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一、考察对象
1.各公办小学、幼儿园领导班子;
2.各公办小学、幼儿园现任校(园)长、副校(园)长;
3.拟任校(园)级干部人选考察对象。
二、时间安排
6月15日至6月30日,具体时间由考察组与各单位联系商定。
三、考察内容
(一)领导班子考察主要内容
2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩,侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。
(二)校(园)级领导干部考察主要内容
德、能、勤、绩、廉表现,重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况,突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
(三)拟任校(园)级领导干部考察主要内容
3年来(20XX年以来)履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
四、方法步骤
(一)民主测评和民主推荐。以各校(园)为单位组织,由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象,组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评,并以会议推荐、个别谈话推荐校(园)级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。
(二)研究确定拟任校(园)级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上,结合干部日常表现情况,研究确定拟任校(园)级干部人选考察对象。
(三)准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责,认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况,形成书面总结(字数掌握在2000字以内),并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国(境)外情况报告单》。拟任校(园)级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国(境)外情况报告单》,并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中,《干部“3+1”工作实绩公示表》,应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中,并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》(供个别考察谈话使用),在考察组到达时交给考察组。
(四)发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告,公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等,自觉接受群众监督。考察期间,对群众举报反映考察对象的有关问题,考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚,按照规范格式形成调查报告,作为综合评价的重要依据。
(五)考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工,按照接近和知情原则,分别找考察对象的同事及有关人员(被谈话人名单由考察组统筹安排)进行个别谈话和征求意见,深入了解校(园)级领导干部的德才表现。
(六)实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》,对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实,重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。
(七)综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上,结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究,实事求是地评价干部的德才表现,研究确定考察对象的评价等次,并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上,通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法,研究确定最终考察等次。
(八)考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。
五、有关事项
1.考察工作由镇政府组织实施,组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任,成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前,由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义,在时间紧、任务重、要求高的情况下,集中精力,全脱产、全力以赴,积极主动地参与考察工作。
