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固定资产管理的整体任务是对固定资产施行精细化管理,但是目前我国的大多数电力企业还没有实现真正意义上的信息共享及相应的监督机制,这就导致在很多情况下企业会出现孤岛效应的场面,这是因为固定资产的管理对于电力企业而言是一个繁杂而且多部门协作的工作,所以很容易出现协调不当而没有人来监督管理的情况,同时也存在信息疏通不畅,共享机制不健全等问题,从而造成电力企业资产管理数据混乱问题,影响其管理效果和管理效率。同时由于信息共享机制的不健全导致信息更新滞后而造成的决策失误也给电力企业固定资产管理工作带来很多不便。
二、电力企业固定资产管理具体办法
(一)资产管理过程中引入精益管理思想
通俗的讲,精益思想主要包含两方面的含义:一方面,对固定资产管理的业务流程、业务重点等做精细化管理,分门别类,针对不同的业务划分不同的管理方式,针对相应业务设定相应的管理方面,从根本上提升电力企业固定资产管理的效率和质量;另一方面,要在掌握各项资产管理标准的基础上对电力企业固定资产进行规范化管理,用较为细致的方式对固定资产的各项指标进行分析和统一,对于标准统一的统一管理,标准不同的差异化对待,要积极推进固定资产的精益管理方法,通过教学及引导的方式让周围的人也接受这样的管理方式。
(二)统一固定资产管理目标
具体来讲,应该根据电力企业项目进行的不同阶段采用不同的资产管理目标对固定资产进行相应的管理。比如,在项目规划阶段实现固定资产管理的目标是对于方案执行的全过程的费用进行统筹和对比,针对不同的方案评估出不一样的固定资产数据,已达到选择最优方案的目的;在项目建设阶段,应对工程所涉及到的质量、安全、监督等多方面的财务数据及固定资产数据进行统筹和管理,用精细化的思想对其进行相应的管理,已达到节约成本和控制成本的目的;在运行维护阶段应科学检修和运行,保持设各处于良好的性能状态,运行维护阶段在资产的寿命周期中占的时间最长,生产部门应加强设备管理及基础数据收集工作,制定设备检修计划,以降低运行维护费用,延长设备使用寿命;在最后报废阶段的主要工作是针对资产评估的结果对技术进行相应的评估,根据评估结果对固定资产进行相应的改造、转卖和报废等处理。
(三)引入分类管理思想
严格意义上讲,分类管理思想是精益管理的一部分,但是其对电力企业固定资产管理方法有很重要的借鉴价值,所以这里单独讨论。通常电力企业的固定资产可以分为:有效资产、低效资产及无效资产三类,在固定资产管理过程中,电力企业应将自身的资产分为有效、低效及无效三类,针对不同的类别制定相应的管理策略,已达到保证企业资产管理的目的。对于低效固定资产应企业应加强管理,多发现其有效之处并在企业经营管理过程中加以利用,以提升其有效程度;如果是无效的固定资产,应对其做出相应的处理措施,适当情况下可以做出变卖或丢弃处理。此外,电力企业固定资产管理方法还可以从企业运营、员工激励等多方面创新,这里就不再赘述了。要指出的是,企业在针对性的选择方法时,一定要将自身的具体情况考虑在内,这有这样才能从根本上达到固定资产管理的目的。切勿跟风,随波逐流,这样只能让企业运营受到更多阻碍。
三、结束语
(一)管理意识太薄弱
在我国,大多数高校的固定资产都属于国家投资,这些固定资产属于国有,而高校的管理人员对于这些资产的管理意识还有待进一步加强,在管理的过程中还偏向于现金资金的管理,而忽略了固定资产的效益。另外,固定资产的利用效率过低,资产的配置不合理,重视投入而忽视管理等问题也是现阶段我国高校固定资产管理经常出现的问题。
(二)管理体制不完善
高校固定资产管理的体制不健全,管理机制不合理,很多时候会导致在对固定资产管理过程中无章可循。比如说对于高校固定资产的采购管理过程中,很多高校往往都不会进行严格的审查,具有很强的随意性和主观性;固定资产的报废管理机制不完善,有的高校使用的设备仪器已经报废了很多年依旧还存在于账目之上,还有部分已经经过报废手续但是却依旧放在原地无人处理等。
(三)管理方式太陈旧
高校固定资产管理方式过于陈旧,当相关管理部门在进行验收之后应该开具入库单,然后对固定资产进行登记,之后再投入使用部门。但是很多高校的管理部门在对固定资产进行管理的过程中具有较大的随意性,从而导致了严重的浪费问题。比如说购置一些根本与高校实际需求无关的设备仪器,一些大型的设备长期闲置或者重复采购等问题。
(四)产权关系不清晰
高校的发展和建设一般都是依靠国家的财政拨款或者学生的学费收入,在我国大多数高校固定资产的管理权依旧集中在国家相关部门手中,高校不拥有独立的产权,也无法放开脚步去着手管理,加之经济效益责任也并不是非常清晰,导致了高校资产产权关系也不是非常明确,在实际的管理过程中缺乏有效的手段。
(五)账实不符的问题
财务账通常都是交给财务部门管理,固定资产台帐一般是交给资产归口管理部门进行管理,而资产实物则是由使用部门来进行管理。但正是因为这种多头管理的局面,部门之间无法有效及时的沟通,如果固定资产存在新采购、报废、调拨等问题时,就非常容易出现账实不符的问题。
二、提高我国高校固定资产管理水平的对策
(一)设置独立的管理部门
要想提升高校固定资产管理的水平,高校首先就应该要构建一个独立的能够统一对固定资产进行管理的综合性管理体系,即是要构建一个统一对固定资产进行管理的部门,负责全校所有固定资产的管理工作,将固定资产管理的整个流程都纳入这一部门。将固定资产管理权划分为资产所有权、资产使用权、资产收益权以及资产处理权,在固定资产的管理部门和其他相关的使用部门之间构建起一种委托的管理关系。高校固定资产管理部门代表政府部门以及学校方面对固定资产拥有相对产权,同时可以把固定资产的部分使用权或者收益权转移给其他的相关部门,以及对委托固定资产的利用情况进行考核与监督工作。
(二)建立完善管理制度
新制度经济学提出了这样一种理论,即体制差异的优劣性通常是因为制度差异造成的效率差异。制度不仅仅为高校固定资产管理提供了一个规范标准,同时科学有效的管理制度还可以在很大程度上提升管理效率,从而能够很好的避免有问题产生之后各个部门之间相互推卸责任的情况出现。目前高校固定资产管理主要包含有对流动资产以及外资投资等资产的管理,其管理涉及范围较广。因此我们应该结合高校的实际情况,积极借鉴其他学校的经验,尽快的制定出一套完整全面的可操作性较高的固定资产管理制度,同时还要构建固定资产管理规范流程,从而确保高校固定资产管理工作的顺利有序开展。
(三)增强管理人员素质
