项目建设管理建议精选(九篇)

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第1篇：项目建设管理建议范文

一、审计中发现的主要问题

建设项目管理中存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）未按要求办理相关手续。主要表现为：超计划投资部分未重新进行报批；部分工程未办理规划用地许可证、建设用地许可证、建筑施工许可证和质量监督、消防设施验收等手续。

（二）招投标活动不规范。

一是该招标的未招标。如某单位建设的路网工程，对第一段工程是通过公开招标确定施工单位的，而对占总路网路积40％、造价为661万元的延伸段工程却未进行重新招标，直接指定给了原中标施工单位施工。

二是将招标范围仅限于建筑安装主体工程，而对符合招标要求的单项工程如暖通工程直接发包；设计、监理、材料采购也不进行招标。

三是部分标底编制比较粗糙。项目内容不完整，存在漏算、多算现象。如有个项目由招标单位发统一的工程量清单给各投标单位进行报价，标底为6 210万元，中标单位中标价为6 080万元。合同规定在一个月范围内，对工程量清单增减在2％以上的可提出。但往往由于施工方和建设方技术力量的不对等，施工方在规定期限内提交的工程量清单对比中，往往原清单中多算的不提出，而对漏算、少算的则提出。结果对比工程量清单后，工程造价提高1 800万元，在施工合同6 080万元的基础上，增加补充施工协议1 800万元，并以此作为支付工程进度款的依据。工程量核对时，建设单位一般是委托原编制标底工程量清单的中介造价公司核对，工程量清单核对与编制清单标底只收取一次费用，既无编制粗糙致使误差大的惩罚措施，也无节约造价工程量精确有奖励措施，致使建设方在工程量清单的核对过程中处于弱势、信息不对等的地位。另外标底中有的对一些关键数据不敲死，暂定价项目较多，留有活口。

四是背离招标文件签订合同。有的招标文件中明文规定变更费用要按合同价与标底价同比例下浮，但在签订合同条款时却不再下浮，改为按定额规定结算或综合费用按百分之几结算。有的在组织材料招标中，按合同规定招的应该是主材价，但在实际操作时变成了含人工、利润、辅助材料等在内的综合价，致使材料价格成倍增加，严重背离了招标文件的实质性内容，混淆了工程造价结算依据，使工程结算产生纠纷，给审计带来很大风险。

（三）超概算投资较为突出。有的因项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多。有的建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模。有的承包商采用所谓不平衡报价法，先低价中标，然后设法通过中途变更来实现其利润，增加工程造价，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。如某工程批准概算是6 420万元，而实际投资达到8 560万元，超概算达到33％。

（四）现场施工管理不到位。有的未请社会监理；有的监理或建设单位不负责任，默认施工单位随意变更工程；有的施工单位未经设计部门或建设单位同意，擅自取消部分工程项目。有的工程变更联系单签证不规范。在未实行社会监理的情况下，只有一人签证；签证内容不全，只对工程量进行签证，未对价格进行确认；签证不及时，没有现场签证，而是事后补签，这些在很大程序上影响了变更联系单的真实性和有效性。

（五）高估冒算工程造价。主要表现为重复计算、变更减少部分未扣除、未按招标规定比例下浮、加工材料未剔除、高套定额或建设单位高价签证等。

（六）基建财务收支管理混乱。一是核算不规范。有的对工程项目在单位财务账中核算，未单独设账；有的列支与工程无关的支出；有的旧房拆迁收入直接抵冲工程款，致使不能清晰反映工程项目的资金筹集、投资情况。二是违反现金管理条例，直接收取现金作为投标保证金，无法反映投标单位的真实身份。三是用收款收据作为支付工程款的凭据，或以建筑材料发票抵冲工程款，导致对方漏缴税费。

二、对加强国家建设项目管理的几点建议

国家建设项目管理既是一项非常繁杂的工作，又是一门专业性很强的“学问”。从审计中反映的一些问题来看，应着重把握以下几点：

（一）要切实提高对建设工程规范化管理重要性的认识。没有规范就没有质量，不规范就很难保证不出问题。作为建设单位的领导和工程管理人员，应认真学习有关工程建设管理和招投标方面的法规，了解和掌握一些必要的工程建设知识和基本程序。

（二）要按工程建设程序操作。工程建设应遵循其本身所特有的建设程序进行，概括地说，应先计划后建设、先勘察后设计、先设计后施工、先验收后使用。具体地说，在前期准备阶段，主要是做好编报和审批项目建议书、可行性研究报告及项目年度投资计划；办理建设用地规划、建设工程规划、建设用地和建筑施工等方面的许可证；确定设计、施工和监理单位。在工程实施阶段，应着重抓好施工现场管理，严格控制工程进度、质量和投资。在竣工阶段，首先要进行竣工验收，然后施工单位要编制好工程结算，建设单位要做好竣工决算，并用书面形式告知审计机关安排审计。

（三）要做好基础资料的整理归档工作。基础资料主要包括工程资料和财务资料。从方便审计而言，资料应从四个方面来分类整理：一是与建设程序有关的资料；二是与工程质量相关的资料；三是与工程造价相关的资料；四是有关财务收支方面的资料。为了保证资料的真实、有效，资料整理应按施工中落成实体同步进行，并做到图物相符，不得在工程竣工后补充。

（四）要严格按规定付款。关于工程价款结算方式，对于实行工程总价招标的项目，预留工程款一般是掌握在合同价款的10％左右。但对实行综合费率或工程量清单招标的项目，应考虑到签订的合同价多为暂定价，还有标底编制粗糙及监理随意签证等引起高估冒算的情况，建设单位在付款时要特别留意，防止付过头。

第2篇：项目建设管理建议范文

【关键词】 基本建设 项目投资 财务管理 预算

所谓基本建设项目投资就是以货币表现的基本建设完成的工作量。它是反映一定时期内基本建设规模和建设进度的综合性指标，是一项非常繁杂且专业性很强的工作。加强基本建设投资的财务管理，就是为了提高资金的使用效益，避免在基本建设投资过程中的资金浪费。

一、基本建设投资中的财务管理在实践中存在的问题

1、部分项目预算中存在的问题

在编制预算时由于预算编制的深度不够，在实践中预算目标或预算标准不合理，不能合理、及时调整预算目标或标准；项目投资预算与预算执行的不一致，不能满足特定建设项目的需要。

