不可用力拍打。进入房间后,应先向房里的领导点头致意,再把客人介绍给领导,介绍时要注意措词,应用手示意,但不可用手指指着对方。介绍的顺序一般是把身份低、年纪轻的介绍给身份高、年纪大的;把男同志介绍给女同志;如果有好几位客人同时来访,就要按照职务的高低,按顺序介绍。
介绍完毕走出房间时应自然、大方,保持较好的行姿,出门后应回身轻轻把门带上。
(四)乘车行路办公室的工作人员在陪同领导及客人外出时要注意:
(1)让领导和客人先上,自己后上。
(2)要主动打开车门,并以手示意,待领导和客人坐稳后再关门,一般车的右门为上、为先、为尊,所以应先开右门,关门时切忌用力过猛。
(3)在乘车的座位上很讲究,我国一般是右为上,左为下。陪同客人时,要坐在客人的左边。
(五)递物与接物
递物与接物是生活中常用的一种举止。
礼仪的基本要求就是尊重他人。因此,递物时须用双手,表示对对方的尊重。例如递交名片时,双方经介绍相识后,常要互相交换各片。递交名片时,应用双手恭敬地递上,且名片的正面应对着对方。在接受他人名片时也应恭敬地用双手捧接。接过名片后要仔细看一遍或有意识地谈一下名片的内容,不可接过名片后看都不看就塞入口袋,或到处乱扔。
(六)会议礼仪会议的通用礼仪,主要有以下几点:
(1)发放会议通知时应阐明日的。
(2)拟发好会议通知。会议通知必须写明开会时间、开会地点、会议主题及参加者等内容。要提前一定的时间发通知,以便使参加者有所准备。
(3)安排好会场。会场的大小,要根据会议内容和参加者的多少而定。如果会场不易寻找,应在会场附近安设路标以作指点。
一、准确把握事业单位监督管理的基本原则和目标任务
(一)基本原则。坚持政事分开、事企分开和管办分离的原则;坚持依法监督、公开公正的原则;坚持监督检查与保护合法权益相结合的原则;坚持管理与服务相结合的原则。
(二)目标任务。围绕强化事业单位公益属性,创新监管方式,加大监管力度,进一步落实事业单位法人自,规范事业单位行为,逐步建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,不断提高事业单位公益服务质量和效率,满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
二、着力提升事业单位监督管理的科学化规范化水平
(一)强化事业单位法人登记管理。事业单位法人登记包括设立、变更和注销登记。事业单位要在批准设立之日起30日内,申请设立登记,取得事业单位法人资格后方可开展工作。对逾期不进行法人设立登记或被撤销法人登记的,机构编制部门要撤销其事业单位建制,核销事业编制。机构编制部门所属的事业单位监督管理机构(以下简称监督管理机构)要规范使用法律文书,依法核准事业单位的宗旨和业务范围;事业单位要在依法核准的宗旨和业务范围内开展活动,未经批准,不得擅自停止或超出宗旨、业务范围开展活动。事业单位行政负责人经依法登记,取得法定代表人资格后,方可代表事业单位行使民事权利、履行民事义务。监督管理机构要加强事业单位法定代表人培训,提高法定代表人的履职能力和法律意识。事业单位经依法登记取得法人资格,领取《事业单位法人证书》(以下简称《法人证书》)。《法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。监督管理机构要加强对《法人证书》的管理,对未取得《法人证书》和伪造、涂改、出租、出借、转让和故意损毁《法人证书》的,要依法严肃查处。省政府规定,事业单位组织机构代码要载入《法人证书》。质量技术监督部门要及时向监督管理机构提供组织机构代码,由市、区监督管理机构赋予事业单位。
(二)严格事业单位法人年度检验。事业单位应当在规定的时间内,向监督管理机构报送上一年度的年度报告和要求提交的相关材料。监督管理机构通过审查、现场核查等多方式的监督检查,并根据检查结果作出年检合格或者不合格的决定。年检合格的,其《法人证书》有效期延续一年。年检不合格的,视情况分别给予书面警告、暂扣《法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《法人证书》及单位印章的处罚。未按时参加年检和没通过年检的,其《法人证书》超过有效期自动废止,需申请领取新的《法人证书》的,按照相关规定和申请设立登记的程序办理,同时,机构编制管理部门暂停受理该单位的一切机构编制事宜,直至重新申请设立登记的程序办理完毕为止,对年检中发现的职能弱化转移、空壳单位、连年亏损、净资产为负值的事业单位,要予以清理规范。
(三)建立事业单位考核机制。按照省政府27号文件要求,市里成立由组织、机构编制、监察、财政、人力资源社会保障、审计等部门组成的事业单位考核委员会,负责领导、组织、协调考核工作。考核委员会办公室设在机构编制部门,具体工作由监督管理机构承担。各区也要进一步完善考核领导和工作机构。市、区事业单位考核委员会要认真搞好考核工作,考核内容包括对领导班子、领导干部的考核和对单位的绩效考核。其中对领导班子、领导干部的考核,按照《关于加强和改进领导班子、领导干部经常性考察工作的实施办法(试行)》(鲁组发〔2003〕52号)进行。对事业单位的绩效考核是对单位依法履行职责情况的考核。绩效考核要引入服务对象满意度调查,通过各种形式,广泛听取社会意见。要提高绩效考核结果的使用效力,把考核结果作为事业单位法人履行职责评价,机构编制调整,财政经费预算,单位领导班子成员和相关人员的聘用、奖惩及绩效工资总量核定等的重要依据。要注重对事业单位诚信状况的考核,将事业单位信用建设纳入社会诚信建设体系,由监督管理机构对事业单位进行信用等级评价。
(四)健全公益服务信息公开制度。要认真贯彻落实《山东省事业单位登记管理信息公开办法》(鲁政办发〔2010〕73号),不断完善工作机制,推进信息公开工作制度化、规范化,确保信息公开工作依法有序进行。要对照《事业单位登记管理信息公开备案书》,重点核实公开的内容是否真实规范、公开的方式是否便于公众查询,避免工作流于形式。要完善监督保障措施,综合运用现场核查、专项检查、开设举报电话等多种方式,监督事业单位信息公开情况。对违反规定的,视情况给予警告处罚,或在年度检验中对其作出不合格决定;对违反规定又拒不整改的,暂停办理机构编制事项。要研究界定事业单位需要进行公示听证的重大公益服务事项的具体范围,探索建立符合事业单位特点的公示听证制度。
