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一、企业财务和会计管理关系分析
(一)工作目的不同
企业财务和会计之间的工作目的不同,企业财务工作的本质目的是为企业创造更多的经济效益。企业财务管理过程中其管理质量和效果会受到来自多方面因素的影响,其结果更加丰富多样,财务管理工作的相关制度并不是一成不变的,而是出于动态变化之中,而企业会计的工作目的主要承担了相关会计信息的搜集、整理工作,将相应的数据信息进行完整核算的过程,其核算过程中受到特定规章制度和法律条款的限制,最后得出的核算结构要保证合法、公允、符合规定,不存在偷工减料,企业会计核算的结果是固定不变的,需要企业的会计人员按照相应的会计制度开展工作,会计制度具有相对稳定性和统一性。
(二)工作的侧重点不同
企业财管管理产生的原因是企业在生产和经营过程中,存在着客观的财务管理和财务活动,其工作的主要侧重点是企业经营过程中货币交易执行成的关系和实体资金的管理和控制。其工作的主要内容包含了企业的财务分析、财务预算、财务决策等内容,其侧重点主要是资金活动过程中的管理。而企业会计的侧重点是货币金额在使用过程中会造成什么样的影响。通过读货币金额变化的情况进行分析,对资金运行过程和最终的运行结果进行计量、计算和分析,最终以报告的形式呈现出来。
(三)工作的职能不同
企业财务管理是一项企业管理行为和管理工作,其管理的内容、形式更加具有综合性特点,其在管理过程中,主要工作内容是企业资金运行过程中本身相关的系统性决策、系统性计划、系统性越策、分析和控制,通过对企业资金进行分配、管理和控制,不断提高企业资金的使用效率,从而达到提高经济效益的目的。而企业会计工作的主要职能是对企业的经济行为进行管理,并通过自己的分析和判断,及时向投资者、权益人、员工等人员提供准确的信息,传递企业有效的会计信息是会计工作的主要职能和内容,在工作中反应和监督是会计的主要职能,其传递出来的有效会计信息对提高企业财务管理质量有很大帮助。
(四)对工作人员专业素质要求不同
财务管理是一项复杂而综合性的管理工作,财务管理人员的工作内容受到来自多方面因素的影响,其工作复杂多变,所以从事财务管理工作的工作人员必须具备扎实的专业知识,对各项工作内容要了如指掌,对随时可能出现的问题要有一定的应变能力和分析解决能力。而会计工作属于一项十分重要经济管理工作,工作内容具有连续性、系统性和完整性,其主要工作内容就是进行相关的会计核算,因此,从事会计工作的工作人员必须具备较强的操作能力,工作要细致,不能存在侥幸心理。
二、利用企业财务和会计管理关系加强企业财务管理的措施分析
(一)做好财务和会计基础性工作
做好企业会计基础工作就是要做好会计核算的基础性工作,要准确、及时的收集和整理企业会计信心,从而为企业决策层做出相关决策提供可靠和有效的会计信息依据,同时,还要进一步完善相关会计信息,要严格相关凭证和报表的程序和格式等,结合会计信息制定出科学有效的企业资产管理制度和条例,同时还要强化详细财务信息核算能力,建立完善的信息监督系统,为避免会计信息操作不规范起到一定的防范作用,要进一步优化企业财务会计环境,为更好提高企业财务管理质量奠定坚实基础。
(二)确定企业财务管理目标
财务管理目标是企业财务管理希望得以实现的重要保障,是评价一个企业财务活动是否合理的基本标准。财务管理目标制定的科学与否直接反映出企业理财环境的改变,并能够结合不同的环境变化做出适当的调整,是企业财务管理系统中的基本要素和行为导向,更是企业财务管理实践过程中为管理层提供科学决策的出发点和归宿点。企业在生产经营过程中,要保证企业整体财务目标和企业员工的个人财务目标在企业发展战略中得到有机统一,这是企业在长远可持续发展进程中保证企业财务稳定的需要。企业财务和金融融资渠道有着密不可分的联系,当企业出现风险之后,财务管理人员要采取适当措施,规避风险,降低企业的经济损失。
(三)鼓励管理会计参与企业决策
企业应当尽可能对地对价值链理论进行引用,从而使得管理会计发挥出其真正的管理作用,并且使得管理会计的职权加大能够真正地参与到企业的各种与财务相关的决策当中,利用价值链理论使得企业改变原本利润最大化的理念从而转化为价值最大化,让管理会计能够以企业价值的角度来为企业提供更加有利于其发展的相关建议,使得企业能够更加健康的发展。
[关键词] PPP项目;财务管理;会计核算;城市建设
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 005
[中图分类号] F234 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)11- 0012- 02
0 引 言
随着我国城市化建设进程不断发展,PPP项目在城市建设中的应用非常广泛,已经成为了我国交通、水利、能源、环境保护等项目建设的重要形式。PPP项目在实际发展中有着不可替代的优越性,与传统的政府单独管理模式相比,PPP模式能够减少25%左右的成本。特别是在公共项目建设中,通过采用PPP项目能够有效降低投资成本,相比其他项目模式,PPP模式有着显著的优势。由此可见,PPP模式作为一种公共部门与私人部门的耦合关系,作为一种新型的服务模式,对我国经济发展有着重要意义。本文从PPP项目财务管理与会计核算研究入手,旨在充分发挥PPP模式的积极影响。
1 PPP项目简述
1.1 概念
PPP项目主要应用于公共基础设施建设中,从而解决政府部门在组织建设社会公共基础设施中融资效率低的缺陷。从应用情况分析,PPP项目就是一种公私合作关系,从而实现公私的共赢。在我国,PPP项目主要是公共部门与私营部门建立的公司合作关系,通过合理分配与承担项目运行中的风险与收益,从而通过推进公共服务与项目建设。虽然PPP模式在20世纪就已经出现,但近些年我国PPP项目才正式迎来了发展高峰期,在实际应用中也取得了巨大的收益。
1.2 运行机制
PPP项目运行机制包含了整个项目的建设过程,更是保障项目正常运行的基本条件,PPP项目的运行机制主要包含以下几点:政策法律机制、定价机制、市场准入机制、PPP项目的运行机制、避险机制、管理机制、人才机制。
1.3 PPP项目模式付费方式分析
付费方式作为PPP项目模式的重要基础,主要关系到PP项目收益回报与风险分担,也就是整个PPP项目中最为核心的条款。根据PPP项目运作方式、所行业不同,PPP合同需要采用不同的付费方式,从而优化PPP项目经济结构。常见的付费方式为使用者付费、政府付费、可行性缺口补助三种。由于投资方式不透,使得不同的付费方法对整个项目的收益与风险都存在一定影响,同时,项目公司收入、成本,以及资产确认原则与方法也存在着不同。
(1)政府付费:主要指政府直接向项目公司付费并购买相应的服务与产品。在该种付费模式下,政府需要根据项目实施的时效性,以及所需产品与服务使用量、质量而进行公司付费。政府付费是作为公共项目与公共设施项目常见的付费方式。
(2)使用者付费:是指消费者向项目公司付费购买服务或产品。项目公司通过向最终用户处收取费用,从而实现项目多元化投资与取得合理收益。如地铁、桥梁、公路等公共交通项目,再加上供热、供水等设施都采用使用者付费模式。
(3)可行性缺口补助:是指使用者付费无法满足项目公司合理回报和成本回收情况下,由政府出面给予项目公司一定的经济补助,主要是用来弥补使用者付费之外的缺口经济。
2 PPP项目财务管理与会计核算研究
PPP项目是一种公私合作的关系,通过公共部门与个人企业合作,重新分配项目资金产权,从而实现公私双赢的目的。对于财务管理和会计核算来说,PPP项目中的资金流动作为财务管理工作中数据的物质表现,通过会计核算工作实现产权分配,从而对公私双方进行产权衡量,最终实现科学的管理模式。
2.1 PPP项目与会计核算
会计职能包括反映与管理两项职能,反映职能主要为通过开展会计工作从而给相应使用者提供第一手资料,从而反应PPP项目的运营情况和建设情况;管理职能表现为项目决策人员通过吸收与消化会计信息,从而为财务管理提供更加可靠、精准的依据,实现财务管理对经营单位的管理职能。从本质上分析,PPP项目产权价值流动具备非常明显的灵活性,也就是实时跟踪作用,从而分析整个项目运作中各方投资者的产权归属问题,从而为PPP项目所涉及的所有投资方、债权人、公共集体、政府提供相应的会计信息数据,并且能够根据会计信息内容分析PPP项目的运行优劣程度。由此可见,财务管理质量与会计核算精准度,会直接影响PPP项目运行中的决策正确与否,会计核算也是维护PPP项目实施者、利益者、投资者权益的重要手段。
通过开展PPP项目,强化会计核算作用,从而实现公私部门的产权分配,产权更替能够有效提高会计核算工作的完善,可以说PPP项目与会计核算二者相辅相成。通过优化会计核算方法与制度能够有效反映产权价值流动,这也是会计核算的核心作用。此外,通过实物流动转变为价值流动,能够推动会计工作多元化发展,可见PPP项目在很大程度上能够推动会计核算方法与理论的发展,从而二者形成良性循环,共同推动社会经济发展,为人们提供更加优质的公共服务。
2.2 PPP项目会计核算在不同阶段的应用
根据PPP项目运行机制,能够将整个PPP项目分为成立阶段、建设阶段、运行阶段、移交阶段。而会计核算在不同阶段也会呈现出不同的的特征,其工作范围、工作内容都不尽相同。
2.2.1 PPP项目成立阶段
在PPP项目成立阶段,PPP项目中的会计核算与传统模式的存在着一定差异,传统会计核算模式是将整个PPP项目作为一个整体进行计算,没有进行产权主体划分。但在PPP项目财务管理模式中,必须要对各个投资商和政府进行产权主体划分,通过会计核算工作反应主体经济的初步运行情况,从而充分反应PPP项目中的各项会计核算目标,为后续发展奠定基础。
2.2.2 PPP项目成立阶段
在PPP项目成立阶段,PPP项目需要有别于传统会计核算模式,其核算方法也存在着较大差异。PPP项目包括单位主体的固有产权资产与特许经营产权资产,该种方法能够体现特许经营权资产与完整产权资产两种形式。通过开展PPP项目会计核算模式,能够有效明确区分产权资产,将特许经营权资产划分到的隐形资产中,隐形资产在PPP项目中属于用益物权。因此,PPP项目根据用益物权从而核算出特许经营权,并根据产权二次分配原则,满足资产、产权配比要求,从而实现特许经营权资产的资本化。
2.2.3 PPP项目运营阶段
在项目运营阶段中,需要重点考虑收益分配问题,也就就是经济效益比例分配问题,从本质上分析,其主要是特许经营权资产的相应支出与转移。在确定收入的过程中,不需要着重考虑固定资产的实际价值,仅凭特许经营权资产分配收益重置,并对后续支出进行划分,通过资本化和费用法的形式分配即可。
2.2.4 项目移交阶段
在移交阶段中,PPP项目的主要工作内容就是对资产进行分类,从而明确清算处理。通过在PPP项目各个实施阶段进行会计核算分析,能够使项目在运行过程中,采用会计核算基本方法与制度,提供PPP项目各个环节运行会计数据,从而反应产权价值流动的积极作用,实现实物流动转变到价值流动,进一步推动会计核算工作的多元化发展。
3 结 语
本文重点探究了PPP项目财务管理与会计核算。财务管理和会计核算作为PPP项目中的核算内容,加强财务管理与会计核算对PPP项目的开展与发展有着重要影响。通过优化会计核算方法与制度,能够体现PPP项目各个投资主体的价值流动方向,从而为PPP项目相关人员提供更加可靠的会计信息,为PPP项目管理人员的决策提供有力借鉴依据,保障PPP项目平稳发展。
主要参考文献
[1]罗慧君.PPP项目财务管理与会计核算研究[J].科技展望,2016(33):91-92.
