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关键词:中小钢贸企业;采购环节;内部控制
自从2012年钢贸危机爆发以来,伴随钢铁不如白菜价的钢铁慢跌行情,钢贸企业经营变得越来越困难。据中国物流与采购联合联合会等四单位所作的《2014-2015钢铁贸易行业调研报告》显示,据不完全统计,上海地区近70%的钢贸企业,全国其它地区近30%的钢铁贸易企业已经退出钢贸行业,全国钢贸企业数量从近20万家缩减到近10家,有一半企业正在退出市场,且这种趋势还在继续。
众所周知,由于中国钢铁领域巨大的交易量,中国可算是拥有钢贸企业最多的国度之一。即便目前近一半的钢贸企业已经逐步退市,但由于长久以来所形成的中国特色钢材流通领域的运营方式下,依旧活跃着不少中小规模的钢贸企业,以此适应着中国特色的多层次性,多元性的钢贸需求。上文述及的《2014-2015钢铁贸易行业调研报告》中有数据显示,年销售规模在10万吨以下的贸易企业占整根调研企业户数的达37%,10万吨--100万吨的企业户数占比约为47%,由此可见中小规模的钢贸企业依旧有着不小的生存空间,对于这些中小钢贸企业来说,普遍的贸易特点是市场份额较小、销售策略多变,基本上在贸易商之间以钢铁产品快速转让以赢取利润,在上挤下压的空间中得以生存。因此这些中小钢贸企业在采购环节更是呈现出决策快,渠道分散,规模不大,频率多等诸多特点。
面对越来越复杂的钢贸经营外部环境,交易信息越来越透明,钢贸领域微利甚至亏损的新常态下,诸多的中小钢贸企业,面临资金不足,规模有限等问题,更要从采购环节开始在内部控制方面有所作为,以此来降低采购成本,防范采购领域的各种风险。
一、中小钢贸企业采购环节内控现状
中小钢贸企业的交易量小,周转速度快等特点决定了其在采购环节的短平快特征更加明显,这种采购速度快,供应商选择范围广,缺乏长期供应商的经营特色一方面虽然凸现了其决策上的高效性,但高效的另外一面也往往意味着重大的内控制度存在不足。
(一)由于中小钢贸企业业务单一,经营规模小,采购环节人员配置不可能像大型企业那般岗位设置精细化,专门化,一人多岗现象十分普遍。有的企业采购环节根本无法做到不相容职位的分离,以采购和验收环节来说,原本属于互相制约的双岗在中小钢贸企业内往往一人负责到底,如此一来内控制度的拟定和执行形同虚设,内控的制约作用无从谈起。
(二)在中小钢贸企业采购环节,内控不足的重要表现在于合同管理的缺失,市场经济环境下,合同的重要地位毋庸置疑。从外部来说,合同是明确买卖双方责权利的重要凭据;在企业内部,合同管理的种种环节也是内部控制的重点领域。但是相当多的中小钢贸企业在合同管理方面表现极为不足。就采购合同而言,有些企业在采购合同管理方面极为随意,由于相对于销售环节来说,中小钢贸企业由于采购规模小,批次多,品种杂,在面临一些大型的供应商来说,缺乏话语权,面对供应商的强势地位,只有全盘接受供应商的固定合同条款,长此以往对合同管理难免疏漏,加之法律知识的欠缺,对于合同中的种种不利条款也无法识别,合同风险不言而喻。
(三)此外,中小钢贸企业在采购环节还存在验收环节的不足。从专业角度来说,钢材的检验是一项专业性较强的工作,除了常规的重量,件数等验收标准外,钢材的规格尺寸甚至化学元素都是检验的要素,但很多钢贸企业采购时疏于验收管理,往往导致在销售后引起质量纠纷,不得不花费更多的人力物力去解决质量问题。
二、中小钢贸企业采购环节内控缺失甚至失灵的原因
(一)由于钢铁流通行业的入门门槛较低,多数时间只要资金,采购及销售的渠道后就可以成立钢贸企业进行运作,无需固定资产、无需专业技术,正是如此,导致行业集中度较低,钢贸领域里的“夫妻店”、“兄弟店”、“父子店”家族型企业占据大半壁江山,很多企业里,丈夫管理销售、妻子管理财务、儿子负责采购的运营体系必然导致内部人控制现象产生,长期以往,管理弱化无可避免,在采购领域更是如此,有渠道采购到已属不易了,谈何有关采购内控制度的建设和落实?
(二)采购环节作为传统意义上的成本中心,其控制重点应着眼于对可控成本的控制,但基于钢铁产品一日一价演绎过山车行情的现状,大多数中小钢贸企业对于采购预算,标准成本拟定很难落实,因此对于采购环节的绩效考评也无从谈起,正是因为如此,采购环节绩效考评的缺失也导致这些中小钢贸企业采购环节内部控制措施难以为继。
(三)中小钢贸企业文化的缺失。企业文化作为企业的灵魂,在共同价值观、企业愿景、管理及服务理念下形成的企业文化有助于减少企业内部矛盾,增强企业各部门间的凝聚力。但是相关数据显示中国中小企业的平均寿命在2.9年,钢贸领域更是如此,如此短期的寿命预期,建立有归属感、认同感的企业文化并非易事。在许多钢贸企业内部,由于钢贸采购入门门槛的简单化,导致人员流动频繁,在此环境下,渴求建立有效的内部控制是有着许多现实困难的。
三、中小钢贸企业采购环节内控改进的方式
虽然中小钢贸企业采购环节内部控制在上述原因之下存在许多不足,但在经济新常态下,钢贸企业的转型升级无法避免,特别近些年以来,许多钢贸企业在转型升级方面已经开始了不少新的做法,依靠供应链管理,提高管理水平,在管理信息化方面做出了有益的尝试,作为企业经营的起始环节,对于采购领域的内控改进势在必行,对此,笔者建议中小钢贸企业在采购环节做好如下改进措施:
(一)从公司治理角度入手,改善采购领域内控环境
虽然大多数中小钢贸企业成立之初,就没有建立完善的公司治理结构,导致经营权和所有权高度一致,一言堂现象在企业日常经营中较为突出。但随着钢贸领域风险环境的恶化,中小钢贸企业必须在加强企业治理结构上入手,一面要在企业组织上杜绝一言堂现象,二来要在机构、人员的授权和分工环节上对采购领域加以改造。做到采购环节有计划、有执行、有监督、有改进。
(二)完善和优化采购流程环节
内部控制从某种程度上说就是一种流程控制,就采购领域而言,规范的采购业务流程应该包括请购和审批、购买、验收和付款三大环节,其中每个环节又分成若干小环节。对中小钢贸企业来说,如何根据自身特点选择和构建合适的采购内控制度,如何对采购业务上述三大环节加强过程管理是重中之重。以供应商的选择为例来说,在钢贸领域向供应商采购货物,供应商都要求款到发货,因此选择优质的供应商就显得尤为重要,中小钢贸企业由于订货规模的原因在面对大型供应商时存在种种不利因素,但随着钢贸市场不断下行的趋势,整个市场有卖方市场向买方市场的转变,中小钢贸企业应该在采购环节建立起自己的发言权,对于一些重点产品的采购一定要从供应商的资质,质量保证、交货期限、供货条件、售后服务、经营状况及付款方式等多方面来选择供应商,虽然无法采用招投标的方式,但选择2-3家供应商来比较是完全可行的。同时在采购流程优化过程中,加强对采购业务的分权管理,保证不相容职务的分离,如请购和审核的分离,请购和验货的分离等,杜绝出现内控失灵现象。
(三)加强中小钢贸企业采购环节合同控制
合同作为市场经济环境里最常见的契约形式,对于企业的经营管理有着极为重要的意义。但是许多中小钢贸企业里往往忽视合同管理,采购环节里尤其如此,因此在采购环节加强合同管理对于中小钢贸企业防范合同风险,促进企业长期可持续发展。具体来说,中小钢贸企业在采购合同管理中应该做到:(1)重视对采购合同的分级授权管理,中小钢贸企业应该根据采购业务的性质和规模建立健全合同组织机构设置和管理层级,确保实施合同分级管理制度;(2)强化采购合同过程管理。严把采购合同审查关作为合同管理的主要内容,强化采购合同谈判、起草、审核、会签、委托授权、用印、合同执行档案等全方位管理,努力实现采购合同管理系统化。(3)强化财务部门对采购合同的监督管理,我们知道出于成本效益考虑,许多中小钢贸企业未必会设立专门的企业法务部门来管理合同,因此就需要在合同管理中发挥财务部门对合同的监督管理职责,采购部门在采购合同签约后应该交由财务部门备案,财务部门在向供应商付款时应审查采购合同的签约和履行情况、以及付款对象是否属于合同签约方,凡供应商未按合同条款履约的,或所交付货物验收未通过的业务,以及付款对象非合同签约方的业务,财会部门有权拒绝付款。对于有钢贸出口业务的企业而言,采购合同更是出口退税必备单据,因此中小钢贸企业必须充分发挥财务岗位对采购合同的监管职责,提高合同管理水平。
(四)提升中小钢贸企业人员内控素质
虽然很多中小钢贸企业呈家族化管理态势,但在新常态下,家族化的管理已经很难适应现代企业管理的需要,再加上钢贸企业入门门槛低,人员流动频繁,相应许多员工的文化水平参差不齐,而企业内部控制对于员工队伍的素质有着较高的要求,因此中小钢贸企业必须在人才选用及培养上双管齐下,提高采购部门员工的法律、专业、财务、谈判、验货等基本素养,使得采购部门人员对于内控职责的领会更加深刻,适应新常态下企业的经营管理手段,唯有如此方能将有关采购环节的内控手段落到实处,发挥其应有作用。
综上所述,虽然在经济新常态下钢铁行业产能严重过剩大背景下,中小钢贸企业遭遇到很严重的经营困难,但随着许多钢贸企业的洗牌后,生存下来的钢贸企业如果能在提升管理水平、开拓新市场上多下功夫,发展前景仍旧乐观。但从当下开始,有必要从采购开始加强内部控制管理水平,从采购中提升效益,让企业经营的第一步走的更加坚实和稳重。
参考文献:
[1]方国星,池国华主编.内部控制[M].东北财经大学出版社, 2014,2:第二版.
[2]中国物流与采购联合联合会《2014-2015钢铁贸易行业调研报告》.