(五)严格执行事业单位管理制度。事业单位要建立健全相关管理制度,确保依法、高效、规范运行。严格遵守机构编制管理规定,按规定程序申报办理机构编制事项,坚持用编计划、用编审核和实名制管理制度,严禁超编进人;健全人事管理制度,按照有关规定合理设置岗位,公开招聘人员并进行考核、培训、奖励和处分,执行国家有关工资福利和社会保险的规定;建立产权清晰、独立核算的财务制度,执行国家有关财务、国有资产、税务、价格管理的法律、法规,不得抽逃开办资金,不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资(国家另有规定的除外);加强事业单位印章管理,事业单位自领取《法人证书》之日起30日内,要按照国家有关规定刻制单位和法定代表人印章,并将本单位印章印迹、基本账户号以及法定代表人签字、印章印迹向监督管理机构备案,单位印章不得出租、出借;积极探索事业单位法人治理结构,按照完善决策、监督、执行机制的要求,进一步创新和完善管理模式。
(六)完善事业单位监督管理联动机制。机构编制部门要会同发展改革、科技、公安、司法、财政、人力资源社会保障、国土资源、审计、国有资产监督管理、税务、统计、工商行政管理、质量技术监督、物价、海关、人民银行等部门,进一步健全完善事业单位监督管理联席会议制度,协调做好事业单位监督管理工作。联席会议成员单位要加强《法人证书》查验工作,严格证书管理,对未取得《法人证书》或者《法人证书》已废止的事业单位,机构编制部门不予办理机构编制事项,发展改革部门不予审批有关项目,公安部门不予刻制印章、不予办理机动车牌照,财政部门停止拨付经费,人力资源社会保障部门不予办理人员招聘、岗位设置、人事等事项,税务部门不予办理发票、停止其享受增值税所得税等税收优惠,物价部门吊销《收费许可证》或者不予办理收费审批。
三、切实加强事业单位监督管理工作的组织领导
据了解,这些孩子是参与今年开展的乔丹快乐体育基金公益中国行公益活动的希望小学学生,该活动向四地共捐赠了100套乔丹快乐体育园地和4所乔丹希望数字图书室,力争为孩子们创造更加优越的学习环境。
“我们对新器材的加入非常高兴,新器材能帮助我们锻炼好身体,又给我们带来很多快乐。我对未来充满新鲜感。以后我如果考上大学,挣了很多钱。我也会回报社会,像你们一样丰富小学生的体育课。”——这是静海县梁头镇中心小学于波同学写给乔丹体育股份公司倪振年总经理的明信片。这些简单而质朴的言语让倪总感慨颇多:“自公司创立十多年来,我们一路走来,一路成长。也深深地明白了:能力越大,责任越大。自2008年以来,我们联合中国青基会为孩子们做了一些快乐体育方面的事情,力争帮助他们实现心中的梦想,今天又收到孩子们感恩节的礼物,证明孩子们已经接过我们传递的爱心并将传递给更多人,这让我很感动,也让我更加确信乔丹体育作为民族品牌的那份愿景和使命!”
中国青少年发展基金会伙伴关系中心三部冯敏慧副部长在接受记者采访时说:“乔丹快乐体育基金的公益发展思路经历了三个发展阶段:项目创立之初主要的目标是为贫困山区的孩子们解决体育运动设施的短缺的根本需求,简称“授人以鱼”;第二个阶段是2010年前后,考虑到体育的本质是教育,需要更多的人和社会力量的参与,所以项目又设置了“大学生支教”等项目,也就是从“授人以鱼”到“授人以渔”;第三个阶段是从今年开始的新理解,对运动的理解——每个人都是运动员,都有运动精神,每个人无论身处何种物质环境,但只要他有一颗运动员的心,他就是真正的丰盛富足——也就是我们今天所提倡的“授人以余”,在这个层面上,公益项目的双方都是彼此尊重和平等的,这也就是我们今天收到感恩节明信片的意义所在。”
据悉,“乔丹快乐体育基金”自2008年成立至今,已有近五年的时间。该基金由中国知名体育品牌“乔丹体育”携手中国青少年发展基金会共同设立,迄今乔丹体育已先后注入资金两千余万元。在五年公益援助行动中,乔丹体育为全国276所希望小学提供体育器材建设“乔丹快乐体育园地”,4所希望小学建立“乔丹希望数字图书室”。同时,通过“希望工程”和乔丹快乐体育基金的坚实平台,在大、中、小学生群体中广泛开展、推广“快乐运动”的公益理念,组建“大学生支教团队”深入希望小学,开展快乐体育教育,将快乐、自信、勇敢、无畏挑战的体育精神源源不断地传递给贫困地区青少年,帮助他们树立积极乐观的人生杰度。
陶行知先生说过:“好习惯养成了,一辈子受用;坏习惯养成了,一辈子吃它的亏。”矫正外来务工人员子女的不良习惯,培养其良好的行为习惯,关系到这一特殊群体的未来,更关系到我们国家的长远发展大计。因此,近年来,我校立足于省级课题,逐步尝试了“以校为家的午读”模式。
一、尝试“以校为家的午读”的背景
研究中,我们加强家校联动,希望得到家长的大力协助,使初步养成的良好学习习惯进一步强化,但实际情况,不尽如人意。由于外来务工人员职业不稳定、或受职业性质的制约,很多家长想尽尽责,帮助孩子矫正不良习惯,但也是心有余而力不足。他们与孩子相处的时间太少,对孩子的学习、生活都疏于管理。特别是午间休息时间,我们发现的问题很多。经过调查了解,不少孩子是自己解决午餐。父母忙于生计,有的是做好了中餐,孩子回去热一热吃,有的家长给几元钱就了事。中午时间有两个半小时,这些孩子没有父母管理,吃完饭便早早地离开家,有的跑到学校找同学玩;有的上街乱逛;有的进了游戏厅……
二、构建“以校为家的午读”管理模式具体措施
(一)提供大量课外书,为“午读”积累资源