2、财务管理职能弱化

基建项目投资成功的关键在于基建部门的管理，在实践中，个别单位领导不熟悉新的基本建设项目财务管理制度，不重视项目资金管理，项目资金管理不规范。财务人员的职能仅限于会计核算，根据规定进行付款。既不参与单位项目的前期财务分析、研究以及预测；更不参与项目的实施过程、项目的决策、招标、施工、竣工验收和决策控制、监督检查等。无法根据财务管理的需要主动参与监督，造成被动应付，弱化了项目财务管理的职能。此外，对于那些不符合项目决策程序，随意挪用基建资金以及不合理变更合同等一系列违规现象也不能有效地实施监督。

3、内部控制制度不健全

在一些基建财务管理工作中，对工程款的审批及复核环节相对薄弱，而财务人员也难以主动地对工程的工作量与进度进行核实，所以引发了虚列或虚报工程款的现象。进而造成超付款。在建设项目竣工之后，财务人员也没有进行严格审计，更没有进行及时财务决算。此外，财务人员对基建的相关知识没有全面的了解，在核算过程中往往会出现一些遗漏和错误，总体来说，上述这些问题的存在，根本原因在于内部控制制度不够健全。

4、没有严格执行轮岗制度

目前，财务人员轮岗任然不够，存在各岗位的责任、工作压力、待遇等要素组合不均衡的现象。有的员工不愿意轮岗，有的员工不适合轮岗。

二、基建财务人员做好基础设施建设项目财务管理的措施建议

1、严格按照规定开展财务工作，做细做严预算工作

基建财务人员在对基建项目进行管理和核算的过程中，要严格地按照财政部的相关规定来对基建项目的财务管理内容进行管理和核算。首先，应该重视基建项目的预算编制，这是基建项目投资成功与否的一个重要环节。对由于决策阶段时间仓促，没有充分分析论证，方案设计粗糙，投资概算只是静态的估算和粗略估计，缺乏充分科学依据的项目坚决不予审批。基建项目的审批程序通常为：审批―立项―规划―设计―报建―施工等。从项目的审批直到项目的竣工验收，财务管理人员都应该积极的参与其中，对整个过程进行监督。在项目的前期，财务管理人员应该根据现行的税收政策及价格体系对现行的财务收益和费用等进行分析和计算，同时编制财务报表。通过建立起评价指标体系，对项目的盈利能力和偿债能力进行考核，充分地反应出项目的整体财务状况。项目可行性研究报告的投资概算要力求细化，把握投资概算与概算执行的一致性。（1）科学、准确、真实、细化投资概算。基础设施建设项目支出的具体建设内容和实际情况的差别对项目建设投资的成功与否是否影响重大，概算是否科学、真实、准确、是否符合特定建设项目的需要，直接影响到项目能否有效执行，因此，在编制项目投资概算时，还应结合项目具体情况再进行科学、准确的分析，保证项目的各项实际支出都能体现在概算中，为项目的执行奠定坚实的基础。（2）严格执行项目概算。预算目标或预算标准不合理，需要调整预算目标或标准。对于非重大变更项目的一般项目变更，应报原审批部门批准；对于变更项目地点、核心内容等项目的重大变更，必须重新报批可行性研究报告。（3）认真落实项目管理的合同制度，贯彻执行合同审核制度。建立健全施工、变更以及结算管理制度，加强对基建文书签订的管理。（4）要充分实行基建项目的预算执行，发挥财务管理的控制作用。

2、加大财务部门在基本建设中的参与程度，提升基建财务人员的综和素质

财务管理部门应该参与到招标文件和工程建设合同的审计工作当中。对于基建项目的招投标工作，财务管理主要是对参与企业财务状况进行分析和评价。对项目建设的可行性研究、设计、招投标、订立合同等进行分析研究。检查招标机构和项目发包人的招标文件和评标办法是否定科学、严谨，这样才能确认竞标企业是否能在项目进行过程中完成其履行项目的能力。这方面的工作主要包括：其一，对合同的主体进行严格的审查，确保施工主题具有施工资质；其二，对项目经理进行考察，确认项目领导组织具有相关的项目开展条件；其三，督促项目实施主体按照国家的相关规定来开展基建项目。强化招标文件的制定和相应的监管力度，坚持公平、公正、公开的原则，建立人员问责及责任追究制度，提高投标筛选，投标及招标机构的评标质量。一是利用招标文件对投标单位的资质、业绩进行要求，防止投标人提供虚假资料或者有意隐瞒不良业绩，串标、陪标，搞不正当竞争，扰乱招投标市场。二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较，将方案与投标预算的相关性，方案与工程现场条件的复合性纳入评标范围。在既有的工程概、预算体制下，结合基建项目的具体实际情况，通过管理部门的进一步优化、细化之后，得到基建工程项目的主体预算，进而编制出执行概算。对于建筑、安装工程以及需要购置设备的项目等，以实际招标的采购金额作为概算执行的计入金额。之后对其它的费用项目进行细分和处理，尤其是对项目法人的管理费、前期工程费用等，要结合基建项目的具体情况进行统筹规划，对支出标准进行严格管理。在财务环节应该将预算内容进行合理的分解，并将之落实到具体的项目中，确保预算总额与各个明细项目相吻合，为充分发挥出财务资金的监控创造条件。

随着基建财务管理工作的日益加重，财务人员要主动地提高自身素质，不仅应该熟练地掌握概算、预算及决算知识，还应该对基建定额管理、取费标准以及工程造价等业务知识进行必要了解。单位领导层要为基建财务人员提供良好的环境和氛围，大力支持财务部门进行建设的全过程管控。

3、提高对可行性研究的重视

在项目论证决策阶段，就要从科学发展观的高度出发，对建设项目的必要性和可行性进行技术经济的再论证，项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系工程造价的高低和投资效果的好坏以及建设空间的合理利用。要培养财务风险意识，不能太乐观地估计立项的成功率，也不可盲目地进行前期工作。虽然不能彻底排除前期费用无法落实的风险，然而，建设单位可以进行立项源头管理，从而降低投资风险。根据相关规定，对于基建项目，在投资之前，应进行可行性研究，只有可行性项目才能进入下一个程序。预算执行一段时间后，需要及时地分析预算执行的情况并根据性质和差异大小采取相应的控制策略和控制措施。差异超出范围，需要采取纠偏措施。