拥有了健全有效的管理制度之后,还应该拥有专业的管理人员。具有较高综合素质的管理人员能够在很大程度上帮助高校提升固定资产管理水平,作为高校管理工作的一个重要方面,固定资产管理当前还面临着许多需要解决的问题。因此,高校固定资产管理人员必须要具备较高的责任心和事业心,具备较高的综合素质与专业能力,熟悉固定资产管理流程,拥有较强的业务能力。一般来说,高校固定资产管理工作需要涉及到的领域非常的广,例如说资产的评估工作、市场营销理论、设备仪器的性能、财务核算工作、计算机基础知识等,固定资产管理人必须要具备这些方面的基本知识,才能够更好的胜任固定资产管理工作。另外高校固定资产使用部门缺乏专门的管理人员,基本上都是教师兼任,人员变动频繁,这样造成固定资产在管理和使用中存在问题,我们应该不断的提升高校固定资产管理人员的综合素质能力,并设置专门岗位,确保固定资产管理工作质量朝着更高的水平前进。
(四)培养资产管理意识
在对高校固定资产的实际管理过程中,经常会出现重现金管理而忽略实物资产管理的问题,造成这一问题的原因主要是由于现金管理本身要比实物资产管理更加便利,而且管理人员的固定资产管理意识也有一定的影响。比如说对于一些闲置不用、已经报废的固定资产随意摆放,无人管理,很容易造成高校资产的流失。所以我们在实际管理时应该将财务管理和实物资产管理一视同仁,不断强化资产管理意识。努力解决好在对固定资产处置过程中的种种问题,从制度上明确固定资产管理工作的重要性,做好相应的监督工作,防止高校资产的不必要流失。
(五)善于利用网络管理
手工记账的方式已经无法适应当前高校的发展实际,同时也存在明显的缺点,非常容易引起账实不符的问题和重复购置现象。为了进一步提升高校固定资产的管理水平,尽可能的增强固定资产的使用效率,我们必须将网络技术的力量运用起来,建立固定资产网络管理体系,实行资产的动态管理。固定资产网络管理系统应该实行二级管理的模式,第一级为资产管理部门,拥有最高权限;第二级为院系部门,拥有局部权限;用户可以根据自己的权限对固定资产进行管理。另外还应该利用互联网的优势,实现各个不同部门之间的实时管理,从而逐渐的形成高校固定资产全流程的监督管理模式,从过去的事后监管转变为实时管理,从而确保高校固定资产做到账实相符,提高固定资产管理水平。
(六)建立长效管理机制
固定资产的管理工作是一个复杂的系统工程,需要多方配合形成合力,必须从学校和各职能部门两个层面都建立起“管理策划、实施运行、检查与纠错、管理评审和持续改进”的长效管理机制。第一,管理策划。通过对固定资产管理工作的策划,对学校固定资产管理工作的指导思想、目标、组织机构、职责、权限、工作流程和制度化的程序做出规定,从而实现管理目标,确保固定资产管理工作的持续改进。第二,实施运行。策划所形成的计划、方案仅仅是写在纸上的东西,要将计划、方案变成现实,才能实现既定的目标,否则就仅仅是一种愿望的陈述。为此,必须要将策划所确定的目标、方案变成具体的行动。
关键词:新形势 企业 固定资产管理 问题 措施
企业固定资产的管理主要指的是对其使用或者占有的一年以上并在这过程中其原有物质形态基本保持不变的资产的管理工作。固定资产的使用非常的广泛,它在企业全部资产结构中的比重非常大,因此,固定资产管理的好坏,直接关系到企业的业务活动及日常工作的开展情况,影响着企业的经济效益和资产保值增值等。本文就当前新形势下企业固定资产管理工作中出现的问题进行分析和讨论,并就如何强化企业固定资产管理提出建议,以期提高企业固定资产的管理水平,提高固定资产在企业中的经济效益。
一、企业固定资产管理中存在的问题
(一)缺乏完善的固定资产管理制度体系
目前,我国的企业在对固定资产的管理过程中,缺乏科学、合理、完善的固定资产管理规范和制度。没有建立专门的固定资产管理组织机构,缺乏相应的固定资产管理专业人员。再加上企业的固定资产管理工作缺乏独立性,使得管理人员在进行单位固定资产的控制和管理时,没有充分的制度依据和监督处罚手段,造成企业的固定资产管理制度形同虚设。
(二)思想重视不够
由于企业的固定资产大多属于非经营性的资产,因此不会直接参与到生产经营等营利性的活动过程中去,因此,很多企业都没有很好的认识到固定资产管理在企业建设中的意义和作用,忽视了对它的管理和控制,使得企业在固定资产的使用和管理等方面上存在很多的问题和漏洞。
(三)重购轻管现象严重
在我国的部分企业中,由于其领导过分偏重于“门面工程”的建设,使得其相关人员在物资采购时,为了企业或部门的“面子”,不顾工作的实际需求,盲目的采购一些华丽、先进、昂贵、充门面的办公物资,但是有缺乏对其的管理和控制,使得企业在固定资产的购置中存在较大的重购轻管现象。再加上我国目前企业缺乏完善的固定资产管理制度,使得对固定资产的管理控制不足,常常出现单位对大量的账外资产随意的调用,造成固定资产的流失。
(四)财务管理人员的素质不高
目前,许多的财务管理人员对当下企业固定资产管理活动中的新理念、新知识、新技术、新方法了解认识不足,其自身的专业素质和实际的业务能力较低,不能满足企业固定资产信息化发展的要求,在财务预算中缺乏及时、合理的分析、预测、控制能力,阻碍了企业的发展。
二、新形势下强化企业固定资产管理的措施
(一)健全固定资产管理制度体系
企业要建立和健全内部固定资产的管理制度体系,完善企业固定资产相关的政策管理法规和制度,努力探索和建立科学、规范的管理控制模式,从单位的各个部门和岗位支撑和参与固定资产管理的相关工作。同时,要加强单位内固定资产管理的独立性,确保固定资产能够实现透明化管理,从而保证企业的固定资产管理工作的顺利、有效的实施。
(二)加强对固定资产管理的意识
企业要加强对固定资产管理的意识和重视,严格按照国家颁布的有关法律法规来管理企业内部的固定资产,并积极的规范和控制在执行过程中的操作行为,提高固定资产的利用效率,节约单位资金。同时,还要提高固定资产管理相关人员的法制意识,牢固确立依法管理企业固定资产的意识。
(三)企业要完善采购制度,规范采购工作
企业要建立和完善固定资产的采购制度,规范其采购工作的行为,以便减少重购轻管现象,防止腐败行为的发生。要本着采购信息透明、公开、公正的原则,对采购行为进行规范和控制。要明确企业采购的对象和范围,规定采购的方式和程序,并严格按照有关的企业物资采购原则制订一个科学、合理、具体的采购方案。此外,企业还要大力加强固定资产管理的内部审计工作,尤其是对账实管理的审计。通过制定相应的管理制度和规范,加强固定资产管理内部审计工作的独特性和权威性。要严格审计的标准和行为规范,及时的发现和分析固定资产管理活动中出现的错误和潜在的隐患,并实施相应的解决防范措施,以减少和降低资产报表中的错误或误差,避免造成单位不必要的经济损失。
(四)加强对管理人员的业务素质培训
针对目前企业中固定资产管理人员专业素质偏低的现状,企业要加强对他们业务素质和技能的培训和提高。通过对相关内控员进行定期的、专业的职业培训,提高固定资产管理人员对当今企业中固定资产管理领域内的新知识、新理念、新模式、新方法的了解、认识和掌握,加强他们的业务素质水平和会计管理的能力,加强他们的职业道德素质,打造一支业务水平高、综合能力强的高素质固定资产管理人才队伍。
三、结束语
