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关键词:人本理论;高职院校;人事管理;工作创新
目前,我国高职院校人事管理制度在改革的过程中存在着许多问题,这些问题对高职院校教职工的发展有消极影响,会降低其工作的积极性和工作的热情,不利于高职院校未来的发展和教育教学质量的提高。因此,高职院校应对人事管理工作进行优化,提高人事管理水平与高职院校教育水平。
一、人本理论思想的基本特征
人本理论的本质就是以人为核心。高职院校要想充分发挥教职工的主观能动性,将人本理论科学、合理地应用于人事管理中,就要对人本理论有全面、深刻的认识。“人本”,就是以人为本,高职院校在人事管理工作中,要以所有教职工的切实利益为根本目标,关注教职工的想法,努力促进其身心全面发展,充分肯定其在高职院校管理工作中的主导地位和自身价值。首先,要强调人的主观能动性。人本理论区别于动物的主观能动性,即人具有内省、感悟、推理和创造等方面的才能。其次,要重视人的独特性。每一个人都是独立的个体,在思维表现、情绪控制、个性特征等方面都存在差异性,人们朝着利我的目标发展,同时与其他人建立不同联系,逐步实现自己的人生目标。最后,要尊重人的自我实现。自我实现是以积极的态度去完善人格,努力生活,即诚实地接纳自己,也诚实地接纳他人,能坦然面对现实,自发自律,可以充分调节自己的情绪,控制自己的行为。高职院校人事管理工作,要坚持以人为本的管理理念,建立一支专业的教育教学队伍,提高高职院校的教学质量。
二、高职院校人事管理体制中存在的问题
1管理观念滞后
近年来,我国越来越重视高职教育的发展,也提出了一系列改革措施,高职院校在体制改革的过程中,也发现了许多问题。比如,高职院校以人为本的管理理念尚未形成,人事管理要求与实际发展情况存在脱节,办公效率低下等。从岗位部署来看,高职院校开展人事管理工作,未能充分体现教职员工的优势和潜力,只注重院校自身的发展,而忽略教职工个人的成长与发展,高职院校对教职工的专业能力和水平不了解,导致岗位分配不合理,影响高职院校人事体制改革的推动进程。
2工作效率低
高职院校在开展人事管理工作过程中,对部门、岗位的工作内容缺乏标准,对部分或岗位职责没有明确的划分,导致问题发生时,各个部门之间相互推卸责任,阻碍了人事管理工作的顺利开展,降低了人事管理的工作效率低,也对高职院校人事体制改革造成了一定影响。
3评价标准不明确
评价标准是在评价活动中,对被评价对象进行评判的标准和衡量尺度,具有客观性和科学性特征。就目前情况来看,一些高职院校在教职工工作考核中,没有明确的教职工考核机制,考核标准模糊,导致考核流于形式,难以体现考核的价值。三、人本理论下高职院校人事管理工作的创新当前,坚持创新已经成为社会进步、国家发展的重要途径,高职院校为实现自身的发展,也需树立与时俱进的发展理念,积极创新人事管理工作,全面推进新理念、新方法。
4坚持人本理念
1.以尊重为前提。基于以人为本的核心理论可知,在管理实践中,肯定个人价值是发挥人本理论的基础。高职院校制定人事管理制度,首先,要强调制度的科学性、公平性,确保人事管理制度符合高职院校办学的规章制度,保障教职工待遇;其次,要强调人事制度的合理性,要综合考虑到可能发生的各种情况,让制度“有人性”“有弹性”。此外,高职院校要为教职工建立和谐的工作环境、提供个人发展的空间,这样才能提高其工作积极性,激发其对岗位的认同感和对工作的热情,进而提高其教育教学的质量水平。2.以考核体现激励。科学的激励能够让教职工发挥自己的专业优势,在工作中充满热情,进一步体现人本理论的价值,提升人事管理的成效。高职院校应该设立相应的奖项,定期开展教职工工作考核,通过学生、同事、领导的综合评价,对优秀教职工进行奖励,并对工作态度或教学质量较差的教职工进行帮助和引导,指出其存在的问题,并与其共同制订改正方案。3.以提升教职工能力为根本目标。高职院校最重要的工作就是为社会的发展培养人才,教职工的教育教学水平对人才的培养有直接影响。所以高职院校对教职工的考核中非常重要的内容就是考核其教育教学能力,人事管理部门必须严格按照相关考核标准,对教职工的能力水平进行客观评价,使考核结果能够全面体现教职工的教学情况,进而,人事管理部门可以有针对性地对其进行帮助。
5完善人事管理制度
高职院校为了提高人事管理的水平,应该创新人事管理制度,对传统的人事管理机制进行改革。如,高职院校可按职能,将人事管理部门的工作分为两类,一类是对管理工作进行规划和改革,另一类是将具体工作内容进行安排、落实的常规性工作,安排专门的管理人员负责专门的工作,在提高管理效率的同时,也能提升管理水平。在高职院校不断发展的今天,教职工的数量也在不断增加,高职院校需要在人本理论下,对现有的人事管理方法进行分析、探讨,改善与人本理论相斥的管理内容或管理方法,确保人事管理逐步优化,满足高职院校当前的规模发展需要。
6合理化引进人才
当前,一些高职院校对人才的要求仍然强调高学历,而现实中,并不是所有高学历人才都能在岗位上发挥其应有作用。造成这一问题的根本原因,便是高职院校在引进人才时只看重人才的学历,忽视了人才的实践能力以及创造力等。由此可见,人才引进与岗位配置的不合理是造成人事管理紧张的根本原因。
7优化人才配置
科学合理的改革制度,是高职院校人事管理体制改革顺利执行的保障,其中较为重要的内容就是优化人事管理方法。首先,高职院校应该更新管理者的工作理念,改变其认为管理就是“高高在上”管理人的认知,培养其服务意识,使其能够秉承以人为本的管理理念,明确教职工的主体地位,为全体教职工提供服务。其次,高职院校的人事管理工作者应该根据教职工的能力、经验、发展潜能,为其提供最合适的岗位,让他们在适合的工作岗位上发光发热,以进一步提高其能力水平,促进高职院校更快、更好地发展。把不合适的人放在不合适的岗位上,是对人力资源的浪费,高职院校人事管理工作者应该对教职工进行合理的岗位配置,创建完善的运行机制,实施有序化、科学化的人事管理,整合高职院校人力资源,发掘师资潜能,提高高职院校教学水平。高职院校要加快人事分配制度的革新,优化学科梯队配置,建立以人才发展为核心的高职校园文化,在人本理论的影响下,完善运行机制配置,并对用人机制、评价机制等进行及时调整。
8提高人事管理人员的综合素质
首先,高职院校要加强对人事管理人员管理理念的培养,只有其思想观念转变了,才能主动思考如何做好人事管理工作、提高工作效率。在这个过程中,高职院校也应该为其提供专业的管理知识和能力等方面的培训,提高人事管理人员的综合素质。其次,人事管理人员在实际工作的过程中,有效的沟通是非常必要的。所以高职院校要加强对管理人员的情商训练,打造顺畅的沟通渠道,提高沟通效率,降低沟通成本,提高管理的实效性。最后,要加强人事管理专业技能培训。高职院校要坚持以人为本,完善制度,为人事管理人员专业水平的提升制订常态化、系统化的培训模式,改变原有随机性、临时性的培训模式,认真研究人事管理人员的切实需求,对培训内容进行科学甄选,合理运用多样化的培训手段,实现其专业技能水平的提升。人事管理人员综合素质的提升,对高职院校人事管理工作的开展和革新有重要作用,能提升高职院校人事管理水平,促进整体的稳定发展。
9提升人事管理工作效率
当前,高职院校人事管理工作主要包括学校未来发展规划、教职工招聘计划、岗位配置与流动、教职工职业生涯规划等规划类管理内容,以及高职院校内部的一些常规事务性工作管理内容。随着国家教育部门对高等职业教育重视程度的提高,高职院校办学的种类越来越多,规模越来越大,教职工人数也越来越多,这些变化给高职院校的人事管理工作增加了难度,传统的人事管理模式已经无法满足现有教职工以及院校发展的需求。为此,高职院校需要顺应发展,对人事管理工作的方法、理念、模式等进行改革,不断提高人事管理工作的效率以及相关人员的综合素质,促进高职院校人事体制改革的顺利进行。当前,高职院校办学自主权得到了提升,其人事管理工作对比以前,所涉及的领域更广,内容更复杂,为确保每一项人事管理工作都能落到实处,相关管理人员就要提升工作的效率,促使人力资源得到合理的分配,从人事管理的角度增加对教职工的支持,为其提供未来职业发展规划,鼓励和表扬他们对待工作的热情。
10完善薪酬制度
