高标准农田信息化方案精选(九篇)

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第1篇：高标准农田信息化方案范文

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

第2篇：高标准农田信息化方案范文

一、总体目标

认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，深入落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，以深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神为主线，以实行最严格水资源管理制度为突破口，以创新水利发展体制机制为源动力，以改革创新精神打好新一轮水利建设攻坚战，着力解决好群众最期盼、发展最需要、生态最迫切的水利问题，确保重点工程上水平、重点工作上档次、整体发展实现新跨越，为在黄蓝经济区建设中率先崛起提供水利支撑和保障，以优异成绩迎接党的十胜利召开。

二、重点任务

2012年水利工作重点是：“围绕一个中心，突出两个重点，创新三项机制，深化四项管理，抓好五项工作，干好六大工程”。

（一）围绕一个中心

就是紧紧围绕“全面加快水利改革发展”这一中心，立足率先实现水利现代化的目标任务，加快建设防洪防潮减灾、水资源优化配置、饮水安全保障、农田水利、水生态保护、节水型社会管理、水利体制机制“七大水利体系”，创新思路，加大投入，积极作为，努力实现我县水利事业科学发展、率先发展、跨越发展。

（二）突出两个重点

1、全国小型农田水利重点县建设。2011年我县成功创建为第三批全国小型农田水利重点县—旱涝保收高标准农田示范县。2011—2013年将投入1.044亿元，建设高标准农田示范工程7.93万亩。今年全面完成2011年确定的2.56万亩高标准农田项目，同时实施2012年工程面积2.8万亩，其中大王镇管灌工程0.5万亩、乐安街道管灌工程1万亩、大码头镇末级渠系改造工程1.3万亩。工程投资3482.5万元（其中中央投资1200万元，省投资800万元，市配套400万元），年内建成发挥效益。同时，以重点县建设为平台，整合各类支农涉水资金，多渠道增加投入，全面加快农田水利建设步伐。

2、全国节水型社会试点县建设。围绕建立用水总量、用水效率和水功能区纳污限制“三条红线”控制管理制度，开展节水型社会制度建设专题实践和研究，完善《取水许可和水资源费征收管理办法》等地方规范性文件。加强计划用水和节水管理，指导各行业节约用水，积极开展企业水平衡测试和节水型企业、节水型社区、节水型学校创建。争取投资300万元为企业安装取水计量远程监控系统150套。

规划实施孙武湖南展工程、高店水库扩建工程和南水北调东线一期段配套工程，完善全县引供水网络，为工业用水水源转换提供保障，全县年用水总量控制在3亿立方米以内。

（三）创新三项机制

1、农村供水管理机制。以彻底解决农村人口饮水安全为目标，年内投资2650万元，实施农村饮水安全提升工程，改善5.3万群众饮水条件。建立县乡村三级管理组织，完善工程运营管理机制，在完成农村集中供水水价调整听证基础上，争取出台农村公共供水水价调整和维修专项基金筹措使用管理办法。加强县农村供水水质检测中心运行管理，严格水源保护和水质监测，建立水质定期常规自检和通报制度，强化应急供水管理，提高农村供水标准和安全水平，让群众喝上洁净水、放心水。

2、基层水利服务机制。把基层水利服务机构建设作为农田水利工程立项的约束条件，按照“先建机制、后建工程”的要求，解决农村水利设施管护缺位问题。积极推进“条块结合、以条为主”的乡镇水利站管理体制改革，健全县、乡两级防汛抗旱应急服务组织，加强基层水利服务机构规范化、标准化、制度化建设，提高基层水利服务能力。探索发展农民用水者协会、水利合作社、供水联合体等农民合作组织，加强基层水利队伍建设，提高基层水利技术和管理人员素质，让农民在管理和维护小型农田水利工程中享受便捷、专业化服务。

3、水利投入保障机制。根据《省地方水利建设基金筹集和使用管理办法》，协调财政、地税等部门研究制定我县具体实施意见，落实好“五个方面筹资渠道”，即从行政事业性收费和政府性基金收入中提取3%，从成品油税费改革返还和转移支付中提取3%，从城市维护建设税中提取15%，按增值税、消费税、营业税实际缴纳额的1%向企事业单位和个体经营者征收，从土地出让收益中提取15%的农田水利建设资金，一并纳入水利建设基金管理，探索建立政府投融资平台，扩大政府投融资渠道，有效保障重点水利建设投入。

（四）深化四项管理

1、水资源综合管理。以落实最严格的水资源管理制度为主线，以控制地下水开采为重点，下达年度用水计划，强化用水监督，严把总量控制、取水许可、水资源论证和凿井审批关。与发改、经信、国土、环保部门建立分工负责、配合协作机制，对未进行水资源论证或未通过论证的，水利部门不批准取水，发改、经信部门不批准立项，国土部门不予办理用地手续，环保部门不批准环评报告。依托水资源监控中心，完善信息平台，强化科技支撑，提高“数字水利”建设水平。加强水质监测，加快建立水价调整、水资源监测及企业用水考核机制，提升水资源监管能力和水平。

2、水工程规范管理。继续深入实施河道综合整治，以工程管护、生态保洁和防汛抗旱为重点，加大经费投入，抓好河道工程、灌排设施年度维护，力争批复实施小清河尚道西南险工、永红沟排闸、圈子堤防缺口堵复和右堤堤防整修等一批河道修复工程。配合省、市完成南水北调东线一期段主体工程建设任务。切实抓好河道、堤防等重点水利工程确权划界，为规范河道管理奠定基础。以机制创新为突破口，明晰县、乡、村三级管护主体和责任，落实管理目标，加大水工程安全检查和专项整治，形成专管群防结合、开发保护并重、经济生态同步的管理机制。

3、水生态保护管理。以打造绿色优美水系、生态文明乡村为目标，加强水生态治理和保护。加强执法巡查，严厉打击非法取土、建设项目侵占河湖水域等违法行为，严格控制入河排污口，规范岸线开发利用，有效防止水土流失和河道污染。积极推进小清河、、支脉河等重点河道治理，配合抓好织女河—新人工湿地、预备河人工湿地建设，开展引水补源，加快治理地下水超采和海水入侵。积极实施桥涵配套、水系循环、生态清洁型小流域治理等基础工程建设，有效修复自然生态功能，改善农村生态环境。

4、水行政执法管理。以法规制度建设为突破口，配套完善水工程建设项目和水资源管理等地方规范性文件，逐步推行“水土保持方案报审”和“重大工程建设防洪评价”制度。健全县、乡执法组织网络，对执法人员加强业务技能培训，落实执法责任，提高业务素质和执法能力，加强水政执法巡查，对各类水事违法行为做到及时发现、及时制止、及时查处。继续强化与法院、财政部门联动机制，采取有效措施加强执法、收费管理，确保完成水利规费征收任务。利用“世界水日”和“中国水周”，通过报刊、网络、广播电视等新闻媒体，采取多种形式开展水法规和节水宣传，提高全民水法治观念和节水意识。

（五）抓好五项工作

1、防汛抗旱工作。立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，落实各项防汛抗旱责任制，抓好汛前检查督导，充实完善县、乡、村三级防汛指挥体系，落实各项防汛措施。年内实施上游河道疏浚、泄洪水毁工程修复等一批防汛重点工程，抓好农田防汛抗旱工程配套及各级灌排沟渠清淤治理，完善灌排体系，提高防洪排涝能力，确保全县安全度汛。加强旱情预测预报，强化科学调度，根据旱情形势，抢引抢蓄抢灌黄河、小清河、支脉河等水源，全力抓好抗旱灌溉和孙武湖调水充库工作，保障全县工农业生产及生态用水需求。

2、水土保持工作。结合新《水土保持法》颁布实施一周年，深入宣传贯彻水保法律法规，加强已建和在建工程项目的水保方案编报、审批和监督管理。编制全县水土保持综合规划，加快水系绿化和水保治理工程建设，实施预备河绿化、北贾沟绿化、旱涝保收高标准农田示范县项目农田林网建设，抓好河辛路景观绿化提升工程，完善农田林网1.56万亩，新增水系造林3356亩，植树33.86万株。依托孙武湖水土保持科技示范园区，积极创建全国水土保持生态文明工程，争取立项实施新的水土保持治理工程，提高全县生态文明建设水平。

3、规划计划工作。抓住中央加快水利改革发展机遇，以争取各级加大水利投入为重点，抓好重大项目的前瞻性、政策性研究和项目前期规划、论证，编制完善现代水网规划、防潮堤规划和“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划，力争河道治理、农村饮水安全、防潮减灾、重大水源建设等方面取得新突破。严格工程建设程序，规范项目操作，加强“四制”落实和工程监督检查，确保工程按计划组织实施。切实抓好大中型水库移民后期扶持，做好移民人口核查、扶持项目编报和工程实施等工作，落实好移民政策。

4、水文信息工作。认真落实“工程带水文”政策，对重大工程规划要同时进行水文工程设计，加快水文监测站点建设，以水文建设促进工程的建设和管理。配合做好全市用水总量监测，抓好全县地下水、地表水、饮用水动态监测，合理布点，定期观测，保障集中供水水质安全。积极推进水利信息化，加快水资源管理、农村饮水工程、防汛抗旱指挥决策等信息平台建设，提高水资源调控、水利管理和工程运行信息化水平。抓好第一次水利普查数据的处理、审核和填表上报，今年6月底全面完成普查任务。

5、机关管理工作。切实加强班子和干部队伍建设，落实干部学习、民主决策、党风廉政、督查考核等制度，认真执行周五例会制度，加大工作督查落实。以加强行风治理为重点，推行廉政风险防控、权力公开透明运行和工程建设领域突出问题专项治理。深入开展创先争优、“从我做起、走向文明”、创建节约型机关、“提速增效年”等主题活动，提高机关党的建设和精神文明建设水平。切实抓好社会治安综合治理、稳定和安全生产，认真抓好水利经济、招商引资、党建帮扶工作，重视和加强老干部、计划生育、妇女儿童等工作，不断提高机关规范化管理水平。

（六）干好六大工程

1、治理二期工程。对闸上游7公里（至桥南100米）河道进行疏竣，恢复堤防，疏挖土方260万立方米，筑堤土方25万立方米。工程投资3577万元，其中省扶持1070万元，争取市补助300万元，其余由县财政配套。计划3月份动工，11月底完成。