[3]王金霞.强化物资采购合同风险管理的内部控制[J].科技信息, 2012(29).
1.开展经济合同审计,有利于保证经济合同本身合法、合规,更好地保护学校合法权益,促进学校健康发展。
2.开展经济合同审计,可帮助完善经济合同条款,避免潜在的经济纠纷和经济风险,并通过合同合法性、合规性、合理性和严密性的审查,依法维护学校合法权益。
3.开展经济合同审计,能完善学校内部控制机制,加强相关业务部门经济责任意识,促进党风廉政建设。
4.开展经济合同审计,可强化价格审计职能,发挥经济监督的联动效应。合同价格审计,是学校内部审计的核心和优势所在,价格审计对于学校的经济利益甚至反腐败都起着很重要的作用。
二、高职高专院校经济合同内部审计现状
高职高专院校大多数是最近几年由一些中专及技师学校合并而成,学校正处在扩建提升期。随着国家越来越重视高等职业教育,高职教育快速发展,教育经费投入不断增加,高职高专院校经济活动也越来越活跃,所签订的经济合同也越来越多。多数高职高专院校的内部审计部门都重视对经济合同的审计工作,对经济合同的审计监督也已成为高职高专院校审计部门的一项重要职能,并加大了对经济合同的审计力度,在实际运行中收到了良好的效果。但在实际工作中也遇到了一些问题,比如高职高专院校的内部审计机构大都隶属于纪检监察部门,有些隶属于财务部门或由财务人员进行兼任,内部审计部门独立性不强,内部审计人员配备不合理,整体素质也不高;经济合同审计的管理机制不健全;责任追究制度不完善等问题。
三、高职高专院校内部审计部门在经济合同审计中遇到的问题
1.经济合同管理制度制定不完善。
目前,大多数高职高专院校虽然都有自己的招投标管理办法或经济合同管理制度,但经常有一些超出经济合同管理制度和办法以外的事项,由于相关经济合同管理制度或办法对许多具体条款规定不明确,使审计监督无法可依。这就需要学校应尽快建立相对完善的制度或办法,使审计工作有章可循、有法可依。
2.责任追究制度不到位。
高职高专院校正处在扩建提升期,学校领导普遍注重学校的基本建设,注重招生情况及教学质量,但对经济合同审计工作的重视却不够,对报审计的经济合同不按程序办,有的购销合同条款不提供市场调研报告,不提供经营许可证等重要材料;有的对一些重大经济合同的招投标不通知审计部门参加,增加了审计风险。这都说明学校对经济合同签订、执行、监督管理及责任追究的力度不够,对签订经济合同存在的风险缺乏足够的认识。
3.经济合同内审任务、审计力量配备及审计人员素质之间存在着矛盾。
高职高专院校开展经济合同内部审计是维护学校经济权益的重要保障,应将其纳入学校必审项目。但目前学校对外所签订的经济合同种类繁多,其中主要有:商品购销合同、建筑安装合同、财产租赁合同、合作办学合同、技术转让合同、联合经营合同、科研课题等等。这对审计部门力量配备及审计人员业务素质、专业知识等都提出了更高要求,而高职高专院校审计力量配备明显不足,难以使现有审计人员,在复杂的经济合同审计工作中达到审计的力度、广度和深度。
四、高职高专院校经济合同内部审计问题的对策研究
1.明确经济合同内审的目标和内容。
高职高专院校经济合同内部审计目标应是紧紧围绕学校中心任务和总体目标开展工作,通过对经济合同审计,促进学校各部门严格遵守财经纪律,加强学校内部管理,堵塞漏洞,有效维护学校的经济利益。经济合同内部审计的主要内容是审查签订经济合同内容的必要性、合法性、合理性、严密性及可行性,审查其条款和内容是否完整、意思表达是否清楚,对经济合同条款的变更更应慎重审计。
2.建立完善的经济合同管理机制。
高职高专院校应建立完善的经济合同管理制度,明确规定经济合同的管理部门;审计部门、业务主管部门在签订和执行经济合同过程中的具体责任和权限;经济合同审计的主要程序和审计要点;重大经济合同必须履行论证、招投标程序;对一些大宗物资采购以及重要建设工程项目,在合同运转过程中必须有审计人员的参与;未经审计的重要合同,财务部门不得支付任何相关款项等。
3.正确处理经济合同审计任务、审计力量配备及人员素质之间的关系。
高职高专院校应设立专司经济合同审计的人员,在人手不够时,还可以再聘请兼职审计人员,实施交叉审计。审计部门可根据合同类别和价款大小进行分类,对学校影响较大的经济合同重点审计,对经济合同标的金额较小的,可实行抽审制。高职高专院校还应尽快提高内部审计人员的综合素质,根据实际情况,采取多种方式丰富审计人员的财经审计理论知识,通过审计项目的具体操作来提高工作技能和管理水平,从传统的手工审计向以计算机和网络技术审计为主转变,不断提高审计人员的专业胜任能力。
4.加大经济合同签订责任的追究力度。
高职高专院校要制定经济合同内部审计责任制,对应送交审计部门审计的经济合同,未送交审查的,或未按审计意见执行给本单位造成损失的,按经济损失大小,对相关责任人给予处罚;对经审计发现有利用经济合同进行违法活动的,对相关责任人给予相应处罚,情节严重构成犯罪的,移交司法机关,依法追究其刑事责任。
5.学校领导应重视、支持经济合同内部审计工作。
关键词:工程招投标;项目化教学;教学模式;模拟实训
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2013)14-0084-03
作者简介:王潇洲,男,硕士,教授,注册一级建造师,注册监理工程师,建筑工程系副主任,研究方向为土木工程技术及项目管理;刘伟明,男,本科,讲师,研究方向为道路桥梁工程技术及项目管理;许秀凤,女,本科,高级实验师,土木实训室副主任,研究方向为土木工程实验实训及管理。
工程承发包是在建筑市场上通过招投标完成的经济活动,工程招标投标及合同管理能力是建筑工程管理人员的核心竞争能力。《工程招投标实务》课程是建筑工程技术等土建类专业的职业核心课程,也是学生职业岗位能力的一门训练课程。本课程以培养学生参与建设工程招投标的应用能力为主要目的,要求全面掌握工程招投标的程序流程,接受编制招标文件、编制投标文件、组织开标和评标等实际工作的训练,为后续的毕业综合训练课程和顶岗实习打下坚实的职业能力基础。
一、基于项目化教学的课程设计理念
《工程招投标实务》课程的教学设计以工学结合为突破口,与企业合作共同设计课程教学内容,突出职业能力和素质培养。本课程设计坚持以下理念:①以招投标工作过程设计教学内容;②围绕施工员、造价员岗位标准和岗位应具备的能力目标进行课程设计,在招投标的各阶段中,用工作任务训练职业岗位能力;③以行业企业、学院实训基地为依托,用真实的工作环境实训,使学生掌握招标、投标全过程及相关文件的内容,体验招投标过程中的实际场景;④在任务的训练过程中,以学生为主体,教师积极引导,营造师生互动,教学相长的教学氛围;⑤根据市场动态,及时与行业企业研讨,调整、更新相关教学内容。
二、基于项目化教学内容的组织安排
1.基于项目化教学选定课程内容。深化课程内涵建设,按照“职业性、实践性和开发性”的高职教学要求,课程内容以“三个导向”的原则进行教学设计:以工程招投标应用及合同管理能力培养为导向,确定知识内容与实践结合的课程结构体系;以现场教学和实训为导向,确定知识内容教学的“序”;以应用为导向,确定知识内容教学的“度”。
基于工作过程构建了建筑工程技术专业的课程体系,本课程的学习领域是“建筑工程任务承揽”。以工程招投标程序流程为线索,进一步设计学习情境,确定课程内容,整合、序化为5个学习性项目:项目01 建筑市场的认知,项目02施工招标实务,项目03施工投标业务,项目04开标和评标,项目05 合同签订与管理。
2.课程内容按“三个阶段”组织安排。广东交通职业技术学院建筑工程技术专业实行“411三阶段”人才培养模式,即“4”学期的理论学习、“1”学期的毕业综合实训、“1”学期的顶岗实习,最终具备职业顶岗能力。围绕建筑工程技术专业的“411三阶段”人才培养模式,《工程招投标实务》课程以工程招投标业务流程中的工作任务整合、序化教学内容。在完成课程教学阶段的单项技能训练(5个项目)的基础上,内容组织与安排还要实现课程团队设计的“三个阶段”理论实践一体化的教学模式,如下表。
三、基于项目化教学的“三个阶段”一体化的教学模式
1.实施“三个阶段”一体化的教学模式。教学内容分为理论教学、单项技能训练、现场综合实践训练“三个模块”。按“三个阶段”组织安排教学内容:
(1)第一阶段。理论教学和单项技能训练相结合,培养学生的专项基本能力。在课堂理论教学中,按照实践岗位能力的需要融入5个单项技能训练。①项目01:通过对建筑市场的认识,使学生认识建筑市场的有形化,了解建设工程交易中心的基本功能,体验工程发包与承包以招投标的方式在交易中心完成的过程,掌握交易过程中对主体资格的要求;②项目02:通过对招标方工作的训练,使学生能编制招标公告、资格预审文件、招标文件,招标公告、资格预审公告,组织投标预备会,编制工程标底或投标最高控制价;③项目03 :通过投标方工作的训练,使学生能完成投标项目的前期工作,申报资格预审,提交相应保函,编制投标文件,签订合同;④项目04 :组织开标、评标和定标,评标后发出中标通知书,拟定合同条款,签订合同;⑤项目05:通过对建设工程合同管理工作的训练,使学生能拟定合同条款,签订工程合同,全面履行合同管理,正确确定索赔事项,编制索赔报告,成功索赔。
(2)第二阶段。1周的课程设计,模拟一个完整的工程项目,进行综合技能训练。培养学生良好的职业素养和提高专业综合实务能力。
