固定资产管理不规范原因精选(九篇)

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第1篇：固定资产管理不规范原因范文

关键词：中国人民银行;固定资产管理;问题及对策

中图分类号：F832.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

一、基层人民银行固定资产管理基本情况

中国人民银行执行《中国人民银行固定资产管理办法》，将使用期限在1年以上、单位价值在2000元以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产列为固定资产管理。

固定资产按其实物形态分为六类：1.房屋及建筑物类：营业办公用房、发行库、附属用房、职工宿舍和其他建筑物;2.电子设备类：与信息化建设相关的电子化设备及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备、通讯设备等;3.运输工具类：运钞车、护卫车、公务用车及其他运输工具;4.机械器具类：机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备、炊事设备等;5.其他财产类：不属于上述类别的其他固定形态的资产;6.软件资产类：信息化成果拷贝（含文档资料）、许可协议、计算机程序等载体形式的资产。

固定资产管理部门分三类：综合管理部门、财产管理部门和财产使用部门。管理职责划分具体是：1.固定资产综合管理部门，负责组织、指导、监督辖内固定资产管理工作，建立固定资产管理制度和工作流程，编制年度固定资产购置计划，办理固定资产调拨手续，审批固定资产处置事项，组织固定资产价值核算，编报固定资产统计报表和资产分析。2.财产管理部门是固定资产的实物管理部门，负责本级固定资产的验收、登记、保管、领用、维修等日常管理工作，维护固定资产管理系统卡片信息，建立固定资产登记簿，组织实施本级固定资产清查、盘点及处置工作。3.财产使用部门负责本部门固定资产信息维护工作，配合财产管理部门做好固定资产清查和报废资产处置工作。

二、基层人民银行固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产结构不均衡。根据人民银行固定资产年终决算报表数据统计，固定资产中房屋及建筑物占比过大，超过总资产的70%，主要原因是已进行房改的职工宿舍仍在人民银行资产账面反映，虚增了人民银行固定资产总额，导致资产总量过大、资产结构不均衡。2015年末，某某省人民银行系统固定资产结构（如图1）。

（二）固定资产管理信息维护不及时。管理部门与使用部门之间缺乏有效沟通，个别部门的固定资产使用人员工作岗位调整变动后，所在部门未按制度规定及时督促其办理财产移交手续，也未及时向财产管理部门报送人员变更情况，使固定资产实物管理部门无法及时修改相关信息，造成固定资产账务记录情况和固定资产清查情况不符。

（三）资产使用效益有待提高。基层人民银行普遍存在闲置资产趴账现象，一是损坏资产未及时报废，部分已达到报废年限且无法使用的固定资产长期闲置在使用部门，未对其进行报废处置。二是闲置资产未有效调配，部分使用部门存在个别固定资产长期闲置、未使用等情况，未能充分发挥资产效用，造成资源浪费。

（四）固定资产管理操作流程不规范。干部职工规范使用资产的意识不高，固定资产管理比较松散，部分县支行固定资产管理系统信息长期不维护，经办人员操作固定资产管理系统业务不熟练，操作性差错较多。同时，由于县支行固定资产账务处理业务较少，经办人员操作不规范、不准确，出现固定资产管理系统和中央银行集中核算系统中固定资产账务处理错误或未在同月，导致系统间账务不相符。

三、加强固定资产管理工作的对策建议

（一）加强资产管理，严格落实制度。固定资产是国有资产的重要组成部分，是保障人民银行各项工作顺利开展的的物质基础，科学地管理好各项资产对充分发挥资产效益，促进各项业务正常运行，保护国有资产的安全完整具有重要的意义。因此要高度重视固定资产管理工作，把《中国人民银行固定资产管理办法》中的各项规定落实到日常管理的每一项工作中去，使固定资产管理真正做到用制度管物、按制度办事的良性格局。

（二）加强制度学习，促进管理规范。固定资产管理人员要不断加强对《中国人民银行会计基本制度》、《中国人民银行固定资产管理办法》等制度的学习，使固定资产管理人员能够熟悉相关规定，在固定资产日常管理中切实做到按制度办事，使固定资产管理制度化、规范化、程序化。

（三）研究解决职工宿舍遗留问题。房改前修建的职工宿舍，1998年房改后已按产权比例出售给职工个人，职工对居住的房屋有处置权，但目前在固定资产账务和系统中仍反映这一资产的价值，造成人民银行实际资产与账面资产不相符。建议中国人民银行总行关注已房改职工宿舍遗留问题，积极向财政部反映相关情况，对挂账资产进行账务处理，真实反映人民银行固定资产现状。

（四）提高固定资产使用效益。一是对于已到达报废年限且无法使用、长期闲置在使用部门的固定资产，及时按固定资产处置相关要求和流程进行处置。二是由财产管理部门牵头，综合管理部门、财产使用部门参与，共同对闲置资产进行核实，如设备状况较好，且该部门确无需再使用，可退还财产管理部门，调剂其他部门使用;如设备状况较差且达到报废条件，可及时作报废处理。

第2篇：固定资产管理不规范原因范文

关键词:行政事业单位;固定资产;管理;核算

随着社会的不断进步发展，行政事业单位在进行固定资产管理和核算的过程中面临前所未有的机遇和挑战。在行政事业单位中，固定资产是国有资产的重要组成部分，对其进行有效的管理和核算直接关系着国有资产的保值和增值。但是，纵观现如今行政事业单位，其在固定资产的管理与核算上存在着诸多的问题。因此，如何在未来的时间内，通过有效的途径和方法对行政事业单位固定资产的管理和核算进行进行科学规范是每一个业界人士应该深刻思考的问题之一。

一、行政事业单位固定资产管理与核算存在的问题

(一)固定资产采购、使用及处理存在问题

行政事业单位在固定资产管理与核算的过程中存在着诸多的问题，其在固定资产采购、使用及处理上的问题表现尤为明显。其主要表现在以下几个方面。首先，行政事业单位在进行固定资产采购的过程中看上去程序十分简单便捷，但是却有诸多的细节蕴含于其中，而一旦对于这些细节处理不恰当，就会影响整个的采购环节。一些行政事业单位在进行固定资产采购的时候对预算的编制显得不甚重视，在购置种类和购置数量上面极其不严谨，不规范。由于对于固定资产和预算的管理不合理，不科学，常常出现资金不足或者是重复购买的现象。其次，还有很多的行政事业单位在购买固定资产的环节中细节考虑不够周到，相应的审批、审计等环节过于的潦草。有的工作人员甚至直接从网上拷贝其他单位的固定资产的购买清单和购买标书，这种马虎潦草的工作方式是很不负责任的一种做法，完全不具有针对性。再次，还有部分行政事业单位在进行固定资产采购的时候没有采取应有的避嫌工作原则，更有甚者，还有不少的采购人员不但在采购工作中不避嫌，相反常常通过“走后门”、“找熟人”的形式进行固定资产的购买。在购买的过程中，将“人情”放在首位，而将产品的质量和价格放在次要位置。最后，部分行政事业单位在使用固定资产的过程中也存在着不规范的现象。对于一般的行政事业单位而言，闲置的固定资产一般可以被分为两类，其中第一类为固定资产科技感十足，大部分的工作人员都不会使用和操作。第二类的固定资产十分破旧，工作人员不愿意在工作中使用该设备。第一类闲置固定资产的存在是在购买环节中出现的问题，而第二类固定资产则是固定资产在使用上出现的问题。还有的企业对于固定资产的处理更是随意，不管不顾资产的实际价值，直接将其进行贱卖，造成了国家资产的严重流失。