2、全国小型农田水利重点县示范建设项目。该项目位于镇，实施工程面积2.56万亩。计划衬砌斗、农级渠道62.34公里，建设各类建筑物597座，新建机井60眼，维修机井25眼，配套机井房85眼、变压器室5座，铺设PVC管道33.7公里，安装射频卡控制系统5套、射卡800个，整修道路60.65公里，种植防护林12.35万株。工程总投资3482万元，今年4月20日前完成。

3、农村饮水安全提升工程。重点建设水源井、主管道、信息化系统、消毒设施、村内管网改造以及智能化水表等工程，改善9个乡镇、街道5.3万人的饮水条件。概算投资2650万元，计划8月份开工，12月底完成。实施后将达到小清河南6个乡镇（街道）为一个网络、小清河北3个乡镇为一个网络的供水规模。

4、二干渠下游段节水改造工程。衬砌二干渠自丁庄镇王道村南生产桥至下游李沧村生产桥7.45公里，工程投资1698.3万元，其中中央补助602.83万元，省级补助301.54万元，市级补助793.93万元。计划2月上旬开工，3月底完成。

5、水利站标准化建设示范工程。以大王镇水利站为示范点，按照规划设计、办公楼颜色、庭院绿化、办公设施、单位门牌“五统一”标准，高标准建设办公场所、配备办公设施，并达到制度健全、管理规范、运行高效，为全市基层水利站的建设与发展探索经验。项目共需资金550万元，积极申请市财政扶持，年内实施完成。

6、镇田间节水灌溉工程。位于镇东水村以西，团结沟以东，前大村以南，南至交界，建设地埋低压管灌工程5000亩。估算投资500万元，其中市级补助350万元，其余由县财政配套。计划7月份开工，10月底完成。

三、保障措施

今年水利改革发展目标已经明确，全体干部职工要自我加压，埋头苦干，开拓创新，奋发有为，在新起点上努力实现新发展。

（一）加强学习，提升境界。面对新形势、新任务、新要求，每名干部职工要牢固树立终身学习理念，把工作当责任，以学习开拓境界，勤于学习，善于学习，不断提高谋划工作的能力和水平。要学有所获，敢于创新，勇于突破传统思维、陈旧模式，善于走新路、开先河，瞄准“全市第一、全省一流、全国典型”，谋划改革思路，创新工作举措，破解发展难题，做到高起点定位、高层次谋划、高标准实施，努力开创水利改革发展新局面。

（二）转变作风，埋头苦干。作风产生力量，实干赢得威望。要牢固树立“无功即是过”的思想和强烈的危机意识、责任意识，只唯实干，不求虚功，成绩面前不骄傲，困难面前不气馁，努力埋头苦干、少说多干、真抓实干。要明确工作重点在哪里、难点在哪里、亮点在哪里，抓好目标任务分解，落实责任到人，把各项工作往实里做、深里抓，一项一项抓落实，一件一件办扎实，高效推进工作落实。

（三）开拓创新，追求卓越。创新激发动力。要尊重干部职工创新精神，营造倡导创新、鼓励创新、保护创新的良好氛围，永葆水利事业生机和活力。要坚持学先进、找差距，深入查摆思想境界、工作标准、工作效率等方面的问题，牢固树立“干不到第一就是失职、争不到第一就是落后”的理念，紧盯水利发展机遇，努力争取各级政策和项目在先行先试，推动水利科学发展、率先发展、跨越发展。

（四）廉洁自律，勤政为民。加强党风党纪学习和廉政教育，注重自我改造、自我修养、自我约束，端正人格操守，审慎手中权力，严格遵守廉洁自律规定。要忠于职守，勤奋敬业，坚持依法行政、勤政高效、务实为民，多服务、少干预、不添乱，倾力打造“水润，利泽百姓”服务品牌。领导干部要以身作则、当好表率，坚持带头深入基层、深入群众，在一线掌握情况、解决问题、推动发展。

第3篇：高标准农田信息化方案范文

按照县人民政府下发《关于报送“智慧城市”建设工作开展情况的通知》，现将XX县农业农村局开展“智慧城市”建设情况汇报如下：

一、锐意创新抓农业农村改革

1、继续完善土地确权登记颁证工作。完成集体耕地测绘面积XX万亩，形成纸质档案资料XX宗，应颁发土地承包经营权证书XX户，已颁发XX户，颁证率达到XX%。

2、全面推进农村集体产权制度改革工作。目前全县XX个乡镇试点村的经济组织成员身份界定工作正在稳步推进，下阶段的股权设置、资产量化和成立合作社等前期准备工作已基本准备就绪。

3、逐步规范农村土地流转工作。充分利用农村集体资产清产核资和土地确权的成果，结合土地平整项目、作物补贴的方式推进土地流转，累计完成土地流转XX万亩，流转比例占耕地面积的XX%。

二、持之以恒抓农业农村生态文明建设

1、深入开展人居环境整治。以“千村整治”村庄清洁行动为抓手，院内院外六件事为重点，狠抓村容村貌治理。农村改厕工作，2020年改厕任务为XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率为XX%。

2、农村生活垃圾治理工作，累计发动群众投功投劳XX万人次，清运农村垃圾XX万余吨，清理沟渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理残垣断壁XX个。

3、农村生活污水治理工作，实施总投资XX万元的XX县污水处理厂中水回用建设项目，在县城、XX镇分别建设污水处理厂，分别连接临近乡镇的污水管网，基本完成污水收集管网的建设。

4、积极推进农村健康卫生生活方式培养，解决睡觉上床XX户，完成率XX%；解决做饭上灶台XX户，完成率XX%；解决吃饭上饭桌XX户，完成率XX%；解决学习上书桌XX户，完成率XX%。

5、创建州级示范村，2020年自治区拨付400万元，实施8个州级示范村项目，目前项目方案已通过州级审验，XX村土建类施工已完工，沙湾村绿化工程、太阳能路灯安装已完工；剩余采购正在走采购程序，资金支付XX%。

三、农机化工作稳步发展

1、农机装备总量持续稳步增长。全县在册拖拉机XX台。农机总动力达到XX万千瓦，较上年增长XX%。

2、农机化作业水平保持稳步提高。全县总耕地面积为XX万亩，小麦、豆类、油料、打瓜等农作物已实现全程机械化，玉米机收达到XX%、甜菜机收达到XX%，农林牧鱼综合机械化作业水平达到XX%，较上年提高了XX%。

3、卫星导航自动驾驶技术推广。自2014年起，XX县就引进卫星导航系统，用于农机播种作业，在不断加强引进卫星导航播种技术的进程中，目前已累计安装XX部。在XX镇农民群众自发使用卫星导航播种技术，提高基地建设的整体形象，完成XX万亩作业量。

4、特色农业机械研发和利用。2020年XX县加强特色农业机械推广力度，整合技术资源对原有的摘穗式玉米收获机进行改进，用于薰衣草收获，实现了薰衣草机械化收获“零”突破，在机具改进过程中，严格各项安全措施，保证机具各传动部件安全可靠，并加固防护部件，使所以传动部件均在防护隔板内传动，提高安全系数。

四、市场监管能力逐步增强

1、加强种子市场监管力度。对未审先推、未备案经营、标签标识不规范、经营档案不健全的行为进行重点检查。我县种子生产经营实行网上备案制，全年累计受理了XX家种子经营门店提交的XXX份备案申请，备案率达XX%。

2、开展农资市场专项治理。严格按照《农药管理条例》及其配套法规的规定，把好市场准入关口。通过网上审核、实地审查，对XX家符合经营条件的农资店颁发了农药经营许可证。认真开展农资打假专项执法检查，对经营假劣农药和肥料、过期农药、无证经营农药、经营禁限用农药、高剧毒农药等违法行为进行严厉打击。

3、切实强化农产品质量监管。截止目前，开展定量检测样品XX个，XX个参数，合格率XX%；开展快速检测XX个，合格率XX%；配合自治区农产品质量安全检测中心完成监督抽检采样任务XX个。合格率为XX%。已实施合格证主体XX个，贴用合格证XX张，带证销售产品XX吨。国家追溯平台录入主体信息XX个，自治区追溯平台录入主体信息XX个。同时，XX县农产品安全检测中心于今年年初通过实验室了“双认证”考核。

五、凝心聚力抓农村经济发展

1、扎实开展农业经营主体培育。

一是家庭农场、合作社方面。2020年新增家庭农场XX家，上报自治区级示范家庭农场XX家，规范提升农民专业合作社XX家。大力发展特色种植订单农业，帮助XX县雪草专业合作社、XX种植专业合作社等XX个合作社签订甜叶菊销售订单，总计XX亩。目前，全县共有机制健全的农民专业合作社XX家（示范社XX家），家庭农场XX家。

二是龙头企业方面。牵头组织认定县级农业产业化龙头企业XX家，组织申报州级龙头企业XX家、自治区级龙头企业XX家已通过验收。目前，全县有农业龙头企业XX家（自治区级的XX家、州级的XX家、县级XX家）。

2、深入推进休闲农业与乡村旅游发展

2020年预计全县休闲农业经营主体达XX个，其中休闲农业观光农园XX个，农家乐XX个，休闲农业一村一品专业村XX个；休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县XX个乡镇，休闲农业与乡村旅游接待人数XX万人次，综合营业收入XX亿元。

3、促进一二三产业融合发展。重点发展以XX镇为主产区的薰衣草种植面积XX万亩。保持红花、蔬菜等传统经济作物种植规模，形成以果XX等乡镇为主产区的XX万亩红花种植基地；以XX等乡镇为主产区的XX万亩蔬菜种植基地。不断扩大甜叶菊种植，进一步调整种植业结构，以XX为主栽区的2.58万亩甜叶菊种植面积。成立XX产业发展协会，通过举办XX公共品牌线上推广活动、XX的主题直播活动、“6·10”县长直播带货活动、XX产业发展高峰研讨会等系列活动进行公共品牌推介。此外，还邀请中央电视台四套《源味中国》节目组拍摄了专题片，在影响力较大的航空杂志《南方航空》上登载3期宣传广告，在潜在客户较为集中的沪广深地区开展冠名号高铁列车全方位宣传，不断增强产业融合发展水平和市场竞争力。

六、稳步推进重点项目建设

1、积极推进畜禽粪污防治。积极争取农业发展项目资金，重点完成了全县畜禽粪污无害化处理规划，引进秸秆、地膜回收利用企业。在XX个乡镇（中心）各建设1个畜禽粪污处理收集中心，XX个乡镇（中心）各建设畜禽粪污收集点1个，项目资金XX万元；在XX个规模养殖场建设粪污处理设施，项目资金XX万元。

