农机安全生产存在的问题精选(九篇)

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第1篇：农机安全生产存在的问题范文

摘要:重点介绍了五莲县农机安全生产管理过程中存在的问题，并提出了安全生产管理的对策，以期为五莲县农机的安全生产提供技术指导。

关键词:农机;安全生产管理;存在问题;对策;山东五莲

随着农业机械化进程的不断加快，农机被广泛地应用于农业生产和新农村建设中，在农业现代化中起主导性作用。五莲县的农机数量年年增加，机械种类也逐年增多，作业的范围越来越广泛。目前，全县有各种农机362 719台，但由于农机管理技术不规范，致使农机事故的发生率也不断上升。如何充分发挥农机作用，提高操作人员的操作技术水平，最大程度地提高农机综合效能，及时消除农机事故隐患，降低农机事故率，确保人民群众的生命财产安全，是农机安全管理部门目前必须面对的重要课题。现将五莲县农机安全生产管理存在的问题及对策总结如下。

1农机安全生产管理存在的问题

1.1道路运输的农用车辆存在安全隐患

五莲县是个纯山区县，除国道、省道外，其他乡村道路基本是弯弯曲曲的盘山路，路面比较窄。道路运输车辆主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖增机)和三轮、四轮农用运输车。五莲县农机安全部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《拖拉机驾驶员培训法》对运输车辆和驾驶员实行安全管理。由于拖拉机，特别是手扶拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪音大、车体震动性大，驾驶人员易疲劳，运输安全系数低，尤其是偏远山区农村的拖拉机维修保养不及时，在从事道路运输过程中较其他车辆更容易发生事故。为此，在国家制定的交通、农业机械安全管理法规中，明确对拖拉机载人作了禁止和限制性规定。但在我国广大农村。尤其是边远的较贫困的山区农村，由于交通不便，一些老百姓赶集走亲访友，为了一时的方便，托亲找熟人搭乘拖拉机的行为时有发生。多年的农用车交通事故调查表明，凡是重特大农机事故中，大多数都与拖拉机载人有关。另外，个别农用车驾驶员为了挣钱而超载运输也是造成农机交通事故的一个不可忽视的原因，这样的事故在五莲县每年也发生几起。因为车辆超载导致方向失控、制动失灵，在爬坡时车辆因车头货物重易向后滑，尤其是在山区弯弯曲曲的道路上，更容易造成翻车或滑入山谷等交通事故。

1.2农田作业(含农副产品加工)的农机存在安全隐患

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单，人员会操作就行，不会发生事故，其实这种看法是不正确的。从某种程度上讲，从事农田作业的机械与从事道路运输车辆相比虽然相对发生事故的几率较低，但每年从事农田作业的机械数量远大于道路运输的车辆数量(统计表明，前者是后者的10多倍)，而且农田作业有一定的季节性，发生事故的可能性依然较大，如五莲县每年发生近100起农田农机事故。为此，对从事农业田作业的农机安全管理工作同样不能放松。

2农机安全生产管理对策

2.1培训一支驾驶操作技术过硬和法规意识强的农机驾驶员与操作技术人员队伍

农业机械安全监理部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)和《拖拉机驾驶员培训法》(以下简称《培训法》)的要求，对农机驾驶操作人员进行系统全面的业务知识和驾驶操作技能培训，严格把住考核、发证与年审关;并定期以乡镇农机管理站为主，县农机局派人指导，组织农机驾驶操作人员进行学习有关的法律法规知识，增强他们的法制观念，把他们培养成合格的驾驶操作技术人员，使他们能够在农机现代化作业中，充分发挥其自身主导作用，为农机安全生产做出积极贡献。

2.2加大宣传动员力度，营造人人遵守《条例》的良好氛围

县、乡两级农机管理部门对广大农民还应该加强农机安全作业常规知识的宣传。采用有线广播、电视讲座、农村黑板报、印发明白纸等形式，使他们能够知道农机安全常识，了解农机安全常规，宣传农机安全常识，并在生产中自觉遵守安全规章制度，以便消除因第三者过失造成的农机事故。调查表明，无论是农机交通事故还是农田作业事故，第三者过失是造成事故的主要原因之一，特别是道路交通事故更是如此。为此，《条例》第四条中明确规定:“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员，都必须遵守本条例。”由上述规定可知，《条例》既要求机动车驾驶员遵守，又要求每个公民遵守。对于农机从事农田作业，凡是参与作业的人员和周围相关人员，都必须严格遵守农机安全作业章程，确保安全生[1]。

2.3督促农机手按时进行农机年检，定期进行检查与保养

农机在年检及检查保养时，对可能存在事故隐患的零部件要及时更换，确保农机始终处于良好的技术状态[2]。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况特别是对影响作业安全的零部件进行检查的良好习惯，从而使农机本身的技术状况保证作业安全，及时消除事故隐患。

2.4充分发挥农机管理部门职能作用，加大农机违章作业监督检查力度

定期或不定期地监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一，也是加强农机安全管理的重要手段之一，是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门特别是乡镇农机管理站应经常定期不定期地对农机交通安全进行检查，特别是对乡村道路农机交通安全的检查。目前，乡村道路交通安全还是一个盲区。交通管理职能部门把监督和整治的主要精力都放在交通流量大的国道、省道、县道及城镇主要路段等交通要道上，无暇顾及乡村道路交通安全管理工作。加之有些农用机动车主的安全观念淡薄，交通安全意识差。他们趁有关部门疏忽于管理之机从事违章运输，特别是春节前后，趁农机管理部门放假之际，非法从事客运工作，从中牟取暴利。于是无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象泛滥。加之乡村路况环境较差，农机运输存在很多安全隐患。另外，在农忙季节特别是“三夏”和“三秋”大忙季节，农机安全管理部门领导应该集中精力，充分调动一切人力、物力，做到县包乡镇，乡镇包村，分片包干，责任到人，对农机农田作业进行严格监管，全方位保证农机安全性[3]。