重视风险的管理，加强内控制度建设，建立健全明确的、可操作的内控制度，做到不相容岗位相分离如：项目建议、可行性研究与项目决策人员相分离；预算编制人员与审核人员相分离；项目实施人员与价款支付人员相分离。只有建立完善的内控制度，才能保证项目建设规范运行，建设资金的有效使用。如在工程变更签证上可以从这几个方面来控制：一要及时做好签证，督促施工单位对变更事项做到日清月结，并对价款合理性进行确认；二要引入监理机制，由监理单位对变更的工程量、价款进行确认，防止偷工减料，保证工程质量；三要建立变更签证审批制度，按投资额确定项目变更审批额度，对超过额度部分，要经建设单位领导办公会议或党组会集体讨论审查确认，以防止工程管理人员与施工单位通过变更签证来增加投资情况的发生。完善项目执行的内部监督制度，是加强项目管理、提高资金效益的最后一环。因此，在项目建设过程中，应建立和完善项目法人责任制、岗位分工与授权审批控制，决策控制、概算执行控制、价款支付控制，竣工决算控制等相关内部控制制度。完善项目财务管理的相关环节，保证项目完成的综合质量。预算执行一段时间后，需要及时地分析预算执行的情况并根据性质和差异大小采取相应的控制策略和控制措施。

4、加快培养管理会计人才队伍，推行轮岗管理

（1）财务人员轮岗是内部控制的有效手段，是加强会计监督和内部控制的有效形式。通过实行轮岗制度，有利于部门工作人员间的业务交流以及财务人员对公司财务工作流程的了解和熟悉。通过轮岗制度的安排，有利于该岗位的新员工发现问题和内控漏洞，在一定程度上预防和治理腐败。通过轮岗交流可以培养和打造全能型员工，有利于企业培养复合型人才，提升专业技能和管理能力。（2）培养高素质的管理会计人才，对优秀的财务人员实行多岗位培养锻炼，不局限于财务审计相关岗位，可以适当选取施工、监理等非会计岗位上短期任职；（3）管理会计体系的建设和运行也能锻炼人才，企业可分批选派管理人员去先进企业接受短期培训，或直接从管理会计具体岗位工作，通过管理会计体系建设实践来发掘培养人才。

三、结语

现在很多单位对财务管理在基本建设中的重要作用没有重视起来，忽视了财务方面的管理，造成财务管理的理念、监督过程的力度都没有能够真正的起到很好的作用。企业应重视抓好基建财会队伍的基本建设，使财务管理工作与工程项目管理各阶段紧密结合，全过程参与到基本建设管理当中去，做到“用钱必问效，问效必问责”，真正履行财务管理监督职能。

【参考文献】

[1] 郝亚飞：水利基本建设资金管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2011（11）.

[2] 肖玉华、李英奎、冯友孝、徐雅丽：浅谈农业基本建设项目财务管理[J].南方农业，2013（1）.

[3] 梁志峰、徐静、陈雪芬：医院基建财务管理研究[J].中国医院建筑与装备杂志，2010（3）.

第3篇：项目建设管理建议范文

关键词：医院项目；设计总包；平衡发包

1、 引言

近年来随着居民的生活水平的提高，医保覆盖进一步扩大，人们对健康保健的要求也不断提高。虽然目前我国医院的医疗水平已大大提高了，相应的医院建设水平也不可同日而语，但医疗的社会需求仍然远远超出了医院本身能接受的负荷量，看病难依然成为社会瞩目的民生问题，医疗改革也是社会热议的焦点之一。近年来各级政府财政投入大量资金建设医院项目，对这样"投资大、功能流程复杂、专业性强、设施设备多、使用要求高、并与人们的生命健康息息相关的特殊项目"，要做到合理设计和科学管理确实不易。本文通过对慈溪市龙山医院迁建工程的建设管理来阐明医院项目建设前期管理的一些问题。

2、 慈溪市龙山医院迁建工程概况

慈溪市龙山医院迁建工程位于浙江省慈溪市龙山镇核心区块内，，南侧为灵峰路，东、西、北侧均为耕地，项目用地面积35333平方米，工程总投资15976万元，设计床位数300张，共设置停车位356个，总建筑面积35684平方米（其中地下建筑面积4478平方米），含门诊住院综合楼，发热门诊楼，体检及办公综合楼，食堂等四幢独立单体。工程建成后将达到二级甲等综合性医院标准，属乡镇卫生院迁建升级。

3、 设计阶段的管理

3.1 选择合适的设计院

通常医院项目的专业多达十几个，一般建筑设计院只能完成建筑、结构、给排水、强电、暖通等专业的设计，弱电（智能化）、精装修、室外景观、幕墙等专业需另行委托专业设计院来完成，洁净工程、气体工程等一般由专业厂家提供设计咨询。各专业之间配合协作，各种信息的交流反馈是取决整个设计成功的关键因素，设计院之间的配合可能多达十来家，这样我们选择主体建筑设计院时候，不但要求其本身专业性强，有类似工程的设计经验，同时也要考虑其团队的配合协作能力。建议建设单位采用"设计总包"的模式，这样可以依托主体建筑设计院内专业人士来总体管理协调，避免多个专业设计院之间缺乏信息沟通造成图纸矛盾的情况。再则在选择设计院时，也要考虑地域因素，鉴于医院项目的特殊性，一些工地现场发现的问题，需要设计师们亲临现场解决，这样设计院距建造地相对较近，可以大大节省时间和交通成本；再则区域跨度大设计习惯也有所不同。

慈溪龙山医院迁建工程虽然采用了"设计总包"的模式进行招标，在设计内部协调方面依托了总包设计院的技术力量，但是本工程属政府投资项目，设计招标采取了公开招标的方式，最后确定了一家广东的设计院中标。由于项目的建造地在浙江，设计院在广东，区域跨度太大，现场服务大打折扣，沟通不畅。在设计习惯上，由于不熟悉浙江沿海的软土地基，基础设计较当地设计院保守；在绿化设计时，大量采用了广东地区的热带植物，在浙江地区成活率不高且不好采购；再则由于不熟悉地方设计规范，设计时未依照严于国家规范的地方规范，后期图审时也做了大量修改。

3.2 提出合理的设计要求

虽然设计要求在建设单位设计招标时已附上了设计任务书，在大体框架定位上基本明确，但是在具体量化设计时，也要仔细研究探讨。

慈溪市龙山医院迁建工程在具体方案讨论时主要争论点在急症和急救是否分诊、手术室的数量、是否保留血透室、是否设置磁共振室等方面。本工程实属乡镇卫生院迁建升级，建造规模和医院级别并不是很高，同时龙山镇位于宁波市区和慈溪市区的中间地带，即使碰到危重病人转送也较方便。在方案修改时，设计师和项目使用方进行了深入的沟通交流，在项目定位上达成了一致的意见，医院建成后主要服务周边乡镇的普通病患，做好居民的日常体检及绝症晚期病人的安慰治疗，同时考虑到龙山医院隶属公立医院，也要充分兼顾运营期的费用。后来经过激烈的商讨，明确急症和急救合诊，参照目前医院的夜间就诊量，同一拨医护人员可以兼顾急症和急救，可以降低医院人员成本的支出；明确手术室数量为六间，可以充分满足日常普通手术；不设血透室和磁共振，考虑到目前未配置该方面专业的医护人员且维护费用较高，就诊人数不固定。