(二)固定资产核算基础薄，操作不规范

纵观现如今我国的行政事业单位，其财务人员素质存在着参差不齐的现象，大部分财务人员的综合素质和业务素质都亟待提升。特别是随着社会的不断进步与发展，对于行政事业单位财务人员的要求变得越来越高，而大部分行政事业单位的财务人员在“温室”般的环境内渐渐丧失工作激情和工作积极性，在工作中不思进取，完全没有继续学习和向前的动力。长此以往，行政事业单位的财务人员在进行固定资产核算过程中基础薄弱，存在着诸多的问题。此外，操作的不规范也是行政事业单位财务人员在进行固定资产管理与核算中存在的一大问题。在实际的操作过程中，账面与实际不相符的现象频频发生。例如，没有建立相应的固定资产帐卡、遗漏了部分固定资产的登记等都是由于操作不规范导致的乱象之一。

(三)固定资产管理与核算信息化平台不完善

在行政事业单位中，固定资产在管理与核算的过程中，固定资产在管理与核算信息化平台的不规范和不完善也是其存在的一个主要问题。在大部分的行政事业单位中，固定资产品种繁多，形式多样，其在使用次数和使用方式上都有着明显的区别。随着单位固定资产的不断增加，参与到固定资产管理与核算的人员人数越来越多，但是众多的工作人员也完全不能让固定资产的管理和核算变得高效科学。因此，在这样的工作背景下，建立健全固定资产管理与核算信息平台变得迫在眉睫。其实在一些行政事业单位中，是建立了相应的固定资产管理与核算信息化平台的。但是这些平台的建立大都流于形式，真正能够发挥实效的少之又少。大部分行政事业单位的员工对信息平台功能知之甚少，只有少数几个职工会使用信息平台中的少数几个功能而已。同时，随着社会的不断发展进步，信息技术和网络技术不断高速发展，会计电算化早已经成为了业界主要趋势，在行政事业单位的固定资产管理与核算中，会计电算化也早已得到了广泛的应用。但是在其广泛应用的过程中，存在的问题也是不容忽视的，其中安全问题就是会计电算化系统中备受关注的一个问题。一方面，部分行政事业单位对于系统的维护保养显得十分不在意，没有具体的维护保养时间表，往往就是凭自己的喜好随意的安排维护的时间。很显著，这种缺乏计划性的工作所能够带来的成效往往是微乎其微的。另一方面，由于会计电算化系统本身存在的问题使得其在使用的过程中存在崩盘的潜在风险。而这个也是行政事业单位在进行固定资产管理和核算过程中常常容易遇到的棘手问题之一。

(四)实物盘点中存在问题

行政事业单位在进行固定资产管理和核算的过程中还容易遇到的一个问题即为实物盘点中出现的问题。实物盘点是行政事业单位在进行固定资产管理和预算中的常见工作之一。而实物盘点的准确性必须在固定资产管理与核算都具有保证性的前提下方能完成。但是，很显然在具体的工作环节中，实物盘点却面临诸多挑战。首先，在很多的行政事业单位中，各个部门之间的分工合作不够精准，具体工作存在着交叉的现象，而这种工作的交叉性给实物盘点工作带来了不小的难度，盘点人员稍加不慎，最终的实物盘点就会变成流于形式之举。其次，还有不少的行政事业单位在进行实物盘点的时候态度不端正，工作方式潦草。这种工作方式直接导致实物盘点的数据与实际数据有着较大差异，不具有参考性。而这些不准确的数据也直接影响着行政事业单位固定资产管理与核算的最终效果。例如，某市的一所高校在2009年购置了一批学生座椅，经过多年的使用很多的座椅都已经出现了损坏的现象。但是，本市的财政人员在进行资产盘点的过程中仍然将这批座椅列入固定资产的账目之中，而很显然这种实物盘点的方式具有很强的局限性。而该市于2011年进行全市范围内的资产盘点，通过全面的资产盘查，发现实际账目与账面账目之间存在着巨大的差额。而这些都是固定资产管理和核算中不规范、不科学所导致的后果。

二、加强行政事业单位固定资产管理与核算的措施

(一)加强对固定资产的精细化管理

行政事业单位在固定资产管理与核算的过程中，不断强化对固定资产的精细化管理是第一步。首先，重视固定资产采购过程中的可行性分析，让采购的流程更加透明公开。在行政事业单位的固定资产采购过程中，对于采购的可行性分析是一项非常重要的工作内容。一般而言，可行性分析需要经过多个严谨的步骤方能完成。其一，各个单位应该将自己的采购需求进行上报，财务人员对其进行详细的统计和分析。接着，相关部门组织相应的专家对这些采购计划进行详细的评估和考查，确定最终是否购买。通过上述工作程序之后，固定资产的预算编制的数据会变得更加准确有效，进而避免固定资产的盲目购置而导致的国有资产的损失或者是浪费。其二，各个行政事业单位还应该根据自身的实际情况进行采购标书的撰写、合同的草拟和签订、采购人员权限的设定等等。通过对整个采购流程的统一规划，让最终的固定资产采购更加具有科学性。其次，在工作中强化固定资产的维护、创新工作。固定资产的使用寿命与固定资产的保养维护有着密切的联系，在工作中重视固定资产的维护创新工作能够让其更好的发挥作用，为国家节约资产投入的费用。在具体的固定资产管理过程中，行政事业单位可以结合自身的实际情况为一些大件的固定资产建立“数字身份证”，并将每个固定资产的管理细化到个人，避免由于权责不清带来的不必要损失。同时，在进行固定资产处理的过程中，一些创新性的工作方式也同样可以被纳入其中。例如，各个部门之间可以根据自己的实际工作需求进行固定资产的交换使用，在交换中激活固定资产的使用价值，避免由于闲置带来的不必要损失。严格制定固定资产的内部控制管理制度。在具体的操作中各个单位应该结合自身实际工作的需求建立健全相应的内部控制管理制度。具体而言，采购人员和谈判人员必须进行明确的区分，避免一人身兼数职，完成数份工作。同时，对于一些大型仪器设备的采购，相应的审批、监管流程也必须到位。只有通过严格的审批和监管流程作为基本保障，才能避免在采购环节中常常出现的“人情采购”和“私下买卖”等。此外，在必要的时候，还应该组织相关人员进行固定资产的定期盘点。

(二)加强固定资产核算基础及规范化操作

首先，财务人员的综合素质和职业素养亟待提升。各个行政事业单位必须结合自身的实际情况为财务人员素质的提升“保驾护航”。并在此过程中通过各种形象生动的方式帮助相关业务人员解决工作中存在的各种疑难杂症。特别是对于一些工龄较长的财务人员而言，其对于电算化的使用不够规范，这也需要单位对其进行统一的培训，让其的业务素质的得以全面提升。其次，在工作中还应该强化对于固定资产的规范化管理。在工作中除了提升财务人员的综合素质之外，还应该具备一系列的监督体系进行有效保证。在此过程中，通过各种内外部的监督管理体系将各种不规范、不科学的行为“拒之门外”。通过这一系列的措施，让固定资产的管理变得规范有效。