加强企业在固定资产方面的管理,有利于提高其固定资产的利用率,节省企业的成本资金。有利于加强和保障企业长期建设工作的稳定开展。因此,企业要积极的在实践中探索,创新管理模式和方法,从而提高固定资产的管理水平和效益,促进企业的长足发展。
参考文献:
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关键词:内部控制制度 医院 固定资产管理
医院的资产管理工作是以财务预算为前提,资金管理和成本管理为重点,以实现资产效益最大化。资产从流动性划分为固定资产和流动资产两种。医院的固定资产主要指医疗设备、建筑物、服务设施等,流动资产指医院的流动资金、药品、材料等。内部控制涉及企业经活动的各个方面,只要存在经济管理活动的就需要建立内控制度,加强内部控制制度,因此医院要健全内控制度以加强医院的固定资产管理工作。
一、医院固定资产管理现状分析
医院固定资产管理工作主要包括医疗器械设备、建筑物等固定资产的管理工作。随着信息技术不断应用于管理工作,医院的资产管理工作日益科学化,但依然存在一些不足。主要表现在:医院固定资产投入不合理、领导及广大医护人员对于固定资产管理不重视、固定资产管理机制不健全、固定资产组织不健全、责任不明确。以下针对这四个方面分别阐述。
(一)固定资产投入不合理
随着市场的需要,人民对于医院的医疗水平提出了更高的要求,然而有部分医院盲目跟风,扩大医院规模,购置先进的医疗设备,有的医院甚至不惜借贷购进设备,忽略了市场的需要,最后导致设备使用率较低,还需支付较高的维护费用,从而影响医院的正常运行,资金难以有效周转。其次医院设备配置不尽合理,常常忽略常规设备的更新工作,设备的掌控权过于集中,预算、审批、购置环节未能合理分配,致使医疗设备的投入,带有严重的个人色彩和经验主义,存在设备经手人获取中间利益的现象。最后医院设备管理不尽合理。轻视固定资产购入管理工作,管理工作不明晰,记录与设备购进所花费资金不符,固定资产管理人员对于一些有待更新的医疗器械未作出及时有效申请和审批,都会致使固定资产投入的不规范。
(二)领导及医护人员对于固定资产管理工作不重视
当今我国支持非公有制经济的发展,在这种环境下,医院正逐步朝着成为独立的市场主体的方向发展,自主经营、自负盈亏、自担风险的方式经营。然而现今我国大多数医院的领导是具有精湛的医术的医生,却具有很少的管理经验。领导只注重业务考核,和医院治疗水平的提高,对于医院的固定资产管理工作严重缺乏重视度。广大医护人员因为医院未将固定资产与业绩挂钩,医院考核工作只是针对业务进行考核。这就使得医护人员只注重自身业务技能的提高而忽略了固定资产的管理和使用,这就导致固定资产管理工作的重视度降低。
(三)医院固定资产管理体制不健全
大多数医院为了强化医院固定资产管理工作,制定了固定资产购置、核算、使用、管理等内部制度,但是在内部却未有效开展,设置方案的可操作性不强,未设置相应的固定资产购置审核、采购监督方案等,这就使得固定资产管理工作成为文字形式的工作,未得到切实执行和观察。固定资产管理人员由于没有健全的固定资产管理制度的束缚,形成了消极懈怠,无章可循的工作状态。
(四)固定资产管理组织不健全、责任不明确
医院还存在固定资产管理工作属于相关管理部门的认知误区。固定资产的组织机构不健全,工作人员职责不明确致使固定资产的管理工作一直成为医院管理工作的弱项,医院强应加强固定资产管理机构的健全,设立专门的职能机构和负责人进行固定资产的管理。现在大部分医院的固定资产管理往往是多个共同管理,而这些部门又承担其他管理任务,没有专门的管理机构和工作人员,这就导致了固定资产管理的不规范、不科学,相互推卸责任的现象,使得固定资产管理工作难以有效顺利开展。
二、健全内部控制制度,加强医院固定资产管理措施
内部控制制度涉及医院管理的各个方面,因此健全医院内部控制制度有助于加强医院资产管理工作,上述针对医院固定资产管理现状从四个方面进行了详细的分析,以下针对上述问题提出在加强固定资产的预算和审核工作健全固定资产管理体制、设置吧固定资产管理机构健全责任制和加强医护人员固定资产管理意识四个方面进行提高医院资产管理水平。
(一)加强固定资产的预算和审核工作
固定资产管理的科学化的基础工作就要制定健全的资产管理规章制度。由于现今资产管理理念已经深入各大医院管理者的思想之中,对于固定资产的预算和审核工作有待加强。首先医院要成立专门的固定资产管理机构,对于固定资产的预算必须有专门的工作人员进行编制,严格控制采购预算,其次对于固定资产的购入必须严格审核,要避免资源浪费和不足的发生,确保医疗资源合理配置,提高医院设备利用率,最大限度的提高医院的经营水平。如果购置重大医疗设备要通过集体讨论决定设备的购进与否,并通过投招标形式进行,以降低设备购入成本。
(二)健全固定资产管理体制
健全的固定资产体制应包括购买申请、审核、采购、维护和管理的各个环节。首先固定资产的购入要经过严格的考察和审核,切忌盲目跟风。其次要对于固定资产的采购进行规范化。例如购买大型医疗设备,首先要以医院的医疗需要为根本出发点,向有关部门进行申请,审核通过后,由采购部门通过对于医疗设备的厂家、规格、质量、成本进行评估,确保仪器的质量可靠,实现提升医院经济效益的需要。最后对于固定资产的维护工作要将维护工作责任安排到个人,实行专项工作专人负责的模式,切实提高固定资产的管理效率。
(三)设置固定资产管理专门机构和健全责任机制
固定资产的管理工作为了确保高效的开展,医院要设置相关的机构和负责人,医院固定资产数额庞大,如果管理工作做不好极易出现公为私用的情况。设置的固定资产管理机构要赋予最大限度的管理职责,要避免上级过多干预,致使负责人难以根据实际情况开展工作。医院要将固定资产的管理工作明确责任制,管理上的问题和差错直接对负责人问责,以避免失误无人担的情况发生。
(四)提高领导及广大医护人员对固定资产管理的重视程度
医院固定资产管理是一项由主管部门负责,全体医护人员共同参与的一项系统性工程。医院的固定资产中医疗器械、公众服务设施等的管理工作是一项庞大的任务,仅仅依靠一个或者几个部门是难以实现的,它的管理过程需要领导重视并给予支持,广大医护人员共同参与管理过程才能实现固定资产的管理工作。医院可以通过开展相关知识讲座,强化大家对于固定资产的认知,创新资产管理理念,鼓励大家共同参与固定资产管理工作,不断提高医院资产管理水平。
三、结束语
固定资产管理工作已成为医院管理和经营水平的重要指标,医院的各级领导要加快健全医院内控制度,以提高医院的资产管理的水平和经营水平的提高,提升自身形象,扩大影响力,实现长期、稳定、健康的发展目标。
参考文献:
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关键词:医院;固定资产;信息化;管理模式
固定资产的科学管理是医院顺利开展医疗研究与医疗活动的重要基础,更是医院可持续健康发展的主要保障。因此,如何提升医院固定资产管理水平成为当前的重要研究方向,以此提升医院固定资产管理的科学化、合理化与规范化。