(3)第三阶段。“411三阶段”培养模式中“1”的毕业综合实训。从事造价管理及招投标方向的毕业生,通过技术标(单位工程施工组织设计)和商务标(单位工程工程量清单及报价)的编制,形成真正的职业能力,取得职业资格,最终形成全面就业适应能力。
2.“三阶段”模式的教学环节设计合理。
(1)提前开设建筑工程计量计价课程,并安排建筑工程计量计价的课程设计,要求学生提交工程量清单、工程量清单计价成果。
(2)授课的过程中,将工程造价知识与招投标知识有机结合。
(3)同时开设项目管理与工程造价软件,帮助学生掌握工程计价、工程计量、工程项目管理等软件实际操作,使学生能用软件完成模拟招投标文件的编制。
(4)在教学过程和毕业设计环节中,组织学生参观广州建设工程交易中心、观摩某个工程招投标现场的开标活动,完成较高水平的工程招投标调研报告。
(5)课程结束后设置“招投标模拟”教学实践环节,为学生提供实际工程全真模拟,让学生“真题假做”,提高学生学习兴趣,保证了教学效果。
四、基于项目化教学的课程团队建设
1.“三位一体”的课程团队。课程团队采用走出去、请进来等途径,提升教学队伍的建设。特别聘请广州建设工程交易中心2名行业专家作为课程兼职教师,分阶段介入课程项目训练教学过程,以行业培训师的身份对学生进行招投标见证人员培训,极大地提升了学生的工程招投标理念和实战技能。“双师”专职教师“+”行业培训师“+”企业工程师,三方联手组建师资队伍,打造出课程“三位一体”的课程团队:①“双师”专职教师:本教学团队有3名专职教师,他们100%具有企业工作经历或企业锻炼经历;有2名为广州建设工程交易中心的评标专家;②行业培训师:2名广州工程交易中心管理专家,以行业培训师的身份进行招投标见证人员培训;③企业工程师:2名企业工程技术人员。课程团队与造价咨询公司合作成立招投标工作室,带领学生参与实际工程项目的招投标文件的编制,为企业提供技术咨询服务。
2.运用综合教学手段保证教学质量。课程团队编写了适合于高职教育的课程教材、课件、网络课程及课程试题库等教学资源,开展“教学做”一体的教学,课堂教学和模拟实训两个方面的教学质量都得到了有效保证。
(1)丰富的网络教学资源:《工程招投标实务》是院级精品课程,课程网站内容包括:学习指南、网络课堂、互动平台、习题测试、拓展资源、教学录像、案例分析、实例讲评。学生可随时登录网站(http:///skills/solver/classView.do?classKey=43327)学习。
(2)适合的教学方法:主要采用角色模拟和案例教学等方法开展教学活动。使用多媒体课件、图片、录像等,PPT课件尽量避免大段的文字表述,所有主要内容以框图化、表格化、图片化的形式重新整合,不仅表述准确又简约,而且信息量大且图文并茂。
(3)综合的课程考核评价体系:实施理论考试(应知考核)与技能实操考核(应会考核)并举的综合考核评价体系。这种过程考核方式,注重学生综合素质的提高、岗位技能的掌握、专业知识的综合运用,是“素质、技能、知识” 三位一体的综合性评价方式。
五、基于项目化教学的招投标模拟实训
工程招投标模拟是综合实训环节,其过程设计如下:一个班级的学生分成若干小组,分别代表招标公司和不同的投标人,投标人之间竞标。招标人、投标人各自完成相应的工作任务。通过一系列的任务训练,展现招标、投标、评标全过程的工作细节,小组成员在任务中分别赋予不同的角色,通过亲自完成不同的角色的工作,亲身体验招标、投标、评标全过程的实际场景,掌握招、投、评标的业务流程与操作技巧。
以工程招投标实训中心为依托,用真实的工作环境开展实训模拟,使学生熟悉招标、投标工作流程及工作内容。采用广泛应用的招投标软件编制招标文件和投标文件,采用最新的电子评标系统和评标方法,对学生编制的投标文件进行评分。学生通过亲身参与全过程,掌握招投标的业务流程与操作技巧。
以实际工程为背景,构建以任务驱动、规范化招投标程序流程为主线的模拟实训模式。开展“教学做”一体的教学,既让学生了解和感受到与实际工程相同的真实招标、投标、评标全过程的环境和职业氛围,又为学生在毕业顶岗锻炼期间与岗位的零距离对接打下基础。
《工程招投标实务》课程的项目导向、任务驱动“三个阶段”教学模式,紧扣高职教育人才培养目标,围绕岗位标准和岗位应具备的能力目标进行课程设计,从单项技能训练入手,用任务训练职业岗位能力,将实践内容有序展开,实践内容由浅入深,与课堂教学内容环环相扣,并实现与相关课程(工程造价、施工组织课程设计)实践环节的有机衔接,践行了理论实践一体化的教学设计理念。以工程招投标程序流程为主线的模拟实训,提升了学生的工程招投标理念和实战技能,培养提高了学生的综合职业素养。
参考文献:
[1]陈剑波,陈扬.项目教学法在土力学与地基基础课程中的实践与探讨[J].新课程研究・职业教育,2010,(11).
年初以来,我们在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕县委的中心工作,充分发挥发改部门的职能作用,经过不懈的努力,较好地完成了上半年的工作任务,为实现全年工作目标打下了坚实的基础。
一、上半年主要工作情况
(一)加强经济运行调控,完成年度计划编制等工作
去年,是实施“十一五”规划的开局年,取得了良好开端。我们在认真总结去年全县计划执行情况的基础上,经过深入调查研究,按照“十一五”规划的总体目标,以年度目标及发展速度确保“十一五”规划的有效实施,在综合分析有利条件和不利因素的基础上,形成了《关于__县20__年国民经济和社会发展计划完成情况及20__年计划(草案)》,经县人代会审议通过。同时,为深入贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和《省人民政府关于加强节能工作的实施意见》精神,为进一步推动全县节能工作的有效开展,确保“十一五”时期,实现单位gdp(生产总值)能源消耗降低20%的目标,结县实际情况,经过深入调研和综合分析,编制完成了《__县“十一五”节能规划纲要》。在加强经济运行调控上,严格按季度检查国民经济计划执行情况,总结特点、查找问题、提出建议,每半年形成经济运行综合分析报告。
(二)争取建设项目和资金,取得可喜成果
年初以来,我们紧紧围绕全县经济建设和扶贫工作需要,积极做项目,及时捕捉项目信息,深入省市有关部门工作,积极争取项目和投资。经过努力,已争取到和已落实以工代赈项目资金、国债项目投资、社会事业建设、农村能源及基础设施建设等方面投资近3,000万元。这些项目的有效实施,将对全县经济和社会事业发展起到一定的促进作用。
(三)提高依法行政水平,完善建设项目的审批、核准、备案工作
一是对照所执行的法律、法规、规章和本部门的各项规定,对执法依据进行认真梳理、归纳,重新制定了项目管理委内工作程序,对审批、核准、备案等项目管理做了严格规定。二是将依法行政的组织领导、制度建设、行政执法、行政许可、监督考核等工作分解落实到相关领导和科室。三是组织全委干部参加市发改委和市法制办举办投资体制改革和依法行政培训班学习。通过学习培训增强了全委干部职工的业务知识、政策水平和法律意识,提高了依法行政能力。截止目前共立项、核准、备案下达了符合条件的项目15项。其中:立项3项、核准8项、备案4项。
(四)强化服务指导,水库移民工作正在调查统计中
截止目前,经调查统计,外省迁入我县境内的水库原迁移民104户,491人;本省内的水库原迁农村移民6户,24人。外省的原迁移民身份有一部分身份已确定,有一部分还没有确定;本省的水库移民身份已确定,现已由移民所在村屯进行了张榜公布。现在我们正在进行关于水库移民后期扶持资金的测算,结束后向上申请,使水库移民的后期扶持资金尽快发放到移民手中,以体现党和政府对水库移民的关怀。
(五)规范资金使用,加强项目管理工作
随着经济发展和争取工作的不断深入,我县各类利用政府资金建设项目越来越多,而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益,按照国家和省市的要求,不断加强项目管理。一是落实了各级责任制,建立了以县长负总责,主管县长负专责,各有关部门密切配合的一整套工作机制。二是建设项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,确保了工程质量。三是配套建立了有关规章制度。四是加强了检查监督,开展了定期和不定期的项目专项检查和联合检查,跟踪问效。通过不断加强项目管理,收到较好的效果,项目建设和资金管理工作受到了省市有关部门的好评。
(六)信息和调研工作取得较好成效
为了加快信息传递,实现电子政务,办公自动化,我们充分利用了电脑处理业务、网络平台开展对外沟通和宣传,提高工作效率。每周向市发改委上报信息2条,每月至少向县委办上报信息2条,加快了信息传递,推进了政务公开。针对全县经济和社会发展的实际,深入开展调查研究工作,积极为县委县政府决策提供依据。现已完成调研报告2篇:《实现“十一五”规划的建议与思考》、《关于加快农村经济发展情况的调查》。专题调研从不同角度总结现状、查找问题、提出建 议,对县域经济发展起到了较好的促进作用。
二、下步工作安排
(一)加强对经济运行态势的监测预测,搞好分析,当好参谋
搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度检查汇总,报告经济社会发展情况,调查分析重点项目进展情况,确保各项指标圆满完成。做好20__年国民经济和社会发展的总结和20__年计划(草案)的编制工作,努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。
