安全检查法律法规精选(九篇)

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第1篇：安全检查法律法规范文

[关键词]用电检查；窃电；问题；综述；方法。

中图分类号：TM 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）34-0299-01

在供电行业中，用电检查是用电营业管理中的一个重要环节，同时用电检查工作也是供电行业面向用电客户的窗口，是对供电企业自身及用电客户的责任，随着客户安全服务工作越来越重要的位置，用电检查同时还是维护正常供用电秩序，提高用电营业管理工作质量和自身经济效益的重要管理方法之一。用电检查工作必须以事实为依据，以国家有关电力供应与使用的法规，方针，政策，以及国家和电力行业的标准为准则，对用户的电力使用进行检查，用电检查人员必须遵纪守法，依法检查，廉洁奉公，不，不以电谋私。

一、用电检查的内涵

供电企业进行用电检查包括下列内容：用户受电，送电装置工程施工质量检验，用户受电，送电装置中电气设备运行安全状况，用户保安电源和非电性质的保安措施，用户防事故措施，用电讲师装置，电力负荷监测装置，继电保护和自动装置，调度通讯等安全运行状况，受电端电能质量状况，危害供用电安全，扰乱正常供用电秩序的行为和窃电行为，并同电源，自备电源并网安全情况。

二、 用电检查对象的特点

电力企业的客户涉及到各行各业，客避孕药特点呈现动态化变化，因此用电检查内容，方式也应同步调整，以客户为中心，不断适应各种变化，用电检查对象的特点主要有：（1）客户新装，销户，增容，减容，改类等业务，引起客户数据不断变化。（2）随着用户受（送）电装置的使用年限增加，出现设备老化，失灵等总是。（3）随着科学技术的不断发展，违约用电，窃电技术也在高科技变化。

三、用电检查在供电企业的重要地位与作用

由于电力供应与使用的特点为客户提供安全检查和优质服务的用电检查工作主要作用是（1）对用户用电设备进行周期和不定期用电检查，及时发现安全隐患，督促用户定期整改，指导客户做好客户设备季节性安全运行工作，保证电网和电力客户用电的安全。（2）依法检查所辖客户《供用电合同》履行情况和其他协议执行情况，维护电力企业和电力客户双方的合法权益。（3）通过用电检查人员对客户的上门服务，为用户提供电力法律法规，安全用电，节约用电知识，电力技术咨询等服务指导，协助客户规范用电，合理用电，树立电力企业的良好形象，增强电力企业在市场中的竞争实力进一步开拓电力市场。（4）通过用电检查，积极宝剑“偷窃电行为是一种严重的违法行为，”提高客户的法律意识，从客户的思想上消除违约用电和窃电行为的发生。

四、用电检查工作中存在的问题

（一） 用电检查人员的配备跟不上发展的需要。中国的电力事业尤其经过20年的发展，无论在电源建设，电网建设和用电客户的增长上，都向前迈了一大步，有的地方用电容量和客户量比以前翻了一番还要多，而用电检查人员的数量基本没有增加，在人员的数量配备上跟不上发展的需要。

（二） 查处的主体不合格。法律规定供电企业无论行政或民事行为都必须以该企业的名义，而不得以内部职能部门的名义，但实际中有不少供电企业往往以用电检查班，稽查室等名义对外实施处理，仅此一点就能导致供电企业败诉。

（三） 不重视取证工作。“以事实为依据”是我国的重要司法原则，但法律上的事实并不等于客观事实，它是指以证据支撑，并且是法庭认可的事实，而不少用电检查人员一旦发现有窃电，违约用电情况，不经取证或取证不全就实施以停电，剪线，查封，拆表等措施。

a） 窃电查处中的轻率停电。供电企业在窃电查处中当场实施停电似乎已成为惯例，但从先行法律法规看，这一做法的合法性和必要性却值得认真思考。从由此而发生的许多案件来看，至少供电企业希望通过停电而解决解决的目的并未完全达到，反而陷于更为被动的境地，进而导致供电企业无法进行查处工作。

