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一、领导重视,启动迅速。
县委召开开展“作风建设年”活动动员大会后,我局对此项工作高度重视,于3月12日进行了专门研究。3月14日及时召开了动员大会。传达了县委、县府“作风建设年”活动动员大会精神,并就我局开展“作风建设年”活动进行了动员部署。
二、健全机构,落实责任。
为了加强对开展“作风建设年”活动的领导,局成立了“作风建设年”活动领导小组、办公室,明确了人员职责和任务,落实了办公地点,建立健全了组织机构,为该项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
三、制定方案,精心实施。
为了推动开展“作风建设年”活动的开展,我局把开展“作风建设年”活动工作摆上了重要议事日程,及时制定了《##县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动实施方案》,使工作有明确的指导思想、目标要求、方法步骤,促进了该项工作的顺利开展。
四、制订计划,行动迅速。
为了使干部职工明确学习内容、学习方式、学习时间和学习要求,及时制定了《##县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动学习计划》,有切实可行的计划,以保障学习有成效。
五、组织学习,注重实效。
为了便于干部职工学习,我局结合自身工作实际,编发了《药品法律法规汇编》,采取单位组织集中学习培训与个人自学相结合的办法,在职工中掀起了学习法律、法规,转变作风的学习。单位给每一个干部职工发放了专用《学习记录本》,要求全体干部职工认真做好学习笔记,并撰写好学习心得体会。
六、落实大讨论议题,开展大讨论活动。
为了深入贯彻落实《##县食品药品监督管理局开展“作风建设年”活动实施方案》的精神,我局要求各科室要联系自身工作实际和干部队伍的思想作风实际,认真组织开展转变干部作风加强行政效能建设大讨论活动。讨论围绕查找影响和妨碍作风建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展。重点是“五个对照讨论”:1、对照转变作风的要求,讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题。2、对照立党为公、执政为民的要求,讨论本科室工作的出发点是否便于自己管理还是便于群众办事。3、对照优化环境的要求,讨论本机关行政审批是否考虑部门利益还是便于帮助##经济发展。4、对照建设高效政府的要求,讨论局机关管理各项业务流程是否规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡。5、对照抓住机遇,加快发展的要求,讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、法制意识、诚信意识强不强,是否存在“三乱”、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。
关键词:职业教育;行风建设;社会主义核心价值体系 一、发挥社会主义核心价值体系引领作用是职业教育行风建设的客观需要
(一)行风的特点为职业教育行风建设提供了理论依据。所谓行风,就是行业的风气,是某一部门和行业在履行社会职能过程中形成的一种较普遍的态度、做法和倾向。
职业教育行风与其他行风一样,具有以下特征:整体性、稳定性、多功能性、发展性。行风的这些特点为加强职业教育行风建设提供了理论依据。
(二)职业教育行风建设存在的问题,需要在社会主义核心价值体系的引领下加以解决。当前,职业教育行风建设存在着以下几点问题:(1)职业教育行风建设机制不健全。(2)个别职业教育机构办学动机不纯。(3)职业教育机构办学管理不规范。(4)个别教师思想道德不高,职业行为不端。
以上存在的问题,是职业教育行风建设面临的严峻考验,职业教育行风建设必须以社会主义核心价值体系为价值导向、价值准则和精神动力。
二、以社会主义核心价值体系引领职业教育行风建设的原则
1.以人为本原则
人是行风的载体,行风的好坏通过从业者的职业行为表现出来。因此,用社会主义核心价值体系引领职业教育行风建设,就要着眼于职业教育机构管理者及师资队伍的思想道德素质建设,要用社会主义核心价值体系教育和武装师资队伍,强化服务宗旨意识和职业道德意识,努力践行职业规范,立足本职,爱岗敬业,树立职业教育新形象。
2.全面渗透原则
全面渗透,就是将社会主义核心价值体系全面贯彻到行风建设的各个环节、各个层面:一是将社会主义核心价值体系贯彻到职业教育规划政策制度的制定中;二是将社会主义核心价值体系贯彻到职业教育校园文化建设中;三是将社会主义核心价值体系贯彻落实到师资队伍作风建设中。
3.作风建设和能力建设相统一原则
用社会主义核心价值体系引领职业教育行风建设,应当坚持作风建设和能力建设相统一的原则,提高办学服务水平和能力,培养与市场需求完美对接的高素质职业人才。
