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第一章 总 则
第一条 为加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害,根据安全生产法和有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条 工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位) 从业人员的安全培训,适用本规定。
第三条 生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。
生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定,建立健全安全培训工作制度。
第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
生产经营单位从业人员应当接受安全培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
未经安全培训合格的从业人员,不得上岗作业。
第五条 国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作,依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安全培训工作,并按照本规定制定实施办法。
国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训工作。
各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构(以下简称安全生产监管监察部门)按照各自的职责,依法对生产经营单位的安全培训工作实施监督管理。
第二章主要负责人、安全生产管理人员的安全培训
第六条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
第七条 生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容:
(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(二)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;
(三)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;
(四)职业危害及其预防措施;
(五)国内外先进的安全生产管理经验;
(六)典型事故和应急救援案例分析;
(七)其他需要培训的内容。
第八条 生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容:
(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(二)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;
(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;
(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;
(五)国内外先进的安全生产管理经验;
(六)典型事故和应急救援案例分析;
(七)其他需要培训的内容。
第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。
第十条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家安全生产监督管理总局统一制定。
煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家煤矿安全监察局制定。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼以外的其他生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全培训大纲及考核标准,由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门制定。
第三章其他从业人员的安全培训
第十一条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。
第十二条 加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。
生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训,保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
第十三条 生产经营单位新上岗的从业人员,岗前安全培训时间不得少于24学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年再培训的时间不得少于20学时。
第十四条 厂(矿)级岗前安全培训内容应当包括:
(一)本单位安全生产情况及安全生产基本知识;
(二)本单位安全生产规章制度和劳动纪律;
(三)从业人员安全生产权利和义务;
(四)有关事故案例等。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂(矿)级安全培训除包括上述内容外,应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。
第十五条 车间(工段、区、队)级岗前安全培训内容应当包括:
(一)工作环境及危险因素;
(二)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
(三)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;
(四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;