(二)加大跑项目争资金工作力度,争取实现新的突破
尽快适应新的投资体制改革的要求,创新工作方式方法,积极与上级部门联系,尽全力争取尽可能多的项目资金,确保重点工程建设顺利进行。要抓住国家建设社会主义新农村的机会,积极争取的农业基础设施、卫生、教育、科技、公共服务体系、节能环保、城镇社区完善等方面的投资,全力推进项目建设。着力强化项目前期工作,加强项目库建设,深入完善取得实质性进展项目的前期工作,争取重大项目早日投资建设。
(三)多深入、勤指导,进一步规范项目建设
严格按照省市有关规定实行项目审批制、核准制、备案制,明确投资项目的审批程序,强化政府投资科学决策和监督管理。对重点项目和产业化项目申报,要从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发,集中规划,统一安排。加强项目储备,建立完善项目库。严格按照“四制”要求管理项目,协同财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督,保证项目建设的质量。
【关键词】土地整治;实施管理;后期管护;问题;对策
中图分类号: TL372 文献标识码: A
一、土地整治项目实施管理的特点
规模大、 投资多、 关注度高、 涉及面广、 政策性强、 技术综合, 工程等级相对较低、 地区差别较大、 管理模式难以统一外部效益显著等特点。
1. 总体为大工程、局部为小工程 一般在一个封闭的区域环境中进行, 内部外部环境比较容易控制, 但由于是开放式施工, 涉及千家万户, 工程零散, 造成施工难度和成本加大, 工程监督管理难度加大, 容易出现不合格工程。
2. 工程项目单项管理简单、总体管理复杂 项目单项工程规模相对较小, 工程等级低, 但各工程目标综合, 相互制约、 相互协调。
3.涉及面多、 协调任务重 工程涉及不同村镇、 农户利益, 需要协调农林水电等相关行业, 不同主体利益诉求不同, 施工会时常受到干扰, 协调任务较重。
4.工程施工季节性强 许多工程都是开放式施工,受天气干扰较大, 同时在农田作业区施工, 要错开农闲农忙时节, 需要合理规划工程施工计划。
二、土地整治项目实施管理中易发生的问题
1. 可研和规划缺少综合性和科学性 部分地方没有对土地整治工作进行认真谋划, 规划思路、 规划原则、 规划目标不明确, 落实措施不够得力。 规划综合性不强。 土地整治与村庄、 交通、 水利、 电网、 林业等相关规划没有很好的衔接,“统” 的功能不够; 规划深度不到位, 有的规划设计与实地完全不符, 单体图、 施工平面图完全不能指导施工。 现实性和准确性不能满足指导项目选址和设计的要求, 有的只有片区建设规划, 没有全区域整体建设规划; 规划落实不够。项目变更随意性大。
2. 项目建设质量不高 部分工程设施、设备数量等没有完成设计任务, 以旧充新, 投机取巧; 有的建成设施达不到设计要求, 工程所用材料不达标, 出现 “豆腐渣” 工程;建成的设施由于管护不到位出现损毁等情况, 工程未完设施就已经不能正常使用。
3. 实施管理不规范 部分地方指挥部综合作用发挥不够好, 没有固定的人员, 职责、 分工不明, 国土局一家单打独斗的情况依然存在; 部分地方对设计单位、 施工单位、监理单位管理缺位, 有些工作过分依赖中介机构, 没有充分履行业主职责, 进行有效管理。对施工单位缺乏有效管理。很多中标的施工单位资质等级都比较高, 但在现场的施工队伍技术水平偏低, 专业技术人员在岗较少, 进场的项目经理、 五大员与投标书上承诺的不一致; 对规划设计队伍约束力度不够。 部分地方工程监理发挥作用不够。 有的现场监理人员技术结构单一, 大多是房屋建筑方面的监理员, 没有配备懂测量、 水利、 道路、 施工管理方面的监理员, 导致工程监理施工指导乏力; 有的人员素质不高, 责任心不强, 不能独立履行监理职责。
4. 项目实施进度缓慢 绝大多数项目存在工程进度滞后于规划设计和工期要求。一是项目安排时间不合理,影响了实施进度; 二是避让农忙季节, 加大了施工难度; 三是规划设计与实际脱节, 延缓工程进度; 四是物价上涨影响了工程进度。 由于项目预算编制的时间与项目实施的时间间隔较长, 实施时的人、 材、 机价格与预算编制时发生较大变化, 影响了工程进度。五是项目由于人为因素没有及时报验。有的项目实际上已经完工, 却由于人为因素而迟迟不申报验收。 有的项目报验后, 由于财政、 审计等多方面原因又没有及时验收下达批复。
5. 资金管理不规范 一是财政滞留资金。二是财务管理不规范。存在挤占、 截留挪用资金、 白条报账、 大额现金支付、 超预算支出等问题。 三是会计核算不规范。 四是超
预算范围支出。
6. 资料管理不规范 一是档案资料不齐全、不完整。二是档案记录前后矛盾、 相互矛盾。三是档案资料管理混乱。
三、做好土地整治项目实施管理及观管护的几点对策
1. 强化组织领导 组织领导的核心是充分发挥指挥部指挥协调效能, 这就要求指挥部充分发挥发动机和方向盘的引领带动和协调作用, 加好油、 掌好舵。 要使每个领导和成员单位都发挥自身潜能, 相互配合, 共同推进项目建设。各项目指挥部每周至少召开一次工作例会, 主要领导亲自参加主持会议, 听取项目进展情况, 查找存在的问题,安排部署下阶段工作, 要把例会制度变成一种常态化管理方式, 变成指挥部相互沟通协调的联席会议, 切实推动项目建设。
2. 规范招投标程序 招标投标活动是否坚持 “三公”原则, 是否严格执行招标投标程序, 是确保项目工程质量的前提, 项目顺利实施的先决条件。 一是严把 “招标文件审查关” 。 时间延续是否合法、 条件设置是否合理、 公正等等。招标投标法既是实体法又是程序法, 在一个环节出现问题都有可能导致整个活动的推倒重来。 二是加强开标现场指导、 监督。 确保程序合法、 开标顺利。 三是严格执行 《土地整治项目标准施工招标文件》 。
3. 强化监理职责 监理工程师应以合同为准则, 合理平衡合同双方的权利和义务, 公平地分配合同双方的责任和风险。 项目质量检查和检验是监理工程师的重要工作之一, 但不是唯一的。 在合同执行过程中, 发包人通过监理工程师对项目质量、 进度、 工期和各项费用支付、 变更、 索赔、 风险、 违约和争端等进行全面的管理。 通过监理工程师和争端裁决委员会共同努力, 公平公正的运用合同, 使发包人按合同规定的要求在项目竣工时得到合格的工程项目, 使承包人及时地获得合理的报酬。这才是监理工作的真正的含义, 才能保证使合同顺利实施。
4. 加强合同管理 承发包合同是招投标结果的具体体现,双方权利和义务以合同得以确认和受到法律保护,因而加强合同管理, 提高合同履约率是招投标中的一个至关重要的环节。一是加强对合同签订的审查工作, 防止不平等条款和违反国家法律、 法规和政策的条款出现; 二是要认真搞好合同调解仲裁工作, 及时、 合理解决合同争议和纠纷; 三是建立合同履行情况考核制度, 监督合同双方履约到位; 四是提高质量保证金, 暂押项目经理证书。 为尽量避免转包、靠挂资质而中标的皮包公司的现象出现, 工程招标前可采取提高质量保证金, 中标后, 暂押项目经理证书的形式来管理施工单位。 五是在项目招标文件中明确规定总监、 监理人员、 建造师 (项目经理 ) 、 技术负责人的出勤率。项目经理、 技术负责人、 监理原则上不允许更换, 如确需更换的, 必须上报项目承担单位批准; 六是严禁借规划设计变更之机有意调整工程款, 严格把好索赔关, 杜绝“低报价、 高索赔” 的手法承揽工程。
5. 严格质量管控 一是要严把 “原料使用关” 。指挥部可以通过招投标或实际考察等方式确定产品质量好、 信誉度高的水泥、 石子、 沙子、 钢筋等主要原材料供应企业。这样既可保证原料供应, 又从源头上杜绝了暗箱操作和豆腐渣工程。 二是要严把 “技术处理关” 。 在施工过程中, 要严格按规划设计和《土地整治工程施工质量检验与评定标准》 、 《土地整治工程施工监理规程》 有关要求进行施工。 对于施工单位:按照项目有关技术标准编制施工组织方案、施工技术方案和施工进度计划,建立健全质量保证体系。对出现质量问题或验收不合格的工程,负责返工或返修,直至达标。 要求对于监理单位: 依照法律、 法规以及有关技术标准、 规划设计和相关合同要求进行工程监理, 对工程投资、 质量、 进度和安全进行控制, 对土方开挖、 路基处理、混凝土单元、 道路取芯等程序按照 《质量评定标准》 和 《监理规程》 进行评定, 对隐蔽工程和变更现场要留存影像资料, 做好监理日志, 承担监理责任。对于设计单位: 派驻项目区设计代表, 负责对有关设计方面的问题进行现场答疑交底, 对施工、 监理方提出的问题进行图纸会审。 三是要严把 “质量监控关” 。可以添置取芯机、 回弹仪等必要的仪器设备, 加强对施工过程中的监管, 把问题解决在萌芽阶段。有条件的可以委托第三方检测机构, 不定期对已完工的道路、 机井等工程进行检测并出具检测报告。这样既保证了检测结果的客观性, 又对质量建设起到了推动作用。
参考文献:
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的调研报告[R].土地整治动态,2013(3): 1-11.
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水利出版社, 2012.