三、以社会主义核心价值体系引领职业教育行风建设的途径
1.深化学习教育,突出职业道德养成
(1)抓好政府教育主管部门的社会主义核心价值体系学习教育活动,加强教育主管部门的政风建设。(2)抓好职业教育机构管理者的社会主义核心价值体系学习教育活动,管理者领导着学校的发展、风气、文化建设,他们的思想理念、行为取向直接影响着学校的价值取向和精神气质,管理者要树立社会责任意识,把社会责任放在首位,把培养技术人才,服务社会经济发展作为最高追求。(3)抓好师资队伍的学习教育活动,行风的好坏是在教育教学过程中直接体现出来的,因此,要把提高师资队伍的教书育人、为人师表、廉洁从教的职业道德和职业素质,作为行风建设的基础工作抓实抓好。
2.建立健全组织机构,完善制度,建立长效机制
一要健全机构,加强组织协调。二要完善制度。在制度建设中抓好两个环节:(1)以社会主义核心价值体系为依据,对各项教育主管部门的监管制度、职业学校发展规划、职业教育规范、学校内部教育教学管理制度进行一次全面的伦理审视,对与社会主义核心价值体系不相适应、甚至相违背的制度、规划、规范进行修订和整改,使之本身体现社会主义核心价值体系的导向作用。(2)根据职业教育的需求,健全和完善各项制度,形成科学完备的制度体系。
3.加强文化建设,树立行风建设典型,强化示范引领
行风具有带动和扩散效应,良好的行风标杆可以带动整个行业的健康发展。因此,在行风建设中要旗帜鲜明地批判治理坏作风,大张旗鼓地宣传良好行风先进典型。在职业教育行风建设中,教育主管部门应当重视和强化行风建设先进典型学校、优秀管理者的培树,扩大先进典型的社会影响,充分发挥职业教育行风先进典型的示范和引领效应。
1.强化纪律观念。
一是严守政治纪律。加强全系统政治纪律教育,督促党员干部严守党纪党规,恪守政治信仰,坚定政治立场。二是明确工作重点。深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作,树立卫生行业的良好形象。统筹抓好反腐倡廉长期性工作和解决人民群众反映强烈的突出问题,综合运用发展、改革、管理的办法,全面加强卫生系统行业作风建设。三是严格监督检查。加强对密切联系群众有关规定落实情况的监督检查,加强对执行国家“九不准”的监督检查,决不允许“上有政策、下有对策”的现象发生。
2.转变工作作风。
夯实全系统员工思想道德基础,加大岗位廉政教育力度,分层分类施教,提高教育的针对性和实效性。加强领导干部廉洁自律工作,继续抓好《廉政准则》等制度的落实。积极改进干部工作作风,严格执行《关于改进干部工作作风的“九个不准”及行政问责制度》,从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍塞责、违规检查、打牌赌博等五大突出问题。要把监督行业作风作为一项经常性工作来抓,认真受理群众举报,强化日常监督,对违反规定的要责令整改,对情节严重的要严肃处理并予以通报。
3.改进医德医风。
以“三好一满意”等活动为契机,在丰富活动内涵、突出整改提高、构建长效机制上下功夫,并进一步扩大活动覆盖面,提升服务标准和质量水平。一是不断优化门急诊环境和服务流程,积极推行预约诊疗、便民门诊,深入开展志愿者服务,扩大优质护理服务覆盖面,切实改善患者就医感受。二是推行整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动进一步深入,进一步规范医疗设备购置管理,各医疗卫生单位严格执行药事管理委员会票决制、药事监督委员会全程监督制。三是推进医疗质量安全管理、抗菌药物临床应用专项整治,大力推行临床路径管理和单病种最高费用控制,严格落实医疗质量和医疗安全核心制度,严格医疗技术准入监管,确保医疗质量安全。四是深化院务公开,切实做好医疗服务项目及价格、药品和医用耗材价格等信息的公开,严格实行医药费用查询制和费用清单制,提高收费的透明度。五是健全患者满意度调查和出院患者回访制度,开展民主评议行风活动,全面提高群众满意度。六是严厉打击在分配制度方面将医生收入与开单、开药挂钩的现象,推行按工作量、服务数量、服务质量核算收入的分配机制。七是严厉打击卫生系统私收费、乱收费、搭车收费等行为,系统内部推行物价检查,确保群众利益不受损害。
4.监督关键环节。
一是加大纪律法制的警示教育力度。深入开展《加强医疗卫生行风建设九不准》《医疗机构从业人员行为规范》等宣传教育活动,运用本地本系统典型案例,加强警示教育。二是加强处方权监管和统方管理。严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度,推行非常规用药销售量在前5位的“三淘汰”制度。三是严肃查办商业贿赂案件。既对医疗卫生机构违法违纪人员严肃处理,又认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度,坚决打击行贿者。
5.严惩违纪行为。
