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为确保我校师生人身财产安全,确保师生安全及学校的财产不受损失,严格坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做到“未雨绸缪,防患于未然”。现将排查情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任
学校按照上级规定,加强对地质灾害防治工作的领导,落实领导责任制,建立和完善了地质灾害防治领导小组,将地质灾害防治工作纳入学校日常工作,做到层层负责,分级管理,提高对地质灾害特殊性和危害性的认识,坚持以预防为主、避让与治理相结合的方法,切实将学校防治计划落到实处,采取有效措施避免或减少人员伤亡和财产损失。
二、强化管理措施
1.建立健全地质灾害群测群防体系。
2.学校对辖区内地质灾害隐患点和重要地质灾害隐患点,有计划地进行地质灾害勘查,对危害特别严重的隐患点优先上报治理。
三、落实制度,加强协作
主汛期将至,月日下午,省委书记、省人大常委会主任赵同志赴市检查指导防汛工作,并在省防汛抗旱指挥部主持召开汇报会。他强调,各地各部门一定要站在全局和战略的高度,以高度的政治责任感和对人民群众高度负责的精神,把防汛防台抗旱工作摆到重要位置,进入临战状态,全力做好防汛防台抗旱工作,确保人民群众生命财产安全。
省委常委、副省长葛同志,省军区司令员傅同志、参谋长高同志,省武警总队总队长陈同志等出席汇报会。
在,赵同志一行实地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦镇石浦四峰段现场,赵同志一边检查堤防,一边听取市主要负责人的情况汇报。他嘱咐当地干部,这段堤防曾经是上浦镇防汛的薄弱环节,虽然近年来通过建设标准堤防工程,提高了防汛标准,但是我们仍要把可能遇到的困难估计得更足些,落实各项准备工作,确保安全度汛。
在省防指,赵同志听取了省气象局关于今年汛期天气趋势预测情况的汇报和省水利厅、省防指办关于防汛防台抗旱工作情况汇报。他指出,经过连续多年的建设,我省防灾减灾能力显著提高。但我们决不能掉以轻心,更不能有松懈麻痹思想。各级各部门要始终保持高度警觉,切实加强组织领导,既要抓好水利基础设施建设,又要抓好安全度汛的薄弱环节建设;既要抓好防灾减灾的工程性措施落实,又要抓好监测预警、应急体系、群测群防等非工程性措施落实;既要抓好各级政府防汛防台抗旱指挥部的统一调度、指挥工作,又要抓好延伸到基层乡镇、社区的组织网络建设,全面建立完善防灾减灾的体制、机制和制度。各级防指要进一步完善细化各类防汛防台预案,不断提高科学性和可操作性。
赵同志强调,当前,我们要进一步强化责任、落实措施,全面做好准备,确保安全度汛。要全面落实各项防汛责任制,以“不死人、少伤人”为目标,确保在发生水灾时,重要江河干流堤防不决口,水库不垮坝,城市和重要县城不受淹,已发现的山洪地质灾害点不死人,努力减轻灾害损失。在全面做好备汛工作的基础上,要突出重点区域、重点部位和重点措施,牢牢掌握防汛防台工作的主动权。要深化和完善基层防汛防台体系,建立长效管理机制,限期整改薄弱环节和突出问题,确保防汛工作不留死角、防汛工程不留隐患。全省各级党委、政府和各部门、各单位要协调配合,形成防汛合力。今年以来我省降水偏少,沿海部分岛屿旱情露头,抗旱任务也十分繁重。各地各部门要在抓好防汛防台工作的同时,科学安排,合理调度,积极做好防旱抗旱工作。
一、雨水情况
“5?15”特大洪灾,无论是从降雨的强度和袭击范围看,还是从造成损失的程度看,都是历史罕见。
15日晚至16日凌晨,镇持续出现强降雨过程,全镇平均降雨4小时达221.5毫米,整个降雨过程具有强度大、范围广、持续时间长的特点。全镇34个村均出现特大暴雨,由于长时间的强降雨,造成河流渠道洪水陡涨,山塘水库蓄水剧增,部分水库大坝超警戒水位。
二、灾情情况