(五)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;
(六)本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度;
(七)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;
(八)有关事故案例;
(九)其他需要培训的内容。
第十六条 班组级岗前安全培训内容应当包括:
(一)岗位安全操作规程;
(二)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;
(三)有关事故案例;
(四)其他需要培训的内容。
第十七条 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。
生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
第十八条 生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
特种作业人员的范围和培训考核管理办法,另行规定。
第四章安全培训的组织实施
第十九条 生产经营单位从业人员的安全培训工作,由生产经营单位组织实施。
生产经营单位应当坚持以考促学、以讲促学,确保全体从业人员熟练掌握岗位安全生产知识和技能;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位还应当完善和落实师傅带徒弟制度。
第二十条 具备安全培训条件的生产经营单位,应当以自主培训为主;可以委托具备安全培训条件的机构,对从业人员进行安全培训。
不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具备安全培训条件的机构,对从业人员进行安全培训。
生产经营单位委托其他机构进行安全培训的,保证安全培训的责任仍由本单位负责。
第二十一条 生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。
生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。
第二十二条 生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案,由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
第二十三条 生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间,应当支付工资和必要的费用。
第五章监督管理
第二十四条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员,自任职之日起6个月内,必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
第二十五条 安全生产监管监察部门依法对生产经营单位安全培训情况进行监督检查,督促生产经营单位按照国家有关法律法规和本规定开展安全培训工作。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对煤矿井下作业人员的安全培训情况进行监督检查。煤矿安全监察机构对煤矿特种作业人员安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查。
第二十六条 各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查,主要包括以下内容:
(一)安全培训制度、计划的制定及其实施的情况;
(二)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训以及安全生产知识和管理能力考核的情况;其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况;
(三)特种作业人员操作资格证持证上岗的情况;
(四)建立安全生产教育和培训档案,并如实记录的情况;
(五)对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识;
(六)其他需要检查的内容。
第二十七条 安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位的主要负责人、安全管理人员应当按照本规定严格考核。考核不得收费。
安全生产监管监察部门负责考核的有关人员不得玩忽职守和滥用职权。
第二十八条 安全生产监管监察部门检查中发现安全生产教育和培训责任落实不到位、有关从业人员未经培训合格的,应当视为生产安全事故隐患,责令生产经营单位立即停止违法行为,限期整改,并依法予以处罚。
第六章罚则
第二十九条 生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的;
(二)从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。
第三十条 生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:
(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的;
(二)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的;
(三)未如实记录安全生产教育和培训情况的;
(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
第三十一条 安全生产监管监察部门有关人员在考核、发证工作中玩忽职守、滥用职权的,由上级安全生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过的行政处分。
第七章附则
第三十二条 生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、(矿务局)局长、矿长(含实际控制人)等。