对卫生系统违纪违法案件,不论涉及什么人,不论权力大小、职务高低,不论是否是业务骨干,发现一起,查办一起,绝不手软。突出查处医药购销中的商业贿赂案件和医疗服务中严重损害群众利益的案件。
6.加强纪检队伍建设。
纪委在行业作风建设中发挥着核心作用。纪检干部要做加强自身建设的表率,带头加强政治理论学习,带头改进工作作风,带头践行光荣使命,带头遵守各项纪律。纪检监察干部要加强理论学习和党性修养,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;要加强能力建设,在实践中增长才干,不断提高有效防治腐败的能力和水平;要加强作风建设,恪尽职守,严于律已,维护纪检监察干部的良好形象。
7.落实责任机制。
加强行业作风建设关键是要落实行业作风建设的责任主体,重点是要进一步健全党政齐抓共管的领导机制,建立健全各单位、各部门各负其责的责任机制,建立健全责任考核和责任追究机制。一是抓责任内容的扩展。将行业作风建设要求与医院日常工作要求紧密结合,将行业作风建设工作纳入领导追责的范畴。二是要抓责任追究的落实。在严格检查考核的基础上,坚持追上究下不松尺度,追前究后不留情面,全面衡量不漏对象。通过责任追究的落实,促进责任制工作的落实。
8.加强宣传教育。
认真贯彻党的十七大、全会精神,深入践行科学发展观,紧紧围绕提高文明素质和行业文明程度,以认真落实环境保护目标责任制为根本,以创建诚信和和谐文明环保行业、提高服务效能为重点,全面推进生态文明建设、污染减排、环境整治工作,努力实现“四个提升”(即提升参与综合决策能力,提升全区环境质量,提升环境管理水平,提升环保能力建设水平),为完成年度环保目标任务提供强有力的思想保证和精神动力。
二、主要任务
年,分局要紧紧围绕环保中心任务和创建文明行业的目标,重点完成六个方面的任务。
(一)以加强思想道德建设为核心,努力提高环保队伍整体素质和形象。
1、切实抓好党员干部的理论学习。要以创建学习型机关、学习型支部为引领,指导党员干部深入学习党的十七大精神和全会精神。抓好学习实践活动“回头望”。认真落实党组中心组学习、党课教育、理论报告等学习制度。扎实开展理想信念、国情省情市情和形势政策教育,进一步增强党员干部对中国特色社会主义理论体系的理论认同、政治认同和情感认同。
2、大力推进公民道德建设工作。以社会主义核心价值体系为根本,贯彻落实《公民道德实施纲要》。加强理想信念教育、形势政策教育、国情市情教育。深化“我们的节日”主题活动,大力宣传中华民族传统节日知识和良好的风俗习惯,组织开展丰富多彩的节日文化活动。深入开展“盛会、树文明新风”主题实践活动,广泛深入开展文明礼仪普及教育,强化文明礼仪观念。
3、抓好环保系统队伍的教育培训工作。要把环境管理、监察、监测人员的培训作为重点,对干部职工集中普遍培(轮)训一次,着力提高机关人员的依法行政能力和监察队伍的环境执法能力以及监测队伍的科学监测水平,积极举办理论讲座、知识竞赛、比武练兵等活动,造就能力强、作风硬、勤学习、善思考、懂业务的“复合型”环保队伍。
4、加快并规范环保窗口项目建设。按照文明接待制度,坚持环境监测、监察、建设项目受理接待等服务标准,不断提高服务水平。坚持信息公开制度,做好公示栏、环保门户网站的信息公开工作。从实事入手,从小事抓起,推出各项便民利民措施,更好地为企业、社区和群众服务。
(二)以加强作风建设为抓手,进一步提升环保系统服务水平和质量。
要把作风建设与能力建设相结合,为全面开创环保新局面提供强有力的政治保障;把作风建设与行风建设相结合,为环保工作提供文明诚信的职业保障;把创建文明行业竞赛活动与考评机制相结合,引导激励创建和工作健康发展。
(三)加强能力建设,增强创建文明行业工作的执行力。
要倡导求实作风,注重细节落实,推进环境管理“四化”建设,提高环境管理水平。要强化监督机制,严明工作纪律,以严格工作纪律提高执行力。完善检查监督机制、责任追究制,把目标责任层层分解到有关部门和个人身上,使人人有目标,个个有责任。对于目标责任落实不了、落实不好的人员和科站要追究责任。
(四)进一步加大生态文明建设,不断推进创建工作上水平上台阶。
要紧贴实际,加强环境宣传工作,让节能减排、生态文明和低碳生活的理念走进千家万户,深入人心。要加快生态环境建设,继续推进生态创建工作,建设“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”的新农村。要继续开展绿色社区、绿色学校、绿色机关、环境优美乡镇、生态文明村、绿色企业等创建活动,促进环保进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。要继续深入推进创建国家环保模范城市活动,夯实创模指标任务,力争今年创建省级环保模范城市通过验收,为创建全国环保模范城市奠定基础。
(五)深化群众性精神文明创建活动,不断提高全系统的向心力和凝聚力。
1、深入开展各种形式的创建活动。要以“建一流队伍,树一流风貌,创一流业绩”的精神状态,广泛深入地开展“文明示范岗”、“青年文明号”、“争做人民满意的公务员”等活动,开展“当行业表率、添环保光彩”主题活动,大力开展丰富多彩的文体活动,定期开展身体普查和体质测定,进一步提高职工的身心健康水平。