所以要提出合理的设计要求，设计师和项目使用方进行深入的沟通交流，做好实地调研，对未来医院的发展前景有较明确的预计，防止在施工时期出现平面功能调整，合理配置项目投资，使政府的每一分的投资都能用到刀刃上。

3.3 合理安排设计出图计划、医疗设备进场安装计划

鉴于医院项目专业众多，要在标前管理阶段完成所有专业的设计工作且不影响整个项目的推进计划显然不现实，诸如室内装修、净化工程、污水处理等相关设计可在土建施工阶段完成设计，也不至于影响整个项目的推进。合理安排设计出图计划也成了推进整个项目建设的关键因素，慈溪市龙山医院迁建工程在设计阶段管理时，充分考虑了设计院的技术力量和项目的推进计划做了合理的安排，在土建施工招标时，仅完成了建筑、结构、水电暖的设计；在项目结顶的时，已完成所以设计，跟进了相关工程量清单编制和招标工作。所以合理安排设计出图计划为施工和设计工作都赢得了时间，满足项目建设计划。

医疗设备的进场安装计划和项目的建设进度紧密关联，特别在建设后期，各种医疗设施设备要进场安装，诸如手术的吊塔、、放射科CT机、中心供应室的消毒设备及检验科的各种检验设备等，这些设施设备的安装势必要涉及到供电供水、电缆排水沟槽的留置、后置埋件的留置等问题，而这些医疗专业问题作为一般的设备专业的设计师不甚了解，需要医疗设备供应商配合，提供相关技术参数和安装手册后作出相关设计调整。这样一来医疗设备的进场安装计划尤为重要，等完成所有管线铺设和装修，才来安装医疗设施设备，势必造成不必要的返工，使投资浪费。

4、招标阶段和前期质量管理

4.1招标阶段管理。通过实施工程招标，择优选择施工单位和工程监理单位，确保工程质量、进度、安全和现场文明施工，合理控制工程成本，使工程建设始终处于良好运行状态，各项管理目标能得到充分实现。慈溪市龙山医院迁建工程为加快项目建设进度，采取了平衡发包的模式。

4.2前期质量管理。作为管理部门，不但要对工程的质量做好管理，对于工程前期的策划，也一定要予以充足的重视。质量目标的设定不但要科学，并且要先进；质量管理的整个体系要日益完善化的建立，每个项目管理人员的质量责任要清晰明确，这样才能为下一步的工程建设创造良好的开端。为了确保工程质量，必须选择优秀的承建单位来建设相关的工程项目。企业的工程管理人员要抓住关键、突出重点，既讲管理的效率，更应重视管理的效果。另外，通过对特大型建设项目的工程质量监督实践，进一步印证了改革和完善建设工程质量监督管理体制和措施的有效性，为今后确保建设工程质量监督工作能真正起到质量卫士的作用奠定了基础。只有重视并且抓好施工前的监督管理工作，监督做到位，才可以保证工程顺利地前行，保证人员以及财物的安全。

5、结语

综上所述，医院建设项目前期管理的实质就是运用技术、经济与合同手段，对项目决策、设计准备、建设实施各阶段进行系统科学的控制和管理，而每一阶段均有其自身特点和控制的重点，作为医院建设项目管理者，应充分把握其中的内涵，做好每一阶段的投资控制与管理工作，尤应注意主动控制，优选规划设计方案，科学合理地编制投资估算和初步设计概算，严格控制设计变更，进而避免"三超" 结果的出现。

参考文献：

[1] 王珊珊.建筑工程管理中存在的问题及控制措施分析[J].河南科技，2013（7）.

第4篇：项目建设管理建议范文

【关键词】建设项目；工程造价；管理；改革

近年来，建设项目工程基本建设速度和规模得到了空前的发展，建筑业建设取得了卓有成效的成绩。在竞争日趋激烈的建设项目工程中，施工企业数量却有增无减，工期越来越短，质量要求越来越高，成本越来越高，主要原因是没有构建符合市场发展需求的建设项目工程造价管理体制。建设项目工程造价是合理确定项目投资的指导性经济文件，是工程设计方案经济合理的论证依据，工程造价管理力求合理使用人力、物力和财力，提高投资效益和经济效益。

1 建设项目工程造价管理现状分析

随着我国建设工程项目建设资的不断增加，建设项目工程概预算控制与管理中决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些工程建设项目甚至投资失控，资金匮乏的矛盾十分突出。主要问题如下：

1.1 可行性研究不到位

建设单位对项目委托不当：有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托，只能由业务不够熟练的人员来完成，最终因为没有足够的项目技术储备，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。

1.2 项目管理混乱

项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。有些工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。

1.3 招标工作不细致

部分建设单位在项目招标中业主片面压低取费，对建设工程量清单不够重视，对工程量清单没有进行严格审查，导致建设工程量清单存在很多问题，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，直接损害国家和集体的利益。

1.4 建设安装工程合同管理

建筑工程施工合同一经签订即明确规定了甲、乙双方权利和义务，受法律保护。对合同的法律意识不强，不能理解合同条款的内涵，合同条款措辞缺乏严密性，文字含糊其词，报价增加内容超出合同范围没有进行补充报价，有关价款调整的条款理解不透彻。

1.5 概预算动态管理不到位

一般来说，一项工程从概预算编制到开工，再到竣工，少则一年，多则就要几年。而且材料价格水平是由市场价格来确定的，而概预算定额表中的价格反映的是编制年的价格水平，概预算管理人员不能及时了解市场价格，合理确定价差，适时地调整价差，使得编制期的材料价格同施工期的材料价格一般相差较大，导致批准概预算同工程实际费用相差较大，对用概算控制施工图预算产生不利影响。