生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员,以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。
企业要搞好安全生产,首要的任务就是要切实加强对企业各级员工的安全生产教育和培训。企业安全教育培训是安全管理的一项重要工作,其目的是提高职工的安全意识,增强职工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想,是搞好企业安全管理的有效途径。《安全生产法》实施后,企业普遍加强了安全生产的管理力度,也开展了安全生产教育培训工作,但部分企业的安全生产状况仍不理想,最主要的原因是当前企业安全生产培训工作仍存在不少的问题,主要体现在:企业对安全生产教育培训的重要性认识不足,把安全生产教育培训当成一劳永逸的工作;企业安全生产教育培训没有规划性,安全生产教育培训内容不能适应企业扩张水平和管理水平的发展需要;安全生产教育培训对象的覆盖面不足,容易出现“重在对现场生产作业人员的安全教育培训,轻对安全管理人员及企业经营主要负责人的教育培训”的局面;安全生产教育培训投入不足,安全教育培训资质不强,培训装备不足,企业各级人员得不到更高水平安全知识技术的培训;企业安全生产培训效果后评估管理不力,各级员工安全学习的动力不足,员工安全素质没有得到真正提高。这些安全生产教育培训管理工作中存在的问题,都将极大地弱化企业的安全生产管理效果。
企业的员工组成中,现场作业人员通常又分为特种作业人员和一般从业人员,这是企业各项生产经营活动最直接的劳动者,是各项安全生产法律权利和义务的承担者,又是安全生产事故的主要受害者或责任者。现场作业人员能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业,能否得到人身安全和健康的切实保障,能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度,往往决定了一个企业的安全管理水平。高度重视和充分发挥现场作业人员在生产经营活动中的主观能动性,不断提高现场作业人员的安全素质,才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度,预防事故。因此企业的安全生产管理重点应放在生产现场,就是要通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作,以确保企业的安全生产秩序。
企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员,是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者,是本单位安全生产规章制度的具体落实者,是企业安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱,对企业的安全生产起着重要作用。作为一名安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力,只有这样,才能保障企业的安全生产。因此,企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训,不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力,加强现场安全管理,及时消除事故隐患,保障企业单位的安全生产,保障职工人身安全和健康。
企业经营主要负责人是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责。这就迫切要求主要负责人掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。对一个企业的主要负责人来讲,具备必要的安全生产知识和管理能力,是最基本的要求,也是企业安全生产的重要保证。由此可见,从长远安全管理的角度来看,企业要搞好安全生产教育培训,前提条件是把培训的对象涵盖到企业的全体员工,使企业现场生产作业人员、安全管理人员及企业经营主要负责人达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力,使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。
诚如企业的安全生产管理一样,企业的安全生产教育培训也必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立与健全安全生产教育培训保障机制,采取“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式,优化一切可供利用的培训资源,加大安全培训工作力度,全面加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全生产培训。结合这几年本人在参与安全教育培训工作开展情况的体会,本人认为,为了按计划、有步骤地进行全员安全教育培训,保证教育培训质量,取得好的教育培训效果,真正有助于提高企业全体职工安全意识和安全技术素质,企业安全教育培训应抓好以下工作:
1、编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲,执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划,每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容,确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量,教育培训计划要有明确的针对性,并随企业安全生产的特点,适时修改计划;
2、建立健全企业职工全员安全教育制度及特种作业人员专项安全教育制度,明确本单位各级人员在安全生产教育培训中所应当承担的职责,严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作,环环相扣,层层把关,规范企业职工的安全教育培训管理工作,值得注意的是,企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工,真正做到全员培训取证上岗,定期培训提高的教育培训管理目标;