根据上级开展“探索劳务输出地区与输入地区对接机制”的通知要求,xx市就业办拿出专门人员,认真进行了专题调研,有关情况报告如下:
一、劳动力资源基本情况
据调查,xx市现有人口86万人,其中,农村人口65.9万人,是全省名副其实的农业县级大市之一。其中,农村劳动力39.8万,占全市农村人口的59.5%。城镇劳动力9.8万人,占城区人口的47%。我市城乡劳动力需要就业或转移就业的存量4.4万人,这4.4万人当中大部分是农村劳动力,35岁以下的农村富余劳动力大都外出打工,35岁以上的农村富余劳动力一部分靠进城当季节性临时工,一部分在家务农,真正可利用的农村富余劳动力较少。据初步调查,全市劳动力供给总量达5800多人,其中,新长劳动力4200多人,城镇20xx多人(含大、中专1000人,职校、高、初中1000人),农村20xx多人,复转军人200多人,有就业愿望的城镇其他人员1600多人。据统计每年企业用工将在15000人以上。从劳动力市场的运行情况看,近年来为保障用工单位招聘和求职者充分就业,市劳动就业办公室根据不同的季节、不同的时期,开办多种形式的劳动力市场洽谈会,除中心市场常年开办外,每年春节后还组织外来劳动力专项洽谈会4-6次,开办企业用工大型洽谈会、失业职工再就业、困难群体再就业、农村劳动力专项劳务市场等劳动力市场90多次,市场成交近6000人。
从劳动力市场的运行情况看,“有岗无人,有人无岗”结构性失业问题较为突出。企业用工仍缺口较大,每年约1万人左右。目前,劳动力短缺集中在劳动密集型企业,部分企业表现在设备闲置,大宗订单不敢接,给我市的经济带来一定的影响。劳动力短缺主要集中在服装加工、水产加工、塑料加工、建筑业、机械制造的铸造工等行业。缺口较大的企业有晟鼎服饰、绮丽制衣、永丰塑料、鸿源台钳、汤姆水产、北海食品、东天革皮革等企业,用工缺口大约6000多人。
二、外来务工人员分布及管理情况
截止到8月底,有外来人员2.4万人,其中属于劳动保障部门管理范围的有1.96万人,主要集中服装及工艺品加工3185人、建筑装饰2692人、商品零售批发业20xx人、水产加工23500人、机械制造业2615人、石材加工1768人,其他行业6990人。
对外来务工人员管理,规定,凡是外来务工人员到市打工,必须持当地劳动保障部门出具的《外出务工人员就业登记证》和其他有效证件,到我市劳动力市场办理求职登记,劳动力市场为其提供免费职业介绍,发放《外来务工人员就业证》,监督用工单位和外来务工人员签订《劳动合同》,对符合规定、手续齐全的外来务工人员发放《外来务工人员就业证》,放率达到100%,签订《劳动合同》率96.8%以上。同时,充分发挥镇街、社区劳动保障平台作用,搞好外来务工人员的调查摸底,加强动态管理,对外来务工人员进行跟踪服务。
同时,相关部门协同做好外来务工人员管理服务。有关部门出台了xx市农民工工作联席会议工作规则和部门职责分工》、《xx市农民工工作要点》、《关于开展城乡统筹就业试点工作实施方案》等相关文件,筹备召开部门联席会议,明确职责,落实责任,定期研究农民工工作,以加强对外来务工人员管理服务。
三、对口援助西部就业情况
20xx年,为响应省委省政府“西输东接”工程号召,援助省西部地区就业,满足市部分企业用工需求,市劳动就业办公室组织部分企业,在定陶和单县举办企业用工招聘会,全市8家企业参加招聘会,主要招聘机械制造、缝纫、水产养殖加工、服务员、建筑工人等,提供招聘岗位1500多个。两地共招聘工人554人。此次“西输东接”招聘工作,不论是参加企业、招聘岗位和人数,还是招聘成交人数,都较好地完成了省委、省政府和烟台市下达的任务,招聘后组织运输人数列烟台市各县市区第一位。
20xx年以来,根据上级的统一部署,为做好嘉祥县的对口援助工作,劳动保障部门制定了劳动力输入方案。我局主要负责人在市五大班子领导带领下,赴嘉祥县进行了帮扶对接,劳动保障部门组织我市绮丽制衣公司、晟鼎服饰公司、东天革制品有限公司、忠耀机械公司、鸿源台钳公司、开发建设总公司等6家企业,提供用工岗位1380个,与当地劳动保障部门达成了用工协议,并在嘉祥县设立了工作站。先后从嘉祥县收进农民工100多人。
四、影响劳动务输出地区与输入地区对接的因素
一是劳动者择业观念陈旧,有岗不上的“结构性”就业难问题依然存在。20xx年以来,在西部地区举办企业用工专项招聘洽谈会,将用工岗位直接送到西部地区农民家门口。招聘岗位3000多个,但招聘会市场成交率不高,最低只有几个人。成交量不高的主要原因 是当地的农村剩余劳动力有不愿离土离家的传统思想,不愿外出创业。
二是岗位适应性差。大多数企业反映农村年轻劳动力、职校毕业生吃苦耐劳精神和敬业精神差。有尽管学历较高,但动手能力较差、体质差,不能胜任机械、服装行业由于工作时间长、劳动强度大的工作。
三是企业用工不规范。企业不按照《劳动合同法》有关规定签定劳动合同,为职工缴纳各种保险,改善工作环境,减少随意拖欠职工工资、延长劳动时间、增加劳动动强度现象。
五、加强劳动务输出地区与输入地区对接的建议
一是加强公共就业服务,在促进东西就业交流方面更好地发挥作用。一方面,要加强劳动力市场网络建设,通过加强市场信息网络建设,实现了与周边地区的网络互连、信息共享,拓宽了市企业和劳动力的用工、就业区域,促进了劳动力资源充分就业。另一方面,要做好市场就业服务工作。劳动力市场要充分发挥求职登记、职业指导、劳动合同签证等窗口的服务作用,积极为用工单位和求职者提供就业服务。搞好信息搜集和就业组织指导,根据不同的季节、不同的时期,开办多种形式的劳动力市场洽谈会,除中心市场常年开办外,每年春节后还要组织外来劳动力专项洽谈会、企业用工大型洽谈会、农村劳动力专项劳务市场等劳动力市场,使劳动力市场呈现出“有场有市,供求两旺”的大好局面。
二是要建立引进外地劳动力,弥补企业用工缺口。要搞好与西部地区劳动保障部门对接,加强联系,设立劳务输入工作站,分期分批组织企业到外地招工,以缓解企业用工紧张的局面。
总结主要写一下重点的工作内容,取得的成绩,以及不足得出结论,下面就让小编带你去看看程序员季度个人总结报告范文3篇,希望能帮助到大家!
程序员季度总结报告1
我是一名程序员,在过去的一年里,软件研发部团结协作,以及在公司这充满奋斗的环境下,我以严肃认真的工作态度和百折不饶的精神,努力的完成了公司的各项工作,在软件研发、团队协作和个人成长上也取得了一定的成绩。在公司一年的工作已经结束,特向公司总结汇报如下:
一、软件研发
根据公司的安排,项目的需要。在自身的努力、伍经理的帮组,团队的合作下,克服重重技术困难,增长了工作经验,收获丰盈:
1、asp开发
以前我在其他公司也做过一些开发,但是底层和架构与页面样式我都是没有涉及到的。通过这一年在本公司的的这些项目程序中的锻炼,我成长了,我学会了很多很多。
首先,面向对象语言的收获。对于当前编程的主流思想是对象,任何事物都可以用对象来表示。以前理解这些话很费解都是从表面上理解,没有从中的体会,通过这次asp项目的开发,不管是数据还是外部一些条件我们都可以抽象成对象,都可以用对象来表示,具体可以用语言中的类方等。asp如此,c#如此java也同样如此。
其次,具备独立完成vb知识方面的能力。以前没有做过vb的东西,加上这次asp的做,这次涉及到的领域也非常广,常用的重要的都有涉及,并且还补充__ml,java实际操作中空白的部分。通过这一年的开发,我能胜任这方面的工作,能独立完成这方面的工作。
再次,c#方面存在一些不足。LocALhOST通过c#这次软件的开发,也发现自己的不足,如基础知识掌握不牢,缺乏编程整体思想。这些都是需要在工作中完善和改进的。
2、数据库开发
数据库是伴随着项目以来用的最多最平凡的技术。以前对数据库只是会一些简单常用的操作,经过这一年项目的实战,对数据库的操作增加了一些丰富的经验。为以后的工作和经验的积累都奠定了坚实的基础。同时在项目中还用到了oracel与access数据库,这是我的收获。
优点:
能熟练的运用数据库技术进行开发。特别是对sql数据库的操作,经过这么长时间的积累,基本上能合理的设计和新建数据库,同时在数据结构上也加强了对数据库的理解。通过项目的实践现在能熟练使用和编写多种sql语句。还掌握了一些关于数据库优化sql语句优化的方法,能进行一些简单的优化。
缺点:
数据是一门比较先进的技术,并不是你会写一些sql语句,能建几个数据库你就是数据库工程师。要成为一个好的数据库管理员是要经过长时间的工作积累。针对自己的不足,在以后的工作和学习中多接触,多运用新的知识点。充实自己的经验和知识储备。
二、团队协作
上面的成功与收获,除了自身努力外,以及公司的支持。是这个团队铸造了我。我们这个团队也是因为有了我们这些拼搏协作的队员,使得它成为一个具有务实、拼搏、创新精神的团队。我与软件研发小组是一个整体,这里的团队总结也就是我在这个团队中的收获。
务实:公司下发的任务,下发的工作,件件都是用心去做的。我们这个团队中没有一个人在工作的时候做了工作以外的事情,都是实实在在的做跟工作相关对公司有益的事情。相信在伍经理的带领下现在是这样,以后同样也是这样。
拼搏:公司给的每一个任务不管它多难,如果工作没有完成我们会晚上加班,也要尽可能的完成当天的工作。如果工作实在忙,为了赶进度我们放弃周末休息时间也要尽可能的使项目提前。
创新:现在我们开始项目的时候都会进行研讨,一般都会进行一个效率和逻辑的分析与讨论,保证程序正确的前提尽可能的提高程序的效率。
互助:我们小组内只要任何一个人出现技术或其它的问题,我们都会彼此都会尽可能的去帮助他。不会因为某一个人而拖住整个项目滞后。
交流:我们在项目中会及时沟通自己的收获,特别是一些针对性的技术问题。这样可以省了很多重复研究的时间,这是一笔很可观的时间。
在交流中只要我会的,我懂的,我不会去吝啬。我会积极的去与你交流,我的团队名言“人强团则强,人弱团则削”。
三、个人成长
通过公司这快一年的锻炼与学习我真的进步了很多,不管从技术上还是做事上,都不像以前那样了。我在公司学到的懂得的使我飞速成长。
技术上:不管从语言上还是做事的逻辑上都得到了很大的的提高。现在在软件小组里面自己能独立完成一部分工作,承担自己的责任。
程序员季度总结报告2
光阴如梭,一年的工作转瞬即将成为历史,伴随着新年钟声的临近,我们依依惜别硕果累累的过去,满怀热情的迎来即将到来的新的一年。在这年终之际,现对来公司一年的时间里所作的工作总结如下:
一、____项目的编码工作