b） 用电检查程序不当。一旦用电检查人员履行检查程序遗漏和不当，应该参照行政违法条例承担相应的责任，因为有违法必有有责任，一旦违法，用电检查人员不仅要承担责任而且情节严重的要追究法律责任，同时检查单位应在承担全部责任或部分责任后，再向具体违法人员追诉。

c） 用电检查的内容遗漏。根据《用电检查管理办法》中的规定，要对客户用电设备实施检查，由于用电检查人员的疏忽而检查的内容有所遗漏或检查不到位，未及时发现事故隐患或将事故隐患清除会给客户或供电企业造成不必要的设备停电和经济损失。

五、供电企业用电检查整改对策

供电企业要更新观念，强化管理，以经济效益为中心，以加强基础工作作为重点，树立创新意识，全面完成局里下达的各项工作任务，加强用电检查工作。

（一） 加强反窃电控制措施。首先要采用多种方式来检查窃电，如直观检查法，电量检查法，仪表检查法和用电能表检查等，其次要善于运用法律手段来打击窃电，对于情节和性质严重的窃电行为，要通过法律手段进行打击，最后要提升电能计量装置的科技含量，一方面对现有电能计量装置进行改造，提高电力用户窃电的难度，另一方面要充分使用负荷控制系统的电量在线监控分析功能，使电力企业在电量远程实时监控，线损分析等方面具备更加有效的手段。

（二） 控制线损程度。电能计量装置的准确度要对线损影响极大，其误差会直接影响线损计划的完成，因此在进行工程图纸审查和验收时，必须严格检查计量装置，这是降低线损的关键措施，检查的内容主要包括：检查计量方式是否正确合理，核对倍率，检查电能表合格证及角差，比差试验合格证，检查一次与二次接线的正确性，检查电能表的电流互感是否为一组单独使用的，检查计量装置是否安装在同一计量小车内，并配备独立接线盒。

（三） 做好对用户用用电的动态管理，我们将继续不定期的对用户开展用电检查工作，及时，准确地了解各类用户的用电情况，针对一些特别情况及时检查和数据分析。

（四） 有计划的开展对收费人员的业务，技术培训教育活动，使其素质全面提高。

结束语

在市场经济高速发展的今天，用电检查成为供电行业经营管理的重中之重，用电检查无论是在供电企业管理电力市场，还是在检查用户用电，保证电力客户和其他客户安全的工作中都发挥着验收反馈的重要作用，用电检查也可以看作是对营销后的售后服务，起到维护稳定客户，提高服务质量，促进营销的作用，因此，提高用电检查专业管理的效率有着重要意义。

参考文献

第2篇：安全检查法律法规范文

为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，进一步推动公安派出所消防监督工作的开展，指导基层公安派出所消防监督工作的开展，依据《消防法》、《消防监督检查规定》(公安部107号令)以及《火灾事过调查规定》，结合我县公安派出所消防监督工作的实际情况，制定此方案，请各派出所按照要求落实。

一、派出所消防监督工作基本要求

新修订的《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部107号令)已经于2009年5月1日起正式实施，为了贯彻落实好《消防法》和107号令，基层公安派出所要认真落实以下工作要求：

1、公安派出所应当将消防监督检查工作纳入日常工作，实行所长负责制。

2、要按照《消防法》、《消防监督检查规定》中公安派出所日常消防监督检查部分的要求，正确运用法律、法规，依法开展消防监督检查工作，按照法定程序和权限作出消防具体行政行为，加强消防监督检查档案建设，做好监督检查法律文书、处罚案件备案工作。

3、公安派出所民警不得利用职权为单位指定消防产品的销售单位或者品牌，不得有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