2.各公办小学、幼儿园要充分重视,精心组织,抓紧抓早做好各项准备工作,密切配合考察组共同完成考察任务。
3.实行考察工作责任制,考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责,考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。
2014年9月9日
2014年9月,***市委、市政府组织召开了全市教育工作会议,并下发了《关于加快推进教育改革与发展努力办好人民满意教育的决定》文件,现将一年来我市贯彻落实***市教育工作会《决定》精神的情况汇报如下:
一、认真学习,强化宣传
一年来,***市教育局积极组织全系统教职员工认真学习宣传和贯彻落实《决定》精神,营造发展教育的良好氛围,并结合我市教育发展的实际情况,草拟了***市进一步加快教育改革与发展,全力办好人民满意教育的实施意见。全市各级各类学校、各单位积极学习,认真落实,加紧工作,紧紧围绕全市教育工作会议精神和我市教育工作整体部署,以“双高双普”创建为重点,以管理提升年为主线,积极改善办学条件,强化内部管理,加强队伍建设,提高教育质量,全力办好人民满意的***教育。
二、积极工作,成效显著
通过一年来的积极工作,我市教育工作取得了较为明显的成绩,主要表现在:
1.教育优先发展得到落实。***市委、市政府高度重视教育工作,多次专题讨论教育发展议题,制定***教育发展规划,明确分工,落实责任。特别是高点定位、全面启动了“双高双普”县的省级创建工作,决定投资1.9亿元用于改善全市中小学办学条件。今年8月份,市委书记参加了全市暑期教育工作会并作了重要讲话。教师节前,又以“两办”名义组织召开了全市教师节庆祝表彰大会,市委、市政府对教育工作的重视程度前所未有。
2.教育发展思路明晰。我们确定了今后的工作重点和发展思路,即紧扣一个中心:努力提高教育质量;突出两个重点:提高办学水平和师资队伍建设水平;实现三个目标:办好每一所学校,教育好每一位学生,发展好每一位教师;呈现四个管理效应:学校均衡发展,校长激情创业,教师幸福从教,学生健康成长。
3.“双高双普”持续推进。近两年,我市累计投资1.9亿元用于“双高双普”创建工作,从校舍建设、部室配备和教育信息化几个方面加大建设和投资力度,如今全市中小学办学条件明显改变,办学水平明显提升。10月份将迎接省上的评估验收。
4.办学条件有力改善。一年来,新改扩建公办普惠性幼儿园近十所,年底我市市公办幼儿园将达25所。投资3810万元的龙门镇初级中学迁建工程主体已经竣工;投资1186万元的金城区第四初级中学已完成主体建设,正在进行配套设施建设;投资2622万元的新城第一幼儿园工程进展顺利,计划年底完工;象山中学多功能厅正在进行室内外装修,近期将投入使用;新城幼儿园南楼建设项目现已投入使用。
5.素质教育硕果累累。坚持立德树人,大力推行德育工作“三制”(全员导师制、首问负责制、无缝监管制),收效明显。全市中小学、幼儿园组织开展了形式多样、内容丰富的春季运动会、校园艺术节、校园科技节、六一文艺汇演,并成功举办了教育系统“多彩校园·放飞梦想”首届青少年艺术节文艺汇演,全面展示了近年来我市艺术教育的丰硕成果。
6.教育均衡步伐加快。一是学前教育认真落实《指南》精神,加快公办园建设,学前三年入园率达96%。二是义务教育均衡步伐加快,上半年共撤销学校 32所,合并学校17所,改制学校19所,教育资源全面整合、优化。三是全面普及高中阶段教育,今年秋季我市在全省率先停招择校生、不收择校费,使初中毕业生全部接受高中阶段教育。
7.高考成绩再创佳绩。2014年高考,我市参试考生4355人,比去年减少88人。一本上线720人,比去年增加17人;二本上线1483人,比去年增加52人;三本上线2703人,上线率为62%,高职上线3659人,上线率为84% 。一本、二本上线人数及上线率均创历史最好成绩。尤其是在今年全***市二本上线人数与去年持平的情况下,我市参试人数减少,但上线人数仍然保持了强劲的上升趋势。
8.师资建设全面加强。在全市开展了“学生最喜欢的好老师”、“我的育人故事”等评选、征文活动,在基层掀起了学先进、争先进、做先进的热潮,新城区幼儿园园长贾玉芹被评为***市第五批劳动模范,实验小学教师陈逸荣荣获全国优秀教教师,另有省地级各类先进教师20余人。上半年共选派40余名校园长和数百名教师参加外出培训学习,并对全市1200余名幼儿园聘用人员进行了分期培训、考核和发证。引进高层次人才12人,缓解了高层次人才不足和结构性缺教矛盾。制定出台了《***市义务教育学校校长、教师轮岗交流实施意见》,修订完善了教师绩效工资奖励性部分发放办法,提高了义务段农村学校教师岗位补贴标准,进一步调动广大教职工的工作积极性。
9.教育形象全面提升。加强师德师纪教育,强化作风建设,深入开展党的群众路线教育实践活动。下发了《关于开展教育系统“管理提升年”活动的实施意见》、《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制》、《教育系统党员干部和公职人员操办参与婚丧喜庆报告审批管理暂行办法》等文件,进一步规范内部管理,落实党风廉政建设责任。在全系统广泛开展了“三个一”(一次系统的学习、一场主题大讨论、一系列专项治理),“三个主题教育”(“三严三实”教育、社会主义核心价值观教育、行为习惯养成教育)和“零距离服务最后一公里”(局领导走进基层,零距离服务学校;校长走进课堂,零距离服务教师;教师走进家庭,零距离服务学生)等系列活动,开通了***教育微信公众平台、***教育官方(腾讯、新浪)微博和《***日报》教育专栏,宣传工作成绩斐然,为教育事业发展营造良好氛围,广大群众对教育工作的满意度不断提高。
