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以防范事故、治理隐患为目标,以非煤矿山、危险化学品、钢铁冶金、造纸、道路交通、人员密集场所等重点行业领域为重点,持续不断地开展隐患排查治理行动,通过全面深入地排查整治,及时消除各种安全隐患。对检查中发现的问题和隐患,建立排查整改台账,坚持做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,对隐患问题较多、整改不力的从严从重予以处罚、列入黑名单乃至予以关闭取缔,确保不发生任何问题。
二、继续组织开展“打非治违”专项行动
会同相关部门,按照职责分工,明确打击范围和重点,认真履行职责,进一步加大检查、打击力度。对发现的非法违法生产经营建设行为,该处罚的坚决处罚到位,该停产整顿的坚决停产整顿,该取缔的坚决予以取缔。通过严格执法、高限处罚,加大企业的违法成本,进一步规范企业生产经营行为,切实整顿治理一批潜在的事故隐患。
三、进一步加大教育培训力度
认真做好企业负责人、安全生产管理人员的培训考核,全面推进其他从业人员的教育培训,严格检查落实特种作业人员持证上岗制度。指导企业广泛开展模拟培训和员工三级教育培训,不断推进生产经营单位全员培训,全面提升从业人员的安全意识。年内,培训主要负责人和安全管理人员不少于500人次、特种作业人员不少于1000人次、企业班组长不少于1000人次、其他从业人员不少于4000人次。
四、强力推进安全生产标准化建设
在高危行业企业及其他规模以上企业,以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心,指导督促企业制定符合自身特点的各岗位、各工种、各方面的安全生产规章制度和操作规程,形成安全管理有章可循、有据可依、照章办事的良好局面,规范和提高从业人员的安全操作技能。在一般企业分行业、分步骤开展标准化建设,通过制定安全标准化管理手册、完善“三项制度”,采取安全检查、教育培训、实施专项整治等手段,逐步实现一般企业的规范化、标准化管理,不断提升企业本质安全水平。
五、加强应急救援能力的提升
结合我县实际,积极组织开展应急预案的制订、评审和备案工作,及时组织进行各种形式的应急演练,特别是抓好非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹和危险化学品、冶金钢铁等企业,针对重大危险源、危险部位以及高温、洪涝、冰雪等可能引发的事故,开展综合性、分专项的应急演练,提高高危行业、企业的应急救援能力,增强政府和企业协同处置突发事故的综合应急能力,确保一旦发生事故能及时有效地进行处置,把人员伤亡、财产损失降到最低。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我办牢固树立项目为主思想,以“保障重点工程建设,培强壮大新型能源产业”为目标,充分发挥管理、协调、服务等职能作用,全力推动我县新型能源产业快发展、大发展。目前,全县共引进风电开发企业12家,签约规模近500万千瓦。全县已实现总装机300台,并网总规模近30万千瓦,其中20万千瓦满井风电场是全国单体容量最大的风电场。风电项目在建规模40万千瓦,下半年计划新开工风电场50万千瓦,预计年底实现并网总规模60万千瓦。
一、强化责任,攻坚克难,确保风电塔按时竣工
中节能(**)风电塔属三年大变样重点工程,塔高19米,直径22米,建筑面积1500平方米,总投资约1000万元。我办是县政府明确的责任单位,要求工程在7月初全部完工。可以说,时间紧迫,任务艰巨。为确保工程按计划投入使用,我们主要做了以下工作:
一是抢抓时间,提前开工。协调县直有关部门减少审批环节,督促投资业主提前准备招标文件,于3月14日确定了承建单位---北京中集建设集团。3月20日清理场地,开挖地槽,为第一标段工程的顺利实施争取了时间。
二是加强督导,确保进度。我办将中节能(**)风电塔施工计划横道图张贴上墙,派出专人每天往返建设工地,密切跟踪建设进度,遇到问题与施工单位领导积极沟通,出谋划策,使全部工程做到了统筹安排,灵活调动,合理施工,5月20日工程主体按时封顶,为装修工程的及时展开创造了条件。
三是全力协调,搞好服务。为确保工程不延时,我办领导积极协调电力、水务等部门,全力保障工程用电、用水等问题;协调有关乡村帮助施工单位解决工人住宿问题,为保证风电塔景区绿化工作,协调农牧局架起12000米长的铁栅围栏。同时,就工程建设中遇到的问题,我办及时向县主要领导请示、汇报,并先后召开三次专门会议,邀请县领导研究风电塔装修事宜,及时确定了装修设计方案,使建设工序做到了无缝衔接,确保了工程进度。
二、立足本职,创新思路,推动新能源开发进程
一是风电招商工作再谱新篇。今年以来,为重新整合资源,扩大风电开发规模,我办积极与中广核风电公司、福建德和集团有限公司领导密切磋商,充分考虑开发企业实力及电网接入优势,与德和新能源有限公司签订了开发协议,计划在油篓沟北部近20平方公里范围内,投入资金9亿元,开发风电场10万千瓦,一期4.95万千瓦工程将于今年开工,明年建成。同时,多次派人与中广核风电公司实地勘察公会狼尾巴山、二泉井东部、台路沟区域等地,初步拟定与该公司签订45万千瓦风电开发协议,为我县风电规模化发展再造新优势。
二是国家风光储输项目、风电研究检测中心项目落户。
今年5月,国家电网公司、国家财政部、国家科技部拟在北京周边地区建设一个30万千瓦风电、10万千瓦光伏发电、7.5万千瓦化学储能三位一体的综合性示范项目,集中展示国家新能源综合利用研究成果。得到信息后,我办积极与县领导沟通,先后两次邀请国网新源公司领导到**洽谈,就我县的丰富的风能、太阳能资源及独特的区位交通等优势进行详尽说明。我办领导亲自陪同国网公司领导及工程设计人员多次前往大河、台路沟区域进行现场踏勘,同时积极配合公司提供有关资料及数据,6月12日,正式签订了**县人民政府与国网新源控股有限公司关于开发建设风光储示范项目合作协议书,总投资100亿元、代表国家形象的科研项目落户**,世界上最大的太阳能发电项目下半年将在我县正式启动。
同时,我们积极与国网下属的中国电力科学研究院对接,在满井风电场南部为国家风电研究检测中心试验基地进行选址,经过多次勘察,已确定了项目具置。目前,正在办理协议签订及项目前期工作。一期工程计划年内开工,总投资约3亿元,该项目将建成世界一流水平的风电研究检测中心试验基地。