从了解____项目的背景、及计划安排,熟悉____公司制度及业务流程,再到熟悉新能开发模式,之后我根据需求调研报告,从基本的数据库创建,到编码,完成了销售部、生产部、采购部、质检部四个模块的基本单据的制单、审核、选单、查询、打印等系列的编码工作;完成了____项目的模块测试及流程测试。
通过这段时间的努力,使我个人的耐心、细心程度及对工作的合理安排得到了锻炼,学会了在繁忙之中找条理,危难之中找希望。同时自己也有一些不足之处,一些细节地方技术上还不太成熟,还需加以学习与钻研。
二、erp项目的实施工作
从__月初开始进行____项目的实施,每天早起赶在企业上班前赶到企业进行erp的实施。实施期间主要是软件的安装实施及对企业的erp系统的使用人员进行软件使用培训;纪录客户使用过程中出现的问题,晚上下班后加班加点将每天的小错误及客户变更修改完毕。通过这项工作,使我原本欠缺的业务能力得到了很大的提高,并学到了很多与客户交流的技巧及业务上的知识,更加明晰了erp系统的流程。但离一个成功程序开发人员的标准还差得很远,在今后工作中,定会多多注意,加以改善。
三、帮助和使用手册文档的编写
帮助的编写使我熟悉了____的使用,为后期的oa开发也奠定一定的基础,使用说明的编写,使我更加加深了项目开发的整体思路与技术要点,总结了前期开发和实施中碰到的问题,并又一次的对软件整体进行了测试,对暴露出的小bug进行了最后的修改。
四、利用工作之余的休息时间加强学习
注意收集有关____方面的资料文件,提高自己的处理新问题和解决新问题的能力,并加强学习java及oa方面的知识,为后期的工作打好基础。
展望临近的新一年,我会更加努力、工作上认真负责,再接再厉,更上一层楼。相信自己会完成新的任务,能迎接新的'挑战。
程序员季度总结报告3
在过去的一年中,我担任公司开发部的一名程序员,主要从事着____项目的开发工作,这一年来我低调努力工作着,不求闪亮显眼和光芒四射,只为平静和淡定;这一年中所做的成绩如下:
一、独立开发方面
____项目中本人独立负责开发会计处的三个子系统:会计人员信用查询系统。记账机构信用查询系统。会计人员网上报备系统。这三个子系统上线后,方便了社会各界查验会计人员的真实信息、方便了查询合法的记账机构信息,以及方便了各单位对会计人员的报备。
二、团队开发方面
餐饮行业项目,在团队开发项目中直接参与了____餐饮有限公司总部的信息综合管理平台项目,主要负责的系统有:房屋租赁合同管理系统。短信收发管理系统。会员管理系统。基础信息管理系统和人事管理系统的部分功能模块。系统应用后,____在管理全国各门店房屋租赁合同上,一定程度上提高了管理效率,并且及时有效提供了相应预警信息;短信收发系统方便了总部及时传递各项信息;会员系统更好的管理全国各门店的会员信息;人事系统在管理中减少工作量等。
三、项目管理方面
金融行业项目,我参与了____银行____分行,企业转账管理系统中的部分模块开发。本系统方便了企业快速实现大量和复杂的转账工作。____项目正在负责和开发的是住房货币化补贴网上申报审核系统。本项目采用了新技术,使界面更加大方美观,很大程度上改善人机交互平台的效果。
四、总结不足
【关键词】 小企业; 内部控制; 现状; 原因; 措施
据统计,目前全国中小企业数量超过1亿户,占企业总数的99%,其中300人以下的小企业占95.8%。小企业占有相当大的比重,在国民经济中处于十分重要的地位。但是,近日,民建中央的专题调研报告《后危机时代中小企业转型与创新的调查与建议》显示,中国中小企业目前平均寿命仅3.7年,与一些发达国家中小企业的平均寿命相比短很多。调查认为小企业过分追求增长的高速度、跨越性,给企业带来资金链紧张、管理资源不足等问题,使企业忽视潜在威胁,最终被带入危险经营境地。笔者认为出现上述问题的主要原因是我国很多小企业缺乏内部控制或内部控制不完善,没有进行全面的风险控制而导致的。
一、小企业内部控制现状
(一)内部控制环境欠佳
1.内部机构设置不科学
主要表现在:第一,缺乏对内部组织机构设置、各职能部门的职责权限、组织的运行流程的书面说明和规定,从而导致某些职能缺失或权限不清;第二,因人设岗,任人唯亲。由于大部分小企业属于民营企业,在所有权和经营权没有分离的情况下,使得企业在设置岗位时,不是看能力、看实际需要,而是看亲疏、看关系。
2.战略目标定位不准确
很多小企业缺乏长远的、明确的发展目标,做一天和尚撞一天钟。有些企业虽然有自己的战略目标,但在制定发展目标时不是建立在充分调查研究、科学分析的基础上,而是靠拍脑袋,导致企业主业不突出、盲目发展,经营失控,最后危及企业的生存和持续发展。
3.社会责任不重视
不少企业将利润最大化或是股东财富最大化作为企业追求的唯一目标,根本无视社会责任,从而导致安全、产品质量、环境、员工权益等问题频出,有些企业最终因此走向衰败甚至破产。
4.企业文化建设不注重
现实中,很多小企业之所以经营不成功,往往是在企业文化建设方面存在严重的问题,企业没有塑造核心价值观,没有打造以主业为核心的品牌,没有以人为本,从而使得员工对企业丧失信心,没有认同感,没有团队协作精神,最终导致企业目标无法实现。
(二)控制活动欠规范
1.不相容职务未完全分离
小企业往往出于降低成本及提高效率的原因,使得不相容职务未完全分离。比如有些企业只设一个会计岗位,所有的会计业务由一人负责,从总账、明细账、日记账到空白支票、印鉴保管、资金收付全部由一人完成;有些企业的财产物资会计还兼仓库保管;有些企业的采购兼验收等。
2.重大事项不实行集体决策审批或联签制度
我国小企业不少是家族式企业,管理者就是企业老板,企业的大小事务完全由老板拍板,决策权高度集中,决策随意、主观性强。下面的管理人员即使有不同意见,也不敢向老板提出,这使得企业处于一种高风险的状态。对于一些重大事项一旦决策失误,会给企业毁灭性的打击。
3.会计控制不健全
内部会计控制是企业内部控制的核心。不少小企业没有健全的内部会计控制,有些企业将会计定位为简单的业务反映,不重视会计控制,甚至为了逃税要求会计作假,因此造成内部会计工作失效,会计信息失真,企业资产流失,经营活动受阻,从而影响整个内部控制目标的实现。
4.重大风险预警和突发事件应急处理机制缺失
小企业的风险管理能力普遍低下,大部分企业没有建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制,一旦出现紧急情况,往往不能在第一时间作出反应,或者是作出错误的决策,从而给企业带来损失。
(三)控制手段欠先进
1.不编预算或预算不健全
全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的管理模式,通过将企业的资金流与实物流、信息流相整合可以优化企业的资源配置,提高资金的使用效率。然而现实中很多中小企业不编预算或预算不健全,从而使企业经营缺乏约束、资源浪费,企业盲目发展。
2.合同管理环节薄弱
小企业在合同订立和合同履行的管理普遍薄弱。在合同订立前,对合同对方的主体资格、信用状况缺乏全面、充分的了解;在合同谈判过程中缺乏技术、法律和财务知识的支撑,在谈判中常处于不利地位;合同订立后缺乏对合同文本必要的审核,最终可能导致企业利益受损。
3.信息系统运行维护和安全措施不到位
通过信息系统强化内部控制,有利于减少人为因素,提高控制的效率和效果。但当前很多小企业不重视信息系统的开发,或者是信息系统的开发未能根据企业业务的具体情况,没有将生产经营管理业务流程、关键控制点和处理规则嵌入系统程序,信息系统运行过程中缺乏专人的维护,缺乏必要的安全措施,从而导致系统无法正常运行或信息泄露,给企业带来不必要的损失。
二、中小企业内部控制问题原因分析
(一)外部原因
1.缺乏针对小企业的内部控制规范体系
2008年5月22日,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会等五部委联合了《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》)。2010年4月26日,五部委联合了《企业内部控制配套指引》(以下简称《配套指引》),《基本规范》和《配套指引》都是适用于大中型企业的,虽然在《基本规范》的第二条规定,小企业和其他单位可以参照企业内部控制规范建立与实施内部控制,但事实上是小企业具有行业分散、业务单一、个体规模小、直接集权控制多于分权、机构和人员较少等特点。这决定了小企业内部控制不能像大中型企业那样。在国外,COSO、SEC都关注到小企业内部控制的特殊性,而且对小企业内部控制问题进行了较为深入的研究。如COSO(1992)报告中,有针对小企业内部控制与一般企业的异同点的比较论述。但是,《基本规范》的内容基本上是针对大中型企业,对小企业内部控制的特殊性没有作出必要交待。小企业在参照时可操作性不强。
2.缺乏针对小企业内部控制的外部监督
我国《基本规范》要求会计师事务所对大中型企业内部控制的有效性进行审计,出具审计报告,而且专门制定了《内部控制审计指引》规范内部控制审计工作。但对小企业的内部控制基本放任,小企业自生自灭,小企业内部控制的外部监督可以说是处于真空状态。
3.缺乏针对小企业管理者内部控制的教育培训
目前,会计行业的后续教育每年进行,但针对小企业管理者的教育培训却很少。在经营管理环境日趋竞争与复杂的情况下,需要有更高素质的小企业管理人才。
(二)内部原因
1.小企业内部职工素质不高
相对来说,小企业内部职工的人员素质不高,专业胜任能力不强,社会责任感及内控意识薄弱,如果企业业主不重视或关心职工,则员工就不会有主人翁意识或认同企业文化,一旦企业的内控有不完善的地方或出现漏洞,员工从道德层面自我约束能力差,这就有可能给企业带来潜在的风险。
2.没有建立书面的内部控制制度
可以说很多小企业也是有内控的,但却没有形成书面的文件,只是体现为一些口头的规定,没有建立一套全面完善的书面的内控制度,企业缺乏清晰的岗位说明和工作流程图,这就使得企业员工在业务执行时没有明确的依据。
通常在小企业有这样一种情况,企业职工在某个岗位工作久了后他对这项工作就会变得非常熟练,经验丰富,而一旦这个员工调离这个岗位或辞职,后面接替的新人则需要花很长时间来熟悉情况,重新摸索工作方法。这不仅会使工作效率大打折扣,而且会由于新员工对工作环境及要求的不熟悉给企业造成损失。
三、提高小企业内部控制水平的对策
(一)加快建立针对小企业内部控制的规范体系