值得注意的是,随着西方古典经济学理论在十八世纪中后期的成熟,管理会计、财务管理理念得以在十九世纪初出现,财务和会计越来越多地赋予了管理职能,并为此注入管理内容,进而慢慢与财务会计渐行渐远。财务会计仍然固守记录和反映企业所发生的经济业务与事项阵地。管理会计和财务管理则是以财务会计信息为基础,分别用以指导企业的经营和财务决策。按照现代经济学理论,货币资金作为企业的血液,同处资本循环的两端,既是产业资本循环的出发点,更是以增值为目标的落脚点。然而,资本循环过程中的货币资本、产业资本和商品资本在空间上的并存性和时间上的继起性,共同决定了管理会计与财务管理所谓的管理目标、管理内容有雷同之处。譬如从美国会计学家奎因斯坦的《管理的会计:财务管理入门》、布利斯的《通过会计进行管理》等早期管理会计经典的命名,即可窥见一斑。雷同的管理目标进而决定了两者在管理对象,尤其在资金运用―长短期投资决策领域的交集。如财务管理中的流动资产管理和长期投资管理两大块在决策判断方法上,几乎就是管理会计的短期经营决策和长期投资决策的翻版。毕竟管理会计方法支撑的经营决策既受到企业资金状况的制约,更离不开财务管理指导的财务决策支持。
伴随着两大学科各自为政的发展,自二十世纪末始两者均相继将全面预算、成本控制纳入旗下,单纯的管理外延的扩大化更进一步强化了两者的异名同构性质。随着市场经济的日益成熟,国家经济实力的不断增强,在管理学科日渐上升为显学地位背景下,财务管理成为学生求学、学者研究的热点。甚至CPA专用财务管理教材覆盖了原为管理会计所专有之本量利分析。相形之下,管理会计难免日薄西山而日渐式微。为此,管理会计自身也在谋发展,除了责任会计外,近年来还补充了作业管理和战略管理。财政部的《管理会计理论及其指引体系构建倡议》可以称为管理会计研究和发展的强心剂。管理会计向何处去?去干什么?怎么去?回答这三个问题,需要回到管理会计本质。首先管理会计是具体经济和管理理论的应用之道,属于技术或方法范畴;其次管理会计技术支持的经营决策与财务管理指导的财务决策具有一体同构性;另外管理会计技术,尤其是预算方法、经济订货量等,更多地用于企业内部成本、费用等财务控制,执着于成本耗费最小化目标,因而其必要性与可行性受企业内外主客观条件的制约。作为会计专业工作者,我们一定要把管理会计体系建设的着眼点和着力点牢牢地扎根于这三个根本点上,解放思想、开动脑筋,才能从根本上保证体系建成后的实践可能性、可行性和有效性。
一、管理会计指引体系的内容设计
第一,把握管理会计技术的本质,在构建指引体系中尽量避免数学公式或模型的堆积。一方面公式模型的一般化、理想化假设前提,以及基础数据采集的适用性,共同决定了模型处理结果与现实的差异性。另一方面模型结果的理论应然性,并不意味着企业实践的客观必然性。如管理会计最基本的本量利分析,尽管其成本性态分析可圈可点,但根据公式计算出来的保本保利销售量不可能等同于企业的实际销售量。保利销售量不应成为企业销售上限。应该完成的保本销售量下限,企业实际也未必做得到。一方面当市场供需两旺,只要单位产品边际贡献不小于零,企业销售必求多多益善,而不会止步于保利点。另一方面,若经济下行,市场萎缩,企业销售困难时,保本销售量也许只是可望而不可及的空中楼阁。因此,管理会计指引体系或许更多的应是提供已经为企业实践证明了的,能够有效控制和降低存货占用以及产品生产成本的方式方法,如日本丰田公司首创的看板管理、及时生产方法,DELL电脑实行的基于第三方物流公司的拉式存货管理,以及当下盛行的非核心业务外包等。在明确这些方法的具体运用要点和必要准备基础上,或许才可以适当运用管理会计技术对前后绩效进行比较说明。与此同时,相关的案例补充也必须跳出数学应用题范式牢笼,而应该对具体企业的具体做法进行方方面面、详细周到的介绍。以实践可行性作为内容选择和设计编排第一要务。
第二,把握管理会计技术支持的经营决策与财务管理指导的财务决策的一体同构性,在构建管理会计指引体系时避免管理概念外延的无限拓展,进而避免不恰当地扩大至财务管理资金使用范畴。因为财务管理的目标在于直接的基于收入费用配比的利润最大化,而管理会计的目标则属于间接的在费用控制的前提下提高资产运营能力的费用最小化。正因如此,如果说财务管理的管理对象是企业货币资金的筹集、使用、回收和分配整体的资金流管理。管理会计的管理对象则仅为其中的因资金对内投资形成的各项资产的管理。尤其是制造业中以原材料、在产品和产成品形式体现的物流管理。
第三,把握管理会计技术支持成本、费用内部控制的实质,在构建管理会计指引体系时避免以财务会计成本核算方法替代管理会计成本控制的预算方法,或者把新瓶装老酒的作业成本法当成新事物而盲目追捧。众所周知,公认的管理会计成本费用控制的最基本和最有效手段就预算。预算的本质是企业经营管理战略目标的数字化、财务化表达,预算设定的收入、费用和利润以及相关的财务指标一方面类似管理学通用的目标管理中的“目标”概念,另一方面这个目标也是衡量实际工作成效的标尺。标尺作用的发挥并不能仅仅局限于事后的评价,尤其是费用指标,必须在发生过程中随时通过对实际发生数的即时跟踪分析,进行实际与预算目标对比分析,及时发现问题,找出原因并切实予以解决。因此,基于收入、费用和利润会计要素分析的管理会计离不开一系列企业内部控制制度措施的辅佐,另外还需对生产经营过程实时持续控制,这样才能有效发挥相应作用。为此,一方面需引入以差额分析法和连环替代法为代表的因素分析,这对于厘定实际与预算差异原因十分必需和必要。另一方面,由于会计在企业经营中的枢钮地位,必须把管理会计纳入企业内部控制制度大系统中,并明确其为风险评估技术的基础。如果说内部审计是基于公平目标,保证财务会计信息真实、可靠、完整,以及资产安全的有效内控措施。管理会计则是基于效率目标,以保证资产高效使用,权衡取舍经营决策,实现节能减排、低碳绿色发展不可或缺的内控技术。
二、管理会计指引体系的贯彻执行
管理会计指引体系的有效执行,必须明确一个中心两个基本点。所谓一个中心,即执行该体系指引的根本目标在于:就具体产品生产而言,通过科学规划,在保证产品质量、数量前提下有效降低相关的直接材料、直接人工和制造费用支出。换言之,就是针对能源、资源消耗大、环境污染重的产品生产,在进行科学有效能耗分析基础上提出具体的节能降耗目标,及其具体的节能降耗重点和方向。当然,企业具体的节能降耗措施本质上与管理会计并无干系。问题在于管理会计是评判各类具体措施效果,予取予舍,从而提高资金使用效益的有效保证。所谓两个基本点,一是管理会计技术应用基础在于科学、完整、准确的财务会计成本费用核算信息;二是管理会计技术固有的因地制宜、因时制宜权变运用。指引体系的教条化和体系应用的教条化,都不可能保证管理会计成本费用控制效果和效益。
按照现行准则规定,企业应当采取先出先出法、加权平均法,或者个别计价法确定发出存货的实际成本。并且方法一经选定,不得任意改变。显而易见,其用意在于遏制企业通过交替采用不同发出存货计价方法达到操纵利润、粉饰报表的目的。发出存货计价测试因而也成为常规的报表审计的重要内容和必要措施。从理论上来讲,企业存货的实物流转和成本流转应当一致。在实际工作中,一方面由于企业的存货进出量很大,品种繁多,成本多变,保证各种存货的成本流转与实物流转完全一致是难以做到的,完全精确地进行成本核算难度不小。另一方面,审计和会计核算制度单纯强调发出计价,忽视发出材料实际耗用数量,导致企业更多地采用在既定收入情况下通过以目标利润倒挤成本的手法,来进行盈余管理。应该说,在这种极端的成本核算方法下,管理会计必将沦为有名无实的叶公所好之“龙”。尤其在现行产业政策下,众多企业不重视产品技术开发、提高管理经营水平,纯粹利用新兴产业规划中的各类补贴(如家电业的节能补贴、新能源汽车制造补贴、煤制天然气补贴等)进行政策套利。
此外,要考虑到指引体系本身的非强制性,一方面效益优良、经营稳定的企业未必乐意实施。另一方面经营不善、处于水深火热之中的企业也许没有条件实施。因此,管理会计指引体系的切实生效或许还需辅之相应的强制性披露实施效果的措施。如现行企业会计准则第35号―分部报告2010讲解中对于以资源占用及其使用效益为基础的报告分部定义,岂不正是管理会计中典型的责任中心么。遗憾的是,由于这一报告分部确认原则未上升到准则层次,绝大多数企业仍然依据2006年颁布的准则仅仅提出基于业务和地区的分部报告。因此,强化2010讲解贯彻执行,对于企业内部基于责任中心的管理会计控制大有裨益。另外,如果在利润表主营业务成本附注中增加主要产品单位成本及其变化,以及相应原因分析,或有助于充分发挥管理会计成本费用控制的技术优势。
三、正视国内国际经济形势,理性看待管理会计应用前景及其与企业效益相关关系