三是保障风电在建项目顺利实施。风电建设过程中,由于工程占地等原因,往往与农民产生一些矛盾。今年6月15日,中水顾问集团南坝头元山子主控楼工程,由于占地补偿问题,导致村民聚众阻拦工程,我办及时派人深入农村,与油篓沟乡、元山子村领导协商,想办法处理有关问题,保证元山子主控楼工程顺利实施。同时,多次深入中节能港建(**)有限公司20万千瓦单晶河风电场、绿脑包风电场、博德小二台神龙风电场了解情况,解决问题。目前这些项目进展顺利,为年底实现并网发电奠定了基础。
四是全力争取电网配套工程。目前,风电并网难问题成为我县风电发展的主要制约“瓶颈”。为此,我们与供电公司领导一起,多次跑北京、石家庄、张家口,与电网公司领导、工程技术人员接触,介绍**风电发展的现状和潜力,赢得电网公司领导的理解和支持。今年6月底,张家口电网公司在我县大囫囵镇土茂营村正式实施220千伏变电站工程。该变电站建成后,不仅能够解决我县第一个百万千瓦级风电基地项目并网问题,而且为我县东部风电场的开工建设创造了条件。
三、园满完成拆迁任务,扎实推进“两个活动”
今年3月,我办承担了3户拆迁任务,通过入户调查,这3户人家都面临实际困难,一户是残疾人,一户是老年人,一户是低保困难户,这些都增加了拆迁的难度。单位领导首先亲自入户,摸清底细。工作人员更是不畏困难,不辞辛苦,每天都两三次深入住户家,不厌其烦讲政策,苦口婆心多开导,充分利用一切社会关系,做通住户思想工作,在规定期限内完成了拆迁任务。
同时,我办按照县委工作安排,扎扎实实开展学习实践科学发展观及作风建设年活动,在宣传发动、学习调研、分析检查各个阶段,我办都严格程序,不漏环节。领导干部做了大量学习笔记,写了心得体会。多次深入所包大河乡大艾村开展调研,了解大艾村人口、耕地、养殖等基本情况,对存在的困难和问题进行疏理,尤其是村民反映急需修路问题正在尽最大努力想方设法帮助解决。同时,结合风电开发实际,撰写了《关于做强做大我县风电产业的思考》的调研报告,被评为优秀奖入选。通过两个活动的深入开展,有效提高了全体党员干部践行科学发展观的自觉性,机关作风建设水平再上新台阶。
四、下半年工作谋划
一是立足风能资源优势,加快风电开发进程。协助国电龙源、大唐河北、德和新能源、长城扩模工程顺利开工。
二是做好国家风光储输项目及国家风电研究检测中心试验基地开工协调服务工作,保证工程顺利实施。
1. 负责建立、建全公司人力资源管理系统,确保人力资源工作按照公司发展目标日趋科学化,规范化。
2. 负责公司劳动人事管理制度的建立、实施和修订,根据公司的发展战略和经营计划制定人力资源计划。
3. 每年度根据公司的经营目标及分公司人员需求计划审核分公司的人员编制,对分公司增减人员进行归口管理。
4. 定期收集公司内外人力资源资讯,建立公司人才库,保证人才储备。
5. 负责办理总部员工招聘、内部选拔、聘用及解聘手续。参与分公司高级人才的招聘。
6. 负责总部员工薪酬方案的制定、实施和修订,并对各分公司薪酬情况进行监控。
7. 负责总部员工的职称评定工作,对各分公司职称评定工作进行监督检查。
8. 负责制定公司年度培训计划,全面负责公司管理层的培训与能力开发工作。并对各分公司培训工作进行监督。
9. 根据公司发展规划,组织公司人力资源部门进行职务分析,编制总部各职务的职务说明书。
10. 负责办理分公司之间员工异动手续;负责协调分公司之间人力资源管理工作有关事项。
11. 建立员工沟通渠道,定期收集信息,拟订并不断评估公司激励机制、福利保障制度和劳动安全保护措施。
12. 负责总部员工聘用劳动合同的签订、人事档案及劳工关系的管理,负责办理总部员工各项社会保险手续。
13. 负责总部员工日常劳动纪律、考勤、考评工作,并协助办理员工晋升、奖惩等人事手续,对各公司中层以上干部的年度考评进行统计、评估。
14. 逐步建立、完善员工职业生涯管理系统。
一、上半年工作总结
1至5月份,全市累计发生道路交通、工矿商贸类企业、火灾等安全事故1653起,死亡327人,受伤1367人,直接经济损失1696.51万元。与去年同期相比,事故起数下降21.51%,死亡人数下降24.65%,受伤人数下降24.97%,直接经济损失上升3.29%。
我局具体做了以下工作:
(一)落实安全生产责任制,明确责任,加强考核,强化监督
为进一步推动安全生产责任制的落实,强化全市各级政府、各部门安全生产监管的主体责任,市安委办按照市领导指示,进一步改革、创新了安全生产责任书的签订方法,针对不同的辖区和部门,制定了具有个性化的责任书内容,并扩大了签定责任书单位的范围,在20*年第二次防范重特大安全事故工作会议上,李铭副市长代表市政府同各区和15家责任单位签署了安全生产责任书和道路交通安全责任书,下达了20*年度安全生产控制考核指标。要求各责任单位勇挑重担,扎实工作,狠抓落实重大安全隐患的整治,严防重特大安全事故的发生,确保各项安全生产控制指标不突破。
为落实安全生产责任考核制度,市安委办根据《深圳市安全生产责任制考核办法》(深府办〔2006〕82号)的规定,结合《广东省地级以上市政府2007-20*年度安全生产责任制考核方案》,组织开展了对全市各区政府和各部门的2007年度安全生产责任制考核工作。本次考核采用自评考核方式,通过自评,各被考核人均较好地履行了2007年度安全生产职责,绝大部分被考核单位得分均在90分以上,考评成绩优秀。
同时,为进一步推动各区、各部门扎实开展安全生产工作,市安委办还牵头组织了全市安全生产督查工作。20*年初市五套班子领导带队督查了各区的安全生产和维稳综治工作;3月3日,玉浦书记、宗衡市长分别带队检查了龙岗和宝安两区的安全隐患排查整治情况;随后,张思平、李铭副市长也分别带队对各区、街道的安全生产工作进行了督查,现场察看了清水河、南山半岛油气库区的安全生产情况。
(二)组织召开全市性安全生产工作会议,分析形势,查找问题,防范部署
市安委办先后在1月11日和4月24日,牵头组织召开了两次全市安全生产工作会议,宗衡市长出席并作了重要讲话,分析通报全市安全生产形势,部署全市安全生产工作,严密防范重特大事故的发生。