由于这次降雨过程时间相对集中,强度大,范围广,给我镇造成了较严重的灾害损失。据统计,截至5月18日17时,我镇34个村遭受不同程度的灾害,受灾人口达20955人,转移人口4832人,安置人口427人,倒塌房屋53间,房屋受损43间,农作物受灾面积1.22万亩,死亡大牲畜186头,水产养殖受灾面积4345亩,损坏水闸28座,冲毁塘坝82座,损坏灌溉实施12处,路面、桥梁、涵洞、防护工程等均受较大破坏。直接经济总损失达3348.82元,其中农林牧渔业直接经济损失达1428万元,水利设施直接损失702.69万元,公路水毁直接损失987.13万元,工矿企业损失230万元。
三、抗洪救灾情况
全镇“三送”干部高度关注这次强降雨过程,提前做好预防工作,全力以赴抓好防灾抗灾救灾工作。
1、高度重视,加强领导。根据强降雨天气预报,镇党委、政府密切关注这次强降雨过程,在上级防总的统一部署,积极主动贯彻落实国家、省、市、县防总来电相关文件精神。切实抓好山洪地质灾害防御,切实抓好水库塘坝防汛保安,切实抓好值班分析和调度,切实抓好抗灾救灾工作。5月15日上午10:50,根据镇主要领导指示,通过飞信短信平台将即将出现暴雨天气的消息发至全镇,并要求全体“三送”干部结合“三送”工作加强对各类山塘水库、中小河流、山洪地质灾害易发区、学校、工矿企业、尾矿库、在建工程等重要区域的监测和巡查,协助群众做好防汛抗洪相关工作,防范强降水带来的危害。16日凌晨3点多镇分管防汛抗洪工作分管领导副镇长分别接到市、县防办电话,要求做好即时防汛工作,随即李镇长将这一情况向镇党政主要领导汇报,并紧急启动防汛应急预案,通过电话要求各村立即前往学校、厂矿、企业、山塘水库进行巡查,通过飞信要求全体镇干部和“三送”干部在5:00前必须到岗到位,闯村组敲铜锣催醒农户,并用广播告诉农户洪灾情况,帮助农户尽快转移到安全地带,要求包村领导、干部在巡查中实行足部流、户不留人的原则,实行责任制,由包片领导负责所包村组,各村2小时上报一次本村汛情给包片领导。16日早上,县长邱建军亲自到镇布置防汛工作,要求所有领导、干部和县派“三送”干部要立即下到各自所包村组,密切关注雨情、水情变化,科学有序地开展防汛抗洪工作,重点加强对危旧土坯房、山塘水库和地质灾害隐患点的巡查、排查,防范和应对各类灾害事故的发生,保证人民生命财产安全;同时要组织群众开展自救和灾后生产恢复准备工作,把损失降到最低限度。与此同时,镇镇长赖根生坐镇镇防汛办,收集来自各村上报的汛情,科学调度防汛工作,并要求暴雨中心区、山洪易发区、地质灾害区要迅速转移群众,采取动员转移、组织转移、强制转移等果断措施,确保人民生命安全。铁路、电站等重点工程要切实做好安全防护工作,确保不受淹。
2、深入基层,查险处险。鉴于严峻的防汛形势,为打好防汛抗灾的硬仗、恶仗,镇依托“三送”平台要求全体“三送”干部下到田间地头、水库塘坝,亲自带领群众查险处险,严防死守。16日早上,镇党委书记组织镇干部和“三送”干部前往受灾严重的坳上村现场指导防汛救灾工作,并冒着被水淹的生命危险亲自前往被困在危旧土坯房里的群众家里救助转移群众。
一、基本情况
目前我县地质灾害隐患点有103处(通过2020年汛前、汛中隐患排查,地质灾害新增隐患点4处。其中:泥石流隐患点55处,占总数53.4%;滑坡隐患点28处,占总数27.2%;不稳定斜坡19处,占总数18.4%;崩塌1处,占总数1.0%。地质灾害类型主要以泥石流为主,滑坡、不稳定斜坡次之,崩塌发育数量相对较少。
103处地质灾害隐患点中:其中地质灾害体规模中型的10处、小型的93处,无大型规模的地质灾害。共威胁农户769户4011人(含洛尔达中心校师生约290人)、寺庙18座1405人,威胁财产约29145万元。险情等级为大型的7处、中型10处、小型86处。地质灾害险情等级主要以小型为主,大中型隐患点发育数量相对较少,且大中型隐患点威胁对象大多为寺庙,威胁人口较集中、财产较大,险情等级高。险情等级为大型的隐患点:麦昆乡曲登甲寺泥石流、哇尔玛乡夺登寺滑坡、洛尔达乡中心校旁泥石流、洛尔达乡阿尔君村二队东日场不稳定斜坡、乡村滑坡、甲尔多乡甲尔多村2组泥石流、县滑坡。
目前县滑坡治理项目、洛尔达中心校泥石流治理、麦昆乡曲登甲寺泥石流治理项目、哇尔玛乡夺登寺滑坡治理项目、已完成勘察设计审查;寺大经堂滑坡应急治理项目,已完成勘察和施工图设计。
二、严格落实“七到位”
1、认识到位。高度重视防汛减灾工作,时刻保持高度警觉,严格落实安排部署。在省、州、县人民政府的统一领导下,我局成立以局长为组长,副局长为副组长,相关股室人员为成员的地质灾害防治工作领导小组,负责处理全县地质灾害防治工作,切实履行地质灾害防治组织、协调、指导和监督的职能。