2、全面做好农作物秸秆综合利用。设定XX个残膜回收监测点开展定位监测工作，对全县XX万亩覆膜地块残膜回收进行补贴，每亩补贴XX元，合计XX万元；对XX万吨作物秸秆进行综合利用回收，利用率达到XX%。

第4篇：高标准农田信息化方案范文

一、主要作法及成效

（一）主要作法

粮食安全行政首长责任制是一项系统工程，政策性强、涉及面广，为推动各项工作落实，主要采取了四项举措：

一是成立粮安机构，强化组织领导。市政府高度重视粮食安全工作，两次召开常务会议专题研究部署，成立了以市长任组长、分管市长任副组长的粮食安全行政首长责任制领导小组，领导小组办公室设在市粮食局，16个成员单位在市政府统一领导下各司其职、分工协作、形成合力。市政府将粮安工作纳入重要议事日程，为监督考核工作顺利开展提供了强有力的组织保障。

二是明确目标责任，突出工作重点。市政府印发《关于落实粮食安全行政首长责任制的实施意见》（荆政发〔2015〕22号），明确各县市区政府承担保障本地区粮食安全主体责任，《意见》共8个方面21条，涵盖了从粮食生产、储备、流通到消费等各环节重要内容，对粮食生产、收购、储备、加工、应急保障、安全监管、监督考核等方面作了全面安排，既强调了粮食数量安全，又强调了粮食质量安全、产业健康发展以及节粮减损和健康消费等。

三是加强组织协调，形成工作合力。市政府先后6次召_相关部门负责人协调会、粮食企业改革督办现场会，9次以市政府办、市粮安办名义发文。市粮安办制定《荆州市粮食安全行政首长责任制监督考核办法》，推行“清单工作法”，明确考核方法、考核指标和考核权重，提高粮安责任监督考核规范化、科学化水平。

四是开展检查督导，推动整改落实。市政府分管领导两次率相关部门负责人深入县市区调研，市粮安办抽调相关部门负责人担任考核组长，开展对县市区政府粮安责任制监督考核。经过2015年“首考”和2016年“再考”，推动收储企业改革、“粮安工程”建设及新增储备规模等问题整改落实。

（二）取得的成效

荆州是全国重要的商品粮生产基地，也是全省水稻产量第一市。近年来，通过实施粮食安全行政首长责任制并严格监督考核，荆州市全社会粮食安全意识进一步增强，市、县两级政府粮食安全责任进一步落实，粮食产业发展薄弱环节进一步强化，粮食安全保障能力进一步提升，促进了全市经济社会协调发展。

1、守住了“一条红线”

一是严格落实耕地保护制度。省政府下达荆州市2020年前耕地保有量为65.1万公顷，基本农田保护面积不低于55.26万公顷。截止2016年底，全市耕地总面积68.68万公顷，基本农田保护面积55.64万公顷，全面完成省下达耕地保有量目标任务。二是保护与提升耕地质量。市政府出台《落实耕地质量保护的实施意见》，除中央、省财政资金外，地方财政每年安排专项资金支持耕地质量保护与提升。三是建立耕地质量监测机构和网络。全市耕地质量监测网络基本建成，规划建设监测点89个，耕地质量逐年提高。近年来，随着高标准农田建设的不断加强和秸秆还田工作的大力推进，全市耕地质量逐年提高。

2、调动了“两个积极性”

一是严格落实粮食补贴政策。2016年，根据国家有关政策，荆州市按照粮食产量、耕地面积4：6的补贴方案进行重新分配。全市共发放各种农业补贴资金68577万元，惠及近100万农户、400万种粮农民。通过落实各项粮食扶持政策，调动农民种粮、政府抓粮两个积极性。二是积极支持新型粮食生产经营主体发展。除中央、省级财政资金外，地方财政安排专项资金支持新型粮食生产经营主体发展。松滋、荆州、洪湖等地对种子生产企业、水稻种植或稻虾共育等新型粮食生产经营主体实行奖补，奖补资金达520万元。三是加大新型职业农民培育力度。2016年，全市培训新型职业农民4612人，完成年度培训任务。

3、增强了“三个能力”

一是增强粮食生产能力。2016年，全市粮食主导品种和主推技术到位率95%以上，综合机械化水平达到69.38%，超额完成高标准农田建设50万亩目标任务，推进粮食核心产区和育制种大县建设。二是增强粮食收储能力。近两年，全市维修“危仓老库”仓容12亿斤，中心粮库改造升级9亿斤，形成以中心粮库为主导，骨干收纳库为基础，社会仓库为补充的政策性粮食收储体系。三是增强储备保障能力。突出地方储备粮保应急、控粮价、稳市场的功能，全市落实市、县储备粮总规模1.37亿斤，其中市本级0.16亿斤，县级1.21亿斤。同时，着力推进体制机制创新，不断提升粮食储备保障能力。

4、构建了“五大体系”

一是粮食收储保底线。通过强力推进粮食收储企业产权改革，全市形成了“三位一体”的政策性粮食收储体系。2016年全市各类主体收购粮食54.34亿斤，刷新历史纪录，全面启动小麦、稻谷托市收购政策，全市农民增加卖粮收入5.16亿元。二是仓储物流提档次。2016年，全市新增标准仓库容量7.5亿斤，维修仓库1亿多斤，添置各类仓储设施200台（套）；市粮库信息化建设项目全面竣工并投入使用，粮库运行效率和管理水平显著提高。三是粮油加工争龙头。2016年全市粮油食品加工业实现产值590亿元，占农产品加工产值的40%；形成“以粮油加工为主体，食品深加工、特种饲料加工为补充”的粮油产业经济体系；四是“放心粮油”全覆盖。全市建成成品粮油批发市场1个、区域性“放心粮油”配送中心9个、“放心粮油”连锁店176家、应急加工企业44家、军民放心粮油超市8个，形成了粮食应急供应、军供网点、粮情监测、“放心粮油”市场体系“四位一体”的粮食供应网络。五是流通监管无盲区。健全粮食监督检查和行政执法机构，全面提升8个市、县粮食质量监测机构能力，完成34个企业检验室及78个收购网点质检能力建设；完善粮情监测网络，形成覆盖城乡的监管保障体系。

二、面临困难及问题

（一）考核内容复杂，重点不够突出

现行监督考核办法有59项内容，评分标准涉及近200个得分小项，需要佐证材料多、搜集难度大。有的部门一些具体工作也纳入考核内容，使得考核指标越来越细，内容越来越繁杂，分值越来越分散，有的前后交叉，甚至出现内容重叠，导致重点工作不够突出。

（二）评分标准单一，导向不够明确

如考核内容第10和11项，评分标准明确粮食种植面积、产量稳定在前五年平均水平以上才能得分，这一要求明显与现行推进供给侧结构性改革政策措施不吻合。就全国而言，当前我国粮食品种结构性矛盾突出，小麦供求基本平衡，玉米和稻谷阶段性过剩特征明显，南方的早稻、东北的玉米滞销；就荆州而言，全市早稻产量、收购量和库存量都相对较大，按照供给侧结构性改革要求，应适当减少劣质早稻面积，压缩粮食库存，增加高产、优质、高效品种种植，增加农民收入，提高市场竞争力。

（三）量化指标简单，依据不够充分

一方面，存在低报年度指标任务现象。如个别地方粮食收购目标偏低，考核指标难以反映客观实际。另一方面，存在年度目标偏高问题。个别地方过去粮油加工产值年度任务基数较大，2016年因遭受自然灾害，加之受市场持续低迷、粮油价格回落等影响，出现了粮油加工原料减少、销售收入下降，加工产值降低的问题，增加了完成年度目标的难度。

（四）流通分值^大，权重不够合理

2016年度粮食安全行政首长责任制考核评分涉及6个方面、14个事项、28项指标、59项内容，涉及粮食流通考核分值占49分，得分多、权重大，而粮食生产和消费两大领域只有51分，得分少、权重轻，很难通过考核指标和分项权重设定，把握工作重点和着力方向。有的地方错误认为主要考核粮食部门，个别部门对粮食安全责任落实、甚至对考核工作认识存在片面性、工作缺乏主动性。

（五）考核结果运用，赏罚不够严明

粮食安全考核涉及粮食生产、流通和消费三大领域，考核牵涉10多个部门，安排布置、组织协调、材料搜集任务重、难度大，需要花费大量人力、物力和财力，省、市政府对2015年度考核结果运用力度不够。据了解，各地还不同程度存在农田水利设施老化、高标准农田建设迟缓、粮食仓储设施陈旧、粮食风险基金规模不足、加工企业融资难、融资贵等问题，严重制约粮食产业转型升级、提质增效。

三、几点思考与建议

（一）突出考核重点，精减评分项目

粮食安全行政首长责任制考核指标应坚持实事求是，既不降低标准、减轻难度，也不随意拔高、脱离实际。从促进粮食生产和流通发展，确保粮食消费安全的角度出发，应突出重点项目、重点内容、重点指标，加大考核权重，推动重点工作落实。建议对现行粮食安全行政首长责任制考核办法进行修改完善，达到精减考核指标、完善考核内容、突出考核重点的目的。

（二）坚持实事求是，落实年度目标

设定粮食安全年度目标任务，既要科学合理、恰当可行，又要贴近实际、便于操作，上级政府和相关部门应当严格把关，逐项论证审核。建议将粮食安全年度考核与相关部门平时掌握情况结合起来，综合得分由相关部门评分与年度考核得分的平均数构成，防止出现评分脱离实际、考核流于形式的问题。

（三）兼顾三大领域，合理设置权重

统筹粮食生产、流通和消费三大领域，鼓励主产区围绕推进粮食供给侧结构性改革，不断优化粮食品种结构，加强粮食生产能力和收储能力建设；鼓励粮食企业转方式、调结构，去产能、去库存，推动粮食经济全产业链发展；鼓励主销区和产销平衡区突出确立粮食种植面积底线，充实地方粮食储备规模，增加粮食流通设施投入等。建议对现行粮食生产、流通和消费三大领域考核权重进行调整，生产领域和流通领域可各按35分设置，消费领域可按30分设置。通过考核，促进粮食生产、流通发展，确保粮食消费安全。