众所周知,2008年金融危机带来的世界经济衰退,当前虽略有好转,并未完全复苏。2010年我国凭借率先复苏优势晋升为世界第二大经济体。但是,正如老子所言:长短相形,高下相倾。必须清醒地认识到进步在很大程度上得益于老牌资本主义强国―欧洲和日本的相形见绌。欧盟深陷“债务危机”,日本的外向型经济独木难支而复苏乏力。世界市场需求下降,对我国高度依赖外需的出口企业打击也极大。加之四万亿财政刺激政策后遗症―产能过剩的出现,当前国内正遭遇经济增速换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的特殊历史阶段。在经济下行决定的需求不振,以及全球能源资源紧缺、国内人口红利消失带来的成本上升的双重挤压下,企业利润空间已相当狭窄。为此,响应节能降耗、低碳绿色发展,提倡采用管理会计理念和技术加强企业内部费用管理,在压缩成本费用基础上提升利润空间,增强企业竞争力,保证国民经济持续稳定健康发展,本不失其战略意义所在。但是,我们也必须深刻认识管理会计适用对象、应用条件及其作用发挥的客观局限性。毕竟技术合理性和先进性并不等于技术有效性。
第一,就管理会计适用对象而言,主要是大型的工业制造企业进行存货占用成本和产品材料消耗成本的规划和控制。对于不存在产品生产和存货管理需要的商业服务业面言,管理会计纯属可有可无的锦上之花。在当前强调退二进三,退黑进绿,产业结构优化政策形势下,一方面是大量的劳动密集型制造企业移师海外,到非洲、印度等经济落后、劳动力资源丰富且低廉的国家和地区谋求新的人口红利,为新兴战略性产业腾笼换鸟;另一方面是原有的传统大型制造企业积极谋求基于去制造化的产业转型和升级,如家电制造巨头青岛海尔。因而,可以预见的是,产业结构调整大方向下管理会计能够跃马扬鞭的空间将呈现日渐收缩之势。
第二,就管理会计应用条件而言,按照企业生命周期理论,成长期企业由于未来的经营具有不确定性,经营风险巨大,因而其主要任务是找到自己的核心能力,并制定有效的战略与策略来促进核心能力的基础形成。包括打造基于核心技术的拳头产品、构建组织结构、完善管理体系、进行人才储备等。发展期企业由于已经拓展和占领了一定的市场份额,经营风险相对下降,企业扩大再生产资金需求旺盛条件下可以适当地通过负债融资扩大生产规模,以谋求固定利息的财务杠杆和固定成本的经营杠杆共同作用,以提高资本收益率。衰退期企业销售开始下滑,高速发展时期大量投资造成的高额固定成本导致企业面临亏损境地,退出夕阳行业,谋求产业转型升级是为当务之急。只有成熟期企业,企业战略由成长期的关注市场和市场份额转移到关注盈利能力和提升利润空间上来。此时,以节能降耗、压缩成本,提高资产使用效率和效果见长的管理会计技术才会得到高度的重视和强调。但是,当下我国企业面临的生存困境,除利润摊薄外,最急切的问题,在融资难、融资贵形势下,当是随时可能的资金链断裂之虞。企业在为基本的现金流筹划焦头烂额、左支右绌时,根本没有精力、人力、财力、物力应用管理会计的成本费用控制策略。当企业为了减少当期增值税应交税金而宁可提前采购原材料时,管理会计斤斤计较的存货资金占用成本,较之直接的无偿的税款缴纳,孰轻孰重?孰缓孰急?答案是不言而喻的。
第三,就管理会计作用发挥而言,企业产品生产成本的控制和压缩都不可能一蹴而就,而必须通过一点一滴的日积月累实现。只有锲而不舍,驰而不息,步步为营,滴水穿石的控制才可能久久为功。正如老子所言,飘风不终朝,骤雨不终日,任何疾风骤雨式的管理会计成本费用控制,都既不可能取得预期成效,反而更容易带来管理会计无用论误解。古人讲,知易行难。善始易,善终难。企业产品成本控制也是如此,改进一阵子易,而“要内化于心,外化于形”地持之以恒就难。必须使用管理会计方法控制企业产品成本成为常态化、制度化,经常抓,长期抓,认真抓,才能够不断取得管理会计提升企业盈利水平的成效。因此,我们既要认识到管理会计提升企业经营绩效的时间性,更不能指望利用管理会计进行成本费用控制会直接带来亏损企业的逆袭奇迹。毕竟一个企业,乃至一个国家的核心竞争力在于技术。真正推动企业发展、国家强盛的根本出路在于创新,尤其是技术创新。管理会计技术分析,对创新方向或有星微之助,却绝不可能越俎代疱,取代技术而成为夜空中高悬的那一轮明月。
[摘要] 现行预算会计是一个预算会计和财务会计的混合体,借鉴各国政府会计构成体系,可以对其进行重新构建,形成对外报告的财务会计和对内报告的管理会计,以满足不同的信息需求。
[关键词] 政府;预算会计;财务会计;管理会计
一、引言
政府职能转换和行政管理改革,要求改革现行预算会计,建立包括政府财务会计和政府管理会计的新型政府会计体系。一是传统的行政管理体制成为束缚市场经济发展的枷锁,政府官员缺乏责任感,导致政府行政管理无效率。这就需要减少政府过多的行政规则,推动政府机构改革。二是新公共管理运动要求政府运用现代经济学原理和工商管理技术方法,引入市场机制、竞争机制和绩效考核评价体系,建立新型政府会计,为公共管理提供必要的财务信息。三是随着民主政治的发展,公众知情权意识的增强,我国正积极倡导建立透明政府、绩效政府,这也需要能客观反映政府公共受托责任的基于绩效的应计制政府会计体系。在公共受托责任背景下,政府的功能正逐步向服务型、管理型、绩效型转变,建立透明政府、绩效政府,需要完善政府会计体系,以全面反映政府各项活动,评价其业绩;对政府进行有效制约和监督,以解脱政府的公共受托责任。因此,政府职能转变要求建立新型政府会计,体现“立党为公,执政为民”的精神。[1]
二、各国的政府会计体系
(一)英国的资源会计
资源会计包括用于报告英国中央政府支出的一整套应计制会计技术,以及一整套针对各个部的目标,并在可能的情况下将其与各个部的产出相挂钩的支出分析框架。资源会计旨在允许各个部的管理者在相同的基础上评估使用资本与各种资源的成本,促使各部加强现金管理,并为各部提供更好的方法,即依据所使用的资源情况确定部门目标与产出指标。[2]衡量政府的资源管理绩效,必须考查5E的遵循情况(经济性、效率性、效果性、公平性和环保性)。净值是衡量政府资源管理绩效的一个重要参考性指标。它是政府受托管理的社会资源存量的结余。净值的重要性通过预算平衡体现出来。计量与报告政府的资源管理绩效,应以追踪净值的变化为侧重点,这要求资源会计以经济资源流动作为计量焦点。在经济资源观下,资产负债表应反映所有的经济资源及其来源。其中,资产包括流动资产与长期资产,负债包括短期负债与长期负债。营运表反映会计期间业务运营活动赚得的和法律许可的各项收入,不包括发行债券和举债的现金流入,它反映各期间提供物品与服务的完全成本。
(二)美国的基金会计
政府对公众所承担的公共受托责任通过政府开展具体的运营活动来实现。不同的运营活动具有不同的使命和运营特点。政府运营活动分为政务类、商务类和信托类。为了确保特定金额的公共资金用于特定的政府活动以实现特定目标,并符合特定制度、限制或约束,对公共资金的管理与使用必须采用基金制。基金是一组具有特定用途,要求专款专用、专项核算和报告的财务资源。在基金会计系统中,基金可以被解释为会计主体,即政府为了达成特定目的或从事特定活动而按照法律法规及其他限定分开设立、自求平衡的一组财务资源及其相关的负债和剩余权益。基金不是一个法律实体,也不等同于银行账户余额,它包含了各种资产、负债以及基金余额。由某个基金记录的资产,在实物上并不一定与其他基金所记录的资产分开。设置基金有利于保证公共财政资源或其他资源用于限定的用途。政府应根据国家法律、法规、行政法令、合同协议的规定设立基金。[3]使用基金会计模式的客观依据是:政府运营的多样性使单一的会计主体不可能记录和概括所有政府财务交易及其绩效结果。某一基金类型总是与一定类型的政府活动相对应,不同类型政府活动具有不同的绩效目标,这就要求用基金会计来计量与报告不同类型政府活动的绩效时具有不同的侧重点。美国政府会计准则委员会(GASB)将基金分为政府基金、权益基金和信托基金。其中,政府基金关注法定拨款或法定授权的支出与可用于筹措支出的收入相配合,其核算目的是确定收取多少在当期可支用的税收,实现“收支平衡,略有节余”。权益基金关注确定使用收费对成本的补偿。信托基金中的可支用信托基金类似于政府基金;信托基金中的不可支用信托基金则类似于权益基金。
(三)法国的三轨制政府会计
法国推行三轨制政府会计系统。《财政法解释条例(2001)》的主要目的是提高中央政府的透明度和绩效水平,引进应计制会计是其整个体系中的重要组成部分。不仅在中央政府整体层面上,而且在各部委和各司局都将充分实施应计制,而且中央政府要建立3套会计系统。其中,预算会计用以对预算活动的现金收支流动情况进行核算,收入在收到现金时核算,费用在付出现金时核算,并且都可以在下一年度的追加期内记录。它类似于正在使用的预算会计。财务会计应当对除中央政府特有的业务活动外的其他活动进行核算,以权利和义务的确认为基础,采用修正的应计制。成本会计应当对每个项目进行成本核算和分析,以加强成本控制和绩效评价,其会计基础为应计制,是与绩效预算相对应、为评价公共支出效率而专门设置的一套会计系统。目前,前两种会计已经开始在政府会计领域使用,公共会计总局使用这两种方法对国家的每一笔收入和支出进行跟踪。而成本会计由于项目成本核算方法相对复杂以及牵涉面广,目前只在一些部门进行了试点,全面使用还需要大量的基础性工作。1999年成立的“中央政府支出核算、定购与支付协调”专门委员会,建立了一套新的电算化财政系统,该系统包括所有的预算和会计活动,需要一个庞大的软件,来处理法律要求的3套会计系统导致的多分录记账问题。改变整个系统是个浩大工程,但还是能实现。对于预算会计系统,一旦项目的两难处境得到解决,余下的问题就是编写相应软件;对于财务会计系统,如果财务会计采用完全应计制,就有很多问题需要解决,如长期承诺源自何处,折旧如何记录等;对于成本会计系统,成本会计的目的是计算项目的成本。但2003年项目数量还不超过120个,不能计算所有有用的成本。总之,3套系统同时运行,可能出现很多差错和协调困难。