针对上述问题,课题组成员又聚在一起,商量对策。经调查了解,不少城里孩子不愿和外来务工人员子女一起玩,因为他们的知识面比较狭窄,没什么共同语言和爱好。教师也反映外来务工人人员子女写作水平比较差,这是因为外来务工人员子女不读或很少阅读课外书的缘故。(他们大多数是由于家庭经济条件差,不允许买课外书。)于是我们想尝试利用午休时间让孩子们多读课外书。一来可以提高学生的阅读能力,开阔视野,二来可以规范学生的行为,促进良好学习习惯的养成。三来可以解决外来务工人员的后顾之忧,为促进和谐马鞍山努力。于是学校拿出一部分资金购买图书,鼓励党团员教师、有能力的家庭献爱心,捐钱、捐图书,并积极争取上级助学资金对外来务工人人员子女进行帮扶。如:马鞍山市杜鹃艺术团购买了价值数千元的600册魅力家乡丛书赠送给我校图书室,不仅可以让外来务工人人员子女了解马鞍山,热爱自己的第二故乡,同时丰富了学校藏书资源,能满足学生的课外阅读需求。
(二)健全管理机制,为“午读”提供质量保障
图书问题解决了,还要建立相应的管理制度。课题组发动全体教师参与讨论,结合我校“亲情化服务”宗旨,商定了各司其职的管理方式。
中层领导:每天中午派一人从12:00开始巡视校园,负责学生的生活、安全,并负责对教师的执业检查。
教师:轮流每天中午提前一小时到校,进班级义务组织、指导学生读课外书(每班至少有一名教师在岗)。
学生:1:00进教室读课外书。
制定了层层管理的机制,为午读提供安全、安静、有序的学习环境。
(三)以“校园广播网”促进“午读”,培养学生良好学习习惯。
为了培养外来务工人人员子女的阅读兴趣,督促他们养成阅读的习惯,教师们采取了一系列的措施。
1.加强午读指导。确定各种阅读主题:“读一本自己喜欢的课外书”、“爱国主义读书活动”、“美文阅读”“家乡美——家乡丛书进校园”等,吸引孩子们加入读书行列。
教师指导阅读方法、提出阅读要求,引导学生学会阅读。方法:先读比较短的故事——略读,了解故事梗概,——再精读,读懂、读通每一句,——把你觉得最有趣、记忆最深的一段话,或一句话摘录下来。再慢慢阅读较长的故事或文章。要求:独立阅读,默读,不追求速度、求质量,渐渐提高阅读的速度、水平。各班级每过一段时间就更换一批书籍,以书籍的流通,保持学生阅读的新鲜感。
为了让外来务工人人员子女体会读课外书的乐趣,体验成就感,我们还组织了“向同学推荐一本你最喜欢的课外书”活动。许多学生纷纷向同学推荐自己喜欢的课外书的过程中,既锻炼了自己的胆量,又提高口头表达能力。当有人举手表示也愿意读这本书时,他们的内心满是激动、喜悦、自豪、自信……得到了丰富的情感体验。
一、主要做法
1.公寓化居住。力邦村首期投资1800万元,占地面积40000平方米,建筑面积19228平方米,4幢公寓楼共可入住2800人。自2002年10月开村以来,村里采用和相关企业签定协议的方式,所有入住者都由企业组织统一入住,目前已有周边15家企业的来自全国17个省市的2700余名民工入住。为做好村民的入住管理工作,村内实行楼、层、室三级管理,分别落实了宿舍楼管理责任人、楼层长和寝室长,共同协助村里做好村民的管理工作。为方便村民生活,村里还设立了超市、食堂、医务室、理发室、浴室、酒家、银行、邮政室、电话吧、台球室、篮球场等综合设施,为居民提供系列服务。
2.市场化运作。由力邦村所在地政府―――西坞街道与力邦投资公司合作建立力邦村后勤服务股份有限公司,具体管理力邦村内事务,西坞街道拥有其中10%的股份,并对力邦村的重大事项如住宿费、餐费价格变动具有否决权。目前,力邦村主要收入有四块:一是住宿费,包括基本水电费在内为每人每月18元。二是食堂收入,每人每餐2元。三是商铺租金,一年固定收入在20万元左右。四是酒店经营收入,年利润预计在30万元左右,其他还有网吧收入、浴室收入等。即使某些环节出现一定的亏损,但只要整个消费链不断,公司的效益就可以从其他环节上得到补偿。力邦村在开村第三个月就产生了第一笔利润,由于入住率高产生的规模效益,成本回收期也从原来预计的20年缩短到8年。
3.社区化服务。为实现外来务工人员的自我管理,2003年力邦村通过选举产生了全国首家外来人员自治组织―――力邦社区居委会,在7名居委会成员中,有4名为外来人员。同时,制订了社区《居民自治章程》,并在全体居民中,选举了35名居民代表,按季召开会议,讨论社区管理事宜。社区还在各住宿楼设置了居民意见箱,及时搜集、处理、反馈大家的意见和建议,努力实现自我管理、自我教育、自我服务和自我制约。此外,社区还与企业建立了协同管理网络,凡有职工居住在力邦社区的企业,都落实1~2名联络人员协助管理,他们除了帮助外来人员做好登记、做证等服务外,还参与社区昼夜值勤,及时掌握居民的思想动态,为社区与厂家的管理提出意见与建议。在此基础上,社区还建立了各种规章制度,包括昼夜值班、卫生督查、楼室综合评比等制度,对社区的环境卫生、安全防范、文化娱乐、住宿守则等都作了明确规定,对居委会成员、办事人员、部门负责人、保安、清洁工、食堂人员都分别制订了工作职责,做到职责明确、有章可循;还相继成立了党支部、工会、共青团、妇联、计生等组织,并根据工作需要开展活动,各个组织的凝聚力不断增强。为提高居民的民主法治意识,社区还广泛开展了“法律进社区”,争创“民主法治社区”等系列活动,通过普法讲师团举行法制讲座,开展法律咨询、知识竞赛、图片展览、法制文艺演出等活动,不断增强居民的法律意识和法制观念。
4.人性化管理。力邦村组建后,我市各部门都主动在村里设立了工作联络室,为村民提供服务。目前,村里已建立了流动党员活动室、警务室、司法联络室、青年活动室、计划生育指导室、医疗室等,街道还专门委派一名党委副书记担任力邦村党总支书记,吃住在村里,实地办公。根据入住村民中90%以上为年轻人的实际,村里还专门成立了力邦青年中心,根据青年人特点,定期举行文化娱乐活动,为村民提供集生活、娱乐、培训、维权于一体的综合服务,让来自五湖四海的外来人员真正感受到家的温暖。在力邦村内,对所有外来务工人员都平等对待,没有任何歧视,统称为“村民”。后勤服务公司作为力邦村的管理机构,突出服务职能,淡化管理色彩,一切以“村民”为本。尽管公司在力邦村管理上制订了相应的制度,但这些制度都来源于村民的建议,这些“取之于民,用之于民”的管理制度,也乐于被村民们接受。社区工作人员把外来人员当作自己的亲人看待,从困难求助到岗位担保,从帮助学习到工作介绍,无不尽心尽力。为缓解部分村民资金上的困难,公司还专门建立了“力邦村暂借资金”。为丰富打工人员的业余生活,村里还组建了篮球队,乒乓球队,女子舞龙队等,定期开展文体比赛活动。每逢过年过节,村里还组织全体村民举行卡拉OK、趣味游戏比赛,文艺演出等。每年除夕,街道领导、企业负责人、社区管理人员都要与留村人员共同吃年夜饭,共同参与文艺晚会。为促进青年的成才,村里还成立了成人学校,法制学校等,为居民提供自大、电大学习和英语培训,帮助务工人员提高综合素质。