(三)健全固定资产管理核算信息平台

首先，在健全固定资产管理核算的信息平台中充分发挥固定资产管理系统的功效。随着信息技术的不断高速发展，固定资产管理核算信息平台得到了越来越广泛的使用。借助这个便捷的信息平台，人力资源的成本得到了大大的节省，各项工作都可以借助此平台快速准确的完成。而在具体的实践操作过程中，一些行政事业单位还喜欢结合自身的实际工作需要为自己“量身定做”一系列的固定资产管理软件。而通过使用这些软件，行政事业单位的固定资产管理与核算变得更加高效合理。其次，提升会计电算化的安全性也是建立健全固定资产管理核算信息平台的一大有效措施。在具体的工作中，应该对会计电算化系统的权限进行严格约束，通过板块设计的方式让相应的工作人员完成版块内的相关工作。同时，在此过程中，行政事业单位还可以借鉴一些企业的先进经验做法，例如“指纹识别”的方式等，这些都可以作为相应权限使用的限制条件，也是保证会计电算化安全性的必要措施之一。

三、结束语

对于各个行政事业单位而言，在其工作的过程中进行固定资产的管理与核算工作是一项任重道远的任务。通过加强对固定资产的管理与核算，让行政事业单位的工作效能得以长效提升，工作效率得以保证。并让每一项固定资产都能物尽其用，避免由于人为原因而造成的不必要浪费。

参考文献:

［1］梁长敏．行政事业单位固定资产管理与核算存在若干问题及对策［J］．现代商业，2009，03:254+253．

［2］李东梅．浅议行政事业单位固定资产管理与核算存在若干问题及对策［J］．财经界(学术版)，2014，20:53+57．

第3篇：固定资产管理不规范原因范文

关键词血站固定资产管理问题对策

国家对血站建设非常重视，2001年国债中西部地区血站建设，投入大量资金，加强血站设备建设，配置了血液采集、运输、检测、分离等专用仪器设备。该批设备使用已10年有余，随着血站事业的不断发展，设备的更新换代是血站当前工作的重中之重，同时也暴露出血站固定资产管理中一系列问题，笔者结合多年的管理经验，分析血站固定资产管理存在的问题，提出对策，供大家探讨。

1.血站固定资产管理存在的问题

1.1固定资产管理意识淡薄。领导重视不够，管理机制不健全，少数血站无专人负责固定资产的实物管理；有的甚至将固定资产的实物管理纳入财务人员的工作范围，违反了会计内部控制制度“账物分离”的基本原则；有的血站固定资产保管基本上是“谁用谁管，谁买谁管”，保管人员众多，责任不明确，管理混乱。由于管理的不规范，造成了部分固定资产的遗失。1.2固定资产管理制度不健全【3】。购置固定资产无计划性，盲目购置，无论证、不考虑经济效益、不考虑资源共享。有的在购置设备时不顾原有设备是否可持续使用，一味追求性能好、功能全、款式新的设备，致使原有的设备被闲置；有的设备购置后，几乎没有使用，导致资产浪费，忽视了资产效益的发挥。

1.3固定资产入账不规范。财务人员对固定资产入账的价值标准把关不严格，存在单价低、批量购置的固定资产未入账，导致固定资产减少。另外存在由于制度不健全、缺乏监管、领导易人、财务纠纷等种种原因，使固定资产无法及时入帐等现象，导致固定资产的账实不符。

1.4固定资产日常管理松散。日常工作中，固定资产的管理未按规定执行，或执行了只是流于形式，管理松散、漏洞较大。按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提前报废的固定资产，应填制“固定资产报损、报废审批单”，按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片。但由于未按程序执行固定资产报废和出账，导致账物不符。

2.对策

针对血站固定资产管理存在的问题，笔者认为应当采取以下有力措施，加强固定资产管理，防止固定资产流失。

2.1高度重视，健全机制。血站领导要高度重视【1】，要进加强对固定资产的管理，把固定资产管理纳入议事日程，提高员工认识，落实专人负责，明确工作责任，将固定资产管理工作纳入单位工作目标管理，并实施绩效考核。同时，要建立固定资产管理岗位责任制度，对本单位固定资产进行分类编号、登记入账。逐步健全采购、验收、出入库、保管、领用、维修、报废制度，对登记入账的固定资产进行定期清查盘点，对调出、出售、报废和报损的固定资产按规定程序及时处理，明确责任，确保固定资产的购入、入账、管理、报废、处置等工作符合规定程序。

2.2加强宣传教育培训，提高认识【3】。认真组织固定资产管理有关的法律法规、财务基本处理程序、资产入账标准、报废处置规定、管理的责任等内容的培训，使血站领导、财务管理人员和员工充分了解固定资产是血站不可缺少的物质条件，是经济建设的物质基础。必须清晰反映和监督固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废等。进一步增强员工做好工作的责任感和使命感。同时，对财会人员要加强以会计法、会计制度、会计准则和(会计基础工作规范)、有关行政单位的财政文件制度为主要内容的培训，使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求，不断更新知识，从而提高看家理财的本领以及对固定资产管理的认识。

2.3强化维修管理和报废处理。进一步完善固定资产使用维修管理制度，保证国有资产的安全完整，使用单位和使用人要对固定资产具有高度的责任感，做到使用登记、细心维护、妥善保管。同时，严格执行固定资产的处置制度，对固定资产的转让、出租、出借、变卖、抵押、报损、报废等，严格按照国家有关财务规定进行财务处理，要制定严密、详细的固定资产处置程序和办法，防止单位和个人随意处置固定资产，造成国有资产的流失。对一些长期不能使用或到报废的部分固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置。注销其固定资产原值和固定资产卡片，并及时进行账务处理。

2.4加强基础工作管理，实施内部控制。要从固定资产入口把关，在购置固定资产时，严格审核，考虑今后使用效能，参考企业管理，加强投入产出比，对有些利用率不高，价值较高的物品，可以考虑借用形式解决。健全固定资产管理制度.做到入账有验收，领用时有登记，不用时移交及时，保管账与实物一致。建立固定资产使用人对固定资产的责任制度.确保固定资产按规定用途合理使用。

2.5开展内部清查【2】，确保管理规范。血站领导要组织固定资产管理部门、财务部门定期进行固定资产清查核实，制定固定资产清查实施方案，明确清查范围及工作目标、各部门职责分工，制定清查工作时间节点要求，彻底查清固定资产底数，然后按制度规定登记造册。做到账、卡、物相符，对盘盈、盘亏的固定资产，要找出原因，及时处理。完善管理制度，形成长效机制，定期全面与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产盘亏情况，查明原因，并按规定程序及时进行帐务处理。还应对造成固定资产损失的有关责任人进行责任追究，对那些侵占、挪用、非法交易、馈赠人情，以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违纪违法和失职行为进行严肃处理。