(四)德国的政府会计体系
1998年,德国政府着手对预算原则法案进行修订,政府允许采用应计制会计,但必须作为现金制会计的补充,在编制和执行预算时增加对弹性和有效性的考虑,同时增加成本意识。为了达到这个目的,预算灵活性增加了,而政府部门尽量引入成本会计。联邦政府对界定产出导向型预算作了一些尝试。这种尝试主要涉及成本和绩效衡量会计系统。成本会计和产出导向型预算并不完全融合,成本信息只是作为现金信息的补充。根据这些信息,每个单元的预算基础都是绩效计划。每个单元和部门都要单独制订绩效计划。绩效计划决定这些投资和建设计划。核心管理机构的决策主要基于传统财政。1996年财政部开发了“标准化的成本和绩效系统”。该系统的目标是提高成本和绩效的透明度;提高计划的有效性,驾驭和控制成本及绩效;支持预算和执行预算;计算成本加成价格;检查经济私有化;完善现有的预算和会计工具与程序。该系统的功能和程序包括:它是一个内部管理系统;关于外部绩效(产品)的决策;该系统的内容并不依赖于特定公共实体(权力机关)的内部条件;该系统必须保证将成本计划作为预算基础;它是传统的现金制预算和会计的补充。联邦预算法第二章要求该系统应在“合适的部门”执行,而不是应用于整个政府层面。每个部长必须考虑哪种实体才算合适。该系统提供了额外的产出信息和应计制投入信息。成本会计系记录了一段时间内的交易和事项,同时考虑了资产的贬值和升值,还特别计算了员工的养老金。成本会计系的投入涉及现金制预算,但没有提到不同实体间成本和绩效的合并。信息从预算到成本和绩效会计系统的传递过程是由“转换会计系统”来组织和协调。资产信息的转换也遵循同样方式。为资产单独建立一个会计系统是必要的(见图1)[4]。
(五)葡萄牙的政府会计体系
葡萄牙改革的一个重要特点是新的会计体系(见表1)包含更多的信息,这有利于它被广泛接受并执行。葡萄牙原来的制度不足以体现公共管理领域的现代化,因此政府会计框架的改变是反映和支持公共机构管理和演进过程的一个重要工具。从总体上看,改革是基于受托责任的驱使,重点是预算会计和财务会计。主要目的是改进政府对外的预算报告和财务报告,以提供更加详细可信和容易理解的预算及财务信息。它也关注成本会计(内部会计)的发展,这方面的明显信号是引入成本会计,并将其和预算会计及财务会计整合为一个会计体系。[5]
上述这些系统在计量和报告公共受托责任的履行上,具有相互补充的作用。首先,没有健全的预算会计系统和成本会计系统,政府内部就无法对预算执行情况、资源耗费情况进行跟踪控制,也就无法掌握客观真实的预算执行信息与成本信息。而政府自身对这些信息的掌握是满足政府会计外部信息需要的前提,否则不仅政府内部绩效评价无法进行,也会制约政府会计满足外部绩效评价信息的需求。其次,政府财务会计的改革如基金会计模式的选择、应计制的引入,以公共资金运动而非预算资金运动为会计对象等,可以将政府财务会计扩展为基金会计与资源会计两个相互支持的核算子系统,不仅有利于满足外部公众绩效评价的信息需求,还可为政府财务管理提供便利的信息。再次,基金会计与预算会计存在着密切的关系。预算控制的需要是决定具体基金设置与设置基金数目的重要决定因素。权益基金和不可支用信托基金所核算管理的政府活动类似于企业活动,为各种可能的作业水平而编制的弹性预算更适合于这些基金的计划、控制和考核。政府基金与可支用信托基金所核算管理的政府活动,受制于严格的固定金额预算,年度预算是考核这些基金运营活动情况所遵循的一个法律标准,预算会计与基金会计的对照,是一个重要的管理控制手段。最后,基金会计、成本会计与资源会计之间的密切关系。基金会计采用修正的应计制,资源会计采用完全应计制,这两个会计基础导致两个核算系统之间的差异包括未纳入基金会计系统的普通固定资产、折旧费用与普通长期负债等。折旧费用是成本会计的重要内容。所以将基金会计的普通固定资产账户和普通长期负债账户与成本会计相联接,可以与资源会计的数据形成对照。
各国应计制政府会计改革有一个共同点,都不是新的政府会计系统对传统政府会计系统的替代,而是在改善传统政府会计系统功能的同时,引入应计制,补充政府绩效管理所需要的其他政府会计系统,以实现政府会计系统功能的完善和提升。广义会计系统分为财务会计和管理会计两类,划分的依据是信息加工规范要求的差异。财务会计要符合对外公开披露的质量要求,要遵循一般公认的或官方指定的会计准则和惯例。而管理会计是为了满足政府内部管理的需要,不要求遵循这些准则和惯例。按照这一分类,资源会计、基金会计都要服务于公开披露会计信息的需要,应归类于财务会计,而成本会计和预算会计的归类则出现困难。预算会计既要服务于公众及其代表机构评价政府预算执行情况的需要,又要服务于政府内部管理需要,所以预算会计既要提供对外公开披露的信息,又要为满足预算管理的需要提供信息。两种信息的质量要求不同,决定了预算会计需要运用两种加工机制来加工会计信息。这样,预算会计既有对应于财务会计的部分,又有对应于管理会计的部分,成本会计的归类也出现类似的困难。成本会计既要服务于社会公众与立法部门关于政府活动成本的信息需求,又要服务于政府管理者实行成本管理的信息需求。所以成本会计既有对应于财务会计的部分,又有对应于管理会计的部分。笔者认为,新的政府会计系统应对现有会计系统进行重构,在信息共享的基础上,形成政府财务会计和政府管理会计,分别履行对外和对内报告职能。
三、政府会计体系的重构
(一)新的政府会计体系的构成
1. 政府财务会计。政府代表国家行使公共事务管理和公共行政权力,按立法机关批准的预算筹集和使用公共资金,负责分配、使用和管理公共资金和资源,代表国家管理和运营国企,拥有和管理国家的债权债务,负有保护公共资金、公共资源、公共财产的安全和完整,不断提高它们的使用效率和效益,确保国有资产的保值增值,防范财务风险,促进社会政治经济稳定,推动经济的持续增长,维护公共利益等责任,这些都是政府承担的财务受托责任。财务受托责任因财务收支活动的开展、因交易或事项的发生而处于不断的变化过程中,必须通过政府会计进行全面的确认、计量、记录和报告。所以,应当将政府承担的广泛财务受托责任,将政府的所有财务收支活动都纳入政府会计视野,形成完整的政府会计对象和核算内容。为此,建立核算内容完整的政府财务会计,是全面反映政府财务受托责任的需要,也是公众借以评价政府财务受托责任履行情况,解脱政府受托责任的依据。政府财务会计应能够全面、完整、系统地反映政府的财务状况和财务活动结果,全面、客观、真实地反映政府的成本费用,全面、客观地反映政府的受托业绩。
2. 政府管理会计。政府管理会计对政府开展公共管理和公共服务活动所耗费的公共资源进行系统化的核算,不仅有利于反映政府公共管理和公共服务的真实成本,有利于转变政府官员的公共财务管理意识,也为客观评价政府的受托责任和政府绩效提供真实可靠的信息。长期以来,管理会计在商业领域的实践中不断得到丰富和发展,所形成的一些管理方法与管理工具为企业绩效的改善发挥了重要的作用。在新公共管理环境下,管理会计在政府的价值已逐渐被认识,并得到诸如美国、英国、法国及国际会计师联合会的广泛关注。与企业管理会计相比,政府管理会计具有不同的内外环境,运行机制也有差异。管理会计是一个丰富的工具库,政府管理会计的内容可以随着时间的推演不断地丰富与拓展。从当前我国政府绩效管理的现实需要看,除加强预算控制外,更重要的是成本控制和绩效评价。预算表明了公共政策和施政重点,也是一种为实现宏观经济目标而采取的收入和支出的财政政策的手段,还可以作为绩效计量的基准。成本表明了政府活动所耗费的公共资金,在实现既定效果的前提下,可以衡量政府使用公共资金的效率。长期以来,我国预算会计致力于预算控制,却未能达到预期的控制效果。原因不仅在于预算会计本身的问题,还在于整个预算控制系统的内在缺陷。故解决我国预算控制问题,不应孤立地探讨预算会计系统的存与废,应在综合考虑如何完善我国现行预算控制系统的基础上,建立管理会计系统,进行有效的成本控制、绩效评价。[6]
(二)政府财务会计与政府管理会计的关系