二、初步成效
力邦村自开村以来,已逐步形成为一个规模大、设施全、功能多、环境美、服务好的外来务工人员集居地和周边企业的后勤保障基地,不仅让政府放心、企业满意、员工开心,而且也让经营者得到了实惠。实践证明,力邦村模式是一个成功的外来务工人员管理模式,具有旺盛的生命力。
一是促进了企业后勤社会化,改善了当地的投资环境。力邦村把原来由企业直接办理的职工吃、住、医疗、娱乐等后勤管理集中到力邦服务中心,为企业减轻了负担,解决了企业经营者的后顾之忧,使他们能集中精力经营企业。这一做法极大地吸引了外地企业前来投资办厂,最近三年,到西坞街道投资的项目已达100多个。台商投资企业奉化震达服饰制衣有限公司就是专门冲着力邦村来的,公司用400万元资金买下力邦村附近的一家小企业,然后迅速扩张,目前300多名外来民工全部吃住在力邦村。
二是实现了外来人口本地化,使外来人员真正融入了当地的生产生活。力邦村竭力创造舒适的居住、生活、学习环境,营造“立业西坞街道、安居力邦社区”的氛围,使外来人员真正找到了主人翁的感觉,真正融入到建设奉化大军中来,尽心尽力地为构建社会主义和谐社会作贡献。同时,村民良好的素质,也赢得了周边本地人的认可。许多好学上进、表现突出的外来务工人员与本地民工一样得到了提拔重用,成为企业的生产骨干。
对抗行业颠覆者
随着数字化交易和在线商务的兴起,零售行业的进入门槛大大降低。由于零售企业随时随地都可能崛起,传统零售商日益感受到来自行业外部的竞争压力。同时,零售商还必须不断适应消费者在价值和互动观念方面的变化。零售商面临的主要挑战在于,行业内外的许多情况和事件都可能会掀起颠覆大潮。
首先,技术使零售真正成为全球性的业务,将世界各地的消费者与零售商有机联系起来。市场颠覆者利用技术创新打造全新的零售业务模式和收入流。其次,各行各业的客户体验期望持续融合。消费者发现,许多不同生活领域的购物和服务体验越来越好,因此对零售业也有同样的期待。再次,零售业态和领域之间的界线逐渐消失,传统的零售商扩展自身的产品服务组合、产品类别和服务范围,试图保持竞争优势,吸引竞争对手的客户。最后,消费品企业均希望绕过零售商直接与消费者建立联系,侵占过去零售商的专属领地。
为迅速发现和应对新的威胁和机遇,零售商必须提高企业的敏捷性和弹性。它们必须思考如何调整业务模式、技术和创新方法,从而提高客户满意度和自身竞争力。但是,零售企业成功秘诀的“保鲜期”很短,因此零售商必须积极发挥创造力,持续重塑自我,满足不断变化的消费者期望,应对其他各种地缘政治、经济和技术因素。为帮助零售企业对抗各种颠覆力量,我们提出以下建议:
发挥社交媒体潜力。社交媒体是成功零售商的一项重要武器,它为了解客户和潜在客户的想法、愿望和生活体验打开了大门。通过集成客户分析与行为数据挖掘功能,零售商可以利用社交媒体中丰富的非结构化数据,为每一位客户量身打造最理想的购物体验。另外,社交媒体还可以帮助零售商发现并有效规避市场颠覆因素,以及了解可能威胁自身市场地位的新竞争者。
不断试验,努力创新。开发和实施新型业务模式离不开创新和创意。但是只有极少数零售商能够有效地让客户参与进来,共同发现新趋势、新喜好和创新技术。我们建议广大零售商采用试验性的方法和“设计思想”原则实施业务转型。
这就需要培育创新文化,鼓励成功,宽容失败。某些零售商以创新实验室的形式开展以客户为中心的试验,结果表明,这有助于更迅速地将新解决方案投放市场。例如,John Lewis Partnership 启动了 JLAB 创业加速器计划,收获了丰硕的创新成果。
开展协作式零售。零售业 CEO 必须重新思考自身与客户、供应商乃至竞争对手之间的合作与互动方式。新型合作伙伴生态系统注重协作,运用彼此的系统、流程和数据解决问题,推动实现新的业务模式。在生态系统中,零售商可以分摊原本一家企业难以承受的成本和风险。事实证明,加入零售商生态系统至关重要,因为零售商、制造商、第三方物流公司及其他服务提供商可实时调整业务流程和数据,从而缩短产品和服务的上市时间,提供最理想的全渠道客户体验。
塑造客户期望
由于消费者体验到各行各业提供的创新型客户服务解决方案,因此他们对零售购物体验的期望值也在迅速提升。遗憾的是,最近的一项 IBM 消费者体验指数 (CEI) 调研表明,对于大多数零售商而言,打造真正整合的全渠道购物体验依然遥不可及。
从历史角度而言,零售成败主要取决于 4P:产品 (Product)、价格 (Price)、定位(Placement)和推广 (Promotion)。在诸多因素的影响下,这一焦点正在悄然变化。展望未来,随着零售商努力满足客户的跨渠道期望,他们将围绕 4C 提高自身能力:
・一致性(Consistency):在所有渠道提供无缝购物体验;
・内容 (Content):帮助客户及店T方便地获取准确全面的信息;
・简便性 (Convenience):支持客户采用自己选择的方式与商家开展互动;
・环境相关性 (Contextual):根据每个客户独特的期望和需求量身定制各种互动。
CEI调研分析了神秘的购物者对和 4C 有关的特定能力的体验评价,确定每个领域的百分比分数。零售商 4C 中每项的平均分数都低于 50%,其中“一致性”平均分数最高,“环境相关性”平均分数最低。
客户希望零售商能够支持数字化服务。这包括以全新方式为消费者提供必要的数据,帮助他们作出明智的购物决策,而不受渠道的限制。无论是在线上还是线下,零售商都必须大规模提供量身定制的个性化客户体验。CEI 调研数据表明,客户对实体商店的服务标准比较失望(见图1)。传统实体零售商必须改进经营规则,否则势必会败给网络竞争对手。