（四）围绕“五个结合”，完善考核机制

坚持统一协调与分工负责、全面监督与重点考核、定量评价与定性评估、平时评价与年度考核、奖励先进与处罚落后相结合的原则，考核工作由地方政府牵头，有关部门既分工负责、又密切配合。建议将粮食安全责任纳入省、市、县三级政府目标管理绩效考核体系，建立严格的奖惩机制，对得分排序靠前的地方，上级政府给予一定的政策倾斜、项目支持和资金奖励；对排位靠后地方提出限期整改措施；对在考核工作中弄虚作假、虚报瞒报情况的，进行通报批评，并对相关责任人进行追责问责；健全考核监督制度，形成长效机制。

（五）落实保障措施，补齐发展短板

第5篇：高标准农田信息化方案范文

我市辖30个乡镇，人口64.5万个，土地总面积234.3万亩，耕地面积56.42万亩，人均耕地0.87亩，是一个人多耕地少的县份。

1999年新《土地管理法》实施以来，我市认真贯彻落实基本国策，切实加强耕地保护，土地管理取得了一定成效，基本农田得到了特殊保护，全市耕地总量实现动态平衡，耕地质量得到明显提高。回顾过去的工作，我们的主要做法：

一、以与时俱进的理念，高度重度土地管理

（一）领导重视，把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来，市委、市政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上，加强土地管理工作，尤其是耕地保护工作。成立了以市长、主管副市长分别任组长的基本农田保护领导小组和全市基本农田保护检查工作领导小组。先后召开六次基本农田保护市长专题会议，每年都召开一次全市国土资源工作，将耕地保护作为一项重要内容强调，今年3月，市长李国保分别在全市村支部书记培训班和全市国土资源工作会议上专门讲了耕地保护工作，特别强调了“基本农田五不准”。市政府先后印发了五个有关耕地保护文件，即2000年“关于成立基本农田保护领导小组”和汨改发[2000]32号文件，2003年印发了“关于对基本农田保护检查”和“关于调查基本农田保护领导小组”文件，2004年印发“关于开展基本农田保护检查”的文件。同时，市委、市政府积极落实耕地保护工作经费，1999年财政预算给足40万元编制土地利用总体规划，今年又拿出20万元落实土地利用规划修编工作经费。每年市政府都从农业、监察、国土资源等相关部门抽调人员，组织进行基本农田保护工作检查，切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。另外，各乡镇也都相应成立基本农田领导小组，专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。

（二）宣传得力，全民耕保意识明显提高。耕地保护不单纯是政府部门的事，更是全民的事，全社会的事，只有提高全民耕地保护意识，增强全民耕保护责任感和自觉性，耕地保护才有坚实基础，才能见成效。为此我们加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。一是每年“6.25”土地日组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传，几年来共出动宣传车辆200多台次，在全市城区、乡镇进行巡回宣传。二是利用各种会议进行宣传，先后利用300多场会议宣讲耕地保护内容，开耕地保护专题会议150多场次。三是利用非农建设看地进行宣传。每看一宗地都向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义，动员用地户要尽量不占用或者少占用耕地。四是制作基本农田保护宣传公告。全市统一制作了100幅2×1.5米的基本农田保护公告，张贴在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35个乡镇场建了485块永久性基本农田保护标牌，公示耕地保护相关内容和措施。六是书写了15000多条石灰标语和门板标语。七是利用典型违法案例进行宣传。八是利用广播电视进行宣传，每个“6.25”土地日前后一周进行播放，特别是“基本农田五不准”，去年连续播放了一个月。九是利用《汨罗报》专版专栏进行宣传。《汨罗报》未撤销前，每期都在该报重要位道开设有耕地保护专栏。

正是由于我市领导重视，耕地保护宣传得力，耕地保护基本国策做到了家喻户晓，全民耕保意识明显增强，呈现出了“三多”、“三少”的好势头。即爱惜地的人多了，乱占滥用耕地的人少了；耕地种植面积多了，荒芜耕地面积少了；村民建房申请占用荒山荒地的多了，申请占用耕地的少了。

二、以协调发展的思路，严格保护耕地资源

（一）明确责任，加强考核，确保了耕地占补平衡落实到实处。层层落实了保护责任。将48.45万亩基本农田面积的以签订责任状的形式全面落实到乡、村、组、户与丘块，层层都明确了保护责任人，保护范围，保护措施和保护责任，全市共签订到村责任状384份到组责任状6100份，到户责任共14万分。

建立了基本农田目标责任考评制度。市委、市政府将基本农田保护面积分解到乡镇后，每年由市政府组织对各乡镇基本农田保护进行一次全面考评，考评结果纳入全市目标管理考核，实行一票否决制度，原经考评基本农田保护不好，保护措施不利，每终取消评先资格。

坚持“占一补一”原则，切实做好了耕地占补平衡工作。近几年来，随着经济建设的发展和城镇建设制度的加快，我市建设占用耕地有近千亩。但我们始终坚持了“占一补一”原则，经岳阳市国土资源局选址验收先后共开发整理耕地1500多亩，除用于建设占用的耕地外，还储备有560亩耕地。1999年—2003年共收取耕地开垦费1400多万元，都用于了新耕地的开发项目建设。

（二）巩固了基本农田保护区调整划定成果，加强了基本农田建设。划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。我市于1999年划定了基本农田保护区753个，保护面积为48.45万亩，保护率为85.7%。

一方面，加强“软件”建设，健全制度，严格保护基本农田。我市进一步制定和完善了基本农田保护制度，即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等五项制度。同时，狠抓了制度的兑现和落实，使基本农田保护走上了制度社会轨道。

另一方面，加强“硬件”建设，增加资金投入，加大基本农田建设力度。加大资金投入，把基本农田地力建设，同中低产田改造等结合起来，不断提高基本农田质量，把基本农田保护区建设同土地整理结合起来，将土地整理优化安排在基本农田保护区内进行。此外，除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外，任何单位和个人不得占用基本农田。依法确需占用基本农田的，无论数量多少，都必须报经国务院审批。报批前，应制定补充耕地方案，并明确补划基本农田的位置、面积、质量。

全面建立了高标准保护标志。落实基本农田保护公式制度，投资50万元建起了永久性保护标牌485块。保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人，广泛接受社会监督。

高标准建立了基本农田保护档案。市到乡、乡到村、村到组、组到户、户到丘块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。我们组织各乡镇将基本农田落实到图斑、村、组、地块和农户，面积、区位要符合要求，数据要准确，并以村为单位将图斑逐一登记造册，以乡（镇）为单位汇总统计。基本农田保护区图、保护区登记卡，到丘到户花名册，丘块登记表与实地逐一进行对照核实做到了基本农田保护责任状，图、表、卡、册与实地相一致。并及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。据统计全市共划定基本农田保护区753个，建立基本农田标志485个，共装订到户登记表42本，图斑表28本，到户责任卡105本，保护责任状2本，全市汇总本1本。

（三）严格实施土地规划计划，从严控制用地规模，保障了经济建设用地需求。我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积；凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，从而有效地保护了我市耕地。

同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事。对于不符合规划用途的，坚决不予办理农用地转为建设用地手续。非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调规后批准建设用地，不是重点项目一律不准圈外用地。由于坚持了用途管制制度，基本消除了建设占用耕地的随意性，达到了保护耕地的目的。从1999年到2002年，严格审批国家建设用地41宗，面积334.65公顷；集体项目用地53宗，面积36.5公顷。其中为京珠高速公路、武广电化改造、1809线、新火车站等国家和省级重点建设工程报批用地185.85公顷，为市重点工程友谊河沿江大道工程报批用地61公顷。据统计，2003年共为重点工程办理农用地转用审批14宗，总用地面积1333.5亩，其中，国家用地11宗，用地1267.5亩，集体用地3宗，用地66亩。

（四）合理规划，加大投入，全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理，是实现占补平衡的唯一途径，为做好这项工作，我市建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。第一成立了专门的班子，由分管副市长任领导小组组长，各相关部门单位为成员，国土资源局成立了土地开发整理中心。第二完成了后备资源调查，我市拥有土地后备资源10.5万亩，在此基础上，编制了近期、中期、长期土地开发整理规划。第三制定了土地开整理程序，依法按程序开发整理土地，确保生态平衡。第四制定了优惠政策，实行谁开发、谁受益的原则，为促进土地开发整理项目库和耕地储备库。据统计我市从1999年至今，建设占用耕地1095.13亩，而开垦用于占补平衡的耕地达1588.4为亩，现储备耕地净492.9亩。从2001年至今已有3个国家、省级项目落户汨罗，开发整理规模达8859.6亩，新增耕地5853亩。

三、以求真务实的精神，全面推进土地管理

（一）抓住政策机遇，土地市场治理整顿取得突破性进展。2003年3月，全市开展了土地市场治理整顿专项工作，共收回开发区和项目开发部8个。清理各类建设用地327宗，未纳入市人民政府“五统一”管理的5处，擅自利用划拨土地搞经营性开发的5宗，存在少批多占的4宗；清理土地交易582宗，清理违规用地16宗，查处率达100%，处理各类土地遗留问题11起。“中国国土资源报”头版头条以《没有人再敢批条子了》的文章报道汨罗市治理整顿工作的情况。

治理整顿土地市场促进了土地市场的规范与完善。经过对土地市场秩序的清理整顿，我市大力推行了土地使用权和采矿权挂牌招标拍卖。进一步规范协议出让土地使用权的行为。同时，严把土地登记关口，对经营性用地没有进行招标拍卖挂牌的，不予登记；对出让地价明显低于出让底价的，不予登记；对未全部缴纳土地出让金的，不予登记；对违反规划改变土地用途的，不予登记。目前，全市实现了土地“一个口子进水，一个池子蓄水，一个龙头放水“的目标。全市所有经营性用地一律实施招标、拍卖、挂牌出让，城区最高地价已达到1.3万元/平方米。其中，2003年，汨罗局采取拍卖挂牌方式供地共计10宗，成交价款7052万元。其中商业局位于建设路0.2公顷商业用地以900万元拍出全市第一价，建设东路6.67公顷土地以3900万创全市土地交易总价最高记录。4月份成功地对汨罗江砂石资源采矿权进行第一次挂牌出让，最终以5万元成交。8月份对汨罗江南渡桥下游砂石资源采矿权进行捆帮式公开挂牌。