二、公安派出所场所设置和消防办公室设置要求

派出所应设置消防监督办公室一间、消防器材室一间；消防监督办公室内设置办公桌椅一套、消防档案柜一组。消防办公室门上应设置“消防办公室”标牌，室内墙上应悬挂（消防安全监督管理制度、公安派出所消防监督业务公开栏、辖区水源道路图、防火重点单位一览表、消防民警岗位牌、消防监督工作目标运行图、历年火灾警示图、承诺牌、消防宣传知识栏），办公桌上应设置举报、投诉警示牌。

三、基础台账建设要求

档案柜内应设置至少8类消防档案。1、“十小场所”及三级重点单位消防安全基本情况台帐； 2、消防监督检查档案；3、消防行政处罚档案；4、火灾事故简易调查台帐；5、消防出警记录；6、投诉举报记录；7、消防宣传培训档案；8、其他相关资料，各类档案应保证资料齐全，真实。

四、消防设施设置

消防器材室内应悬挂消防摩托车保养制度，配备灭火器、战斗服、机动泵、消防水带、水枪等灭火设施。消防摩托车应保证完好有效，派出所所有民警应能熟练操作消防摩托车及器材装备。

五、派出所消防监督检查内容和程序

一、消防监督检查内容

日常消防监督检查内容：

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

对居民、村民委员会进行日常消防监督检查的内容：

（一）消防安全管理人是否确定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。

二、责令改正程序

（一）适用条件

民警在监督检查时发现有下列行为之一的，应当责令改正：

1、未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；

2、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

3、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

5、室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；

6、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

7、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

8、违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

9、生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；

10、未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

（二）工作程序

1、填制《公安派出所消防监督检查记录》（以下简称《检查记录》），记录被检查单位情况、单位（村委会、居委会）履行消防安全职责情况、责令改正情况及移送消防机构处理内容，并交被检查单位主管人员签字确认。被检查单位对记录有异议或者拒绝签名的，民警应当注明情况。

2、发现应当责令改正的违法行为的，对于可以当场改正的情况，负责检查的民警应当责令被检查单位当场整改；对于当场改正确有困难的，负责检查的民警可以根据实际情况确定整改期限，并在期限届满时进行复查。并应当下发《责令改正通知书》，一式两份，一份被检查单位主管人员签字确认后存档，一份交被检查单位。

三、群众举报投诉查处程序

（一）适用条件

公安派出所接到群众对堵塞安全出口、疏散通道或者其他妨碍疏散行为的举报、投诉，以及对其他消防违法行为的举报、投诉的，应当受理并适用的工作程序。

（二）工作程序

1、受理登记，填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》。

2、进行现场监督检查核实是否存在举报、投诉所反映的问题（对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查）。

3、根据现场核查的情况和派出所执法权限依法进行处理。

4、派出所接到不属于其消防监督检查职责范围内的消防违法行为或者火灾隐患的举报、投诉，应当告知举报、投诉人向主管公安机关消防机构举报、投诉。

四、消防行政处罚程序

（一）受案条件

1、对依法责令改正的违法行为，或者依法可以直接处罚的消防违法行为。

2、依法应当追究法律责任。

3、属于授权公安派出所管辖范围。

（二）工作流程（见消防行政处罚工作流程图）

（三）消防行政处罚的审批权限

1、公安派出所实施警告或者对个人、单位处以罚款的消防行政处罚，以主管公安机关消防机构的名义作出。

2、拟对个人处行政拘留处罚的，由派出所领导提出初审意见、经主管公安机关消防机构审核后报县（市、区）公安机关决定，以主管公安机关名义作出。

3、拟作出前两款规定以外的其他消防行政处罚的，应当报公安消防机构决定，法律文书单独编号。

（四）消防行政处罚的法律依据

实施消防行政处罚，执行《消防法》、《消防监督检查规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》等有关法律法规及其配套法律文书。