3、编制企业各级安全教育培训教材,根据企业生产经营活动的不断发展,及时变更或修正培训教材的内容,不断提高企业各级员工的安全意识和知识技能,提高企业安全技术水平;需要特别注意的是,由于受客观经济发展的制约,我国国民的安全文化素质相对比较落后,大多数人员的安全风险意识淡薄,安全知识和事故防范和应急能力严重不足。因此,企业每一级安全生产教育培训的内容一般都应包括:安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育,但应根据不同的教育对象,侧重于不同的教育内容,提出不同的教育培训要求。
4、建立形成相对稳定的教育培训师资结构,且须采取内外培训相结合的组织形式,形式多样的教育培训方法,力求生动活泼,形式多样,寓教于乐,提高教育效果。对于现场生产作业等的基层人员,开展培训时应多采用互动式的“双向沟通”,就是在培训过程中,给职工一定的发言权,将他们的疑惑摆出来,大家共同分析,授课者在此基础上,有重点地加以引导,找出解决问题的最佳方法,从而达到理论与实际相结合的效果;
5、树立“安全第一”的教育培训观念,企业要定期开展各种专业技术技能的教育培训工作,而每一项次的专业教育培训教材都必须含有相应的安全培训的内容,每一项次的专业教育培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训,并进行相应的严格考核管理,在企业中形成“安全活动融合在每一位员工的每一项行为”的安全文化理念。专业技术知识培训结合有安全生产教育培训内容,更容易提高安全教育培训的效果,教育培训的技能也与日俱增容易落实到生产活动中;“”版权所有
安全教育培训对象:公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全管理人员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司各项安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容:公司各项安全管理制度,安全生产基本常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排,每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点:工程所在地会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,提高安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训实施措施:
充分发挥各科室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作进行综合管理,可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
[关键词]安全培训 教育 生产经营
[中图分类号][F406.8] [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2012)08-0062-01
一、安全培训工作开展过程中存在的问题
(一)生产经营单位对安全培训缺乏重视
目前,许多生产经营单位对于安全生产培训的重视程度明显较低,对安全生产重要性的认识度不够高,对于单位内部工作人员安全培训往往流于形式,对于新招录的员工甚至不加以安全生产培训就直接安排上岗,有着一定的安全隐患。
(二)培训方式内容单调乏味
据调查了解,目前企事业单位、学校、生产经营单位的安全培训仅限于在单位内部举办几期安全知识培训班,培训方式过于单一,培训的内容涉及面较窄且长期得不到更新,培训的内容不能满足生产要求,授课方式单调乏味,难以调动听课人员的兴趣,培训效果差强人意。
(三)宣传力度亟待加强
由于受经费紧缺、工作人员不足等因素影响,一些地方安监部门对安全培训的宣传力度不够高,无法在电视、广播以及报刊等新闻传播媒介长期宣传,只能通过走访企业、下乡宣传等方式进行实地宣传,宣传效果虽然较好但宣传面不够宽泛。
二、加强安全培训教育的重要意义
首先,加强安全生产培训能够减少事故发生的概率。通过对大量的生产事故案例分析可以查明,至少有81%的生产事故是由于一线生产工作人员不了解安全生产知识而违规操作造成的。所以,只有充分提高对安全生产的认识,加强安全培训,提高基层员工的安全生产技能,才能够减少安全事故发生的概率。其次,加强安全生产培训能够有效提高企业的效益。一些安全事故的发生,不仅会导致企业在设备整修以及更新方面的费用大幅增加,还会导致企业在员工医疗等方面的费用大幅增加,影响企业生产效率的同时还会严重影响企业的经营效益。因此,通过加强安全生产培训来减少生产事故发生的概率,是提高企业效益的最佳途径。
三、安全生产培训的分类
(一)培训对象
对新上岗员工的“三级”培训。“三级”安全培训包括入场培训、车间培训、班组培训。入场培训是指新工人到厂后由安全技术部门进行安全知识培训;车间培训是指由车间主管负责对员工进行安全培训;班组培训是由班组安全员组织进行实际操作安全技术培训。特种作业人员的安全培训专指针对从事极易发生伤亡事故行业的工作人员而进行的培训,比如对起重工、焊接工、爆破等作业人员的安全培训。
(二)培训内容
1.安全生产思想培训是指通过学习国家相关的方针、政策,逐步增强生产经营单位领导和职工对安全生产重要性的认识,使他们在日常工作中牢固地树立“安全生产”的工作理念。2.安全生产知识培训是指通过加强培训使员工提高安全生产技能,能够及时熟练地对生产车间危险因素进行预防和处理。3.安全管理理论培训是指通过提高各级管理人员的安全防范水平,逐步推广安全管理方法,使其向车间一线贯彻安全生产理念,从而提高生产车间的安全系数。
四、培训实施办法
(一)逐步改变培训思路
随着科学技术的不断发展,新的设备和工艺的应用不仅使生产车间工作效率提高许多,也使产品和工作质量提高了一个档次,企业的效益自然也随之提高。然而,新型机械设备和新的制造工艺的应用,对一线车间员工安全工作技能的要求也越来越高,所以,今后的安全技能培训要从传统的粗放型培训积极向职业化、系统化的安全培训转变。培训的过程中要根据培训对象及内容的不同,制订具有针对性、实用性的培训计划,精心设计和选择培训方法,积极尝试讨论式、情景模拟式、案例分析式等现代化的教学模式积极转变观念,理清培训思路。