一、医院固定资产管理的现状分析
1.管理意识不强
相当一部分医院对自身的固定资管理未予以足够的重视,注重购置轻视管理已成为普遍现象,管理意识非常淡薄。同时,管理制度陈旧落后以及规章体制执行力不足的问题也十分突出,使管理体制与实际的监管存在严重的脱节现象,致使很多账目无法查证,久而久之就会出现资产不明,甚至固定资产丢失与损坏等严重情况。淡薄的固定资产管理意识会使得医院的固定资产混乱不堪,加大管理的难度。
2.管理机制不完善
当前大部分医院采用的是固定资产归口管理机制,一切固定资产都属于国资办的管理范围,计算机设备由网络信息科管理,医疗器械则由设备管理科负责等。然而,由于管理机制不完善,造成医院的国资办、网络信息科和设备管理科等相互间的职责与权限分工不明确,导致医疗工作中出现的各种问题难以迅速、高效的得以解决,推诿扯皮的现象十分严重。
3.管理人员不稳定
目前,医院固定资产管理科室的人员缺乏足够的稳定性,一旦相关人员变换或调离本职位之后,相应的资产管理工作就会出现“断档”,没有专门的人员进行监管。管理人员的不稳定性,不但会造成医院固定资产的不必要浪费或低效使用,甚至会对医院的健康、和谐发展产生重要的消极影响[1]。
二、医院固定资产信息化管理模式应用的必要性
1.医院固定资产内外管理的需要
医疗卫生的信息化已被列为医改方案的重要实施工具,新制定的医院资产相关制度也对医院的资产规模、成本确定、成本计算体系和预算管理等作了明确规定,根据资产的流动周期,将资产的分配、使用、收益与评估等所有管理程序进行全覆盖,满足公立医院的改革进程以及提高医院资产管理与绩效考核的实际需要。
2.医院固定资产统一管理的需要
固定资产的信息化管理能够实现医院资产管理流程的最优化,盘活现存的资产,推动现存资产的整合、调配与公用,增强固定资产的是使用价值,将管理方面的漏洞最小化,杜绝医院固定资产的损耗与流失,确保固定资产调剂的高效性,保障医疗设备的精确性与安全性,提升医院固定资产管理的效率。
3.医院网络覆盖高效性的需要
网络设施的全方位覆盖,使当前绝大多数医院都已具备固定资产信息化管理的基本条件。而固定资产管理网络版系统的试用,更让诸多医院人员认识到了固定资产信息化管理模式的优越性与重要性,部分固定资产管理相关人员也得到了一定的信息技术培训,这都为医院实现固定资产管理的信息化提供了良好的环境保障,更证明了实现医院固定资产管理信息化模式的必然发展趋势[2]。
三、加强医院固定资产信息化管理的具体措施
1.建立健全医院固定资产的信息化管理系统
实现医院固定资产的信息化管理属于一项艰巨、复杂、长期的工程,需要持续的补充与完善,更需要完善的信息化管理系统做支撑。因此,明确医院资产各管理部门的权责与职能,科学分配各管理部门的管理任务,健全固定资产的管理流程,保障固定资产的安全,全方位掌握医院固定资产的结构、状态、存量与效用等,实现医院固定资产的合理配置,保障医院固定资产的信息化管理系统的完善性,推动医院固定资产管理的信息化、现代化与高效化发展。
2.建设专业化的医院固定资产管理队伍
从医院的实际情况出发,打造一支高素质、高能力的固定资产管理队伍,对于保障医院固定资产管理的顺利开展具有至关重要的意义。例如,定期或不定期的组织固定资产管理人员参加各种形式的业务培训,举办多样化的资产管理知识讲座或座谈会,增加管理人员深造的机会等。利用多种方式或途径促使固定资产管理人才的知识学习与技能提升,不断巩固与加强其基础知识的储备,提升其对计算机相关软件的熟练操作能力,树立对固定资产的数据进行深入分析的意识,对固定资产的信息变更能够及时了解并,充分挖掘医院固定资产信息化管理模式的优越性[3]。
3.加强医院固定资产管理技术的创新
将计算机技术充分的运用到医院固定资产的信息化管理模式之中,可以促进其管理成效与质量的大幅提升,例如,超市常用的条形码技术就可以用于医院的固定资产管理,将每个固定资产都设置相对应的条形码,然后输入计算机进行登记,建立计算机与条形码识别器间的连接,快速获取相关的资产登记信息,进而大力提升固定资产的管理效率,避免错误计算或者重复计算的情况。再例如,图书馆的RFID的书记防盗管理模式,就可以借用到医院的固定资产管理中,把防盗、消磁等功能列入进固定资产信息的管理模块后,可以有效地将贵重固定资产纳入到高强度的管理保护中,防止医院固定资产的流失。
作者:黄艳洪 单位:广东省佛山市第一人民医院
参考文献:
[1]居益君,董祥龙,朱妍.医院固定资产信息化管理的研究和实践[J].江苏卫生事业管理,2012(5)。
【关键词】医院;固定资产;管理;对策
一、实际工作中,医院固定资产管理状态及问题探讨
1.固定资产各级管理者缺乏正确的固定资产管理思想作指导,造成固定资产管理中间环节缺失
(1)医院上级主管部门对医院固定资产报废的审批不及时,固定资产报废周期过长,医院主管部门变更、人员离职或换岗时没有对国有资产相关工作进行交接,甚至发生报废材料丢失的情况。医院等待报废的固定资产长期、大量四处堆积,不仅影响消防安全、院容院貌,同时也大大增加了固定资产的管理成本和管理难度。
(2)医院领导对固定资产管理制度文件不了解、不重视,对于固定资产捐赠、调剂、报废等变动没有完全按制度文件的规定履行必要的报批手续;固定资产采购管理部门“重采购、轻管理”,认为仅仅把固定资产采购回来并发放到使用科室就可以了,账实是否相符是财务部门的事情,没有对固定资产使用过程中的变动情况进行跟踪管理;固定资产使用部门对本部门使用的固定资产的管理态度不正确,认为固定资产管理应由相关的行政部门全权负责。
2.医院固定资产管理方面的制度、文件不完整,岗位设置不合理,责任划分不清
(1)固定资产相关制度不规范
医院固定资产管理相关的制度、文件没有上升至医院层次统一进行规范,仅由固定资产采购管理部门制定本部门的固定资产管理规章、制度,对固定资产使用部门难有约束力。各部门制定的固定资产管理制度内容陈旧、粗略、不统一,没有具体的执行办法,不同部门和人员的执行结果差异较大。
(2)固定资产管理岗位设置不合理、职责划分不清
①固定资产采购管理部门岗位设置没有考虑到不相容岗位分离的原则。不相容的岗位如:固定资产的验收管理、实物管理、明细账登记应分别由不同的人员担任,实际工作中存在一人同时负责两个岗位的情况,或者完全没有固定资产实物管理岗位。
②固定资产的实际使用部门没有设置本部门的固定资产管理员负责本部门的固定资产台账和实物的管理工作,或者指定了固定资产管理员却没有实际履行管理职责,没有按要求定期对固定资产进行盘点,对盘盈、盘亏等情况没有说明原因等。
③医院对盘盈、盘亏的固定资产没有进行跟踪调查,没有追究相关责任人员的责任,盘盈、盘亏固定资产长期挂账,造成账实不符。
3.医院固定资产审计、监督机制不到位