薪酬的形式不仅包括金钱、物质等,也可以扩展至精神层面。高职院校要想实现人事管理工作的有效开展,应优化人才薪酬激励机制,突破平均主义,构建同工同酬、优劳优酬、多劳多酬的薪酬机制,并以奖金、福利、深造、升职机会等形式丰富薪酬激励机制。当前,社会发展的速度越来越快,对高职院校人才培养的标准也提出了更高的要求。高职院校应该紧跟时展的潮流,在政策的支持下,加快高职院校人事管理体制改革,切实提高教育教学质量,在人本理论的指导下,积极探索人事管理工作的新方向,对全体教职工实行科学、合理的人事管理,激发其工作热情,提高其工作效率,进而使全体教职工的价值得到最大化发挥。
参考资料:
在人事制度不断发展变革的新形势下,有些高校依然沿用传统的人事管理理念、模式和方法,也在一定程度上阻碍了高校和谐劳动关系的构建。有些高校至今没有形成一整套完善的人事管理体系,一直沿用过时的规章制度,或者规章制度形同虚设,人事管理人员完全凭经验办事,随机性工作较多,给被管理者带来诸多不确定因素的同时,也使自己对可能出现的不和谐劳动关系控制乏力,以致工作陷入被动。也有些高校法律意识淡薄,缺乏依法办事的意识,甚至知法犯法,有意钻法律的空子来“维护”学校的利益,突出表现在编制外用工管理方面,有些高校一味地为了减少学校的劳动用工成本,不按规范签定合同、不按时发放劳动报酬、不为务工人员缴纳社会保险等等,这些现象都导致了编制外用工领域的劳动争议和纠纷频频发生。除此之外,高校教职工人员的维权意识逐渐增强、高校没有建立预防和协调劳动争议的长效机制、高校工会没有真正发挥维护教职工合法权益的作用、高校内部没有形成独具特色的校园文化等诸多因素都在一定程度上影响着高校和谐劳动关系的构建,在此不作一一赘述。
二、构建高校和谐劳动关系的对策
(一)构建科学的人事管理体系目前,我国高校人事制度改革正处在一个探索实践的发展过程之中,传统的人事管理理念、模式和方法已无法适应新形势下的人事管理工作。因此,高校应当积极转变管理理念、创新管理机制,构建科学的且符合学校自身发展的人事管理体系。1.转变人事管理方式,增强人事管理的透明度高校人事管理部门要彻底转变观念,增强服务意识,逐步将人事管理角色由偏重对教职工进行约束和控制向关心和激励的方式转变,将人事管理的方式由自上而下行政式的刚性管理向双向互补合作式的柔性管理转变,这是构建高校和谐劳动关系的内在需要。要不断增强人事管理的透明度,做到人事工作信息透明化,确保教职工的知情权与参与权,努力营造教职工民主参与管理的良好氛围。同时,人事管理部门要积极采纳教职工提出的合理的意见和建议,通过双向沟通使人事工作和人事制度改革为更多的教职工所理解和支持,从而为构建和谐稳定的劳动关系打下坚实的群众基础。2.修订和完善规章制度,加强人事管理制度规范化建设制定规范的日常管理规章制度,既能有效地保障高校自身的合法权益,也是避免发生劳动争议和纠纷的有效措施,同时也是将来可能处理劳动争议和纠纷时能够提供的必要依据。人事管理部门应在认真贯彻执行国家相关人事劳动法律法规的前提下,结合本校实际,修订和完善一系列与高校人事制度改革相适应的规章制度,并自觉加强自我约束,严格按规章制度办事,使和谐劳动关系具有坚实的法律依据和制度保障。针对编制外用工领域劳动争议和纠纷频发的现象,人事管理部门还应认真学习和贯彻执行《劳动合同法》,依法与劳动者订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,在合同中明确双方的权利和义务,并按时给劳动者发放劳动报酬并为其缴纳社会保险,在确保双方合法权益得到维护的同时,也为双方可能发生的纠纷调解或仲裁提供依据。3.建立劳动争议预警机制,妥善调解已发生的劳动争议在当前高校劳动关系日益多元化和复杂化的现实背景下,高校内部在劳动关系方面发生争议已在所难免,可以说劳动争议是依法规范劳动管理之后必然要产生的现象。因此,依法有效的调解劳动争议,避免劳动关系矛盾激化,也是高校建立和谐劳动关系题中应有之义。高校人事管理部门要建立劳动争议的预警机制。随着高校人事制度改革步入关键阶段,教职工原有的利益格局面临调整,带来的不确定因素日趋增多,这就要求高校在发展和谐劳动关系工作中要更加凸显劳动争议预警的前瞻性作用,及时预测劳动关系中不稳定的因素,并保持高度关注,主动介入协调矛盾,争取把矛盾化解在萌芽状态。对于已发生的劳动争议和纠纷,人事管理部门要会同工会进行妥善解决,尽量做到争议双方通过自主协商来化解矛盾,避免将高校内部劳动争议推向社会,给学校造成负面影响。
(二)发挥工会在构建和谐劳动关系中的作用《工会法》规定“:维护教职工合法权益是工会的基本职责”。因此,高校工会是教职工利益的代表者,应坚持把“以教职工为本”的理念作为工作的出发点和落脚点,推进工会从活动型、福利型工会向服务型、维权型工会转型,建立维护教职工合法权益的保障体系。工会应努力发挥在学校和教职工之间所起的纽带作用,经常深入到教职工群众中去,了解广大教职工的呼声和愿望,既引导广大教职工服从学校的管理,又能及时向学校反映教职工的意愿和要求。同时,工会要积极发挥组织作用,开展丰富多样各具特色的活动,充分调动广大教职工的积极性和主动性,引导他们自觉参与到活动中来,使他们在集体参与中获得荣誉感和归属感。工会还要积极发挥协调劳动关系的作用。当教职工与学校之间因法律赋予的劳动权利和义务发生纠纷时,工会要及时参与到协调劳动纠纷中来,做到既能够支持教职工的合理诉求,维护教职工的利益,又能够客观地维护学校的合法权益,从而达到通过协调矛盾纠纷来稳定高校内部劳动关系的效果。
(三)重视校园文化的培育高校校园文化是高校在长期发展过程中形成的为大多数成员共同遵守的基本理念、价值标准和行为规范,对高校成员具有凝聚、规范和激励作用。加强校园文化的培育,是构建高校和谐劳动关系的有效途径。独特校园文化的形成与传承,能够缓解高校内部各成员间的矛盾,融洽各成员间的人际关系,对高校内部和谐劳动关系的形成具有十分重要的作用。首先,高校要重视优良校风的建设和弘扬。校风体现着学校的精神风貌,优良的校风会对教职工产生耳濡目染、潜移默化的影响,能够增强教职工态度、行为方式和习惯的一致性。其次,高校要重视挖掘和凝练学校发展过程中能够集中体现自身特色的校园文化,并以此来熏陶和团结教职工,进而形成广泛认同的群体价值观,利用群体价值观的导向和激励作用来增强教职工的荣辱感、归属感和凝聚力。此外,高校还要不断加强教职工的职业道德建设。大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的职业道德精神,引领教职工努力践行社会主义核心价值观,让职业道德真正发挥出约束和规范教职工行为以及调节教职工之间、教职工与学校之间相互关系的作用,从而建立良好的人际关系氛围,增强教职工对学校的向心力和学校对教职工的吸引力,进一步促进学校劳动关系的和谐和稳定。
关键词:公务员精神人力资源管理激励机制
1、引言
公务员是我国政府行使权利的一线工作人员,其整体形象直接影响着政府权威的展现,而塑造一个良好的公务员队伍形象的关键在于公务员精神的培养。自从我国政府2006开始实施《公务员法》以来,对于公务员精神的培养已经被提到了公务员管理工作议程,而且日益受到重视。从目前公务员管理工作的培养目标来看,公务员的培养工作重点要从对其职业精神的培育转到对其为适应其本职工作所必需的能力及水平上来,即加强对“公务员精神”的培养。只有保证公务员具备适应其本职工作的基本能力,才能确保公务员能在多变的工作环境中恰当的处理好本职工作。
2、影响公务员能力及水平提高的管理因素
2.1任用考核时忽视了对岗位适应能力的考核
在聘用公务员时过多的强调个人品质在考核当中的权重,而对于其是否能很好的适应将来要进行的工作则没有着重进行考核。目前我国实施的公务员公开招考的制度,这对于提高公务员的整体素质具有重要意义。尤其是目前大学生就业难的增加之后,报考公务员成为了一个良好的就业选择,这也在一定程度上有利于公务员素质的提高。在对公务员进行考核时,都需要进行严格的笔试与面试。各个主管部门为了确保公务员的素质,还对新招进来的公务员进行了严格的考核及有针对性的培养。但是无论是公务员的聘用还是前期的考核培训,都注重的是公务员个人的品格,诸如创新能力、进取意识及工作主动性等方面,很少对其岗位适应能力进行考核。