2.5农机监理部门要依照《条例》规定处理好农机事故

农机事故处理过程中，应依照《条例》规定，本着以责论处的原则，处理好农机事敌[4-6]。对从事交通运输的车辆之间，车辆与行人及非机动车之间发生交通事故时，责任比较容易认定。但对于拖拉机违章载人所造成的人员伤亡事故，事故处理部门一般都认定驾驶员负全责。很多事故处理表明，这样划分事故责任是不客观、不全面的，更不能体现法律面前人人平等的原则;同时也在一定程度上放纵了一些违章搭乘拖拉机者的行为。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中第33条规定:“货运汽车排车、拖拉机排车、平板车、起重车、自动倾卸车和罐车不得载人。”根据这个规定，利用拖拉机载人的驾驶员和搭乘拖拉机的人员其行为都是违反《条例》的。调查表明，拖拉机载人大致可分为3种情况:一是驾驶员主动要求行人搭乘自己的拖拉机;二是行人主动且迫切要求搭乘拖拉机;三是行人在驾驶员不许可的情况下强行搭乘拖拉机。因此，事故处理部门在处理拖拉机违章载人事故时，应根据《条例》规定和造成事故的直接原因，参照以上3种不同情况来划分驾驶员与搭乘者的责任。这样做对驾驶员和违章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。对农田作业农机事故的处理，应根据《农机安全监督管理实施细则》和其他有关规定，以发生事故的责任大小来论处，以便教育广大农民人人都要遵守安全规定，及时消除各种农机事故的隐患，确保农机安全生产。

3结语

实践表明，五莲县农机管理部门在县委、县政府的领导下，认真总结过去农机管理工作中存在的问题，并找出农机安全生产中的隐患，从而制定了农机安全生产管理措施并认真坚决地予以实施。由分管农机的副县长挂帅;由县农机局具体领导，责任到人，目标明确;各乡镇农机管理人员分片包干，严格奖惩。这样充分调动了县、乡两级农机管理人员的积极性，农机事故发生率也逐年降低。近3年来，五莲县各种农机事故由过去每年发生几百起降低到现在每年70起左右，每年可挽回经济损失逾3 000万元，为人民群众的生命财产安全提供了有力保障。

4参考文献

[1] 王恩计.肥东县农机安全生产管理的现状与对策[J].农业装备技术，2009(3):47-49.

[2] 卢专琪.乡镇农机安全管理存在的问题及对策[J].江苏农机化，2009(6):45-47.

[3] 杨百峰.当前农机安全管理工作存在的问题分析及对策[J].山东农机化，2008(12):9.

[4] 贺孝全.新时期农机管理工作的思考与对策[J].绿色大世界:绿色科技，2009(7):71-72.

第2篇：农机安全生产存在的问题范文

关键词：农业机械；安全生产管理；对策

目前各个行业的长足发展都需要依托机械作为基础动力，特别是农业生产环节，虽然在农业生产流程中融入机械化，能够有效提高农业生产效率，但是安全问题却也相对存在，一旦控制、管理不当，安全隐患就会上升为实质性问题，这类问题在初始接触机械的农业生产地区较为常见，这是因为大部分农户并不能精准掌握农机应用要领，操作失误现象较为常见，这不仅会导致机械的磨损问题加剧，更严重的还会导致安全事故的发生，造成生命及财产损失。

一、农业机械安全生产中存在的问题

1.农机操作员缺少安全意识

通常情况下，在农村从事农业生产的主体都是以普通农民为主，他们知识水平普遍不高，对新事物的接受能力也较为薄弱，这就使得他们难以在思想上形成对农业机械的安全认识，相对的他们也并不愿意去接受规范操作农机的培训。这部分农民对农机的了解仅仅停留在能操作上，但是安全操作理念却并不在他们的考量范畴中，农机安全驾驶意识一旦难以形成既定影响力，必然会导致农机安全意识的相对弱化，法律法规更是有所缺失，这种安全操作意识过于薄弱的不良现象，将会直接阻碍安全生产水平的相对提升。

2.农机作业环境不够安全

从农业机械的应用现状进行研究不难发现，其运行效率与既定环境是存在较强的关联性的，只有在相对稳定的环境下，始终保持安全操作意识，才能从根本上避免安全隐患的相对存在，从而避免事故的发生，为操作人员的人身安全提供基础保障。农业机械安全生产管理的核心就在农机操作员身上，只有能够为其提供安全稳定的操作环境，才能真正做到对农业生产的高效保证，也只有做到保护农机操作员的人身安全，才能不断在发展浪潮中提高农业整体生产水平，因此农业机械安全生产管理中存在的另一弊端性问题就在操作员本身，只有他们能够意识到农业机械生产流程中是存在安全隐患的，严格按照规范内容去操作农机，才能确保农机作业环境是达到安全标准的。

3.农机安全管理法规体系存在不尽完善之处

随着我国农业法律法规的不断建立和完善，有关农机方面的法规已经很多，我国初步建立农机安全生产方面的法律框架，一定程度上满足了我国农业机械发展的需要。但随着近些年农业的大发展，有些早期制定的法律法规已不适应了新的形势，不仅不利于农机的发展，反而起到制约的作用。而且在新的生产实践中，也存在和遇到了很多新的棘手问题，也需建立新的法律法规去完善指导和调整。这就要求我们立法工作应该与时俱进，不断完善和发展，适应新形势，适应新的发展需要，只有这样，我国农机事业的发展才会取得更大的进步。