医院内、外部审计、监督部门对固定资产的审计、监督职责不明确,没有具体的工作方案、评价方法和评价指标,审计、监督不具备可操作性,内部控制在固定资产管理过程中没有发挥应有的作用。
二、探讨医院固定资产管理不足之处的解决对策
1.建立端正的医院固定资产管理意识
(1)固定资产上级主管部门应明确固定资产报废各个流程相关部门的具体工作时限,加快固定资产报废进度;固定资产管理人员变更、离职时必须办理交接手续;定期、不定期检查下属医院固定资产的管理情况,对固定资产调剂、盘盈、盘亏等情况及时进行审批处理;定期、不定期开展固定资产管理制度、文件及具体操作方法的培训等。
(2)医院领导层必须严肃对待医院固定资产管理,严格执行固定资产管理制度、文件的规定,对固定资产采购、领用、维修、盘点、报废、调剂等各个环节全方位进行管理,减少固定资产毁损和流失,确保账实相符,提固定资产使用效率。
(3)固定资产采购管理部门和医院固定资产的使用部门必须正确认识自己在固定资产管理过程中的责任,改变“重采购、轻管理”的观念,加强固定资产的日常管理;定期对固定资产资产进行清查;对盘盈、盘亏的固定资产进行跟踪调查并附书面情况说明,明确相关部门及责任人员的责任。
2.建立健全的医院固定资产管理制度,完善管理岗位设置
(1)进一步完善医院固定资产的管理制度、文件
医院固定资产的管理制度和文件,应在参照财政部门及上级主管部门固定资产管理制度、文件的基础上,由参与固定资产管理的所有部门共同协商、制定并以医院文件的形式下发,全体职工共同遵守的制度文件。其中,必须明确提出固定资产的实际使用部门对本部门固定资产的管理职责和固定资产采购管理部门对全院整体固定资产的管理职责;明确每年必须进行固定资产全面清查盘点,确保固定资产账实相符;发现固定资产盘盈、盘亏等情况必须进行跟踪调查,明确责任部门及人员,并制定具体的处罚操作方法及处罚金额,把固定资产管理业绩情况纳入医院各部门的年终绩效考核范围内,考核结果与奖金挂钩。
(2)完善医院固定资产管理岗位设置,明确岗位职责和权限
①医院固定资产管理岗位设置应划分为三个层次:一是财务部门设置固定资产总账会计负责登记固定资产总账和二级分类账。二是固定资产采购管理部门设置财产会计负责登记固定资产三级明细账,另设一名固定资产实物管理员负责管理全院固定资产。三是固定资产的使用部门应指定一名固定资产管理员负责对本部门使用的固定资产进行管理。
②明确岗位职责和权限。第一,总账会计应定期与财产会计进行账账核对,共同监督固定资产采购管理部门和使用部门对固定资产的管理及使用情况,发现账实不符的情况及时上报医院及上级主管部门进行处理,避免长期挂账。第二,固定资产采购管理部门的固定资产实物管理员负责医院固定资产的整体管理,定期与财产会计进行账实核对;组织、指导固定资产使用部门对固定资产进行清查盘点,落实固定资产盘盈、盘亏责任并上报;对固定资产毁损、缺失等承担连带责任。第三,固定资产使用部门的固定资产管理员负责对本部门使用中的固定资产进行管理,建立本部门的固定资产台账,对固定资产的具体存放地点、使用人员进行详细记录;每年定期对本部门使用的固定资产进行清查盘点,对盘盈、盘亏等情况应查明原因并出具书面说明;对本部门使用的固定资产发生毁损、缺失等承担主要责任。
3.建立健全的医院固定资产管理审计、监督机制
首先,加强固定资产外部审计、监督机制,包括财政部门、上级主管部门和会计师事务所三个层面。财政部门作为国有资产的主管部门对医院固定资产管理进行审计、监督;上级主管部门作为医院的业务主管部门对医院固定资产管理进行审计、监督;会计师事务所作为社会专业审计中介机构对医院固定资产管理进行审计、监督。三个审计、监督层面互相配合、相辅相承,在医院固定资产管理外部审计、监督方面承担相应的责任。
其次,加强医院内部审计、监督机制。设置医院内部审计、监督部门,医院审计、监督部门直接对医院党委书记负责,要求审计、监督人员必须具备独立性和良好的专业素质;明确医院内部审计、监督部门对医院固定资产采购、使用、盘点、调剂、报废等各个环节的审计、监督职责;制定具体的审计、监督工作方案、评价方法和评价指标,评价结果作为医院部门绩效考核依据并直接与绩效工资挂钩,充分发挥内部审计、监督部门在固定资产管理内部控制中的作用。
此外,医院财务部门也应对医院固定资产管理承担相应的监督职责,定期、不定期对固定资产进行抽查盘点,发现固定资产盘盈、盘亏等情况按规定程序及时上报医院领导、医院主管部门和财政部门,收到批复文件后及时进行账务核销等。
4.运用现代化的网络信息技术,把固定资产管理完全融入医院日常管理中
随着现代网络信息技术的不断发展,许多工作已从办公室转移到家中甚至公共所场进行,从台式机到手提电脑,如今只用手机就可以进行现场办公,网络信息技术已使人类的工作和生活发生巨大的改变。如:传统的医院固定资产清查工作非常的复杂、繁琐,往往需要耗费大量的人力、物力,未来可运用手机网络信息系统、二维码扫描技术使固定资产清查工作变得轻松、方便。
三、结束语
综合上述观点,想要改变医院固定资产的管理现状,更好的完善医院固定资产管理,需要加强医院固定资产管理者的管理意识;建立健全的医院固定资产管理制度,完善管理岗位设置;建立健全的固定资产审计、监督机制;推进医院固定资产管理网络信息系统发展以确证医院固定资产管理往正确的方向日益完善。
参考文献:
[1]王惠玲.公立医院固定资产管理亟待加强[J].行政事业资产与财务,2014(2):14-17
[2]甘丽云.试论新时期医院资产管理问题与对策[J].中国卫生产业,2014(8):184-186
1煤炭企业固定资产管理的具体内容
1.1固定资产管理类型
煤炭企业固定资产盘点管理过程中需要对固定资产的记账情况和实际情况进行综合分析,最终形成卡、物、账相符合的根本目标。盘点过程中需要形成工作组,工作组需要不同职能人员参与,同时还需要局外人员参与,从根本上达到提高固定资产管理效率的目的。盘点记录需要记在相应的清单上,清单需要按照相关的规定进行规范化管理。固定资产购置管理过程中需要对自建固定资产和购置固定资产进行计划和预算,按照资产投资策略进行分析,对账单进行过程验收管理[3]。固定资产管理过程中需要采取积极有效的核算管理。煤炭企业管理过程中需要对资产的折旧方法、残值估计、价值确定、资产减值准备、资产盈亏与处置等方面进行有效的管理。煤炭企业的财务与管理部门需要根据国家的统一会计制度进行分类设表。各种资产明细表的制定需要按照价值、名称、型号、建筑日期、折旧年限和折旧方法、存放地点和折旧额度进行分析,从根本上保证资产管理人员树立责任意识,提高资产管理效率。
1.2固定资产管理内容
固定资产在使用过程中需要建立完善的维修体系,从根本上提高固定资产维修管理规范化的程度。固定资产在使用过程中需要提请维修和保养、定期检查、提取维修费的管理。煤炭企业固定资产维修管理的根本目标是消除企业生产经营过程中的各种安全隐患,保证煤炭企业固定资产能够得到合理利用,从而达到提高煤炭企业固定资产使用效率的根本目标。煤炭企业固定资产需要进行转移和处置管理。固定资产毁损、报废、出售和对外投资都要进行科学化处理,同时在实施过程中需要对企业内部调拨管理进行分析,达到提高煤炭企业固定资产管理水平的目的。