三、面临问题和下一步工作思路
一年来我们做了大量的工作,但面对***教育发展的实际和广大人民群众的教育需求,我们在发展中还面临诸多困难和问题急需解决:
一是高中债务问题。近年来我市几所高中在建设发展中,债务问题比较严重:其中集资款和欠帐总量达3503万元,高中租用土地每年租金25.55万元。这些负债问题和土地租用引发的相关问题,在一定程度上严重影响和干扰了学校发展与正常教育教学。
二是教师队伍建设问题。我市现有教职工4940人。目前,教师队伍存在的主要问题是一线教师数量不足、教师队伍整体水平不高、补充机制不健全。表现为教师学科结构不合理,高层次学历达标率较低,农村教师老龄化和结构性缺教问题突出,公办幼儿教师严重不足,临聘幼儿教师政策性待遇难以落实,严重影响和制约着我市教育质量的提高与发展。
2010年工作总结
一、基础教育工作
(一)“普九”工作巩固提高。全面落实“两免一补”政策,2010年全县共投入公用经费5517万元,免教科书730.6万元,享受“一补”资金281万元。“三保”政策进一步落实,编制内教师工资都能按时足额发放。投入资金1096万元,安排农村中小学校舍维修改造项目5个,新建面积 13955平方米。
止目前,我县的小学适龄人口入学率100%,初中阶段儿童入学率101.9%,7—15周岁残疾儿童入学率100%,15周岁完成率100%,15周岁文盲率0%,17周岁完成率100%,初中辍学率1.7%,小学辍学率0%。
(二)幼儿教育蓬勃发展。目前我县有幼儿园56所,入园儿童8671人,其中乡镇政府所在地幼儿园入园率90%。有学前班270班,入班儿童9844人。我县已建成省级示范幼儿园1所,市级示范幼儿园2所,乡镇中心幼儿园17所,各类幼儿办学点22个,幼儿教育初步形成以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办相结合的多种办学模式并进的发展格局。
(三)师资队伍建设进一步加强。1、加强教师职业道德教育。建立了师德教育工作领导小组,形成了师德教育工作网络;开展师德教育活动,对在活动中表现出色的先进集体和个人进行了表彰。2、加强教师的继续教育工作。对高中教师进行了新课程远程教育培训工作,并成立了高中新课程培训领导小组和汝南县高中新课程学习中心。进行了初中班主任培训和小学教师班主任培训;并进行了小学教师新课程培训。3、加强了教师的学历教育和高学历教育,鼓励在职教师参加全国成人高招、自学考试等学历深造考试。4、配合省、市教育局进行了骨干教师培训,共培训省级骨干教师20人,市级骨干教师26人;我县有8人被评选为国家级骨干教师,30人被评为省级骨干教师,50人被评为市级骨干教师。
(四)以新课改为重点,全面推进素质教育和教育教学改革。一是强化领导。县、乡、校层层设岗,营造“抓质量、提质量、上质量”的舆论氛围,全员树立以质量生存、靠质量取胜、谋质量发展的观念。二是明确目标。从小学“两率”(及格率、优秀率)、初中“三率一分”(年辍学率、中招录取报到率、中招优秀率、中招平均分),普通高考上线人数到教师素质提升等各项指标提出了明确的要求。三是优化课堂教学模式。充分挖掘现代化教学手段,提高课堂效率,用先进教育理念引领新的教学模式。四是组织开展初中、小学学科竞赛活动。乡镇组织初赛,县里组织决赛,并表彰奖励优胜者及辅导教师。五是建立立体式教育质量监控体系。在原有评价的基础上,县局对初中,乡对所辖小学分别实施质量评估和质量监控。六是强化对教育质量的督导和考评,实行教育质量考核一票否决制。对教育质量年活动中开展的各项活动全部纳入对单位和个人的年终评价,并实行严格的奖惩。
(六)体育、卫生、安全工作常抓不懈。下发了《关于加强学校体育工作提高学生健康素质的工作意见》,要求各级各类学校必须认真执行国家课程标准,切实开足、开齐并上好体育课,任何人不得以任何理由削减、挤占体育课时间;下发了《汝南县教育体育局关于进一步加强甲型h1n1流感防控工作的紧急通知》,明确了责任,分解了任务,建立了晨检制度,建立健全了信息报告制度和应急处置机制;下发了《学校重大安全事故应急救援预案》、《关于在全县开展事故隐患排查治理专项活动通知》等文件,召开了食品卫生安全工作专题会、预防校园暴力安全工作会,加强了对校园周边环境的综合治理,组织开展了全县中小学校舍安全工作大检查、全县中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动和全县学校消防安全专项整治、全县幼儿园用车专项整治、全县学校道路交通安全专项整治等活动,有效地预防了重大安全责任事故的发生。
二、职业教育、民办教育工作
职业教育工作。多方协调,争取政策和资金,统筹县域职业教育资源,调整职业学校布局,将马乡职业高中(汝南县第一职业中专)、老君庙高中、县卫校、县农机校、农广校、中华会计函授学校及其它公办职业教育培训机构的资源整合,总投资1亿元在实验中学原址建立120班规模、在校生6000人的汝南县职业技术教育中心。职业学校2010年6月首期招生1500人。