（五）建档要求

1、案件经办人应当于结案10日内将行政处罚案件的法律文书及其有关材料按照案卷的要求进行归档。

2、消防行政处罚案件应当一案一卷。同一消防违法行为，对单位及单位主管人员或者其他责任人员处罚的，可以合并整理为一个案卷。

3、派出所应当于每月30日前将当月25日之前办结的消防行政处罚案件卷宗以及核发的消防监督检查法律文书上报主管公安机关消防机构。

五、重大违法行为报告程序

（一）适用条件

公安派出所在实施消防监督检查时发现有下列重大违法行为，应当及时报告主管公安机关消防机构而适用的工作程序。

1、符合消防安全重点单位界定标准的单位未按规定向公安消防机构申报备案的。

2、公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的。

3、建筑工程未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的。

4、在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患的。

5、其他重大消防违法行为的。

第3篇：安全检查法律法规范文

才能确保水利水电工程施工工作的正常进行。

关键词：水利水电工程；施工现场；危险源；控制管理；解决措施

水利水电工程的施工条件非常复杂，具有极大的危险性。但是由于水利水电工程的施工现场的条件很差，所以存在着很多危险因素，这些影响因素时刻都在威胁着使得施工人员的生命安全和施工企业的财产安全。水利水电工程施

工现场的危险源种类较多，所以其管理工作较为困难，只有针对性的进行研究和提高安全控制管理的力度，才能从根本上提高水利水电工程的施工质量。

一、水利水电工程施工现场存在的危险源和辨别

1、水利水电工程施工现场存在的危险源

水利水电工程施工的过程中，没有做好油库的管理工作，对于消防设施和设备不够重视，无法发挥其自身的职能作用，在进行加油过程中使用明火照明造成油库泄露甚至发生火灾，在加油现场使用手机也会导致火灾的产生，这些

是水利水电工程施工现场常见的危险源之一。另外没有按照相关标准进行炸药库的设置或者人员居住地区和炸药库的距离较近等。库房内部的相关设施没有按照标准来进行设置，炸药库中的避雷装置和接地电阻的标准不符合要求

，没有专业的技术人员进行二十四小时的值班，没有对炸药库进行保持足够的重视。【1】施工过程中所需要设施和设备都没有按照要求进行安装和施工，没有进行施工检查工作，临时搭建的设施稳定性达不到标准，十分容易发生

坍塌。对于高空作业的部分来说，没有设置完善的保护措施，导致相关的施工人员踏空和失稳现象发生，直接威胁施工人员的生命安全，对于工程中所需要的材料没有按照现场的条件进行堆放从而发生坍塌的现象，导致人员受到

撞击甚至出现伤亡。或者在对工程部分的装置进行焊接的过程中，因为施工中的电气安全保护和国家的相关标准不符合，导致出现火灾的和工人触电的事故，在进行爆破和拆除以及挖孔等工程施工的过程中，由于施工人员的操作

不当，导致建筑物坍塌损坏相关设备出现人员伤亡等。这些都是水利水电工程施工现场中常见的危险源，这些危险源无时不刻不再影响着水利水电工程施工的各个环节和步骤，所以必须要要加强对施工现场的管理和控制，对于出

现的问题要及时的分析和判断。【2】

2、水利水电工程施工现场危险源的辨别

首先要选择科学的方式来进行判断，水利水电工程施工的过程中，危险源并不单单存在与施工现场中，同时还存在与周围的环境之中，要选择科学的方式对其进行判断和分别，可以使用基本分析和安全检查法等方式来进行判断，

保障对于施工现场危险源辨别的结果更加真实可靠，并对危险源进行等级评价。在水利水电工程施工的过程中，施工现场危险源的判断需要按照主次分明、不留死角、横向到边竖向到底的基本原则来保障施工现场所有部位都会被

检查到，确保危险源能够得到全面的检查。【3】在进行水利水电工程现场危险源管理的过程中，需要专门组建一支识别小队，负责保障识别的准确性。识别小队成员都需要具备专业的危险源识别知识和相关技术，保障能够全面检

查施工现场所有的危险源，并对其进行准确的等级评价。危险源识别小组需要做好危险源等级识别、处理和整改工作，确保施工现场的安全性。在水利水电工程施工的过程中，进行现场危险源管理需要提前做好危险源的判断工作

