科技创新管理制度精选(九篇)

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第1篇：科技创新管理制度范文

第一条为规范对广东省科技型中小企业技术创新专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔*〕37号）、《财政部科学技术部关于印发<科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法>的通知》（财企〔*〕22号）、《科技部、财政部关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法>的通知》（国科发计字〔*〕60号）等文件规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指为贯彻落实《广东省人民政府印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》（粤府〔*〕72号），经广东省人民政府批准设立，并由省财政预算安排专项用于支持广东省科技型中小企业技术创新以及融资项目的资金。

第三条专项资金的使用和管理，应遵循以下原则：

（一）依法依规，公平公正；

（二）财政引导，放大使用；

（三）统筹安排，促进创新；

（四）规范管理，专款专用；

（五）加强监管，注重绩效。

第四条省财政厅负责专项资金管理，审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。

省科技厅负责制定年度工作计划，实施项目工作计划，会同省财政厅审定、下达专项资金项目计划，对项目计划实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价工作。

第二章申报条件、范围和方式

第五条申报项目的企业应具备以下条件：

（一）项目必须符合国家产业、技术政策，技术含量较高，技术创新性较强，无知识产权纠纷；

（二）在广东省境内（深圳市除外）依法注册成立，具有独立企业法人资格，注册资金不低于30万元，近五年内没有重大违法行为记录；

（三）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于年营业收入的5%（申请当年新注册成立的企业不受此款限制）；

（四）职工人数不超过500人，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

（五）企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开拓能力，有良好的经营业绩，资产负债率低于70%，有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务人员；

（六）企业规模、项目自有匹配资金符合当年度申请指南的要求。

第六条专项资金优先支持以下项目：

（一）参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制定企业的项目；

（二）拥有自主知识产权，并且市场前景好，市场容量大的项目；

（三）科技成果转化项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力并能形成出口创汇的高技术项目；

（四）以企业为主体的新型产、学、研联合创新的项目；

（五）广东省高新技术产业孵化基地内的在孵企业的项目；

（六）在广东省重点领域开展的高技术服务项目，包括设计创意行业等；

（七）引进消化吸收再创新取得自主知识产权的项目；

（八）企业间的合作项目，特别是以大企业带动小企业的科技项目。

第七条专项资金以无偿资助、贷款贴息等方式支持科技型中小企业的技术创新活动，单个项目的支持金额一般不超过100万元，重点项目不超过200万元。

（一）无偿资助。

1.主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助；

2.项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过2年（生物、医药类的药品项目可放宽至3年）；

3.企业需有与申请专项资金资助等额以上的自有资金匹配。

（二）贷款贴息。

1.主要用于支持产品具有一定的技术创新性、需要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目；

2.项目新增投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过3年。

（三）申报国家科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）的项目，申请专项资金的额度按照科技部当年度《科技型中小企业技术创新基金申请须知》和《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的有关规定执行。

第八条同一年度内，一个企业只能申请一个项目和一种支持方式。申请企业应根据项目所处阶段，选择一种相应的支持方式，不得重复申报。已获得专项资金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后方可申请新项目。

第三章项目申报和审核

第九条省科技厅根据广东省科技型中小企业发展的需要和国家创新基金的要求，会同省财政厅制定和年度《广东省科技型中小企业技术创新专项资金申请指南》，明确年度重点支持范围和具体要求。

第十条科技型中小企业按照本办法和年度申请指南的要求，准备和提供相应的申请材料，并保证申请材料真实可靠。

第十一条申报专项资金的项目属省属单位的，由省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团组织申报，并对申报项目资料进行初审后向省科技厅和省财政厅提出书面申请。属市县单位项目的，由所在地同级科技部门会同财政部门组织申报，并对申报项目资料进行初审后，联合上报省科技厅和省财政厅；市县单位项目在申报省科技厅和省财政厅的同时，应抄报地级以上市科技部门和财政部门备案。其他单位申报专项资金的，直接报省科技厅和省财政厅。

第十二条省科技厅、省财政厅采取公开方式受理企业申请并进行受理审查。受理审查内容包括资格审查、形式审查及内容审查，必要时还可征求企业所在市县（区）科技主管部门的意见。受理审查合格的项目，方可进入评审阶段。

第十三条对申请专项资金的项目实行专家评审（评议）与行政决策相结合的立项审批制度。

第十四条专家评审会由省科技厅会同省财政厅组织召开，按公平、公正、公开的原则，负责对项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、申报企业的经营管理水平等进行评审。

第十五条省科技厅会同省财政厅根据项目申请材料和专家评审意见形成项目初步计划。

经批准的项目通过网站等途径向社会公告，公告之日起2周内为立项项目异议期。经公告没有异议的，正式办理立项及资金拨付手续。符合科技部《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的，择优推荐申报国家“科技型中小企业技术创新基金”项目。对于项目存在重大异议的，应按程序进行复议。

第十六条专项资金项目实行合同管理，正式立项的项目由省科技厅、省财政厅与项目承担企业签订合同。

第十七条属于以下情形之一的单位项目，不给予支持：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）近3年内发生过未按规定进行工商年检或者税务登记、纳税申报的；

（三）因涉嫌违法正在被有关行政部门立案查处或者被行政处罚后未满2年的；

（四）面临正在进行的有可能影响该企业正常经营活动的诉讼或者仲裁的；

（五）单位主要财产因债务纠纷已被或正面临人民法院采取保全措施或强制执行措施的。

第四章资金拨付和会计处理

第十八条省财政厅根据下达的项目资金计划，按规定办理资金拨付手续。省属单位项目资金由省财政厅直接拨付到项目承担单位的主管部门（资产经营公司或企业集团），市县项目资金由省财政厅通过财政部门逐级下拨。已纳入国库集中支付的项目承担单位，由各级财政部门实行国库集中支付。

省属主管部门（资产经营公司或企业集团）和市（县）财政局收到专项资金后，必须及时下拨到项目承担单位，不得截留、挪用。

第十九条省有关主管部门、市（县）财政部门拨付资金后，应督促项目承担单位按有关规定进行会计处理。

（一）无偿资助项目承担企业，在收到拨款后作为专项应付款处理，其中：形成资产部分转入资本公积，消耗部分予以核销。

（二）贷款贴息项目承担企业，在收到拨款后作为冲减当期财务费用处理。

第五章监督和检查

第二十条省科技厅负责项目的日常监督管理和验收工作，制订项目监督管理和验收的工作规范，组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。省财政厅负责对专项资金的运作和使用进行监督、检查，参与项目的验收工作。

第二十一条地级以上市科技主管部门、财政部门负责当地专项资金项目的日常监督管理工作，并向省科技厅、省财政厅定期报告项目的执行情况。

第二十二条项目实施应当严格按照签订的《项目合同》执行，一般不予调整，确有必要调整时，项目承担单位应向省科技厅、省财政厅提出书面申请，按程序进行核批。

第二十三条专项资金验收工作应在《项目合同》到期1年内完成。需要提前或延期验收的项目，应由项目承担企业在到期前3个月提出书面申请，报省科技厅、省财政厅审定。延期最长不超过1年。

第二十四条建立专项资金使用、管理检查制度。省科技厅、省财政厅按规定对扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得违法干预项目承担单位的正常工作。

第2篇：科技创新管理制度范文

【关键词】 调肺养心颗粒;小儿病毒性心肌炎;玉丹荣心丸

Abstract: Objective To observe the clinical curative effects of Tiaofei Yangxin Granular for viral myocarditis in children. Methods 120 outpatients were divided into treatment group(60 cases) and control group(60 cases). The treatment group oral Tiaofei Yangxin Granular, while the control group oral Yudan Rongxin Pill. Observed the therapeutic effect after 2 courses of treatment. Results The state of illness in 2 groups had been better, but here was no different in total effective rates. While the treatment group was superior than the control group in cure rates (P<0.05). Conclusion There was better therapeutic effect in Tiaofei Yangxin Granular for viral myocarditis in children and side effect been found. So can be extended in clinic.