民办教育工作。一是加强对民办学校的管理工作。建立和完善校车管理制度,规范了校车管理。二是加强民办学校的师资队伍建设工作。积极组织民办学校校长参加市局组织的校长培训班,并积极开展民办学校教研教改活动,努力探索课改新路子,不断加强师德师风建设。三是加强民办学校的设置、审批及年审工作。严格按照规定的设置审批程序及各级各类民办学校的设置标准审批学校,分五个检查组对全县的各级各类培训机构及民办学校进行了排查,取缔了没有办学资格的学校。
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三、常规工作
(一)狠抓作风建设,提高工作效率。主要从三个层面抓起。一是局党组成员实行周汇报制度,党组成员每周五必须在局办公会上汇报本周工作的督导和落实情况。教体局局长以身作则,赵局长从10月16日报到至今,已走访了十一个乡镇,检查了全县200多所学校,深入一线,了解情况,看望教师,慰问教师。二是落实政务公开制度,提高机关工作效率,要求各股室把每周工作内容公开,写在公示栏上,实行开门办公,并在局办公会上汇报每周的工作落实情况,有效地提高了机关工作效率。三是落实校长吃住在校制度,与学生同吃同住。各校长必须安装固定电话,随时检查在岗情况,现在各中心校、各中学办公电话已安装完毕,汇报工作尽量使用电话汇报;教体局下乡督导,到校必查校长的听课记录和业务活动开展记录,听取校长各项工作落实情况汇报,工作抓的不实的校长到局办公会上作表态发言。
(二)狠抓校园管理,创建优美环境。以学校校园管理为突破口,狠抓了校园文化建设,此项工作的开展取得了明显成效。领导干部和教师的关系正在贴近,校长的责任心正在加强,广大师生的信心正在提升,教师的工作热情正在高涨,我们的校园更加整洁,学生学习氛围更为浓厚,务实重干的风气正在形成,教育形象正在改变。
(三)狠抓教学管理,提高教学效果。教学是教育工作的核心,为提高教育教学质量,我们狠抓了教学管理。此项工作的开展,有效地推进了学校教学管理工作的逐步规范。各校教学常规管理制度健全,教学工作计划周全;校长们亲自任主科,以教学领导教学;校长工作更扎实,措施更有力;教师的备课质量逐步提高;过程性检测训练更加扎实有效;校际交流日益活跃;教研机构制度基本完善,校本教研全面开展;青年教师培养措施得力。教师素质有了明显提高,课堂教学有明显成效,教学质量也相应提高。
(四)精简超编人员,充实一线力量。完成了大王、舍屯和张岗中心校的撤并工作;实现了中心校人员分流,把39名中心校的教师骨干充实到了教学第一线,充实了一线教师队伍,使其更好地服务于教育教学。
(五)构建交流平台,实现资源共享。成立了汝南县高中教科研领导小组和汝南县高中学科中心教研组。构建了我县高中教育交流平台,依托学科中心教研组优势,统一组织我县高中开展教学交流和沟通,形成了全县高中教育工作一盘棋,实现了高中优质教育资源共享。
(六)整合农村小学,优化教育资源。在反复调查的基础上,2010年年底计划撤销一批生源少、规模小、办学效益低的小学52所。使教育资源流向集中,有利于改善办学条件,促进整体办学水平的不断提高。
(七)建立教育网络,提高办公效率。建立了教育系统办公网络,出台了汝南县教育系统电子公文管理办法,各类规范性文件按照规范格式制成电子文档在汝南县教体局网上进行传输,不再印发纸质文件。充分利用了网络平台,提高了教育系统办公自动化水平,减少了公文运转环节和成本,切实提高了办公效率。
(八)建立规章制度,规范学校管理。为加强人事管理,制定《病退教师管理办法》和《教师聘任管理办法》;为改变校园环境,制定了《中小学校园管理办法》;为加强对校长的管理,制定了《小学校长管理办法》和《初中校长管理办法》;为加强教学管理,制定了《中小学校教育教学管理规定》、《教学评估细则》和《学校管理评估细则》;为创建窗口学校,制定了《示范性初中创建标准》;为加强平安建设,制定了《中小学校重大事项报告制度》。这些制度经过酝酿讨论、征求意见,成熟后已经下发。各单位根据自身情况加强制度建设,真正建立了强化学校内部管理的长效机制。
存在问题
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《*省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《*省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈*省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估*县教育工作。复评组首先听取了*县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:*县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将*县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。*县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《*省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立*县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对*县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立*县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《*省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”*县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《*县人民政府办公室关于印发*县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。