，大多数情况下是使用LEC法，LEC法主要是根据水利工程行业相关法律法规来对施工现场的危险源进行评价的过程。

二、水利水电工程施工现场危险源控制措施

水利水电工程施工现场的施工过程中存在着各种各样的危险因素，这些因素无时不刻不在威胁着施工人员的生命安全和工程效益。所以水利水电工程施工现场的管理人员和负责人要做好现场危险源的管理工作，才能确保水利水电

工程施工工作的正常进行。

1、建立完善的施工现场安全管理体系

一个科学合理的安全管理体系主要包括对水利水电工程施工现场危险源的识别和程序以及内容的相关规定。各级人员必须要认真学习和掌握危险源辨识的有关内容。要定期检查水利水电工程施工现场安全管理体系的落实情况，加

强对危险源辨识过程中的控制和管理，督促新开工的项目和必须进行危险源的辨识工作，全面控制安全风险。项目结构和有关部门要定期进行进行检查和举办安全分析会议等。施工队伍每天都要进行安全巡查工作，要充分利用好

会议和相关活动来分析水利水电工程施工现场的安全情况，研究存在的危险源和安全隐患，制定科学合理的安全控制和管理措施。水利水电工程施工现场危险源的辨识工作不仅仅是专家和技术人员的工作，全员参与才是施工现场

危险源辨识和管理的主体。只有全员参与并及时听取他们的意见并收集相关危险源的情况、更新危险源的清单，同时让大家都掌握危险源的相关内容和防治方法，才能更好地预防和减少安全事故的发生。

2、使用多种方式共同进行危险源的辨识工作

在对水利水电工程危险源进行系统分析的同时，要加强对施工工序危险源的辨识工作。根据不同工作内容工序的不同，并结合施工人员的综合素质和能力以及施工设备和施工材料所处的环境来综合分析施工过程中可能出现的危险

源，最终形成危险源的清单，制定出科学合理的控制方案。【4】3、加大施工现场安全管理的宣传工作对于排查出来的危险源特别是重大危险源的预防措施，不仅可以让管理人员掌握，最重要的是让施工人员掌握相关安全技术和

预防措施。同时还要在施工现场防治危险源预知管理牌来加强施工现场的安全管理工作和教育内容，通过危险源的预知管理牌来提示危险源的存在，提高相关人员的安全意识和防患能力。

4、定期检查，消除安全隐患

水利水电工程施工现场的相关部门要坚持落实安全管理制度，施工队伍和项目部要定期进行安全检查工作，这是全面预防和排查安全隐患的重要方式，同时还要加强对安全人员定期安全巡查的重视，落实安全管理责任，及时排查

日常工作中存在的各项安全隐患，特别是经常性的不良习惯和习惯性的违章作业。非法指挥等安全隐患。各级管理部门要坚决支持安全员的工作，安全员要仔细认真的检查施工现场，对于各类违法操作和违章指挥等安全隐患要及

时制止并进行处理，对可能出现的边坡坍塌等安全隐患要采取科学有效的措施。【5】

三、结束语

危险源的辨识必须针对企业中的生产工作来充分调查工程项目的实际情况，提高研究和分析的能力，对于辨识出来的危险源特别是重大危险源要按照安全管理规范的内容来进行全面的、细致的的动态管理和控制，加入到企业的安

全理内容当中，这样才能降低和减少水利水电工程施工现场中安全隐患的产生和发展，降低安全风险发生的几率。

作者:宋朝霞 赵颖 单位:天津市宁河区水务后勤服务站

参考文献:

[1]姜秀慧,朱渊岳.基于《施工企业安全生产评价标准》的水利水电施工工程项目重大危险源评价[J].中国安全生产科学技术,2012,10:15-09.

[2]覃容.水利水电工程施工伤亡事故致因模型构建及预防对策研究[D].三峡大学,2012-02-12.

[3]徐晓红.水利水电工程施工现场风险评价及事故预防对策[J].甘肃农业,2010,07:15-07.