2、加强文明城市创建力度。要加大创建文明城市的宣传力度,使城市精神、二十字公民道德规范,八荣八耻熟记于心,认真抓好创建文明城市12项专项任务的落实。
3、进一步组织开展社会公益活动。要组织广大干部职工积极投身于社会公益活动之中,展示全体环保队伍精神风貌和公德意识。搭建志愿者服务平台,充分发挥环保志愿者在环境保护工作中的积极作用。积极响应市文明办开展的“文明走路不闯红灯”、“文明行乘车跟我排”、“文明行车不违章”活动,广泛开展救灾、扶贫捐助、无偿献血等“献爱心”活动,大力弘扬见义勇为的民族精神。
(六)以污染减排工作为中心,充分释放创建工作的效能。
要以落实市区政府环保工作目标责任书为主线,重点抓好污染减排项目的落实,确保规划圆满完成。要积极推进水污染治理,加大对主要河流沿岸排污企业环境监察力度,加强对已营运的污水处理设施的监管,保证处理设施发挥效益。完善集中式饮用水源保护区管理制度,建立、完善水源污染应急预警体系。要不断改善大气环境质量,坚持辖区扬尘污染防治七项制度,继续加强煤质监管,严格落实区县秸秆禁烧和综合利用责任,力争禁烧率达到99%以上。下大力气整治各种环境投诉问题,真正做到为百姓办实事、做好事、解难事。
三、具体要求
1、提高认识,加强领导,精心组织。分局成立创建文明行业领导小组,由局长任组长、工会主席为副组长、各科站负责人为成员,领导小组办公室设在分局办公室,具体负责创建工作。把创建工作纳入单位年度工作总体规划,健全机构,做到创建工作与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。各科站要将各项创建任务进行细化分解,明确责任,狠抓落实。
党的十七大报告指出:“全党同志要全面把握科学发展观深刻内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”基层煤监分局的班子建设,虽经多次调整,整体协调,功能发挥显著。但用科学发展观来检验领导班子建设,还存在不小的差距,只有及时查找差距,才能准确把握今后努力的方向,把领导班子建设工作抓得更好,抓出实效。
一、坚持科学发展观,勇于查找班子建设中存在的差距
煤矿安全监察分局的建设,虽历经曲折,但总体不断进取,取得了来之不易的成果,这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开,但通过深入学习科学发展观,我认为,当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。
(一)以人为本的思想树立不牢
科学发展观广义的以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们煤矿安全监察机构而言,以人为本的核心问题,首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点,在此,目前的主要问题是:执法力度不够,督促地方政府落实职责不够,以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够,特别是他们在想些什么,工作中为什么会出现某些问题或偏差,了解不够,不能及时发现问题和分析存在问题的原因,不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题,都未很好地体现以人为本。
(二)全面发展的要求拓展不深
科学发展观的全面发展的广义内涵:就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。对我们煤矿安全监察分局的班子建设来说,狭义的全面发展的要求:应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同发展、共同提高。当前存在的主要问题是:思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够;作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够;党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。
(三)协调配合的能力加强不够
科学发展观协调发展的广义内涵:就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是:团结协作、形成合力。用科学发展观来检验,主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面:主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够,监察员之间协调配合不够。在外部协调方面:主要是在日常工作中,监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调配合不够,不能很好地形成工作合力。