一、明确工作目标,强化工作理念
发挥团员青年干事创业的积极性,坚持文化惠民志愿服务理念,结合局工作实际,以改革创新精神、依法治理理念、新常态思维,多形式开展共青团各项工作,团结引领系统广大团员青年在统筹城乡、追赶跨越、加快发展的伟大征程中发挥文化志愿者的巨大作用。
二、强化组织领导,巩固队伍建设
按照“党建带团建”的要求,以强组织为目标,形成了由党委书记、局长同志负总责,分管领导同志牵头,团委书记同志具体负责的组织领导建设。以增活力为目标,通过对系统团员青年情况调查摸底,建立了县电视台、县文化馆两个团支部,并配齐配强了团干部和团员,为共青团工作有力开展打下了坚实的基础。
三、加强宣传教育,提升工作积极性
一是召开专题会议。组织团员干部、团员志愿者认真研读团县委下发的2016年共青团工作要点、关爱留守儿童等相关文件精神,并对局团委工作进行了安排部署,落实了工作任务、明确了职责分工;二是召开干部职工大会。深刻领会共青团工作的重要性,在全系统营造了良好的工作氛围,各部门积极配合相关工作的开展。
四、强化部署,提升工作实效
根据团县委相关文件精神,我局制定了《2016年共青团工作要点》、《“深入生活扎根人民为人民歌唱”——2016年文化志愿服务系列活动实施方案》、《2016年“志愿.一起来”——青年志愿者暑期关爱留守学生和残疾青少年志愿服务活动实施方案》、《关于开展“暖冬行.关爱留守儿童”活动的实施方案》等文件,系统广大团员青年、团员志愿者主动组织、积极参与,将各类活动开展得有声有色。
五、组织得力,扎实开展各项工作
(一)开展“走基层、看变化、谋发展”主题团日活动
结合”走基层、看变化、谋发展”主题实践活动,局党委组织广大团员青年深入镇三十二梁茶叶产业、青凤镇龙井村芍药基地、鹿鸣镇燕山村茶叶加工厂和江口镇大运村的蜜柚园区,切身感受了我县扶贫攻坚的巨大变化,激发了团员青年建设家乡、奉献国家文化事业的积极性。
(二)开展形式多样的“三送”活动
根据局制发的相关实施方案,县文化馆、图书馆、电影公司志愿服务队伍积极组织实施,重点深入企业、乡镇、学校,广泛开展送文化、送图书、送电影活动,为全县群众送去了文化的盛宴、筑建起了知识的殿堂,大力提升了全县人民群众的精神文化生活水平。全年开展“文化惠民”、“廉政文化进校园”等文艺演出活动120余场次,开展爱国主义等影片展播6700余场次,开展“全民阅读”等送图书活动20余场次。
(三)开展留守学生关爱活动
1、在望京小学“留守学生之家”建立的“五个一”基础上,年初,图书馆志愿服务队伍又为其捐赠了1000余册图书,进一步丰富了留守学生的文化精神生活。
2、电影公司志愿服务队走进笔山镇栀子村开展了“情系留守儿童关爱智障少年”专题电影放映活动,为当地留守儿童、智障儿童播放了《关爱农村留守儿童》、《青少年防罪与家庭预防》等科教短片,并精心选取了《七小罗汉》、《神勇投弹手》等一批青少年儿童喜闻乐见的优秀故事片。通过此次关爱活动,不仅充实了特殊群体儿童的业余生活,而且让他们感受到了社会的温暖。
3、12月11日,局党委、团委组织开展了“暖冬行.关爱留守儿童”志愿活动,机关团员干部、文化馆、图书馆志愿服务队伍一行深入望京乡八柏村村小,为村小30余名留守学生送去了图书400余册,书包、文具30余套,羽毛球拍、乒乓拍、跳绳数副,同时,文化馆(文化惠民志愿服务队)为留守学生呈现了一台精心准备的文艺节目,使该校留守学生乐在其中,让他们感受到了冬日里的暖阳,感受到了社会给予他们的温暖,激发了他们爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”精神。
4、县文化市场综合执法大队(网吧义务监督小分队)通过文化市场巡查、群众举报等方式,重点对全县网吧、校园周边文化市场进行专项执法检查,联合相关部门定期开展校园周边环境综合整治行动,为全县广大留守儿童提供了一个健康成长的社会文化环境。
今年以来,XXX司法所在县司法局和XXX乡党委、政府的正确领导下,坚持以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕司法局和XXX乡中心工作,以依法治理、维护社会稳定、构建和谐社会为目标,以维护人民利益为根本,以改革创新为动力,以服务企业发展为主题,充分发挥司法行政职能作用,为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障,卓有成效地完成了各项工作任务,为建设和谐、平安XXX做出了积极贡献。现将我所 2015 年工作情况作以汇报:
一、工作开展情况