2、监测到位。密切监测天气、汛情变化,加强预测预警预报。我县共有监测人员104人(原有99处,监测人员100人;汛前排查,新增监测点1处,新增监测人员1人;汛中排查新增隐患点3处,新增监测人员3人,其中有51名为贫困户,每人每年发放监测经费3600元),让我县所有监测点都做到零死角监控。发动广大群众共同监测预防做好“三避让”工作,进一步加强我县地质灾害隐患点的群测群防工作;县与乡、乡与点层层签订责任书,发放“一表两卡”;第一时间将川地灾指办、气象局预警信息,通过电话、QQ、微信等多种方式提前下发预警信息,提高警惕,加强巡查,让所有检测点做到24小时不间断都有人监测;
3、宣传到位。宣传防灾减灾知识,增强防灾避灾意识。我局对全县地质灾害监测点进行了全面检查,明确了地质灾害的威胁对象、范围、重点防范期,要求各乡镇(场)设置危险区警示标志,按属地管理原则落实地质灾害防治措施,地质灾害监测、预防责任人等。利用标语、宣传专栏和发放宣传资料等形式,广泛深入宣传地质灾害防灾、减灾、避灾、救灾知识,确保群众掌握地质灾害识别、监测、预防和避灾知识,有效增强人民群众防治地质灾害的主动性和自觉性。
4、排查到位。高度重视,认真排查。为切实加强地质灾害防治工作,我局邀请专业地质队伍在县域内开展三次全方位的地质灾害隐患排查工作。做到“坡要到顶、沟要到头、地要到边”,不留一处空白点、不漏一处隐患点。
5、值守到位。坚守岗位,不擅离职守。严格实行汛期24小时值班制度,汛期期间值班室电话保持24小时畅通,严格落实领导带班AB岗,坚决确保责任到人、任务到岗、管理到位。带班领导和值班人员必须24小时在岗并及时做好信息上传下达工作,要求各地质灾害隐患点监测人员必须24小时保持通讯畅通,一旦有灾情险情发生,监测人员立即做出应急处置,同时将灾情上报乡镇党委政府,督促监测人员在岗在职,做好监测记录。随时关注隐患点周边环境异常情况,务必加强预警监测工作,发现险情及时报告,组织引导周边群众及时转移、撤离。
6、避让到位。提前预防,降低损失。县滑坡已经主动避让11户74人;村房后不稳定斜坡已经主动避让2户13人;乡滑坡已经主动避让2户2人;乡村滑坡已经主动避让14户54人。
7、应急到位。有序撤离、科学救援。对县域内各乡、镇(场)辖区内尤其是学校、医院、旅游景点、村寨、集中安置点等人员聚居区进行重点排查工作,对宣传培训和隐患“一点一演练”工作进行督导、检查工作。一旦发生灾害或险情,可以迅速处置、有序撤离、科学救援。
三、存在的问题
通过上半年汛前、汛中对全县各乡镇(场)地质灾害防治工作的督导检查,发现部分乡镇(场)对地质灾害防治工作不重视、宣传认识不到位,个别寺庙修建时坡脚开挖破坏严重导致排水不畅出现隐患较多。
四、下一步工作打算
(一)提高思想认识,克服麻痹大意,进一步加大地质灾害隐患安全隐患巡、排查工作,长期不懈抓常态,按照轻重缓急对全县隐患点进行防治,切实消除隐患。
(二)加强宣传培训工作,进一步加强加大对相关部门领导以及各乡镇党委政府防灾责任人、监测人员和村两委干部的宣传培训。联合各中小学、各乡镇特别是隐患点周边群众,进行防灾应急演练,提高防灾避灾意识。形成上下联动,齐抓共管的工作格局。
局安办:
第四季度以来,我中心认真贯彻《安全生产法》、《地质灾害防治条例》及其它有关法律法规,积极贯彻落实县局关于安全生产的各项工作要求,把安全生产月活动做为重中之重,认真做好安排,抓好落实,现汇报如下:
一、加强宣传,时刻做到警钟长鸣
我中心一直将安全生产工作纳入重要议事日程,安全生产月活动开展以来,为认真做好宣传工作,单位刷写了安全生产标语。同时紧密结合实际,利用“安全生产月”会议、安全学习等各种有效形式,加强宣传教育,时刻做到防范不懈,警钟长鸣。
二、加强学习,不断提高安全生产意识
一、注重业务、法律法规知识的学习。
镇国土所根据工作业务性较强,针对自身知识结构及履职能力方面的缺漏,每周二下午组织全所工作人员开展集中和自学等不同形式的学习,在工作之余,挤出时间进一步学习《土地管理法》、《不动产登记条例实施细则》、《物权法》《不动产登记暂行条例》等法律法规,坚持阅读《国土资源报》,并且研究上一周工作的问题,提高了自己的法律意识和法制观念,有效促进自己开展各项工作。做到针对用地户提出的国土业务问题给予满意回答。