(二)扩充培训内容
在实际培训中,应因地制宜,突破原有简单的、笼统的教学内容,根据员工的工作岗位、工作性质、技术水平、文化水平的不同,展开差别化的教育培训。对于车间管理人员应加强对其进行现代企业安全管理理念的灌输,提高安全管理知识水平;对专业技术人员应加强具体的操作技能和操作流程的培训;对于重复性劳动人员应注重道德法规、安全常识方面的培训;对于文化程度较低的人员应细化工作流程进行耐心讲解,注重心理素质的提高,整体培训工作务求实效。
(三)转变培训方式
要根据企业员工工作量较大、时间和精力有限的特点,采用多样化的培训方式,如在职培训和半脱产培训。不仅要让员工主动接受系统内部的培训,还要鼓励员工到专业技能学校学习相关知识。系统内部的培训不单单要利用内部技术能手的授课优势,还要专业技术人员进行安全技能讲解,提高系统内部培训机构的教学水平。在培训过程中应合理安排培训时间,使车间员工能够充分利用闲暇时间接受全面、系统的安全培训。与此同时,每过一段时间要举办各种技能比拼大赛,对于安全生产能手给予一定的物质奖励,以激发员工的学习热情。
为贯彻落实县安委会《关于认真做好企业安全生产三级教育工作的意见》(安发〔20xx〕5号)文件和《关于下达20xx年安全生产培训工作计划的通知》(安办〔20xx〕15号)等有关文件精神,传播安全知识,弘扬安全文化,按照“统一部署,分类指导,分级实施,归口管理,集中培训,依法取证,全面覆盖”的原则,通过实施安全生产培训,建立健全安全生产培训工作的组织责任体系和目标考核体系,全面提升各医疗卫生机构从业人员安全生产责任、防范意识和安全生产操作技能,促进全县卫生计生系统安全生产形势稳定好转,为我县经济快速发展营造安全、有序的良好环境。
二、工作目标
20xx年,采用分级培训的方式,逐级落实培训指标,全县各医疗卫生单位(含民营医院)人员培训率达100%(参照职工花名册),安全生产管理人员持证率达100%。全县共培训“三级”教育人员5000人,生产经营单位主要负责人、安全管理人员50人。
三、培训内容
(一)安全生产基础知识、安全生产法律法规依据;
(二)《消防安全管理制度》、防火灾及自救知识、控制和应急知识;
(三)各项应急救援预案、职业卫生、事故隐患排查治理与事故调查处理;
(四)对上岗职工进行三级安全生产知识和操作规程的培训;
(五)各医疗卫生单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训。
各医疗单位可根据本辖区内实际情况,选择合适的培训项目开展职工培训。
四、工作要求
(一)加强领导,组织落实,制定计划。县卫计委成立由主任为组长,分管主任为副组长,各医疗卫生单位主要负责人为成员的安全生产培训工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在基层卫生科,主要负责安全生产培训日常工作。各医疗卫生单位要提高认识、统一思想,深刻认识安全生产培训工作的重大意义,成立安全生产培训工作领导小组,负责本单位培训工作的组织领导。落实专(兼)职人员具体负责处理日常安全生产培训相关工作事项。根据本单位实际情况落实培训指标,制订培训计划。同时,做好培训教材收集整理工作。
一、总体目标
2015年,全乡安全生产宣传教育培训工作的总体目标是:在全乡群众和生产经营企业中广泛开展安全生产法律法规的宣传教育工作,全体从业人员均接受至少一次的法律法规教育,加强企业内部培训和特种作业培训,培训面达到100%,特种作业人员持证上岗率达到100%。
二、加强安全生产法律法规知识的学习
乡安委会每月组织一次学习,参加人员:乡村干部、乡属单位负责人、车主、驾驶员、业主和各类从业人员。
各村、各单位对村民、群众或本单位的职工每月组织学习一次。
学校对职工和学生的安全生产教育每周不得少于1小时。
学习内容为安全生产法律、法规、市县领导讲话、安全生产报转载的领导讲话和有关内容;各行业的安全生产技术,安全生产规章制度。
三、加强行业培训
积极配合上级有关职能部门对生产经营性单位全体从业人员进行培训,本乡企业管理人员要按时参加省级企业负责人专职安全管理人员资格培训,并取得相应资格证书;企业特种作业人员要按管理机构要求参加上岗资格培训,达到100%持证上岗;职工岗前培训必须达到100%,培训时间不少地72小时,要有培训档案;强化在岗培训,全体从业人员必须参加在岗培训,每年度在岗培训时间不少于37工作日。
重视上班前培训,利用班前会对机关干部职工进行安全教育和相关技能培训。每周一上午在安排工作的同时,搞好安全生产教育。
加强季节性专题培训,具体内容:汛期防汛避险知识培训、防雷知识培训、用电安全培训、防火知识培训。
四、要求
1、要确定宣传教育培训计划并确定教育培训日,要有内容、时间、人员的核实,以记录、登记签到为准。
2、宣传教育培训要采取大小会议、院坝会、专栏、黑板报等群众喜闻乐见的形式,注重教育培训的实效性。
3、采取请进来、走出去的方式,与兄弟乡镇和单位相互交流经验,相互学习,共同提高。
关键词:火力发电厂;安全生产;培训体系
一、火力发电厂安全生产培训存在的问题
首先,安全生产培训过于形式化,培训效果不明显。部分火力发电厂在进行员工安全生产培训的时候形式化比较明显,很少分享能够与员工心灵产生共鸣的知识,主要的原因就是安全生产培训相对比较简单粗放。那些真正落实到员工身上的责任告知不是特别多,大多都是写在本上的理论框架,忽视了培训的效果。即使有的企业在培训之后举行了测试,但是理论跟实践仍旧存在脱节的现象。其次,安全生产培训比较片面,难以达到本质安全。在火力发电厂具体生产中仍旧存在“三违”现象,有的员工在进入作业现场的时候不佩戴安全帽,还有的员工在进行高空作业的时候不系安全带,在有水的工作室不穿绝缘鞋或绝缘靴,因为他们觉得作业半小时而要花费一个小时去准备安全措施有点得不偿失,这样的侥幸心理容易酿成安全事故。个别火力发电厂培训的时候存在片面性,认为员工违章行为严重就只需要培训安全操作章程,很少再涉及员工对于安全风险的习惯、认识以及心理等深一层次的东西。再次,安全生产培训过于短平快,安全生产目标难以实现。一些火力发电厂由于安全生产培训不到位,导致员工存在违章指挥与违章作业的状况。有的发电厂寄希望于短期培训来改变现状,让员工的安全意识得到大幅度提高,希望取得立竿见影的效果,这是很难实现的。安全生产培训要有足够的耐心,从一点一滴的基础培训做起,短平快的模式只会影响安全目标的实现。第四,安全生产培训效果的评估机制有待完善。由于部分发电厂没有有效的安全培训评估机制,对于培训的过程与成效缺乏必要的监督,如果只是通过考试来检测培训的成效势必会影响员工的培训积极性。