针对隐患排查整治工作中发现的重点、难点问题,4月16日,市委、市政府听取了市安委会关于全市安全生产隐患排查整治工作的专题汇报,确定了关于油气及其他危险品仓储区规划建设及搬迁整改工作、解决废品收购行业存在问题、“午托班”管理意见、安全生产公益宣传、特区内外消防基础设施建设等九个方面安全生产重点、难点问题。各区、各部门高度重视,迅速行动,对照隐患排查整治工作中发现的问题,积极研究制订解决办法、方案和思路。6月12日,宗衡市长主持召开安全生产重点工作专题会议,落实市委关于安全生产的部署安排,逐项研究解决九个方面的安全生产重点难点问题,进一步明确了各项任务责任单位、目标要求和完成时限。将安全生产工作从源头抓起,标本兼治,切实采取行之有效的治本之策,解决制约安全生产的深层次矛盾和问题,真正理顺体制机制,建立完善安全生产长效机制。
(三)开展安全隐患大排查、大整治行动,穷尽排查,铁腕整治
“2?27”事故以来,市委、市政府主要领导亲自力推,各级政府、各部门认真贯彻落实全市安全生产专项工作会议和“2?27”事故现场会的要求,组织开展了地毯式、拉网式安全隐患大排查、大整治行动,排查广度、整治力度前所未有,取得了阶段性成效。市安委办牵头对全市隐患排查治理情况进行了统计,做到了一周一报、月月通报,切实消除了部分安全隐患,改善了人民群众的安全环境。据统计,截止6月29日(第十七周),全市共出动147,367,7人次,检查场所288,060,5处,发现隐患596,787处,已关闭取缔28603处,已整改完成575,891处,其余隐患正在整改中并有专人跟踪落实。
同时,结合我市实际,市安委办还认真组织开展了“安全生产隐患治理年”活动和安全生产百日督查专项行动,印发了《深圳市“安全生产隐患治理年”活动方案》和《深圳市安全生产百日督查专项行动方案》,各区、各部门在全市安全隐患大排查、大整治活动的基础上,立足于治大隐患、防大事故,固化责任,强化机制,穷尽排查,铁腕整治,持续不断地做到天天巡查,一周一报,不留死角,不留空挡,不存侥幸,对排查出来的安全隐患,逐一建立档案,落实整改,逐一消号。
(四)全面推行中小企业安全生产托管工作,继续推进企业安全生产标准化工作
1.制定相关指导意见与工作方案,全面规范中小企业安全生产托管工作。
为切实推进我市企业安全生产托管工作,夯实企业安全生产基础,促进我市安全生产形势稳定好转,经与各区基层安监执法人员、有关行业企业代表座谈,认真听取基层和企业的需求后,我局以市安委办名义了《深圳市推行企业安全生产托管工作指导意见》,为全面有效开展中小企业安全生产托管工作开创了新的局面。此后,又向全市6个区和光明新区分解下达了全市20*年完成托管企业2000家的任务,并在总体目标上分解细化,将工作任务纳入市政府与各区政府签订的20*年度安全生产责任书中,同时在经费保障、工作内容、工作职责和工作进度等方面都提出了具体的要求。目前,各区的企业安全生产托管工作正在按照计划有序地展开。
2.做好安全生产托管中介机构备案管理工作,为中小企业和基层安监部门做好服务和指导
根据指导意见的相关规定,我局迅速制定安全生产托管中介机构备案工作规则,印发了《关于做好安全生产托管中介机构备案工作的通知》,规范了备案申请资料的收文、核对、核查等工作,提高了工作效率。
经过严格细致的核对、核查和核准工作,我局分批印发了符合备案条件的17家安全生产托管中介机构及90名执业人员名单。为方便基层和企业之需,全部在市安监局网站上予以。
此外,为指导基层做好企业安全生产托管工作,我局委托市安科学会编印了《深圳市企业安全生产托管工作服务手册》10000册,并为各区安监执法人员举办了10期培训班,共培训1500多人;为安全生产托管服务执业人员举办4期培训班共培训180人。
3.继续强力推进企业安全生产标准化工作
根据《关于实施〈深圳市重点行业安全生产标准化试点企业达标验收工作方案〉的通知》的相关要求,我局继续督促指导各区认真完成企业安全生产标准化核查上报工作,并委托市安科学会对安全标准化复评机构出具的复评报告进行现场抽查评审。截至20*年上半年,由安全生产标准化复评机构完成复评报告的企业共有179家,复评报告通过区级安监部门核查的有89家企业,市安科学会完成抽查评审的有59家企业。目前,我局已拟文核准这59家企业成为首批重点行业中的三级达标企业。
(五)加强采石场整治与综合监督管理
1.做好非煤矿山的执法监督工作
我局主要抓了三项重要工作:一是协助省局做好安全生产许可证的颁发工作,组织专家对我市新建以及到期换证的非煤矿山企业进行核查,并及时出具意见;二是继续加强全市非煤矿山尤其是采石场的安全监管工作,对已取得安全生产许可证的非煤矿山企业,我局会同区安监部门加大执法监督检查的力度,对全市所有的非煤矿山企业开展了多次执法监督检查,促使企业结合自身的实际情况做好安全生产工作;三是根据上级指示,组织开展我市非煤矿山安全生产百日督查专项行动,全面开展现场执法检查工作,目前,区级安监部门的交叉检查正在进行。
2.抓好非煤矿山新建、改建、扩建项目的“三同时”审查备案工作
市政府已决定在20*年对石矿限采区采矿权全部实行公开有偿出让,石矿限采区的采矿权出让后,要重新进行规划开采。针对这种局面,我局和相关区局都积极做好非煤矿山“三同时”的工作准备,在项目规划和建设阶段,提早介入,强化非煤矿山建设项目“三同时”审查备案工作,确保全市非煤矿山企业能够及时向省局申办《非煤矿山安全生产许可证》。
(六)加快清水河油气库区及蛇口东角头油气库区的搬迁工作
我局已按照《深圳市油气及其他危险品仓储区规划建设和搬迁整治实施方案》(深府办〔2006〕214号)赋予我局的工作任务和时间安排,提出了现有仓储区需搬迁的企业名单,出台了我市其他危险化学品仓储区项目建设指引,制定了拟搬迁企业、保留危险品仓储区和新建危险品仓储区的安全监督管理办法,并将工作的完成情况及时报告了深圳市油气及其他危险品仓储区规划建设和搬迁整治工作领导小组办公室(市发展和改革局)。
清水河和蛇口东角头油气库区包括成品油和燃气两类危险品,按照市政府办公厅最近的工作部署,对这两类危险品的搬迁,分别由市发改局和市建设局牵头负责。我局将一如既往地重视和支持这项工作,积极配合有关部门做好我局职责范围内的工作,全力推动这两个库区尽快实施搬迁。
(七)加大安全生产执法监察力度,预防安全事故发生
1.重点部署开展成品油零售企业(加油站)安全生产专项执法检查工作
结合全省20*年安全生产执法监察工作重点,20*年上半年,市安全生产执法监察支队重点部署开展了成品油零售企业(加油站)安全生产专项执法检查工作。截至5月底,各区(新区)大队共组织检查加油站232家,发现各类安全隐患536处,发出整改指令书1*份,发出强制措施决定18条,立案12宗,经济处罚19.1万元。