二、严格执法监察、保护耕地,合理分配土地资源。
1、我所进一步认真落实耕地保护目标责任制,加大基本农田保护力度。对耕地保护情况进行巡查,及时制止土地违法行为的发生,认真开展卫片执法工作,对2017年度部级卫星遥感发现的违法用地,积极配合当地政府进行整改查处。
2、严格土地管理,我所对本辖区准备采取定期和不定期的动态巡查,出动巡查车70余次,主要对4个石场,1个砖厂,3个火山灰场及违章建筑和非法用地进行监管。对本辖区内不在规划区外非法建筑(林地、耕地)和改变土地用途的,每周动态巡查不少于三次,并且对违法案件及时上报到县局执法监察科和大队,配合县局各科室完成执法,并对其下达停止违法行为的通知,第一时间向镇分管领导、主要领导汇报,及时处理。
三、加强规范不动产登记,完善档案。
上半年,我所始终坚持规范服务程序,实行阳光操作,不动产权产籍,涉及到所有权人的切身利益,为了保证服务质量,理顺产权产籍手续,仔细调查产权来源的真实性、合理性、合法性、有效性,认真负责好资料的收集、填写、整理、归档工作,建立健全各种工作台帐,严把资料审核关,贯彻落实责任追究制。核发不动产权证120本,房屋他项权证书抵押办理13本,协助法院及司法部门调档查询25余次,出具各项查档证明2000余份,注销他项权证书42本。在档案管理中认真严格按照《不动产登记条例实施细则》、《不动产登记暂行条例》等法律法规的要求,建立健全电子登记簿,办理所有登记前必须查阅登记簿,充分发挥登记簿公信力和公示力的作用。日常档案及时按照档案管理的要求整理装订,不堆积、不拖延,上半年共整理不动产籍档案80余份。
四、是立足本职,做好农村宅基地管理工作
在过去的工作中,严格执行《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》以及国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》等法规政策,进一步加强建设用地管理,认真执行乡镇土地利用总体规划和村庄规划,我所对所辖区内农村空闲房屋和闲置宅基地进行了初步调查,调查农村空闲房屋和闲置宅基地大约为428户左右,在结合危房改造项目中,按照严格管理、提高效率、便民利民的原则,对符合条件申请宅基地的建房户及时受理申请,进行现场勘查、放线和用地审核,上报资料严格把关,在镇政府审核后,报县局审批。
五、征费工作
积极开展工作,根据县局的统一安排和要求,及时督促各企业和采矿点按时足额缴纳《土地年租金》《矿产资源补偿费》。及时完成县局下达的各项工作安排和收费指标。
六、地质灾害防治和矿产管理
在每年的地质灾害高发期,实行24小时值班安排专人看守,遇到地质灾害及时启动地质灾害预案,发现灾情及时向县局,镇委,镇政府汇报。按时对采矿许可证进行年审检验。
七、土地纠纷的解决和拆迁工作
对本辖区内的土地纠纷及时调解处理,做到细心讲解,热情服务,根据法律法规进行调解,做到了零上访。积极配合政府做好拆迁各项工作,圆满完成拆迁各项任务指标。
八、加强自律,廉政勤政
一、应急预案体系建设情况
我乡已建有乡应急总体预案(即乡应急管理制度),同时建立了乡自然灾害应急处置预案、乡地质灾害应急预案、乡防洪抢险应急预案等专项应急预案,乡突发卫生事件应急预案、乡危险化学品事故应急预案、乡重大食品安全卫生事件应急预案、乡水上应急救援预案、乡处置应急预案、乡重大疫病防治应急预案、乡森林防火安全应急预案、建立了乡防灾救灾水上应急演练预案、乡孝德文化旅游节安全处置应急预案等重大活动应急预案;在08年的时候还因特殊突发事件建立了飞船着陆应急救援预案、唐家山堰塞湖防洪抢险应急预案等14个预案。
学校也根据乡政府和教育局的应急预案总案制订了自然灾害应急预案、安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、被盗案件应急预案、大型活动突发事件处置应急预案、传染病预防与控制应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、交通事故应急预案、食物中毒应急预案、饮食、饮水卫生安全应急预案、学校紧急事态预案、学生急性伤病处置预案、实验伤害事故的防范及处置预案、外来人员安全管理预案、校园治安保卫工作应急预案、教学楼紧急疏散预案、用电、用水安全预案、学生突发事件应急处理预案、体育课意外运动伤害应急预案等19个预案。