(四)可持续发展的理念发挥不够
科学发展观对可持续发展的广义内涵:就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。可持续发展对领导班子建设的狭义要求的理解是:领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设,不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂,上下统一不够,特别是在党风廉政建设方面,上有纪律要求,下有灵活应对。战斗力不强,主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处,上级的工作要求全面落实得不够。
二、坚持科学发展观,全面推进班子建设的建议
通过查摆问题,我们必须着力转变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响科学发展、安全发展中存在的突出问题,在领导班子建设中必须很好地学习和实践科学发展观,建议切实抓好以下四项工作。
(一)牢固树立以人为的思想
牢固树立以人为本的思想,主要应从以下两个方面努力。
一是要千方百计减少伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿安全监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员,我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和减少伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿安全监管的关系,真正形成合力,使地方煤矿安全监管职责认真全面落实,来实现这一目标。
二是要充分调动监察人员的执法积极性和创造性。人都是有思想、有感情的,监察员也不例外。领导干部只有掌握监察员的思想动态,工作作风情况,及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题,因势利导,充分调动他们的工作积极性和创造性,才能提升整体队伍的素质。
一、强化认识,树立抓“双联”就是抓作风的意识。
“双联”是一项德政工程、民心工程。我市开展“双联”工作以来,就把开展“双联”工作作为加强党的执政能力建设的重要载体来抓,在促进企业改革发展、转变机关干部作风、维护社会稳定等方面取得了显著成效。当前,我市企业改革制正向纵深推进,社会矛盾也处于多发期,一批困难企业、困难职工仍没有走出困境,企业改革的长期性和完善社会保障体系的艰巨性,决定了必须持之以恒地抓好“双联”工作。我们要进一步提高思想认识,增强责任感。加强工作领导,健全完善“双联”工作机制,确保我部“双联”工作深入开展。
作为市“双联”和困难职工帮扶维权工作领导小组成员单位,我委高度重视“双联”工作,为进一步加强领导,建立和完善“双联”工作领导机构和工作机构,进一步明确责任和具体联络人,及时调整和充实了“双联”工作领导小组。新调整的“双联”工作领导小组由书记任组长,副书记副组长,其他委务会成员为成员,下设领导小组办公室,工委委员、党总支书记兼办公室主任,市直工会副主席为联络员,从组织上确保这一工作的开展和落实。市委书记陈君文亲自参加全省作风建设电视电话会议,明确提出“抓作风就是抓发展、抓民生、抓稳定”,并带头参与主题活动,深入基层、群众之中,解决实际问题。市长王群多次在重要会议上强调要努力开展好作风建设主题活动,为民办好实事。市委成立专门的主题活动工作小组,由市级领导挂帅,配强力量,保障经费。同时,把作风建设主题活动与创先争优活动结合起来,一并研究一并部署。
当前,正值社会转型期、矛盾凸显期,机关干部的作风对于社会稳定与发展至关重要。我们坚持以人为本的工作理念,充分认识到开展“双联”工作在密切党群干群关系方面的重要作用。实践证明,“双联”工作架起了企业与机关、职工与干部之间沟通联系的桥梁,成为转变干部作风、密切干群关系的有效途径。我单位作为“双联”领导小组的成员单位,以身作则,率先垂范,经常深系企业、联系职工听取情况,访贫问苦,帮助企业解决实际问题。
二、强化措施,坚持把“双联”作为转变机关作风的重要抓手。
按照市“双联”工作领导小组的要求,重点在帮扶企业发展、帮助企业解决实际问题,组织开展技能培训、帮助下岗职工实现再就业等几个方面开展工作,帮助被联企业解决一些实际困难。“双联”工作小组不仅与广大困难群众结对帮扶,还致力做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。“双联”工作是保持党同人民群众血肉联系的大胆尝试。今年以来,市直机关各部门抓作风促发展的意识明显增强。许多部门特别是经济部门,同步制定并实施转变作风与加快发展的目标措施,积极为全市经济建设服务。我委作为市“双联”工作片组牵头单位,为推进市直机关“双联”工作的落实,加强了对市直单位“双联”工作的指导。通过每个季度的党建工作联系会议,定期听取各单位的“双联”工作汇报,对各单位的工作情况进行分析研究,加强指导,将“双联”工作与业务工作有机结合起来,做到“两不误,两促进”。同时通过在全市开展作风建设主题活动和创先争优活动,切实转变干部作风,从落实责任入手,建立健全“双联”工作的长效机制,推动了市直机关单位“双联”工作不断深入发展。