1、深入推动普法工作,依法治理取得新进展。一是教材送学。我所专门组织人员把县司法局下发的普法教材读本400余册,分发给全乡各基层行政村、各单位的广大党员干部和群众,把县司法局编印的《公民法律知识读本》400余册分发给全乡广大青少年学生,由他们带法回家以小手牵大手的形式发放到各家各户,帮助了党员干部和群众了解掌握与日常生产生活密切相关的常用法律知识;向XXX学校的在校学生发放了《治安处罚条例》400多册,宣讲团成员、桥头派出所责任民警,通过发生在青少年身边的一些有关校园、家庭与社会的故事,介绍法律知识,寓教于乐、潜移默化地对中小学生进行爱国意识、权利义务意识、交通安全意识、环境保护意识、自我保护意识以及分辨是非能力等法制教育内容,使我乡青少年法制宣传教育工作走向课时化、制度化、规范化;二是讲座导学。自集中法制宣传教育活动以来,乡党委有关邀请了县司法局领导在XXX苗圃小学举办了300多人参加的法制宣传讲座。三是法律宣讲进村社。我乡组织一辆法制宣传车深入8个行政村宣传法律知识。
2、提高矛盾纠纷化解水平,全力确保社会稳定。一是为了充分发挥人民调解“第一道防线”作用,切实维护XXX乡的稳定,XXX乡司法所认真指导、培训各村调解员的调解能力,做到了抓早抓小抓苗头,努力从源头减少矛盾纠纷,确保了年内无集体上访,着力提高人民调解工作实效。二是以乡调解中心为依托,坚持“调防结合,以防为主”的方针,确保了我乡人民调解工作的顺利进行。今年我乡矛盾纠纷调处率为 100%,调解成功率达 94%。在乡党委、政府的领导和支持下,采取集中人员、集中时间,对全乡各村(社)进行全面摸底排查确保将矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。今年来,共排查出矛盾纠纷 31件,调解成功29件,正在调解2件。
3、抓好社区矫正和帮教安置工作,全力预防重新犯罪。 自安置帮教和社区矫正工作启动以来, 我们认真按照上级部门的相关规定和要求,积极规范安置帮教和社区矫正工作的各项制度,层层落实责任,确保安置帮教和社区矫正工作不重不漏。我所现接管的安置帮教人员4人,社区矫正人员 0人,到目前为止均无脱管和重新违法犯罪的现象发生。每月和节假日期间,对社区矫正对象进行面对面谈话,了解近期生产生活情况、疏导情绪。
4、规范司法所内务管理机制,大力提高工作效率。一是统一标准,规范档案整理。我所今年来狠抓了业务资料的规范化建设,对原有的档案资料按年限、类别进行了分类、整理和装订。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了县局的规范化的要求。二是建章立制,提高工作效率。建立健全了司法所政治学习制度、民主生活会制度、调解主任例会制度、人民调解工作纪律和纠纷排查制度、AB岗管理制度等。我所的内务管理得到进一步规范,工作效率有所提高。三是车辆及办公场所管理。在警车使用中,努力做到专人专管。我所现有办公室3间(所长办公室、司法所办公室、调解室),所内工作能够有序开展。
一、坚持把教育优先作为加快县域经济社会发展的重要战略
**年,我和县政府一班人一如既往突出教育优先发展,作为加快县域经济社会发展的重要战略。
一是认识进一步深化。教育兴则产业兴、教育强则后劲足。我始终与上级党委、政府保持高度共识,突出教育优先发展的战略地位,以创办人民满意教育为重点,大力推进教育强县的各项基础性建设。平常工作和多种会议等场合都强调抓好教育工作的重要性,并把教育工作作为关注民生、惠民办实事的重要内容。
二是考核进一步强化。坚持把教育工作纳入乡镇政府和有关部门目标管理考核体系,进一步明确和细化了乡镇政府和有关部门的责任,增加了考评的权重,并定期对乡镇和有关部门开展督导评估,年终严格按照责任制考核奖惩到位。
三是工作进一步深入。我坚持把建设教育强县作为大事要事来对待,以兴教为已任,认真落实教育工作县长负责制,凡是与教育有关的工作,自己都积极认真对待,凡是与教育有关的问题,自己都尽量亲自调研处理,凡是对发展教育有利的事情,自己都敢于决策支持。
二、坚持把环境优化作为加快教育发展的重要保障
一是把投入作为重点。教育发展的重点就在于努力保障对教育经费的投入。**年,县委、县政府坚持教育优先展战略,在积极落实教育投入的“两个比例”,实现“三个增长”的政策方面,尽了最大努力,基本保证了教育投入总量逐年递增,保证了预算内教育经费的及时足额到位。**年全县教育经费拨付达1.33亿元,比上年增长48.9%,预算内公用经费支出1702万元,比上年生均增加144元。本级财政预算已拨付教师工资10140万元,拨付城市教育附加费185万元。农村税费改革转移支付款1539万元,占支付总额的66%。拨付教育专款301万元、危改专项资金150万元、寄宿制学校建设资金115万元。全面实行义务教育经费保障机制改革,落实国家“两免一补”政策,全部免除学生学杂费,免除学生课本费5万人次,县财政配套改革资金1172万元。积极开展“9.8”助学活动,筹集捐款220万元,捐助学生1.1万多名。
二是把整治作为难点。教育工作是一项系统工程,教育要发展,就需要有一个好的环境,要有好的环境,就需要各部门的支持配合。**年在教育发展环境的问题上,县里下了一番硬功夫。一方面,狠抓了校园周边环境的整治。县里成立了由县委政法委书记黄兴茂和分管教育工作的副县长潘勇为主的整治校园周边环境领导小组,联合县政法委、公安局、工商局、地税局、安监局、文化局、广电局和各乡镇等部门单位,常年性开展中小学校校园周边环境整治活动,最明显的成效就是基本上取缔了学校周围的违规网吧。另一方面,狠抓了部门协调工作。多年来,我们坚持了一个好传统,全县几大家主要领导、相关部门每年都召开一次议教会,专题研究教育发展问题。**年9月,我们召开的议教会形成了会议纪要,出台了支持教育发展的文件和规定,进一步规范了部门行为。我曾告诫过有关职能部门:垂直管理部门也好,县管部门也罢,只要单位在**,工作在**,就要为**的发展服务,为子孙后代造福,不当名人,但也不能做罪人。在县长办公会议上,我提议建设和国土部门在中小学危房改造和寄宿制学校建设上,规费能免则免,服务性收费能少则少,一律从低,让有限资金发挥最大效益。