例如,某单位对新招进来的公务员进行管理培养时,第一年需要经过这样一个过程:到行政学院学习——考核——到基层单位锻炼——再学习——再考核,在经过这样一个循环之后,合格的公务员才给其分配岗位。这种模式看似严格,而且非常有创意,但是我们从人力资源管理的视角来看却并不是那么的合适。这种做法确实有利于公务员职业能力的培养,有助于其个人品质的提高,但是却不能够考察他们的岗位适应能力。
2.2工作设计缺乏对应的激励机制
从目前机关单位的工作情况来看,主管部门对公务员工作的设计还不尽合理,其具体的表现为:其一,工作过于单调乏味,不能调动工作积极性,大部分的工作都属于重复性的劳动,不能够从其中获得工作的乐趣与成就感,不利于其工作热情的培养;其二,岗位的工作量设计不合理,这直接导致公务员觉得工作简单,毫无挑战性可言,所有的工作就是“一份报纸一杯茶”。这对于提高政府工作效率,改善政府的整体工作形象都极其的不利。
2.3绩效考核工作没有认真落实
近几年以来,我国政府对于廉政建设工作抓得比较严,而且对公务员实施“阳光工资”的政策。这对于彻底的杜绝腐败行为,提升政府的公众形象具有积极的作用。但是过于严格统一的标准却也存在着一定的弊端,只要在同一个地区、同一个行业、同一个级别的公务员所享受的各类待遇都一样,没有太大的差别,绩效考核工作没有与薪酬待遇挂钩。这种现象直接导致公务员工作积极性不高,工作缺乏竞争,整个工作单位死气沉沉。
3、人力资源管理视角下提升公务员能力及水平的若干对策
3.1注重对公务员岗位适应能力的考核
在任用公务员时要注重对公务员岗位适应能力的考核,不能够仅仅局限于对个人品质的考核范围之内,要针对具体的工作岗位考核具体的适应能力,实施“一对一”的岗位匹配制度。同时,在任用前还需要对每一个工作进行详细的工作分析,然后根据不同公务员的特征将他们分配到具体的工作岗位上,真正做到将最合适的人放到最合适的岗位之上。
3.2进行科学合理的工作设计
在对工作岗位进行设计时要注重对其工作的分配,不合理时要及时的进行再设计。在进行设计的过程中可以采用“工作丰富化模型”,对一些工作单调乏味的工作进行科学的再设计,合理的增加其丰富性、趣味性及挑战性。只有确保工作具有技能多样化、工作自主性、工作结果能够及时的得到反馈与认可以及对工作有整体性的认识的特征,才能够将公务员的潜力发挥出来。当然,在进行工作设计时并不是要求其中的每一项工作都符合这些要求,只要尽量达到这几个要求即可。同时,还可以适当的增加工作的挑战性,使得公务员的工作负荷增加,能有效的解决“度日如年”式的工作状态,这对于公务员工作热情的提高,改善机关的工作态度,彰显为人民服务的宗旨具有重要的意义。
3.3将绩效考核与薪酬挂钩
在进行薪酬设置时可以在统一的公务员薪酬标准之下,合理的考虑公务员的绩效情况,通过奖优罚劣的方式对薪酬设置进行合理的优化,体现出“多劳多得”的分配宗旨。具体的措施是在确保公务员基本工资的内部一致性的基础上,将额外的奖金、津贴等福利和公务员的绩效考核成绩挂钩。这样即能有效的调动公务员的工作积极性,又能消除那些为工作付出巨大努力的工作人员的不平衡心理,而且还能在一定程度上杜绝腐败行为的发生。
关键词:高校人力资源管理问题对策
高校之间的竞争核心是人力资源的竞争,有一支高水平、高素质、高效率的人力资源队伍,才能保证学校的快速平稳发展。高校的人力资源管理是学校管理的重中之重,是学校发展的最重要的资源,高校要把人力资源管理提高到战略地位,才能在高校的竞争中保持不败。高校的人事管理部门要从以前的注重人事管理向现代人力资源管理转变,只有高度重视人力资源管理的重要性,才能解决目前高校人事管理中存在的问题,激发教职工的工作积极性和创造性,增强高校活力,提高办学效益,提升学校竞争力。
一、高校人力资源管理的特点
1、高校人力资源管理的复杂性
广义的高校人力资源,是指高校中具有劳动能力的人的总称,狭义的高校人力资源,是指处于劳动中的能够推动高等教育事业发展的智力和体力劳动者的总称。高等学校人力资源从不同的岗位来说,既有教学人员、教学辅助人员,还有党政管理人员以及大量的后勤服务人员,不同人员在学历层次、知识、能力等方面存在较大差异,所以高校人力资源管理是比较复杂的,针对不同的人力资源要采用不同的管理方式。在高校的人力资源管理,重点通常是指以脑力劳动为主的教师队伍。
2、教师队伍需要的多样性
高校人力资源管理的重点对象多是高学历的教师队伍,他们虽然是理性的人,会根据报酬、福利、社会保障等方面,追求自身利益的实现,但是他们的需要又不单是经济上的利益最大化,而且包括职称晋升空间、学术科研平台、在个人研究领域被认可被尊重的更高级的需求。在高校的人力资源规划设计中,应考虑到对教师队伍的需要特点,设计相应的管理制度。
3、成果的不确定性
高校教师的劳动成果不像工人生产产品一样,他们的成果一般来说实现价值的周期较长,产出的效果很难直接测量,可能是良好的教学让学生受益终生,或科研项目为社会进步做出贡献。总之对教师成果的认定有一定的不确定性。
4、高校人力资源管理机制的灵活性
高校的教学和科研群体本身有很强的独立性和自我意识,很大程度上在时间和意志等方面自由度比较大。在高校人力资源的管理机制上,绝大部分时间是以自我管理为主,教师在工作内容、工作时间的安排方面具有较强的灵活性。
二、高校人力资源政策中存在的问题
1、高校人力资源管理缺乏淘汰机制
高校的人力资源政策虽然在逐步地由单位人走向“社会人”,但这种转变还是小范围局部进行的,是“新旧有别”的两种方案。对原有人员实行单位人和身份人管理。这些人待遇较好,不论什么岗位,只要是有编制的单位的正式职工,就可以享有单位的各种福利,直至退休。但是新进人员就进行差别化管理:若是单位引进的急需人才,这些人也可以正式调入单位,并且有安家费、科研启动金、购房补贴等诸多丰厚待遇,这些人是有编制的档案归学校管理,待遇和原来单位的正式职工一样;另外一部分人是非学校的急缺人才,大多是实验教师或管理岗位的人员,这些人员招聘后一般实行人事制,由学校缴纳医疗保险和养老保险;还有部分人实行合同制,其工作报酬基本上是“一口价”,在学校没有编制。新引进人员都必须签订协议书,但由于业绩考评制度的不完善,制度中缺乏有效的淘汰制度,所有人员基本上没有解聘的压力。目前高校的人力资源管理效率低下、机构臃肿,历史上积累下的长期不在岗人员得不到清理。所以,高校人力资源管理中必须考虑到人员的考核和淘汰退出机制。
2、服务队伍效率不高
高校的发展离不开一支精干的队伍,高校的发展由于种种原因往往管理、教辅、后勤等服务人员队伍较为庞大。服务队伍的各个部门的工作职责和强度经常不一致,工作强度大、职能重要的部门和工作项目少、工作较轻松的部门的工作人员,不论其工作如何,只要行政级别相同,其经济收入和待遇等都基本一致,导致服务人员工作效率低下,机构臃肿。作为服务人员队伍,真正在基层做事的待遇偏低,缺乏晋升机会,缺乏培训,造成了服务队伍中的年轻的工作人员缺乏工作干劲,人员不稳定的弊病。
3、对教职工的管理制度不合理
对教职员工的管理必须从身份管理转上岗位管理,加强岗位的考核。但目前的情况还存在着不合理的人力资源管理制度,没有抛开身份的差别,由于是否正式职工而同工不同酬;只要身份级别相同,不论工作量或工作性质,干多干少一个样,缺乏必要的激励机制。另外在人力资源管理的手段、方式上还不能完全适应高校发展的要求。
4、考核管理制度偏离了激励的目标
考核工作是学校充分有效地调动教职员工积极性的重要手段,也是现代人力资源管理的核心内容。考核目的是使考评对象能不断提高自身素质,完善自我,将组织目标与个人奋斗目标更紧密结合为一体,并为实现组织目标而奋斗。当前高校的人力资源考评管理体系仍待改进。每到年底各个部门都在忙于应付各种各样的考核,这种考核没有实质性的内容,起不到激励的作用,并且浪费了各单位大量的精力去做材料。优秀指标仍是按比例分配,考评结果难以真实、客观地反映考评管理体系的科学性与合理性,难以达到奖优罚劣的目的。这种考核不仅起不到任何的激励作用,还会让考核管理制度失去严肃性,失去了制度的约束作用。
三、高校人力资源管理中问题的解决对策
1、做好人力资源管理长远规划
高校人力资源管理必须根据学校的长远发展规划,结合本校的自身实力,从战略发展的角度进行科学合理的规划。由于人才的培养是长期的过程,高校要根据本校的发展方向和学科特点,把引进人才和培养人才相互结合,制定出具有前瞻性、科学性的长远规划,有效地选、育、留、用人才,保持师资队伍的合理结构与稳定。围绕学校建设做好高层次人才的培养,引进学科带头人和领军人才,确保学科整体优势的不断延续。