（二）抓执法监察，严肃查处了耕地违法案件。一是抓监察网络建设。聘请了市、乡两级人大代表、政协委员、纪检监察员、新闻记者等12名同志为特邀国土资源监察专员兼行风监督员，聘请了31名国土员为专职监察员，各国土资源所聘请362名村干部为土地信息员。设立举报电话32部，举报箱100个。同时，完善动态巡查责任制，按照“五定一包干”(定人、定范围、定责任、定费用、定奖励、费用包干)的原则，采取经常巡查与重点抽查相结合，一级巡查区15天查一次，二级巡查区每月巡查一次，形成“地动我知，违法我管”的局面。二是抓违法案件查处。我市一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处惠，决不估息迁就，不心思手软，该拆除的坚决拆除，该罚款的予以重罚。2003年发生耕地违法案件9起，违法占用耕地2.09亩，都给予了重罚处理，共罚款4.12万元。全年违法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查处率达100%，结案率达100%，案件查处无错案发生。

（三）从严把好征地关，切实维护农民合法权益。我市在认真开展全省征地补偿费用管理大检查同时，采取“三严”严格征地管理。即严格控制征地规模；严格依法按规划计划、按程序征地；严格征地审核和征地补偿安置监督。同时，认真督促落实法定的征地补偿和安置措施，解决征地安置补偿费用拖欠、挪用、截留问题，抓好征地补偿费的清欠工作。建立了征地公告制度和补偿标准听证制度。为充分尊重农民意愿，今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案，国土资源部门不予审核报批。另外，我们在完成集体土地所有权登记发证工作，依法明确农民土地财产权的基础上，初步建立了农民保护耕地的有效机制。

（四）加强基础业务工作，数据化、信息化管理水平不断提升

第6篇：高标准农田信息化方案范文

近年来，*市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。20*年，在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下，*按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求，充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势，多年来积累的基础设施建设优势，qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革（estb）“四大优势”，通过高标准制定建设思路（3618）、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”，全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从2007年的3.32亩提高到了26.6亩，最大的达300亩，种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好，成熟度好，低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比，亩均劳动用工由42.5个降到17.47个，减工25.03个，每个工按25元计算，亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤，比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上，创新研制了适应*土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设，进一步夯实了农业生产的基础，解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题，同时壮大了农村集体经济，促进了社会主义新农村建设。这其中，融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则，成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份，潘组长就深入大梨树调研指导，对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向提出了宝贵的意见。潘组长的指导性意见，指明了*推进现代烟草农业建设的方向，坚定了*推进现代烟草农业合作社建设的信心，鼓足了*进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。

下面，我把今年以来*现代烟草农业建设暨中低产田改造工作，向潘组长和各位领导汇报如下：

一、确定新思路，引导新发展

2009年，为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平，按照潘组长视察*的指示要求，我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路，即“围绕一条主线，实施两项工程，搞好一个规划，扎实稳步推进”。同时，积极响应省委、省政府号召，把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合，主动依靠地方党委、政府，积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用，走出了一条新的现代烟草农业发展之路。

（一）围绕一条主线

就是围绕生态烟叶这条主线，进一步提高烟叶安全性，提高烟叶质量。

（二）实施两项工程

即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为*优质特色烟叶的发展方向，制定评价体系与办法，进行合理的区域布局，深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设，形成*烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施，建立用养结合的耕作机制，以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。

（三）搞好一个规划

按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则，全市以乡（镇）为单位，按照区域连片的要求，进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站（点）基础设施建设的全面规划。其中，全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件，工程覆盖面积5.*万亩，投资概算5794.6万元；规划建设机耕路34.77km，受益烟田3.94万亩，投资559.58万元；规划建设烘烤工场135个，卧式密集烤房881座，可烘烤1.76万亩的烟叶，投资3347.8万元；配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）烟大户7067户、13.29万亩，家庭农场45个、1.17万亩，专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中，富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面，计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。

（四）扎实稳步推进

坚持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型，把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型，把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型，继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡（镇）、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下，马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。

二、树立新典型，塑造新形象

今年，我们深入贯彻国家局加快现代烟草农业建设和*省委、省政府开展中低产田地改造的战略部署，在马龙己沃把中低产田地改造与现代烟草农业建设相结合，坚持“四个整合”，实施“八个配套”，突出“三个效益”。经过3个多月的努力，高质量地完成了2.52万亩的中低产田地改造任务，全面提升了现代烟草农业建设水平，以实际行动报效国家、回报社会，树立了烟草行业的良好形象。

（一）统筹整合资源，高效组织实施

在马龙己沃片区中低产田地改造过程中，烟草公司按照“变低标准为高标准，变分散为集中，变单渠道为多渠道，变一方积极性为多方积极性”的原则，依靠地方党委、政府的领导，积极整合多方资源。一是整合资金。有效整合财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门项目资金3361万元。其中，基本烟田建设项目预计投入资金2481万元、土地开发整理项目资金550万元、农业综合开发项目资金300万元、水土治理项目资金30万元。建立了集中使用、多渠道融资、快速高效、统筹兼顾的资金运作模式。二是整合资源。打破乡（镇）界限，避免分散投资、重复建设，做到水源、土地、道路等资源共享。三是整合项目。打破部门、条块分割，实现项目大统筹、大联合，集中时间、集中人力、集中财力、综合利用，降低改造成本，形成强大的建设合力。四是整合力量。及时成立了局长（经理）为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的中低产田地改造领导小组，负责中低产田地改造工程的组织协调和实施指导工作。出台了具体的实施方案，明确目标和责任，形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局。通过“四个整合”，统筹了各种要素资源，较好地解决了片区内涉农项目规模小、标准低、资源散、效果差的状况，形成了改造中低产烟（农）田和发展现代烟草农业的强大合力，丰富了现代烟草农业的内容，提高了建设水平。

（二）强化整体功能，提升配套水平

为确保7.03万亩中低产烟(粮)田改造目标的顺利实现，我们坚持低投入、高产出的建设思路，按照“提高质量、突出特色、提高单产、减少用工”的原则，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路，依据现代烟草农业建设的标准，高起点、高标准完成了整体规划，做到了统一规划、集中连片、规模开发、综合配套、整片推进。目前，己沃海子示范区在已规划基本烟（农）田15.78万亩的基础上，确定改造中低产田地10万亩。2009年已完成2.52万亩，2010年计划完成7.48万亩。

遵照“统一标准、统一规划”的原则，我们围绕“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的改造目标，找准现代烟草农业建设与中低产田地改造的结合点，统一制定烟水工程、机耕路等建设标准，突出烟水、烟房、机耕路、农机、育苗工场、防雹网点、烟叶站点、信息化管理“八配套”。高标准组织配套项目建设，确保规划一片、建设一片、成功一片，更好地发挥现代烟草农业示范区的整体功能。

一是规模推进土地整治。按照“权益不变、耕地不减”的原则，通过进村入户、召开会议、算账对比等形式，深入广泛地宣传中低产田改造的效益和前景，解除了农户的思想顾虑，使广大农户自觉让出地块，主动参与土地整治，3.7万群众积极投工投劳参与建设，形成了愿意干、主动干、积极干的良好局面，充分发挥了农户在中低产田地改造中的主体作用。按照“土地平整、集中连片、宜大不小、便于耕作”的原则，将高低不平、地块凌乱的田地整治成平整规则的田地，方便了机械作业，提高了作业效率。同时，对整治的地块，组织人员进行丈量、造册登记，建立信息档案，按照统一的标准整治，再分配给农户。整治后多余的土地，用于机耕路、水池以及烤房、育苗点等基础设施建设。

二是精细配套烟水工程。为确保改造后的中低产田地旱能浇、涝能排，让烤烟等农作物“喝”上自来水，在烟水配套工程建设上，以管网工程为主，充分利用水源点自流灌溉、节水灌溉的自然优势，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片区已完成2.98万亩的烟水工程建设，建成8件主体工程及915个小水窖，建成沟渠20.052km、管网209.13

km、水池46个容量1.29万m3,安装灌桩2279个,塘坝灌浆29.37万m3。2009年规划建设引水主管11.7km、引水支管13.1

km、分管274.789km，沟渠19条、总长18.738

km，灌桩1958个,水池40个、容量7750

m3。2010年计划完成10.28万亩的水利设施工程建设，建设管网279km、沟渠161

km、水池191个容量3.82万m3，安装灌桩10610个。

三是合理修筑机耕道路。机耕路建设以科学合理、经济适用为原则，以方便机械化作业、方便农事操作为前提，与沟渠相配套，与连片规模种植、土地平整、烟水工程建设相结合，以双沟夹路、砂石路面为主，发挥整体功能作用。项目区原有机耕路1条1.1

km。2009年建设机耕路18条21.8

km，建成后将形成便于农业机械作业、农资运输的完整道路系统。

四是科学建设育苗工场。现代烟草农业示范区规划建设8万㎡的育苗工场，供4万亩大田移栽。一期工程已建

成1.2万㎡，可供6000亩大田移栽，二期计划再建6.8万㎡，实现100％商品化育苗。

五是统一建盖密集烤房。根据示范区烟田数量，共规划15群1998座卧式密集型烤房，供4万亩大田烘烤。现已建成364座，今年规划建设200座，其余1434座在2010年内建成。

六是有效布局防雹网点。按照每个防雹点有效作业半径5公里计算，己沃海子示范区共需要6个防雹点。现有防雹点4个，计划再建设2个，以增强防御自然灾害的能力，降低烤烟种植风险。

七是合理配置农机器具。示范区现已配备耕作起垄机械110台（套），完全能满足深耕、碎垡和起垄的需求。现有移栽机30台，按每天每台栽烟30亩，10天完成移栽任务计算，还需购置移栽机70台（套），计划2010年配置到位。

八是突出烟叶站（点）功能。为充分发挥基层烟叶站的作用，确定了烟叶站“组织生产、收购烟叶、供应物资、培训指导、技术服务、基础建设”等六大功能，计划成立育苗供苗、农机、烘烤、植保和烟叶交售运输5个服务中心，按照“设施标准化、管理制度化、收购手段现代化”的目标，增强市场化、专业化等服务能力，进一步提高烟站对烟农的服务保障水平。

九是加强信息化管理。按照五年内逐步实现100%应用国家局基础信息管理软件和*省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统，100%建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案和烘烤、收购信息化的目标，加强信息化建设管理工作。

十是持续推进土壤改造。在中低产田地改造中，土壤结构改变是一个不可忽视的问题。为改善土壤结构，培肥土壤地力，达到高产稳产的要求，确保当年改造当年见效，我们实施了“沃土工程”，通过采取机械深耕、合理轮作、种植绿肥、秸杆还田、堆捂农家肥等土壤改造措施，持续推进土壤改造。示范区组织大型拖拉机、旋耕机110台（套）深耕细耙；按照每立方米补贴2.5元，每亩施用农家肥不低于2

m3的标准，组织农户堆捂施用农家肥5万余

m3；种植绿肥0.9万亩；现在已完成秸杆还田4000余亩，计划大春作物秸杆还田6000余亩。通过持续化的土壤改造，最终建成“保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、粮烟协调发展”的高标准、高规格基本农田。