通常管理会计和财务会计能有效地使用同一数据库,在财务会计准则制定时,应考虑对管理会计的影响。企业的很多财务会计准则与管理会计目标不一致,政府会计准则在这方面也存在差异。当两者不一致时,需要进行协调。即使经过协调,重大不一致还是会引起困惑和呈报信息可信度的损失。如果两者处理方式不同,将很难为财务会计和管理会计提供有效的信息系统。所以,财务会计准则与管理会计概念需要同时确定,差异需要尽量缩小。政府的特殊环境使其会计准则难以充分反映管理会计的需要。政府有各种不同于企业的资产和责任,资本保持和绩效衡量的概念不同于企业。政府希望强调运营成本的决定而不是资产负债表的价值。国际公共部门和各国制定政府会计准则时应考虑其对管理会计的适用性,这些考虑对报告运行结果有重大影响。新西兰向政府外部利益相关者报告政府管理会计信息时,政府管理会计与政府财务会计的报告基础基本一致,此时政府管理会计信息包含在政府财务会计报表中。但两者的会计基础通常不一致,如加拿大。当然,在一个完全应计制的环境中两者也有不一致之处。在两者目标不同时,这一点表现得更加明显。当财务会计标准设立和管理会计概念难以协调或难以充分考虑两者的备选方案时,也可能出现不一致。由于两者的不一致,政府需要采取协调措施,减少采用管理会计的成本。从受托责任角度看,管理会计是一种与财务会计对应的会计。以程序性受托责任为对象的政府财务会计不要求追求稀缺资源利用的绝对结果和相对结果。但正如程序性受托责任与结果性受托责任不能绝对分开一样,管理会计与财务会计也不可能处于绝对对立状态,存在一定的联系是正常的。正如专家所说:政府管理会计是政府财务会计在逻辑上的延伸,同时管理会计又是传统财务会计与其他领域的技术和发展的结合。管理会计是传统财务会计和管理咨询二者的混合物。[7]两者可以通过会计基础的协同、会计信息的协同,最终实现功能的协同。没有健全的政府管理会计,政府内部就无法对预算执行情况、资源耗费情况进行跟踪,也无法提供客观真实的预算执行信息与成本绩效信息。没有建立在应计制基础上的能够客观反映经济资源流动的财务会计,管理会计就失去了预算控制、成本控制和绩效管理的依据。
主要参考文献
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[3][美]弗里曼,肖尔德斯.政府及非营利组织会计——理论与实践[M].第7版.赵建勇,译. 上海:上海财经大学出版社,2004.
[4]财政部会计司.欧洲政府会计与预算改革[M].大连:东北财经大学出版社,2005.
[5]Susana Margarida Jorge.葡萄牙的政府会计改革:Lüder政府会计变革因果分析模型的应用[M]//财政部国库司.政府会计的国际趋势与经验.北京:中国财政经济出版社,2009.
[关键词]管理会计;财务会计;关系;区别
[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)29-0135-02
1引言
随着我国市场经济的飞速发展和现代企业管理制度的建立及完善,我国传统的会计行业也抓住机遇,获得了突飞猛进的发展。其中管理会计和财务会计是企业会计的两大分支,在会计行业中占据着十分重要的位置。另外,电子计算机应用技术在会计核算中的普遍应用,使得会计工作彻底摆脱了传统的手工收集、分类整理、反馈信息的状态,大大节省了人力、物力、财力,实现了会计工作的高效运转和根本变革。本文将重点研究管理会计和财务会计的联系和区别,为会计行业的研究和探索做出努力。
2对管理会计和财务会计的简介
2.1管理会计
所谓管理会计,是现代管理知识与会计基本知识结合的产物,其宗旨是加强企业内部的经营管理、实现经济效益的最大化;服务对象是企业内部的决策和管理机构;目的是运用各种有效手段收集、整理有利于企业决策和经营的重要信息。此外,它还要负责对企业的各种经济活动进行控制、对企业各个部门的综合业绩进行考核。管理会计的工作侧重点是,对企业内部的各种工作过程加强管理和控制,其服务范围是向内的。
2.2财务会计
所谓财务会计,一般指代的是传统会计,它与管理会计共同为企业的会计的两大分支。它是现代企业会计中的一项既基础又重要的工作,通过一系列的会计计算程序、以货币为度量单位、采用财务报表的形式定期向公司决策部门提供有用的信息。换句话说,财务会计要全面监督并核算企业已经完成的各项资金流动,完成相关的财务报表(内容主要有企业的财务状况、经营状况、赢利状况等),然后提交给企业外部的且与企业经济效益息息相关的债权人、投资商和政府管理部门的一种会计活动。财务会计的工作侧重点在于,为企业外部的相关部门和个人提供财务报告,服务范围是向外的,所以也被称为“对外报告会计”。
3管理会计和财务会计的关系研究
管理会计和财务会计是同一会计信息系统的两大重要部门,都从属于现在会计行业,二者相互依赖、制约,并相互补充、完善,有着十分密切的关系。
3.1管理会计和财务会计都是企业会计的分支
管理会计与财务会计是现代企业会计的两大分支,是会计工作的基本内容。它们共同构成了现代企业会计系统,并相互依存、相互制约。
3.2管理会计和财务会计都具有监督和考评职能
在当前市场经济飞速发展的大背景下,管理会计的职能主要是控制和监督企业经营活动的预算指标、经营成本,并对全体员工的工作绩效进行考评,从而加强企业的科学管理、实现企业经济利益的最佳状态。与管理会计的监督职能大体一致,财务会计的监督职能本质上是对企业经营成本加强计算和检查,即考查企业实际的经济运行状况和企业制定的经营目标、成本预算是不是相一致,如果出现不一致的情况,必须找出原因,并用最快速最有效的方法加以解决。
3.3管理会计和财务会计的资料来源基本一致
财务会计一般采用较为固定的核算程序和计算方法,把企业在一定时期内的生产经营成果进行登记、核算和整理并编制成财务报表的形式。这些财务信息资源既为企业外部使用同时也为企业内部服务。
管理会计是为企业内部的管理决策部门服务的,必须为它们提高准确的会计核算信息,也就是,采用会计记账、核算、报账等手段获得企业的经营成本资料。而这些资料正是财务会计的日常工作汇总。因此,我们可以判定,管理会计和财务会计的资料来源和加工处理的信息是基本一致的。
总之,可以这样认为,财务会计负责填制会计凭证、设置会计账簿、制作财务报表;管理会计对财务会计提供的信息资源进行一系列的加工处理,使之成为企业管理和决策者制定企业经营目标、预算企业经营成本、设计企业经营战略、规划企业管理手段的重要依据。
3.4管理会计和财务会计的信息使用者基本一致
财务会计所计算和整理出的财务报表,对企业高层管理者来说也是非常重要的信息资源,是进行决策、控制和管理的主要依据。如果,企业管理者没有掌握企业的经营现状、财务状况、利润状况等,就难以做出正确的判断,从而将会影响企业的整体发展。与此同时,企业外部的经营和管理参与者,也要对管理会计所掌握的会计信息资源加以了解,以避免决策、控制、投资等失误的发生。这样看来,管理会计和财务会计的信息使用者也是基本一致的。
4管理会计和财务会计的主要区别
4.1二者的工作重点不一样
如上文所阐述的一致,管理会计属于“内部会计”,为企业内部的管理提供服务。它的工作侧重点是,对企业的经营、管理等状况进行有针对性的分析和研究,为企业内部的各级各部管理和决策者提供他们所需的各种会计信息资料。而财务会计属于“外部会计”,主要为与企业经济利益相关的外部部门和个人服务。它的工作侧重点是,对企业在一定时期内进行的所有经济活动准确记录、核算并编制成财务报表,然后向企业外界的相关部门和个人汇报。
4.2二者遵循的原则和标准不一样
财务会计必须要严格遵守《企业会计准则》和相关的行业标准及会计制度进行工作,必须确保财务报表的时间性和会计信息的精确性,所以带有强烈的强制性和约束力。管理会计的工作没有行业制度的约束和时间的限制,可以根据企业的实际情况和管理者的需要随时进行调整,而且报表的形式没有统一的标准和规定,所以相比较而言,管理会计更加灵活。
4.3二者的工作主体不一样
管理会计的工作主体层次较为多样,可以是整个企业,也可以是企业内部的若干或某一部门,甚至可以是某一个管理环节。它对这些主体的经济业务进行管理控制和监督考核,以便于更好地实现企业的管理。与此相反,财务会计的工作主体比较单一,主要以整个企业为主体,完整地反映、监督和评价企业的整个经济活动过程。
4.4二者的核算程序、报表格式不一样
管理会计是个新兴的会计信息系统,在核算程序和报表的格式上没有统一的规定,形式灵活多样,可以根据实际工作的需要,设计不同的表格样式。而财务会计相对传统而且形成时间长,必须遵守相关的行业规定和固定的核算程序,它所填制的凭证、账簿和报表等资料有严格的格式限制,不能随意更改。
4.5二者的信息精确度不一样
管理会计侧重于对企业未来的经济活动进行管理和控制,所以大部分信息只能是预测性的,计算结果多是近似值、估计值等,无法十分精确。而财务会计所提供的都是历史信息,对账簿和财务报表的数据准确性规定得很严格,对经营成本的核算也比较精确,目的是为了丝毫不差地反映过去的经济活动数据。
5结论
综上所述,管理会计和财务会计作为企业会计的两大分支系统,既有非常紧密的联系,又有十分明显地区别,二者相辅相成。为了进一步完善企业的经营管理,不断的提高经济效益,必须把管理会计和财务会计结合起来,充分发挥它们各自的职能和优势。
参考文献:
[1]谢天翔.浅谈管理会计与财务会计的关系[J].现代商业,2012(2):211.