2、尊重人才,以人为本
尊重人才,创造良好的高校人文环境,改善教职员工的物质和精神上的双重需要,维持人才稳定,激发教职工队伍的创造性。高校的服务机构要为教师的发展创造出一种宽松的有利于人的自我发展的环境,才能真正做到吸引人才,留住人才,充分调动人才的积极性。高校应转变管理和服务部门的职能,把教师的利益作为一切工作的出发点和落脚点,着力解决关系教师切身利益的突出问题。这并不是说对教职工无限度地宽容与放任,高校在做了周到的服务工作的同时,同样也要严格的执行少而精的考核,杜绝“滥竽充数”。
3、建立科学的人力资源管理制度
高校人力资源制度的设计首先应该以激发全体教职工的活动和积极性为目标,在此基础上考虑到制度的公平性和人性化。在人才引进、选拔、培养、考核等工作中,科学合理设计制度,让科学制度切实成为指导工作的原则,减少工作的随意性和人为的干扰。例如在薪酬体系构建上统筹规划,充分考虑各级各类人员的不同情况和要求,多劳多得、同工同酬、优劳优酬。积极推进人事制度改革,评聘分离,建立“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的竞争激励机制。对于人员过剩的部门或无合适岗位的人员,建立必要的分流制度,使教职工能进能出。
4、定编定岗,实行岗位责任制
教学岗位和服务部门,分类认真核定每个岗位的工作职责和工作强度,定岗、定编、定责,使每个在岗人员都了解自己任职期间的责任、义务、权力和利益。避免人力资源闲置,提高人力资源利用率,实行竞聘上岗的制度,增加了广大教职工的忧患意识,促使教职工努力做好本职工作。
5、精简服务机构,提高服务者水平
精简服务机构队伍,加强高校服务机构队伍自身学习,提高服务者的综合素质,提高工作效率和服务水平。管理者的素质决定了学校的管理水平,决定了学校的办学质量,管理水平不高很难凝聚好的师资队伍。高校人力资源管理队伍建设应首先注重自身理论素质与能力的提高,从品德、能力、知识等方面进行开发,转变观念,树立为教学、科研服务的理念。人力资源管理队伍要注重学习,注意管理能力与技能的提高,没有一支优秀的人力资源管理队伍,很难形成科学有效的高校人才资源运行机制。
6、严格考核,奖惩分明
建立完善的考核制度,提升考核的有效性和严肃性,确保在合理的制度下“有法必依,执法必严”。考核中要公平、公正、公开,依靠科学合理的制度,规范化的测评标准,减少随意性和其他人为干扰,让考核和工资、奖金、福利挂钩,增强制度的约束性和教职工的责任感。
一、人事档案管理信息化的含义及其重要意义
1.人事档案管理信息化含义
学校人事档案管理信息化主要是指对学校档案信息资源的数字化、档案管理过程的网络化,对于学校的各类信息尤其是教职工的科研信息、职位调动等信息的存储、处理、检索、传输,以实现学校人事档案管理工作的高效化,最终实现档案资源的科学化管理。学校人事档案管理工作设计人事档案数据库的建设、以及网络信息的建设、人事档案管理工作的信息化人才建设工作等实现人事档案资源的合理开发和利用。
2.人事档案管理信息化的重要意义
加强学校人事档案管理信息化建设的重要意义主要表现适应教育体制改革和发展自身的需要、加快学校的人事档案管理工作方式的转变、实现人事信息的高效利用、为学校领导决策的制定提供信息依据三个方面。
(1)适应教育体制改革和发展自身的需要。随着教育体制改革的不断深化,学校教学模式已由传统的教师为主的学生参与转化为学生为主教师参与的自主式学习模式,教学管理工作也要做出相应的转变以适应教学模式的转变,人事档案的信息化转变正是这一转变下的产物。信息化技术的发展和应用使得学校人事档案管理工作更加高效,信息的收集和记录更加及时。学校在进行教师人才招聘时借助于学校的建立的网络信息平台招聘信息,并将教师的申请信息进行自动保存,因此人事档案管理的信息化实现了将传统的纸质形式的人事档案的管理转变为网络的信息管理,实现了学校档案管理人员对教职工信息的全方位的了解,使得管理工作更加及时、高效。
(2)加快了学校的人事档案管理工作方式转变。传统的学校的人事档案管理工作的工作重心主要是对教师职工的约束和管理,属于行政事务管理,随着学校规模的不断扩大,教职工人数也逐年增加,这就使得管理的工作难度增加。现代化的人事档案管理工作是将资源的优化配置作为重点,对人力资源有效开发和利用。这就使得学校的人事档案管理工作必须实现信息化,这就可以实现繁杂事务处理的简单化、标准化、高效化。
(3)实现了人事信息的有效利用,为学校领导决策的制定提供信息依据。人事档案的信息化管理将学校人事信息通过计算机平台以数据库的形式呈现,其中用于公开化的档案信息通过信息化平台直接共享,实现了信息的公开化、学校管理工作更加透明化。此外通过共享的信息资源,人事部门可以快速了解教师及学生的最新信息,为领导制定决策提供依据。
二、学校人事档案管理信息化建设中存在的问题
1.人事档案管理意识薄弱
当前学校人事档案管理工作中存在发展不均衡、资金投入不足、人才队伍不合理等问题,归根到底是学校对于人事档案管理意识不足,对人事档案管理工作不重视,这一系列问题会严重制约学校的人事档案管理信息化建设的速度,影响学校管理水平的提高。教育改革过程中充分强调档案信息化管理的重要性,因此在学校进行教育改革过程中,要高度注意人事档案管理工作的信息化建设,充分合理利用人事档案的信息资源加强人力资源的优化配置,以更好的指导学校的各项管理工作。
2.人事档案管理现代化、信息化水平有待提高
由于学校的人事档案管理方法的单一性致使学校人事档案管理的信息化、现代化管理水平受到严重制约。其中主要表现在:首先,管理方式受传统管理方式的局限。传统学校人事档案管理工作主要是以纸质档案的利用和管理为主,虽然在利用范围上具有一定的优越性,但是纸质档案的收集和记录以及管理工作都由人工操作完成,大大加大了管理在工作人员的工作量,未能实现现代的信息化技术与管理工作的有效连接,管理效率较低。其次认识档案管理缺乏高素质的复合型人才。人事档案管理工作的信息化,实现了信息的更新的迅速性,同时教职工数量的增加,使得工作量大大增加,工作人员的开展难度增大,当前学校的人事档案管理人员专业知识不足,对于计算机技术的了解较少,为了加快学校人事档案信息化建设的速度,应加快人才队伍建设。
3.人事档案管理制度缺乏系统性
目前大部分学校没有形成完善的认识档案管理规章制度,管理责任制未得到有效落实,管理工作的规范化难以实现,部分高校具有档案管理制度,但是缺乏一定的系统性,当对人事档案进行查阅、借阅时人事档案存在杂乱无章的问题。
三、人事档案管理信息化建设存在问题的应对策略
档案管理信息化建设具有十分重要的意义,然而当前学校人事档案管理信息工作中还还存在部分不足,针对问题进行深刻剖析,笔者根据自身多年工作经验,提出以下三种有效应对措施,旨在推动学校人事档案管理的信息化建设。
1.转化人事档案管理工作理念,提高管理工作的重视度
工作理念的转变是加快人事档案管理工作信息化重要推动力量。校领导对人事档案管理工作的重视是学校人事档案信息建设工作开展的重要保障。因此在人事档案管理信息建设过程中,一方面要强化领导对于档案管理工作重要性的认识,加大对管理工作的扶持力度、加强各部门之间的协调配合,调动学校师生全体为人事档案管理信息建设工作贡献力量。另一方面,人事管理部门加强对人事档案管理信息化建设的重要性的宣传力度,提高教职工全体对人事档案管理意识,从思想角度加强教职工对于人事档案管理的重要性的认识,在工作开展中使得大家积极参与,同时档案管理人员 需要进一步强化自身服务意识,推动信息价值的实现过程。
2.加强学校人事档案管理工作的投入
人事档案管理的信息化建设还需要学校加大资金投入,为工作顺利开展提供物质保障。信息化建设的推进需要学校配备专用的计算机、扫描仪、打印机等以提高档案信息的搜集、存储、管理、维护的速度,学校可以采用多种方式进行筹资,推动学校的信息化建设,以实现人事管理信息的科技化呈现。学校可以将自身教学科研成果作为推进人事档案管理信息领域的经济增长点,充分利用学校的高能力高素质科技人才,树立学校良好教育形象,并推动学校的人事档案管理信息化建设。
3.加强学校人事档案管理人才队伍的培养
关键词:高校工会; 编外人员; 入会
中图分类号:[D664.0] 文献标识码: A
前言