根据市“双联”和困难职工帮扶维权工作领导小组的部署和安排,株洲江山置业有限公司为市直机关工委的“双联”工作对口企业。我们以强烈的群众观念和责任意识,积极为江山置业有限公司排忧解难,帮助他们完成企业改制,搞活经营,培训员工,帮扶救助困难职工等。目前,该企业已从一个连年亏损,濒临倒闭的国有企业,发展成为集团公司,近7年来利税年均增长50%以上。几年来,我们为企业的发展壮大主要做了以下几点:
一是把“双联”工作与推进企业改制相结合,帮助企业转型发展。江山置业有限公司是一家改制重组的非公有制企业。它的前身是木材公司,由于自身经营体制问题,在国家取消计划经济后连续18年亏损。我们认为,只有企业发展了,才能走出困境,使职工摆脱贫穷。而鉴于该企业的实际情况,要发展就必须要改制重组。在该企业的改制过程中,我们发挥了“智囊”作用,帮助该企业明晰企业产权、理顺劳动关系,建立现代企业制度。同时还牵线搭桥,帮忙引进战略投资者,盘活存量资产,合作开发房地产,增强了企业的造血功能。公司经济效益逐年攀升,利税年均增长50%以上;公司连年被评为株洲市纳税大户。
二是把“双联”工作与推进厂务公开相结合,维护职工队伍稳定。
改制过程中,各种利益关系,容易激化企业内部矛盾。为消除这种矛盾,我们建议该公司,实行厂务公开民主管理,建立起企业与职工沟通的平台,保障职工对企业发展的知情权和参与权。改制期间,我们督促该公司实行阳光操作,资产评估货真价实,出资不打白条。最后,改制方案以99.36%的高比例投票通过。改制后,职工心齐气顺,无一人投诉,无一人上访,该企业也成为了改制企业的发展典范。
三是把“双联”工作与推进职工培训相结合,促进职工技能提升。
现代企业之间的竞争,就是人才的竞争。只有帮助企业培养一支高素质的职工队伍,才能帮助企业发展壮大,促进员工自身收入的改善。我们认识到了这一点,并帮助该企业制定了员工教育培训计划、奖励政策、考核晋升办法,引导鼓励员工学文化、学管理、学技能。今年,我们还将“双联”工作的重点定为:“加强职工技能培训,促推企业发展”。6月份以来,我们通过与多家职业技术学院联系、了解,最后选择了湖南工贸技师学院为该企业职工进行技能培训。经过一个多月的筹备,首批电工、钳工班9月28日开班授课。培训班受到企业职工的普遍欢迎,近100余名职工参加首批培训班。
四是把“双联”工作与推进职工帮扶相结合,保障困难职工生活。
该企业改制后,原来的近千名职工下岗分流,一部分没文化又无一技之长的工人和老弱病残人员,生活非常困难,靠领取下岗费和低保金生活。这部分人群如果不安置好,定将影响社会和谐。我们每年三节都对困难职工进行慰问,送米送油送慰问金,与他们建立了深厚的感情;我们还整合政治、部门资源,为困难职工办理低保、医保等方面提供帮助。同时,我们还建议企业在自身发展的同时,多关注职工的生活改善。近几年,该公司也先后自建和购买住房484套,按房改价分配给未参加房改的职工和原木材公司离退休人员,为未参加房改的人员发放住房补贴300多万元。建立“双联”关系以来,员工的工资翻了两番,职工人均年收入达四万元。该公司先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、省文明单位、省模范职工之家、省优秀企业等荣誉称号。
三、相互促进,推动“双联”工作和作风建设的双丰收。
作风建设主题活动是加强作风建设的重要载体,也是一项民心工程。作风就是凝聚力,作风就是生产力。好作风成就硬实绩,新动力提速大发展。通过开展“双联”活动,切实为老百姓解决问题和困难,密切党群关系,改善机关作风和形象。株洲市委高度重视作风建设主题活动,周密部署,精心安排,形成上下齐抓的工作合力。
2014年元旦前后,市作风办即着手今年作风建设主题活动的前期准备工作,向各县市区和市直单位以及有关的企业发放140余份问卷调查表,了解基层和各单位需要解决的重点难点问题,收集意见和建议400余条;安排4个调研组分别到有关单位和县市区进行调研走访,召开牵头单位座谈会议,收集了大量的意见和建议,掌握了大量的第一手材料。同时,及时掌握省委、市委的工作重点,提前做好活动预案。
今年3月以来,市作风建设领导小组在省委的统一部署和省作风建设领导小组办公室的指导下,围绕中心服务大局,扎实开展作风建设主题活动。全市各级各单位狠抓作风促发展,展现出的奋发有为、踏实肯干、精诚团结的精神风貌,如一股清风,为株洲增添了更多魅力。“为民第一、服务至上”等服务理念正成为广大党员干部的共识;下基层、上一线,“五加二、白加黑”等实际行动,为打造以现代工业文明为特征的生态宜居株洲持续给力.