[2]郭丽侠.浅析管理会计与财务会计的区别联系和应用[J].科技创新导报,2012(5):65.
一、管理会计与财务会计的区别联系
(一)管理会计与财务会计的区别
首先,在内容上,财务会计主要是以资产、负债、所有者权益、收入、成本及其利润等六大要素为主的,并通过对企业资金的确认记录、计量来反映企业的资金运动。而管理会计则是以经营决策的评价和控制为主,通过对企业资金的分析、决策等,用以反映企业的管理经济活动。其次,相对会计灵活性而言,管理会计具有较强的灵活性,管理会计能够运用实物计量、比率等多种计量单位,在其分析方法上,也可运用概率分析、边际分析等方法,管理会计能够根企业管理决策者的需要提供各式各样的会计资料,而反观财务会计,财务会计职能按照传统的复式记账的方法,其计量单位也以货币作为单一计量单位,必须对企业的每一笔经济业务进行原始凭证的收集审核,编制记账凭证,账簿登记,最终进行会计报表及其报告的编制。这也意味着财务会计在核算方式及其核算的依据、提供的会计资料是无法因企业内部管理的需要而适时而变的,其模式朝固定化发展。
其次,管理会计较之财务会计而言,在其实用性和指导性上相对较强。通常来讲,管理会计主要研究的项目和解决的问题主要是针对企业未来可能会出现的经营风险,如成本预算的编制,经营策略指定是否科学等问题探究,防止企业未来可能出现的问题,在此基础上提出防范措施或是解决问题的策略方案。而财务会计则是对过去所发生的经济交易事项进行记录、分析总结,对于未来的所可能发生的问题和风险没有实际的解决措施,只是单纯的反映企业过去的生产经营状况。
由此可见,财务会计与管理会计之间的入手点不同,管理会计所提供的数据信息指导性和实用性更强,而对于企业的内部管理决策者来说,更加青睐于管理会计所提供的会计资料。
(二)管理会计与财务会计的联系
管理会计与财务会计处于相同的经济环境中,都是为了企业的生产经营、管理等服务。两者相互联系、不可分割。首先,两者的最终目的是使企业实现经济利益最大化,并为企业提供客观的经营管理决策。其次,财务会计的基本职能就是会计核算和会计监督,其监督的实质就是在企业的经营发展过程中对企业的成本核算进行考查,最终审核企业的实际经营状况是否达到预期的目标。而管理会计的职能主要是对企业的成本费用、经济活动成本预算进行控制及其人员的评价审核。因此,两者在控制与监督的职能上大体一致。最后,两者在获取的数据信息的来源是一致的。管理会计能够从多方面来获取企业所需的相关资料,而其中就包含了财务会计核算资料,这一意味着财务会计必须通过特定的程序和方法来进行账簿的记录和报表编制。因此,管理会计与财务会计及虽然分属两大分支,但在其数据信息的获取上也脱离不了最原始的直接反映其企业生产经营活动的资料。所以说,两者在信息的获取来源上是相一致的。
二、管理会计与财务会计的融合对策
(一)不断完善企业会计制度
若想更好的融合管理会计与财务会计就必须不断加强对企业会计制度的完善。虽然我国对于企业会计制度已出台了相关的规定制度,但在管理会计上仍旧相对不足,对于管理会计与财务会计的融合也没有明确的出台其政策规定,这就使得企业的会计工作受到了影响。基于此,我国的企业就应该根据自身的发展状况,及其国家的相关法律规定,不断完善自身的会计制度,明确划分企业会计人员的工作职责,充分的利用企业资源,根据国家相关制度来进行企业的财务与其管理工作的协调,以此为企业提供准确客观的信息数据。而由于我国大多数企业并没有单独设立管理会计部门,只是将其混杂在财务会计中。所以,企业必须细化管理会计制度,逐步建立起独立的管理会计部门,在分离两者的职责的同时,将其有机的融合到企业的日常经营活动中。
(二)提高会计人员的综合素质
提升会计人员的素质最主要的是要转变会计人员的思想观念,树立正确人生观、价值观和世界观为提升会计人员的道德修养作为前提条件。一方面,企业应该积极的扭转会计人员对于会计的认知,并不断加强对会计人员的专业知识培训,提高会计人员对于会计工作的认知水平,意识到只有不断完善会计职能才能真正的促进企业又好又快发展。其次,在对于会计人员的综合能力要求上也应不断的提高,不仅要求会计人员具有较高的职业道德素养,还要求其会计人员对相关财务软件的使用运用自如,提升自身的业务水平及其管理能力,认识到复合型的会计人才是当代管理会计与财务会计相融合的必然需求。最后,企业还应该积极培养优秀的会计团队,不断挖掘企业内部的人才,打造出业务水平、职业道德素养较高的会计团队。
对于教育系统行政事业单位来说,加强财务管理和预算管理方面的改革具有重要的现实意义,有利于提高单位财务管理的水平和财政资金的利用效率。基于此,文章将主要针对教育会计核算中心财务会计和预算管理结合问题进行深入的研究,希望可以为相关领域的研究提供一些参考和建议。
关键词:
教育会计核算中心;财务会计;预算管理;结合问题研究
近年来,随着经济的快速发展和社会的不断进步,我国政府对教育的重视程度不断提高,从而加大了教育经费的投入,因此要求教育部门加强财务管理,做好预算管理工作,提高会计核算的水平。会计核算是实现财务会计和预算管理相结合的基础和前提,其中预算管理是核心内容,会计核算可以为预算管理提供相关的信息支持,而教育部门做好预算管理工作又可以为会计核算提供准确的支持和依据,两者存在相辅相成的关系。在财务管理当中,将财务会计和预算管理相结合进行有效的管理可以发挥更好的管理效果,提高财务管理的水平,保证教育单位会计信息的准确性和真实性。鉴于此,加强对教育会计核算中心财务会计和预算管理结合问题的研究具有重要的现实意义。
一、教育会计核算中心财务会计和预算管理当中存在的主要问题
(一)财务会计和预算明细科目不对应
会计核算中心在编制预算时,主要的依据材料为学校上报的预算基础资料,同时还需要保证符合财政的要求以及相关的会计准则。由于涉及到的项目比较多,预算编制的难度比较大,因此在预算编制的细化方面就存在一些不合理的地方,在预算执行的过程中,教育单位不能很好地将预算和会计核算进行有效的对接,从而就不能对财务信息进行实时的对比和查询,并且还缺乏对预算执行的监督和控制,因此预算执行的效果比较差。
(二)缺乏规范化的预算管理体系,预算编制不够科学
规范的预算管理体系是科学编制预算的重要基础和前提,但是现阶段很多教育系统行政事业单位都缺乏完善的预算管理体系,仍然是以上年的实际支出加上预估数来编制预算,导致编制的预算缺乏严密的科学依据。
(三)教育单位的预算审核机制不够完善
目前,很多教育系统行政事业单位在预算管理的各个阶段都没有形成完善的规章制度,特别是在预算审核方面更缺乏一套完整的审核制度,这就容易导致在预算执行的过程中随意调剂预算指标,导致预算金额增减变动频繁,用途被随意调整,预算管理的预期效果难以发挥。
(四)财务预算各个阶段的工作不及时
预算管理各个阶段的工作不能及时跟进是会计核算中心存在的一个重要问题,导致预算管理当中的预算审核、分析、监督等流于形式。在预算编制阶段,教育部门将编制的预算上报财政部门,但很多时候都是较长时间才能批复。在预算执行的阶段,由于财政部门拨付各个基层学校的资金不能及时到位,导致预算不能有序执行,执行进度偏慢。在年末,会计核算中心会将会计报表汇总之后上报财政部门,但是财政部门往往不能及时分析报表,将其中存在的问题在工作中引起重视,从而对下一年度开展预算管理工作产生了不利的影响。
二、分析教育会计核算中心财务会计和预算管理结合问题存在的原因
现阶段,教育会计核算中心在财务会计和预算管理相结合管理方面存在一些问题,原因主要在于如下方面:
1.教育系统行政事业单位在会计科目的设置上不够合理,使用的会计核算方法存在一定的局限性,不能很好的适应社会发展的要求。
2.预算编制方法不够合理,基本还是采用基数加上增加的方法,导致编制的预算缺乏科学性,使预算在执行的过程中难免出现随意调剂的现象。
3.缺乏完善的会计制度。目前很多教育单位使用的会计制度和政府单位的会计制度以及财政总预算的制度还存在较大的差异性,但是目前财政总预算会计是预算管理的核心,因此需要进一步完善和教育系统相适应的会计制度。
4.对预算审核的时间没有进行明确的规定,导致预算审批的速度非常慢,影响财政资金下拨的速度,对基层教育单位开展教育工作产生了不利的影响。
三、针对相关问题的对策和建议
(一)科学设置教育单位会计科目和预算项目
会计科目和预算项目是财务会计管理和预算管理的工具,因此科学设置教育单位会计科目和预算项目至关重要。首先,需要对学校的工作计划进行分析,在此基础上对相关科目和项目进行合理设置,保证学校的各项经济活动都可以顺利进行。同时,对于专项资金需要单独设置预算项目进行会计核算。其次,可以按照预算批复当中的经济内容分类设置会计科目,保证会计科目的设置和预算管理系统当中的项目相匹配。另外,还需要保证财务会计科目和预算管理当中设置的预算科目可以相互协调发展,以便可以对基层学校各种教育经费使用的情况和预算资金拨付的情况实现实时的对比,减少资金使用过程中产生的问题,防止国有资产流失。