Key words: Tiaofei Yangxin Granular; viral myocarditis in children; Yudan Rongxin Pill

小儿病毒性心肌炎是由各种病毒侵犯小儿心肌或自身免疫反应引起的急性或慢性炎症，可继发于呼吸道、消化道病毒感染之后，是小儿时期常见的心血管疾病之一。各年龄均可发病，尤以3岁以上的小儿多见，发病无季节性，轻重各异，病程长短不一，现代医学因无特效疗法常使部分病例病程迁延或遗留不同程度的后遗证。中医认为此病属于“心悸”，多按怔忡、心痹、胸痹、虚劳等证进行辨证论治，若系急性感染起病者，又从温热病着眼进行诊疗，具有一定的优势。

我们运用中药调肺养心颗粒治疗小儿病毒性心肌炎60例,并和玉丹荣心丸作对比进行临床观察，现将结果报道如下。

1 临床资料

观察病例均为2005年3月至2006年6月就诊的、发病在半年以内的属于急性期门诊患儿，分为治疗组60例和对照组60例。治疗组中男28例，女32例；7岁以下25例，7～10岁13例，10～16岁22例，7岁以上者占58.3 %。对照组中男30例，女30例；7岁以下21例，7～10岁19例，10～16岁20例，7岁以上者占65.0 %。两组在性别、年龄、病程方面经统计学处理,具有可比性（P>0.05）。

2 诊断标准

2.1 西医诊断标准

参照1999年9月昆明全国小儿心肌炎心肌病学术会议修订的《小儿病毒性心肌炎诊断标准》：（1）常有上呼吸道感染病史；（2）心电图改变以R波为主的2个或2个以上主要导联（Ⅰ、Ⅱ、aVF、V5）的ST-T改变持续4 d以上伴动态变化，窦房传导阻滞，房室传导阻滞，完全性右或左束支阻滞，多联律，多形、多源、成对或并行性早搏，非房室结及房室折返引起的异位心动过速，低电压（新生儿除外）及异常Q波；(3)CK|MB升高或血清肌钙蛋白（TnI或TnT）阳性。

2.2 中医诊断标准

参照国家中医药管理局的《中医病证诊断疗效标准》及中国中医药出版社《中医儿科学》国家规划教材并结合临床而制定。气阴两虚、瘀热阻心证：感冒后出现神疲乏力、心悸、气短、自汗、盗汗，舌质暗红、苔薄、脉结代。

凡符合西医小儿病毒性心肌炎诊断标准和中医辨证属于气阴两虚、瘀热阻心，发病年龄2～16岁者均为纳入病例。

2.3 排除标准

年龄在16岁以上者，过敏体质及对本组药物有过敏者，有较严重心律失常，Ⅱ度以上房室传导阻滞，合并有严重心脑、肝肾、内分泌、神经精神系统疾病等。

3 方法

3.1 治疗方法

治疗组口服调肺养心颗粒，5岁以下5 g/次，1日2次;6～8岁10 g/次，1日2次;9～16岁10 g/次，1日3次或遵医嘱。

对照组口服玉丹荣心丸（上海玉丹制药有限公司生产）,1～3岁2粒/次,1日3次;4～6岁3粒/次，1日3次;6岁以上4粒/次，1日3次。

4周为1个疗程，全部病例均服药2个疗程。观察期间停用其他治疗本病的药物。

3.2 观察项目

3.2.1 症状、体征的变化及计分

症候量化计分标准参照国家中医药管理局《中医病证诊断疗效标准》（1995年实施）制定，治疗前和治疗后各记录1次。

神疲乏力：无乏力或乏力治愈为“0”分，精神略差，稍感乏力为“2”分，精神疲惫、欲寐少言、乏力明显为“4”分，精神淡漠、懒于言语、活动后极度乏力为“6”分。心悸：无心悸或心悸治愈为“0”分，偶感心悸、可自行缓解为“2”分，心悸发作频繁、但不影响活动为“4”分，心悸持续不减、影响活动为“6”分。气短：无气短或气短治愈为“0”分，偶有气短、活动后明显为“1”分，气短轻微、活动后明显为“2”分，气短休息时亦明显为“3”分。自汗：无异常出汗现象为“0”分，剧烈活动后汗多或手心潮湿为“1”分，轻微活动后汗多为“2”分，休息时汗出不止为“3”分。盗汗：无异常出汗现象为“0”分，醒后手心潮湿为“1”分，醒后皮肤潮湿为“2”分，醒后头发衣服汗湿为“3”分。

3.2.2 观察用药安全性

治疗前后各查1次心电图和心肌酶谱，并各查1次血、尿、便常规化验和肝、肾功能检查，预计可能出现的不良反应，包括不良反应的临床表现、检测指标、严重程度和消除方法等。

4 结果

4.1 疗效判定标准

参照中华人民共和国卫生部制定下发的《中药新药临床研究指导原则》结合临床拟订，依据治疗前后患儿的主要症状、体征的变化，进行综合评定（尼莫地平法）：疗效指数=[（疗前积分-疗后积分)]÷疗前积分×100 %。

4.1.1 总体疗效判定标准

临床痊愈：临床症状、体征消失，实验室各项检查恢复正常，疗效指数≥91 %。显效：临床症状、体征基本消失，心电图、血清酶基本恢复正常，其他有明显改善，疗效指数≥61 %、≤90 %。有效：临床症状、体征有所改善，实验室检查各项指标有一定改善，疗效指数≥31 %、≤60 %。无效：临床症状、体征及实验室检查各项指标均无改善，疗效指数≤30 %。

4.1.2 主要症状判定标准

痊愈：主要症状完全消失，积分值减少≥95 %。显效：主要症状积分值减少≥70 %。有效：主要症状积分值减少≥30 %。无效：主要症状积分值减少<30 %。

4.2 两组疗效比较

4.2.1 两组治疗前后积分比较

见表1。表1 两组治疗前后积分比较（略）

4.2.2 两组综合疗效比较

两组总有效率均为95.0 %，经统计学处理，无明显差异(P>0.05)；但在心电图恢复正常方面，治疗组优于对照组(P<0.05)，心肌酶则对照组优于治疗组(P<0.05)。见表2。表2 两组综合疗效比较例(略)

4.2.3 两组主要症状疗效比较

两组治疗后患儿病情均有好转，但在痊愈率方面有统计意义，治疗组明显优于对照组（P<0.05）。见表3。表3 两组主要症状疗效比较 例(略)

4.2.4 不良反应

两组在治疗过程中，血、尿、便常规检查均正常，肝、肾功能正常，均未发现不良反应。

5 讨论

第3篇：科技创新管理制度范文

【关键词】科技创新;科研单位;财务管理创新;建议

目前，加强科研财务管理创新是科研单位管理各项工作的重中之重，发挥着不可比拟的作用和优势，符合科技创新视角下的发展需求。科研单位要想让自身能够在激烈的行业竞争中永葆生机与活力，就必须要从科技创新角度出发，将创新因素融入在科研财务管理工作中，使之与科研单位整体发展规划目标保持高度的一致，更好地服务于科研，迎来崭新的发展局面。