市支队还对全市各区(新区)加油站进行了随机抽查,共抽查33家加油站,发现存在问题的加油站共25家,安全隐患55处。针对抽查中发现的一些典型的、严重的安全隐患和问题,市支队及时向省总队报告了有关情况,同时认真研究分析,出台了《加油站改扩建和条件变更安全许可工作指引》,并专门召开了全市加油站安全生产执法检查工作会议,及时通报了在抽查中发现的问题。目前,各区(新区)大队均认真贯彻落实《工作指引》,严格检查、落实辖区加油站的隐患整改,进一步做好加油站执法检查工作。
2.加强对危险化学品等从业单位安全日常监管工作
按照《20*年度深圳市安全生产执法监察支队督查工作方案》的部署,20*年5月,市安全生产执法监察支队在全市抽取了7个街道中队,对其开展危化品等从业单位日常监管工作的阶段性情况进行了督查,并对督查情况进行了正式通报,指出街道中队工作中存在的问题和不足。各区(新区)大队均能按照市支队要求,加强了对所辖街道中队的业务指导和监督,进一步督促所辖街道中队(安监科)保质保量完成辖区内危化品等从业单位的日常安全监管工作,不断提高执法水平。
3.认真组织查处安全隐患和安全生产违法行为
20*年上半年,市安全生产执法监察支队对群众直接投诉举报、上级部门移交和市部门转办的各类安全隐患和违法行为依法进行了查处,协助综合执法部门取缔了一批无证生产、经营危险化学品的企业,及时消除了一大批安全隐患,查处了安全生产违法行为。
据统计,20*年上半年,全市安全生产执法监察队伍共检查生产经营单位20061家,查处事故隐患45302条,做出行政处罚3824次,责令停产整顿生产经营单位155家,关闭生产经营单位2家。经济处罚罚款1034.97万元,其中事故罚款445.55万元,监察罚款589.42万元。
(八)加大对生产安全事故的调查处理力度
20*年上半年,我局牵头组织了对龙岗区龙岗街道“2.21”坍塌事故和宝安区龙华街道“6.21”中毒溺水较大死亡事故的调查工作,参与了龙岗区地铁三号线“4.1”坍塌事故的调查,并协助省政府调查组开展对南山区“2.27”重大火灾事故的调查工作。
目前,龙岗区龙岗街道“2.21”坍塌事故调查报告已经由市政府正式批复,正在落实对有关责任单位和责任人的处理;龙岗区地铁三号线“4.1”坍塌事故的事故调查报告正在等待市政府的批复;宝安区龙华街道“6.21”中毒溺水较大死亡事故的调查工作也已基本完成,正在起草事故调查报告。
(九)精心策划、周密组织,广泛深入开展第七届“全国安全生产月”活动
1.开展安全生产宣传咨询日活动
我市20*年安全生产宣传咨询日活动于6月15日在市少年宫举行,市安监局、建设局、交通局、卫生局、环保局、公安交警局、公安消防局、气象局、地震局、供电局、水务集团、燃气集团、地铁公司等单位和企业参与了咨询活动,思平副市长出席活动并发表了讲话。参加活动的各单位通过现场摆摊设点,用面对面直接交流的方式向群众提供安全咨询服务,围绕“安全从小做起,安全在我心中”的主题,引导广大青少年学习安全知识,掌握安全技能,培养安全习惯,达到青少年影响整个家庭,从而辐射整个社会的目的。活动吸引了数千余青少年及家长的驻足和参与。
同时,我局还组织开发了大批安全宣传资料,广泛传播安全知识,如与专业机构合作印制的《市民安全生活手册》,将日常工作、生活和学习中涉及市民人身和财产安全的典型案例与防范要点相结合,内容丰富,通俗易懂,一经推出受到了广大市民的欢迎。
此外,我局还以龙华街道油松社区为重点服务对象,通过举办安全管理专题讲座、开展安全隐患大排查、现场安全生产咨询服务、安全专题电影进社区等活动,将安全知识全面深入普及到基层、企业、社区,切实提高了群众的安全生产意识。
2.开展“安全生产执法警示”活动
20*年6月,市安全生产执法监察支队组成5个执法检查小组,分赴各区对选定的10家重点单位进行现场执法检查。期间全市共出动安全生产执法监察人员310人,检查企业154家,在检查过程中发现事故隐患275处,下达整改指令书193份,下达强制措施决定8条,对7家存在严重安全隐患的企业依法立案进行查处。在执法警示行动中,我局还组织市内主要新闻媒体对此次活动进行了跟踪报道,在各类媒体、报刊播发新闻报道共计11条。
(十)强化安全生产培训监管力度,做好安全生产培训考核基础建设
20*年上半年,我局进一步强化安全生产培训责任,改进培训方式方法,改善培训服务质量,使培训考核工作的质与量都得到了提高。上半年全市共培训各类安全生产人员23630人,发证16780人,其种作业人员培训14046人,发证10553人;安全主任培训7968人,发证4350人;生产经营单位主要经营管理者培训1340人,发证1845人;危险化学品负责人和安全管理人员培训276人,发证270人。
此外,我局还组织相关安全生产培训考核专家,对全市安全生产培训考核大纲、特种作业培训教材及试题库进行了修订和完善,并更为有效地指导各区开展安全培训考核,确保在提高安全生产人员培训量的同时稳步提高培训质量。
二、下半年工作思路与具体措施
下半年我局将继续贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续解放思想,努力开拓创新,紧紧围绕保障人民生命、财产安全这一根本目标,重点做好以下工作:
(一)积极推进安全生产责任体系与综合监管体系建设,进一步强化综合协调职能。
一是进一步加大安全生产投入力度,强化政府与企业两个主体责任的落实;二是继续完善安全生产监管长效机制,进一步完善监管网络,加强部门联动,切实理清各部门的职责,落实“谁主管、谁负责;谁审批、谁管理”的安全管理责任;三是加强督导,全面推进“隐患治理年”第二阶段工作和百日督查工作,确保工作的连续性,提高隐患治理工作的效率。
(二)加强对工矿商贸企业的安全监管
一是在全市继续开展企业安全生产托管工作,达到20*年全市完成托管企业2000家的目标;二是继续开展重点行业安全生产标准化工作,特别是危化品企业的安全标准化建设,同时对各区安监局开展情况进行督促、检查;三是对各区安监局开展采石场执法监督检查的情况进行实地督查,对新采石场,依法做好“三同时”工作。
(三)加大督导力度,全面开展重点执法检查,进一步推进执法监察工作
一是继续指导和督促各区开展工伤事故多发企业安全生产重点执法检查,推动各区工伤预防工作的开展;二是继续指导督促各区贯彻落实《深圳市危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品从业单位安全生产日常监管办法》,重点部署开展危险化学品生产和乙种经营(自带仓储)企业安全生产执法检查;三是继续做好安全生产行政执法统计工作,按照“四不放过”原则,做好生产安全事故调查处理和批复结案工作。