2煤炭企业固定资产管理存在的问题
从当前的情况看,煤炭企业固定资产管理已经有了很好的改善,但是在资产处置、使用、折旧提取等方面还存在一系列的问题,因此在实施过程中需要加强学习、提高管理水平,从根本上实现煤炭企业固定资产科学化、安全化管理。
2.1煤炭企业购置固定资产存在管理松懈问题
煤炭企业在固定资产管理过程中存在轻物品重资金的现象。煤炭企业在购置固定资产之前没有进行科学的预算,因此可以对固定资产管理产生一定的影响,没有科学的预算必然存在盲目采购的现象。煤炭企业在固定资产采购过程中存在盲目采购现象,固定资产的利用率会下降,造成煤炭企业固定资产浪费。煤炭企业在固定资产采购过程中需要设立采购部门,实现统一规划,统一采购。具体采购过程中需要进行询价,通过价格比较购置适合煤炭企业生产经营需要的固定资产[4]。煤炭企业制定固定资产采购计划之后需要报送相关部门领导,对于一些特殊设备需要进行论证,确定可行性研究报告,最终形成一个完整的采购方案。从当前的情况看,很多煤炭企业在固定资产采购过程中并没有进行事前分析和处理,采购负责人对设备的情况不清楚,容易产生盲目采购的问题。采购人在采购过程中需要明确责任,从根本上达到科学采购的根本目标。
2.2煤炭企业固定资产账单记录存在的问题
煤炭企业在生长经营过程中设备种类多,管理起来比较复杂,因此需要对固定资产设置账簿,按照卡片管理的模式,需要对单位内部的资产进行定期盘点,从根本上保证固定资产账簿的正确性,实现卡物一致性的管理目标。但是从煤炭企业固定资产管理的现状看,很多单位都没有设置固定资产定期盘点部门,不能及时有效对固定资产进行定期盘点,因此在生产经营过程中存在账物不符的现象,有的情况下还会产生固定资产流失的问题。煤炭企业在生产经营管理过程中还存在账簿设置不全的问题。很多煤炭企业只有总账和明细账,没有实物账簿管理,导致有的资产净值为零但是仍然具有一定的使用价值的资产没有进行及时有效的处理。煤炭企业还有一些即将报废的物品由于没有得到及时有效的处理,因此最终导致账物不符的问题,对煤炭企业发展和管理产生一定的难度,从根本上影响煤炭企业综合竞争力的提升。
2.3煤炭企业内部资产管理制度不健全
任何管理都离不开完善的制度,煤炭企业固定资产管理过程中同样需要健全的制度作保障,从根本上提高煤炭企业的固定资产管理水平。煤炭企业要管理好固定资产必须建立完善的专业化管理制度,固定资产的内部控制模式在整个资产管理过程中发挥着关键性作用,具体实施过程中需要保证固定资产的安全性和完整性。煤炭企业固定资产管理过程中必须建立完善的惩罚和监督制度,把固定资产管理与个人绩效紧密结合在一起,从根本上实现固定资产管理与员工绩效考核形成一个完整的管理监督体系,从根本上达到防止固定资产管理失控的目标。
3完善煤炭企业固定资产管理的对策
3.1完善固定资产管理制度,强化固定资产管理职责
煤炭企业固定资产管理过程中必须要求相关部门进行职能权责划分,各个部门需要明确自身的权利和义务,具体工作过程中需要承担相应的责任,煤炭企业在发展过程中各个部门需要明确自身的责任,找到自己的位置。随着社会经济的发展和科技的进步,煤炭企业的实力和规模不断增强,其主要体现在资本比重的增加,固定资产占整个资产的比重越来越大。通过分析可以发现固定资产管理占企业管理的比重越来越大,因此健全资产管理和固定资产管理制度对煤炭企业的健康稳定发展会产生积极的作用。煤炭企业在资产管理过程中需要健全监管机制,设立相应的监督管理部门,保证企业管理好固定资产,对整个固定资产的管理需要采取科学有效的方法。煤炭企业固定资产管理过程中需要财务管理部门的配合,建立完善的会计内部控制制度,可以更好地促进煤炭企业固定资产管理水平提高,把固定资产的财务状况进行全面分析和规划,建立完善的固定资产管理指标体系。固定资产管理过程中需要建立合理的财务控制策略,通过建立完善的固定资产盘点、预算、管理流程,对固定资产进行综合成本核算。树立资产管理整体意识,把固定资产最大的作用充分发挥出来,达到固定资产投资预算准确性、合理性、科学性的总体目标。
3.2将信息技术运用于固定资产管理中
关键词:固定资产管理 有效途径 建议
一、改进固定资产管理的有效途径和方法
近年来,宁德市烟草公司从制度建设、强化考核、清产核资、信息化建设和审计监督等五个方面,通过不断探索和实践,在提升固定资产管理水平上积累了一定的实践经验。
(一)完善机制,落实考核,强化固定资产管理理念
1.建章立制,完善固定资产管理工作流程。建立固定资产业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。针对工作流程,重新修订《宁德市烟草系统实物资产管理办法》和《福建省烟草公司宁德市公司关于印发日常办公设备分类目录的通知》,对固定资产的分类进行重新界定,对资产的申报、采购、验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都明确责任,对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核,对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究,对毁坏、丢失固定资产的行为进行处理。针对审批环节,修订《福建烟草公司宁德市公司内部会计控制制度――实物资产控制》和《福建省烟草公司宁德市公司财务收支审批权限及控制权限规定》,完善了《福建省烟草公司宁德市公司车辆管理办法》。针对配置标准,拟定《福建省烟草公司宁德市公司资产配置标准办法》等。
2.强化考核,提高对固定资产管理重要性的认识。加大对基层单位固定资产管理的考核力度,将固定资产的购置审批、过程管理、报废处置等重点环节纳入年终业绩评价考核细则,并提高考核分值,使基层单位充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性。同时,实行固定资产管理奖惩制度,管理目标与员工年终绩效考核挂钩,让全体员工深刻地认识到固定资产是国有资产的重要组成部份,是衡量一个企业综合实力的重要指标,从而提高自觉保护固定资产意识。
(二)健全组织,明确重点,规范清产核资工作
固定资产清查的范围很广,使用的部门分散,种类繁多,要全面掌握全市系统每项固定资产的真实信息,掌握资产最真实的现状,以彻底摸清本单位固定资产“家底”,掌握单位固定资产占用情况、质量情况及分布情况,这是加强管理的前提条件和基础性工作;同时,还可以借助这些数据建立一套完整、全面的固定资产管理基础数据库,为建立资产管理系统创造必要条件。为使清产核资工作规范化、常态化,需要采取以下措施。