(二)对预算编制的时间和方法进行改进
首先,对财务预算编制做到早编和细编。由于预算编制在预算管理当中具有重要的地位,并且预算编制涉及到的内容比较多,编制工作非常复杂,因此要提高预算编制质量要尽早的收集相关的资料,尽量做到早编和细编。其次,进一步完善和改进财务预算会计科目体系,将财务预算范围不断进行扩大,根据学校的实际情况制定科学的“基数标准”,不断强化预算管理体系,改革财务预算管理。在编制预算时,要严格要求相关的人员按照规定的标准和相应的会计科目进行编制,预算编制完成之后,相关的单位需要进行严格的审核审批,审批通过之后就需要根据时序进度和项目开展情况进行资金的拨付,以免影响学校正常工作的开展。最后,需要坚持“收支两条线”的原则,保证所有的收入和支出都清晰明确,以免滋生腐败问题。
(三)不断建设和完善预算审核制度
在财务会计以及预算管理当中,完善健全的审核制度具有重要的作用,有利于保证财务管理工作顺利进行,并取得良好的效果。首先,财政部门需要提供资金和技术支持,开发一套完善、高效和实用的远程报账系统和远程审核系统,提高财务会计以及预算管理的信息化和网络化程度,减少人为不利因素对管理工作产生的不良影响,提高管理工作的质量和效率。其次,对经费的使用审批权限进行严格的规定,可以根据各类经费金额、性质以及用途来设置不同的审核、查询等权限,从而及时发现预算执行过程中出现的各种问题,以便可以采取有效的措施及时进行解决,减少损失。最后,还需要加强对预算执行情况的监督,对于预算管理的责任进行细分,并不断完善相关的考核制度,保证预算管理工作可以有效的执行。
(四)对各个阶段预算审批的时间进行科学的规定
在预算管理的过程中,预算审批不及时会对预算有序执行造成不利影响,但是在实际的工作当中,预算审批的时间存在严重滞后的情况,这也直接导致经费拨付时间延后,从而导致不能严格按照所批复的预算执行,对基层学校开展教育工作造成不利的影响。因此,对于各个阶段的预算审批时间进行明确的规定至关重要。对于提交到财政部门的年度预算,财政部门要及时回复,并以书面形式下发到各级预算单位,以便单位在日常工作中加以执行。
四、结语
总之,对于教育系统行政事业单位来说,将财务会计和预算管理相结合进行管理具有重要的现实意义,可以保证会计核算工作顺利进行,提高财务管理的水平,促进教育事业良性发展,促使教育单位可以充分发挥自己的社会职能。因此,财政部门和教育部门需要进一步加强对财务会计和预算管理结合问题的研究,针对现阶段存在的问题采取有效的解决措施,本文主要从改革会计制度、内部审核制度等方面进行了研究,希望可以为相关从业人员提供一些有益的参考和建议。
参考文献:
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[4]王秋兰.县市教育会计核算中心财务监督探讨[J].企业导报,2014(10).
关键词:财务会计,管理会计,融合,策略。
正文:
(一) 引言:
近年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展,会计体系也得到了不断地发展与完善,作为一种管理活动,会计的职能重心也发生了转变,已经由传统的注重监督与反映职能转变成以管理与服务职能为主的发展趋势。因此,财务会计与管理会计的融合已经成为一种会计发展的必然趋势。财务会计与管理会计都属于会计体系中的基本内容,但是它们之间既有联系又有区别,各具特色,财务会计主要是对外,管理会计主要是对内。但是,不论是管理会计还是财务会计,它们在基本的操作技能、资料的处理、最终的总目标等方面都是一致的。可见,两种会计模式之间并不冲突,并不矛盾。传统的、单一的会计模式不仅严重约束着财务人员的思维,还不利于会计人员职业职能的充分发挥,并且缺乏灵活性,更对会计理论的进一步发展产生了阻碍。一旦打破这种传统的会计模式的束缚后,管理会计与财务会计进行了有机的融合,这种具有创造性的融合是一种无法阻挡的进步。
(二) 财务会计与管理会计的区别
2.1、二者的方式不同
财务会计主要采取的是复式记账法,向企业外部那些需要了解企业财务状况的相关人员提供财务信息,主要是将运营中的财务账目数据在整理后制作成财务报表。管理会计则是通过对预算报表的统计与运筹、在利用计算机技术等方式或者对企业的各项成本费用进行分析后,将分析结果迅速的、有效的、科学的制作成对内的财务报表,将财务报表的内容及时提供给企业的经营者、管理者,为他们决策提供科学的数据依据。财务会计是按照传统的会计核算程序来完成对企业核算账目的一种单一的方法,管理会计则是根据企业的自身需求进行的无程序的、无规则的、多样化的会计方式,这与财务会计的单一性形成了鲜明的对照。
2.2、二者反映的重点不同
财务会计所反映的是企业过去的财务状况,这也是财务会计审核的重点,它所反映的也仅仅是一种对历史遗留的财务问题进行的单方面的揭示。管理会计则不同,它反映的是对企业未来的审核,并根据财务会计所反映的历史信息对未来进行预测。
2.3、二者具有不同的工作特征
财务会计所反映的内容是严格遵守会计准则规定的规章制度的,并对其所反映的财务信息的真实性、准确性、科学性进行严格的监督。管理会计则是按照企业不同的管理要求对企业的领导者提供一种不受会计准则等规章制度约束的定性的分析资料,具有较强的灵活性。
2.4、二者对会计人员的要求不同
财务会计工作人员必须遵守职业道德,按照会计准则的规章制度的要求处理企业发生的各项经济活动,而企业的财务人员要对每笔业务进行账务处理、填写会计凭证、填写账簿、绘制企业会计报表等会计处理程序,最终完成财务会计的全部工作。管理会计则要求企业的财务人员不仅要熟练的掌握财务会计的核算、记账、报表等工作程序,还必须熟知其他学科的知识,例如:统计学、运筹学、计算机应用等,并对会计信息进行确认、计量、记录、报告。
2.5、二者的精准度不同
财务会计对企业的财务状况提出了真实的、精准的要求,要求每一笔业务的账务处理都必须是绝对精确的,一定不能出现借贷不相等的问题。而管理会计所要求的是向企业的管理者提供一种综合性的信息,对信息的精准度要求并不严格。
2.6、二者出现的时间不同
财务会计实际上就是平时所指的传统会计,出现的时间较早,主要经历了商业经济时代、工业经济时代,最终发展成为较为系统的现代会计,经过不断地完善,已经成为现代企业发展与管理中必备的财会系统。管理会计是在财务会计的基础上发展建立起来的,因此,出现的时间较晚,但是,管理会计的出现更好的帮助企业内部的管理者对企业的未来发展趋势进行预测与把握,并根据管理会计提供的调查报表对企业进行更加科学的管理。
(三) 财务会计与管理会计的融合策略
3.1、树立正确的会计理论观
正确的会计观是实现财务会计与管理会计融合的基本前提。首先,是对会计的认识,在传统的会计理论中对会计职能的认识仅停留在对企业经济业务的确认、计量、记录、报告这一层面,管理会计的职能未能得到全面的反应,因此,必须在企业的管理层中树立新的会计观念,认识到会计是企业经营管理的得力助手。其次,对会计人员的认识,一直以来,我国企业的会计人员在企业的财务管理中一直充当的角色就是记账员,很多人认为会计工作就是简单的写写算算,而企业领导者对会计人员的要求也仅停留在对企业经济业务的记录、核算上。这种片面的对会计人员的认识,使得会计人员知识面窄、特别是缺少参与企业决策的机会。因此,企业管理会计体系的建立与完善就必须提高对会计人员的要求。例如:可以通过人才市场为企业引进高素质会计人员,可以在企业内部进行挖掘,进行多种方式的培养,不断提高企业的会计人员的理论素质、实践经验、职业道德。
3.2、财务会计与管理会计的有机融合一定要循序渐进
对于财务会计与管理会计的有机融合,很多企业还尚未达成共识,很多人还没有从思想上认识到二者融合后在企业管理中的重要作用。因此,必须在企业内部形成对二者融合的共识,正确认识到财务会计与管理会计的基本内涵,对二者的特征、职能、在企业管理中的作用有一个清晰地认识。企业的管理人员、财务人员在对其二者的融合过程中必须注意循序渐进的原则,在现有的财务会计基础上实现平稳的整合与完善。这主要是由于我国长期以来实行的是财务会计,管理会计由于其产生较晚,还尚未形成系统的管理会计体系。因此,这就要求各企业从会计的体制、组织机构的建设、会计数据信息的处理、会计人才的建设、业务流程等方面进行统筹安排,不论哪一个环节出现问题都将影响到二者融合的整体效果。
3.3、不断完善企业会计制度
现代企业的财务会计制度是建立在一套完善的、科学的会计准则基础上的,很多企业都根据自身的实际特点制定了财务会计制度,并使会计核算、对外信息的披露都实现了有章可循。但是管理会计制度的建设还存在一些欠缺的地方,还尚不完善,因此,各企业必须在此基础上不断的建立、完善企业的管理会计制度,不断明确管理会计人员的权限与职能,通过科学的数据分析选择适合的方法与模型为企业的经营决策提供科学的、可靠的、可行的决策方案。