零售商还可以通过另外一种方式主动塑造客户期望:融入消费者的生活方式,获取独特而深入的洞察,在客户自己意识到之前就发现他们的需求。但是要取得成功,必须分析消费者的数据,而这又需要消费者对于零售品牌的信任。没有信任,零售商就无法确保客户忠诚度和支持度。
为有效塑造客户期望,我们建议零售商围绕以下理念制定业务战略:
了解客户期望。了解目标客户的共同愿望,以此作为战略决策和业务执行的指路明灯。利用认知计算能力加深对客户期望的理解,形成统一认识。开展战略投资,了解并满足消费者的个性化需求,从而在竞争激烈的市场中立于不败之地。
预测客户需求。在体验经济环境下,消费者运用消费力的目的越来越多的是为了获得体验,而非单纯是为了拥有商品。可供客户选择的商品日趋定制化,3D 打印等技术的诞生进一步扩大了个性化商品和服务的选择范围,丰富了拥有体验。
越来越多的消费者希望将购物本身作为一种活动体验。零售商必须为客户提供亮眼的绝招,走在客户期望的前面,使自身脱颖而出。目前有一种趋势日益流行:邀请消费者或俱乐部到店内集中参与运动健身或烹饪活动等。借此机会可以和其他消费者互动,丰富购物体验,使零售商成为客户生活方式的一部分,超越基本的交易关系。消费者希望加强互动,参与网络和实体零售环境,这意味着商店环境和增强现实将起到关键作用。
以客户为中心。所有消费者忠实遵循的通用的线性购物旅程这一传统概念,已然跟不上时展的脚步。零售商的系统必须能够适应各种(有时甚至是相互矛盾的)购物体验要求。通过先进的个性化功能和实时认知数据分析,零售商将不再仅仅关注于根据有限的世代及其他社会人口因素所划分的客户群,而是着力打造量身定制的个性化客户体验。
全渠道零售已经发展成为一种模式,最终将成为客户的唯一渠道。日益精明的消费者推动着购物方式的发展。零售商面临的挑战在于,必须关注消费者不断变化的购物习惯,及时发现因个人喜好和需求原因而发生的品牌忠诚度变化。
打造数字化整合企业
无论现在还是将来,零售业唯一不变的一点就是会不断变化。尽管我们相信,未来的零售仍将作为单独的行业存在,但其状态将会发生根本性转变。
目前,零售商可以借此良机思考一下新的业务模式。它们需要确定如何重新设计供销网络,以及如何创建能够不断扩展的敏捷基础架构。另外,它们还必须转变业务指标和关键绩效指标 (KPI),摆脱基于交易/商店的模式,进一步朝着以客户为中心的方向发展。
零售商应从“企业内部的数字企业”思维转变为“数字化无处不在”理念,使数字化涵盖产品、商品销售规划、市场营销、销售/商店、供应链、财务和 IT 战略等方方面面。它们必须建立数字化的员工队伍,配备移动技术装备(智能手机、平板电脑和可穿戴设备),以便能够轻松访问客户和产品数据。通过利用大数据、分析和认知能力,零售商还能够更深入地洞察特定客户的购物目标,使店员与客户的互动能够带来更高的价值。
为做好准备迎接将来,零售商必须立即开展明智的投资。平心而论,零售商并不情愿为没有经过检验的解决方案投资。2016 年 CEI 调研清楚地表明,零售业并非先驱行业,近70%的受访者均被归类为“快速追随者”。零售商需要的是经过检验的增值解决方案,能够实现理想的投资回报,而不是代价不菲、华而不实的点缀。零售商应根据相关性和回报确定解决方案的优先级。
最近的一份 IBM 消费者期望调研表明,购物体验是消费者最为看重的零售企业能力。与 CEI 调研数据对比,充分体现出零售商的表现与消费者期望之间的差距(见图 2)。
为弥合这一差距,零售商必须利用自己对目标客户需求的了解,优化投资,从而满足相关需求,比如促进实现无缝而又一致的全渠道购物体验。应当对相应的后端系统划分优先级,确保在所有接触环节实现无缝的最终用户体验。
在创建数字化整合企业的过程中,零售商必须充分考虑技术在商店未来发展中所起的作用,以及如何更有效地利用技术改进营销和供应链运营。
重新发挥实体商店的作用。人们不得不重新思考实体商店概念,希望为客户带来非凡的体验,而不仅仅是开展简单的交易。随着弹出信息、移动商店以及其他灵活的形式成为零售平台组合中的重要组成部分,实体商店必须与时俱进。我们认为,不同的实体商店可以承担不同的角色:实体商店可以成为样品间、品牌营销工具、仓库或上述角色的任意组合。为帮助实现这一目标,必须在实体店内复制在线功能(比如监控实体环境中的客户行为),以便促进建立客户体验能力方面的标准。
必须部署成熟的增值技术,更有效地为客户服务,为店员提供更出色的支持,并且改善运营状况。例如,嵌入货架的信标和数字标牌可用于跟踪购物者的移动设备,生成位置跟踪数据,帮助零售商深入洞察客户的逛店模式。借助这些信息,可以改进店内商品的摆放布局,实现更出色的客户体验。商店信标信息可以帮助商家了解实体环境中的客户行为,如果再和客户的在线购物习惯相联系,势必能够为实现新一代客户体验铺平道路。
店员将履行前台迎宾导购职能,提供与众不同的优势。零售商需要人才管理系统,帮助发现、吸引及留住适当的应聘者,以便提供客户所需的高水平服务。配备移动设备的店员可完成多种任务(例如运营工作、产品研究/比较和付款等),从而提高工作效率,优化客户服务时间。此外,许多零售商还在尝试采用机器人,希望提高客户体验的新奇性,或者完成较为基础的任务,使店员能够腾出更多时间开展客户互动。机器人可接受编程,以便协助客户和员工,执行常规检查,收集商店层面的数据或履行现场安保职能。
零售商应当在传统实体环境中优化最满意的在线购物特色和个性化功能。这包括部署互动式数字触控显示屏(用于玩游戏或者与社交媒体社区互动);创造性地使用虚拟现实和增强现实技术,丰富实体商店体验;支持智能手机功能,使客户能够检查库存状态和履行选项。
重新思考认知世界的商品销售规划活动。消费者希望在风格、设计和价值方面不断获得零售商的指导,帮助他们定义独特的品位和愿望以及个人身份。另外,零售商必须设法提供与众不同的体验和产品推荐。未来零售商必须强化商品销售规划能力,从而提供杰出的品牌体验,提升客户忠诚度和支持度,智胜竞争对手。
商品销售规划一直是零售业的核心“艺术”。将来,精明的商家将从“设计者”转变为“编辑者”,收集、解释和挑选非结构化数据,尽早发现趋势,更深入地了解消费者购物行为变化的原因。另外,它们还会与客户合作,结合使用社交媒体工具和认知型销售规划能力,开发新产品以及高度本地化和定制化的商品门类。这样,零售商可以通过丰富的个性化方式大规模与个体消费者开展互动。