4.农机安全监理基础设施和装备落后

由于长期以来我国经济比较落后，各方面的发展都存在着资金投入不足，历史欠账很多，有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支，至于农机基础设施方面则无从发展，更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作，没有设施设备工作，不能很好地学习新的农机知识，实践掌握农机技能，更好的为广大农民服务就更是无从谈起。

二、加强农机安全管理工作的建议和对策

1.要按照因地制宜，分类指导，重点突破的原则

如何才能做好农机安全管理工作呢?笔者认为，必须做到因地制宜，因为我国地域广大，各个地方都有着不同的特定情况，只有针对不同情况，做到有的放矢，才会起到很好的作用。另外区分不同情况，做到分类指导，重点突出，专注于农机工作的主要方面，下大气力，真抓实干，勇于开拓进取，就一定能够使农机工作取得更大的进步，更上一个新台阶，取得显著地效果。

2.强化农机安全监督检查制度，加大整治力度

农机工作是一项长期工作，只有加强日常管理，强化农机安全工作常态化，加强安全监督检查制度，真正做到常抓不懈，强化管理监督机制，加大整治力度，让农机安全工作监督检查深入人心，切实得到广大农机驾驶人员的拥护，做到心里时时有农机安全意识，及时纠正和监督他人麻痹大意心里，做到齐抓共管，才会起到好的效果。

3.加强农机安全生产宣传教育

针对广大农机从业人员比较缺乏安全意识，麻痹大意，存在侥幸心里，忽视安全生产，农机操作方面法律法规意识淡薄的情况。我们应该加大这方面的宣传，做到大张旗鼓，深入人心，时时抓，事事抓，有针对性，有重点的宣传，教育广大农机驾驶人员，做到要上岗先学习，再考试，最后考核合格才上岗。只要严抓，狠抓，强化思想意识，让安全生产这根弦紧绷住，才能做好农机安全生产工作。

4.加强农机网络建设，充分保证基层农机安全

要想使农机事业做大做强，必须形成一定的规模，在有规模的基础上，逐渐形成一定的网络，让农机网络化的触角深入千家万户。而且通过网络化经营，使更多人意识到农机安全的重要性。只有做扎实了此项工作，才会充分调动广大基层群众的积极性，让农机安全工作的大网铺的更开，安全才能充分得到保证。

5.抓好年度审验和坚持田检路查

农机工作的日常管理工作必须常态化，但是重中之重是必须做好年度审验工作。只有抓住这个主要环节，才能掌握主动权，并且配合好田间管理和路面的日常检查工作，做到随时随地监督检查，不漏掉每个环节，才能使农机安全管理工作跃上一个新台阶，切实做好农机安全生产工作。农业机械化生产对我国而言是利国利民的大事，为了确保农业机械化能够得到顺利推广，就要不断加强农业机械化生产的安全管理。为此，政府、农机从业人员应加大对农业机械化安全生产管理的重视，以合理、有效的措施解决农机生产中存在的问题，确保农业生产能够在安全的环境下进行。本文就如何提高农业机械安全生产管理提出了几点建议，以为农机安全生产管理提供参考，不断加大对安全监管的投入，不断落实政策法规的推行，以期农业机械化得到安全开展。

参考文献：

[1]宋晓峰.对如何加强农机安全生产管理措施的思考[J].农民致富之友,2015(7).

第3篇：农机安全生产存在的问题范文

（1）农机安全生产宣传不足。目前，在农业机械生产中，农业机械安全生产宣传不到位，内容单一陈旧，对象面狭窄。宣传对象主要集中在操作人员，而很少关注广大群众，宣传深度不够，并且过于形式化。农业机械设备的使用上，操作人员意识不足等，严重的干扰了农机生产安全。如农机作业中相关检查和作业步骤、拖拉机和收割机的使用、灌溉耕地设备的操作，操作人员缺乏相关知识。农机安全生产要加大宣传农机操作知识，提高安全生产意识。

（2）相关法规政策不健全。健全的法规政策是加强农业机械管理的必然选择，虽然国家十分重视农业机械安全的管理工作，出台过多项法律法规来对农业机械进行高强度的安全管理，但是由于我国农村农业占比重大，地域分布范围又特别广，法规政策的贯彻实施遇到许多困难，再加上没有考虑到因地制宜，许多法律法规形同虚设，根本没有被当地政府采纳。健全的法规政策是当前加强农业机械安全管理的首要任务。有些地区由于人员庞杂，尤其是农机员素质和技术水平不一，也没有健全的政策进行约束和管制。甚至在个别地区，一些人钻法规政策的漏子，更是增加了农业机械安全管理的风险。此外，许多地方存在的农业机械安全隐患没有得到政府的足够重视，也没有相应的法规去束缚和治理，可以说当前政策法规的不健全，是导致农业机械安全管理工作状况百出的主要原因。

（3）农机驾驶员安全与法律意识淡薄。由于历史原因，从事农机驾驶的多数是本乡本土的农民，他们多数存在文化水平偏低，后天继续教育不够，这就决定了他们很少关注有关农机方面的安全教育，更不会想到去学习农机驾驶方面的安全知识，对于农机方面的法律法规的学习更是无从谈起，造成他们在头脑中没有农机驾驶安全意识，农机法律法规意识更是淡薄，这就从意识教育环节制约了农机安全生产的管理和提高。