3月下旬,市作风办又组织8个督查组,对各县市区和31个市直机关作风建设主题活动开展情况进行全面督查,进一步促进工作的落实。活动期间,机关干部共计走访群众72643人,召开各类座谈会2036次,发放宣传资料226300份,筹集帮扶金1.1亿元。各工作组以良好的作风投入到作风建设主题活动中,受到基层和群众的普遍好评,树立了党员干部的良好形象。
同年9月,城市四区作风建设领导小组针对市里暗访中发现的不良作风问题,对5个单位和14名当事人进行了通报批评处理。10月,全市县市区作风办主任工作会召开,播放了媒体对部分单位作风建设情况的暗访录相,涉及单位迅速调查核实,对存在违规违纪行为的干部,严格按照“四治”有关规定进行了处理。
新年好!首先感谢组织上给予了我们锻炼、展示的机会。下面,我结合本职工作和平时学习思考向大家汇报三点春训体会。
一、适应新形势,要有新作为。当前,我国经济发展处于三期叠加的新常态。推进供给侧结构性改革,是党和国家适应、引领新常态的重大创新,通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,推进产业发展向中高端迈进,使供给体系更好适应需求端个性化、品质化、多元化要求。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进供给侧结构性改革攻坚之年。在这项重大战略举措实施中,工商质监部门大有可为,大有作为,市局党组审时度势,及时将今年定位为质量提升年。围绕这项任务落实,需要科技认证工作新作为。地理标志产品保护作为区域公共品牌建设内容,需要我们挖掘、培育、打造出更多的安庆名片,需要我们加强保护机制建设和专用标志运用,加速推进特色产品产业化,让生生不息的地标产品走出大山和农村。技术机构能力建设,是产品质量提升和产业转型升级的技术保障,是消费结构升级和我市对外开放的现实需求,需要我们加速推进在建国家级、省级中心建设和市县局技术机构能力提升。认证认可,是产业发展的质量基础,传递着信任,需要我们把国际通行的现代管理方法通过认证手段转化为供给侧结构性改革和产业转型升级的推进力量。
二、贯彻新理念,要有新思路。贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,服务质量提升,需要我们创新思路,着力补齐科技认证工作中的短板。在地理标志产品保护工作中,在继续抓好梯队培育申报的基础上,要延伸工作链条,着力补齐开发运用的短板。以天华谷尖、怀宁贡糕、岳西翠兰为等产品为重点,突出抓好保护机制建设,与产地政府及部门一起开展生产者培训,用规范的操作技能和现代经营理念武装地标产品生产者,努力把我市地理标志保护打造成民族精品,推进地理标志产品产业迈向高端化,让地理标志真正成为致富一方的金钥匙。在技术机构能力建设上,在局领导的带领下,积极争取政策、资金支持,加速推进我市在建国家级、省级中心筹建进程,努力打造质量公共服务平台;坚持产业发展技术需求为导向,着力加强技术机构能力建设;积极组织科研攻关,努力解决产业发展技术瓶颈,为质量提升提供技术支撑。在认证认可工作上,着力补齐自愿性认证管理的短板,强化宣传动员,努力让现代管理方法在质量建设中得到运用;探索制定简明监管规范,加强基层监管队伍培训,发挥基层作用,加强认证认可监管,让这项工作从专业化走向日常化,让认证认可在质量建设中得到充分发挥作用。
三、服务新发展,要有新形象。做好今年科技认证工作,需要带着感情、带着责任、带着追求去履行职务职责,需要始终保持奋发进取的精神状态做好本职工作,树立社会新形象。一是坚守廉洁从政底线,努力树立作风建设新形象。努力学习新修订的纪律处分条例和廉政准则,将党纪党规入脑入心,积极适应全面从严治党新常态,主动落实作风建设新要求,善养清廉之德,增益清廉之能,厉行清廉之政,坚守政治纪律和规矩,坚守思想道德防线,坚守廉洁从政底线,自觉做到忠诚、干净、担当。二是刻苦钻研业务,努力树立业务内行的新形象。作为工商质监局干部,在钻研本职工作业务的同时,我将通过书本学,向领导同事虚心请教地学,在积极参与全局性工作的实践中学,补齐工商管理业务知识这块短板,努力树立业务内行的新形象。三是加强沟通交流,努力树立团结协作的新形象。科技认证工作涉及面广,需要上下左右的支持。新的一年,我将加强与上级对口处室沟通衔接,积极争取工作支持;加强与横向部门特别是与发改、科技等政策管理部门对接与沟通,积极争取政策支持;加强与领导同事的沟通、交流,工商质监两局合并以来,我还有一部分同事不认识,新的一年将加强沟通交流,认真学习各位领导、各位同事的工作经验和方法;加强与基层的沟通对接,广泛凝聚推动科技认证工作的力量。
一、工作目标
确保不突破市、县下达的年度控制考核指标,有效防范和遏制较大以上事故,重点行业领域安全生产状况进一步好转,安全生产宣教培训体系进一步健全,全社会安全意识和安全素质进一步提高。