3.结束语

加强固定资产的管理，对提升血站的经济效益和社会效益都具有十分重要的意义。

参考文献：

第4篇：固定资产管理不规范原因范文

【关键词】 固定资产 管理 事业单位

根据《事业单位财务规则》（财政部令第68号）第四十条：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

一、事业单位固定资产管理存在的问题

1、固定资产管理制度不健全，管理意识淡薄

事业单位的固定资产主要由财政拨款投入形成，管理者通常只看重本单位固定资产的总量，对于固定资产使用、报废、增减变化等日常管理并不重视。多数单位没有建立起一套行之有效的固定资产管理办法。由于没有规章制度的约束，加上管理者责任意识薄弱，难免造成固定资产管理责任不明确、国有资产流失等不良现象。

2、固定资产内控制度不完善，会计核算不规范

第一，固定资产采购的审批、执行、验收等不相容岗位没有做到有效分离，一个人同时兼任几个相关岗位工作，容易造成舞弊现象的发生。

第二，固定资产使用部门发生变化以及固定资产使用人员发生变动，没有及时办理相应的固定资产移交手续。单位资产通常按照购入时确定的分配方案登记使用部门和人员，在资产使用过程中需要在各个部门之间调剂时没有办理相应的变更手续。单位内部人员调动、退休等情况没有按照规定办理固定资产移交手续，造成固定资产账目混乱，账实不符，一些贵重资产长期被私人无偿占有造成国有资产流失。

第三，对于单位固定资产采取静态管理。大部分行政事业单位只在固定资产购进时登记相关的基础信息，固定资产在使用过程中进行的改扩建增加部分通常没有按规定计入固定资产价值，导致固定资产的实际价值与账面价值不符。而且，由于采用的是静态管理模式，决策部门无法及时掌握本单位固定资产的动态信息，一方面导致资产重复购置，另一方面闲置的固定资产又无法发挥应有的作用，容易造成资源浪费的现象。

第四，固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，没有按照规定的程序报相关部门审批，在单位内部自行处理，没有严格履行国家财务制度规定的程序，账务处理不规范，容易造成“小金库”现象。

第五，对单位固定资产没有组织定期的清查盘点工作。在实际工作中有些单位由于人手少、盘点工作繁杂等原因长期未对本单位固定资产进行清查盘点，固定资产的账目就是一本糊涂账，有账无物、有物无账的现象频频发生。盘盈盘亏资产没有及时进行相关的账务处理，造成账实不符的现象。而且长期没有对本单位的固定资产进行盘点，不能及时发现一些闲置的固定资产，不利于充分发挥资产的使用效率，不能有效盘活已有的资产，造成浪费现象。

3、管理手段落后，管理效率低下

单位不重视固定资产的管理，没有采用专门的固定资产管理软件对资产进行科学管理，而是采用电子表格的方式登记流水账，这种方式无法保证数据的准确性，不利于对单位的固定资产进行及时有效的管理。

4、管理机构不健全，管理人员多是兼职

很多单位没有专门的固定资产管理部门，对于固定资产的日常管理多是依附于单位的财务部门或办公室等职能部门，各职能部门相互推诿的现象时有发生。由于固定资产管理人员多数是兼职人员，不熟悉资产管理的相关法律法规，对设备的性能、技术参数等专业知识了解的也有限。在对单位固定资产管理上无法向单位领导提供有价值的参考意见。

二、事业单位固定资产管理的建议

1、完善固定资产管理制度，提高管理者对固定资产管理的意识

固定资产管理是一项复杂而重要的工作，必须建立起一套完整有效的规章制度，实现对固定资产从投资形成、使用、维护到最后处置各个环节的有效管理。各单位应该根据本单位的实际情况，结合国家相关的法律法规制定出适合本单位的，有可操作性的固定资产管理制度。

单位的管理者必须牢固树立依法管理国有资产的观念，进一步提高对固定资产管理重要性、紧迫性的认识。建立事业单位固定资产管理责任机制，实行单位主要领导全面负责，各级各部门分工协作，责任到人，定期考核的制度。将固定资产管理作为考核领导干部业绩的一项重要指标，提高加强固定资产管理的自觉性。

2、加强内部管理，加大监督力度

第一，严格执行国家相关的法律法规以及本单位的固定资产管理制度，对于纳入政府采购范围的资产采购严格执行政府采购制度。对于固定资产报废、毁损、调拨、变卖、转让等严格按照规定的程序进行审批。

第二，强化财务人员的法制观念和职业道德观念。财务人员应该有强烈的责任感，廉洁奉公，不谋私利。加强业务学习，提高财务人员业务素质，规范账务处理，做到账账相符、账实相符。重视财务人员后续教育工作，提高会计职业判断能力，准确判断会计事项，恰当进行会计处理。

第5篇：固定资产管理不规范原因范文

关键词：医院；固定资产；管理；措施

中图分类号：TU246.1文献标识码：A 文章编号：

随着医院办公条件的日益改善，现代办公设备的添置，医院的固定资产大量增加。但由于政策性因素及单位内部自身管理方面存在不足，严重影响着国有资产保值增值,成为国有资产流失的一大隐患。只有加强医院国有资产的管理，才能适应财政体制改革的要求，更好地实现公共财政的目的。因此，如何加强医院固定资产管理就显得尤为重要。

一、医院固定资产管理工作的重要意义

1、加强医院固定资产的管理，能够有效降低服务成本

医院的固定资产大部分都是些精密仪器，具有价值高、高科技、便于携带的特点，并且在实际使用过程中逐步被磨损，其购置成本最终构成医院提供医疗服务的成本。医院应当加强对固定资产的管理，定期对固定资产进行保养，增加固定资产的使用寿命，加强对固定资产的核算，防止固定资产的遗失。因此，加强对固定资产的管理，最终可以降低医院的服务成本。

2、加强固定资产管理，提高医院的竞争力

医院也面临着激烈的市场竞争，医院必须不断提高自己的服务水平，并且控制医疗价格水平，才能有效吸引顾客。医院只有加强医院固定资产的管理工作，才能有效提高固定资产的使用寿命，在保证医疗水平的前提下降低医院的服务成本，从而降低医院提供服务的价格，争取价格优势，吸引更多的顾客，提高医院的市场竞争力。

二、医院固定资产管理现状分析

1、固定资产管理不规范、固定资产管理的政策法规有待完善。虽然新的会计准则对固定资产的定义进行了重新认定， 但它主要是针对现存资产的管理，而对资产的形成过程缺少有效的规范。固定资产管理的政策、法规滞后于资产质量、数量、结构的变化。

2、重购买, 轻管理。医疗设备的采购一般由单位领导和使用部门提出，其出具的可行性报告大多由使用设备的业务部门完成， 很少有财务部门的参与，报告中经济效益的分析缺乏专业性，可信度低。一些资产在购置后并没有得到充分利用，有的甚至长期被闲置，而有些资产管理缺乏严格的使用、保管制度，造成损坏时责任不能落实，丢失后无人过问， 降低了资产管理的效能及运转效率。

3、管理机构不健全，管理人员缺乏。目前，大多数单位是由财务处( 科) 兼管固定资产，大量的数据靠手工录入电脑。有的单位甚至由不懂业务的后勤人员来管理，这与固定资产管理的专业性要求相距甚远，使许多具体工作无法落到实处, 缺乏监管力度。

4、固定资产账实不符、账务处理不规范。由于会计人员的疏忽造成固定资产漏记的现象时有发生; 上级单位调拨及其它渠道等方式取得的固定资产未在账面上反映出来, 固定资产毁损、报废、变卖时, 不能按规定的程序报经审批, 往往自行处理, 不能严格遵守财务制度的规定, 致使账务处理不规范。