一、科技创新视角下科研财务管理创新的重要性分析

（一）有利于顺应市场经济需求。在市场经济体制的建设过程中，科研事业单位扮演着极其重要的角色。科研事业单位要想更好地顺应市场经济体制的构建模式，就必须要积极抓住机遇、并勇敢地迎接挑战，与市场经济的构建模式保持一致，使科学研究（发）面向国家的经济主战场。与此同时，在科教兴国战略的影响下，科研事业单位处于遥遥领先的地位，要在激烈的行业的竞争中，将自身的竞争优势展现出来。因此，必须要做好内部财务管理工作，构建高效的监管与核算监督机制[1]，不断提升单位的经济效益。（二）实现科研事业单位资源的高效利用。目前，国家对科研事业单位的科技投入持续增加，经费来源和资金量与日俱增，国务院大力提倡中央财政科研项目预算编制的简化模式，人员经费、差旅会议管理以及简化科研仪器设备采购管理等得到了大幅度的提升。科技创新视角下，科研财务管理创新的重要性越来越显著，财务管理对于实现单位资源的高效利用与配置具有极大的帮助，保证每一笔资金都能够用到实处，避免资金浪费与滥用现象的发生，进而为科技创新提供源源不断的生机与活力。

二、科研事业单位财务管理创新中存在的不足之处

（一）缺少完善的财务管理制度，监督不力。科学高效的财务管理离不开完善的财务管理制度。然而，一些科研事业单位的财务管理制度尚不完善，存在着较多问题。首先，单位财务管理人员往往按照个人的主观意愿来开展财务管理工作，有着一定的主观性和盲目性。其次，一些单位的财务管理制度没有从自身实际情况出发，财务管理规定比较笼统，可操作的量化指标严重不足，所制订的奖惩措施缺乏量化指标的支撑，难以实施，也不利于财务管理制度的顺利执行。最后，财务预算方案难以落实下去，监督力度严重缺失，很难充分发挥财务管理制度对于单位内部管理的积极作用。由于监督不力，极易导致资产流失，项目经费的使用效益较差，未能达到预期目标。（二）预算编制内容过于细化。项目申报过程中，预算编制内容过于细化，浪费了大量的时间和精力，需要明确预算未来几年内所需的具体支出经费，尤其差旅费、会议费、劳务费以及仪器费等，为了防止超出预算执行情况，科研人员每年至少花费3个月时间来处理经费预算和财务报销问题[2]。除此之外，一些科研项目还具有季节性和周期性的特点，预算难以涵盖科研的全部需求，存在着较多的不可确定因素，预算编制过细极大地降低了可操作性，在实际工作中难以实施。（三）缺少与其他部门的有效配合。一些科研事业单位的财务部门与其他职能部门缺乏必要的协作与沟通，导致了财务部门很难充分了解其他职能部门的工作进展，阻碍了财务管理工作的开展。而且科研事业单位具有高度的特殊性，科研管理部门或者项目小组主要负责科研项目的申报、立项等，部门之间的配合度比较低，造成财务部门难以对资金的筹集、配置以及使用实施有效管理，项目管理与经费管理之间的协调较差，增加了科研单位实现资产使用效益目标的难度。

三、科技创新视角下科研财务管理创新的具体建议

（一）加强财务管理制度创新。管理制度的创新是科研事业单位提升科研经费财务管理水平，提高经费使用效益的根本保障。完善财务管理制度，实现财务管理的法制化和制度化，为科研单位搞好科研经费财务管理的有效途径。科研单位应按照国家的相关法律法规，结合科研项目的实际情况，制定出配套可行的财务管理制度，明确违反制度规定的奖惩措施，做到有法可依、执行必严、违法必究。此外，为确保财务管理制度的有效执行，需加强岗位责任制度建设，明确各个部门之间的权责范围，做好相关管理制度的协调工作。利用零基预算法编制科研经费的财务预算，严控预算执行的关键节点，确保预算方案得以严格落实。（二）完善预算管理机制，加强信息化建设。1.中央的政策导向明确提出了财务部门要为科研人员减轻工作负担。为此，科研单位应不断简化预算编制流程，缩短编制周期，提高编制效率，及时调整预算编制权限，实行备案制，项目结余经费应按照规定处理，增强绩效支出等间接费用比例的合理性，构建结余资金管理使用制度[3]，充分掌握结余资金的使用、结转以及退回等操作流程，进而提升科研经费的使用效率。2.科研事业单位应加强财务管理的信息化建设，构建科研项目经费管理的信息化系统，实施科研经费全过程的动态跟踪管理，实现由“重核算”向“重管理”的转变，使财务人员能全面参与到项目经费管理中。通过信息化建设，将经费管理流程固化，缓解科研人员的工作负担。此外，随着物联网、互联网信息技术的不断发展与进步，大型科研事业单位应积极构建信息化财务管理平台，涵盖财务报账、资产采购，以及财务信息公开等功能，增强财务信息公开的清晰度与透明度，增强科研人员科技创新服务的能力和水平。（三）构建高效的信息交流与沟通平台。科研事业单位应积极构建信息交流与沟通平台，处理好财务部门与其他职能部门之间的关系，避免出现权责混淆现象。首先，在制度上明确其他各职能部门积极配合单位财务管理部门开展工作的义务[4]，及时提交财务部门所需的相关资料，各部门需共同致力于财务管理活动的建设。其次，财务管理部门应结合会计电算化，加强与其他部门、科技合理应用有利于进一步强化成本核算及其控制力度，提高财务数据处理的准确性与真实性，使单位最高决策者能够随时掌握项目的进展情况，确保决策的准确无误。（四）理顺财务关系，制定出相应的激励制度。科研事业单位的财务关系涉及投资者与受资者的关系，债权人与债务人之间的关系等，理顺好单位内部与科研项目组之间的关系。科研项目小组是科研单位的构成部分，项目和知识人才创造出了大量的科研成果，科研项目大小、数量与单位的生存发展有着极其紧密的联系，制定出推进课题与项目发展的激励制度，可以尝试抽取一部分成果转化收入奖励优秀杰出的科技人员，构建出全新的激励分配机制，调动科研人员创新创业的积极性与主动性，提高单位的研究水平和影响力。

四、结束语

综上所述，科技创新视角下加强科研财务管理创新十分必要，能够稳步提升科研事业单位的经济效益和社会效益，壮大科研单位综合竞争实力。因此，科研事业单位应不断与时俱进、开拓创新，针对当前在科研经费财务管理上所存在的不足，制定出比较完善的财务管理制度，为科研提供强有力的制度保证，加强信息化建设，利用现代技术进步，实现科研财务管理创新的战略性目标。

作者:谭文丽 单位:广西科学院

参考文献

[1]张鑫，刘敏颖，江海.通过构建以科研诚信为手段的科研管理方式释放科技创新活力[J].广东科技，2016，(13):69-71.

[2]张岚.新形势下科研单位创新财务管理方式探索[J].财会学习，2016，(14):47-48.