2 造价的管理与控制

2.1 投标签约阶段

工程合同的签订是项目开始形成的重要标志。对签订的工程合同确定项目的范围以及合同的价款和结算方式。在这个基础上掌握合同条款中存在的风险，对风险进行归类和识别，比如根据合同和工程设计图纸、政策性要求、业主对项目的目标要求，从质量、安全、工期、工序实施效果、政策和法律法规等方面和业主进行洽谈，通过设计变更或办理工程签证等方法，改变原合同结算方式，实现风险化解的目标。认真阅读招投标文件及合同条款,强化合同管理在合同分析、合同监督和跟踪中发现需要索赔时,必须研究索赔的方法,提出索赔的理由,按索赔程序进行,提高索赔的成功率,把索赔管理作为工程及合同管理的组成部分。引发的索赔机会有很多,如:对方代表违约,合同变更与合同缺陷,不可预见因素,国家政策法规变更,合同中断或解除等。成本管理与控制部门必须善于抓住每一个机会,在合同规定的索赔有效期内提出索赔报告,并准备好与索赔有关的一切详细资料。

2.2 施工前阶段

编制施工预算书。项目目标确定后,收集现场资料及类似工程信息资料, 将可能发生的成本隐患控制在最小的范围内,降低了大面失控的可能性,以“施工程序,明细到部位”为原则,分部编制施工预算书，为施工过程经常出现的设计变更等情况提供可靠的依据和指导。

建立法人―项目经理部―作业层三级成本管理体系,正确处理三级之间的关系。以完成合同承诺为目标的成本管理责任制，逐级落实成本目标责任制,对目标成本实施过程控制,做到人力控制、材料控制、机械控制、质量控制、安全控制、文明控制、进度控制等,努力实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。

2.3 施工阶段

在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行控制和核算，包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。

材料费：在预测阶段要预先考虑材料受供求关系影响、材料二次搬运和社会因素而引起的大跌大涨的影响，确定其合理的市场价格。

机械设备费：应该通过初期施工方案的比选，然后结合项目规模、工期、设备权属等具体情况详细论证，从而预测出机械设备的使用费。

人工费：人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费进行控制，尽量减少非生产人员的数量；充分利用有效的工作时间，减少工作中的非生产时间；注意加强对零散用工的管理，提高零散用工的劳动生产率加强技术教育和培训工作。

对实行成本动态化管理。在施工过程中,成本管理与控制部门每月到项目进行检查,核实完成工程量,对已发生的成本进行核定,编制后期成本计划,分析实际成本与施工计划成本之间的差异,指出有待加强控制和改进的领域,对存在的偏差进行相应的调整,从而达到降低成本、增产节约的目的。

2.4 竣工阶段

工程完工后，应尽快组织人员、机械退场,留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续，对实际发生成本进行汇总和分类，计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本，并与相应预算成本进行比较分析；在成本汇总、分类、比较的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，对项目成本进行总体评价，并对项目管理人员的成本管理水平进行评价，尽快与业主明确债权债务关系,对不能在短期内清偿债务的业主,通过协商,签订还款计划协议,明确还款时间,尽可能将竣工结算成本降到最低。

3 结论

我国建筑业工程造价管理是一项专业性、技术性、政策性很强的综合性工作，工程造价管理方法也必须逐步与国际工程造价有机接轨，造价管理贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程造价管理方法必须要进行改革。遵循价值原理，科学决策，动态控制,要建立以市场形成工程造价的机制。设立成本管理的组织机构，完善岗位责任制度和成本管理制度，落实责任制度，加强考核制度；通过市场价格机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价全过程综合管理体系，有效地控制工程造价、取得最佳投资效益。

参考文献：

[1]王善丽.建筑工程造价的合理控制[J].山西建筑，2009，（3）.

第5篇：项目建设管理建议范文

水利工程公益性项目法人责任制

近年来，我国水利建设管理体制改革不断深入，以项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制为主要内容的水利建设管理机制正在逐步健全完善。水利工程大多以公益向项目为主。近几年，以项目法人责任制为核心的公益性水利工程建设管理体制，促进了公益性水利工程建设管理的规范化，较好地保证了公益性水利工程的质量安全。对提高工程建设管理水平，保证投资效益起到了一定的作用，但仍存在问题。如何加强公益性水利工程项目法人建设与管理有待研究。

一、水利建设项目实行项目法人责任制的背景

1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制；1995年开始，水利行业开始全面推行建设项目法人责任制。水利部相继颁布了《水利工程建设项目管理规定》（试行）、《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》，明确规定新开工的生产经营性水利项目原则上都要实行项目法人责任制；有偿服务性和社会公益性（准公益性和公益性）水利项目应积极创造条件，实行项目法人责任制。1999年国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》明确指出：“基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责。”所以，水利建设项目，不论经营性和非经营性，都必须实行项目法人责任制。项目法人对项目建设全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。

此外，项目法人要接受政府或水行政主管部门的检查监督和稽察，定期向其报告建设情况；项目法人与参建各方的关系是一种新型的适应社会主义市场经济机制运行的关系。实行项目法人责任制，在项目管理上要以项目法人为主体，项目法人向国家和各投资方负责；设计、施工、监理、咨询、物资供应等单位通过招标招标和履行合同为项目法人提供建设服务，这是建设管理的新模式。

政府主管部门要依法对项目进行监督、协调和管理，并为项目建设和管理经营创造良好的外部环境，帮助项目法人协调解决征地拆迁、移民安置和社会治安等问题。但是要把国家或主管部门赋予项目法人的职责和自不折不扣地交给他们。

二、实行项目法人责任制取得的效果

我国近年来项目法人责任制的实行，使得工程建设有了明确的责任主体。由项目法人对建设全过程和工程安全、进度、投资控制负总责，从而有效保证了工程质量，控制了工程投资，推进了工程建设，推动了科技创新，最终保证了国家投资效益和公共利益。项目法人责任制的实行，提升了工程建设管理水平，提高了工程建设效率与投资效益，完善了相关规章制度，培养了工程建设管理队伍，也为工程建设管理体制的进一步改革积累了实践经验和理论基础。总体来说，项目法人责任制的确立，顺应了我国社会主义市场经济这一宏观环境，是公益性水利工程建设管理中一项具有战略意义的改革。

三、目前项目法人责任制存在问题

公益性水利工程项目法人通常从水行政主管部门等单位抽调人员组建。一个新项目成立一个新机构，项目管理人员往往缺乏建设管理经验，而当工程建设渐近尾声时，积累了经验的项目管理人员又回到原单位，导致普遍存在工程建设初期管理水平低、整体管理水平难以提高的问题。

工程建设管理中发生的问题，许多是因为建设管理人员不熟悉建设程序、不了解法规规章、不掌握技术规范造成的。作为工程参建各方核心的项目法人，承担着管理工程质量、安全、投资、进度、合同、验收的重任，其协调、控制、驾驭其他参建各方和诸多建设管理资源的能力，直接影响到工程建设的推进和工程建设的水平。当项目法人的技术水平低于监理单位和施工单位时，这种协调、控制、驾驭便难以有效实现。