5、缺少定期盘点制度, 疏于日常管理。长期不对账、不清点, 监管不力, 导致账面反映的固定资产与实物不符, 有账无物、有物无账的现象较多。

三、加强医院固定资产管理的措施

1、完善固定资产管理制度

（1）由于医院固定资产种类多、分布广、价值差别大、使用部门散。因此从医院实际出发，建立财会部门、财产管理部门（器械科、后勤部、信息科），使用科室“三账一卡”制度，做到财务部门有账、财产管理部门有账有卡，使用科室有卡有物，保证账、账卡、账实相符。健全固定资产保管制度，医院固定资产实行计划采购。购入后，固定资产管理部门应认真做好验收入库工作，严格出入库制度，对各种固定资产要分门别类、专人保管，做到入账时有验收、领用时有登记，防止漏报、漏记现象发生。另外，应加强对供货商的约束管理，及时索取发票。

（2）严格固定资产清查核对制度，每年至少对医院固定资产进行一次全面清查，年度中间进行有计划的经常性盘点。清查小组自下而上以物对账以及自上而下以卡对物，有组织、全面地对各科室的各项固定资产进行认真清查，对清查中发现的账实不符现象要查找原因，明确责任，按照制度规定进行处理，保证固定资产的安全完整。

（3）完善固定资产采购更新制度，严格按程序审批。具体流程如下：A.使用科室提出购买（更新）申请；B.固定资产鉴定部门（后勤、仪修室、信息科）从技术上进行论证，确定固定资产是否真正失去使用价值，填制鉴定意见确定是否报废；C.管理部门（后勤、器械科、信息科）提出管理意见，如固定资产报废必须确认交回旧的固定资产后，方可填制购买价格；D.监审部门对购买（更新）进行审核后，提出购置价格指导意见；E.分管领导及院长签署意见；F.财务部落实资金使用计划。固定资产更新要严格执行“以旧换新”的手续，即必须将旧的固定资产交回固定资产管理部门，由固定资产管理部门在清点表中销账处理，方可进行更新。在用固定资产如需转移使用部门，则由移交接管双方科室办理移交手续并在备查簿中签字认可，对由于人为管理不善造成的损失，要追究有关责任人的责任。

2、规范固定资产的核算

一方面，建立专门的资产管理机构，对资产管理涉及的各部门进行统一协调，监督各项工作的有序进行，以保证各环节的前后衔接和各数据的相互印证，从而防范多头管理带来的账账、账实不符。另一方面，完善固定资产的核算方法，以真实反映固定资产的价值。首先，加强成本核算，正确计算和提取修购基金。建立院科两级成本核算机制，将固定资产折旧和维修纳入科室成本范围，实行固定资产的有偿占用。其次，参照企业会计制度，对医院的固定资产提取固定折旧和减值准备。对高新医疗仪器设备，采用双倍余额法或加速法计提折旧，以真实反映医院固定资产价值；设立固定资产清理科目，准确核算清理费用．真实详细的反映固定资产损益情况。最后，引入现代管理手段来管理固定资产。利用信息技术把各部门的终端链接起来，加强信息集成化程度，实现资源共享，从而实现对固定资产的动态管理，实时动态的反映其价值。

3、建立计算机网络管理系统

（1）随着计算机的普及应用, 为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件

计算机应用能大大提高管理的效率和管理的质量, 通过建立计算机网络管理系统, 把各责任中心的终端链接起来, 实现资源共享、信息互通, 使医院的管理者对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然, 从而为医院的管理、发展规划、决策提供有效的依据。

（2）建立固定资产条码管理系统

医院有些固定资产具有价值高、使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。为了给医院固定资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据, 实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化, 全面提升医院固定资产管理工作的工作效率与管理水平, 使固定资产的管理变得轻松、准确、快捷和全面, 需要制定固定资产条码管理系统, 结合条形码技术, 赋予每个实物一张唯一的条码资产标签, 从资产购入开始到资产退出的整个生命周期能针对固定资产实物进行全程跟踪管理。这样就解决了固定资产管理中账、卡、物不符, 资产不明、设备不清、闲置浪费、虚增资产和资产流失等问题。实践证明, 这样做就会极大的提高工作效率, 降低成本, 有助于真正实现厉行节约的原则。也有助于提高使用效率和经济效益。

4、医院应在资产管理部门设置专人负责

使用科室应指定人员对固定资产实施管理,并建立各项管理制度。建立健全三账一卡制度,财务部门负责总账和一级明细账,固定资产管理部门负责二级明细分类账,使用部门负责建卡,三方管理不脱节。大型医疗设备实行责任制,指定专人管理,制定操作规程,建立设备技术当案和使用情况报告制度。建立固定资产档案管理制度,对于为增加资产的使用效能和寿命而进行的改扩建应合理计入成本。医院应当提高资产使用效率,建立资产共享,共用制度。

5、对固定资产进行实地盘点

每年至少一次,对盘盈、盘亏的固定资产,应当查明原因,并根据规定的管理权限,报经批准后及时进行处理。

总之,加强医院固定资产管理,提高医院资产使用效率,是医院持续发展的保证。建立良好的固定资产管理制度,使资产管理工作制度化、规范化,才能促进医院更好的发展。

参考文献：

[1] 郭中洲. 浅析医院固定资产管理现状及整改措施[J]. 中国集体经济, 2011,(07) .

[2] 孔霞. 信息化条件下医院固定资产管理模式探讨[J]. 现代商业, 2012,(02) .

[3] 王斯云. 论公立医院固定资产管理——以医疗设备管理为例[J]. 会计之友, 2011,(10) .

第6篇：固定资产管理不规范原因范文

关键词：电力企业；固定资产；管理

1 引言

1.1 研究目的

资产是企业赖以生存和发展的物质基础，是带给企业预期收益的生产资料。县级供电企业由于资产结构和分类复杂、价值大、分布地域广、变动频繁、更新快等特点，给电网资产运行、维护与管理带来很多困扰。由于近年来财务集约化管理的推进和ERP系统及财务管控的上线，加强对固定资产的标准化、精益化、信息化管理，保证资产安全完整，配置科学合理是我们对资产管理的追求目标。

1.2 固定资产管理的内容

固定资产的管理应包括固定资产目录和折旧管理；固定资产变动管理；固定资产日常管理；固定资产信息化管理。其中固定资产变动管理是重中之重，固定资产的变动指固定资产的增加和减少。增加包括购建、投资者投入、融资租入、债务重组取得、接受捐赠、无偿调入、盘盈及其他途径增加；减少包括资产的转让、出售、以资产对外投资、盘亏、毁损、报废、无偿调拨等。

2 管理现状

2.1 原始资料不规范、基础数据不健全

由于传统的管理观念较粗放，固定资产管理在财务管理中只注重价值管理，造成在资产卡片的登记上只注重金 额的登记，诸如座落地点、资产规格型号、责任人等基础信息不完善；部分资产存在“打包入账”的情况，但在资产清理时对打包资产又难以拆分，对固定资产的管理不能做到一账、一卡、一物。基础数据不规范、不健全，难以适应ERP系统上线的要求。