第4篇：科技创新管理制度范文

关键词:体制创新；信息化建设；科技管理

科技管理的合理实施可以对社会科技活动起到高效的控制、调节作用，而创新其管理体制也有利把握科技工程的总体方向，在经济进步、社会发展等方面都有良好的体现。因此，提高科技管理制度的创新工作，构建信息化的开放式科技管理模式，可以很大程度改善科技管理创新发展的状况。

一、科技管理的实质

1、科技资源配置受经济全球化和知识革新的影响，国家、企业之间的市场竞争已经逐渐从资本、经济等方向朝着科技实力竞争发展，因此科研项目的发展和创新对于社会的进步、国家的发展越来越重要，已经不仅仅是影响着科技工作的整体，更是涉及到了国际层级的角度。管理就是利用合理的手段有计划的组织、调控、领导其相关部门和行业进行工作，合理优化资源的配置，利用现有资源发挥其资源优势，在实现组织目标的过程中，将经济效益扩大到最大。

2、科学技术源泉我国的经济制度也是促进科技管理体制不断创新进步的源泉，在改革开放初期至今从未停止过对科技管理体制的创新和信心化建设，将科研项目作为社会经济发展的重中之重，促进经济稳定发展的同时，也为我国的综合实力打下了坚实的基础。利用科学管理方式对科技管理进行合理应用，实现资源的有化整合，达到与预期一致的管理目标。

3、科学技术政策科技管理体制得以合理运行的关键就在于可以贯彻落实科技政策，并发挥其科研项目的潜力，并能够适应与日俱增的经济变化，实现知识经济快速发展的目标，摆正各个行业之间的竞争方向，而科技管理创新工作也随着不同行业之间的竞争逐渐发展具备现实意义的模式；并作为保证科技工作有条不紊运行的关键存在着。因此，科技管理体制的创新也成为了如今热议的话题之一。

4、科技创新体制的变革如何制定符合我国经济制度发展的科技创新体制，就要掌握如今的社会形势，并结合科技体制改革的这些年中发生的变化，将其转化成不竭的动力；使之成为强有力的生产力，并且能够保持良好的发展趋势，成为科技创新的有利保障。制定与我国经济制度协调一致的科技创新体制，不是一件容易的事情，在制定与实施的过程中，要保证既不受到经济体制变革带来的影响，又要确保科技创新制度要符合其社会发展。

二、目前我国科技管理体制的现状

科技管理体制随着时代的进步不断改革，直至今天，依然有很多问题存在，并需要解决；这些问题的存在基于社会各方面的原因和影响，从法律体系和科技管理体制上，一直被某种制度所局限；在政府和市场的关系上也存在着定位不合理的情况；而当前科技管理制度的现状出现的问题主要有：

1、不能与市场经济体制相适应在科技资源配置中，市场机制的作用很明确，但是在发挥其作用的同时很多资源并没有得到完善的利用和配置；因而无法做到与市场经济体制协调一致。资源供不应求，或存在资源稀缺等问题，都严重制约着社会经济的发展。

2、决策机制与发展需要不一致科技创新制度的实施与制定就是要以社会发展作为前提条件的。而决策力度与发展步调不一致就会导致其发展跟不上节奏。调控能力缺乏实效性，整体体制过于官僚化，从国家角度考虑，其中也是有很多不利因素存在的。这与高层次的科技决策咨询、评估、监督机构有一定关系；国家和政府不能予以引导性的政策建议和咨询意见都是致使这种情况出现的原因。

3、适应变革的基础薄弱科技创新中的各级创新主体不能适应变革的速度，在中间环节面临着严重的创新能力不够问题，科研团队研制的运行机制不能满足其科研活动的多样性。失去人性化、灵活化的发展前景，人才创新力不能被激发，无法适应科技创新的浪潮，久而久之就会跟不上步伐，很多机制变得僵硬，最终淡出发展的舞台。导致这种情况出现的原因与当前科技管理体制存在的问题有很大关系，在一定程度上是由于社会旧制度和新制度之间的冲击导致的。通过上述论述，可以得出要想实现对科技创新的研究和发展，就要扎实稳定的探索，研究和解决好这些问题，并制定能够解决的策略，寻求一条适合我国社会主义市场经济的科技管理道路，保证我国科技发展的始终以健康、稳定的状态存在着。

三、科技管理体制创新发展的方向

科技管理体制改革目标以促进科技和经济结合、科技自身发展为主。建立与社会主义市场经济相适应、符合我国国情的罐体体制，对科研活动予以级别管理，将商业运行模式作为推动其活动的主要方向。科技管理体制的创先，按照其核心内容来说，就是设定了行为主体之间的关系，对政府和企业等行为主体之间的关系进行梳理，整合创新资源，保证创新价值的灵活性，建立层级分明，结构合理、分工明确的创新体系，在制定并确立的过程中，要严格遵循市场经济的原则，保证政府和市场之间职能界定，通过法律法规保证科学技术活动的正常开展，利用经济手段和国家宏观调控手段作为科技发展的方向，实现对资源的合理配置，保证技术活动的正常运行，明确国家在重大科技平台和公公技术领域的供给作用，保证国家宏观科技管理制度的实施，并对机构体系职责加以明确。

四、当前科技管理体制中存在的问题

自从我国改革开放以来，我国科技管理体制中存在很多与社会市场经济体制相一致的法律框架，科研项目的发展也随着科研组织的不断壮大而发挥了越来越重要的社会力量，得到了政府的认可并加以定位，但是在大部分的科技研究组织中依然有很多问题没有得到解决，这些问题的存在也都制约了我国科学技术的发展和进步。当前的科技管理体制中主要存在以下几方面不足之处：

1、市场体系不够完善市场体系的客观要求对于科技资源的优化配置有重要的作用，因此，加强对市场经济体制的完善要从客观要求出发，制定与之相适应的客观需求，利用国家的宏观调控机制予以严格的标准；充分调动社会的竞争力和市场积极性，加快资源合理配置速度。

2、宏观决策机制与实际需要不相适应科技创先中的宏观调控手段与科技创新的发展不能相适应，在宏观决策体制不能与实际发展情况步调相一致，加强对宏观调控的能力是很有必要的，科技管理体制中官僚化过于严重。科学技术无法满足经济发展的需要，在诸如高层科技决策评估和监督层面上相关部门无法提供建设性的建议，科研项目就无法顺利展开。

3、科研体制受传统制度影响严重科研项目的创新主体对于制度变革的适应性需要向更高层级发展，企不具备较强的创新能力，对科研活动的适应性过低，管理体系过于僵硬，无法激发科研人员的思维，也不能与创新发展规律相适应。通过对现有科技管理体制的分析，上述不足之处的成因还是由于旧制度及制度变迁所导致的，只有不断对科技管理中随时可能出现新情况及新问题进行深入研究和探索，才能有效解决为我国科技体制创新与发展奠定一个良好基础。

五、我国科技管理体制创新的发展趋势

促进科技体系重建、科技与经济结合、提高科技自身发展水平是科技管理体制改革的主要目标，建立适应于社会主义市场经济及我国国情的科技管理体制，使科研活动实现分层次管理，通过商业运作模式对科技发展起到促进作用是未来改革的趋势。不断创新现有科技管理体制，在新的科技管理体制中实现科技宏观管理的调节作用，在科技发展过程中明确政府与市场之间各自职能的所属范围，通过各种经济手段的合理利用对社会资源配置及科技发展方向进行正确引导，建立符合国家实际的宏观科技管理制度。逐步使科研机构体系向规范化方向发展，针对各类科技项目及其承担单位建立适宜的监督评估制度。发挥各级科协或科学共同体等社会资源的作用，促进科技不断进步，在科技投入方面将企业家的捐助资金作为一个有力补充，积极引导非营利科研机构及民营科技企业开展相关科研工作。

六、我国科技管理体制的信息化建设

我国科技管理体系的工作模式源于传统工业化时代，随着科技的日新月异，也是逐渐向着信息化方向发展。大力推进信息化建设是实现工业化、现代化过程中的必然选择，实现信息化管理必将带动管理手段和管理方法的不断创新，将会促进科技管理发生重要改革，进而使有关部门的科技管理水平得到明显提升。科技管理体制信息化不仅对于全面高效地管理科研信息，而且为决策者提供重要辅助决策都具有十分重要的意义。还能对科技工作者的动态详细了解，对于促进科技竞争力的提升也起到至关重要的作用。科技管理信息化不仅可以使目前科技管理体制中存在的问题得到妥善解决，使工作效率明显提高，还可以解放科技人员生产力，促进行政能力的整体提升。提高科技竞争力，推动科技管理创新的重要源泉是要具有信息化的战略思维，成为科技管理体制创新过程中的一个有效手段。