菜刀厂根据乡政府的应急预案总案制订了安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、被盗案件应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、自然灾害应急预案、外来人员安全管理预案、用电、用水安全预案、工伤事故应急处置预案等7个预案。
页岩砖厂根据乡政府的应急预案总案制订了安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、被盗案件应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、自然灾害应急预案、放炮作业安全应急预案、用电、用水安全预案、工伤事故应急处置预案等7个预案。
社区建立了安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、自然灾害应急预案、食品安全卫生事件应急预案、处置应急预案、铁水火龙表演安全应急预案等7个预案
我乡从2005年至今根据县府应急总案,结合我乡实际基本建立起了应急预赛建设的体系,主要是采取政府牵头,分级负责的原则,逐步建立起各级各部门的应急预案,并在近几年通过各种活动逐步对各项预案进行了完善和修订。特别是通过孝德文化旅游节,全国内河水上救援应急演练等大型活动,对我乡建立的应急预案进了验证和修订。
二、应急预案编制过程中遇到的问题和困难
1、预案编制缺乏专业性
由于我们乡人员少,专业人才特别缺乏,而各种预案的制订都需要有具备一定的专业知识,所以编制的预赛的专业性不够,很多预案的编制都仅停留在安全性的考虑上,而应急防控,应急救援等专业性要求相对较强的环节就显得不够细。
2、预案编制验证和修订困难
由于很多预案都是根据县级总案和上级部门预案编制,如地质灾害,自然灾害,重大食品安全、重大疫病防控等,这些预案本身是针对特定的条件的,不发生就没办法验证其是否科学合理,而无法验证就更谈不上修订。而一旦发生,预案的执行也就存在着一定的风险性。
3、预案物质的准备和储备困难
由于预案的执行本身也需要一定的物质准备和储备,这就需要一定的经费支持,而乡级财政资金困难是普遍现象,这就导致很多预案的物质准备和储备不足,如果预案发生,而物质准备不足,就会给预案执行带来影响。
4、预案经费的解决困难
没有专项的预案经费解决渠道,预案的经费只能通过挤占其他资金的方式来解决,这就导致预案经费总是处于紧张状态,也会影响预案的执行。
三、预案编制的建议
上半年至今,**村党支部继续深入学习落实科学发展观,坚决执行党的路线、方针、政策。牢记为村民服务的宗旨,积极寻求发展之路。经过村两委、全体党员、干部、村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将上半年工作开展情况汇报如下:
一、党建工作方面
1、加强干部队伍建设。村党支部组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观重要理论,深刻领会报告的实质和内涵,并贯彻于本村实际工作中。力求不断充实党员的理论知识,提高党员的政治思想觉悟。
2、完善组织建设和党员队伍建设。从围绕提升党员干部素质入手,加强了干部的培训教育。以党支部为核心的基层组织健全,委员分工明确,两委班子团结协作,基本上做到了职责清、任务明,形成了团结、廉洁、高效、开拓的班子集体,避免了推委扯皮的被动局面和不良影响。
3、强化基层民主政治建设。在发挥党代表的作用中,村党支部主动邀请党代表参与到村经济发展、为民办实事等工作中,听取他们的意见和建议,对于好的建议,已由支部采纳实施。在拓宽党员群众参与基层民主建设渠道方面,春节前,村两委召开了征求意见座谈会,广泛听取党内外群众的建议。
4、优化党员队伍结构。我们主要在党员年龄结构偏大、党员作用较弱的党小组,选拔出优秀青年干部和各类拔尖人才作为入党积极分子培养。同时,在对流动党员的管理方面,支部对流动到省外的党员邮寄了流动党员证,并与他们保持联系,主动关心他们的学习和生活,使他们在异地一样能接受党的教育,永葆党员先进性。