(四)继续广泛开展安全知识“五进”活动,努力提高全体市民的安全意识
一是增强安全生产宣传教育的针对性,通过采用开展安全专题讲座、安全宣传资料发放、安全生产征文比赛、安全生产主题演讲、安全歌曲传唱、安全主题文艺演出以及安全知识图片展览等多种形式,继续开展安全知识“五进”活动,广泛向市民普及安全知识,增强识灾、辩灾和防灾能力,提高全民的安全素质。
以教育部的《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》、《中小学心理健康教育指导纲要》的重要文件为指导,认真贯彻《中小学心理咨询室建设与管理暂行办法》、《中小学心理健康教师培训与上岗资格认证方案》、《推进中小学心理健康教育实施意见》等文件精神,结合我校学生实际开展学校的心理健康教育工作,力求把我校的心理健康教育推上新台阶。
二、主要工作目标
1、坚持以人为本,根据学生心理特点及发展规律,运用心理健康的理论和方法,开展丰富多彩的活动,培育学生良好的心理素质,促进他们身心全面和谐的发展。
2、立足教育,重在指导,遵循学生身心发展规律,保证心理健康的实践性和实效性,面向全体学生,关注个别差异,尊重学生、理解学生。
3、提高全体学生的心理素质,充分开发他们的潜力,培养学生乐观的、向上的心理品质,促进学生人格的健康发展。
4、对少数有心理困扰或心理障碍的学生进行科学的、有效的心理咨询和辅导,使他们尽快摆脱障碍,提高心理健康水平,增强自我教育能力。
三、工作要点
(一)加强学校心理健康教育队伍建设。
学校心理健康教育不是心理健康教师一个人的事,是所有学校教育工作者的事,所以学校应成立以心理健康教师为主,班主任教师为辅,其他教师为基础的学生心理健康教育战线。
(二)探索多渠道的学校心理健康教育的模式。
1、团体辅导。
利用每班的健康课,为学生提供全面的帮助,主要为塑造班级集体良好的氛围和集体的良好行为,激发群体向上的精神。
2、设立“心语信箱”。
开设心理咨询室,接受以学生个体或小组为对象的咨询。心理咨询室有专任教师负责和专门的工作计划,固定的开放时间,固定的场所。根据心理咨询室建设要求,布置合理的环境,除了符合心理辅导的要求,还要考虑儿童的审美特点,让学生一进门便喜欢它。
3、个案教育。
以智优学生、智力临界学生、模范学生、问题较多的学生作为个案对象,以本人知道或不知道两种方式研究。采用跟踪研究,合作的方式进行。
4、指导家庭进行心理健康教育。
小学生的心理健康教育仅仅由学校实施是不够的,在更重要的意义上讲,小学生心理健康教育主要依靠家庭教育,因为家庭才是学生的来源与归属,小学生心理健康最后要归结于此。因此,学校、家长应该合力重视小学生心理健康教育,我们利用家长学校、家长开放日、等多种途径,坚持不懈向家长提出各种建议,指导家长开展小学生家庭心理健康教育。
5、指导小学生进行自我心理健康教育。
提高心理健康课实效,心理健康老师应重视指导小学生学习简单有效的自我心理健康教育的方法:
(1)学会放松。要使小学生知道紧张是正常的心理反应,是可以通过想象、转移注意力、调整呼吸、体育活动、听音乐、唱歌、阅读、睡觉等方法调节放松。
(2)与人谈心。要使小学生知道有问题要学会求助,在学校可以找老师、心理辅导老师谈心;在家里可以找长辈、亲友谈心;在社会上也可以有谈心的对象,如心理咨询电话等等。无论何事何时都可以与人谈话,学会与人谈心一辈子受益。
(3)学习写日记或周记。小学生要学习用笔与自己谈心,把心灵的轨迹用文字描绘下来,对心理健康成长有很大的帮助。教师和家长要尊重孩子的隐私,公开日记要得到本人的允许。小学生也不用过分担心自己的内心秘密被他人知道,要学会坦然地对人与对己。
一、保安全,促经营
在当前形势下,为了保证酒店的各项工作能正常进行,经营不受任何政策性的影响,酒店将严格按照要求,要求前台接待处做好登记关、上传关,按照市公安局及辖区派出所的规定对每位入住的客人进行入住登记,并将资料输入电脑,认真执行公安局下发的其他各项通知。其次,再对全员强化各项安全应急知识的培训,做到外松内紧,不给客人带来任何感官上的紧张感和不安全感;在食品安全上,出台了一系列的安全卫生要求和规定以及有关食品卫生安全的应急程序,有力的保证奥运期间不发生一起中毒事件;在治安方面,夜间增岗添兵,增加巡查次数,对可疑人、可疑物做到详细询问登记制度。
二、抓培训,提素质
业务知识与服务技巧是体现一个酒店的管理水平,要想将业务知识与服务技巧保持在一个基础之上,如果培训工作不跟上,新老员工的更新又快,将很容易导致员工对工作缺乏热情与业务水平松懈,特别是对一个经营六年的企业会直接影响到品牌。下半年年度的员工培训将是以总公司及酒店的发展和岗位需求为目标,提高员工认识培训工作的重要性,积极引导员工自觉学习,磨砺技能,增强竞争岗位投身下一步企业各项改革的自信心。培养一支服务优质、技能有特色的高素质员工队伍,稳固企业在秦皇岛市场中的良好口碑和社会效益。达到从标准化服务到人性化服务再到感动的逐步升华。也为此,酒店将计划每月进行必要的一次培训,培训方式主要是偏向授课与现场模拟方法。
三、开源节流,降低成本,提高人均消费
节能降耗是酒店一直在宣传的口号和狠抓落实的日常工作,上半年各项能耗与去年同期比都有所下降和节约,下半年按照付总讲话精神,管理将更细化,在"节能降耗"的基础上企业提出了"挖潜降耗"的口号,既是如何在现有做了六年的"节能降耗"基础上再努力,寻找、挖掘各环节各程序,使各类能源在保证经营的基础上再"降"一点。酒店下一步将在各区域点位安装终端计量表,如水龙头端安装水表、各区域安装电表以及与邮政分清各自费用区域。
同时对空调的开关控制、办公室用电都将再次进行合理的调整与规划;其次,酒店将根据物价上涨指数和对同行业调查、了解,及时、随时的对产品(房、餐)进行价格浮动,使企业更能灵活的掌握市场动态和提高业绩,不错过机会;还有酒店在具体分工上将各区域所使用的设备要求到各部门,各部门又要求到班组或个人负责。服务员及管理人员在正常服务和管理过程中,应随时注意检查设备使用情况,配合工程部对设备保养、维修,更好的正确的操作设备。还要求管理人员要定期汇报设备情况。
客房方面,各种供客人使用的物品在保证服务质量和数量的前提下,要求尽量延长布草的使用寿命,同时,控制好低值易耗品的领用,建立发放和消耗记录,实行节约有奖,浪费受罚的奖惩制度。(这个我们一直在做)如眼下由于奥运会举行,北京车辆受到单牌号和双牌号在时间上的受限,部分客人来秦必须住上两天才可返回北京,这样客用品就可以在节约上做文章。这些都是细小的潜在的节约意识,是对市场情况的掌握体现。