七、结语

科技管理创新要符合我国的国情，对政府和市场之间的关系，要见面礼综上，科技管理创新要符合我国国情，建立诸如政府与市场之间的关系，科研机构治理结构等符合科技体制所需的基本法律框架。在科技管理制度的创新上，信息化对于科技管理创新发挥了积极的作用，也对于建立开放式的科技管理体系产生了重要影响。

作者:赵文敬 单位:黑龙江省计算中心

第5篇：科技创新管理制度范文

电能供应是一个比较复杂的过程，涉及到发电、变电、配电、输电、用电等多个环节，需要借助先进的技术手段及规范的技术操作，才能顺利、安全完成电能供应。在各项建设活动大力开展形势下，对电能供应提出了更高的要求，供电企业面临着更为严峻的工作压力和挑战，加快科技创新、加强企业管理，是当前电力企业各项工作中的重中之重。所以，对县级供电企业的科技创新与管理进行讨论分析，就显得尤为重要。

1 县级供电企业科技创新与管理的重要意义

面对日益提高的供电需求，县级供电企业加强科技创新与管理已成必然趋势，其重要意义体现在以下两方面。第一，对于县级供电企业来讲，科技始终是第一生产力，只有不断对其进行创新，才能借助先进技术提高电能生产效率，减少能源的浪费。同时，对原有管理模式进行优化，可以营造良好的生产作业环境，调动员工工作积极性，激发企业内部活力，进而使企业的核心竞争力得到强化。第二，科技的创新，可以改变企业传统落后的生产模式，在加快生产效率的同时，还能够节省成产成本，为企业带来良好的经济效益。另外，企业管理理念的更新，可以实现先进科学技术在生产活动中的有效应用，对资源配置做出科学调整，实现提利用价值的最大化，并降低对环境的影响，减少环境治理方面的费用支出，也可以提高企业的经营利润[1]。

2 县级供电企业科技创新与管理现状

就当前县级供电企业科技创新与管理情况来看，其中有待改进的地方仍比较多。首先，部分县级企业并没有形成完善的科技创新管理制度，缺乏激励机制，员工的创新意识薄弱，难以充分挖掘其潜能，也没有与当地高校及科技企业建立联动机制，科研力度及人才引进力度不足。其次，科技创新管理与业务工作存在脱节现象，不少供电企业对原有较为成熟的生产技术依赖性较大，科技创新管理针对性不强，工作薄弱环节始终得不到强化，很多项业务中所用技术仍然比较落后。另外，对人才重视力度不足，企业文化建设有待加强，新老员工之间的矛盾现象比较常见，没有达成相互合作、共同创新工作局面，也没有做好人才培养工作。最后，很多县级供电企业都没有在实际生产中，对新生产技术进行检验，无法发现并改善新技术缺陷，不利于广泛推广应用，法律意识薄弱，没有及时申请专利，无法对科技创新成果起到巩固和保护作用，知识产权被侵犯现象比较常见。这些问题都阻碍了县级供电企业科技创新与管理工作的顺利推进，应采取科学有效措施加以解决。

3 县级供电企业科技创新与管理的有效方法

科技创新与管理，对推动县级供电企业长远发展具有重要意义，必须探索行之有效的方法，在实际行动中落实该项工作。

3.1 构建完善的科技创新管理制度

完善的制度能够起到规范和约束作用，确保了工作的有序开展，县级供电企业在开展科技创新与管理时，必须构建完整配套的制度形成基础保障。首先，县级供电企业要明确人才对企业发展的重要性，尊重人才、尊重科技，建立激励机制，鼓励企业员工开动大脑，对生产技术进行改进和创新，并设立专门的奖金，奖励对企业发展做出贡献的创新举动，同时，还需要设置专项资金，用于企业技术研发、论文写作、准专利申请等各项工作。其次，县级供电企业应加强与当地高校，以及科技企业的合作力度，共同研发新的生产技术，推动技术革新，并大力引进高校优秀人才，用优厚的薪资待遇吸引人才，为企业注入新鲜血液，为科技创新提供人才

保障[2]。

3.2 实现与各项业务工作有效结合

县级供电企业业务形式多种多样，在进行科技创新和管理时，要对各种业务工作进行综合考虑，加强与业务工作的有效结合。首先，县级供电企业要确定具体的业务范围，找出实际工作中技术不成熟、管理不到位的环节，将其作为科技创新与管理的重点。其次，应该针对不同业务工作，采取针对性的科技创新与管理手段，比如，在电力营销环节，应该应用新的抄表系统，改善传统抄表工作模式中的缺陷，准确获取用户的用电信息，并做好与用户的双向互动，结合企业供电能力及用户实际用电需求，制定精准化电力营销计划。比如，还可以对配电网进行技术改造，将重合器及分段器装置应用于线路中，实现对配电网运行故障的时时监控及快速隔离，将故障损失降到最低。

3.3 坚持以人为本的基本工作原则

科技创新与管理的主体都是人，县级供电企业在开展该项工作时，应坚持以人为本基本原则，做到人尽其才，充分挖掘企业员工的潜能，在管理过程中，不断提高员工的工作能力及综合素质。一方面，县级供电企业应该加大对员工的关怀力度，注重企业文化的建设，营造良好的企业内部环境，协调年轻职工和老职工之间的关系，加强两者的协同合作力度，利用年轻职工完善的专利知识体系，以及老职工丰富的工作经验，总结一套较为科学可行的科技创新与管理方法。另一方面，要重视人才培养，县级供电企业既要搞好内部培训，使员工不断学习新的科学技术，为科技创新提供基础，同时还要为员工提供更多的进修学习机会，提高员工的综合素质和工作能力。

3.4 加强科技成果的应用管理力度

科技创新作用及价值的充分体现，是建立在其有效应用基础上的，所以，供电企业在进行科技创新时，必须将其有效应用于生产活动中，并做好后续管理工作。县级供电企业在研发一项新生产技术之后，对科技创新过程所生成的资料进行整理、归纳、保存，并将其应用于实际生产中，在实践中对新技术进行检验，不断对其进行改进和优化，巩固科研成果。同时，还要及时申请专利，发表学术性论文，并将新技术上报给省电力公司，参与专业评比，由专家团队进行评审，便于对新生产技术加以推广应用。

第6篇：科技创新管理制度范文

关键词：高校；知识产权；管理

一、引言

在知识经济时代，知识产权发展迅速，它在为社会带来巨大经济效益的同时也推动了科技的不断进步。高校在培养人才的同时也凭借着人才聚集的优势，以较为雄厚的科研实力，创造出越来越多的科研成果，形成更多的知识产权，为国家科技创新作出了更大的贡献，因此，高校正逐渐成为国家科技创新的生力军。可见，做好高校知识产权管理工作具有十分重要的意义，这样不仅能保障高校科研的顺利开展，还能促进高校科技成果的转化与产业化，从而促进社会经济的快速发展，增强国家的综合竞争力。

二、我国高校知识产权管理存在的问题

随着国家对科技创新的重视以及高校科研的不断发展，高校科技创新能力不断提升，自主知识产权数量也不断增加，但在知识产权管理方面还是存在着制度不够完善，知识产权流失严重，科研成果转化率低等问题。