四、加强公益性项目法人建设

（一）成立专职项目法人机构。按照水利部《关于印发的通知》（水建管〔2011〕550号）和《关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见》（水建管〔2011〕627号）文件要求，各级水行政主管部门应统一组建专职的水利工程建设项目法人，承担本地区公益性水利工程的建设管理职责。

（二）项目法人机构件要建立健全行政、技术、质量、安全、资金、廉政等各个方面的项目法人管理制度，保证工程建议内部管理制度与上级的各项制度相衔接，同时要切实改变管理制度针对性不强的现象，保证制度的规范性、可操作性。工程建设中发生的问题，绝大部分是制度执行力不够导致的。制度执行力建设，就是要培养项目法人对制度尊重和坚持的素养，保证各项制度，特别是法律法规、技术规程得到不折不扣的贯彻执行。如果保证开工审批、招标投标、施工图审查、设计变更管理、质量管理、合同与分包管理、验收管理等制度能够得到有效执行，那么工程的质量安全和建设管理的规范就能得到基本保障。

（三）统一负责本地区水利工程建设管理。所有该地区公益性水利工程建设项目基建、农水、防汛、水土保持等（包括中小河流治理、农村饮水安全、桥闸涵维修改造、扬水站更新改造等）均以正式成立的项目法人机构名义组织建设。各项目法人可按业务要求组建若干项目建管部，具体实施工程建设。

第6篇：项目建设管理建议范文

项目管理的国际化趋势日益明显，在这种情况下，我国的项目管理要提升竞争力，就必须与国际接轨，放低姿态，积极地参与国际竞争与合作。有关部门及行业管理组着者，应尽最大的努力创造与国外知名项目管理企业或专家学习交流的机会，用国外领先的管理理念武装项目管理者的头脑。在此同时，我们还应该引进国外先进的项目管理模式和体制，健全我国的项目管理体系，为电力建设与国际惯例接轨提供舞台，促进电力建设整体的管理水平上个新台阶。

2建立和健全项目管理法制

当前，我国电网建设的总体状况是，建设人员水平良莠不齐，而且大多施工人员专业素质，项目管理也很不标准。“无法可依，有法不依，执法不严”的现象大量存在。因此我在进行项目管理的时候必须落实国家的相关法规，加强对项目管理者对国际先进工程建设管理知识的学习和培训，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度，推行科学管理手段，发展我们的电网建设体系。

3实施先进的经营战略

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和我国加入WTO的现实，项目管理的信息化已经成为必然趋势。我们应该要积极开展项目管理网络化、虚拟化经营，实行项目管理信息化。同时，我们还要实施先进的虚拟经营战略，这是经济全球化背景下可以采用的先进方法，这可以提高企业的核心竞争力，在具体操作的时候必须要很好的掌握关键性的技术和资源。通过对于这些技术和资源的掌握，可以很好的提高我国电网企业在国际同行中的竞争力。其次，为了尽快提升电网工程项目的管理，事先做好详细的项目规划是必要的，这个是电网建设能否顺利进行的基础环节，这是因为工程建设都是按照项目规划实施的，所以它对于整个工程有着基石一般重要的意义;另外，我们积极做好内部合作，这是做好电网工程项目管理的必要前提。对于每个项目而言，都是一项浩大的工程，涉及到方方面面，这对于我们各个部分的团结合作提出了更高的要求，尤其是在当今社会，各个行业的专业性不断增强，分工也更加细致，大多数工作都要协同完成。这就需要各部门明确自己的责任、分工和权利，尤其是在职责重叠的地带，更要高度注意;此外，我们要做好对于项目的监督，这对于项目的质量有着重要的影响。工程建设的监督和控制主要是对一些项目细节的整体把握，比如技术管理、指标的定额、规程标准的执行、合同的分解与签订以及问题的反馈总结等，要杜绝项目招标、施工、验收中的一些暗箱操作行为，防止腐败现象的出现，建立起对应的标准监管机制，实行全过程、全方位的有效监督，保证项目管理的有效性，进而提高项目的工程质量。每一个小步骤都会影响到整个项目，所以必须认真对待细节，这样才能保证项目的顺利进行。

4结束语

第7篇：项目建设管理建议范文

关键词：建设工程；项目管理；问题；对策

一、发展历史

在我国，从20世纪80年代初期开始引进工程项目管理，并于1983年由原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制；于1988年开始推行建设工程监理制度；1995年建设部颁发了《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，推行项目经理负责制；2003年建设部发出《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》。种种条文表明：国家鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业，通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务。目前，国内比较普遍认同的“建设工程项目管理”是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法，对建设工程项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工签证、验收等整个系统运动过程中，进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量，缩短工期，提高投资效益的目的。

二、发展中出现的问题

1984年，我国利用世界银行贷款的项目――鲁布革水电站在国内首先采用国际招标，揭开了我国工程项目管理的序幕。此后，我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制。十多年来我国项目管理取得了显著的成绩。但是，由于我国项目管理起步较晚，本行业在国内发展还不够成熟，因此出现了一些急需解决的问题：

（一）缺乏高素质的工程项目管理人才

随着我国加入WTO，我们国家的城市建设、城镇建设、工程建设、建筑业、房地产业和城市公用事业正面临着新的历史发展机遇，大量外国资金的投入和国内房地产企业的投资极大的促进我国工程建筑业和房地产业的发展，然而具有现代经济管理知识、行业管理知识、专业技术知识、熟悉工程项目管理软件的复合型高级工程项目管理人才十分匮乏，这远远不能适应我国项目管理发展的需要。

（二）工程项目管理工作中信息化技术重视应用程度不够

信息技术在20世纪60年代进入建筑业，但在相当长的时间内主要应用于产生信息，比如有限元分析、CAD以及各种办公自动化软件，而普遍忽略了对所产生信息的传递与共享。根据美国《经济学家》杂志2000年刊登的有关资料表明：“一个典型的1亿美元的建设项目在实施过程中会产生15万份左右独立的文档或资料（包括设计文件、合同文件、采购文件、资金申请单、进度计划等），联邦快递在美国国内运输工程蓝图每年获取约5亿美元的运输费；项目建设成本的1%到2%仅仅是与打印、复印和传真等有关的办公费用”。因此，在工程项目的规模和数量急剧增长的情况下，工程项目管理只有在现代化信息技术的帮助下才可以满足其快速发展的要求。