（4）农机安全监理基础设施和装备落后。由于长期以来我国经济比较落后，各方面的发展都存在着资金投入不足，历史欠账很多，有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支，至于农机基础设施方面则无从发展，更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作，没有设施设备工作，不能很好地学习新的农机知识，实践掌握农机技能，更好地为广大农民服务就更是无从谈起。

（5）农业机械生产安全管理工作不足。安全管理工作存在隐患，农业机械设备如拖拉机、收割机等挂牌率严重不足，年检工作不到位，管理难度逐年增大。拖拉机等车辆设备无牌、无证驾驶情况较为严重。农业生产操作人员对于车辆安全的认识不足，对于车辆管理挂牌、申请驾驶证、主动年检相对不积极。拖拉机等车辆设备由于在农业生产中需求逐年降低，燃油费用、车辆费用也成为农业生产人员的重要负担。农业机械生产的安全管理水平较低。

二、农机安全管理的对策和措施

（1）加大安全生产宣传力度和人员培训。加大安全生产的宣传工作，提高农业生产的安全意识，普及相关安全生产的法律法规，为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备，严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员，加大培训力度，提高机械操作知识水平，增加操作的规范性，使操作人员严格按照流程工作，保证生产的安全，减少机械生产的事故发生，减少农业机械生产的损失。

（2）加强农机安全隐患的排查。农机安全隐患排查工作是落实安全生产责任制、强化农机安全管理基层基础。我国农机安全监理工作的起步落后于农业机械的发展，造成了农机安全隐患问题繁多，因此，全面了解存在的突出问题和安全管理中的薄弱环节，最大限度地消除各类农机事故隐患的重要手段和方法，在有效减少和预防农机事故发生中具有较重要的地位，也是整个农机安全监管体系中必不可少的工作环节。做好农机安全隐患排查工作的前提是要了解农机安全中普遍存在的问题。当前，我国农机安全主要存在的问题有：①农机驾驶员安全意识薄弱，这是由农机驾驶员长期缺乏规范管理与规范培训以及法制法规执行力欠缺所造成的，当前由于安全意识的薄弱，导致多数地区“三率”创低，即登记上牌率低、农机检验率低、驾驶员持证率低；②管理部门的监督管理不到位，由于农机分布广，并主要集中于农村地区，管理较为困难，加之无论是国家还是地区，都十分重视道路上的安全交通，相比较，忽略农村农机安全；③农机质量存在问题，由于市场竞争的激烈，部分农机生产厂商为牟取更大利益、无限降低生产成本，导致农机质量得不到全面保障，为安全生产埋下隐患。了解了农机安全隐患存在的原因，可针对性的实行农机安全隐患的排查。首先要完成农业机械的统计与备案，对现有农业机械的数量、分布、质量状况进行统计，做好台帐工作，这是第一步基础性工作；其次是要及时做好有安全隐患设备的维修、淘汰工作，并定期组织对农业机械的检查；三是要做好农机驾驶员的持证检查、农机的上牌检查，这对农机安全管理规范、农机驾驶安全规范有重要作用；四是要做好农机生产厂商的资格检查、产品检测，从源头上杜绝关于农机本身质量问题带来的安全隐患。

（3）做好农机安全预防机制。农机安全生产工作，受到诸多因素的影响，农机行政主管部门要掌握规律，排除一切干扰和影响，才能做好农机事故的控制和预防工作。农机安全监理是一项系统性工作，为了使农机安全事故影响降低到最小程度，必须防患于未然，建立可靠的安全预防机制。首先，要增强法律法规的预见性，农机安全监理法规的建设，需要结合实践、吸收农业发达国家的经验，使法规的建设先于农机的发展，具有一定的超前性和预判性，当新的农机安全问题出现时，能够有法可依、依法办理。其次,要坚决实施农机安全事故的责任追究制度。依据《中华人民共和国安全生产法》的规定，坚持与农机监管人员、农机驾驶员签订安全事故责任书和农机安全生产承诺书，强化安全驾驶和管理的意识。最后，制定《农村安全生产事故应急预案》，对安全生产中可能发生的安全事故的应急处理方案进行归总，提前做好准备工作，提高农机安全管理人员、农机驾驶员应急处理安全事故的能力，将安全事故的影响降为最低。

（4）建立健全的政策法规。农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足，为执法工作带来了很大的难度。并且，执法人员权限不足，不能与其他执法行政部门有效的配合执法，导致安全监管力度的不足，从而致使安全管理工作不能顺利开展。法规政策的健全要建立在对农业机械的完全掌握上，首先便是要做好统计工作，要对国家现有的农业机械数目进行精确地统计，然后进行系统地分门别类，根据操作过程中可能出现的问题大小进行严格的等级划分，然后针对问题制定相应的犯规。尤其是对于私人农业机械，更要加强管理工作。其次是要对农业机械生产过程中课程出现的安全隐患进行严格控制，国家要确保生产出来的农业机械要在性能和质量上不出问题。

第4篇：农机安全生产存在的问题范文

关键词：农机安全监理；监理作用；存在问题；农机对策

1 农机安全监理的发展现状和存在的主要问题

随着农村经济的发展与购机补贴政策的实施，农业机械在数量和种类上得到快速发展。但是存在着很多问题，主要如下：

1.1 农民安全生产意识淡薄

一方面，一些农机手缺乏安全意识和安全知识，法制观念淡薄，贪图眼前小利，违规违章操作，违法载人、无牌行驶、脱离年检等违法行为现象严重。另一方面，由于对农业机械的设计制造、生产、销售、维修、使用和报废回收的各个环节监管不到位，机具状态差，潜藏着严重的农机事故隐患。严重影响了农机安全生产的健康发展。