（一）高校知识产权管理制度不够完善，机构不健全。虽然随着知识产权重要性的日渐显现，国家对科技创新逐渐重视，与高校知识产权有关的规章制度相继出台，使高校知识产权管理工作有章可循。但从目前来看，由于对知识产权管理重要性认识不够，高校普遍还存在着知识产权管理制度不完善，机构不健全。有些高校未根据自身的科研实际制定相应的知识产权管理制度，有些高校未设专门的知识产权管理机构，而是将相关工作职责交由科技部门代行，有些高校未建立相应的奖励激励与科技成果转化机制，导致知识产权管理工作无法有效开展，使高校知识产权的综合价值大打折扣。

（二）知识产权流失严重。随着市场经济的发展，科学技术的价值越来越受到重视，高校人才流动更加频繁，高校与企业之间的合作越来越多，高校知识产权流失也随之出现。主要表现为：1、人才流动导致知识产权流失。大批高校学生在校期间曾参与了大量的科学研究活动，毕业后将其所掌握的核心技术带入社会获取利益；高校教师也大量涌入高新技术企业或自主创业，带走了在校期间所形成的知识成果。2、科技成果转化导致知识产权流失。在对外技术合作、技术交流、成果转让过程中，没有规范知识产权的条款，容易造成知识产权流失。此外，高校科研人员知识产权意识淡薄，普遍存在着重技术成果轻知识产权的观念，对科研活动形成的技术成果申请专利的意识不强，不利于对知识成果的保护。

（三）科研成果转化率低，产业化程度不高。高校虽已逐渐成为科技创新的生力军，但由于各方面的原因，高校较多的科研成果仍仅处于理论层面，科研成果的转化率仍然很低，并未能形成现实的生产力产生经济效益。一方面，科研成果转化需要耗费大量的人力、物力和财力，而政府政策扶持却不够，资金投入也不足，导致科研成果转化缺乏助推力。同时，科研成果转化体制还不健全，科研成果还欠缺一个好的转化平台，也在一定程度上阻碍了科研成果的转化。另一方面，我国高校现有的体制还没有完全与市场经济的竞争机制接轨，高校科研成果评价缺乏有效的激励机制，科研成果评价体系缺失，科研成果的转化对科研人员的切身利益影响并不大，大多数科研人员都是只是埋头于科研工作，并未意识到科研成果转化能带来巨大的经济效益，从而就忽视了科研成果的转化。

三、我国高校知识产权管理存在问题的对策与建议

（一）完善知识产权管理制度，建立健全知识产权管理机构。高校首先应建立和健全知识产权管理的相关制度，特别是保密保证制度、知识产权评估制度、绩效考评制度、奖励激励制度以及成果转化制度等，从制度上保护与管理高校知识产权，同时兼顾科研人员的合法权益，激励其创新积极性，促进科技成果的转化。其次，应当设立专门的高校知识产权与技术转移管理机构，如知识产权领导小组、知识产权事务中心等，同时配备稳定且专业的知识产权工作人员队伍，负责处理知识产权相关事务，以形成完整的高校知识产权管理与服务体系，保障科研工作的顺利开展与科技成果的有效转化。

第7篇：科技创新管理制度范文

关键词：科技创新团队 问题 对策

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）08（b）-0024-02

2006年，国务院全文颁布了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）〉若干配套政策》，明确提出“要培养造就一批创新能力强的高水平学科带头人，形成具有中国特色的优秀创新人才群体和创新团队”。在国家及教育部强有力的政策牵引下，地方政府及高校也高度重视，纷纷采取各种措施加强科技创新团队建设。

1 现阶段高校科技创新团队建设存在的问题

高校科技创新团队建设是一个开放的过程，其发展必然受到国家、地方政府、高校等多种因素的影响。审视近年来高校所出现的一些典型的团队，不难发现，在团队自身建设及外部支持与管理方面，存在诸多问题。

1.1 团队组建功利性强，拼凑现象严重

一些高校科技创新团队的组建并非以学术问题为导向，而是以争夺资源为主要目的。这种科技创新团队的组建往往缺乏系统的、科学的论证，仅仅根据申报项目的需求，临时拼凑和包装出貌似强大的阵容。通常这种团队只有在项目申报和应付检查时，才将成员各自的成果打包汇总，拼凑出一个“团队”。在争取到学术资源后，也常常是将经费简单地分配，平时几乎不进行学术交流与互动，组织松散，缺乏团队精神和凝聚力作支撑，导致研究力量依然分散，很难形成集群效应，更难取得标志性的研究成果。

1.2 学科交叉融合不足，近亲繁殖普遍

现阶段高校科技创新团队建设的过程中普遍存在着学科交叉融合深度不足的问题。具体表现在三个方面：一是，大多数团队是在原来的课题组、教研室的基础上发展而来，研究任务相对独立，很少关注学科的交叉融合与发展。二是，高校普遍实行的按照学科分类的“院系两级管理制”及长期存在的科研资源、学术成果“单位所有制”传统，客观上增加了跨学科、跨部门科技创新团队组建的难度。三是，科技创新团队在我国高校发展的历程较短，在建设的过程中开放的心态较低，开放的经验不足，常见校内理工科内的小交叉、小综合，缺乏文理大交叉、大综合的尝试。

与此同时，当前高校中不乏一些科技创新团队是由研究生导师及其留校学生组建而成。这种师徒合伙型的科技创新团队一般规模较小，通常只是原来研究方向的纵向发展和深化，不利于学术创新在学科之间得到横向上的拓展、交叉与融合。并且这种师承关系导致研究方法墨守成规，缺乏创新活力，仅仅是把科研成果作为晋升职称的资本，很难产生原创性的重大成果。

1.3 团队管理制度失衡，文化建设薄弱

从团队外部管理来看，整个高校组织管理系统呈“线型”状，即从上级管理部门到学校，学校职能部门到院系直属单位，然后再分支出教研室、各科室以及其他基本单位，每项人才计划基本上都在这条管理线上流动，这种僵化的集权式的管理模式几乎是我国行政管理模式的翻版。对于大多数高校而言，内部的科研主管部门与教学管理部门几乎不存在业务的联系；院系建制及学科壁垒客观上阻碍了跨学科、跨部门的团队建设；同时，科研管理部门大多是先对科技创新团队进行认定，然后提供一定的资助，当团队成立后，缺乏科学健全的团队管理制度。

就团队内部管理而言，项目负责人是团队的领导和总设计师，需要对拟组建的团队进行规划，遴选成员，制定规范，并对进行中的团队进行指导和提供必要的支持服务。然而大多数团队负责人普遍存在“重外轻内”思想，即将更多的精力放在争取科研项目，赢得外部资源和支持上，很少关注团队内部管理机制与团队文化建设，难以形成互信合作、学习创新、彼此激励的工作氛围。

1.4 考核标准不科学，缺乏体系化考量

对高校科技创新团队的考核，普遍的做法是将其简单地划分为“国家级、省级”和“校级”，并在资源分配与职称晋升中明确一定的级别可以享有相应的待遇。这种考核方式缺乏体系化思考，主要存在四个方面问题：一是，重个人，轻整体。即强调个人负责的项目、个人发表的论文、科研奖励中的排名等。这种评价标准通常对项目负责人比较有利，变相地打击了项目组中其他成员研究的积极性。二是，重大师、轻目标。无可否认，高水平的项目带头人是衡量一个科技创新团队的重要因素，但在项目的申报过程中过于强调带头人的学术水平和科研成果，往往导致团队的“问题导向”被“大师导向”所取代，一方面使得科技创新团队建设滑向临时拼凑和过度包装的泥淖；另一方面也不利于年轻的学术骨干的成长和发展，这显然有违科技创新团队推新的初衷。三是，重立项，轻追踪。普遍比较重视对团队进行的选拔性评价，几乎没有运行过程的监控。四是，重数量、轻质量。对科技创新团队成果的考核侧重于发表专著论文数、专利数、获奖数等有形成果数量的考核，而对研究前景、学科建设、教学效果、科研价值等质量考核相对较弱，这必然带来学术的虚假繁荣和研究成果实用性的下降。