三、健全我国工程项目管理的对策

（一）重视培养工程项目管理人才

1、重视高等院校的人才培养。随着国际化和信息化的到来，未来的项目管理人才不仅要懂技术，而且要懂经济、善管理，同时还要精通计算机。毫无疑问，这样的人才离不开高等院校的培养。一方面大学生通过全面而均衡的理论教育，获得建筑领域的专业知识、专业意识；另一方面加强大学生的假期实践，使他们具备具有组织和管理工程技术项目的能力，比如根据需要编制工程文件、设计组织结构、解决技术问题的能力；验证、指导及解决工程实际问题的能力；良好的表达和沟通能力；在全球化背景下应对工程环境变革的能力；思想与认识随时展和技术进步不断更新的能力；应用各种技术和现代工程工具去解决实际问题的能力。

2、在公司内部重视人才培养模式。国内外许多建设项目运作的实践充分证明，决定项目成败的往往是项目管理人员管理素质和水平的高低而非技术、装备实力。目前，我国许多的项目管理者应该具有建立现代企业制度的意识，可以从以下几个方面着手：

（1）重视公司员工的素质和能力，对他们实施培训。通过知识培训、技能培训、心态培训三个环节来培养员工的创新意识、鼓励员工积极进取，同时加强员工的稳健工作作风，增强员工成本意识，注重生产经验的增加，最终达到提高员工当前工作技能的目的。

（2）认真落实员工工作绩效考核。公司要坚持以既定标准为依据，对其人员在工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的情况，进行收集、分析、评价和反馈。最后按照绩效考核的结果决定奖罚分明的对象及等级，激励先进、鞭策后进，做到奖惩分明。借此提高员工工作的积极性，出色完成组织目标。

（二）加强项目管理的信息化建设

建设项目管理信息化的实施涉及到宏观和微观两个方面。从宏观层面上讲，必须大力推动建筑业行业信息化以及建筑业企业信息化。目前我国已经制定出建筑业行业信息化发展战略；同时建筑企业也要开始逐步进行信息化建设；从微观上讲，建设项目管理信息化推动过程中需要解决许多的实际问题，如单个项目信息化实施的组织与管理方案、相关人员思想意识的转变、项目管理软件的选择、项目文化的建立、信息管理手册的制定等。这些都是影响项目管理信息的地关键问题。

企业在建设项目管理信息化地时候，一方面要明确在整个建设项目组织结构中实施建设项目管理信息化的单位或部门，确定各个单位、部门以及个人在建设项目管理信息化中的任务和管理职能分工，选择符合建设项目信息化岗位要求的专人负责信息化工作，制定并绘制建设项目信息分解图、与信息化相关的工作流程图和信息流程图等；另一方面建立建设项目信息化处理平台，是信息处理朝基于网络的信息处理平台方向发展，以充分发挥信息资源对项目目标控制的作用。实际生产过程中投资建设项目的业主方和项目参与各方有时分散在不同的地点，或不同的城市，或不同的国家，因此其信息处理应考虑充分利用远程数据通讯的方式，如通过电子邮件收集信息和信息；通过基于互联网的项目专用网站（Project Specific Web Site，简称PSWS）实现业主方内部、业主方和项目参与各方以及项目参与各方之间的信息交流、协同工作和文档管理；通过基于互联网的项目信息门户（Project Information Portal，简称PIP）为众多项目服务的公用信息平台实现业主方内部、业主方和项目参与各方，以及项目参与各方之间的信息交流、协同工作和文档管理；召开网络会议；基于互联网的远程教育与培训等。

四、结束语

建设工程项目管理工作在我国要得到良好的发展，仍需政府、社会和企业自身共同的努力。由于我国工程项目管理的研究和推广起步较晚，对先进的管理理念的认识和理解还存在一些问题。因此我国建设工程项目管理应向国际惯例靠拢，积极引进国际上通行的建设工程项目管理模式。如项目总承包（EPC承包模式）、CM承包模式、Partnering模式等，使之与中国国情相结合，走一条适合中国国情的工程项目管理的发展道路。

参考文献：

1、丁士昭.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社,2006.

第8篇：项目建设管理建议范文

一个医院建设项目的成败，原因固然不一，但监理单位和监理工程师的素质、水平和工作质量对其影响很大，已为多数项目业主所认识。如何成功地选择到理想的监理单位和监理工程师，并使其尽心尽力地为建设单位服务已成为项目业主普遍关注并正在探索的一个新问题。文章就医院建设项目监理单位的选择进行了要点分析，并对监理机构工作质效的监督管理措施进行了探讨。

关键词

医院?建设项目?监理单位?选择?管理

Abstract

Despite many reasons lead to the success or failure of a hospital construction, the qualification, standards and efficiency of a construction supervision institution and its engineers are fatal, and this is aware by most project owners. How to select an ideal supervision institution and engineer and make them dedicate to the project is a new issue for the project owners. The article analyzes the selection of a supervision institution and discusses the management approaches on the supervision institution.

Keywords

Hospital?Construction project

Supervision institution?Select

Management

doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.08.006

工程建设监理制已经和项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同成为我国工程建设领域中的四项基本制度。《中华人民共和国建筑法》明确规定国家推行建设监理制度，并对工程建设监理的内容、程序、依据和范围等作出了详细规定，这标志着我国建设监理已进入了依法从业的新阶段。

《中华人民共和国招标投标法》明确规定，在中华人民共和国境内进行的大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益和公众安全的项目、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目、使用国际组织或国外政府贷款或援助资金的项目工程建设监理必须进行招标投标。此举无疑将推动工程建设监理制朝着制度化、规范化、科学化方向发展，监理在工程建设中必将发挥越来越重要的作用。

一个医院建设项目的成败，原因固然不一，但监理单位和监理工程师的素质、水平和工作质量对其影响很大，已为多数项目业主所认识。如何成功地选择到理想的监理单位和监理工程师，并使其尽心尽力的为建设单位服务已成为项目业主普遍关注并正在探索的一个新问题。

一、医院建设项目监理单位的选择

建设单位选择监理单位的方式通常有两种：一是通过招标投标的方式选择监理单位；二是由建设单位直接委托确定监理单位。通过招标投标方式选择监理单位，是市场经济体制下比较普遍的形式，所以，我国有关法律规定，业主一般通过招标投标的方式择优选择监理单位。在此仅对招标投标方式选择监理单位谈几点建议。