2.2 在固定资产目录和折旧政策上未执行统一标准

集约化管理前，系统内对各县局固定资产管理没有硬性要求，各县局未执行统一的固定资产目录和折旧政策， 以及历史时期财务人员更换原因和自身素质问题，对资产分类的理解不一，造成部分资产在分类上比较混乱，折旧年限上出现错误，严重影响了固定资产的分类管理。

2.3 资产管理意识薄弱，缺少业务流程化管理

受传统管理观念的影响，谈到资产管理有些部室会认为是财务部门的事情，在对资产管理的理解上侧重于价值管理，忽略了对资产的过程管理。当固定资产发生了变动，如一些技改工程的实施会导致旧资产的拆除报废或再利用等信息并未及时与财务部门沟通，或传递信息滞后，导致财务部门对资产处置和资产卡片的变更不及时从而造成账、卡、物不一致。在固定资产管理的各个环节缺乏相应的审批流程，资产管理大局意识不强。

2.4 农网资产与自有资产界线不明，资产管理混乱

自国网公司实施农网改造以来，除二期农网改造形成的资产归县局自有，其他各期的资产所有权都归省公司所有，但其维护管理权在县局，造成农网资产所有权与管理权相分离。在对农网资产后续的更新改造中，省公司并未出台相关的管理办法和核算办法。又由于县局农电管理中一些人员素质偏低，对辖区内的农网资产和自有资产区分不清，造成一些农网资产的更新改造上报于自筹投资的综合计划中，从而会使一些农网资产会在县局自有资产中重复登记。以上原因导致农网资产与自有资产界线不明确，在资产权属管理上比较混乱。

3 加强固定资产管理的研究对策

通过对以上资产管理现状的分析，以及为适应ERP系统和财务管控的上线要求，我们认为加强县级供电企业的固定资产管理迫在眉捷。为了使管理现状得以改善，建议如下：

3.1 严格执行《国家电网公司固定资产目录》

加强对《国家电网公司固定资产管理办法》的学习，修订县局的固定资产管理办法，在集约化管理的大前提下，严格执行国网公司统一下发的《固定资产目录》。按网省公司要求，及时调整错误的资产分类、折旧年限等信息，使资产分类、资产名称、折旧年限和净残值率等内容与国网公司保持一致。

3.2 措清家底，对现有资产进行评估和清查

为更好地实施固定资产管理，要对现有资产进行统计评估与清查，以此为固定资产管理打下基础。成立资产清查小组，对现有资产进行彻底清查，将农网资产与自有资产权属问题理清；将自有资产盘盈盘亏情况进行登记，由中介机构介入对资产状况出具评估和清查报告，财务部门进行相应的账务处理；对房屋、土地数量和面积进行盘查，对未办理权证的积极进行权证办理；为适应ERP上线要求，对打包入账的资产积极进行拆分处理，保证固定资产的分类正确无误，为资产上划打下良好基础。

3.3 合理界定各部门的管理职能，明确资产管理各部门的职责分工

县局应根据实际情况，对单位内部的固定资产管理职能进行合理界定，并配备相应的管理岗位和人员。建立流程与职能相结合的跨部门协作管理模式，提高县级供电企业管理层面和各个部门对固定资产的重视程度。财务部门可以作为牵头管理部门，并承担固定资产的价值管理职能，有关业务部门根据部门职责分工承担相关固定资产的实物管理职能，固定资产的具体使用、运行、维护、保管部门承担固定资产的使用保管管理职能，使各部门做到分工协作，目的明确。

3.4 实施流程化管理，加强资产全寿命周期管理

由财务部门牵头与各业务部室讨论制定固定资产的购置、报废、处置、调拨、转移等资产变动业务审批流程，对固定资产实施流程化管理。统筹考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低，提高投资效益，提升专业化管理水平。

3.5 加强对在建工程的会计核算，确保资本性支出的预算执行

由于历史遗留或人员素质原因，导致一些工程的经营性支出与资本性支出未作严格区分，从而影响了工程成本的准确核算，造成转资资产原值不实。为确保资本性支出核算准确，应将在建工程的核算与全面综合计划和全面预算相结合，准确、合理的进行工程成本的核算并按时间节点要求编制工程财务决算，保证工程投资及时转资产。

3.6 积极推进固定资产信息化管理，尽快适应基于ERP模式的资产管理

按照省市公司信息化建设的统一部署和要求，根据本单位资产构成、业务流程和生产经营特点等实际情况，将固定资产管理统筹纳入企业信息化系统开发、建设和应用。利用条码技术与软件相结合的方式能够很好地解决县级供电企业固定资产数量多、变动大、部门泛、价值高、使用周期长、管理难度大等问题，制定统一的固定资产代码体系，明确固定资产价值管理的细度标准，统一物资分类代码、生产设备分类代码与固定资产代码之间的紧密对应关系等，实现固定资产的信息化管理以适应ERP系统的上线要求。

参考文献

[1] 任伟；发电企业固定资产管理存在的问题及解决对策探讨[J]；电力信息化；2004年11期.

[2] 钟璟毅；；电力企业固定资产管理的现状与对策[J]；广西电业；2005年09期

[3] 吴小军；；也谈加强电力企业固定资产管理[J]；科技创业月刊；2006年01期

第7篇：固定资产管理不规范原因范文

1.1固定资产购置问题

由于缺乏合理的、有约束力的固定资产配置标准，及各个行政事业单位固定资产购建资金来源的多样性。导致了我国行政事业单位固定资产购置审批不严格；而各个行政事业单位所占用的固定资产资源与其工作范围和职责不协调，也是固定资产管理中普遍存在的问题。

1.2固定资产闲置问题

长期以来，行政事业单位固定资产的购置主要靠财政拨款，各单位往往只从本部门需要出发，很少对固定资产的使用效益进行分析论证。而财政部门往往只注重经费的预算安排，而对已形成的实物性资产如何做到管理和调剂，使固定资产物尽其用等方面考虑得不充分，导致某些部门随意购置、重复购置的现象普遍，许多固定资产处于闲置、半闲置状态，浪费现象严重。

1.3固定资产使用问题

固定资产使用过程中也存在诸多问题，验收制度不严谨，出现购非所需后无法追溯责任。登记制度不健全，造成资产使用状况不明，管理困难。定期盘点不及时，造成帐实不符。移交、监交制度执行不严，造成部分资产流失无法追究责任。定期维护检修制度执行困难，缩短了资产的使用寿命。固定资产索赔制度执行不力，资产损毁、盘亏后，难以查明原因，追究责任。

1.4资产处置不规范

按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续，存在随意出售、转让，随意核销现象。更是有个别行政事业单位擅自报废、违规处置固定资产，致使国有资产流失。

1.5财务核算制度不健全

固定资产不计提折旧，使得行政事业单位经济资源价值的变化情况无法得以真实的反映。现行行政事业单位会计制度规定，行政事业单位在购置固定资产时，将全部支出列入当期支出，同时反映其原始价值，不计提折旧。这种规定使得账面上所反映的固定资产价值无法体现固定资产的新旧程度。不能真实揭示单位固定资产的实际价值，无法对国有资产的保值增值提供客观评价依据。更无法为固定资产的转让或清理提供准确评估信息，不利于固定资产的日常控制。有的单位对基建形成的固定资产不入账或不及时入账，在管理上易形成账外资产。