2 高校科技创新团队建设的对策

2.1 加强顶层设计规划、厘清团队建设指向

政府及教育主管部门在推进高校科技创新团队建设时，应根据国家经济社会发展和科技发展的战略需求，结合高等学校的特点及学科、人才的分布状况，积极加强顶层设计，厘清团队建设指向，切实扭转当前高校科技创新团队组建时的功利化及拼凑化局面。即通过厘清团队建设的指向，为遴选出具有国际视野和水准、创新能力强的开放式高校科技创新团队，创造一个良好的氛围与规则。

2.2 加大学科整合力度，深化学科交叉融合

通过改革高校条块分割、各自为战的基层科研组织模式，打破高校内部传统的学科壁垒，构建柔性的组织结构，充分挖掘各个学科的人员优势，建立人员流动平台，凝炼学科方向，汇聚科研队伍，促进多学科、多方向、多维度的交叉融合实现协同效应。同时积极探索校校之间、校企之间的强强联合，建立跨单位、跨学科、跨领域之间的高校科技创新团队，实现更大范围内的人才汇聚和优势学科的综合集成。

2.3 健全管理机制、注重团队文化建设

从团队外部而言，高校科研主管部要改变传统的经费、项目和成果管理模式，加强人才机制与激励机制建设，同时增加一定的校内资源整合功能，充分发挥对外公关联络，对内组织协调的功能，增强服务意识，为科技创新团队营造一个宽松的外部环境。而对于科技创新团队自身管理制度建设而言，首先，要在明确团队目标的基础上对团队规模、专业结构、成员入选条件及内部管理制度做一些原则性的规定；其次，要确立科学的绩效考核与激励机制，充分调动成员的参与积极性，尊重成员的发言权，使之在合适的位置上参与决策过程；最后，在给予团队负责人内部经费调控权、人员引进权、考核分配权的同时，要有相应的监督和管理，确保团队以一种相对独立的方式运作。

正如芝加哥大学经济学教授乔治・斯蒂格勒所言：“团队学术氛围的营造及团队文化的形成，与科研成果的取得呈现出重要的相关性。”高校科技创新团队负责人在重视外部资源争取的同时，必须加强团队文化建设。通过融合提炼团队成员的个人愿景，在团队内部塑造清晰的共同愿景与核心价值观，从而增强凝聚力，使团队成员为团队目标的实现竭尽所能；通过营造学术平等、宽松的文化氛围，增进成员之间的碰撞与交流，从而提升团队想象力与创新性；通过树立协同合作，共同发展的和谐理念，提高知识互补与技能互补，增进团队知识的共享与传承。

2.4 革新评价机制，推进考核体系建设

在考核对象方面，由重在带头人评价转为多元评价。不但要关注团队带头人的学术地位和能力水平，而且要看重团队的研究课题、发展目标以及科研路径，同时要加强对团队成员情况、团队的运行状况、所依托的学科基础以及平台基地情况的考察。

在考核程序方面，扭转重事前评审，轻事后评估的局面。加强对团队的绩效评估，对于绩效不明显甚至根本没有进行实质性科研工作的团队，要坚决予以淘汰或相应处理，对于效益明显、创新成绩突出的团队，则可采取连续投入的方式加以稳定支持。

在考核内容方面，除了关注科研产出外，还要加强对团队科研过程和科研行为的考核。增加实地考察环节，杜绝团队“拼凑式、打包式”现象的再现。同时采取一些更为切实有效的手段加强对团队的科研过程进行评价，如考察团队成员论文的署名关系、考察各团队成员在各自研究领域的交叉点等。

在考核方式方面，要规范同行评议机制。采取匿名评议及异地评议的形式加强监督，减小考核的人为操纵，杜绝“熟人关系网、老朋友、老同学关系网”等非学术因素的渗入。同时，积极探索国际同行评议，建立海外专家库，聘请国际专家对高校科技创新团队的绩效进行评审，提升考核的客观性与公正性。

综上所述，高校科技创新团队建设是一个复杂的系统工程，虽然现阶段我国高校科技创新团队建设暴露出了一系列问题，团队建设的内在规律与发展理念还在实践中探索与完善，但是加强高校科技创新团队建设是科技强国的核心，也是顺应时展的必然趋势。

参考文献

[1] 何铮，蔡兵，顾新.高校创新团队建设的现状分析与对策[J].科技管理研究，2008（4）：56-57.

[2] 沈炯.积极营造宽松氛围，打造精品科研创新团队[J].中国高等教育，2004（8）：21-23.

[3] 张炳生.论高校科技创新团队的运行机制[J].江苏工业学院学报，2006（7）：61-62.

[4] 余玉龙.地方高校科技创新团队建设的困境、误区及其出路[J].科技管理研究， 2011（6）：19-20.

[5] 周刚.论高校科技创新团队的管理与建设策略[J].苏州科技学院学报：社会科学版，2011（8）：59-60.

①基金项目：该论文为浙江省科学技术厅2012年第一批省级重点科技创新团队项目（编号：2012R10016-16）成果。

作者简介：李吉昆（1982―），男，硕士研究生，主要研究方向：企业管理。

第8篇：科技创新管理制度范文

近日，湖北三宁化工股份有限公司一口气拿出20余万元重奖2011年度科技创新成果。创下枝江市属企业专项奖金之最。奖励金额208389.50元，其中，合理化建议奖124项，奖励76889.50元；有效专利申请22项，专利奖励44000元；科技创新技术进步奖14项，奖励金额79000元；科技12篇，奖励8500元。这是湖北三宁化工继去年对上一年度获得国家授权的两项实用新型专利给予2.6万元的奖励之后，对2011年度科技创新成果进行奖励。

据了解，去年以来，湖北三宁化工深入贯彻科学发展观，全面完善技术创新体系，提高企业自主创新能力，鼓励职工进行技术创新的积极性，先后出台了《专利管理制度》、《职务发明专利奖励办法》，对取得发明、实用新型、外观设计专利的员工分别给予20000元、12000元、6000元的奖励。同时，成立公司科学技术委员会，下设四个专业委员会，即煤化工专业委员会、磷化工专业委员会、化工设备专业委员会、电仪控制专业委员会，明确科技发展路径、中长期科技发展规划、重大科技项目以及科技人才的培养、使用和奖励。设立湖北三宁化工首席专家职位和科学技术进步奖，旨在不断加速新技术、新工艺的开发和科技成果的转化，为公司的快速发展提供更加快捷的技术支撑。

2011年，湖北三宁化工科技创新不断攀登高峰，企业技术中心被认定为湖北省技术中心，公司被认定为国家高新技术企业。这一年共开展科技开发项目17项，完成16项。其中，“CO2压缩机无油技术研发及应用”、“NDC法脱硫技术研究及工业化应用”、“磷石膏湿排干堆及滤液回用技术开发及应用”等13个项目被鉴定为湖北省重大科技成果，10项成果为国内领先，3项成果为国内先进。“全低变(等温)变换新工艺技术创新及产业化示范工程”作为石化行业低碳技术创新及产业化示范工程项目获得国家发改委2000万元资金补助；“10万吨／年湿法磷酸精制新技术及产业化”申报国家重大科技专项，已通过湖北省科技厅初步审核，列入2012年湖北省重大科技专项计划，将获得配套科技经费500万元。