当前我们已经认识到,内部控制对一个企业来说是至关重要的,一个企业“得控则强,失控则弱”。我国目前的内部控制标准体系主要是适合大中型企业的,但对小企业来说,它的内部控制有其特殊之处,相关部门应重视小企业的内部控制制度建设,要根据小企业自身特点建立小企业内部控制规范体系,促进小企业加强内部控制,提高小企业内部控制的效果。
(二)加快建立针对小企业内部控制的外部监督
从我国小企业目前的状况看,内部控制纯粹依靠企业自身规范是不现实的,内外结合的约束机制更加有利于加强企业的内部控制建设。财政、小企业主管等部门要加强小企业内部控制的外部监督,督促小企业建立并严格执行内部控制制度。同时小企业也可以寻求会计师事务所帮助,委托完善内部控制制度,并对内控执行的有效性进行监督。
(三)重视针对小企业管理者的内部控制教育培训
当前,很多小企业的管理者不是不重视企业的内部控制建设,其实他们已经认识到内部控制对企业管理的重要作用,只是对内部控制建设缺乏理论知识支撑,无法科学合理地建设一套自己企业适用的内部控制制度,借鉴其他企业的内部控制制度时不是“太大”就是“太小”。作为小企业主管部门,应该认识到这一点,要充分调动小企业管理者对内部控制学习的积极性,加大对小企业管理者的内部控制教育培训的经费投入,根据不同企业的类型、规模,采用论坛、讲座等多种方式,组织小企业管理者对内部控制的学习,切实帮助企业制定、完善内部控制制度。
(四)重视企业内部员工的后续教育培训,提高员工素质水平
小企业的员工素质整体相对较低,企业应结合实际情况建立切实可行的员工培训机制,并且在培训中要将企业的内部控制制度贯穿进去。通过教育培训使员工逐步提高自身的思想素质和业务素质,明确企业的发展战略,认识到自己工作的重要性,形成良好的工作习惯,认同企业积极向上的企业文化并能真正融入其中。随着小企业的进一步发展,所有权和经营权分离以后,要更新用人观念,形成企业的人力资源政策,合理配置人力资源,任人唯贤,全面提升企业的核心竞争力。
(五)建立一套完整的书面内部控制制度
小企业必须改变“人治”方式,建立一套完整的书面内部控制制度,逐步完善内部控制。一套完整的企业内部控制制度应由三部分组成:文字描述的制度文件;工作流程图或流程的文字描述;相关凭证、表单、文件的样式汇总。书面的内部控制制度可以让企业每个员工非常清楚地知道各种业务的程序,一项业务涉及的部门、人员和规章制度,关键控制点,这有助于企业员工对内部控制的执行。
总之,如果整个社会都来关注小企业的内部控制,同时小企业自身注重和加强企业内部控制的建立和健全,小企业的管理水平一定会提高,小企业一定会持续、健康发展,并一定会实现其战略目标。
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关键词:商科院校;工程管理专业;“兴”型人才;校企合作培养
中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1005-2909(2016)05-0145-06
商科院校是培养高素质经济管理人才的主阵地。商科院校工程管理专业如何发挥在经济学、管理学方面的学科优势,与建筑工程管理企业建立长效合作机制,提高学生的实践、创新和就业能力,达成学校、企业、学生的共赢,是亟需解决的问题。鉴于此,领会“推进新型城镇化”指导思想,落实 “全面推进依法治国”总体目标,响应 “互联网+”行动计划,遵循《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》,坚持育人为本,深化教学改革,大力提高人才培养质量,主动适应经济发展新常态,切实服务社会经济建设需要,进行商科院校工程管理专业复合型、应用型、创新型人才校企合作培养研究,具有较强的理论和现实意义。文章将根据“现状问题对策措施效果”的思路,展开研究。
一、国内外工程管理专业人才培养现状
(一)国外工程管理专业人才培养现状
工程管理专业产生于20世纪80年代末的美国[1]。美国工程管理专业人才培养具有以下特点:(1)重视人才培养质量;(2)建立校企合作人才培养机制;(3)强调人才培养特色;(4)完善人才的实践能力培养。英国高等工程教育形成“夹层制”校企合作人才培养模式:2年在校就读+1年工程实习+1年在校就读[2]。其优势在于:专业选修课范围广、科目多,专业方向自主选择,更能适应社会发展需要。同时,英国高等学校与行业协会合作,共同构建建筑工程管理人员终身培养体系[2]。总体上,发达国家工程管理专业人才培养注重目标性、系统性与实践性,强调与行业协会、企业、项目单位合作。
(二)国内工程管理专业人才培养现状
国内工程管理专业人才培养研究主要集中在培养模式、能力培养、培养特色、培养认证上。培养模式上:孙春玲等(2005、2008)探讨了专业协会介入工程管理专业人才终身教育模式的机制[3];任宏(2007、2009)提出工程管理专业的“四个平台”人才培养体系[4];2010年起,教育部开始实施“卓越工程师教育培养计划”[1];尹贻林等(2013)借鉴英国皇家工料测量师学会的经验,设计工程管理专业人才培养模式[5];陈健等(2013)借鉴游戏的成就系统理念,创新工程管理人才教育模式[6];袁竞峰等(2014)创建“一体两翼”型核心能力结构,并提出人才培养途径[7]。能力培养上:方德斌等(2010)面向工程管理专业大学生创新能力培养,构建教学效果评价体系[8]; 王学通、杨秋波等(2011、2013)分析了我国工程管理专业的实践育人体系[9-10];刘颖等(2013)探讨了地方建筑大学工程管理专业“夹层制”实训教学模式创新[11];严玲等(2014)构建了国内招投标与合同管理能力模型,提出工作坊实践教学建议[12]。培养特色上:王雪青等(2011)比较了教育部工程管理特色专业,提出应采用CDIO 的人才培养理念,强调企业参与和教育国际化[13]。培养认证上:严玲等(2012)探讨了工程管理专业认证制度的作用机理与导入机制[14]。与国外比较,我国商科院校在工程管理专业人才培养方面存在以下差距: (1)人才培养特色不够鲜明;(2)人才智能结构不够系统;(3)与企业、行业协会对接不够顺畅;(4)没有较好反映时代诉求。
二、商科院校工程管理专业“兴”型人才智能结构
工程管理专业人才培养应关注政策导向、院校特色、企业发展和技术进步。一是,我国正在大力推动新型城镇化,全面推进“依法治国”,加快落实“互联网+”,校企应满足人才培养和使用的新要求。二是,商科院校主要培养高级财政管理人才,应重视大商科背景下财务、项目等管理能力的养成。三是,人才培养主要以“就好业、创成业”为出路,应对接行业发展需求,培养更加适应转型升级的三型人才。四是,人才培养是个系统工程,应遵循“基本素养支撑,核心理念引领,关键能力导向”的思路。因此,商科院校工程管理专业人才的智能结构要求呈现“兴”型结构(如图1所示)。“兴”型人才是一种复合型、应用型、创新型人才。
(一)素养支撑层
人才素养是人才的内在品质,有人才支撑作用。商科院校工程管理专业人才既要反映“依法治国”、“互联网+”的时代诉求,也要满足“法治经济”对人才培养的内在要求,主要包括法律素养与信息素养。
1.法律素养
法律素养即认识和运用建筑工程管理法律法规的能力,包括建筑工程管理法律法规的知识、意识、观念及信仰等。商科院校工程管理专业人才应重点掌握《合同法》《物业法》《招标投标法》《城市房地产管理法》《房地产经纪管理办法》《物业管理企业资质管理办法》《工程造价咨询企业管理办法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《建设工程项目管理试行办法》《房地产估价规范》《建设工程造价咨询规范》《建筑工程工程量清单计价规范》《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》《建设工程项目管理规范》《建设项目经济评价方法与参数》等法律法规。
2.信息素养
信息素养是指在建筑工程管理领域认识传统与新一代信息技术的作用以及运用它们的能力,包括建筑工程管理信息化的理解、认识及利用等。《关于推进建筑业发展与改革的若干意见》指出:推进建筑信息模型(BIM)等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用。商科院校工程管理专业人才应重点理解和掌握移动互联网、 云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在可行性研究、成本控制、进度控制和合同管理等领域的应用,能实现决策过程、施工过程、运维过程等方面的互联化、集成化、数据化、智能化,了解建筑产业新形态、新业态、新生态。
(二)理念引领层
人才理念是人才培养的宏观要求,有人才培养引领作用。本层主要包括系统思维、工程方法、创新精神、团队意识与实践能力等。
1.系统思维
对建筑工程管理具有整体、全局观念,考虑各部分间的联系与作用,重视建筑工程管理与外部环境间的物质、能源、信息等交换活动。商科院校工程管理专业人才应运用全局、关系、反馈等思维方法重点掌握项目可行性研究各指标、工程造价各部分、工程施工管理各环节以及物业管理各对象的相互联系和相互作用,并具备与管理方、业主方、施工方、监理方的沟通技能。
2.工程方法
以系统、集成的观点为统领,从建筑工程管理的宏观现象出发,结合形象思维与逻辑思维,综合定性分析与定量操作,进行建筑工程项目管理的预测、设计、实施和评估。由于建筑工程管理的复杂性与环境的不确定性,商科院校工程管理专业人才应重点掌握系统工程分析、数理统计预测、工程经济分析、管理运筹控制等方法,实现建筑工程管理的程式化、规范化、数量化、制度化。
3.创新精神
综合运用学科知识和专业技能,形成新思维、新技术、新方式,对建筑工程管理行业进行管理创新、技术改造、制度改革的意识和能力。2015年,国务院办公厅下发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。商科院校工程管理专业人才应重点掌握新企业创建过程的商业模式、市场营销、运营管理、物流管理、税务筹划、投融资管理、财务管理、人力资源管理等方面的知识和技能,响应创新驱动发展战略,推动行业新发展。
4.团队意识
在建筑工程管理项目策划与实施中,懂得识别团队目标、定位团队角色、调整团队关系及促成团队任务。由于环境的不确定性与项目的复杂性,商科院校工程管理专业人才应在“利益共享、风险分担、开放发展”的合作框架中,重点掌握团队组建、团队沟通、团队激励的本领,有效完成工作任务,达成工程管理目标。
5.实践能力