三是把改革作为切入点。教育发展的切入点在改革,改革的程度决定发展的速度。**年,我们进一步深化了全县乡镇中学管理体制改革,在全县20所乡镇中心学校(原教育办)与乡镇中学实现了“六个一”的彻底合并的基础上,全部撤除了校长助理(专干)等专职管理岗位。为进一步加强师资队伍建设,我们坚持从优、公开原则,**年选拔了60名大专院校的优秀毕业生,补充到农村中小学和高中紧缺学科,并解决了65名毕业生的编制,引进了一批业务能力较强的专业教师。在抓教育改革促发展方面,另一个突出的工作就是抓引资办学。对长沙楚天房地产开发公司捐资500万兴建陈家嘴寄宿制学校建设项目,我主持召开了国土、建设、税务、教育、财政和陈家嘴镇等部门单位的会议,减免各种税、费近100万元,**年下学期,该项目已顺利竣工,目前该学校己成为我县一流的农村寄宿制中学。**年,我们启动了建设教育强县工作,制订了《**县建设教育强县工作实施方案》,建立了县级领导定点联系学校和部门单位对口援建学校的工作制度,强化了乡镇和部门单位建设教育强县的职责要求。
三、坚持把“两项制度”督导评估迎检作为加快教育发展的头等大事
**年,我县将接受全省每届一次和全市每年一次的教育工作“两项制度”督导评估。对此,我们对照要求,及早决策部署、及早启动推进、及早整改达标。
一是高度重视。我县的迎检工作于**年6月份正式启动,县政府多次召开会议,多次研究,多次听取相关情况汇报,成立了由我任组长,县委、人大、政府、政协分管教育工作的领导任副组长,相关部门单位和乡镇主要负责人为成员的领导小组,设立了迎检办,落实了工作人员和经费。各有关部门单位、乡镇、学校也成立了专门机构,明确了工作职责和要求,县里召开了全县性的动员培训会议,下发了工作方案,明确了工作要求,层层签订了责任状。
二是狠抓调度。为抓好迎检工作,我们坚持月督促检查、月调度结帐考评制度,突出解决了一些诸如氛围营造、经费短缺、工作不平衡等问题。
一、关于教师教育情况
目前,我区有普通中学20所,小学154所,职校1所,教师进修学校1所,在职中小学教师5000多人。从2009年-2009年,在区委、区政府的正确领导下,我们深入贯彻党的路线、方针、政策,按照广东省中小学教师继续教育工作计划,以建设高素质专业化教师队伍为目标,以中小学教师专业培训为重点,以素质和技能建设为核心,逐步形成与教师人才事业发展相适应,符合教师成长规律的多层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的教师培训新格局和新机制,建设一支学习型、实干型、创新型的教师队伍,为实施科教兴区提供人才保证。
(一)主要工作
1、校本培训
校本培训对象为全员培训。四年来,我们着眼于提高教师队伍的整体素质和实施素质教育的能力与水平,使其适应基础教育改革,成为具有现代化教育素质和创新型教师。我们要求各中小学大力抓好教研活动,努力开展教育理论的学习、知识与技能的拓展、教育实际问题解决能力、专业研究能力的培养等,使全体中小学教师教育教学能力得到全面的提高。
2、新任教师培训
我区每年大约招聘100名新教师,对这些教师,我们都进行培训后再上岗。通过培训,让新教师熟悉有关教育法规,初步掌握教学常规,熟悉教学内容、班主任工作及团队工作,尽快在试用期内适应教育教学的需要。培训内容主要是教师职业道德规范、教育政策法规、所教学科的教学常规、新课程标准、新课程教材分析以及班主任工作、团队工作等。
3、骨干教师培训
骨干教师培训对象为40岁以下,教育教学工作成绩突出,达到地区骨干教师筛选条件要求的骨干教师。四年来,我们筛选了各学科约200名骨干教师,到省、市参加培训。通过培训,使骨干教师在思想政治与职业道德、专业知识与学术水平、教育教学能力与教育科研能力有较大提高,培养他们的创新精神和实践能力,发挥他们的骨干带头和示范作用,使他们尽快成为学科带头人、骨干力量。
培训内容包括现代教育理论学习与实践;现代教育理论研究、教育思想与学科教学艺术研究、优秀中小学实习践习活动等;学科前沿知识与综合知识;学科研究成果及发展趋势等;现代教育技术与信息技术应用;计算机应用、现代教育技术应用理论与实践、信息社会与信息技术等;教育科学研究;课题的立项、研究、结题等;教育研究专题。
4、提高学历培训
根据教育部颁发的《中小学教师进修高等师范教育专业教学计划》要求,对教师进行学历培训。我们鼓励中小学教师参加自考、成人高考、远程教育等形式的在职进修,五年来,共有600名小学教师参加大专以上的进修学习,1500多名中学、职校教师参加本科进修学习。通过培训,提高受训教师的学历层次,使教师的教育教学水平、教育科研能力和实施素质教育的能力有明显提高。
5、英语和计算机培训
我区小学欠缺英语和计算机教师,为了解决科目不配套问题,我区自行组织开展了跨学科的培训班,推荐部分非英语、计算机专业教师参加培训。五年来,共有200多名非英语专业的教师,100多名非计算机专业的教师参加专业培训,解决了部分学校欠缺此两学科的困难。
(二)存在问题和建议
存在问题主要有:1、培训经费不足,制约了中小学教师参加高层次的进修学习。2、学校教科研制度不够健全,一些学校的校本培训流于形式,效果不明显。3、教师进修培训基地硬件建设落后,对本区小学教师培训带来不利影响。