二、严格落实安全生产监管责任
1、系统内的安全监管责任采取预警预报、行政问责、目标考评等手段,按照“一岗双责”和属地管理分级负责的原则,严格落实安全监管责任。
2、督促本系统内的各责任单位层层分解并落实安全生产目标责任,对目标责任施展情况实行每月跟踪、季度通报;将安全生产目标责任列入年度工作考核,严格执行考评奖惩。
3、严格坚持“常抓不懈”的原则,认真落实事故查处挂牌督办制度,依法监管烟花爆竹经营门点、企业经营生产安全中事故的发生。
三、主要任务
(一)加强制度建设,进一步推进“一岗双责”落实。要进一步完善“一岗双责”制度化机制,积极探索安全生产领导责任制,突出企业安全生产主体责任。进一步推进安全生产职责,完善人人肩上有担子,个个岗位有责任的安全工作制度,建立起与安全生产“一岗双责”制度相配套的机制。坚持安全生产定期督查制度,落实安全生产责任;严格实行安全生产奖惩制度,对安全生产目标任务实行“一票否决”。同时完善事故查处、责任追究和尽职免责机制。督促“一岗双责”责任的落实。
(二)加大“打非治违”力度,进一步规范生产经营建设秩序。在安全生产领域开展“打非治违”专项行动,是当前和今后安全监管工作的重中之重。
一、我会党员 干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识
(一)在坚持科学发展、好字优先,努力破解妇女发展难题上有新提高。
(二)在坚持解放思想、实事求是,创新妇女工作思路上有新提高。
(三)在坚持重心下移、关注民生,维护妇女儿童根本利益上有新提高。
(四)在坚持自身建设、夯实基础,增强服务大局、服务妇女、服务基层的本领上有新提高。
(五)在坚持群众路线,密切党群干群关系,发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用上有新提高。
二、党的十六大以来我会贯彻落实科学发展观的情况及原因分析
(一)持续深入开展“巾帼建功”活动取得新成效。
(二)组织妇女参与精神文明建设取得新成绩。
(三)维护妇女儿童合法权益工作呈现新格局。
(四)妇联自身建设迈出新步伐。
多年来,我会先后被评为广州市妇联系统调研工作先进集体、__区再就业目标考核责任制考评先进单位、广州市“三八”红旗集体、广州市抗震救灾工作先进集体、广东省妇女报刊进基层妇代会专项工作二等奖等荣誉称号。
近年来,全区妇女工作虽然取得了一定的成绩,但在工作中依然存在一些不适应、不符合科学发展观要求的方面,主要体现在:
(一)围绕科学发展观创新工作思路,突出指导基层、服务基层方面力度还不够大。
(二)妇干素质工程实施力度不够大,办法不多。
(三)以人为本抓“两纲、两规划”的落实还有距离。
(四)特困妇女儿童救助的长效机制还没有完全建立。
(五)干部队伍思想作风和工作作风建设有待加强。
我会领导班子对存在问题进行了原因分析,主要有以下几方面的内容:
(一)对科学发展观理论学习理解不透。
(二)实践妇女工作的能力还不强。
(三)领导班子作风建设有差距。
(四)抓维权、抓发展的工作职能发挥不够。
三、推进科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施
一是推进全区基层妇干能力建设上有新突破。积极开展面向全区妇联干部的能力培训教育。拟于近期启动相关培训工程,组织社区、村改制公司妇代会主任一级的基层妇干培训,并纳入妇联的整体培训计划中,分期分课题进行系统业务培训。
二是关注民生办实事,在维护妇女儿童合法权益上有新突破。加大两规划实施力度。切实加强妇儿工委办公室自身建设,积极履行职能,督促妇儿工委成员单位,集中力量突破两规划重点、难点指标。整合资源,为我区低保家庭中25至60岁已婚妇女进行妇检,让这些妇女避免因小病拖成大病,造成因病更贫。
三是立足家庭抓创建,在促进和谐__建设上有新突破。充分利用一切舆论宣传力量,在全社会大力营造尊重妇女、关心和支持妇女工作的浓厚氛围。进一步深化文明和谐家庭创建。深入推进未成年人思想道德教育,切实做好社区家长学校的各项工作。
四是强基固本抓基础,在加强妇联自身建设上有新突破。以实施强基固本工程为契机,推动妇女工作创新发展。深入探讨在外来女工、私营企业中妇女组织作用如何发挥的问题。切实加强妇联干部能力建设,建设一支勤于学习、勇于创新、扎实工作的高素质妇联干部队伍。
四、按照科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施
(一)坚持用最新理论武装头脑,着力解决领导班子的思想认识问题。
(二)以科学发展观为统领,着力解决妇女工作实践问题。
(三)坚持科学发展观,着力解决建立长效工作机制问题。
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