1.健全组织。为加强对清产核资工作的组织领导,由实物资产管理部门和财务部门联合牵头,抽调有关职能部门责任心较强并且熟悉资产的人员专门成立固定资产清查小组,制定清产核资工作方案,确保清产核资工作顺利开展。
2.明确重点。清产核资的重点放在现场逐项核实资产的数额、管理部门、使用人、存放位置和设备型号等是否与财务卡片账信息一致,详细登记每项资产的使用状况。对发现存在与财务卡片账信息不一致或有问题的资产,现场逐项查明原因并提出整改措施。对已投入使用但尚未办理移交手续的账外固定资产,重新登记入账,对有账无实的固定资产查明原因,对于确实已经损坏或无法维修的固定资产,按程序予以核销。
3.整改跟踪。在进行了全面的清产核资后,还要继续把发现问题的整改跟踪作为一项重要工作抓紧抓好,要求各单位(部门)在规定时间内上报整改完成情况,并通过采取抽查等形式对整改情况进行检查,达到巩固清产核资工作成果的目的。
(三)运用信息化手段,实现对固定资产的全生命周期监管
1.实物资产管理信息系统的必要性。随着行业的改革与发展,地市级烟草公司占有、使用的固定资产规模逐年扩大,其构成日趋复杂,行业对固定资产管理工作也不断提出新的要求。传统管理方法已难以适应企业迅速发展的需要,固定资产的信息化管理是解决当前管理瓶颈的最佳方法。为实现资产管理的精细化目标,使资产在全生命周期中都能得到合理使用和管理,避免资产浪费及流失、提高资产使用效益,必须对固定资产管理工作进行系统的规划和建设,运用信息化系统对固定资产实行集中管理,从根本上改变固定资产管理被动、滞后的局面,进一步提高资产管理的准确性和效率性,真正实现管理水平上的提升。
2.实物资产管理信息系统的建设目标。从2010年开始,宁德市公司与福州高伟计算机技术有限公司联合开发资产管理系统,提出了“功能全面、简洁实用、方便快捷”的系统建设思路,力求达到资产的综合最优,实现资产管理“三化”,即流程系统化、资产可视化、监管可控化。能够从资产的需求开始,涵盖资产的申请、登记、变动、维护、盘点直至资产处置的全过程,并有机衔接各级资产管理岗位的管理职能,加强部门之间的配合互动,形成全过程闭环管理和长效机制。
3.实物资产管理信息系统的实施成效。实物资产管理信息系统实施后打破了传统的基于职能部门分工的“条块化”“分段式”管理模式,在资产管理过程中明确管理目标,健全评估与考核体系,统一协调资产管理组织,改变以往资产管理粗放、使用效率不高、寿命较短、资产实物与价值管理脱节等现象,实现了“三升一控”,即:提升工作效率、提升资产使用率、提升决策水平和控制资产费用。
一是提升工作效率。通过建立以“流程管理”为导向、流程与职能结合驱动的跨部门协作管理模式,促进管理部门之间、管理层次之间进行充分的信息共享和交互,提供有效的数据参考,加快各项资产的审批速度,提高工作效率。
二是提升资产使用率。以系统为支撑,实现资产动态管理,实时查询资产使用变更情况,并通过资产闲置预警功能,及时处置清理闲置资产,减少资产遗失,发挥资产剩余价值。同时,通过建立统一管理平台,实现全市资产统一调配,形成资产效益最大化。
三是提升决策水平。通过清晰的层级管理,实现资产落实到人,让资产使用部门明确资产管理责任;通过建立“横向集成、纵向贯通”的资产管理系统,为各级管理人员提供快速有效的决策参考。系统实施后,固定资产投入执行率得到逐步提高。
四是控制资产费用。以每年年初核定的固定资产投资预算为基础,有效控制费用,防止超预算现象发生。通过系统管理,有效促进了资产管理的各项费用考核。
(四)加强固定资产审计,充分发挥审计监督在固定资产管理中的作用
由于固定资产在企业总资产中占有举足轻重的地位,因而必须加强对固定资产的审计监督,确保国有资产的安全完整,维护企业的合法权益,实现固定资产的保值增值,推动企业健康发展。通过审计,能够进一步了解固定资产实物结构和权属现状,摸清固定资产家底与管理现状,找出存在问题和管理薄弱环节,提高固定资产使用效益和管理水平。同时,为领导科学决策和有关业务部门规范管理、指导工作服务。所以,对固定资产进行审计必须给予高度重视,充分发挥审计监督在固定资产管理中的作用。2012年,宁德市公司对本部2011年固定资产管理使用情况进行专项审计调查,找出了管理漏洞和薄弱环节,进一步推动了固定资产管理工作上新水平。
二、关于进一步提升固定资产管理水平的几点思考
通过以上探索和实践,宁德市公司的固定资产管理意识得到提升、固定资产使用效率得到提高、固定资产管理责任得到落实、固定资产的整个生命周期管理得到较好控制、固定资产账实不符的问题得到基本解决。在取得一定成效的同时,我们也发现固定资产管理工作中仍存在一些不足,主要表现在:专职固定资产管理人员配备不足;部分员工观念陈旧,对企业的资产爱护程度还不够,造成设备快速老化,影响了资产的使用寿命和效果;资产管理信息系统建设还处于起步阶段,与先进企业相比仍有不足,资产管理系统中的个别功能模块(如:预算管理、计划管理)在执行过程缺乏制度支撑,相关制度还需进一步完善;资产管理制度的执行力还有待进一步加强。针对以上固定资产管理中仍存在的问题,我们将采取以下几点举措。
(一)要加大宣传力度,提高全员责任意识
对固定资产的爱护程度从小的方面反映了个人素质,从大的方面更能体现出一个企业的整体形象和集体观念。由于有些单位的资产管理人员非专职人员,难以把精力全部投入到固定资产管理工作中,仅靠资产管理员的个人力量很难把资产管理工作做好。而且固定资产管理也不仅仅是资产管理员或其他某个人、某个部门的事情,与每位员工息息相关,是每个人的责任。因此,要加大力度宣传固定资产管理的重要性,通过对全体员工开展国有资产法律法规的宣传教育活动,提高全体人员的责任意识,倡导“勤俭节约,爱护公物”的风气,树立以企业为家的意识,尽可能地保护固定资产的完好,做到物尽其用,延长固定资产的使用寿命,提高固定资产的使用效率。
(二)要持续改进和完善资产管理制度,提高制度执行力
要按照“规范运作,制度先行”的原则,结合资产管理系统运行过程中发现的问题,持续改进和完善资产管理制度,为资产管理系统各项指标和模块的设定提供有力支撑。有了可靠的制度保障,为了能够得到严格贯彻落实,还必须得到企业负责人的高度重视。企业领导带头遵守和执行资产管理制度,就会起到示范作用,促使员工也认真遵守和贯彻执行。在企业内部营造遵守和严格执行企业资产管理制度的良好氛围。由此可见,企业资产管理的水平与企业领导者的重视程度密切相关,企业管理层在推动资产管理制度完善和贯彻落实中发挥着重要作用。
总之,通过对宁德市公司固定资产管理现状的分析,结合加强固定资产管理的探索和实践,笔者总结出一些加强固定资产管理的途径和方法,并提出了进一步提升固定资产管理水平的几点举措,供同行共同交流、探讨。我们将继续努力,不断进行探索、创新和总结,持续推进固定资产管理上水平。
参考文献:
[1]何海燕.烟草企业固定资产内部控制与管理[J].财经界(学术版),2013,(12) .