（三）突出三个效益，项目初见成效

通过中低产田地改造，打牢了示范区农业生产基础，提升了现代烟草农业建设水平，推动了己沃片区农业从分散向集中，从粗放向精细，从传统向现代的转变，为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。

一是降低了成本，取得了良好的经济效益。通过整体规划、系统设计、资源整合、综合配套，降低了建设成本，做到了低投入高产出。示范区亩均建设成本1333.7元（含管网、水池、机耕路等工程）。其中，烟草亩均投入984.5元，比分批实施各个配套基础设施项目，节约了建设资金和管理成本。通过配套建成水池和灌溉沟渠，实现己沃、周家箐2座水库水源综合利用，片区内实现了旱能灌、涝能排。灌溉生产方式由原来远距离人挑马驮、抽水拉水变为就近就便用水和自流灌溉，灌溉保证率由原来的45%提高到100%，灌溉能力达到连续70天无雨保灌溉，受益村民委员会9个，村民小组62个，农户2616户，减轻了劳动强度，节约了生产成本；耕作方式由人挖牛犁变为机耕机种，机械化耕作率达100%，耕作效率明显提高、耕种成本明显降低。据初步估算，每亩土地可节约劳力3个约90元，节约运输成本50元。通过把3200亩低产田改造成中产田，22000亩中低产田改造成高稳产农田，提高了土地整体收益。通过调整产业结构、推广科技措施、合理休耕轮作、提高复种指数，提高了亩均单产和收益；提高劳动生产率后“释放”的农村剩余劳动力，可以从事二三产业和发展劳务经济，增加了农村经济收入。

二是促进了生产方式的转变，取得了良好的社会效益。现代烟草农业示范区项目实施后，新建机耕路与原有的生产道路连成一体，形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络，改善了农业生产的运输条件和机耕条件，为机械化耕作和经营提供了便利。通过打破地域界限，实行配套建设的中低产田地改造，实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标；通过实行适度规模的土地流转，集零为整，为招商引资，加快农业规模化、产业化和现代烟草农业建设步伐创造了条件。同时，项目建设与社会主义新农村建设相结合，不仅解决了烟（粮）田的灌溉问题，还解决了项目区近4000人的人畜饮水困难；机耕道路不仅为现代农业建设提供了保障，还改善了8个村民小组的交通条件，群众称之为“致富路”。

第7篇：高标准农田信息化方案范文

一、20__年全市农业农村工作目标和主要任务

（一）工作目标：加快推进现代农业强市建设，促进农业增效、农民增收、农村稳定。确保全市农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长9%以上。

（二）主要任务：转变农业发展方式，依靠科技兴农，着力加强农田水利基础设施建设，提升现代农业装备水平，实施八个“深入推进”和八个“加快转变”。一是深入推进高标准农田建设，加快农业生产从“看天吃饭”向“旱涝保收”转变。大力实施各类农田水利建设项目，建设高标准农田8万亩以上，打造现代农业示范基地25个以上，其中连片5000亩以上的6个以上。二是深入推进农业结构调整优化，加快农业产业从传统低效向特色高效转变。稳定发展粮食生产，确保完成省下达的粮食工作考评指标。加强“菜篮子”、“米袋子”生产，确保农产品有效供给。做强做大特色效益农业，特色农产品种植面积达到200万亩以上，打造“淮山粉葛”、“龙门包心芥菜”、“三黄胡须鸡”等特色农业产业。加快推广航天农产品，加快发展蔬菜大棚等设施高效农业，力争把航天农业和设施农业打造成特色效益农业新亮点。三是深入推进农业科技装备水平提升，加快农业发展从主要依靠资源、劳力支撑向科技化、机械化、信息化转变。加强农业科技创新和推广，大力开展农业技术培训和农业科技下乡活动，实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目建设，不断提升农业科技贡献率。落实农机购置补贴政策，加大投资力度，大力推广先进适用的农业机械，加快推广特色农业、设施农业机械装备，提高农业生产机械化水平。加强农业信息化建设，完善各类信息服务平台，努力把“12316”三农服务热线打造成我市的农业信息服务品牌。四是深入推进农业产业化和农村土地流转，加快农业经营从小规模分散经营向适度规模经营转变。落实农业产业化扶持政策，加快发展农业龙头企业和农民专业合作社。加快推进土地承包经营权流转，加强11个土地流转示范镇建设，争取多出经验，逐步在全市推广。五是深入推进农业标准化、品牌化建设和农产品质量安全监管，加快农业增长方式从以量为主向量质并重转变。认真办理市人大农业标准化议案，建设农业标准化示范区，打造更多的无公害农产品、绿色食品、有机农产品和省市名优农产品。做好市人大农残检测议案的结案和后续工作，推进食用农产品标识管理工作，加强农产品质量安全监测，确保不发生群体性农产品质量安全事故。六是深入推进生态观光农业建设，加快农业发展从粗放、单一功能型向低碳、多功能型转变。加强农村沼气建设，推广生态农业技术和健康养殖模式，减少面源污染。加快休闲观光农业基地和园区建设，发展各类乡村旅游项目，拓展农业功能，促进农业多元化发展。七是深入推进现代畜牧业建设，加快畜牧业生产从散养、粗放向标准化、规模化方向转变。完善、落实动物防疫责任制，确保全市不发生重大动物疫情。加快建设和完善现代畜牧业示范基地，落实各项惠农强农政策，推行规模化、标准化、专业化生产，推进生态健康养殖。八是深入推进新农村建设和扶贫开发“双到”工作，加快城乡发展从二元分割、差距明显向统筹协调、一体化方向转变。协调有关部门，着力打造20个新农村建设“五好”示范村、25个城乡环境卫生管理一体化示范镇。做好第五届村委会换届审计工作，加快推进农村股份制改革、政策性能繁母猪保险和水稻保险试点。强力推进扶贫开发“双到”工作，确保年底贫困村贫困户全部脱贫，实现“三年任务两年完成”。

二、全面完成发展现代农业“目标”任务

（一）特色农产品复种面积达到200万亩以上，比上年增加10万亩以上，培育发展新的特色农产品，完成原目标任务。责任领导：戴思宁、张金龙、黄海万；责任单位：种植业科、质监科（菜工办）、各县区农业局、大亚湾区社会事务管理局、仲恺区农村工作局。

（二）各级农业龙头企业发展到210家以上，增加11家以上，超额完成原目标任务。责任领导：邱万光；责任单位：经管科、各县区农业局、大亚湾区社会事务管理局、仲恺区农村工作局。

（三）农民专业合作经济组织发展到320家以上，增加36家以上，超额完成原目标任务。责任领导：邱万光；责任单位：农经科、各县区农业局、大亚湾区社会事务管理局、仲恺区农村工作局。

（四）现代农业示范基地（种植业）发展到120个以上，增加30个以上，其中面积5000亩以上的6个以上，超额完成原目标任务。责任领导：戴思宁、张金龙、黄海万；责任单位：农发办、种植业科、质监科（菜工办）、各县区农业局、大亚湾区社会事务管理局、仲恺区农村工作局。

（五）甜玉米复种面积达到80万亩，增加7万亩，完成原目标任务。责任领导：张金龙、黄海万；责任单位：种植业科、各县区农业局，大亚湾区社会事务管理局、仲恺区农村工作局。

（六）水稻综合生产机械化水平达到63.7%以上，提高1.9个百分点以上，超额完成原目标任务。责任领导：曾洪梅；责任单位：农机办、各县区农机局、惠城区农业局，大亚湾区社会事务管理局、仲恺区农村工作局。

（七）农业科技贡献率达到56%以上，提高1.5个百分点以上，超额完成原目标任务。责任领导：张志伟、赖建辉；责任单位：科教科、市畜牧兽医局，各县区农业局、畜牧兽医局，大亚湾区社会事务管理局、仲恺区农村工作局。

（八）省市级名优农产品达到76个以上，增加8个以上，超额完成原目标任务。责任领导：张志伟；责

任单位：科教科、各县区农业局，大亚湾区社会事务管理局、仲恺区农村工作局。各责任单位和责任人要对照目标任务的要求，将目标任务分解落实到基层单位，切实采取得力措施，确保各项指标任务如期完成或超额完成。

三、各科室各单位20__年度重点工作

（一）办公室（应急办）。1、组织筹办好会议，确保会议顺利召开并取得预期效果。2、加强协调、强化服务，努力创造良好的工作环境和条件，不断提高工作效率和质量，确保局机关运作有序。3、做好工作，妥善处理来信来访问题。4、加强应急工作的协调、检查、督促、指导，加强应急队伍建设和演练，增强农牧业应急反应和处置能力。

（二）人事科（党办、离退休人员服务科、监察室）：1、抓好全市开展的主题活动，深入开展“创先争优”活动。2、加强机关作风建设，完善竞争性选拔干部制度，抓好党员干部队伍的教育管理。3、加强党风廉政建设，强化农业项目资金的监督管理。4、抓好社会治安综合治理和计划生育工作，做好离退休老干部服务工作。

（三）政策法规科：1、加大农资打假工作力度，强化对农牧业投入品的监管。2、加强农产品质量安全监管，依法从严从重打击危害农产品质量安全的行为。3、加大农业法律法规宣传，促进依法治农。4、加强农业执法培训，提高执法人员的工作水平。5、完善行政审批电子监察工作。

（四）综合协调科：1、深入开展专题调研，加快推进统筹城乡发展综合改革试验基地建设，确保如期实现各项目标任务。2、协调有关部门推进城乡环境卫生管理、发展规划、交通设施、社会保障、劳动就业等五个一体化工作，打造25个城乡环境卫生管理一体化示范镇。

（五）新农村建设指导科：结合宜居城镇、宜居村庄创建和扶贫开发“双到”工作，大力推进名镇名村建设，打造20个新农村“五好”示范村，重点推进农村公共基础设施建设和社会事业发展，形成以市区为中心向外辐射的五条新农村示范带。

（六）发展计划与财务科：1、做好中央和省级农业项目资金的申报和跟踪，确保20__年中央、省下拨资金总量高于上年。2、编制完成惠州市农业农村经济和社会发展“十二五”规划，抓好实施《珠三角地区改革发展规划纲要》相关工作。3、加强项目资金的监督检查，规范资金的使用和管理，确保项目资金使用安全、合法、高效。