1.2 农机监理的执法手段缺失

农机执法缺少法律依据，农机监理法规层面存在不足。《道路交通安全法》及实施条例颁布实施后，为农机监理提供了法律依据，也带来了很多问题，《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管，却没有如何管、怎样管的实施细则，《道路交通安全法》只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理的行政许可权，却没有对该许可事项进行监督检查的职权，监管手段严重缺位。路查权、扣车权、处罚权以及事故处理权的规定不到位，调查中发现，对《道路交通安全法》实施后给农机监理工作造成的困境，基层农机监理人员普遍感到无所适从。农机执法正处于进退两难的十字路口，举步维艰。

1.3 监理部门自身存在差距

首先是监理人员专业知识掌握较少，在实际工作中，尤其是机械检验过程中，不能针对重点问题提出改进意见，不能对机具故障进行排除和指导。其次是监理工作量大、点多、面广、人手不够，尤其是乡镇农机站改革在县里还未完全到位的现状，使得监理力量更加薄弱。

2 农机安全生产工作的对策

2.1 理顺体制，明确农机监理的责任

以村为单位，要做好以下几点：一是在村内要建设相对固定的农机安全宣传教育学习活动场所，定期组织发动村内农民、机手、小学生参加“农机安全日”学习活动。二是各村村委会成立农机安全生产领导小组，明确组长和成员，配备农机管理员。村委会要认真贯彻执行上级农机部门的有关文件精神，及时传达上级有关安全生产的方针政策、法令法规，及时向农机手布置工作任务，并把村农机管理员和农机手的需求与情况反映给上级农机部门，能主动向农业分管领导请示汇报工作，对农机安全村的建设提出规划。三是村做好农业机械的年度检验、注册登记。协助搞好春耕、双夏、秋收期间的农机安全检查，消除安全隐患，有效防止农机事故的发生。各安全村要实现农业机械的挂牌率、检验率、驾驶员持证率均达到100%，努力实现农机安全生产零事故。四是各安全村与机手签订农机安全生产责任书，定期对机手进行考核，监督检查机手对安全生产知识的学习和各项规章制度的执行情况。

2.2 大力宣传农机安全监理工作，加强对农机手的教育

《农业机械化促进法》《道路交通安全法》及农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。目前，许多地方由于宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。乡镇农机服务机构要根据自身的工作实际，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育机手、群众提高安全意识；采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，对农民进行多视角、多层次、多方位的宣传。

2.3 正确处理好农机监理与服务的关系

农机监理是监理和服务的合体，管理与服务是紧密结合的，应该通过管理来带动服务，以服务促进管理。首先，需要增强服务功能。二是增强服务效果。三是本着教育为主、处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样不但可以为农户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的有序开展。

2.4 改善监理手段，加强监理装备建设

改善监理手段，加强监理装备建设是 提高农机执法服务水平，保证农机安全监理工作顺利开展的必备条件。建议加大投资，县委、县政府应给予大力支持，追加财政专项补助资金，应有计划地配备安全技术检测、农机事故勘察处理、牌证网络化管理等技术装备，改变安全检测无设备局面，逐步形成“ 基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。

参考文献

第5篇：农机安全生产存在的问题范文

为把农机安全生产隐患排查治理工作落实到实处，县农机局成立了由县农机局局长同志任组长、副局长同志任副组长，监理站全体人员为成员的领导小组。领导组下设办公室，由县农机监理站站长同志任办公室主任，具体负责农机安全生产隐患排查治理日常工作。各乡（镇）也加强了领导，建立了相应的组织，落实了相应的责任，明确了相应的职责，强化了相应的措施，切实抓好了农机安全生产各项措施的落实，最大限度地预防和减少了农机事故。

二、营造安全生产隐患排查治理良好氛围

以“平安农机”创建工作为切入点，组织监理人员深入乡（镇）、村、集市广泛开展农业机械安全生产隐患排查治理宣传教育活动。在县主要干道和人员集中地，悬挂横幅4条，发放宣传资料970多份，签订农机安全责任书420多份。大力宣传了农业机械安全生产的法律法规，全面提高全县农民和农机手的安全生产意识和守法经营意识。

以“安全生产年”活动为着力点，对各类农业机械的使用者，经营者，进行安全宣传教育3场次，落实排查安全隐患和预防事故的措施，对农机事故多发，安全隐患突出，安全生产形势严峻的区域进行了重点排查，做到排查安全隐患不留死角，治理安全隐患不留空档，保障农机安全的良好趋势。

三、着力抓好安全生产隐患排查治理活动

（一）总体目标

通过开展农机安全生产隐患排查治理工作，全面推动安全生产治理行动，进一步落实安全责任，建立安全生产长效机制，建立健全隐患排查治理制度，深入排查治理事故隐患，切实解决农机安全生产存在的薄弱环节和突出问题，落实各项安全规章制度，加强安全基础管理，提高农机安全生产整体水平。