二、火力发电厂安全生产培训体系的完善与创新
(一)安全生产培训支撑体系的完善与创新
1.机制保障体系
要保障火力发电厂的安全生产培训工作得到有效与规范的开展,就需要建立完善的机制。所谓的机制保障系统主要包含两个方面的内容:一方面是培训组织机构建设,另一方面是培训制度建设。安全生产培训组织机构的主要组成部分是火力发电厂安全培训的管理部门、各个生产班组等等,其中,火力发电厂安全培训的管理部门全面负责企业的安全生产培训工作的开展,对安全工作培训的计划、员工安全生产资质的取证、新入职员工的培训计划等等,各个生产班组主要是负责组织和管理本班组的安全生产培训工作。此外,建立完善的管理制度,在制度建立之后要认真贯彻与执行,总之,把这几方面的力量拧成一股合力,形成互帮互助的局面,才能更好的保障安全培训效果。
2.经费保障体系
火力发电厂的安全生产培训工作要顺利的开展就需要一定的经费作保障,保证安全生产培训的硬件设施与软件设施都能跟得上,比如,为员工安全生产培训提供场所、教学平台、配备一定的教学设备,研发适合火力发电厂实际的专业安全生产培训教材,保障安全生产培训教材的系统性。另外,还要建设一支综合素质比较高的安全生产培训人员队伍,从而使得安全生产培训各项工作的稳定推进。
3.激励保障体系
为了提高员工参与安全生产培训的积极性,火力发电厂可以建立相对有效的激励保障机制,包括物质激励机制与精神激励机制,让员工主动参与到培训中来,营造融洽、欢乐的安全生产培训氛围。比如,为了更好的激励员工参与培训,提高安全生产意识,发电厂可以每年举行安全生产知识大赛活动,每一个班组通过层层的比赛与选拔,选出那些安全生产知识过硬的员工参加总决赛,比赛的知识包括安全生产方面的知识、安全技能方面的知识、安全实践方面的知识等,通过比赛选拔出优秀的员工并给予一定的奖励,在企业内部形成安全生产比拼的氛围,发掘优秀员工的潜力,从整体上提高一线员工的安全生产技能。
4.信息化管理体系
信息化的发展给各个行业都带来了便利,对于火力发电厂的管理人员来说,要充分利用计算机信息技术来有效的管理安全生产培训工作。每年每期的安全生产培训都会有相应的培训记录,运用计算机记录安全生产培训过程与考核结果,针对每个员工进行安全培训的信息建立一个档案,最好做到一人一个档案,档案的维护、更新管理交由专人进行。
(二)安全生产培训运行体系的完善与创新
1.安全生产培训需求的分析
对于安全生产培训需求的分析主要包含了两个方面,一个方面是依照各个工作岗位的具体工作内容,依据系统分析出可能存在的危险因素,进而采取有针对性的安全培训措施,确定这个岗位的工作人员需要掌握的安全生产知识;另一个方面主要是建立在第一方面内容的基础上,火力发电厂在制定整个季度或者年度的安全生产培训计划的时候,要认真分析本季度、本年度参加培训的员工掌握培训知识的具体状况,还要掌握行业安全生产的要求,结合企业的发展战略目标,来制定每一个工作岗位的安全生产培训需求。
2.年度培训计划
负责安全生产培训管理的部门要结合各个生产部门、班组人员,依据火力发电厂的战略发展规划、年度生产计划,客观、全面的分析企业安全生产培训需求,明确具体的培训目标,把本年度中每个工种的培训日期、培训内容、培训目标进行统计和分析,结合各个部门负责人的意见,确定参与培训的人数、培训的地点、培训的方式等,这些都要制定详细的计划,初步计划出来之后通过跟各个部门进行反复的协商来确定最终的年度安全生产培训计划。
3.培训课程体系建设
对于安全生产培训课程来说,属于一个系统化的工程体系。火力发电厂要根据企业的安全生产培训需求,设计培训课程的时候坚持安全意识与安全知识结合,安全技能与安全行为一体的原则,开发符合本企业实际的培训课程。让安全生产现场专业技术人员担任培训的讲师,还可以聘请相关的专家、学者,组成一支专业化的安全生产培训队伍,采用多样化的安全培训教学手段,把多媒体设备教学与实践教学结合在一起,运用体验式培训来提高安全生产培训成效。
4.培训成效评估体系建设
安全生产培训完善与创新的一个实现路径就是培训成效评估体系的建设,这个评估体系主要包含两方面,一个是安全生产培训过程评估,一个是安全生产培训过程评估,另一个是安全培训结果评估。因此,要选择科学、合理的评估指标,运用定性或者定量的方式来考核评估培训效果,合理评价安全培训的过程与结果,找出其中存在的不足之处,并在以后的安全生产培训中改正。
(三)安全生产培训监管体系的完善与创新
对安全生产培训进行监督与管理是监管系统的职责,监管系统的运行能够保障安全生产培训工作的有效展开。事实上,在火力发电厂安全生产培训中,监管体系往往是最容易被忽略的环节,管理人员明白监督管理的重要性,但是在行动上一直得不到重视。通过定期的监督与检查来对安全生产培训进行监管是火力发电厂持续发展的重要保障,火力发电厂要建立专门的安全生产培训小组,设置专业的监督管理人员,这些监管人员具备多重职责,包括服务、调度、执法等。还可以实施分级监管措施,火力发电厂制定统一的安全生产培训指导计划,开展季度、年度检查评比活动,把安全生产培训跟绩效工资结合,实现安全生产培训的全程监督指导。
三、结论
综上所述,火力发电厂要做到安全生产,就要注重员工安全素质的提高,还要提升其业务能力,其中,安全生产培训必不可少。事实上,火力发电厂每年都举行安全生产培训,通过安全生产事故的分析与总结,员工也学习了很多国家以及行业相关的安全生产的知识。但是,火力发电厂要让安全生产培训更加深入人心以取得更好的成效,还需要不断完善和创新安全生产培训体系,从而促进企业的持续发展。
参考文献:
[1]刘宝龙,高建明等.增强企业内安全培训能力对策研究[J].中国安全科学生产技术,2015(4).
当前中小企业的安全生产现状
近几年来,我市(温岭)中小型个私企业安全事故发生率较高,他们最主要的特点是,大多数企业中只重视生产,不重视安全的观点普遍存在,也给安全管理工作提出了新的挑战。尤其是个私企业的安全管理现状最为令人担忧,当前,他们的安全管理主要存在以下问题:
(1)企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足。从温岭市中小企业发生的事故看,绝大多数是违章造成。尽管安全生产监督管理部门每年定期开展企业业主安全生产培训,但有相当部分的企业主不参加培训。他们一是认为企业生产太忙,参加安全培训耽误时间,又花钱。由于他们对本行业生产中的安全知识缺乏了解和掌握,往往导致安全生产管理不到位,对存在的安全隐患视而不见,以致造成安全事故的发生。探究其因,一是企业负责人没有将安全生产培训纳入企业发展计划,缺乏对安全工作的重要性、紧迫性的认识。二是个私业主片面追求经济效益,没有对从业人员进行足够的基本安全生产技能培训;三是国民安全文化素质相对比较落后,大多数打工做从业人员的安全风险意识淡薄,事故防范和应急能力严重不足,致使事故时有发生。
(2)企业安全生产经费投入严重不足。在温岭市中小企业安全生产管理中,尤其是个私企业,有些私企业主对抓生产搞经营费尽心思,对抓安全生产,认为这是一种只有投入,不能给企业带来效益的行为。也有私企业主,嘴上说安全生产如何重要,在具体工作上,却忽视了安全生产,存在侥幸心理,认为不会发生安全事故。就连机械已到报废期,电线线路已经老化,也不愿投入经费进行更换和配置,给安全生产留下了许多隐患。部分中小企业由于借贷能力不强,流动资金不足,从而无力保证安全生产培训投入,从而使不少企业大量雇用的农民工得不到基本的安全培训,于是导致生产经营单位的整体安全素质和安全意识严重偏低,更别提安全防护措施了。
(3)安全生产培训内容缺乏针对性。从温岭来看,地方产业号称“天下之履,十有其三”,大部分注塑鞋业都是易燃品,生产的条件过份集中,而目前的安全技术培训方式、内容、形式、手段等还不能适应新形势的要求。生产现场和安全生产监管人员需要得到具有较高技术水平,但目前的安全生产培训很难满足这一要求。
(4)安全生产培训流于形式。对众多中小企业而言,本身没有培训能力,又缺乏对其的有效制约,安全培训投入很少,对进厂职工的安全教育又不到位。有很多单位对新职工进厂没有认真做好岗前安全技能培训,就安排职工从事生产劳动,职工对企业安全生产情况不了解,对发生的不安全现象不知如何应急处理、规避,以致造成企业损失和人员伤亡事故的发生。安全生产培训工作十分薄弱,甚至有名无实,流于形式,相当数量职工未经任何安全培训就上岗作业,构成生产中的重大不安全因素。
(5)缺乏专职的安全生产管理人员。部分中小型个私企业,存在无专人分管安全生产现象,企业主既管生产经营,又管安全生产。当业主外出,企业安全管理就形同虚设。有的连安全生产制度都贯彻不到位。温岭市的大部分当地企业还停留在家庭作坊的管理方式,有的企业根本没有层层落实安全生产责任制,有的甚至还没有建立安全生产管理制度,有的即使是建立相应的安全生产制度,但在实际工作中,却没有按照制度执行;更为严重的是,有个别私企业主,认为企业是自己出资兴办的,出安全事故由自己承担,不配合、服从安全监督管理部门人员监管;认为监督部门的管理是跟自己过不去,有的甚至连定期召开的安全生产会议也借故不参加。
参考对策:
安全管理工作搞不好,主要在于认识不到位,认为安全管理增加了不必要的投入,这完全是错误的。那么,如何加强对中小企业的安全生产管理工作,使之形成保障安全生产,促进企业安全的有效机制呢?笔者对此提出如下对策。
(1)要严格依法进行安全培训。各级安全生产管理部门虽然在安全生产上下了不小工夫,但仍要完善安全生产培训制度,必须制定相关配套法规、标准和规定,如,安全生产培训机构和教师资格标准、安全监察员
培训考核标准、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考核标准等。同时,必须充分运用法律、法规和行政手段,依法对企业负责人和从业人员进行安全培训,提高生产经营单位主要负责人和特种作业人员的整体安全素质。主要负责人、安全管理人员必须是接受过安全培训并经考核获得资格的人员,特种作业人员必须由具有操作资格的人员来担任。否则,一经安全生
产监督管理人员查获,将依法对生产经营单位及其主要负责人进行处罚。对没有取得安全许可证的单位,责令其不得从事涉及安全的各种生产经营活动。
(2)安全培训内容要有针对性。现代安全生产培训的内容是在传统安全知识教育基础上的一种扩充和完善,安全培训内容必须要有针对性,要根据当地的实际情况,根据接受教育的对象不同,其内容的层次和应急方案应有所不同,要有针对性、实用性,推行一厂一策。否则,不仅起不到培训应有的效果,还有可能性使受培训者产生逆反心理。
(3)严格落实企业安全生产责任制,健全安全生产规章制度。地方政府和安全生产监督管理部门要按照责任分担,安全共管的原则,逐步推进安全生产监督管理法制化,明确分工,各司其职,实行一级对一级负责的管理体系,在健全安全生产法立法的前提下,实施法律监督和行政处罚,从而来达到横管到边,纵管到底,全面覆盖的管理效果。使中小型个私企业必须建立健全安全生产管理体系,按照《安全生产法》的要求,把企业的安全生产责任制要落实到生产车间和班组,切实把安全生产责任制的职责落到实处,从源头上防止事故的萌芽发生。
(4)企业必须配备专职安全生产管理人员。中小型个私企业要按规定配备安全生产管理人员,厂部要有安全专职人员负责安全生产工作,各车间、班组要明确专人负责配备安全生产人员。并对负责安全生产人员进行安全生产专业培训,达到情况明、行业熟的目的。切实加强对职工的安全生产教育。在企业内部,个私企业主要广泛开展职工安全教育,包括厂部、车间、班组。企业负责人要向工人,尤其是入厂新工人,介绍一般安全知识、企业的特殊危险地点及注意事项,介绍安全操作规程。
(5)建立安全生产经费管理体制。近年来,由于私个企业安全生产经费投入由业主自行掌握,在安全生产投入上,私企业主不投入资金搞安全生产现象普遍存在。建议由各级安全生产管理部门按规定提取个私企业安全生产经费,实行专款专用,确保个私企业安全生产经费的投入,从而建立有效的安全保障体制。
(6)严格执行特殊工种持证上岗制度。企业内部特殊工种从业人员必须严格执行持证上岗制度,特别是特殊工种的上岗制度,因为这些从业人员作业接触不安全因素较多,危险性大,一旦发生事故,人员伤亡面较大,财产损失严重。同时,在生产过程中要自始至终进行安全教育,使事事议安全,处处讲安全成为人们的自觉行动。