3.4、充分利用现代信息技术实现信息的共享
随着现代信息技术的不断发展与网络技术的普及,财务会计与管理会计的融合应充分利用现代信息技术与网络技术来实现二者的数据共享。财务会计的基础数据的采集主要是通过会计确认、会计计量、填制会计凭证、填写会计账簿的过程实现的。管理会计的数据采集则是通过企业的实际经营状况对各种财务数据进行选择的过程,其数据的选择主要是通过先进的技术统计手段、模型运算等最终得出的报告或决策方案。可见,二者数据的采集是有区别的,因此,必须充分利用信息技术的优越性来实现数据信息的共享。
总之,随着经济全球化发展进程的加快,现代企业所面临的竞争越来越激烈,新形势对企业提出的要求也越来越严格、越来越高。现代信息技术的快速发展与网络技术的不断普及,使现代企业的管理模式也在发生着不断的变化与进步,财务会计与管理会计这两个孤立内容的有机融合、相互渗透充分发挥了它们的优越性,二者的融合有效的实现了企业各项资源的优化配置,在降低成本的同时提高了企业的经济效益,增强了企业的核心竞争力,为企业的健康、持续发展奠定了基础。
参考文献:
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关键词:管理会计;财务会计;融合基础;内外部条件
一、管理会计与财务会计的相同点
(一)相同的会计研究对象
管理会计和财务会计都是通过反映与监督企业价值运动,从而帮助合理安排企业生产、经营活动的工作。二者的核算对象都是企业生产经营活动过程中的资金运动。
(二)相同的会计数据基础
虽然管理会计和财务会计各自代表会计工作的不同方向,但是在应对同一企业生产、经营状况时,他们服务于同一企业,依赖相同的信息源进行工作,既都依赖于企业经济活动所产生、记录的经济数据。
(三)相似的会计核算手段
虽然管理会计与财务会计在工作过程中,所面对的会计制度、工作方法和工作目的不尽相同。但随着现实商业世界对于会计工作的要求的不断提高和国家财政调控政策的进步,二者正在逐渐深化各方面的合作,并逐步趋于一致。
(四)相同的会计职能
事实上,不管是企业管理会计还是企业财务会计,他们作为企业管理的一部分,对于企业的日常工作都起到至关重要的作用。企业财务会计的主要工作是确认、计量、记录与报告企业的各类经济业务,强调保障企业经济数据的及时性和准确性,并对此承担一定的经济责任。而管理会计工作的强调服务于企业日常经营管理决策,数据取自于企业财务会计系统,这二者的结合是企业稳定、健康发展的前提。财务会计是管理会计的支撑,而管理会计是财务会计的继承与演化。
二、管理会计和财务会计结合的保障
(一)科技手段的结合
普遍情况下,管理会计和财务会计的会计核算对象和对于核算对象的分析是一致的。在当代企业中,财务会计和管理会计的工作主要以企业资金运动作为根本,对生产经营活动进行管理和控制的过程。同时,随着先进的计算机技术的发展,电子信息技术开始在社会各个领域进行渗透,这都为企业会计信息系统的整合提供了技术支持平台。企业会计工作通过利用先进的信息技术,引入先进的数据集成系统,使得会计数据在企业内部的传递变得更为有效率。随着智能化会计工作的逐步推进,这就要求企业会计工作人员将理论与实践相结合,保证工作成果的质量,并逐步帮助企业建立一个完善的融合系统,将企业会计工作的管理职能发挥到极致。
(二)会计理念的结合
随着全球经济的发展和国家有关会计制度的不断完善,管理会计与财务会计领域的相互渗透与快速融合是国家经济平稳运行、快速提升的重要保障。在会计实践中,会计工作的基本目的是为企业管理层服务,为管理层的经营决策提供数据支撑,帮助企业控制生产和管理成本,有效提高利润。而在这过程中,财务会计作为企业管理的基础,必须与管理会计相互补充,协调发展。为了加强企业的管理工作,使会计工作的管理职能落到实处,企业必须建立起一个完整的会计信息管理系统,最大化会计工作的管理职能,为企业管理层决策提供全面的信息服务,并在此基础上帮助企业预测未来的发展趋势。
(三)国家制度基础的结合
财务会计和管理会计在出现之初,都具有自身特殊的职能,所以二者的结合将是一个长期的过程,必须采取一定的策略保证结合的顺利进行。目前,我国财务会计与管理会计工作分开进行,二者缺乏实际关联。在已存在完整、适用、先进的财务会计制度的情况下,管理会计发展相对滞后,缺乏国家统一标准,相对于与财务会计较灵活,更依赖于企业自身的独特特性。在财务会计与管理会计的结合过程中,国家必须制定相关会计政策以加强这两种会计工作的协同性,在一定程度上规范管理会计的工作,帮助实现企业会计工作的整合和加强企业会计数据在不同部门间的共享,促进我国财政事业的发展。
(四)优秀人才的结合
人才是是企业持续、稳定和可持续发展的合理保证。随着会计行业的健康发展,经济和社会的发展需要,社会上涌现出一大批高素质的会计人员。高质量的会计人才不仅需要掌握先进的专业知识和财务管理知识,同时也需要具备较强的会计实践技能。日渐完善的会计人才培养方案、职业素质评价体系和越来越高的会计人员从业素质,为企业管理会计与财务会计的结合提供人才保障的同时,优质的会计人才队伍也在为宏观经济的发展创造活力。
三、融合的其他内外部条件
(一)构建融合体系的要求对于企业来说,实现财务会计与管理会计之间的资源整合,是一项具有重要意义的改革。而发展新的会计体系,是实现财务会计与管理会计的结合的保障。二者应该在现有的基础上,实现优势互补,相互交流并传递信息。与此同时,企业必须积极发展会计人员素质教育,为管理会计与财务会计融合体系的建设提供一支高水平、高质量的会计人员队伍。财务会计领域的主要改革在于应当及时改进工作方法,确保及时、准确、可靠的提供高质量的会计信息,保证会计信息的准确性和有效性。同时,管理会计工作需要根据企业的独特性、管理会计的服务对象、管理会计的目标来设计、指导管理会计的工作,确保管理会计工作的适用性。加强二者结合并服务于企业决策的同时,发展科学合理的,正确的企业销售、经营预测。(二)提升数据信息共享能力的要求在新的经济形势下,企业内部的信息交流,尤其是财务数据的交流,对于企业而言是至关重要的。企业内部先进信息技术的应用,与更加开放的信息传递平台的构建,共同帮助实现企业内部实现财务和会计数据的跨部门传递。在现实的会计工作中,管理会计目标指导财务会计工作的进行,在使用相同数据源信息的基础上共同管理和监督企业现金流,这一点充分证明了信息共享的重要性。企业应该为会计信息的跨部门交流提供良好的内部制度与环境保障,通过共享的环境实现二者的融合,使会计工作人员意识到会计资源整合的必要性。(三)提升从业者职业素质的要求提升企业会计人员的素质对于提升企业经济管理能力的重要作用是毋庸置疑的,这是时代的要求,也是企业自身发展的需要。一方面,是否具有丰富的理论知识和熟练的工作技巧,是会计人员能否胜任会计工作并顺应新时展需要引导会计工作变革的基础;另一方面,企业需要加强在职会计人员的培训,通过专业化培训培育真正适合本企业会计工作的会计员工。提高会计员工的综合素质,不仅在于发展员工的专业素养,还应该培养会计员工的创新能力,使其勇于面对新挑战、接受新理念。通过不间断的会计理论知识的学习与现实的会计实践,使员工充分意识到管理会计与财务会计结合的重要性,并鼓励员工帮助企业实现会计资源的整合。这些挑战都要求企业会计员工必须树立新观念,时刻关注市场经济的发展状况,及时更新会计理念以适应新的会计工作。
四、总结
在经济高速发展的今天,激烈的市场竞争环境对于企业的日常经营管理活动提出了更高的要求,会计工作作为为企业决策的数据支撑的重要环节,企业内部如何改革会计工作,以保证管理职能的实现是新经济形势下企业的发展面临的一个巨大挑战。管理会计与财务会计在企业内部的联合是新时代企业会计工作发展的一定趋向。新问题的解决依赖于新的融合技术、融合理论、国家政策、会计人才的全面发展,并且企业的内外部环境在这过程中的作用也不可忽视。管理会计与财务会计的结合,是企业整合资源以提高自身的财务管理能力的要求,企业必须建立新的融合体系与数据共享系统以确保企业财务管理活动的可持续发展,利用管理会计与财务会计二者基础数据来源相同的这一独特特性,集成企业会计工作所有方面,促进社会经营管理能力的进步。随着时代的进步,财务信息使用者对于财务信息的要求越来越高。提高会计核算体系以适应经济和社会发展,要求管理会计和财务会计领域的完美结合。管理会计和财务会计工作存在着趋同的要求,但依目前的情况来看,仍有较大差距,会计工作者还需继续努力。
作者:张靖茹 高璇 单位:内蒙古大学经济管理学院
参考文献:
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