（二）工作内容

1、深入贯彻落实党和国家的安全生产方针政策，法律法规，组织开展农机安全专项整治和隐患排查治理，建立农机应急救援体系。

2、全面排查治理安全生产体制机制，制度建设，安全投入，安全管理体系，责任落实等方面存在的薄弱环节。

（三）工作重点

1、不按规定办理拖拉机，联合收割机等农业机械注册登记的；

2、不参加或者超期参加拖拉机、联合收割机年度安全技术检验的；

3、驾驶员违法载人，无证驾驶，无牌行驶及使用非法拼装，改装农业机械的；

第6篇：农机安全生产存在的问题范文

关键词：农机安全监理；问题；措施；保障安全

中图分类号：F322 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0134-1

0 前言

近年来，随着凤城市农机保有量及农机作业规模的扩大，加上农机购置补贴政策的大力实施，农业机械化进程呈现良好势头，农村的经济效益和社会效益均得到了大幅度的提升。但同时也出现了很多问题，尤其在农机具的安全使用上，由于农民安全意识淡薄，在使用农机具时操作不规范，在驾驶农机时随意搭乘、超载、超速、酒后驾驶，各类交通事故时有发生。将农机安全监理工作做好尤为重要，只有农机安全生产，保证农民群众生命财产安全，我市农村经济才会得到长足发展，才会促进社会主义新农村建设取得成效。

如何确保农机安全生产，促进农村经济快速发展成为当前农机监理部门的一项重要任务，下面就凤城市农机安全生产存在的问题和解决措施浅谈如下：

1 凤城市农机安全监理存在的问题

1.1 “三率”偏低，即注册登记率、检验率和驾驶员持证率偏低

凤城市农用机械主要有大型拖拉机、中型拖拉机、手扶拖拉机等，其中农民保有量最多的是手扶拖拉机，而在农民眼中它与原来使用的牛马并没多大区别，只是一个吃草，一个喝油，对农业机械规范管理观念非常谈漠，几乎很少有人会主动对机车进行注册登记、检验。有的拖拉机拥有者还没有驾驶证，在一定程度上给农机安全生产带来隐患。

1.2 农业机械使用不规范

农民购买农业机械后，虽然掌握了机械的操作原理，但对于使用过程中应注意的操作事项却不以为然，导致每年都有农民在操作联合收割机、粉碎机等机械时发生安全事故。

1.3 违规驾驶现象严重

由于农村交通工具短缺，有些农民群众在出行、赶集、接送学生和农田作业时都搭乘拖拉机，还有的农机驾驶员将拖拉机乱停乱放妨碍正常交通，更有甚者还会超载、超速、酒后驾驶等行为，严重威胁农民群众的生命财产安全。

1.4 田检路查力度不够导致安全隐患增多

田检路查是减少农机安全事故的必要手段，但就目前全市情况来看，我市田检路查与日益增加的农机数量不相适应。整体来看，乡镇区的乡镇主干道路的检查力度还可以，但在一些田间作业道上的检查还存在死角，加之执法队伍人员缺乏，通讯设备、监测设备滞后或短缺，导致农机部门执法检查难度加大。

2 针对问题建议采取的措施

2.1 注重源头管理

抓好源头管理是实现农机管理工作的重要手段。改变思路，把重心下沉，增设登记注册场所，到农机销售地点进行现场办公，这种措施既可方便群众，又会提高机车登记注册率。

针对检验率、驾驶证持有率低的问题，要经常开展农机安全大检查和专项整治活动，降低农机事故率，提高检验、持证率。严格规范拖拉机牌证管理，杜绝为超出范畴的车辆登记和核发牌证。在年检中按照拖拉机运行安全技术条件、标准逐项检查，对性能严重老化又难以修复的，要禁止其继续使用，达到报废标准的，要就地强制报废，严禁拖拉机带病上路行驶。严格驾驶员考试制度，加强对驾驶员遵章守法的安全教育。强化驾驶员培训工作，提高驾驶员驾驶技术水平，为农机安全生产奠定坚实的基础。

2.2 加强安全生产宣传教育，提高职工群众的安全生产意识

宣传教育是确保安全生产的第一道防线。充分利用电视、广播、印发宣传材料、设立警示标语、举办农机安全教育培训等形式对机手和农民群众进行农机安全宣传教育，宣传《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国农业机械化促进法》及《辽宁省农业机械安全管理条例》等法律法规和农机安全知识，提高机手和群众的农机安全生产意识。

2.3 加强农业机械强制保险工作

由于我市大部分农机持有者经济实力相对比较差，承担风险能力比较弱，一旦发生重大农机事故，肇事者就会面临倾家荡产的灭顶之灾，而受害者由于得不到及时救助而酿成惨剧。要想降低生产经营风险，最直接有效的办法就是加强农业机械强制保险工作。通过农业机械保险，减轻农机手的作业意外经济负担，减少肇事机手与受害者之间的经济纠纷与矛盾，极大地维护广大农机手和受害方的经济利益，让机手解除他们作业中的后顾之忧。

2.4 开展安全生产工作检查，加强事故隐患排查

结合我市农机安全生产专项整治三项行动，创建平安农机活动，道路交通安全百日行动，利用“农机中队”的管理形式，加大农机安全工作检查力度，深入田间、场院、道路重点排查治理拖拉机无牌行驶、未检验、无证驾驶操作、违法载人等严重违法行为。形成对事故隐患的高压态势，从而降低农机事故的发生，

2.5 加大农机安全生产投入力度

第7篇：农机安全生产存在的问题范文

1)安全监管网络不健全。近年来，顺昌县乡镇农机安全生产队伍建设总体来说是有所加强，但发展还很不平衡。大多数乡镇虽名义上设有农机站站长，但多数站长身兼多职“，专人不专职”的现象很普遍。站长们无法集中精力从事农机安全监管工作。特别是乡镇从事农机安全生产监管工作的一线人员变换频繁，致使农机安全生产工作失去连续性。全县村一级农机安全生产网络尚未建立，农机安全监管工作未能延伸到行政村，农机安全生产监管重心难以下移。