通过技术优化供应链。正如参加我们调研的消费者所指出的那样,供应链(库存监控和履行能力)对于全渠道体验的诸多要素而言至关重要。但是,许多零售商只是希望“翻新”一下全渠道购物出现以前所设计的供应链。库存控制力度不足会导致严重问题,比如员工工作效率降低、客户不满以及丧失销售商机等,因而成为许多企业面临的一个重大问题。
未来的供应链必须融合新技术和认知分析能力。物联网 (IoT)与高级分析技术相结合,必将在零售商供应链战略中占据至关重要的地位。IoT技术和分析解决方案有助于将供应链的各个组成部分连接成业务网络,使企业能够更为深入准确地了解库存的动态变化,并运用生成的新式数据进一步发展业务和提升效率。将实时库存数据输入强大的分析工具后,零售商不仅可以保持最理想的库存水平,还能更准确地预测未来的产品需求。此外,解决方案可以运用气候及其他数据预测当地的情况、事件和趋势,帮助零售商在最后关头调整库存水平,推出促销活动。
关键词:地下非煤矿山 外来施工队伍 安全管理 应对措施
地下非煤采矿业是对经济社会发展具有重大影响的资源性和基础性产业,是为国民经济增长、人民生活改善和社会文明发展提供原材料、燃料作为物质基础的支柱产业。特别是改革开放以来,随着我国经济社会的快速发展,对矿产资源的需求量不断增加,我国地下非煤采矿业产量持续增长,地下非煤矿山生产经营形势、开采条件、用工制度等发生了很大变化,原有的“固定工”身份的井下作业人员已远远不能满足当前地下非煤矿山的生产建设需求。
由于外来施工队伍用工方式灵活、使用方便等特点,导致大批的外来施工队伍涌入地下非煤矿山企业,承担起地下非煤矿山主要采掘任务,据相关部门统计部分地下非煤矿山外来承包施工队伍的人数,已经占到了非煤矿山主要岗位作业人员的三分之二以上。由于外来施工队伍人员素质问题及安全管理不规范等多方面原因,导致外来施工队伍引发的矿山事故呈多发上升趋势。据统计,2001~2010 年,全国非煤矿山累计发生事故16791 起,死亡21251 人,平均年发生事故1679 起、死亡2125 人。仅2010 年全国非煤矿山就发生生产安全事故1009 起、死亡1271 人;发生较大事故43 起、死亡179 人,其中就有8起较大事故是由外来施工队伍在矿山建设外包工程施工作业中发生的,共死亡30 人,分别占较大事故起数和死亡人数的18.6%和16.8%。外来施工队伍引发的矿山事故严重困扰着地下非煤矿山企业的生产经营活动,影响了矿山安全生产管理和社会稳定。
1.原因分析
通过多年对地下非煤矿山外来施工队伍安全管理实践总结,外来施工队伍引发的地下非煤矿山生产安全事故主要原因归纳为以下几个方面。
1.1 地下非煤矿山企业外来施工承包不规范
部分地下非煤矿山企业外来施工承包内容不全面,只以出矿数量、掘进进尺等生产经济指标作为承包考核手段,忽略了安全生产指标的考核,个别时候甚至违反国家有关规定,签订类似“发生工伤概不负责”、“发生事故与甲方无关”的违法合同。
1.2 外来施工队伍自我建设存在问题
外来施工队伍管理机构不健全;安全管理人员不到位;安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全技术操作规程等核心制度不完善或不健全,导致外来施工队伍作业人员无章可循,一切靠行政命令和经验式管理,容易造成生产安全事故发生。
1.3外来施工队伍作业人员安全教育培训不到位
多数外来施工队伍由于规模小、人员流动性大、工作随意性强、专业技术人员缺失,造成外来施工队伍的安全技术管理和施工力量薄弱,安全教育培训条件不具备或根本不组织安全教育培训,致使施工人员安全意识差,缺乏必要的地下非煤矿山安全知识和安全技能,容易导致生产安全事故发生。
1.4 不能摆正安全与速度质量效益的关系
因为利益关系导致外来施工队伍短期行为严重,不能摆正安全与速度质量效益的关系,只追求生产效益的最大化,而忽视安全生产,不能真正把生命高于一切的理念,落实到生产、经营、管理的全过程,严重制约了安全管理的有效运行。
1.5地下非煤矿山企业对外来施工队伍缺乏有效监管
地下非煤矿山缺乏对外来施工队伍的有效监管,部分企业存在以包代管现象,发包地下非煤矿山企业没有完全将外来施工队伍纳入自己的管理考核体系,造成安全管理缺位,导致安全管理出现漏洞,不能及时堵塞,而容易发生生产安全事故。
2.应对措施
针对目前地下非煤矿山使用外来施工队伍的现状,要合理解决外来施工队伍的安全管理问题,应采取以下几方面应对措施。
2.1 把好资质审查关,确保外来施工队伍的合法性
地下非煤矿山企业必须认真对外来施工队伍的资质证照、管理制度、组织机构、专业技术人员配置、安全设施和技术装备条件等进行严格审查,包括挂靠资质的外来施工队伍,不符合安全生产法律法规要求的,一律不得进入非煤矿山承包工程,切实从源头上确保引进的外来施工队伍安全合法性。地下非煤矿山外来施工队伍应提交如下材料:(1)外来施工队伍企业营业执照副本复印件;(2)外来施工队伍安全生产许可证复印件;(3)外来施工队伍企业资质复印件;(4)外来施工队伍企业安全生产管理规章制度和各级安全生产责任制度;(5)外来施工队伍企业各种安全操作规程目录;(6)外来施工队伍企业安全管理网络以及机构名称、组成人员名单;(7)外来施工队伍主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全资格证复印件;(8)外来施工队伍特种作业人员名单和证书复印件;(9)外来施工队伍为从业人员办理意外伤害保险证明;(10)外来施工队伍生产安全事故应急救援预案及组织体系。
2.2 严格签订安全生产管理协议书,明确发包地下非煤矿山企业和外来施工队伍的安全职责
外来施工队伍进入地下非煤矿山之后,发包地下非煤矿山企业和外来施工队伍一定要从安全管理制度执行、安全管理机构及人员设置、安全生产责任制落实、职工安全教育培训、安全生产检查、技术交底、日常安全管理活动、事故报告与处理等多个方面进行协商,达成一致意见,签订安全生产管理协议书,进一步明确双方的安全职责并严格执行,确保安全生产管理不缺位。