高校“编外人员是指不纳入事业编制的人事及聘用人员,其中聘用人员包括聘用的代课教师、教辅人员、工勤人员等。高等学校作为典型的事业单位,其编制结构和管理完全遵循事业单位改革的发展方向。随着高等教育事业的不断发展,高等学校编外管理人员日益增多,人才派遣、人事、劳务派遣、外籍教师的数量快速增长,有的已成为一些学校开展工作的重要力量。
一、当前我国高校编外人员用工现状
近年来,随着招生规模不断扩大,教师教辅岗位缺口很大。而受机关事业单位人员精减等政策的影响,各级编办给高校扩编的可能性很小,高等学校使用编外人员现象普遍,且数量呈逐年增多趋势。当前我国高校“编外人员”的用工情况主要出现出以下特点:
第一、编外人员工作岗位相对集中
目前我国高校编外人员的用工岗位主要集中在专业技术类岗位和后勤服务类岗位,而管理岗位编外用工比例较少。编外用人的部门主要包括学生管理部门的宿管员、后勤保障部门的门卫、安保人员、食堂炊事员、水电暖工、锅炉工、清洁工等,教学部门的外聘教师、实验室辅助管理人员、办公室的勤务人员、驾驶员等,这些部门的编外用人占整个高校编外用工岗位的绝大部分。
第二、人员身份多元化
由于编外人员工作岗位遍及学校各个细微服务环节,岗位性质各不相同,所以高等学校编外人员的社会身份复杂多样,包括有大中专应往届毕业生、离退休返聘工作人员、企业转岗职工、进城务工人员等等。
第三、学历、职称逐渐上移
近年来,随着高校各层次学历招生规模的不断壮大,对专业技术岗位人员的需求也不断增长,编外人员学历、职称不断提高门槛,呈高移趋势,大中专毕业生开始成为高等学校辅助管理岗位的主要流向,甚至研究生学历毕业生,也开始出现在编外人员的行列。
第四、编外用人形式多样化
高校编外用人形式主要有三种:一是通过人才市场实行人事,二是通过人才公司或劳务公司实行派遣,三是单位直接招聘使用。
二、当前高校编外人员管理存在的问题
随着教育事业的发展和人事制度的改革深化,教职工聘任制实施办法得到进一步落实。但因受到种种主客观条件的限制,现有的在编教职工的数量仍不能满足教育发展的需求,学校编外用工人员在一定程度上还大量存在。而这些“编外人员”为学校的发展做出了很大的贡献。但是,近年来由于体制上的原因和一些不合理的机制,导致了“编外人员”在政治、经济上的待遇都不及正式员工,属于学校里的“二等公民”。一些“编外人员”即使比“正式员工”干得更好,也享受不到正式员工的相同待遇,这种体制背离了“同工同酬”、“多劳多得”等用工法则;而在管理上,“编外人员”则是“防范对象”,所以他们总有一种“低人一等”的感觉,这种客观上的身份歧视,与公平公正的现念相去甚远。从管理学的角度来看, “一视同仁”、是管理制度的内在要求,可是因为管理对象存在不同的地位、不同的身份,所以管理制度很难得到切实的贯彻实施。比如学校根据自身的情况,可以很方便的解聘“编外人员”,可是一部分属于编制内的正式员工要将他们精简可就没有那么简单,即使他们的工作业绩很糟糕。制度在实际操作过程中的区别使用,既影响员工们的工作积极性,也容易造成他们相互间的情绪对立。同时,“编外人员”因为缺少归宿感、安全感、认同感,所以他们不能安心本职工作,经常跳槽,给单位正常工作造成被动。
三、我院教职工的入会情况及存在的误区
四川建筑职业技术学院工会委员会现下设18个分工会,其中教学系部有14个分工会,行政管理有1个分工会,后勤管理有1个分工会,校办企业有2个分工会。学院现共有教职工1016人(不包括成都校区),其中在编570人,人事218人,劳务派遣228人 。基本上每个部门都存在劳务派遣的现象,但是主要集中在后勤管理和校办企业这两个部门。目前,我院在编的570名教职工加入了工会组织,人事的218名教职工也被吸收进了工会组织。
编外人员入会难由来已久,究其原因主要有三。
首先,混淆了行政事业组织与群众组织人员组成的区别,认为单位是正式在编人员组成,那么单位工会也应该是单位正式在编人员组成,编外人员没必要入会。实际上,工会是自愿结合的群众组织,没有编制问题,与编内编外没有关系。职工只要与工作单位存在着事实上的劳动关系,不管编制性质如何,用工形式如何,用工时间长短以及工资支付方式如何,都有权加入工会。
其次,混淆了工会组成人员与工会应代表人员的区别,认为工会只代表会员,为他们维权理所当然,而编外人员的权益则不在自己维护范围,如将编外人员吸收入会,为他们维权,也许会因为编制的原因遇到更多的麻烦,吃力不讨好,还是不吸收他们入会为好,多一事不如少一事。
最后,混淆了编外人员参加工会的权力与享受福利的权力的区别,认为吸收编外人员入会,会分享在编人员的福利,
行政也不愿意负担这笔开支。
四、高校工会应以法律、政策为依据,维护编外人员合法权益
近年来,中华全国总工会提出了“组织起来,切实维权”的工作重点,要求最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来,这是新形势下工会工作的主题和重要任务。
根据《中华人民共和国工会法》第三条规定“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”《中华人民共和国工会法》第六条规定“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益。”
2009年4月,中华全国总工会出台了《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》(下简称规定),《规定》明确指出:“劳务派遣单位和用工单位都应当依法建立工会组织,吸收劳务派遣工加入工会,任何组织和个人不得阻扰和限制”;同时《规定》还给出了具体的操作办法,这给了“非在编人员”入会有力的法律和政策支持。
五、高校工会要创新、完善高校编外人员管理制度
有了法律和政策的支持外,我们还必须加强学院工会组织的自身建设,才能担负起维护“非在编人员”合法权益的职能;我们认为,在这方面高校应当负有引领和示范责任。在新形势下,学院工会组织和工会干部,要不断提高理论修养,牢记党的宗旨,最大限度地保护、调动和发挥“非在编外人员”的积极性,创造性,充分发挥他们的主人翁作用,这是做好维权工作的思想、理论基础。学校工会组织和工会干部还要深入实际,深入群众的问题、勤于学习,理直气壮地为他们说话,满腔热情地为他们办事,真心实意地为他们解难,最大限度地维护“非在编人员”的合法权益。
2011年以来,学院工会已经为“非在编人员”加入工会组织作了前期工作,学院工会开展各类活动时一改过去只允许在职在编人员参加的惯例;这两年,无论文艺演出、体育比赛等都会邀请或吸收后勤服务部门中的劳务派谴工如保安、保洁等人员参与其中;2012年,院工会专门拨了一笔费用特别邀请市文化馆老师对学院食堂、保卫、绿化、保洁等后勤农民工服务人员50余人在职业道德的树立、服务礼仪的规范、心理疏导以及普通话日常服务用语等方面进行了培训;此次培训不仅提高了农民工服务人员的业务技能,也提高了农民工的文化素质,增强了他们的责任感、归属感和尊严感,丰富了农民工的精神文化生活,院工会还对学习成绩优秀的学员给予了奖励。下一步,根据我院非编人员加入工会的实际情况,我们把组建工作的切入点放在劳务派遣工和临时工相对集中的后勤管理分工会,重点是建会工作。
结束语
劳动关系是现代社会最重要最基本的社会关系,劳动关系的性质是社会性质的重要体现。劳动关系的和谐稳定,是实现职工合法权益的重要条件,也是社会和谐的重要基础,构建和谐劳动关系对于增强党的执政基础、巩固党的执政地位意义重大而深远。随着教育事业的发展和用人制度改革的进一步深化,合理配置人力资源、建立多种用人模式已经成为教育行政部门的共识。尽管学校师资队伍建设的数量质量在不断提高,队伍结构不断优化,但受到种种主客观条件的限制,教师、管理及服务的人员数量仍不能满足教育发展的需求,因此学院“非在编人员”在一定程度上还大量存在。同时由于教育经费的不足,教育人事管理在体制机制等方面的滞后及制约,教育管理环节等因素,在“非在编人员”加入工会组织、权益维护等方面与在编人员有一定的差距。这些问题若不加以认真研究解决,势必会给构建和谐社会和全面建成小康社会带来不利影响,因此,解决“非在编人员”的入会问题是探索新形势下工会组建工作的重点。
参考文献:
[1]邹积敏 .《浅析高校编外人员入会问题》.黄海学术论坛 [J] 2010年01期
关键词 信息管理 独立学院 人力资源管理