5、积极培养党的后备力量,我们严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。
6、抓好党费收缴。 根据要求,我村党支部按照党费收缴做到按时收缴,足额征收,及时解缴。
二、文体活动方面
加强精神文明建设,展现农村社会新风貌。我们支部按照“既要做富裕农民、也要做文明农民”的要求,狠抓精神文明建设不放松,不断提高群众精神文化水平和思想道德水平。从去年底开始,村部开设了室内舞厅,妇女们参与的热情高涨,于是村里新配备了电视、音响等设备,村部门口成为了天然的露天舞厅。如今妇女们已经自发的参与进来,跳舞队伍已经形成一定的规模。
今年4月份,为创新文体活动形式,更好的丰富村级精神文化生活,村里特别购买了一套腰鼓队所需的器材。并积极发动妇女加入到腰鼓队中。将近两个月的组织筹建,已有一部分的村民基本掌握了如何敲打腰鼓,如今的腰鼓队已进入正式彩排阶段,群众反映普遍良好。
三、阶段性工作
1、积极支持“双永”高速公路征地拆迁工作。做好电杆迁移和被征地群众的思想工作,保证了高压电杆的正常架设。通过实地丈量土地,计算补偿金额,做好农户赔偿工作和及时将补偿款发放到被征地村民的手中。
2、在“双永”高速公路征地拆迁工作进入尾声的同时,外环三路的征地拆迁工作又己经开始,这次征地,村集体准备预留一块区域作为以后村财的保障。至于此地块具体选择在哪里,还有待征求各位党员和其他群众的建议后确定。
一、组织机构及职责
市第次全国人口普查领导小组办公室为突发事件成立应急领导小组:负责我市第次全国人口普查工作中发生的突发事件和应急工作的指挥、组织、协调、监管。
组长:
副组长:
应急指挥预案指导思想:安全第一,预防为主,防范结合。
应急指挥办公室的职责是:贯彻执行人口普查条例和人口普查方案,负责全市人口普查期间发生的重大事件快速反应和应急处理的指挥和协调,统筹安排和组织全市人口普查的应急工作。
二、运行机制
1、突发事件的主要种类
第一类是指自然灾害类突发事件:如波及较大范围的雨雪、洪涝、地质灾害等;
第二类是指技术和物资类突发事件:如发生大面积设备故障,通讯和网络突然中断,普查表等物资大量受损等;
第三类是指安全生产类事件:如因重大交通安全事故,人身意外伤害和其他突发性伤害事故使普查人员受到人身伤害等;
第四类是指影响社会安定类事件:如普查人员和普查对象间矛盾激化,个别媒体的不实报道造成一定的范围社会公众强烈反应或突发等。
2、预测与预警
市第次全国人口普查应急领导小组针对各种可能发生的突发事件,科学开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
3、突发事件报告程序
在人口普查工作中一旦出现突发性事件,基层人口普查办公室有关人员必须在第一时间向本级人口普查办公室应急领导小组领导如实上报,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围。各级人口普查办公室主任为本单位履行报告制度的第一责任人,接到报告后,应立即向本级政府主管领导汇报情况,根据突发性事件类型启动相应的应急措施,及时开展工作。同时,按照分级管理的原则逐级上报至市人口普查办公室急领导小组。
对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大突发事件的报送,要高度重视,严密监测事态发展,及时上报上级人口普查办公室急领导小组。
三、应急保障
根据事件危害程度,各级人口普查办公室应急领导小组按照职责及相关预案要求,做好应对突发事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作,保证第次全国人口普查工作的顺利进行。
四、报告上报的形式和要求
1、报告应采用文字形式(纸介质或电子版均可),紧急情况下,可先用电话口头报告,之后再采用文字报告。报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施”等要素。对一时查不清楚的事件,要尽快说明情况,不能拖延隐瞒。