2.3 加强安全教育培训,增强外来施工人员的安全意识,提高安全技能
外来施工队伍开工前,要组织所有外来施工人员接受地下非煤矿山企业的“外来施工作业安全教育培训”,使外来施工人员熟悉地下非煤矿山生产作业环境和特点,掌握必要的地下非煤矿山安全生产知识和安全技能,并经考试合格后,方可上岗作业。在日常安全管理中,发包矿山要定期或不定期地为外来施工队伍举办安全教育培训班,传授地下非煤矿山安全管理规定、安全操作规程及现场应急救援措施等,不断增强外来施工人员的安全意识,提高安全防范技能。外来施工作业安全教育培训内容:第一、我国安全生产的方针、政策法规和管理体制;第二、地下非煤矿山企业的性质及主要生产工艺;第三、本企业安全生产卫生规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例;第四、企业内危险的地点和设备及其安全注意防护事项;第五、有关机械、电气、起重、运输等安全技术知识;第六、有关防火防爆和消防知识;第七、有关防尘、防毒等职业卫生的知识;第八、安全防护装置和个人劳动保护用品的正确使用方法。
2.4 做好地下非煤矿山采掘工程施工安全技术交底
发包地下非煤矿山必须对外来施工队伍进行安全技术交底,让外来施工队伍明确地下非煤矿山采掘工程方面的作业特点、作业现场存在的危险源以及其相应的具体安全防范措施、作业相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应采取的避难和急救措施。同时要求外来施工队伍提交施工作业方案和相应安全技术措施,加强施工过程监控,给予足够的技术支持和管理监督。
2.5 加强特殊作业的审批,规范特殊作业程序,确保外来施工队伍人员作业的安全
外来施工队伍在地下非煤矿山施工过程中,需要从事井下动火、进入废弃作业场所、临时用电等特殊作业,必须按照发包方安全管理规定办理相应的安全审批手续,严格制定作业程序和落实安全防护措施,切实保证特殊作业的安全。通过动火等特殊作业安全审批,让作业人员知道作业现场的情况,有什么危险物质和不安全因素,可能发生事故的情况,应该采取的安全防范措施和现场应急救援措施,确保外来施工队伍安全作业。
2.6 认真执行领导下井带班制度,加强作业现场安全检查监督
外来施工队伍在要建立领导下井带班制度,每班有领导与工人同时下井,同时上井,全面履行安全生产责任,对发现的安全问题和事故隐患及时安排解决;外来施工队伍的专职安全人员要负起检查责任,对隐患整改加强督促落实,切实抓好井下现场的安全管理,确保安全生产。
2.7 抓好生产安全事故隐患排查整改治理工作
地下非煤矿山要设置安全管理人员专门负责外来施工队伍的安全管理,突出抓好事故隐患排查治理工作,确保外来施工生产区域得到例行安全检查;安全管理人员要深入外来施工队伍井下作业现场,结合采掘工程特点进行巡回安全检查,对查出的事故隐患,做好记录并立即安排整改,对于整改难度大、一时难于整改的,要以书面形式报告相关职能部门,由其组织协调解决问题。
2.8 结合非煤矿山数字化建设,提高矿山安全管理水平
非煤矿山数字化建设对下井工作人员的出入井监控、工作活动轨迹、人员井下区域分布、避灾线路指导等各方面起到很好监控管理作用,充分利用非煤矿山数字化系统,从多角度对外来施工人员行为和其作业环境进行有效监控,及时减少或避免人的不安全行和物的不安全状态,进一步提高矿山安全科学管理水平。
【关键词】 一切险;外来原因;承保范围
中图分类号:D92文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)03-085-01
2005年3月21日,原告为其定购的一批白松向被告保险支公司投保海上货物运输险,被告保险支公司接受原告的投保,于当日向原告签发了保险公司的格式货物运输保险单。根据保险单的约定,保险金额为552822.60美元,承保条件为中国人民保险公司1981年1月1日的一切险条款。该批白松由“开明先锋(PIONEER KAMCHATKI)”轮承运至中国太仓港,途中因遭遇恶劣天气致使部分货物落海。经中华人民共和国出入境检验检疫机构检验,实际交付的白松数量短少3786根,经计算,原告遭受损失63909.27美元。原告根据保险单,要求两被告支付保险赔偿金遭拒,故诉请法院判令两被告连带向原告支付保险赔偿金63909.27美元以及利息,并承担案件受理费。
原告认为:货物损失是因为海上风险造成的,属于其投保的中国人民财产保险公司海洋运输货物“一切险”的承保范畴,被告应该承担赔偿责任。被告保险公司和保险支公司认为:原告运输货物,投保海洋运输货物一切险,短量险除外,未投保舱面货物险。原告受损的货物为舱面货,受损原因是被风刮入大海,其损失不在保险责任范围之内。
原审武汉海事法院认为,中国人民保险公司海洋运输货物保险一切险条款的责任范围,除包括平安险和水渍险的各项责任外,还负责被保险货物在运输途中由于外来原因所致的全部或部分损失。一切险中的“外来原因”属于非列明风险。虽然舱面货的承保需要加保特别附加险的舱面货物险,但是一切险的承保范围本身就包含舱面货物遇到的海上风险。故被告保险支公司应当在一切险的保险责任范围内对所有货物承担保险责任。被告保险支公司提出原告未购买舱面货物险,保险公司不对舱面货承担保险责任的主张,无法律依据,原审不予支持。综上,原告浙申公司的舱面货被大风浪吹落入海造成的损失在被告保险支公司的保险责任范围之内,被告保险支公司依约应当承担给付保险金的责任。
被告不符提起上诉,湖北省高院请示最高院,最高院在《最高人民法院关于大众保险股份有限公司苏州中心支公司、大众保险股份有限公司与苏州浙申实业有限公司海上货物运输保险合同案适用法律问题的请示的复函 [2007]民四他字第8号》中认为,依照本案“海洋运输货物保险条款”的规定,一切险除平安险和水渍险的各项责任外,还包括被保险货物在运输途中由于外来原因所致的全部或部分损失。保险条款中还列明了保险人不负赔偿责任的五项除外责任条款。因此,“一切险”的承保风险应当为非列明风险,如保险标的的损失系运输途中的外来原因所致,且并无证据证明该损失属于保险条款规定的除外责任之列,则应当认定保险事故属于一切险的责任范围。湖北省高院遂维持原判,驳回上诉人的诉讼请求。