掌握图纸分析、预算编制、施工组织、运营管理等建筑工程管理的方法、工具、技术。商科院校工程管理专业人才应以解决建筑工程管理的重点、难点问题为导向,重点掌握可行性研究、工程造价、工程施工管理、工程审计、物业管理等方面的专业实践技能。
(三)能力导向层
人才能力是人才培养的根本目的,有人才培养导向作用。本层主要包括识图绘图能力、算量计价能力与项目管理能力等。后两项能力是商科院校人才培养特色的重要体现。
1.识图绘图能力
认识、理解、绘制各种建筑工程图纸的能力,包括掌握图纸的设计原理、构成元素、绘制手段等。建筑工程项目在形式上,表现为点、线、面、结构与材质的综合体,可通过一套纸质或电子的图纸以二维或三维的形式呈现。“看得懂图、绘得出图”是工程管理专业人才的一项重要专业基础能力。商科院校工程管理专业人才应注重培养图形识别、分析能力。
2.算量计价能力
对建筑工程项目进行工程量计算和价格概预算的能力。建筑工程项目组成结构复杂,分为单项工程、单位工程、分部工程与分项工程等。建筑工程造价构成项目繁多,分为人工、机械、主材、辅材等。同时,各地区技术规范标准存在差异,算量计价方法也有不同。商科院校工程管理专业人才应重点掌握利用专业软件进行算量计价的能力,尤其应培养图形、清单等算量计价能力。
3.项目管理能力
对建筑工程项目全寿命周期进行有效管理的能力。建筑工程项目管理具有目标纷繁、人员众多、过程复杂、环境多变等特点,建设方、施工方与监理方需要利用定性或定量的方法,有效管理工程项目,从而保障投资控制、进度控制、合同管理与质量控制等目标的达成。计划、生产、验收、图档、合约、质量、安全等管理是重要内容。商科院校工程管理专业人才应重点掌握利用专业软件管控投资、进度的能力。
三、商科院校工程管理专业“兴”型人才校企合作培养体系
根据 “兴”型人才的智能结构要求,通过目标、课程、内容、方法、考核、基地等环节,构建“以学生为中心,以学校为主导,以企业为依托”的商科院校工程管理专业“兴”型人才校企合作培养体系(如图2所示)。该培养体系,具有理论传授、技能锻炼、素养提升、思维训练、就业导向、创新强化、团队建设等职能。
(一)调整培养目标
“兴”型人才校企合作培养体系旨在培养一批具有系统思维、工程方法、创新精神,强调团队合作,能适应建筑工程管理行业中工程造价、工程项目管理、工程审计等工作岗位需要的“会算账,善管理,懂法律,有技术”的高级工程管理人才。
(二)优化课程体系
将经济学原理、管理学原理加入公共基础课,将会计学、财务管理、金融学、管理运筹学、审计学加入学科共同课,增加工程经济学、工程项目管理、建设工程估价、工程造价管理、工程项目风险管理、房地产开发与经营等专业课的学时,设置工程造价软件应用、工程项目沙盘模拟等独立实验环节,进行房地产开发可行性研究报告、工程项目估价、BIM认识与应用等课程设计,增加校企合作指导分量。
(三)改革教学内容
开设“名企名家”管理、技术类专题讲座,帮助学生了解并掌握建筑工程管理、技术、行业等方面的发展和趋势。增加工程造价、工程项目管理、工程审计等方面的课程教学内容,广泛开展案例分析教学,聘请企业一线人员进入第一课堂开展答疑解惑,组织学生深入企业单位和工地现场观摩、学习、交流。
(四)创新教学方法
引导和激发学生进行启发式、探究式、讨论式、参与式学习。建立专业教育“双导师”制,从校企选拔一批在工程造价、工程项目管理、工程审计等方面理论知识丰富且专业技能高超的人员充实导师队伍。校企协作开发工程管理专业开放式教学平台,实现资源共享、人员共用、数据共通。
(五)改革考核方式
课程考核形式多样化,学生可以提交可行性分析报告、调研报告、设计报告、课程论文、实施方案等进行考核。课程考核主体多元化,授课教师考核学生理论知识部分,企业管理人员、技术人员考核学生专业技能部分,侧重考核工程造价、工程项目管理、工程审计等方面。
(六)加强基地建设
校企双向互动,以提效率、增效益、出效果为导向,在人员、资金、设备、设施、制度等方面共同投入,保障校内实训基地、校外实习基地的长效建设。同时,注意两者功能定位,校内实训基地侧重单项专业技能训练,校外实习基地侧重综合专业技能提升,重点加强与工程管理行业协会、工程造价事务所、工程项目管理公司、房地产经营公司、物业管理公司、工程审计事务所等合作,共建校内外实训实习基地。
四、商科院校工程管理专业“兴”型人才校企合作培养措施
以 “兴”型人才智能结构为培养目标,以校企合作培养体系为行动指南,具体培养措施如下。
(一)素养培养措施
法律素养培养措施:(1) 建筑工程管理行业协会的行政主管介绍建筑工程法律法规。(2) 建筑工程管理企业的工程造价师、建造师、物业管理师讲解建筑工程法律法规的执行情况以及典型案例。(3) 工程审计事务所的行政主管、审计师介绍在行政诉讼、纠纷化解以及标准订立等方面的经验和教训。
信息素养培养措施:(1)信息技术行业协会、企业的行政主管、技术专家介绍新一代信息技术。(2)建筑工程管理行业相关协会、学会的行政主管、技术专家介绍BIM、新一代信息技术在建筑工程管理领域的典型应用。(3)建筑工程管理企业、工程审计事务所的行政主管、技术专家介绍所在企业推进BIM、新一代信息技术应用的经验和教训。
以上两个方面的素养可以采用课程模块、专题讲座、观摩交流等形式培养。
(二)理念培养措施
系统思维培养措施:(1)在生产实习环节,组织学生进入建筑工地观摩,并与施工管理、工程监理等岗位人员交流。(2)在专业实习环节,企业负责人、岗位导师、专业导师一起组织学生进行实习企业观摩,了解建筑工程管理企业在可行性研究、工程概预算、工程施工管理、物业管理等方面的操作实务。(3)在毕业设计环节,建筑工程管理企业各层级管理人员介绍工程管理实务。
工程方法培养措施:(1)校企分别抽调人员,共同出资开发建筑工程项目管理精品案例库,将其导入专业课程教学中,重点掌握工程项目投资控制、进度控制的方法和技术。(2)建筑工程管理企业的管理人员与技术专家通过专题讲座和在线研讨等介绍工程管理的方法和技术。(3)校企联合在工程造价、施工管理、工程审计等方面进行工程技术中心申报、虚拟仿真实验室建设、精品课程开发、核心教材编写、软件技能认证、职业发展讲座、骨干师资培训等。
创新精神培养措施:(1)建筑工程管理企业管理者通过专题讲座、校企交流等介绍企业在创新创业方面存在的机遇和挑战。(2)成立教师工作室,在智慧工程管理、工程大数据挖掘与分析、工程投融资、工程风险评价与控制等方面申报与承担校企合作科研课题、工程项目,鼓励学生参与,对取得创新性成果的学生给予精神和物质奖励,并计入相应学分。(3)校企联合指导学生申报大学生创新创业训练计划项目,进行暑期社会实践调研,参加各类学科竞赛和技能大赛。
团队意识培养措施:(1)建筑工程管理企业管理者通过专题讲座宣讲激励团队合作的制度和措施。(2)建筑工程管理企业的优秀管理或技术团队通过研讨会介绍团队合作的经验和教训。(3)利用暑假组建学生夏令营,深入建筑工程管理企业团队工作一线观摩学习,并开展正反辩论、素质拓展和集体游戏等活动。
实践能力培养措施:(1)校企联合在工程造价、施工管理、工程审计等方面申报技能实验室、综合实训室、工程技术中心、人才培养基地,并在实验操作、课程设计、生产实习、专业实习、毕业设计等实践教学环节实行校企双导师制。(2)组织学生到建筑工程管理企业进行跟班作业和顶岗实习,根据学生表现推荐就业岗位。(3)根据建筑工程管理企业的生产实践与技术攻关,确定毕业论文或毕业设计的题目。
(三)能力培养措施
识图绘图能力培养措施:(1)建筑工程管理企业的图纸设计与分析人员通过专题讲座进行技能传授与案例分析。(2)校企分别抽调专业骨干教师、工程管理核心人员,共同出资设计与开发建筑工程图纸数据库管理系统,将实际工程图纸导入专业课程教学中。(3)校企联合建设建筑手绘、建筑CAD等实验室,配置好绘图软件,邀请建筑工程管理企业图纸设计与分析人员进行实验指导。(4)校企双导师联合指导工程制图课程设计。
算量计价能力培养措施:(1)工程造价管理协会的行政主管、技术专家通过专题讲座介绍工程算量计价。(2)事务所、企业的工程造价师通过专题讲座讲解《工程量清单计价规范》和各级各类《工程预算定额说明及计算规则》,并剖析典型案例。(3)校企联合建设工程算量与计价实验室,配置好应用软件,企业的工程造价师结合工程管理实践进行实验指导。(4)校企双导师联合指导工程项目估价课程设计。
项目管理能力培养措施:(1)工程项目管理协会的行政主管、技术专家通过专题讲座介绍工程项目管理。(2)建筑工程管理软件企业的行政主管、技术专家通过专题讲座介绍,在建筑工程项目的全寿命周期里,利用BIM、新一代信息技术进行智慧管理的思考和实践。(3)校企联合建设工程项目招投标与管理沙盘模拟实验室和“互联网+”工程管理实验室,配置好应用软件,建筑工程管理企业的行政主管、技术专家结合工程管理实践进行实验指导。(4)校企双导师联合指导BIM认识与应用课程设计。
五、培养成效
湖南商学院于2009年开办工程管理专业,主要为建筑业、房地产业培养高级工程管理人才,培养方向为工程造价、工程项目管理。专业成立以来,逐渐形成上述人才培养经验,取得了一些成绩:成为省建筑节能与环境控制关键技术协同创新中心的成员单位,成功申报“管理科学与工程”省级重点建设学科,成功申报建筑环境与能源应用工程专业。师资队伍中50%以上获得一级建造师、工程造价师和咨询工程师等执业资格证书,1人为国务院特殊津贴专家、省技术经济与管理现代化研究会副理事长、省工程管理学会常务理事,1人为省技术经济与管理现代化研究会常务理事。已建立工程材料、工程测量、工程项目管理沙盘模拟、工程造价与招投标等4个高标准专业实验实训室,获批1个中央财政支持的“互联网+”工程管理综合实验平台,与广联达、斯维尔、鲁班软件等知名企业形成密切合作,建立6个校外实习基地,并联合开展横向研究,编制1项省级工法。三届毕业生中,完成多项国家级、省级大学生创新创业训练计划项目,近90人通过培训获得行业执业资格证书,40%以上进入中国建筑、中核建、中铁建等知名企业就业,就业相关度80%以上。
六、结语
文章针对商科院校工程管理专业人才培养,提出“兴”型人才智能结构,设计校企合作人才培养体系。面向建筑工程管理企业对工程造价、施工管理、工程审计等人才的需求提出人才培养方案
,突显商科院校人才培养的经管特色,强调基本素养、核心理念、关键能力的系统培养。通过校企合作提高学生在工程造价、工程项目管理、工程审计等方面的创新能力、实践能力、职业胜任能力,促进学生、学校、企业的联动和共赢。
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