建议:1、加强领导,明确职责,把师资培训工作落到实处。统筹各方面力量,建立名师队伍管理的统筹协调机制,把握名师队伍发展方向,为名师的成长提供宽松的环境和保障。2、加强教育法制建设,落实教育政策法规。同时根据《教育法》、《教师法》、《中小学教师继续教育工程》,依法保障教师参加培训。3、拓宽经费渠道,保证继续教育经费投入,为教师继续教育设专项经费,确保我市中小学教师继续教育工作的资金到位
二、关于教师队伍建设情况
近年来,我区扎实有效推动“强师兴教”工程顺利开展,全面加强农村中小学教师队伍建设,积极实施建设一支数量足够、结构合理、品德高尚、业务精良的教师队伍,全面提高教育教学质量和办学效益,进一步推进我区教育事业健康稳步向前发展,努力办人民满意的教育。
(一)主要做法
1、严格要求配备教师。根据粤机编办[2009]124号文件要求,针对我区边远学校存在教师欠编现象,近年来,我区每年招聘的教师,基本上都安排到鳌头、镇盛、金塘三个最边远镇的学校任教,大大缓解边远学校教师紧缺的压力,深受广大干部群众的好评。目前,我区已经没有存在代课教师。
2、严把教师进入关。我们严格限制学历、水平不达标的人进入教师队伍。新录用教师原则上先到我区边远农村中小学任教一年以上,才能转正定级,对原有教师不能胜任岗位工作的逐步予以分流,对严重违反教师职业道德和严重失职人员,坚决清除出教师队伍。同时大力宣传优秀教师的先进事迹,定期对做出突出贡献的优秀教育工作者予以表彰奖励,在全区形成尊师重教的良好氛围。
3、建立教师交流制度。为解决近郊学校超编而远郊学校欠员问题,我们自*年至今已连续十年开展支教工作,选派优秀教师到农村中小学支教、帮教。一共动员了900多名近郊镇教师到边远镇任教,实现教师交流定期化、制度化。实行近郊教师到远郊学校支教的办法,较好地解决了全区中小学教师的配备问题,没有出现欠缺教师而影响正常教学的现象。
4、加强教师队伍的培训。为构建我区教师终身教育体系,我们充分利用区教师进修学校,定期对教师进行职业道德修养、教育教学常规、课堂教学基本功、教材教法分析、班主任工作理论与实践、教育实践等的培训。并积极实施“农村教师素质提高工程”,开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育,加大对信息技术、英语等学科师资培训工作力度,同时积极鼓励在职教师参加学历教育和继续教育,不断提高自身素质。目前,全区中小学在职教师学历达标情况为:小学教师大专率为53.1%,初中教师本科率54.6%(含在读),高中教师本科率75.9%(含在读),教师整体素质的提高促进了全区教学水平的提高。
(二)存在问题和建议
一、加强了组织领导。建立健全“主要领导统一指挥、分管领导齐抓共管、责任科室各负其责、职能科室密切配合、全体干部积极参与、社会各界共同监督”的领导体制和工作机制。为确保活动顺利推进,建立创业服务年活动领导小组,由市教育局机关效能建设领导小组具体组织实施。领导小组下设办公室(设在监察室),负责活动的日常工作。
二、制定了工作方案。结合教育实际,着眼本系统影响创业投资、损害发展环境的突出问题,制定开展创业服务年活动的具体实施方案。按照全市开展创业服务年的活动要求,进一步加强作风建设,进一步优化教育环境,进一步增强教育战线广大党员干部的创业意识、创新意识、创优意识,切实把创业服务年活动的成效体现在服务创业、富民兴市的各个环节上,以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务,为推动全市创业服务提供强有力的人才和人力资源保障。方案还对活动时间与范围、内容与要求、方法与步骤、组织与实施等作了具体部署。
三、召开学习动员大会。2009年1月29日,召开了市教育局创业服务年活动动员大会,对创业服务年活动进行动员部署。会议动员教育系统领导干部一定要站在全局的高度,深刻认识开展这项活动的重要意义。并结合学习实践科学发展观活动,认真组织了教育系统领导干部学习省、市创业服务年活动动员大会精神,通过学习动员,进一步明确创业服务年活动的指导思想、目标要求、工作重点、方法步骤,充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性,切实增强搞好创业服务年活动的自觉性和责任感,营造人人服务创业、处处和谐创业、事事高效创业的良好氛围。
四、特色工作。一是广泛开展了“我为创业服务做什么”的大讨论和献计献策活动。教育机关干部要认识到多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,切实增强服务意识,提高办事效率、创优教育环境,服务地方经济。二是为经济开发区企业员工子女提供优质教学服务。利用市直教育系统的师资优势,与开发区学校实行“教师互派”交流和实行校长“上挂下派”制度。从2009年到2011年,开发区每年选派一定数量的年轻教师到市直优质学校上岗学习一年,同时,市直优质学校选派同等数量的骨干教师到开发区学校支教一年。每年安排几名学校副校长到市直优质学校挂职锻炼,同时,市直优质学校下派同等数量的优秀副校长到开发区学校挂职锻炼。三是做好职业院校与新余市工业园区企业对接的工作。大力推进“学校与企业对接,专业与市场对应,校长与厂长对话”,努力培养和培训大批技能型人才。加快职业院校实训基地建设步伐,完善职业教育综合实训基地与管理,动员全市职业院校学生到实训基地学习,增强学生综合实践能力。