（七）经管科：1、大力发展农业产业化，新增各级农业龙头企业11家以上，其中省级龙头企业3家以上。2、完善6个省级现代农业示范园区建设，努力实现现代观光旅游农业发展有新突破。3、推进土地承包经营权流转，抓好广东省农村土地承包经营纠纷调解仲裁试点（博罗县）工作，加强11个土地流转示范镇建设。4、加强农民负担监督管理工作，严防农民负担反弹。

（八）种植业科（种子科）：1、落实和兑现种粮补贴、政策性水稻保险等强农惠农政策，深入开展粮食高产创建活动，稳步发展粮食生产，确保完成省下达的粮食工作考评指标。2、认真组织实施各项农田水利基础设施建设项目，建成高标准农田3万亩以上、现代农业示范基地5个以上。3、大力发展特色效益农业，确保特色农产品种植面积达到200万亩以上，甜玉米复种面积80万亩，培育“淮山粉葛”和“龙门包心芥菜”等特色农产品。4、办好市人大支持航天农业推广重点建议，加快推广航天农产品。5、大力发展冬种生产，确保规模有扩大、效益有提高。6、严格种子市场准入，确保农业生产用种安全。7、推进农村沼气建设，巩固沼气发电在全省的领先地位。

（九）科教信息科：1、引进推广农牧业新品种、新技术680个（项），农业科技贡献率提高到56%以上。2、组织开展农业科技下乡活动900场(次)以上，参加咨询群众28万人(次)以上。3、完成绿色证书培训6000人（持证人数达到4000人）、劳动力转移培训2940人、新型农民培训人，培育农业科技示范户户以上。4、新增省市级名优农产品8个以上，其中省级名牌农产品2个以上。5、制定市级农业地方标准7项，新增省、市级农业标准化示范区5个以上，“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机农产品）19个以上。6、完善各类三农服务平台，力争惠州农业信息网再次入选全国农业百强网站，把“12316”三农服务热线打造成我市的农业信息服务品牌。

（十）农业综合开发办公室：1、改造中低产田5.2万亩，新建现代农业示范基地25个，其中5000亩以上的6个。2、完成度2个国家农业综合开发产业化财政补贴项目建设，做好20__年度5个国家产业化财政补贴项目的前期工作和项目建设。3、巩固和完善已建成的5000亩以上的现代农业示范基地。4、加强和规范项目资金管理，发挥建设效益。

（十一）农产品质量安全监管科：1、加强农产品质量安全监测网络建设，力争年底前全市镇（办）级农检站80%升级为酶抑制率以上检测水平。2、加大食用农产品质量安全监测力度，确保不发生群体性农产品质量安全事故。3、贯彻实施《惠州市强化和落实“菜篮子”

市长负责制工作方案》，确保菜篮子产品有效供给。4、深入推进食用农产品标识管理工作，重点抓好农产品生产基地的标识管理。5、做好市人大农残检测议案的结案和相关后续工作。（十二）农机化办公室（农机监理所）：1、落实和兑现农机购置补贴政策，大力示范推广先进适用农机，力争在水稻、花生生产全过程机械化上取得突破，确保水稻综合生产机械化水平达到63.7%以上。2、大力推广特色农业、设施农业生产机械设备，加快发展农机社会化服务，提升农机化服务水平。3、加强农机安全监理，创建“农机安全示范村”6个以上、“农机安全户”12个以上，确保全市不发生重特大农机安全事故。

（十三）农经科：1、加强和规范农民专业合作社发展，力争新增农民专业合作社36家以上。2、做好第五届村（居）委会换届审计工作。3、加强农村财务规范化管理，完善县、镇、村三级网络监控平台建设，推进农村财务管理“组帐镇代记”工作。4、加快推进农村集体经济组织建设和股份制改革工作。

（十四）交流合作科：1、收集、编印《惠州农业推介》手册，宣传推介惠州农业。2、组织协调农业企业参加各类农博会、展销会等活动。3、扩大农业招商引资，加强与深莞、港澳台等地区的农业交流与合作，引导更多的资金和人才来惠发展现代农业。

（十五）畜牧科（饲料办）：1、落实和兑现畜牧业扶持政策，加快推进健康养殖和标准化生产，力争肉类总产量增长2%以上，牛奶产量增长6%以上，牧业产值增长6%以上。2、打造现代畜牧业生产基地示范亮点10个以上。3、加快发展三黄胡须鸡等特色产业。4、加强饲料管理，加大对生鲜奶收购站、奶牛养殖场、奶源生产基地的监管力度，确保生鲜牛奶质量安全和奶牛业持续健康发展。

（十六）兽医科：1、强化动物防疫责任制，落实强制免疫、疫情监测、动物卫生监督巡查、检疫监督等各项防控措施，保证重大动物疫病免疫率达到100%，确保不发生重大动物疫情。2、强化动物标识及疫病可追溯体系建设，全面推进二维码耳标佩戴工作。3、推进兽药经营单位gsp认证工作，加强兽药质量抽检和残留监控，确保兽药质量安全。4、抓好中央扩内需动物防疫体系建设项目的检查验收工作，确保资金专款专用，发挥效益。

（十七）扶贫办（老建办）：1、强力推进扶贫开发“双到”工作，办好“名镇名村”综合示范点，确保74个省级贫困村和2742户贫困户稳定脱贫，实现“三年任务两年完成”目标。2、改造2200户农村贫困户泥砖房，在惠城区、惠东县、博罗县和龙门县各办1-2个集中建设农村安居工程示范点。3、落实产业化扶贫、智力扶贫、专项扶贫等措施，改善山区贫困地区落后的生产生活条件。4、做好市人大老区建设议案结案的后续工作，抓好本年度50个市级老区建设项目的跟踪落实和2个试点项目的实施，增强老区贫困群众的自我发展能力。

（十八）市农科所：1、完成国家、省市科技攻关及区域试验项目，开展试验项目60项以上，其中国家级5项以上、省市级38项以上，引进800多个品种进行种植试验和示范展示。2、加强农业科技自主创新，推荐3个品种参加省区试，争取1个品种获省审定、获得1项市级以上科技成果奖励。3、加强新品种、新技术展示推广，建立科技示范点20个，推广应用主要农作物品种30个以上。4、开展以优质兰花、紫色甘薯及观赏花卉为重点的组培快繁生物技术研究。5、全面完成“千村家园绿化”工程1万棵果苗繁育任务。6、完成国家农作物品种区域试验站验收，争取成功挂牌。

（十九）市畜科所：1．加强生猪品种改良和良种推广普及工作。推广优良种猪15000头，增加生猪人工授精服务站20个，增加推广良种公猪5万头份。2、大力推广应用科学养猪技术。举办各类养猪技术管理讲座及技能培训10场以上，培养一线养殖技术人员20-30人。3、带动农户养猪致富，培育带动养猪专业户600户以上，户均增收15000元以上。

（二十）市动物卫生监督所（市动物疫病预防控制中心）：1、抓好重大动物疫病防控工作，确保重大动物疫病免疫密度达100%，免疫抗体总体合格率75%以上。2、加强检疫监督，确保定点屠宰检疫率、检疫出证率、检出病害动物及动物产品无害化处理率、运载工具及屠宰场地器具消毒面、违法行为处理率达100%，牲畜耳标佩戴率达90%以上。3、加强疫病监测，强化疫情应急处理。4、加强动物卫生监督执法和动物防疫信息网络化建设，力争实现监督零距离、管理零空档、案件零差错、执法零投诉的“四零”目标。

（二十一）市农业信息中心：1、加强和完善惠州农业信息网建设，力保“惠州市政府部门优秀网站”和“全国农业百强网站”称号。2、改进信息采编工作，提供及时、准确、有效的三农信息服务。3、做好“农信通”、“菜篮子快讯”信息服务项目的开发运营，力争增加用户1万户以上。4、完善“12316”三农热线服务平台，力争服务量达8万人次以上。5、力争报批市级以上部门立项开发项目2个以上。

第8篇：高标准农田信息化方案范文

一、联镇包村基本情况

按照县委、县政府统一安排部署，国土系统140名干部包扶全县15个村250户802人。作为第一包扶单位在____镇共有6个村。分别为：局机关52人包扶重点贫困村____村58户178人；不动产登记中心、地环站15人包扶重点贫困村____村15户62人；交易中心、局机关、监察大队48人包扶重点贫困村____村58户171人；统征办10人包扶____村21户73人；____所2人包扶____村4户12人；县工商银行和镇村干部包扶____71户222人。

作为参扶单位的有9个村。分别为：监察大队参扶________村(重点贫困村，第一包扶单位县政协办)；____3人参扶____镇____村6户16人（重点贫困村，第一包扶单位县中药局）；____所5人参扶____镇____村10户36人（重点贫困村，第一包扶单位县职教中心）；____所3人参扶____镇____村4户14人（重点贫困村，第一包扶单位县妇联）；____所3人参扶____镇____村11户35人（非贫困村，第一包扶单位县市场监管局）；____所10人参扶____街道办____村27户79人（非贫困村，第一包扶单位县文广局）；____所5人参扶____镇____村21户71人（非贫困村，第一包扶单位县邮政局）；____所4人参扶____镇____村7户31人（非贫困村，第一包扶单位县统计局）；____所3人参扶____镇____村8户24人。（非贫困村，第一包扶单位县工商联）。

二、工作开展情况

1、成立机构，落实责任。按照县委县政府关于脱贫攻坚工作总体安排和时间要求，在县政协组织领导下，我局第一时间召开全系统脱贫攻坚动员大会，成立了脱贫攻坚领导机构，抽调2名实干能力强的干部组成局联镇包村扶贫专职办公室，择优下派3名干部到重点贫困村任第一书记，并委派工作能力强的干部担任驻村工作队队员。明确了领导包抓责任和局机关及事业单位对口帮扶责任。先后印发了《全面推进联镇包村扶贫工作实施方案》，落实了《国土系统干部联镇包村结对帮扶责任清单》，制定了《脱贫攻坚工作制度》《驻村工作队管理制度》《第一书记驻村管理制度》，建立了脱贫工作责任体系和工作机制，为推动脱贫攻坚任务落实奠定了组织和制度基础。