中图分类号:C962 文献标识码:A
0前言
随着全球经济一体化的不断发展,我国大力开放对外市场,大批的外资企业随之不断涌入,加剧了国内企业间、国内企业与外资企业、外资企业间的竞争,人力资源一直以来是企业竞争的关键因素,在这样的大环境下,越来越多的组织把人力资源视为赢得竞争优势的一个关键因素,甚至被置于资金、土地、矿产之前,作为发展的最主要资源,这为现代人力资源建设提供了更为丰富的内涵,
同时,在信息技术高速发展的今天,信息也成为各行业发展的重中之重,也为人力资源管理提供了相应的数据与管理环境。如何更好地掌握和管理信息,成为了人力资源管理中的重要课题。
本文旨在通过对某独立学院人力资源管理系统建设模块的主要功能及设计方法,使人力资源部门能够借助管理系统,从重复烦杂的日常管理事务中解脱出来,说明信息管理技术对人力资源管理的影响。
1系统应用环境
随着Internet技术及应用的迅猛发展,人力资源管理系统越来越多地采用B/S模式,这使得基于Web的应用程序的开发势在必行,数据库技术更是需要和Web技术相结合,才有更为广阔的前景。某独立学院人力资源管理系统设计为B/S结构,服务器硬件选用IBM品牌的专用服务器,处理器为Xeon E5-2650 v2 2.6GHz,内存8G,四端口千兆网卡,操作系统为Red Hat Enterprise Linux,客户端操作系统为Windows XP,数据库采用Linux版Oracle关系型数据库管理系统,应用平台为Torncal,开发工具为Java JDK。
2系统主要功能
某独立学院人力资源管理系统包括了人才引进、编制计划、教职工培训、报道入职、教职工档案信息管理、晋升和调动管理、合同和聘书管理、日常考勤和请假、日常考核和期末考核、职称评审、薪资和社保结算、福利待遇和离职及离职人员档案管理等功能模块,涉及到人才的招聘和录用,教职工基本信息的管理等情况。
(1)人才引进;每学年第一学期根据招生计划学生数、下学年需求,制定教师、辅导员的人才引进计划;每学年第二学期根据岗位职责、下学年需求,制定职员编制计划;根据需求实时引进工人。计划经学院领导批准后开展招聘工作。此处流程需在本系统内实现领导审批流程记录,纸质文件另外存档。
(2)根据编制计划及人才引进计划开展招聘工作;招聘环节依照招聘工作制度,人事处、管理部门等多方参与考察面试,纸质文件存档备查,招聘结果需在本系统内实现领导审阅流程记录,招聘结果供实习报到登记或入职报到登记。人才引进还需本系统实现人才测评试卷批量打印及成绩录入、分析功能。
(3)教职工培训;每学年第二学期期末制定教职工培训方案,假期内开展新老教职工培训,本系统需要实现培训方案及计划存档。
(4)报到入职;符合上岗条件的教职工按计划,携带相关证件原件及复印件,填写入职登记表,核验证件,办理入职,发放餐卡、分配宿舍、财务登记银行卡号。此处流程需在本系统内实现检录功能,若报到员工名字不在人才引进招聘结果内,不得办理报到入职手续;实现从word版入职登记表的电子文档分段采集数据录入系统;实现报到程序指引单打印功能;此处还需有宿舍管理功能,实现分配、查询、员工离职收回。
(5)教职工档案信息管理;教职工报到入职后,能迅速建立起电子档案,系统内应能实现增、删、查、改员工电子档案及打印教职工信息报表的日常操作。此处需本系统与OA办公自动化软件、财务及资产管理模块统一,起码能够实现用户名单实时同步。
教职工电子档案除文字信息外,还应有附件存储功能,能批量上传、下载;能从大学的一卡通系统采集教职工照片或者能实现按教职工工号从批量上传的照片中自动匹配。
(6)晋升、调动管理;学年末根据人员编制、人才引进计划对校内岗位调动需求,对符合条件申请的人员予以考察;对符合晋升条件的教职工予以考察。此处流程需在本系统内实现考察结果经领导审批流程记录,纸质文件另外存档;实现教职工晋升轨迹、岗位调动轨迹记录至教职工档案。
(7)合同、聘书管理;实现本系统中教职工合同、聘书管理与档案信息管理同步,合同和聘书均能从教职工档案中读取个人信息并批量打印,也能把合同签订轨迹记录至教职工档案。
(8)日常考勤、请假;日常打卡记录需实现本系统从考勤系统读取,请假需能与OA办公自动化请假汇总表结合,这两项结果能准确得出一段时间内教职工各种请假时长、旷职时长,并能参与到计算月工资及学期考核,也能打印月报表。
(9)日常考核、期末考核;根据考核办法,对(下转第72页)(上接第70页)教职工工作表现进行考核加减分。日常考核需要本系统实现记录日常考核项目至教职工档案;学期考核需本系统实现表格提取教职工名单、提取请假记录、日常考核项目,并能智能运算考核成绩及打印报表,学期考核成绩能自动记录至教职工档案。
(10)薪资、社保结算;需要本系统根据工资结构,智能提取教职工名单、提取请假记录,智能计算出工资的一部分,另一部分课时费用可用excel批量导入,综合计算后输送至财务模块,并能打印报表。
实现本系统根据社保标准,智能提取教职工名单,计算社保金额,并且与财务薪资模块结合,自动扣除个人缴费部分,输送至财务系统。
(11)福利待遇;此处功能需求与薪资模块类似。
(12)离职及离职人员档案管理;辞职申请按合同规定须于离职前一个月递交学校,教职工的书面离职申请存档。本系统内应实现上传离职申请影印件;实现离职指引单打印功能;离职名单须与学院其他系统人事名单实时同步;离职人员档案也能实现增、删、查、改功能。
3系统管理
3.1基础数据管理
基础数据主要有两大类:一类是学校基础数据;另一类是教职工个人数据,这些数据将成为学校掌握人力资源状况、合理分配使用人力资源以及提供决策支持的主要依据。基础数据要不断维护更新,保持数据的准确性、完整性十分重要。
3.2组织机构管理
制定组织机构级别,维护机构名称、状态等相关信息。可以对部门进行增加、修改、删除等操作。也可对部门进行合并、移动等操作。
3.3用户管理
用户登陆时,系统首先要判断用户的合法性,只有合法用户才能操作相应的功能界面。维护信息包括用户名、密码、用户状态等,可以对用户进行增加、修改、删除等操作。
3.4用户组管理
本系统采用用户组来建立用户与对应功能的关系,一个用户组可以对应多个功能界面,用户被分配到某一用户组后,该用户即可操作所赋用户组所对应的功能界面。一个用户可以被分配到多个用户组,可以对用户组进行增加、修改、删除等操作。
4结语
关键词:民办高校人事信息化水平
人事管理是行政管理工作当中不可缺少的部门职能之一,与学校每位教职员工息息相关,对于学校的稳定发展及领导决策等方面起到非常重要的作用,因此人事管理水平的提高能有效增强民办高校的竞争力。随着高等教育的快速发展,民办高校之间的竞争越来越激烈,提高人事信息化管理水平能够有效提升民办高校人事管理水平和工作效率,进而为学校的长远发展和整体目标的实现提供支撑服务。
1 提高人事信息化管理水平的意义和必要性
人事管理信息化建设是民办高校信息化建设的重要部分,提高人事信息化管理水平可以有效利用现有信息资源,实现各个部门和科室间的资源有效共享,极大地提高人事管理及与其他部门的协同工作效率,并且能够及时地为领导决策提供准确的数据支持。
1.1 提高人事信息化管理水平可以提高人事管理工作效率 一般来说,传统的人事管理工作是一项繁琐的常规性事务工作,大部分工作都是基于管理人员的经验,进行常规性重复劳动。因此,借助信息化的优势,提高人事管理的信息化水平,可以使人事管理人员真正从繁琐的日常事务中解脱出来,有时间和精力考虑更具有战略意义的课题,提高人事部门的工作效率。另外,还能更快地实现各种信息的统计分析,为学校的发展和领导的决策,提供实时的数据支持。
1.2 提高人事信息化管理水平可以为民办高校各部门和教职员工提供信息服务 人事管理部门可以立足于现有人力资源情况,根据学校的发展战略制定人力资源战略;各教学单位可以通过设置合理的招聘条件与标准引进合适的人才;教务部门可以通过相应的绩效管理体系,评估和考察每个教师和教学单位的绩效;教职工也可以通过信息化平台查询与切身利益相关的各类信息等。
1.3 提高人事信息化管理水平可以加强民办高校各部门和各科室间的团结协作,实现信息资源的高度共享 目前,民办高校各部门和各科室对信息的处理大部分应用了EXCEL和一些相对比较独立的管理系统,但因各部门的信息数据库未能有效兼容,导致信息资源共享困难。由于人事工作与其他部门的工作有很大的关联性,经常需要互通有无,分散的工作方式容易造成数据采集不全面,信息更新重复率高并且更新成本高昂,因此极为繁琐和不便。提高人事信息化管理水平,需要在信息的共享能力方面做出努力,从而保持学校各系统数据的一致性、完整性和实效性,实现信息资源的高度共享。