2行政事业单位固定资产管理存在问题分析

2.1管理体制不够完善

在管理机构上，某些地方归财政部门管理，某些地方归国资部门管理；某些单位内设有管理机构或管理人员，更多的单位则采用兼职。在管理职责上，部门间条块分割、责权不清的问题比较突出，缺乏统一的管理和协调。相关部门的监管工作仍有待加强，监管内容应更加全面，监管程序应更加规范，监管过程应更加透明。社会化监督工作亟待开展，需要引入必要的社会化监督，规范和强化各项内部管理制度。长期以来，由于没有解决好管理方式和管理原则的问题，导致行政事业单位固定资产管理体制不顺。

2.2管理机制不完善

资产形成和配置过程中的管理和约束机制不健全，导致人为因素过多，没有形成足够透明、规范、高效的政府采购制度。缺乏法律规范与强有力的政策指导，法律与政策滞后于财产管理实践，是目前行政事业单位固定资产管理存在诸多问题的主要原因。

固定资产会计核算不规范，账簿设置不齐全，帐外固定资产多，管理缺乏有效的约束机制，资产损失现象严重，总账与明细账不相符，形成了大量的帐外资产，导致单位固定资产家底不清，无法验证资产的真实性、完整性。而行政事业单位固定资产不提折旧，导致单位固定资产价值严重高估。而行政事业单位领导干部任期考核中，也没有将固定资产管理列入考核目标，领导干部的任职调整，只进行财务收支审计，不进行资产移交的审计，客观上也导致了一些单位对资产管理不够重视。3行政事业单位固定资产管理改进对策研究

(1)从体制和机制人手，消除固定资产管理工作的深层次障碍。建立行政事业单位固定资产折旧制度。可分别对行政单位和事业单位采取不同的处理方法，行政单位可采取虚拟折旧的方法反映固定资产的新旧程度，定期上报明细表；事业单位可采用按原值和预计使用年限计提折旧的方法，既能真实反映事业单位的固定资产净值，也有利于事业单位进行成本核算。

(2)明确行政事业单位固定资产的监督管理部门。财政部门应健全和完善行政事业单位固定资产管理的规章制度，制定资产配置标准，开展财产清查，在全面摸清行政事业单位资产存在、使用状况的基础上，根据各行政事业单位承担的任务量合理调剂，不足部分再进行有计划的配置。

(3)完善监管机制，加强执法检查和监督力度。国有资产管理部门和经济监督部门要把行政事业单位固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点，及时发现问题、分析问题、解决问题。促进行政事业单位强化内部管理。建立健全固定资产管理的内控制度，固定资产的采购和出人库应有不同的人来担任。要组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。要依据清查中出现的问题，不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。

第8篇：固定资产管理不规范原因范文

关键词：信息化建设；行政事业单位；固定资产管理；大数据

行政事业单位是国家管理公共事务和发挥国家行政职能的公益性单位，其固定资产是用财政资金购置的，属于国家财产，因而做好行政事业单位固定资产管理是保证国家财产安全、避免国家财产流失的重要前提。现阶段，国家对行政事业单位的扶持力度加大，固定资产管理在行政事业单位发挥的作用不可小觑。随着各类设施的不断建设和完善，行政事业单位依然沿用陈旧保守的固定资产管理模式，难以适应当前的管理目标。在大数据背景下，固定资产管理模式对固定资产管理具有重要作用。大数据是网络时代下多种网络数据的集合，能在海量数据信息中发现数据的相互关联性，利用常规软件进行捕捉、集中整理，形成正确的判断结果。

1大数据背景下固定资产管理存在的问题

1.1固定资产管理制度不完善。固定资产管理的实际应用与固定资产管理制度息息相关。大数据时代，计算机软件和网络的介入，给行政事业单位的固定资产管理带来了便捷。固定资产管理的采购、配置、折旧、报废等流程，均需按照健全、完善的管理制度执行，这样才能有法可依、有据可查。现阶段，如果固定资产管理制度得不到及时更新，就难以与时俱进，会对固定资产管理造成极大困扰。在大数据背景下，固定资产的管理模式已经发生改变，需重新建立适应大数据时代的固定资产管理制度，为固定资产管理保驾护航[1]。1.2固定资产管理的应用流程不规范。部分行政事业单位的固定资产管理流程缺乏完整性和系统性，单位负责人以及固定资产管理人员管理意识淡薄，存在不重视甚至不管理的现象。行政事业单位购置固定资产的资金都是来自国家财政拨款，因此固定资产无人看管、任意处置、随意购置的现象非常常见。固定资产购置、验收、领用、处置、报废等环节没有执行相关程序，损耗严重，给国家财产造成了极大损失。在大数据环境下，管理中各个环节的相关数据通过计算机软件系统和网络传送，经过整合后，能够在计算机软件的应用界面上全部显示出来。如果有不按流程操作的环节，将难以通过财政和国有资产监督管理部门的审核，需执行正规的操作流程，使固定资产管理流程变得规范、完整。1.3固定资产管理职责不清，核算不规范。行政事业单位的固定资产具有品种多、数量大、放置地点零散、留存时间长等特点。大批固定资产分散到各个部门，使用人员不负责保管，专职管理人员不能兼顾每一台设备的运行，固定资产的购置和审批权限不分离，固定资产的保管和账务记录不分离，使固定资产总账与明细账不符，记账金额与固定资产实际价值不符。此外，行政事业单位财会人员仅根据单位领导意愿在年底编制购置固定资产的预算，没有结合财政制度和实际需要上报来年购置固定资产的预算金额，出现了盲目购置固定资产的现象，造成资源浪费。由于行政事业单位固定资产管理人员使用平均年限法计提固定资产折旧，造成每年的固定资产折旧额完全相同，但实际上固定资产在最初开始使用时期的磨损和最后使用时期的磨损程度不同。若每年按相同的折旧金额计提折旧，会导致固定资产剩余价值与实际价值不符[2]。在大数据背景下的固定资产管理模式中，计算机软件能够全程监测固定资产的数量、价值、存放地点等数据信息，为固定资产管理人员提供更直观的依据，有效避免固定资产管理有账无物、有物无账等账实不符问题。每年的损耗折旧程度不尽相同，需按照每年真实的折旧额计提折旧，从而有利于对固定资产进行科学管理。1.4固定资产的监督审查与管理问题第一，行政事业单位固定资产购置没有实行零基预算，为了完成上年度的购置计划，用固定资产剩余金额集中购置，这样容易造成超标以及重复购置，浪费资源。第二，在固定资产购置时贪图便利，没有选择价格合适的商品。大宗商品交易应该由单位领导签字并报上级机关审批，但部分单位领导往往自行作出决策，或者财务人员为了工作便利而没有上报处置。第三，固定资产管理人员仅关注总账与明细账金额是否相符，没有去现场勘查，不了解是否足额计提折旧，是否达到报废年限，不能及时发现问题并处理跟踪记录、固定资产存放、损毁等实际情况。做不到每月、每季度、每年盘点核查和日常监管及定期盘点[3]。