从该案例看出,案例涉及到对中国人民保险公司海洋运输货物一切险条款的承保范围中“外来原因”的理解。
笔者认为,对的理解不应适用复函的规定。一切险承保的范围是所有外来风险造成的货物损害,“外来原因”未明确范围就说明“一切险”是开放式的承保范围,其理由具体如下:
首先,一切险的文字表明是“全部的所有的风险”。但从文义解释上来说,外来原因就应当包括所有的非除外责任以外的风险。
其次,从保险人和被保险人之间实质公平的角度来说,作为财产险的一种,相比其他财产险如陆运险、火险等一般财产险,海上货物运输保险从最初就倾向于体现保险人的利益,早期海上货物运输中交通工具的不发达,科技的落后使得人们无论是被保险人还是保险人都非常难以控制发生的风险,保险人承担较大的风险,作为弱势主体,保险人只能通过各种责任减免来限制自己的风险。出于公平的考虑,对于当时的背景,双方也都能接受,但是到科技发展的今天,运输工具的极大进步和对海洋风险预测和防控的水平得到极大提高的今天,海上风险已经能被很好的避免,如果仍然依照历史的做法,被保险人会成为弱势主体,基于保险公平的原则,更多的保护弱势的被保险人,这是全球海上保险的大趋势。豎该等价值取向具体放到“一切险是列明风险还是非列明风险”这个命题上来说的话,出于保护弱势的被保险人,一切险应当被认定为开放式风险。
这里,我把哈耶克在论述知识问题上的几重转化,理解为对几种“知识关系”的看法。在我看来,哈耶克所说的“分立的个人知识”,指的是人与人之间的知识关系,其实质是一个人不能完全占有他人的知识;哈耶克所说的“默会知识”,指的是人与他自己的知识的关系,其实质是一个人甚至对自己的知识也不能完全占有;哈耶克所说的“绝对无知”,则是个人与所谓“社会知识”的关系,其实质是个人不可能完全占有这种只能由“社会”整体上“知道”[3]的知识,如“传统”。
按照邓正来的解说,在这几种知识关系中,哈耶克是从个人对社会知识的“无知”关系出发,才真正开始建构其社会理论的。“社会自生自发秩序不仅是由行动者与其他行动者发生互动形成的,而且更重要的还是由行动者与那些并不为他们所知……但却直接影响他们行动的社会行为规则发生互动而构成的。”[4]换句话说,哈耶克早期发现的是分立的个人知识与“市场”制度之间的内在联系,即人与人之间在知识上的分立或分工,要求一个分散决策的市场制度来对这些知识进行有效的利用,[5]而中央计划体制只会利用其中的很少一点知识,很多个人在特定时空下具备的知识被弃而不用,这无疑是一种巨大的浪费和无效率;而他晚期发现的则是,由于个人对他人、对自己、对社会的知识的“无知”,他只能依赖某种“社会行动规则”才能行事,“行动者在很大的程度上是通过遵循社会行动规则而把握他们在社会经济世界中的行事方式的,并且是通过这种方式而在与其它行动者的互动过程中维续和扩展社会秩序的,因为在哈耶克看来,遵循社会行动规则,‘把我们从这样一种麻烦中解救了出来,即在某些问题每次发生时都对它们进行思考的那种麻烦’”。[6]也就是说,遵循社会行动规则有助于我们“俭省”地行事,哪怕我们不知道这些规则的存在理由,甚至对遵循它的后果不能确定时也只能如此,因为如果每件事都要“先知而后行”,我们将寸步难行,况且有些知识从其性质上根本就是我们无法完全、确切地知道的。
福柯在谈到自由主义的时候,把它描述为一种寻求“俭省的治理方式”的治理理性。“自由主义是被当作一种将治理运作理性化的原则和方法来分析的,这种理性化遵循经济最大化的内在逻辑,这也是它的特殊性所在。”[7]并且这种最大化是“社会的最大化”,不是国家的最大化,它的检验标准一直是“市场”这种能够最大化每个交易者效用的机制。但是,福柯所看到的自由主义还是一种国家被要求采取的治理技术,或者一种站在社会立场批评国家“过度治理”的理由,而在哈耶克那里,自由主义已经演变为一种个人的自我技术,这种技术要求一个人对自己的行动进行“俭省”的治理,并告诉他,他只能依赖那些“社会行动规则”才能做到这一点;另一方面,社会行动规则也在人对自己行为的这种“俭省”的治理中得到了检验和发展,那些经得起竞争、进化和选择的行动规则保存下来,进而形成所谓“自生自发的秩序”。这里自由的含义是,一个人不能被强制遵循某种规则,因为不这样他自己的个人知识可能得不到有效利用;但同时一个人又必须去寻找一种规则,因为不这样别人和社会的知识便可能得不到有效利用。在个人知识和非个人知识之间他必须找到一个平衡,用最小的知识代价来达到最大的预期收益;这样个人自由便转化为一个效率问题。
总之,从一种“俭省治理”的治理理性来看待哈耶克建立在几种知识关系假定上的自由主义社会理论,我们会发现,自由主义不只是社会对国家、市场对政府的要求,它还是一种理想社会秩序对个人的要求,这种理想社会秩序在哈耶克那里就是“自生自发的社会秩序”,它要求个人保持自己的自由,以使一种社会选择机制得以进行;而这种自由的含义,不过是个人对自我、对他人、对社会的知识的合乎效率的使用。
「注释
[1] 邓正来:“知与无知的知识观”,邓正来:《自由与秩序-哈耶克社会理论的研究》,南昌:江西教育出版社,1998年版,页69-139.
[2] 邓正来:“哈耶克社会理论的研究”, 邓正来:上引书,页1-68.
[3] 这里的“知道”,如哈耶克所言,只是在一种比喻的意义上使用的。邓正来,上引书,页117.
[4] 邓正来,上引书,页132-133.
[5] “从根本上说,在一个关于相关事实的知识掌握在分散的许多人手中的体系中,价格能协调不同个人的单独行为,就像主观价值观念帮助个人协调其计划的各部分那样。”“价格体系最重要的特点是,其运转所需的知识很经济,就是说,参与这个体系的个人只需要掌握很少信息便能采取正确的行动。最关键的信息只是以最简短的形式,通过某种信号来传递的,而且只传递给有关的人。”哈耶克:《个人主义与经济秩序》,贾湛、文跃然等译,施炜校,北京:北京经济学院出版社,1991年版,页81,82.
[6] 邓正来,上引书,页134.