四、坚持创新,培养创新意识
创新是酒店生存的动力和灵魂,有创新才有活力和生机,有创新才能感受到酒店成长的乐趣,在目前对酒店产品、营销手段大胆创新的基础上,在新的市场形势下,将要大力培养全员创新意识,加大创新举措,对陈旧落后的体制要进行创新,对硬件及软件产品要进行创新,对营销方式、目标市场的选择也要创新,再进一步开展创新活动,让酒店在创新中得到不断的进步与发展,如,马上酒店要举行的出品装盘比赛,目的就是让厨师从思想上懂得什么叫艺术装盘的同时又节约了成本和提高了菜肴整体档次。在保证眼下推出的"5515"基础上,还要创新出很多类似的买点和思路。更进一步走在市场的最前列,影响市场。
五、严格成本控制,加强细化核算
控制各项成本支出,就是增收创收。因此,今年下半年酒店将加强成本控制力度,对各部门的各项成本支出进行细分管理,由原来的每月进行的盘点物资改为每周一次,对各项消耗品的使用提出改进意见和建议,从而强化员工的成本控制意识,真正做好酒店各项成本控制工作。
六、加强设备设施维修,稳定星级服务
酒店经过了六年的风风雨雨,硬件设施也跟着陈旧、老化,面对竞争很激烈的市场,也可说是任重道远。时常出现工程问题影响对客的正常服务,加上客租率频高,维保不能及时,造成设施设备维修量增大。对于高档次的客人会随着市场上装修新型、豪华酒店的出现而流失一部份,(年底酒店旁边将增开两家,一家定位三星级,一家商务酒店)为此,酒店在有计划的考虑计划年底更换客房、餐厅部分区域地毯,部分木制装饰喷漆和局部粉刷。尽可能的为酒店争取住客率,提高酒店的经济效益。
七、用人性化管理 提高企业凝聚力
提高企业凝聚力首先就要提高员工满意度,让员工满意更是人性化管理最终的工作体现。
如何提高员工满意度?员工对企业在哪方面不够满意?这是今后工作的重点,每一位员工都希望自身的价值在企业能有公正的评价。这就需要企业本着"公平、公正"的原则。即绩效考核要公平,选拔机会要公平,处理问题要公平、公开。其次,还要为重要的突出的员工制定其职业发展规划,特别是那些可能影响企业今后发展的关键人员,引导他正确的树立职业观和人生价值观。
做好201x年度持证企业退休职工一次性奖励的宣传动员、排查上报以及相关企业主管局计生专干业务培训工作。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作。
做好201x年下半年农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作,同时协调相关单位,争取奖扶兑现资金。
做好201x年持证企业退休职工一次性奖励准备工作
继续加大安全生产监督检查工作力度。依法开展卫生监督工作,继续开展打击非法行医工作;依法规范各医疗卫生单位执业行为。
加快推进区域卫生信息平台建设。开展医疗机构医疗、护理质量、院感、病历质量、抗菌素合理使用、中医科建设等方面检查。积极推进中医科建设,争创基层中医先进县。增加创建省示范乡镇卫生院中医科1-2家。鼓励创办国医堂1-2个。95%的乡镇医院开设中医科和中药房。
强力推进国家级卫生城市创建工作。强化督促、检查和协调,建立和完善长效管理机制,力争今年10月底前申请考核验收,年底前达到国家级卫生县城创建标准,确保201x年通过国家级卫生县城验收。加大城乡环境卫生整治力度,实现新增农村无害化卫生户厕1万户的目标。
加大重大传染病的防控工作力度。做好霍乱防治工作。加强疫情监测,全面落实各项防制措施;加大督查力度,以确保工作充分落实。做好手足口病防控工作,加大以学校为主的重点单位、重点地区、重点人群的防控力度,加强学校的晨检及缺课上报工作,预防手足口病的暴发与流行。做好预防接种证的校验工作。
为全面推进2009年竹材基地建设任务的完成, 4月24日在县委常务会议室召开全县竹产业发展工作推进视频会议。县委副书记罗景华、县委常委、常务副县长苏建波、县政协副主席高建芸等领导参加会议。
会议首先由县林业局局长、竹产业领导小组办公室主任杨波同志作了题为《抓住节令狠抓落实》的讲话。他在讲话中提出:为真正贯彻落实全县12万亩竹材基地建设,确保2009年竹材基地建设任务的完成,要按照“最低目标、多种不限、多种多扶持”的原则,上半年(即6月20号前)的种植以农户传统的分蔸移植和埋节造林两种方式为主。当前最为紧迫的工作就是抓好扶持政策的宣传,上半年和下半年两个阶段的种植摸底统计,育苗技术和埋节造林技术的培训,10个乡镇的育苗基地建设等几项工作。这些工作的快速推进和落实需要各乡镇党委、政府,林业站组建强有力的工作机构,争分夺秒的开展工作才能抓住节令,推进工作的落实。
并在时间段上也分别作出了具体明确的要求:5月10日前完成扶持政策的宣传,种植面积、数量、地块的调查摸底工作。目前,我县已向省林业厅申报了竹材基地建设的项目,上级的扶持资金和县本级的投入统一为:农户零散种植经营的,每亩扶持120元(每株6元);两公司在各自原料林基地内种植的扶持每亩80元。分散种植的以20株(丛)折算为1亩。种植面积的统计调查分两个阶段进行统计,一是在上半年计划种植的数量,二是在下半年作好明年上半年种植的数量的准备。今年上半年的种植以分蔸移植和埋节造林为主,下半年准备明年上半年种植的以育苗移栽和埋节造林为主。5月20日前完成拟种植地块的打塘、备种等移栽准备工作。此阶段要求动员和组织广大种植户完成预留地、打塘、竹种的选择和准备工作,这些工作都是在通过调查统计拟种植农户、种植面积、地块落实的基础上开展。6月20日前完成定植工作,从种植节令上讲,传统的种植方式和埋节造林都要求在端午节,雨季来临之前完成定植工作,才能确保成活率。所以,这阶段工作关系到今年目标任务能否顺利完成,县林业局已经安排了科教产业股、造林绿化股、推广中心推广站三个股室分片负责10个乡(镇)的工作指导、督促落实和技术推广服务工作,各乡(镇)林业站要在当地党委、政府的领导下,上、下一心团结协作,抓好组织宣传发动,备耕备植、移栽、技术培训、技术服务等工作,确保2009年种植目标任务的完成。
最后,他要求各站要精心组织,狠抓技术培训工作。县级已经确定在星期六(4月25日)组织一次县级的技术培训工作。要求林业局三个股室、10个乡(镇)林业站、两大公司技术员参与,由本县的技术专家组负责育苗技术培训工作,同时,请县外的技术专家讲解埋节造林的技术要求。通过为期一天的培训,既要求通过理论上的讲解统一全县的技术标准,也要求实地操作的演练,让全县的林业技术员掌握育苗技术和埋节造林技术,并在全县进行推广。各乡(镇)林业站要组织不少于2人的技术员参加,在掌握技术的基础上,组织开展好本乡(镇)范围的林业助理员技术培训、技术服务和技术指导工作。