2大数据背景下固定资产管理的措施

2.1建立科学完善的固定资产管理制度。行政事业单位应建立适应大数据时代的固定资产管理制度，指导固定资产管理人员在固定资产购置、验收入库、领用、转移、折旧、清理、报废等过程中按规章制度办事。制定完善的固定资产制度能正确执行政府的规定，把控管理中存在的风险，高效使用固定资产，确保固定资产每个环节能安全顺畅运行。第一，利用大数据对固定资产的各项资料进行管理，固定资产的数量、金额、类别、存放地点等信息通过软件集中归集，进而清晰显示在系统中。第二，加强对固定资产内容的管理，管理权限、设备购置、人员配备、资料存储等按模块进行区分。第三，对固定资产进行管理。通过资产综合报表、资产折旧明细表、资产报废毁损报表、资产减少报表、资产明细查询报表、资产功能分类表等系统查询模块，对数据进行整合管理，明确管理人员的责任和权限，确保管理人员在相关制度的指导下，正确无误地完成数据统计，使大数据功能及技术得到有效应用。2.2改进固定资产流程。行政事业单位固定资产数量大、金额多、种类杂，需要完整明确的管理操作流程，提高固定资产使用效率，降低固定资产成本，合理降低固定资产损耗，保障固定资产的完整度。第一，购入固定资产管理软件，加强信息化建设，对固定资产进行编号，录入信息库，每个固定资产对应一张卡片，卡片上详细记录固定资产的型号、购买年限、金额、用途、存放地点、使用人等，对相应的固定资产形成影像资料，登记录入数据库，减少人工成本和材料成本。第二，通过系统建立固定资产总账、固定资产周转明细账、固定资产折旧明细账、固定资产报废毁损明细账，在计算机软件上形成基础数据。第三，在软件上升级管理职能，在月末、季末、年底自动生成数据报表，记录出库和入库信息，使管理人员明确固定资产使用情况，分析折旧和提前报废的原因，降低管理成本，及时处置管理损耗，为规避管理风险提供便利，使管理结果更加直观。2.3合理确定固定资产管理人员的职责权限。第一，利用大数据技术，整合固定资产购置、验收、领用、折旧、转移、报废等过程的操作数据，建立完整的数据库，将固定资产每个流程的运行数据都记录到数据库中，管理人员可以在数据库中监测到所有数据的变动情况，保证数据完整无缺，继而提升固定资产的整体效益。第二，提高领导的责任意识，避免部分领导出现重购置、轻管理的思想，严格按照财会制度执行政府采购任务，掌控每个环节，把国家的利益放在第一位。第三，建立绩效考核制度。利用大数据技术，把每项固定资产的使用责任落实到具体人员，实现全员管理、齐心协力、人人有责。第四，利用大数据技术，参照使用年限、磨损程度及时调整折旧率，确保每年的折旧额与具体的折旧值相符，折旧金额正确。第五，利用大数据技术，对全部固定资产进行监管，集中调配，降低固定资产的闲置率，严格监管员工调离时疏于盘点、清查、交接导致的固定资产流失现象，降低整体风险。2.4严格执行固定资产监督管理工作。行政事业单位应建立大数据网络平台，完善固定资产管理体系，加强监督管理。第一，基建、财务、监督、审计部门各有一套监管系统，并设有系统权限，设立相关管理员的密码，整个系统是一个整体，但是每个人的执行权限不同，操作流程也不相同，不利于数据共享。所以各部门应该职责明确，相互配合、相互监督，每一个步骤缺一不可。第二，固定资产采购、验收、核算、转移、报废等相关工作需取得相关凭证，手续齐全，各部门协同配合，各司其职，严格把控各个环节，避免出现疏漏。第三，培养利用大数据开展固定资产管理的人才，建立大数据管理理念，熟练掌握系统操作界面和录入、核对、审核、报批等实际工作，关键岗位职责不同，责任人不同。第四，实行大数据共享机制，实现信息流通，及时传递。在数据化建立过程中保护数据安全，避免数据泄露，妥善保管密码，避免非固定资产管理人员进入大数据信息管理平台。固定资产管理的各责任人和各环节的经手人要签字确认，环环紧扣，落实责任，严格执行各项管理制度，不得随意更改。

3结束语

随着大数据时代的到来，行政事业单位应尽快完善大数据平台，充分发挥大数据技术在固定资产管理过程中的巨大作用。建立科学合理的固定资产管理制度，完善固定资产管理流程，调整固定资产管理权限，建立固定资产监督体系，培养高水平的固定资产管理人才，以提高行政事业单位的管理能力和水平，保障国家财产安全，让固定资产发挥其应有的作用。

参考文献：

［1］黎小清.大数据下固定资产管理［J］.财会学习，2020（23）：169-170.

［2］程志强，徐洁琳.基于大数据时代高校固定资产管理的思考［J］.产业与科技论坛，2019，18（17）：275-276.

第9篇：固定资产管理不规范原因范文

账实不符主要包括有账无物、有物无账、以及账物不符合这三种情况。导致账物不符这种现象产生的既存在主观原因，又受到客观原因的影响。比如，对固定资产管理的相关规定理解不到位，固定资产核算不及时，购置实物之后没有及时入账，一些已经报废的固定资产没有进行及时的账务处理，导致账和物之间产生脱节，账物不符。再比如，固定资产核算标准不规范，给固定资产的核算工作带来一定的困难，导致无法真实反映固定资产的增减变化情况。

二、固定资产管理人员职责不清，工作流于形式

因为固定资产管理人员不仅承担着对固定资产的管理职责，更为重要的是在固定资产的盘点、检查、监督中发挥着十分重要的作用。但是，从我国当前情况来看，由于监督、奖惩、考核评估等制度的不健全，固定资产管理人员在日常的工作中只是在走过场、流于形式，并不按照固定资产的相关规定来认真彻底盘查固定资产的数量以及增减变化情况，对报废、盘亏的固定资产存在不上报自己任意处理的现象。

三、新形势下加强公路部门实物固定资产管理的几点对策

固定资产管理既是公路部门义不容辞的责任，也是自身发展的需要。结合当前公路部门固定资产管理过程中存在的问题以及相关实践经验，笔者认为，加强公路部门固定资产管理可以从以下几个方面入手：

(一)建立健全固定资产管理制度，提高认识

新形势下，必须强化固定资产管理观念，提高认识，重视固定资产管理，建立健全固定资产管理制度和长效机制。首先，明确相关部门和岗位的职责、权限，分工负责，互相配合、监督。其次，明确固定资产的购置、出入库、使用、保养维修、报废的程序，避免国有资产的浪费和流失，优化资源配置，提高固定资产的使用效率。最后，明确规定每年至少进行一次彻底清查盘点工作。

(二)提高固定资产管理人员的业务水平和责任意识

固定资产管理人员承担着对固定资产的盘点、登记、检查工作，这些工作能否做好直接关系到固定资产管理的效果。首先，树立“以人为本”观念，定期对固定资产管理人员进行培训，提高他们运用现代科技手段实际操作的能力，建立一只业务水平高、具有高度责任意识的固定资产管理队伍。其次，建立责任机制，明确每个固定资产管理人员（包括领导干部）的职责，把固定资产管理工作纳入到对这些人员的考核评估中来，并以此作为奖惩的依据。固定资产管理人员应当在每年至少对固定资产盘点一次，做好盘点记录工作，对在盘点过程中发现在各种情况，及时进行账务处理，保证账物相符。

(三)提高管理手段，加强固定资产的日常管理