(7)加大三合一企业的清理整顿,切实从源头上防止安全生产事故。由于温岭特殊的地方产业特点,一些家庭作坊式的三合一企业如雨后春笋般地诞生,各级安全生产管理部门要加大对这些三合一企业的清理整顿,指导他们进行标准的生产方式,切实从源头上防止安全生产事故。
思想上不重视网络教育培训
目前,许多企业的领导不重视安全生产的网络教育培训工作,他们只看到传统培训的优势,并未充分认识到网络教育培训的优点,所以在培训投入的比例方面严重失衡,对于网络培训投入是少之又少,极大的影响了网络安全培训教育方面的建设。在培训的实施上很多企业也是以传统培训为主,对网络教育培训重视度不够,造成了网络教育并未达到其应有的培训效果。
网络教育培训规划流于形式,学员学习效果不佳。网络教育是对企业人员安全生产培训的有效途径之一,它有着传统培训不可替代的作用,应该是企业长期紧抓的工作。但一些单位或部门对于安全生产网络培训却只在表面上做文章,主要表现在以下几个方面。第一,培训目标不清。有些单位或部门每年制订的网络培训计划,看似有目标、有目的,但却没有针对本单位在生产过程中存在的安全问题,制定长期性、连续性、系统性的培训内容。第二,网络培训“宽进宽出”、学员为应付培训而学习,不管学习效果如何,只要在网上学习的时间满足一定的学时,人人都可以过关发证。
网络教育培训内容不完善,忽略网络考核与评价。我国《安全生产法》中明确规定:“生产经营企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。”因此,安全培训应既注重员工的思想培训、规章制度培训,同时还包括安全技术教育。而目前大多数网络教育平台都过多注重安全知识教育,而忽略思想培训或规章制度的教育,对网络学习后的考核与评价更是不加以重视,导致网络培训效果大打折扣。
培训平台设计功能不全,严重影响网络培训效果。菲尔迪维克将网上教学平台分为三大部分:①管理,包括建立并维护网上课程,登记注册,登录控制,使用追踪等;②教学,包括界面观感,教学工具,评估工具,课程管理等;③学生使用,包括自我编程,自我评估等。从目前部分企业安全生产网络教育平台提供的各种功能来看,大多数都能有效的提供教与学的功能,但还是有很多平台缺乏对网络教学的管理功能。因此,针对上述企业安全生产网络培训所存在的问题,我们应该在熟悉企业安全生产网络培训特点的基础上,根据网络培训的内容,提出解决问题策略。
企业安全生产网络培训的特点
企业安全生产网络培训兼具有企业安全教育培训及网络教育的特点,因此,除了具有网络教育的时空分离、师生分离、实时与非实时交互的特点外,还应包括下面几个特点:第一,长期性和艰巨性。由于生产条件的发展变化、劳动者的更替、劳动者心理和生理的变化,决定了安全教育的长期性和艰巨性。第二,广泛性和实践性。企业的所有人员都需要接受安全教育,都要把安全放在第一位。并且安全教育的效果要通过生产实践来检验。第三,专业性和科学性。安全教育涉及到自然科学、社会科学、管理科学等科学,有自己基本的理论、独特的内容和区别于其它教育的方式方法,必须科学施教。
企业安全生产网络培训的内容
国家安全生产监督管理局件中明确了对企业主要负责人、安全生产管理人员及其他人员的安全生产培训考核实行统一规划、分类指导、分级实施的原则,并对这三类人员培训的主要内容做出具体规定。其内容主要包括:安全生产新知识、新技术,安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等。因此企业安全网络教育培训要仅仅围绕着这些内容开展。
企业安全生产网络培训的对策
(1)制定完善的安全教育网络培训制度。对于企业而言,在安全生产网络教育方面的规章制度是对网络教育管理和各项网络教育培训实施的指导性文件,通过安全生产网络教育规章制度的实施可以有效地贯彻、执行国家、企业的法律、法规,保障安全教育网络培训工作达到预期效果。因此,一定要制定完善的安全教育网络培训制度,明确了各级管理人员、各职能部门以及岗位人员的职责,充分调动各级人员和各部门在安全生产网络培训方面的积极性和主观能动性。
(2)转变观念,加大网络教育培训的投入。首先,企业领导要转变观念,既要认识到传统培训的优势,又要认识到网络培训的优缺点,这样在安全教育教学中,才能扬长避短。其次,在安全教育资金投入上,重新调整分配方案,加大网络培训的费用,确保网络教育培训平台的建设。最后,在网络教育培训实施过程中,要投入更多的精力,只有这样,才能提高安全教育网络培训的质量,提高网络学员的学习效果。
(3)严格网络培训考核制度,完善考核监督机制。网络教育培训要严格培训考核制度。培训教育不能流于形式,要真正让受训人员达到培训的目的。企业管理者高度重视职工的安全生产的网络培训工作,责令培训部门在制定详细培训计划的同时,要制定出严格的考核制度,坚决杜绝过去那种“宽进宽出、高分低能”,甚至交了钱就能拿证书的不良现象。同时网络教育培训还要建立和完善培训考核监督机制。网络培训质量的高低,最有说服力的是上岗后的表现和产生的效果。因此,安全生产培训的考核,要改变培训质量由培训部门独家评价的现象。不仅要注重理论上应知应会的考核,更要注重现场操作中应知应会和解决问题能力的考核,并作为对培训部门工作业绩考核和奖惩的重要依据,以此增强其责任心和压力感。
(4)丰富企业安全生产网络培训的内容。具体地说,企业安全生产网络培训主要应该分为以下内容:①有关生产的法律、法规及有关本行业的规章、规程、规范和标准。通过对安全生产方针、政策的宣传,对安全法制法规的贯彻和引导,以及劳动安全纪律的培训,提高员工的安全意识,增强知法、守法的自觉性,确保安全责任制和安全操作规程的履行和执行。②有关企业的安全生产知识。包括:企业的基本生产状况,施工工艺和方法,施工中的危险区域和危险部位,各类不安全因素及其安全防护的基本知识,安全注意事项等。③安全技能培训。结合具体岗位、工种、专业的特点,通过对实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的学习和实际的操作演练。④事故应急救援和调查处理知识。通过实际事故案例分析和介绍,了解事故发生的条件、过程和后果,对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故再次发生。