2)农机安全生产工作责任落实的检查机制未能落实到位。县级农机部门对省、市级的农机安全生产文件精神和指示要求，往往是以文件贯彻文件，以会议转达会议的模式，已成为惯用方法和定式，至于工作是否真正落实，则很少深入进行实地检查和督导。农机安全生产的活动仅仅停留在下发文件，工作流于形式，检查机制未能落实到位。

3)农机安全工作的职责和职权不对等。乡镇的农机安全生产工作任务主要是依靠乡镇一级农机站去执行、去落实，而乡镇农机站又无独立的农机安全生产行政执法权力和手段，存在着权利上移、责任下移的状况。如果发生大的农机事故，首先被追究的是乡镇农机站的站长，这样导致乡镇农机安全人员(特别是站长)工作压力很大，从事农机安全生产工作的积极性不高。

4)乡镇农机安全投入不足。由于乡镇一级财力匮乏，部分乡镇农机安全生产监管工作无专人、无装备、无经费，致使许多工作停滞不前，无法保证农机安全隐患得到及时整改，使各类隐患长期存在，农民的生命财产安全得不到保障。

5)农机驾驶人队伍素质不高。根据对以往发生的农机事故根源分析，大多数事故均属农机驾驶人的违章操作、违规作业所致。全县约65%以上的农机驾驶人仅有小学文化程度，安全观念差、自我保护意识缺乏。这是农机安全生产工作的薄弱环节，这些人也是各类伤亡事故的直接受害者。

6)农机安全宣传教育不够深入。一是对党和国家农机安全生产的方针、政策、法律法规和加强农机安全生产的重大举措没有宣传到位；二是农机安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，农机安全生产责任未能落到实处。

2对策和建议

1)加强领导，转变观念。乡镇人民政府既是辖区的最高行政首脑机关又是辖区农机安全生产工作重要的行政主管部门。建议：一要强化对农机安全生产工作重要性的认识，切实加强对实际工作的领导。牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，充分认识到安全生产在社会稳定、经济发展和改革深化中的基础性作用，把对农机安全生产工作的领导建立在对人民群众生命财产高度负责的基础之上，变被动的“要我抓”为主动的“我要抓”。二要切实承担起“父母官”的责任，把农机安全生产工作与其它政府工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。扎扎实实地解决农机安全生产中存在的问题和矛盾，全力支持乡镇农机站做好农机安全生产工作。

2)进一步完善安全管理网络。建立县、乡镇、村三级安全管理网络，尽快完善机构设置，切实履行农机安全生产监管职责。要建立行政村一级的农机安全生产信息员队伍，建议要配备相应的安全生产信息员，做好农机安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理和事故报告等基础工作。

3)建立健全乡镇农机安全生产工作台账。结合开展道路交通综合整治“三年行动”，开展排查摸底，掌握辖区内重点领域和容易发生群死群伤事故的重点部位，建立完善各类农业机械安全生产基础台帐。根据县农机监管部门的农机安全生产目标考核责任书的内容制订出统一、规范的安全生产管理台帐，并召开专门会议对所辖乡镇安监机构的台帐管理进行培训。

4)建立健全安全生产工作制度。做好乡镇农机站农机安全生产基础管理工作，同时建立农机安全生产例会制度、农机安全事故报告制度、农机事故应急救援及处置制度、农机安全生产值班制度、农机安全信息及档案管理制度、并通过定期的检查，使各项制度真正落到实处。

5)制定并落实农机安全生产工作行事历。乡镇农机站要针对以往农机安全生产工作中存在前紧后松、工作安排紧、落实松等弊病，制定详尽的安全生产工作行事历检查制度，认真做好每月单位自查、每季度系统排查、每年全面大检查，同时定期不定期开展抽查和突击抽查活动，促使安全生产工作步入日常化、经常化、规范化的轨道。落实农机安全生产工作行事历，既是细化工作，落实一岗双责的有效手段，也是提高工作效率的良好举措，同时也是整合团队优势力量的重要方法。

第8篇：农机安全生产存在的问题范文

拖拉机在生产前要先检查油和燃油是否符合要求，变速杆是否置于空挡位置，冷却水是否够量，不准无冷却水时起，动拖拉机；冬季起，动前要先加70℃温水预热，严禁起，动前大量添加沸水。拖拉机起，动时，身后不准站人，起，动后，应低速运转，观察机油压力，并检查有无漏水、漏油、漏气现象；不准采用牵引、溜坡的方式起，动拖拉机；不准用明火烤车，不准载客：拖拉机必须低速空转预热，待水温升至60℃时方可作业；.发动机冷却水箱“开锅”时，不能马上打开水箱盖，不准骤加冷水，须卸掉负荷使发动机低速空转一段时间后再熄火，不准在满负荷工作时突然停机熄火；拖拉机上、下坡前应选择适当挡位，上坡途中不准换挡。不准曲线行驶，不准急转弯和横坡调头，不准倒退上坡。下坡时不准用空挡、熄火或分离离合器等方法滑行；手扶、履带式拖拉机下坡转向或超越障碍时，要注意反向操作，防止走偏或自动转向；上坡途中不准停车。必须停车时，要锁紧制动器，并采取可靠的措施防止机车倒溜；拖拉机在经过道口时要听从道口安全管理人员的指挥。通过设有道口信号装置道口时，要遵守道口信号的规定。通过无信号或无人看守的道口时，须停车观察，切不可使发动机熄火；不准在道口停留、倒车、超车、掉头。