1.4 提高人事信息化管理水平为民办高校深化校、院两级改革,实现校、院两级人事管理奠定了基础 目前,许多民办高校实施校院两级管理体制改革,把以往相对集中的人事管理模式,分散到各二级部门,这样在一定程度上减轻了学校人事部门的工作强度和工作压力。通过提高人事信息化管理水平,将基础数据采集和教职工基本信息维护工作都放在各二级学院,从而大大减少了人事部门的工作量,还可以保证人事信息采集的准确性。
2 目前人事信息化管理面临的挑战
2.1 信息化观念落后,对信息化建设的意义和重要性缺乏足够的认识 21世纪是信息化时代,繁琐的文本模式已经不能满足现代人事管理的技术需求。人们都逐渐意识到信息化在人事管理工作当中的重要性,但是由于对信息化技术缺乏足够的理解,对于信息化能够带来的好处缺乏清晰的认识。部分人把信息技术单纯地理解为人事档案信息的保存和录入,而对人事信息系统所能完成的其他功能缺乏必要的了解,如数据统计、数据分析及决策支持等。这样的思想往往会导致对人事信息系统建设的不重视,或者对已有的人事信息系统的一些功能无法有效利用,使得系统处于低水平的运作状态。
2.2 信息处理能力不强,缺乏科学的信息管理制度和体系 作为人事信息化管理的执行者,人事信息管理人员的素质决定了信息化管理的层次和高度。人事信息化管理不仅仅是简单的人事信息维护和日常管理,更重要的是人事信息的数据统计和数据分析。而民办高校受成本限制,不可能指定专人负责人事信息的数据分析工作。民办院校人员流动性大,人事信息管理人员在承担了日常人事事务工作的基础上还需要花费大量的时间来维护人事信息系统,已经无暇兼顾需要花费大量时间和精力才能完成的数据分析和分析报告撰写工作。
人事信息的采集、管理和数据分析也由于缺乏科学合理的制度和体系指引,使得人事信息化管理水平无法在制度的支撑下得到提升,人事信息化管理随意性较大,缺乏明确的目的性。
2.3 人事信息数据实时性差,准确性不高 民办高校人员结构松散,流动性大,而且兼职、兼课和外聘教师较多,很多人员的人事信息都由教学单位相关人员进行收集,再转交人事管理部门进行录入或者更改。中转部门较多,导致系统数据与实际数据之间形成延迟效应,使领导决策或者数据分析都无法根据现有的数据得到实时性很强的结论。在这种传统的集中式人事信息管理模式下,人事管理人员不可能完全掌握所在高校员工的各方面情况,而且一旦采集处理的人事信息过多,人事信息管理人员对于人事信息就无法逐一核对,信息采集随意性增大,导致人事信息的准确性难以保证。
2.4 学校内部和外部信息的共享水平不高,数据分析能力有待提高 由于民办高校缺乏财政支持,资金有限,所使用各类信息平台多为分期独立购置,相互间的人事信息无法直接共享。目前高校内部各个部门所使用的信息平台的侧重点都不相同,一般涉及人事信息的平台有:人才培养工作状态数据采集平台、办公OA系统、教务系统、人事信息管理系统、财务系统、高校基础数据库建库系统等,各系统间关联性不大,资源共享困难,动态信息更新较慢,而且容易导致信息重复录入,造成人力、财力资源浪费。
数据呈点状分散于各个单机系统之中,且格式不一,没有通过系统集成在一起,学校内部各部门之间不能实现数据的有效共享。由于部门之间经常需要进行数据交换,但由于各部门开发或购买的数据库软件都是基于不同技术和应用模式的数据库软件,数据交换的通用性较差,严重影响了人事信息管理的工作效率和信息的准确性。这样也必然导致人事信息管理人员的数据维护任务繁重,因而在有限的时间内无法对数据进行更深层次的分析。
综上所述,为提高人事管理工作的效率,有必要加强民办高校人事信息化建设力度,提高信息化水平。
3 提高人事信息化管理水平的对策和方法
3.1 转变人事管理的观念,充分认识信息化管理的重要性 首先,要树立人事信息化管理观念,增强信息化意识,使人事管理者在心理上突破长期以来的依赖手工操作的文本管理模式,在观念上主动依靠人事信息管理系统寻求人事业务的自动化处理方式和解决方案。树立信息化理念,是提高民办高校人事信息化管理水平的基本前提。民办高校的人事信息化管理工作不是简单的人事信息数据采集与汇总,更需要对人事数据进行加工与处理,并为民办高校制定发展规划和有关政策提供科学、准确可靠的数据依据。其次,要将人事信息管理系统当作提高人事工作效率、水平和层次的工具,让每一位管理者都围绕人事信息管理系统进行自身业务的设计与安排,同时也必须亲身参与人事信息管理系统的功能提升。另外,要加强对人事信息管理人员的信息处理能力与技术培训,提高其信息化管理素质。只有每一位管理人员都能利用人事信息管理系统进行具体的人事业务的计划、部署、实施以及管理,才能使人事信息管理系统的作用充分发挥出来,真正提高人事部门的办事效率和服务水平。最后,民办高校领导应遵循科学发展观,不断转变观念,充分认识到加强信息化管理的重要性,力求在规章、资金、人力和技术等方面给予有力的扶持。信息管理部门也要充分发挥工作的主动性和积极性,认真做好信息管理系统的维护和管理工作,寻求各种数据的内涵提取与处理,不断挖掘和发现有用的信息,努力为学校的规划、决策、教学和科研提供科学、可靠的信息。
3.2 提高人事信息管理人员信息化管理素质,建立科学的人事信息管理体系 人事信息数据的处理复杂繁琐,在提高人事信息化管理水平的工作中,信息系统只是管理的辅助工具,人才是最关键最重要的决定性因素。没有一流的管理者,就没有一流的信息化水平,也就不能充分发挥人事管理信息系统的作用和使用价值。因此,根据目前民办高校信息化建设的要求,要提高人事信息化管理水平,就必须采取多种形式和手段对人事部门的信息管理人员和教学单位行政秘书有计划地开展人事信息化管理知识和技能的培训,努力建设一支技术过硬、管理高效、作风严谨的人事信息化管理人才队伍。
3.3 整合校园信息化平台,实行资源共享,打造完整、全面、实用的人事管理系统 ①以人事管理信息化建设为突破口,建立一个集中的人事信息数据库,该数据库独立于学校各职能部门的各个应用系统。在人事信息原始数据的基础上,建立与各个不同业务平台的数据接口,保证各个不同业务应用平台数据的一致性,进而整合校园信息化平台,推进人事管理甚至整个学校信息化工作模式的变革。②建立人事信息数据管理模型。以人事部门、教务部门、科研部门等各职能部门管理权限为依据,划分功能模块,设置管理权限,职工人事信息数据填报规范,建立一套科学合理的信息维护制度和解决方案,从而避免出现“数据集中导致维护任务也集中”的现象。③积极组织开发人事管理信息系统的人事业务功能,如日常考勤与薪酬管理、教师业绩的自我申报和审核、教学人员能力结构分析、行政人员业绩能力分析、教职工培训登记与管理等,将人事部门从传统的人事管理工作中脱离出来,转而加强绩效考核及数据分析的能力。④人事信息化管理应以自身校情为基础。由于各个高校的人员结构、发展目标各有差异,在人才需求方面更是各具特点,而且民办高校信息化管理的水平参差不齐,因此人事信息化管理的建设不可能一蹴而就。因此,购买或者开发人事管理信息系统应以业务高效、功能实用、可扩展性强为原则。如果好高骛远,效果可能适得其反。
4 总结
只有提高民办高校人事信息化管理的水平,人事管理部门的办事效率才能真正得到提高;只有畅通民办高校人事信息化管理的渠道,人事管理的公开和透明才能落到实处,才能在薪酬制定、岗位聘任、职务调配、职称评聘、教师业绩考评、科研核定等比较敏感的人事业务中降低人为因素的干扰,从而有效地提高人事信息的利用率,减少工作强度,进一步简化和规范办事程序,增强人事工作的透明度和公平性。因此,提高民办人事信息化管理水平可以进一步促进人事工作公开化、规范化,不断提高人事管理工作的透明度和可信度,提高人事管理工作的效率,为领导层面的人事管理决策水平提供更为可靠的数据依据。
参考文献:
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[2]赖初荣等.加强高校人事管理打造人事信息化平台[J].中国教育信息化,2010.01.
[3]周.高职院校人事信息管理系统的网络化研究与探讨[J].华章,2011(33).