2011年，湖北三宁化工积极派遣各类专业技术人员，参加氮肥和磷肥行业的各类专业会议，积极参加学术交流，提升科技创新水平，将高新技术，好技术新经验引入公司；同时积极参与行业的经验交流。去年，湖北三宁化工还累计在《小氮肥》、《化肥设计》、《化肥工业》、《磷肥与复肥》等期刊杂志以及各种协会会议共发表科技论文12篇，极大地提升了公司在行业的知名度。

湖北三宁化工董事长、总经理李万清表示，2012年，湖北三宁化工将进一步建立健全科技管理制度，完善人才管理和研发机制，积极开展产、学、研合作，努力提高技术创新和研发水平。通过不断地引进新技术，实施技术改造项目，提升在同行业中的竞争力。同时，将加大公司科技人员在技术创新、专利申请上的奖励力度，积极推进科技论文的发表，严肃合理化建议的评审制度，规范评审工作，将各项科技工作推到一个新的高度，力争湖北三宁化工科技创新工作再创新高。

第9篇：科技创新管理制度范文

关键词： 创新体系； 创新能力； 构成； 评价

中图分类号： G72 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）09-0022-01

一、烟草商业企业创新能力的构成和评价

企业创新能力是企业核心竞争力的重要组成部分，企业创新能力，是指企业依靠创新推动企业发展的能力，也就是通过引入或开发新技术、新方法、新模式，使企业满足或创造市场需求，增强企业竞争力的能力。企业创新能力是一个组合性概念，一般由市场能力、技术能力和整合能力三方面构成，从企业的多个侧面得到体现，比如创新资源投人能力、创新管理能力、研发能力、产品生产能力、创新营销能力和创新产出能力。

无烟叶烟草商业企业以卷烟的购、销、运、存为基本业务，主要是通过对卷烟的购进和销售以及因此而必需的运输和储存业务，完成卷烟由生产领域到消费领域转移的过程，满足消费者的需要。无烟叶烟草商业企业的创新主要体现于卷烟的购进、销售、储存、配送四个流通的基本环节，创新的根本目的就是合理组织卷烟流通的四个基本环节，提高流通效率和服务水平。

当前考核评价无烟叶商业企业创新能力的方法和指标很多，相对集中的指标包括创新体系、创新成果、创新人才、服务营销等四个方面，创新体系可以较全面反映创新管理能力和创新资源投入能力，创新成果直接体现研发能力和创新产出能力，创新人才在另一层面体现创新资源投入能力，服务营销最直接反映创新营销能力。因此应该从建立完善创新体系入手，高度重视和切实加强人才培养，提高创新成果的数量和质量，有效提升服务营销水平，从而实现全面提高无烟叶商业企业的自主创新能力的目标。建立和完善符合自身特点，切合实际的创新体系是实现这个目标的前提和基础。

二、建立和完善创新体系，全面提高无烟叶烟草商业企业创新能力

（一）无烟叶烟草商业企业创新体系的涵义、特征和构成要素

企业技术创新体系是一个企业中，通过技术创新活动及创新资源的配置和利用相关的各种机构相互作用而形成的创造新产品和满意高效服务的组织系统、关系网络，以及保证系统有效运行的制度和机制。

烟草商业企业创新体系就是通过创新活动及创新资源的配置和利用，使企业能够在商品的购进、销售、储存、配送等各环节向客户和消费者提供高效满意服务，使营销服务系统不断改进和完善的组织系统、关系网络，以及保证系统有效运行的制度和机制。

烟草商业企业创新体系作为国家创新体系的一个组成部分，同样具有系统性、开放性、动态调整性等特征，其构成要素，国内外学者有诸多观念，大体上是三种视角：一种是按照功能，一种是按照职能，再一种是把两者结合。本文认为，将功能和职能结合，创新管理、创新机制、创新文化、创新目标等方面构成无烟叶烟草商业企业创新体系的基本要素。

（二）建立和完善烟草商业企业创新体系

烟草商业企业创新体系构建的目标是：建立以企业为主体、市场为导向、围绕企业主营业务这个核心，以解决企业发展难题为目的，与高等院校、科研机构、工业企业积极合作，研究与推广应用相结合，创新成果不断出现，质量不断提高，企业自主创新能力不断提升，创新奖励和考核力度进一步增强，创新人才的有效激励机制进一步完善，形成开放的创新文化和创新环境，为企业又好又快发展提供强有力的技术支撑。

建立和完善商业企业创新体系应从以下几个方面入手：

1.建立健全四级创新组织机构，明确各级创新机构职责，整合科技创新资源配置。

（1）第一级，成立专门负责企业创新的领导机构，比如烟草企业创新工作领导小组，对本企业科技创新工作进行全面的规划、组织、管理和协调。

（2）第二级，领导机构下设烟草商业企业技术中心或负责创新的职能部门，具体负责本企业科技创新的组织安排、企业自主研发、与工业企业、零售户和行业内外高等院校、科研机构合作开展科研活动。

（3）第三级，在企业各部门或跨部门成立创新小组，开展创新研讨活动，组织技术革新、发明创造。

（4）第四级，技术推广站，在烟草流通营销、专卖、物流、企业内部管理等诸环节将科技成果推广应用。通过构建四级创新机构，明确各级创新机构职责，实现烟草商业企业创新资源的高效整合和合理配置。创新机构组织的建立健全是创新体系构建的前提。

2.构建三维一体的科技创新管理体系，三者相辅相成，确保企业创新工作持续健康发展。三个维度包括创新管理维度、科技创新机制维度、科技创新文化维度。管理维度中卷烟营销业务、物流配送业务、专卖监督管理业务三大主营业务以及其他支撑业务是核心，科技创新的科研组织管理、科技人才管理、科技项目及成果管理、科研资金管理管理是基础。科技创新机制维度包括组织保障机制、绩效激励机制、信息机制等。是创新体系的支撑。科技创新文化维度包括建立学习型组织、营造组织创新氛围、加强合作与交流等方面，文化维度是创新体系的是保障。三成互相促进，以实现科技创新管理工作平稳、有序、高效的运行，创新成果不断涌现，成果质量和数量持续增长，有效推动企业持续健康发展的目的。

3.加强创新管理，完善创新管理的各项制度，提高创新管理水平。加强创新管理要从创新人才管理、科技项目及成果管理、创新资金管理和信息管理几方面不断建立健全各项规章制度和管理服务体系，使创新人才的引进、培养、使用，有目标、有制度、有方法，使科技项目及成果管理从项目选题开始，贯穿实施全过程，成果评价科学，成果转化推广应用及时有效，使资金管理科学规范合理，既保证创新资金落实到位，又保证研发经费专款专用，使信息管理畅通高效。创新管理制度的建立完善和贯彻落实是创新体系发挥作用的基础。

4.建立创新组织保障机制、协调竞争机制、信息反馈机制，完善企业绩效考核与激励约束机制、建立并完善创新人才评选表彰、职务晋升和薪酬分配机制，加大对在科技项目、专利、专著、论文以及小改革小发明中有贡献人员的的奖励力度，使创新人才待遇更加具有内部激励性和外部竞争性，使创新成为企业各级单位和部门以及全体员工的自觉要求和行为。

5.重视创新文化建设，构建企业创新核心价值观，建立学习型、创新型组织，营造创新文化氛围，使创新活动的动力和活力显著增强。