县委副书记罗景华在会上也作了题为《高度重视竹材基地建设 加快推进竹产业持续健康发展》的讲话。围绕建设12万亩竹材基地、加快发展竹产业发展问题,提出三点意见:一是充分认识加快推进竹产业发展的重要性;二是明确任务,强化措施,认真抓好竹材基地建设工作;三是切实加强组织领导,确保竹产业发展工作取得实效。他还特别要求各乡镇、县林业主管部门要组织强有力的骨干,严格按技术要求做好规划调查、测量设计、技术培训、质量监管、检查验收等工作,严把竹材基地建设质量关,及时兑现扶持资金。对在竹材基地建设工作中弄虚作假的单位和个人,纪检监察部门要及时介入,严肃查处。县委督查室、县政府办公室信息督办科人开展地块落实、预整地开挖、种苗培育供应等各项任务的检查督促。发现问题及时向县委、县政府主管领导汇报。
一、主要任务指标的完成情况
1、畜牧生产稳定发展。元至6月,全市生猪存栏39>!<.56万头,同比增长3.29%,出栏40.27万头,同比增长5.72%;山羊存栏15.12万只,同比增长11.7%,出栏9.46万只,同比增长8.17%;牛出栏5526头,同比增长30.1%,家禽出笼177.99万羽,同比增长11.52%,禽蛋产量2406吨,同比增长4.88%,实现畜牧业总产值6.553亿元,同比增长6.49%。完成畜牧业固定资产投入2600万元,占年计划的52%。
2、动物防疫密度和质量全面提高。动物防疫继续实行“政府组织、中心运作、村级协助、行业监管”的运作模式,加大工作力度,强化检查督办,对全市127个村级报免室进行了逐一检查,并下发了通报,有力的促进了防疫工作的开展。经宜昌市动物疫病监测中心检测,我市春防抗体总合格率99%,防疫效果位居宜昌市县市区第二名。我局组织乡镇畜牧兽医中心主任进行了交叉检查,学习了经验,增强了认识,开拓了思路。今年上半年在周边县市疫情较重的情况下,我市加强防疫,严防死守,全市畜牧业没有发生重大疫情,保持了平稳、安全、健康发展。
3、畜牧项目进展顺利。对240万元的生猪标准化养殖场改扩建项目建设进行了检查督办,目前,总体形象进度已完成建设任务的90%,并对项目建设档案资料进行了收集。向上级业务部门申报了260万元生猪标准化养殖场改扩建项目,并对拟建业主进行了实地踏勘。对乡镇上报的12个生猪人工授精站的业主进行了审核和实地调查。确定了2个生态养殖示范点和1个山羊养殖小区,目前业主正在按实施方案加快建设。投资60万元的县级动物防疫体系建设项目和投资42万元的王家畈、潘家湾、松木坪乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目均完成形象进度的95%,预计8月份可全面完工。
4、科技推广工作有声有色。组织技术人员和机关干部,开展畜牧科技培训23场,编写培训资料1万份,受训9000人次。推广了六种养殖模式和十项畜牧实用技术。上半年共引进长白、杜洛克公猪23头,引进波尔公羊15只。
5、畜产品安全监管扎实有力。对枝城、王畈、红花套3个分所的选址进行了踏勘,并向市政府递交了置换土地用于建设分所的请示。上半年,办理动物防疫合格证217份,自行监测猪120份,均为阴性。与规模养殖场、大户、经营者签订畜产品安全目标管理责任状350份。检查兽药饲料经营门市部100多家,立案2起,送省检测兽药、饲料样品30个。定点检疫生猪1.65万头,牛560头,羊1420只,运输检疫生猪57964头,无害化处理生猪435头,查处动物卫生案件12起。
二、主要做法
(一)大力推进畜牧产业化经营
一是抓好占地60亩、投资4000万元的清江肉联有限公司畜禽交易市场规范建设,帮助申报80万元的冷链物流项目,从生猪调出大县资金中安排68万元,扶持其做大做强,确保年内屠宰交易生猪40万头,实现交易额4亿元以上,其中屠宰10万头,交易30万头。二是抓好投资1010万元的生猪良种繁殖场建设。安排50万元,对其进行扶持,用于7栋2500平方米栏圈及附属物换顶、1000平方米生猪发酵床建设、增加40套母猪产床、引进25头种猪、场内绿化等。三是规范专业合作社动作。通过正确引导和积极扶持,发展畜牧业专业合作社、行业协会、中介服务及农民互助组织,不断提高畜牧业的组织化程度。上半年规范枝城老屋里、聂家河渔洋明珠生猪合作社运行,外销生猪4700多头。
(二)采取五条措施,应对生猪市场变化
针对生猪生产的严峻形势,采取五条措施:
一是加大生猪市场行情预测预报。组织召开了生猪行情预测预警专题会议,编写4期《宜都畜牧》猪业形势分析与预测专刊,通过宜都畜牧兽医网、会议等渠道,加大生猪市场信息宣传,指导养殖户调整母猪配种计划,动员养殖户适时出栏,引导养殖户正确认识、科学应对生猪市场行情变化。
二是加大母猪保护力度。执行母猪淘汰申报审批制度,实行淘汰一头就引进或选留一头的母猪更换机制,有计划性地淘汰劣质母猪,严厉打击非计划淘汰母猪、非法收购母猪行为,确保母猪基础群稳定,全市现存栏母猪3万头以上。
三是加大政策扶持力度。,对当年获得无公害畜产品认证的,每个奖励0.5万元。对新建人工授精站,经验收合格,每站奖励2万元;销售本地生猪1-5万头一次性奖励2万元,5-10万头一次性奖励5万元,10万头以上的一次性奖励10万元;对人工授精站从省级以上原种场引进良种公猪的,每头给予1000元补贴;村级报免室规范运行,常态防疫,每个补助500元;全面启动生猪保险政策,
母猪保险面达95%以上,稳定了生猪产业发展。四是加大生猪疫病防控。高标准完成了春季动物防疫工作,全面开展了消毒灭源工作。加大宣传,引导养殖户在生猪价格低迷时期特别要高度重视生猪疫病防治工作,严防出现猪贱轻防疫现象,避免因疫病加重养殖户损失。加强生猪疫情监测,确保无重大生猪疫病流行。
五是加大标准化建设。利用市场空闲时期,加大生猪圈舍改扩建等基础建设,上半年改造栏圈200户,改栏面积达到1万平方米,配套沼气池200口立方米;加快规模化、标准化养殖小区建设,新发展年出栏百头以上生猪养殖户20户,新增年出栏千头以上生猪养殖场5家。
(三)完善防疫机制,切实搞好春防