2.拖拉机安全生产中存在的问题

2.1黑车非驾是当前存在的主要问题 拖拉机大部分是农田作业的，不少拖拉机所有者没有驾驶证，拖拉机也没有入户或年检。他们认为拖拉机是自家的“牛车”，农忙时耕田、收庄稼、施肥，收益相对比较低，对拖拉机办证和年检存在抵触情绪，有些农民购买拖拉机连发票、合格证都不拿，造成拖拉机不能入户的现象。

2.2拖拉机违法载人比较普遍 受地理条件和经济条件的限制，很多人都喜欢搭乘拖拉机，加上道路条件差，机手的操作水平等因素的影响，拖拉机载人存在一定的安全隐患。

2.3驾驶员文化素质低且驾驶技术欠缺 疲劳和酒后驾驶是安全生产中常见问题。不少拖拉机驾驶员对我国现行的相关法律、法规懵懂或根本不懂，驾驶水平差，安全意识淡薄，文化层次低，经济基础差，所以疲劳驾驶、酒后驾驶，将机车乱停乱放现象时有发生，这些都不利于安全生产。

3.保证拖拉机安全生产的措施

3.1培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的人员队伍 农机安全监理部门要按照《条例》和《培训法》的要求，对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能的培训，严把考核、发证与年审关，并定期组织学习有关法律法规，增强机手的法制观念与安全意识，将其培养成合格的驾驶操作人员，使他们能够在农机化作业中充分发挥自身的主导作用，为农机安全生产作出应有贡献。

3.2大力宣传，全民动员，营造人人共同遵守法律的良好氛围 对农民朋友还应该加强农机安全作业常识宣传，使农民能够知道农机安全常识，了解农机安全常识，在生产中遵守安全规章，以便消除因过失造成的农机事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故，过失是造成事故的主要原因之一。《条例》既要求机动车驾驶员遵守，也要求每个公民遵守。对于农机从事农田作业，凡是参于作业人员和周围其他人员，都必须遵守农机安全作业规章，确保安全生产。

第9篇：农机安全生产存在的问题范文

一、指导思想

认真贯彻落实“关于发展决不能以牺牲人民生命为代价必须作为一条不可逾越的红线”指示要求，结合《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和6月10日县安委会第二次全体成员（扩大）会议精神，建立和完善安全生产管理工作制度化、长效化、规范化机制，牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识，进一步深入开展农机安全生产专项整治，排查治理安全隐患，坚决依法打击农机安全生产领域违法行为，为全县农机安全生产发展奠定坚实基础。

二、工作目标

通过有效开展农机安全生产专项治理，进一步落实企业（业主、车主、驾操人员）安全生产主体责任、部门监管责任和乡镇属地管理责任，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，有效提升企业、业主、车主、驾操人员整体安全水平，切实消除和解决农机生产安全生产方面存在的突出隐患和问题，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，促进农机安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

县农业局成立由党组成员、副局长同志任组长，农机监理站站长同志任副组长，局属相关单位负责人为成员的农机安全生产专项治理工作领导小组。领导小组办公室设在县农机监理站，由农机监理站站长担任办公室主任，具体负责全县农机安全生产专项治理日常工作。

四、治理时间

（一）宣传发动阶段（2014年7月1日—7月10日）。各乡镇农业服务站和县农机监理站、农机校、农机推广站要成立专班、落实专人、制定切实可行的专项治理工作方案，并采取灵活多样的宣传方式，广泛宣传农机安全生产专项治理的重要性、必要性，为治理活动顺利开展营造良好的氛围。

（二）专项治理阶段（2014年7月11日—2015年5月31日）。认真清理排查农机安全生产隐患，加强源头管理，严格执行拖拉机注册登记管理制度，落实各业主单位、驾操人员安全隐患排查治理责任，通过“拉网式”检查，进一步消除农机安全生产隐患，严格按照安全隐患“措施、人员、责任、时间、预案”五落实的整治要求，将隐患限期整改到位，严防隐患排查、整改走过场。进一步强化“打非治违”工作，结合“攻坚年”活动，农机监理站要积极配合公安交警开展上道路行驶拖拉机超载超限涉牌涉证等专项整治，严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法载人、酒后驾驶、脱保漏检、报废车拼装车改装车上路行驶等违法行为及“十大野蛮驾驶行为”。农机校要切实加强农用车驾驶员、农机操作手的安全培训与教育，使其人人重安全、讲安全，从而提高安全意识与水平。农机推广站要加强农用机具安全使用要领的讲解与示范，机具的保养、维护与管理，确保安全生产基层基础进一步得到夯实。

（三）总结提高阶段（2015年6月1日—2015年6月30日）。对专项治理情况进行梳理，总结经验，建立长效机制。各单位2015年6月25日前将农机安全生产专项治理总结报送县农业局，以便汇总上报。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各相关单位要充分认识专项治理工作的重要性，切实加强领导，细致谋划，精心组织部署。专项治理要在巩固以往成效的基础上，根据“什么问题突出，重点解决什么问题”的原则，有针对性地制定专项治理工作方案，力求通过今年的专项治理，突出解决一些根本性的问题。

（二）确保整治效果。各相关单位要按照县安委会要求和各自的工作方案，把深化农机安全生产专项治理与全面开展企业安全标准化活动结合起来，督促企业（业主、车主、驾操人员）切实履行安全生产主体责任，落实各项安全生产制度；要把深化农机安全生产专项治理与继续深入开展“打非治违”专项行动结合起来，加强日常执法、重点执法、跟踪执法，严厉打击各类非法违法农机安全生产行为；要强化安全防范措施，从源头上防止和减少事故发生。