（一）完善的监理招标文件是招标成功的前提

监理招标文件是招标人向投标者说明招标工程的具体情况和有关招标的要求，据此引导投标者编制投标文件的依据。

监理招标文件主要应包括：投标须知（工程项目综合概况等）；拟委托的监理服务范围、拟授予监理单位的权力、监理深度要求及应达到的监理效果；业主可提供的人员和现场办公条件；监理大纲的编制内容和要求；监理酬金的计取方式；选择和评审程序、评审内容及标准；投标起止时间和开标、评标的时间、地点；合同条件；其它有关事项等。

招标文件除应当力求完善外，还应注意根据拟委托监理项目的具体特点对投标者所提出的要求应合理恰当，使投标单位能够接受并能真正实现，若对投标者提出的要求过高，让投标者很难接受，即使有些投标者为了获得监理业务，对于要求过高的招标文件也勉强答应而中标，但实施时却很难兑现，从而导致监理招标工作的失败，最终受损的仍然是业主。

（二）科学的评审标准是确保监理招标成功的基础

第9篇：项目建设管理建议范文

关键词：医院；工程建设；项目管理

前言

我国人口众多，随着经济的发展，各地医院扩建或新建项目逐渐增多，医院建筑不同于一般的商业建筑，它的部门众多，对工艺布局和流程布局都有严格的要求[1]。因此，在进行医院工程建设的时候需要结合实际情况做好各个阶段的工作，包括设计阶段、招标阶段、施工阶段等方面，同时加强监督工作，从而确保工程能顺利完工，满足各个科室的要求。

1前期设计阶段的管理

1.1选择设计单位

工程设计是整个项目实施的基石，而设计工作涉及到方方面面，需要医院工程管理人员认真对待。在选择单位时，可以向其他新建的医院寻求设计单位的信息，了解设计单位的实际情况，是否出现项目延期、是否达到医院建设的合格标准等问题。关于土建、消防、电气等专业，需要选择有设计经验的设计单位。尤其是手术室、实验室等方面，必须要有专业的设计单位近想，从而才能够有效的保障净化工程达到标准要求。对于CT检查室、X光的建设是需要做好辐射工作的，因此在进行设计单位选择的时候需要考虑辐射防护，从而能够确保达到相关标准。

1.2完善施工图纸

医院工程管理人员需要充分的了解每个科室的具体情况以及患者实际需求，然后做好相关意见统计，并递交给设计单位，进行相关的讨论。完成设计图纸的初稿后需要进行核查，确保其满足相关要求。设计单位完成了施工图后医院需要请专业的审图单位来审核，确保各个方面都达到标准，符合相关的法律法规，确保工程质量。造价工程师会对施工图进行全面审核，会提出材料规格不明确的问题，工作人员要把这些问题及时的反馈给设计单位，由设计单位进行修改。

1.3对工程进行预算管理

就目前的情况来看，工程预决算工作综合性非常强，其必须要保证工程造价合理的控制，而要想做好这项工作需要加强投资管理控制。对于医院的预算审核需要从2个方面进行，即：1）工程前期的准备工作，及时的进行施工图会审和投资预算上报。2）在工程完成后做好工程量的计算与核对。

2招投标阶段的管理

2.1招标机构的选择及编制招标文件

对于医院的工程招标工作相对比较复杂，因此需要合理的进行招标机构选型。招标文件具有非常重要的作用，其是连接招标人与投标人的桥梁，招标文件的好坏对于招标质量产生很大影响。招标机构在进行招标文件制定的时候需要结合医院的具体情况进行，确保各个文件都满足相关法律法规，同时也要保证文件的完整度，确保后期工作的有效开展。

2.2严格规范招投标程序

在进行招标的时候，需要多个部门进行参与，并且要加强监督工作。在进行评标的时候需要保证整个过程的公平、公开、公正性。评标小组随机抽取产生，在评审过程中，去除不符合招标文件要求的投标人。在定标过程中，要根据医院的实际情况而定，防止投标人互相压价，中标后对工程进行偷工减料，使工程出现质量问题，给医院带来损失。

3施工过程的管理

3.1工程施工技术管理

对施工技术的管理关系到工程的质量，因此是非常重要的。医院需要成立项目组，涉及到多个方面，包括通风、排水等专业，确保现场管理质量。装饰工程在整个医院建设中是非常重要的部分，因此做好该部分工作非常关键，需要确保卫生间的防水系统满足相关设计要求，同时也要协调好排水、暖通、土建等专业的工作，确保工程的有效开展。技术人员需要加强现场管理，包括管线位置、走向、顺序等都达到相关标准，防止出现一系列施工问题。

3.2工程施工的材料管理

就目前的情况来看，医院建筑工程和普通的建筑工程主体材料一样，但是医院工程在建设中会使用大量的抗氧化、抗辐射的材料，主要是：如墙上的抗静电板、地面上的PVC地胶等。由于市场中有很多不合格的材料，所以当材料进入工地时，工程管理人员和工程师要对材料进行仔细的检查，防止施工单位为了利益拿次品顶替，保证工程中的产品都是合格的。

3.3工期管理

为了确保医院工程的顺利施工，需要有效的进行工期控制，严格的分析工期总进度表、每周的进度安排方面。每周要开监理例会，在会上监理人员要汇报每周工程的进度，对没有达到计划进度的部分，进行分析原因，提出解决方案。若实际工程进度达到了计划工程的进度，便可不做调整，但在确保工程质量的情况下，可以提出加快施工进度的措施，提前竣工，可以让医院提前投入使用，施工单位也能提早结算工钱。但如果实际工程进度和计划工程进度差太多，就要及时分析原因，把延误的工期及时补回来，避免给医院和施工单位带来损失。

3.4工程文明施工的综合管理

在项目施工时，工地周围的道路、车辆、材料堆放方面的管理也很重要。医院一方面要保证工程的顺利开展，另外一方面需要确保患者能够正常的就医，在进行施工的时候会产生很大的影响，因此需要根据实际情况进行文明施工，比如：在施工过程中尽可能的减少粉尘污染，避免给人造成身体上的损害；在施工中需要根据施工图进行材料的堆放，整齐的摆放工地的垃圾，工程监理人员要做好围挡防护工作，防止不安全事故的发生，不会对工程的开展产生影响。

4结语

如今在医院工程建设中还存在很多问题，其会在很大程度上造成资金的浪费，同时也会对医院建设管理产生影响，因此加强医院工程项目的管理非常重要。在实际应用中需要严格的控制每一个环节，把项目管理工作做好，需要工程管理人员在实践中深入研究、认真总结，不断听取其他工作人员的意见，创新管理模式，建立一套完善的工程项目管理机制，最大限度的为患者服务[3]。

参考文献：

[1]詹崭.医院工程建设项目管理的实践和体会[J].河南建材,2016,03:253-254.