我市春防从3月10日至4月20日,历时40余天,共注射猪瘟苗注射31.72万头份,防疫密度99.9%,注射生猪口蹄疫苗31.72万头份,防疫密度99.9%,猪蓝耳病防疫31.72万头份,防疫密度99.9%;注射牛口蹄疫苗16563头份,防疫密度100%;注射羊口蹄疫43526头,防疫密度98.8%;注射禽流感苗72.15万羽,防疫密度99.6%;注射鸡新城疫苗79.48万羽份,加上规模养殖户本身的防疫数,总防疫密度达到了99.5%。另外,本次防疫我们还注射了猪水肿病苗1万头份,猪链球菌苗0.8万头份,仔猪副伤寒苗1.2万头份,丹毒肺疫苗1万头份。除去怀孕、发病的畜禽外,“两瘟四病”的总免疫密度基本达到了6个100%。在今年春防中,一是落实了责任,彻底消灭免疫死角。二是把握重点。指导和帮助养殖小区、规模场(户)完善防疫设施,建立健全了防疫制度。三是强化督察。3月中旬,市畜牧兽医局春防督察专班对全市春防进度进行了督查,各乡(镇)处也都配备了2名机关干部随时进行督察,并实行防疫周报制。5月5日至15日组成调查专班对我市各乡镇、陆城街道办事处的春季动物防疫工作进行了交叉调查和抗体监测,共做血清830份,其中猪血386份、牛羊血70份、鸡血274份,总有效抗体滴度达86.3%。
(四)依法实施检疫,加强执法监督
坚持防检统一,实施有效监督,严把产地、屠宰、市场、运输各环节检疫关,实行查证验标、严格检查,达到了以检保防、以检促防的效果。一是严格检疫。上半年共定点屠宰检疫生猪1.65万头,牛560头,羊1420只,运输检疫生猪57964头,对检疫票、证、章、标识(志)建立了专帐和登记制度,责任到人,对购进和发放的票、证、章、标识(志)进行了严格登记,便于检查、核对,实现精细化管理。二是强化投入品监管。组织全市执法人员30人,开展了为期4个月的打击添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,发放宣传资料2万多份。开展兽药、饲料市场大检查,对100多家兽药、饲料经营主体拉网式排查,全面清理整顿无证无照和标签标识不规范等不合格市场主体,查处兽药、饲料违法案件2起。对全市10个畜禽养殖小区、500家养殖大户养殖环节进行了专项检查,重点对养殖环节禁用药、限用药和休药期规定执行情况的开展检查。加强兽药、饲料质量安全监督检测,上半年送省化验饲料兽药30个品种,从源头上保障投入品的安全。
(五)开展培训示范,推进科技入户
科技兴牧是业务部门的打门锤。上半年,我们狠抓了培训、饲料、样板、服务、模式推广五个方面的工作。一是开展声势浩大的畜牧科技培训,组织技术骨干下到乡镇、村、组,采取多种形式对乡镇兽医、村组干部和养殖户进行培训,向他们传授品种改良、饲养管理、疫病防治、市场走势等方面的知识。二是提高饲料的入户率,推广“三料一补”技术,向养殖户重点推介了正大、华美、希望、北农大、正虹五大知名品牌。三是办好生猪标准化养殖、品改、小区三大样板。集中人力、物力、财力,兴建彭兵、吴建平生态养殖示范点,在王家畈、红花套兴建山羊“1235”模式为重点的草畜配套样板。四是强化服务,在全体兽医人员中,深入开展“一人带五户、全程搞服务”活动。在今年全市组织开展的送科技下乡活动中,我局荣获送科技下乡先进单位,2名畜牧兽医技术人员获先进个人。
(六)加强作风建设,创建和谐机关
今年上半年,全局推进效能创优工作,加强机关作风建设,促进勤政廉政。一是深入开展机关“五联”责任制,即联乡镇、联项目、联发展、联推广、联执法,推进效能建设,推动了作风转变,提高了工作质量和办事效率。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。制定落实了领导班子成员党风廉政建设岗位责任制及目标任务分解,下发了反腐倡廉和纪检监察工作要点,引导广大党员干部特别是领导干部崇廉洁、知荣辱、转作风、促发展,坚定理想信念,使畜牧系统广大职工为民、务实、清廉和服务意识进一步增强,思想道德和党纪国法两道防线进一步筑牢。三是加强制度建设,制定了效能建设考核办法,进一步建立和完善了党务、政务和机关管理制度,做到了有章可循,规范管理。四是切实做好工作,增强同人民群众的联系。坚持群众利益无小事,进一步完善了工作制度,对各类案件,局党组集中进行分析研究,及时采取措施,化解矛盾,解决问题。上半年共接待来信来访4件,全部处理办结。五是抓好“城乡互联、统筹共建”工作。上半年,局班子成员和老屋棚村两委班子一起座谈,召开村民大会共商发展增收措施。硬化公路6处5公里;解决四组22户人畜饮水难,新建引水管道3000米,蓄水池30立方米;维修整治10口堰墉;柑桔密改稀200亩;新发展密植茶园100亩。出资8000元新建村档案室、陈列室;出资8500元,新购打印、复印机、扩音设备全套及办公桌一套。六是抓好“四创一保”工作。组织机关干部集体参加保洁活动2次,安排干部轮流保洁值周。七是认真办理政协委员提案。上半年共办理1件政协委员提案,做到了“三见面”,满意率100%。八是严格执行政府采购。上半年公开招标采购春防物质60615元。
三、存在的主要要问题和下半年工作打算
(一)主要问题
一是生猪价格持续走低,养殖效益明显下降。猪粮比价跌到盈亏临界点以下,规模养殖户出栏一头肥猪亏80-120元。畜牧业比较效益低,农民增收难度加大。二是监管体系不全,手段乏力,保障畜产品质量安全难度加大。三是规模养殖业污染问题仍很严重,治污难度加大。
(二)下半年工作打算
1、抓生产保目标。下半年要结合全市畜牧业生产发展态势,夯实各项畜牧业发展措施,要加强信息和预警分析,充分发挥信息对生猪产销的引导作用,指导养殖户适时填槽补栏,合理安排生产,规避市场风险。积极和财政、保险部门联系,落实母猪的饲养补贴和保险政策,确保全年完成生猪出栏80万头,牛出栏1.6万头,羊出栏26万只,鸡出笼450万只,禽蛋产量4700吨的生产任务。
2、抓防控不放松。严格按照动物防疫“三四五”(即:“三个确保”<政府确
保密度、财政确保经费、部门确保质量>、“四个百分之百”<防疫密度、免疫标识、免疫出证、免疫档案登记达到百分之百>、“五个不漏”<市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针>的工作目标,狠抓监测、免疫、消毒、检疫和重点区域监管五个关键环节,进一步加大防疫密度,强化疫情检测,确保全年实现无一起疫情蔓延、无一人感染的目标。当前,要重点做好夏季动物防疫查漏补针工作和动物血防工作。3、抓好标准化养殖示范。对符合建标准化栏圈的农户,签订建设协议,明确各自职责,同时加强督促检查,力争全年完成“150”“500”标准化猪舍18栋,新建人工授有站12个。