[2]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师,2014,(03).
关键词:电力企业;固定资产;优化
一、电力企业实施固定资产优化管理所面临的挑战
(1)固定资产账面信息与实物不相符。要想实现电力企业固定资产优化管理,第一步就是确保其账实相符。没有这个准确可靠数据信息基础,犹如空中楼阁,没有精确的信息数据,便无法实施价值分析,更不可能制定出一系列科学合理的管理流程。因此,务必做到固定资产账实相符,是电力企业实施固定资产优化管理的基本前提,然而当前实际中,电力企业中管理部较分散,固定资产繁多,存放点较分散,以致清查实物时漏查现象较普遍,使得账实不相符。实际与所需的矛盾使得,固定资产的账实相符成为企业实现优化管理第一个要面临的挑战。
(2)电力企业固定资产费用与成本控制力度不够科学完善。项目费用管理是企业固定资产成本控制的主要手段和方式。电力企业固定资产成本通常包含有建造成本、报废成本、投资成本、维修成本以及社会责任成本。其中固定资产形成初期的采购与安装等各成本构成投资成本。在固定资产形成的初级阶段进行规划时,应对成本控制给予足够的重视。在规划阶段中一旦在不能全面考虑未来时间内可能出现的各种成本,将会导致在将来未知的时间段内,很有可能出现固定资产成本与费用严重浪费现象。同时,如果在初期忽视将来可能会引发的维修成本,将会导致维修成本多于建造成本现象。以生活中较常见的现象位例,在进行变电站建设初阶段,不周全考虑维修成本一心贪图低造价,在建设过程中一旦出现电力故障或者出现设备故障,需要替换设备时,极易导致维修成本上升,导致初阶段追求低成本,却反而引发成本和费用无法控制与估量的不科学现象。
(3)信息共享和反馈机制不完善。优化固定资产管理需要在原有不完善或影响企业工作效率的落后的管理流程加以优化改革,目前电力企业大部分都没有有效的信息传递机制和系统,信息孤岛问题极为严重。企业固定资产优化管理需要固定资产管理部门、财务部门和生产使用维护部门共同合作才可以实现。而当前电力企业固定资产相关信息在各个部门,各个阶段均停留在孤立阶段,使得前期阶段采购数据信息,不能时效传达至财务部门,而后期资产管理情况依然不会被财务部门及时知晓。固定资产管理的技术与价值信息相互分隔着,不能得到集成的状况使得固定资产的全面管理水平停滞不前,不利于企业实现优化改革管理。
二、实现电力企业固定资产优化管理的措施和建议
(1)积极引入先进科学管理理念。固定资产优化管理包含三方面内容,首先,遵循科学、精益的价值观,以其为管理核心,将精益管理作为行事原则,实施工作流程科学优化改革与管理,将各制度规范化。电力企业固定资产管理涉及部门多,信息孤立、传达不及时现象较严重和普遍,因而需要对企业各部门的业务流程加以整合调整,梳理简化,以提高工作质量和工作效率。其次,对各管理行为开展规范化改革整理措施,将各固定资产管理标准加以明确化,实现精益管理,执行标准不统一时,先进行分析,若发现确实不适合统一标准执行,可灵活根据实际情况处理,并加以说明。但同时在这个过程中要避免人为客观的错误判断。
(2)统一寿命周期整体的精益优化管理目标。规划阶段:编制项目初步设计文件及概算,对各种方案进行个寿命周期费用分析对比,对重人项目实施个寿命周期的评估,对设计方、业主方、运营方之间的分目标进行整合,针对固定资产整体功能设计统一目标体系。建设阶段:工程管理部门应将寿命周期费用作为招投标的重要指标,做好重点工程的质量、安全、进度监督,审核工程项目施工、监理招标文件。财务部门应抓好工程成本管理的精细化和定额化工作,并收集好各种费用数据。运行维护阶段:科学检修和运行,保持设备处于良好的性能状态。运行维护阶段在资产的寿命周期中占的时间最长,生产部门应加强设备管理及基础数据收集工作,制定设备检修计划,以降低运行维护费用,延长设备使用寿命。报废阶段:重点工作是根据资产状态评估结果对设备做出甄别。对设备进行技术评估与经济评估,根据评估结果选择改造、转为各品、评估转让或报废处理等处置方案。
(3)实行固定资产有效、低效、无效分类管理。对固定资产进行三级分类,是电力企业固定资产精益管理的重要内容。所谓三级分类就是将固定资产分为:有效、低效、无效三类。有效是按照效益和效用的要求进行划分,对于既能为企业带来直接的经济利益又能在供电中发挥重要作用的资产,称之为有效资产,应该重点管理和保护。同时确保其是有效且适量的,使其为公司带来超过平均水平的利润。对于有效用,但是效益不确定的风险资产,是今后公司加强资产管理,挖掘效益潜力的重要源泉。对于效用低下,也无法为企业带来经济利益的流入,但却是必需的固定资产,其有效性越低,对公司的消极影响也就越大,应该适当控制与管理。
三、结语
电力企业属于极具代表性的资本与技术密集型企业,需要以科学管理理念,吸取先进企业的经验投资于管理思想,然后结合市场经济客观规律与时下企业制度,健全企业固定资产管理制度,实现其优化管理。除此之外,企业想提升固定资产管理水平,还需先了解自身,找出不足,然后利用先进高效能信息管理系统与思想,加快人才队伍的建立,全面提高职工管理素质与技能,再通过完善监督考核制度提高职工执行力。固定资产管理涉及企业每个部门,每个职员,实现电力企业固定资产优化管理道路任重而道远。这里对固定资产管理的问题与对策探讨深度远不够,需要大家一起进行进一步充实以取得更大进步。
参考文献:
[1] 仰玉玲.施工企业的工程成本管理[J].市政技术,2008(03).