关键词:高校 人事档案 信息化
中图分类号:G647 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)06-104-02
随着现代科技的迅猛发展,高校建设步伐的迅速加快,对人才的需求和利用日益扩大,人员的流动也不断增加,档案材料数量和种类也逐步增多,加强信息化管理,已经成为高校人事档案管理的一个主要趋势和途径。
一、人事档案信息化建设的基本内容
人事档案管理就是将人事档案进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。人事档案是人事管理活动中形成的,记述和反映个人经历和德才表现,以个人为单位组合起来,以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的,是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录,是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。
高校人事档案是高校管理的信息支撑之一,是学校内部管理体制改革、教学、科研、人力资源开发利用等方面的重要依据,是重要的信息库。同时高校人事档案的管理水平直接关系到高校的发展,因此档案主管部门、档案工作人员都应该提高认识,立足于为人事工作服务、为人事决策服务、为建设高素质的干部队伍服务。高校人事档案信息化建设主要是指高校在开展人事档案管理和建设工作中档案管理模式从以面向档案实体保管为重点,向档案信息数字化、网络化和向社会提供服务为重心的转变、不断提高管理效率和服务水平的过程。其主要内容包括:
1.重要档案信息数字化和网络化。在高校中教职工人事档案记载的信息,是与教职工的切身利益密切相关的信息,具有证据性与法律性。在职工的工作履历、职称评聘、工资晋升、干部考核以及人事纠纷等方面都发挥着重要的证据和参考作用。因此,它的使用频率特别高,很需要信息化建设。
2.档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化。在高校实际工作中,由于受到时效性强、传达范围广、地域制约等因素影响,往往会大量使用电子文件档案,也需要信息化建设,并且需要加强科学利用和管理,从而做到信息共享以及保密和安全。
3.现有人事档案目录数据库化。高校一般都有几十年甚至上百年的发展史,人动大而且复杂,现存的档案材料不仅数量庞大、占据空间大,同时也极不方便管理和使用,这就更需要加快信息化建设,将其逐渐转化为数据加以整理和规范,这对个人的工作和职位评定以及发展有着重要的作用,从而使信息资源得到充分的利用。
二、高校人事档案信息化建设中的主要问题
自第四次全国干部档案工作会议和干部人事档案审核工作以来,各地、各部门的人事档案工作在制度建设、内容的规范和完整以及鉴别等方面都取得了突破性的进展,然而许多高校仍存在一些带有普遍性且不容忽视的问题,目前我国一些高校人事档案管理方面的问题主要有:
1.档案材料不全,内容失真。真实性是人事档案的生命,而现有的档案材料,有的内容前后不符,如时间方面,出生年、月、公历、农历填写随意,且没有说明;档案中的考核鉴定材料大多只有优点,没有缺点,只有成绩,没有差错。对这些情况,人事档案部门也没有进行严格的审核把关,及时地发现问题,解决问题,给档案的利用带来困难。一些本该有的履历表、年度考核表没有,一些本该有的学历、职称、工资材料也不全。一些单位分管人事档案工作的人员并非专职人员,往往身兼数职,于是有时只是将档案材料仅仅作为要保存的资料加以收集堆放,没有及时归档,导致内容不全。
2.管理传统,效率低下。现阶段高校人事档案的提供、利用还是以实体档案为主。档案用纸一直承袭传统的16K规格与目前国际标准公文用纸A4规格存在差异,给人事档案的装订带来大量的剪裁和折叠工作,降低了工作效率。管理方式上,高校人事档案的管理一直沿袭了传统的管理办法。由于各项制度不健全,档案人员对档案材料收集重视不够,产生了失真材料。过去高校长期未能建立健全人事档案收集审核归档制度,致使人事档案长时间没有收集整理。材料方面,有的人事部门也没有审查、核实、严格把关,对送来的材料塞入档案袋了事,使部分材料出现了失实甚至虚假的内容。随着人事制度的逐步推行,个别部门由于自身利益拘于传统模式,档案管理权限还存在着一定程度的矛盾冲突。
3.利用范围狭窄,适应性较差。目前各高校都采用自行开发研制的人事档案管理软件,仅在人员基本信息、档案目录编辑、档案转递等日常管理中的几个坏节实现计算机管理,信息存储量窄,功能小操作繁琐,信息的统计和综合分析过于复杂,信息化程度不高,难以适应现代信息化和档案管理网络化的发展。按照传统的人事档案管理制度,人事档案的利用范围主要是党政机关、国有企事业单位,利用最多的主要是传统人事管理工作的范畴。但是,随着社会主义经济体制改革的深入,非公有制经济的迅速发展,非公有制经济组织、外资企业、社会化中介组织等成为吸纳人才资源的重要渠道,大量的本专科毕业生要流向市场,流向私人企业和外资企业。显然,传统人事档案的利用制度不能适应现代人力资源开发的需要。
三、高校人事档案信息化建设的对策和措施
1.加大投入,建立人事档案网络化管理体系。全国绝大多数高校基本上都已达到现代高科技程度,都已实现计算机作业,并且都建立了校园网,设有专人管理,这些为人事档案信息化建设提供了极为关键的物质基础,为人事信息资源区域性的服务提供了广阔的共享平台。因此,在人事档案信息化建设中,一是要加大资金投入。有条件的单位应配全档案所需的设备设施,提高档案信息资源开发利用的进度。二是加大科技开发人员的投入,加强人事档案数据库的研究和开发。针对高校档案管理技术相对落后的实际, 有计划、有步骤地加大投入,完善基础设施,以加强档案管理的技术装备。
2.建立人事档案网络化管理体系,加强信息资源库的建设,一要建立高校人事档案信息通用数据库,把人事档案原始材料通过电子设备转换成数字模式存储到磁盘等存储设备上,通过相应管理软件或网络对其进行管理、使用。二要建立并完善高校人事档案数据库管理系统,将人事档案的日常管理通过计算机实现信息化管理。三是建设高校人事档案信息网站,通过网站将档案信息服务直接面向用户,形成用户与人事档案信息管理者之间良好的互动。
3.实施人事档案的分级管理。在统一使用全国通用人事档案管理软件和人事档案全文数据库建成的基础上,根据人事档案信息的安全性和保密性,对各种信息资料的密级进行严格界定,按不同的用户、不同的数据和信息授予利用单位、利用部门、利用者不同的使用权限,利用者在被授予权限后拥有查看权,获得相关信息,从而实现学校内部、学校之间、上级主管部门以及全国人事档案信息资源的共享。
4.强化业务,提高档案管理人能力。面对21世纪的档案工作,为适应岗位发展的需要,在引进高素质人才充实到档案管理部门的同时,档案管理人员必须拓宽知识面,学习相关领域的知识,增长技能,以提高工作能力。在档案员业务培训方面要继续开展岗位培训工作,把培训的着力点放在提高档案人员工作能力和工作技能上。同时,要加强档案人员的政治思想教育和职业道德教育,使档案工作人员能一心扑在档案工作岗位上,扎扎实实地做好档案工作,为学校教学、科研和其他工作服务,使他们能够适应新形势下的新要求。使他们端正思想,摆正位置,增强服务意识,改变过去坐等上门的被动服务方式,积极主动地与各部门沟通协作,及时有效地提供各种信息,更好地为人力资源管理服务,为高层决策服务。
档案管理人员还要肩负起宣传档案法、普及档案知识的重任,提高全民档案意识,形成人人关心档案的局面。同时,加强教职工档案意识的培养。档案意识是人们对档案及档案工作这一客观事实的主观反映,也是对档案的性质、构成和价值的认识。高校人事档案是广大干部教师和科研工作者智慧的结晶和聘用的依据。依一般的道理,在具备高深学问、追求民主与法制的广大高校教职工中,档案意识理应十分浓厚,然而实事并非如此,许多人认为人事档案不过是人事部门记录自己永远看不到的材料而已,个人往往持“归不归档无所谓”的态度,归档意识淡薄。因此,档案管理部门要利用一切可利用的方法加强干部档案宣传,使各级领导、干部群众正确认识人事档案的特点、地位和作用"关心与参与档案工作"自觉地收集材料,及时归档,促成档案工作的良性发展。
5.深化改革,建立健全的人事档案管理制度。在人事档案管理活动中,对于不适应新形势、新情况的规章制度,必须进行改革,及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度,使得人事档案工作更加制度化、规范化。在材料的收集上,建立人事档案材料收集网络,明确收集的范围和要求,让制度使人事档案内容充实;在材料的鉴别上,明确鉴别的内容,对材料进行有效的鉴别;在材料归档中,要做到分类准确,装订整齐;在递转档案中,要做到按章办事,确保档案材料安全可靠;在别人查阅、传阅档案时,要明确人事档案利用的方式和方法,以保证人事档案的安全性和真实性。档案管理人员还要积极主动地跟有关部门联系,及时更新、补充档案新材料。总之,人事档案工作人员要以制度来维护管理,以管理来保证质量,切切实实做好管理工作,让人事档案工作走上科学化、制度化的轨道。
6.资源共享,接受群众监督。随着时代的发展,档案材料越积越多,传统的管理模式势必会给查找档案带来诸多不便,容易延误时间,而且出错率较高。过去,人事档案只有少数人看,供组织查证使用。其实,人事档案内容分十大类排序,分别是:履历、自传、考核、专业、证明、党团、错误、奖励、工资和其他类,其实可以粗略分为两大类分别管理,把专业部分抽出另装袋,叫业务档案,其余叫人事档案。业务档案中的内容是可以公开的,经整理加工后,就可以作为人力资源信息。人事档案中的年度考核、党团、奖励等也可以公开。这样,人事档案就可以在作为资源共享的同时,接受群众和舆论的监督了。通过人事档案现代化信息管理系统,通过微机终端和系统互联,可以实现个人信息微机检索和联网查询,最大效益地为育才、用才、激才、留才提供服务,更好地为单位各项事业的发展做出贡献。
参考文献:
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