2、立足实际，突出保障。一是突出移民搬迁用地服务保障。积极参与移民集中安置点建设规划前期工作，配合协助用地选址；在村民分散建房审批上，用地指标优先考虑受灾户、贫困户。二是突出脱贫攻坚项目用地保障服务。对涉及的脱贫攻坚产业发展、基础设施等方面项目，我们主动介入，及早研究谋划。三是突出设施农用地服务保障。及时受理审查，加快实地核查，为农户及合作社发展种植、养殖提供场地。四是突出国土项目争取向贫困村倾斜。在编制项目可研和申报土地复垦整理开发、高标准基本农田建设、地质灾害治理项目中优先考虑重点贫困村。

3、编制规划，抓好落实。一是科学编制脱贫攻坚基础设施规划。国土系统包扶13个村规划基础设施建设11大类22个小项，共计划投资18024.7万元。二是积极联系有关行业部门，争取配套落实基础设施和指导农业生产。先后联系水利、

交通、扶贫等部门，衔接争取包扶重点贫困村道路、桥梁、路灯、饮水等基础设施建设项目；配合县人社局对____村科技种植、养殖与管理技术进行了为期10天的培训；会同村上对贫困户免费发放玉米良种、肥料，解决春播困难。三是协调落实政策保障和引导协助发展。联系教育部门落实贫困家庭学生上学补贴；对有劳动力的进行就业引导；对地处偏远，发展严重受制约的贫困户落实异地搬迁；对发展农业和其他产业项目的协助办理相关手续；会同镇村干部到勉县考察大樱桃种植项目。四是积极解决资金困难。我局向____镇____、____2个重点贫困村给予资金支持共23万元，解决了两个村脱贫攻坚产业发展启动资金不足的问题；五是细化干部帮扶措施。要求国土系统干部每周和包扶对象通一次电话，每月登门入户一次，和他们拉家常，出谋划策，帮助他们树立度过难关，脱贫奔小康的信心。并号召大家开展了向____村大病贫困户李明珍等两户捐款和“双节”前自费购买粮油、月饼等礼品对其帮扶对象进行慰问等活动。六是基础设施建设项目落地开花。____、____、____三个集中安置点项目已放线施工，____3条村组道路拓宽改造项目11.3公里已招标，各村环境整治、文化广场、卫生室改造等项目也在有序推进中。三、存在的问题

一是根据县委、县政府联镇包村调整方案，我局新增包扶重点贫困村____村133户369人，我们迅速确定了干部包扶方案，派送了第一书记和工作队员，开展了重新入户调查和照相等工作，但基础设施建设、产业发展等还没有完全对接；二是我局包扶的13个村规划项目22项，除____村人饮工程1处即将竣工以外，其他项目因种种原因，工作进展缓慢；三是产业发展乏力，农民自主发展的种植业或养殖业规模小，未形成专业管理合作模式和完整的产业链。

第9篇：高标准农田信息化方案范文

关键词：农村水利；建设管理；机制；莆田市

农村水利事关广大人民群众切身利益，是全面建成小康社会的重要组成部分，是加快推进城乡一体化的重要抓手。长期以来，福建省莆田市农村水利建设管理坚持贴近民生、贴近基层、贴近实际，在改善广大农村群众生产生活条件上发挥着不可替代的作用，在促进粮食连续增产、农民持续增收、农村和谐稳定上作出积极贡献。随着经济发展进入新常态，莆田市主动对接国家资金投向，谋划生成项目，争取上级资金的支持，加快推进全市农村水利建设管理工作和新型城镇化建设，促进城乡基本公共服务均等化，改善城乡人居环境，逐步实现“百姓富、生态美”。

一、莆田市农村水利概况

莆田市农村水利建设以中央、省级财政投入为主，以市级、县区财政配套为辅。在2012年水利普查中，全市共建成小（2）型以上水库219座，总库容5.4亿m3；建成塘坝6472座，其中大型水库2座、中型水库8座；建成引水工程1482处，引水规模99.46m3/s；建成提水工程1640处，提水规模14.87m3/s，年供水量16.8亿m3；建成堤防554.4km（海堤274.8km、江堤279.6km），保护耕地50多万亩（1亩=1/15hm2，下同）；建成灌区工程922个，灌溉总面积78.51万亩，设计灌溉面积2000亩以上灌区37个。“十二五”期间，农村水利迎来难得发展机遇，全市农村水利基础设施逐步完善，民生水利统筹发展。一是农村饮水安全全面提升。按照“巩固成果、提升水平，注重质量、确保安全”总要求，在基本实现“村村通、户户用”基础上，统筹使用上级补助资金，统一规划自来水厂，合理布设供水管网，由市水务集团集中建设整合区内农村饮水安全工程。全市共完成投资9.5亿元，保证了120.1万群众饮水安全，超额完成43.9%。建成东圳水库分层取水、湄洲岛跨海供水第二通道等工程，重组整合国有、集体水厂12家，涉及人员1000多人、资金20多亿元。二是农田水利建设有效加强。投资3.07亿元完成涵江区、仙游县小型农田水利重点县建设和秀屿区、荔城区、城厢区小型农田水利重点县建设各年度任务；投资1.97亿元建成秀屿区初级水利化县和东圳灌区、萩芦灌区续建配套与节水改造工程；投资0.3亿元建成山地水利示范片13片、面上项目106个；发展节水灌溉面积30万亩，改造中低产田2.1万亩，新增除涝面积3.2万亩，改善灌溉面积26万亩。三是水工程全面加固。投资4.95亿元完成加固31座小（1）型水库、150座小（2）型水库、200座山塘；投资3.43亿元完成新一轮海堤强化加固一至五期工程共42条61.68km。四是水土流失生态治理。审批开发建设项目水土保持方案49个；编制全市水土保持生态建设规 划，在书峰、社硎等9个乡镇重点治理水土流失和综合治理生态清洁型小流域，完成投资0.48亿元，治理面积达12.1万亩。五是中小河流治理全面推进。投资4.94亿元，完成列入全国规划的21条中小河流治理项目，长达98km；正在推进荔城区中小河流重点县11个项目区的河道水系连通整治项目，总长为25.5km。

二、存在问题及原因分析

①农村饮水安全水平有待巩固提升。虽然莆田市的饮水安全村村通工程建设取得一定成效，但还存在群众饮水卫生安全意识薄弱、建设标准不高、水源保证率不高、供水入户率未达到100%、市水务集团对民营水厂整合进展不力、相关县区重视不够等问题。②农田水利基础设施建设有待加快。虽然全市大中型灌区进行续建配套与节水改造，但大部分农田水利工程运行时间长，设施老化，带病运行，部分渠堤边坡不稳定，渠道渗漏严重。特别是灌区末级渠系问题尤为突出，末级渠系大多数为基层社队自建自管的土渠，渠道后续投入不足，部分已衬砌渠段管护投入不足，破损渗漏严重，造成渠尾无水灌溉，部分地方出现毁渠弃灌现象，灌溉水利用效率不高,水资源浪费严重。③农村水利基础设施管理有待进一步加强。重建轻管现象长期存在，建后运行管护机制尚未真正建立。大部分农村水利基础设施产权界定不清，产权和责任主体不明确，导致部分工程使用寿命和使用效率大幅度降低。农民真正参与公益性强的小型农田水利基础设施管护的积极性并不高，工程运行管理和维护责任难以真正落实，农村水利基础设施建后的效益难以发挥。④农村水利投入有待进一步加大。农村水利基础设施薄弱，其根本在于投入不足和投资结构不合理。农业生产效益比较低，直接影响了一些地方政府投入农村水利的积极性。水利、农业、国土资源、农业综合开发、扶贫和移民等部门未能统筹安排水利、农业综合开发、扶贫开发、土地整理等项目中的农田水利建设，且市、县区财政投入不足，影响项目建设进度；社会资金不愿投入，融资难；群众投工投劳不足，缺乏热情。特别是工程建后管护配套资金落实不到位，直接影响到工程效益的发挥。⑤基层水利服务体系有待进一步健全。全市虽然设置基层水利工作站42个，落实编制137人，在岗人数116人，但是基层水利工作站大多以乡镇管理为主，人员关系移交乡镇管理，水利部门对水利工作站只是业务指导的关系，这种分散分割的管理模式带来了人员难以调配、职能难以发挥、人才难以留住、队伍难以管理等诸多弊端。同时，已建农民用水户协会大都挂靠在村委会，缺少运行经费，影响了工作的积极性。

三、对策与建议

农村水利工程数量多、分布广，建设管理难度大，当前又是水利基础建设的大好机遇，农村水利建设呈现出持续快速发展的良好势头，因此必须建立一套良好的投入、管理、运行机制，健全项目建设管理程序和监督体制，提高农村水利建设管理水平，使水利工程能够长期发挥效益。

1.2016—2018年加快农村水利工程建设

①建设饮水安全巩固提升工程，保障供水安全。按照水源相连、管网相通、布局合理、水质安全、管理科学的要求，大力实施农村饮水巩固提升工程38个，解决饮水安全提质增效升级的农村人口数128万人，农村自来水普及率达98%，农村集中式供水人口比例达90%，加快农村饮水安全水质检测中心建设和加强水源地保护，基本实现城乡供水一体化、农村供水城市化。全面建成市第三水厂、妈祖城水厂、埭头水厂及配套管网、南日岛供水第二通道、湄洲岛供水第一通道修复等供水工程；全面改造、升级、联网供水管网500km，覆盖全市沿海、平原、海岛乡村；山区分散式供水工程按要求全面配备、使用和运行管理水质净化和消毒设施设备。

②建设农田水利基础设施工程，服务农业发展。坚持集中连片综合治理原则，加快秀屿区、荔城区、城厢区中央小型农田水利重点县建设，改善灌溉面积16万亩，新增有效灌溉面积2万亩，全面实施区域规模化高效节水灌溉；加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，建设20个现代中、小型灌区续建配套与节水改造项目灌溉面积6万亩，农田高效节水灌溉面积4万亩，山地水利设施100片2万亩，促进旱涝保收高标准农田建设，基本解决农田水利“最后一公里”问题。

③建设农村河塘综合整治工程，改善人居环境。坚持山水林田路综合治理、系统治理，加快推进安全生态水系建设，全面推进农村河塘综合整治170km，综合治理9个乡镇水土流失面积27km2，建成水土保持生态村3个，建设重要水源地生态清洁小流域，全面改善农村水环境，基本实现“河畅、水清、岸绿、安全、生态”。

④建设防洪排涝保安工程，确保安全运行。坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、分片实施的原则，加快木兰溪全线105km干流及主要支流综合整治，建设集挡潮、蓄淡、生态于一体的宁海闸工程，改善木兰溪主城区河段水环境；加快建设萩芦溪防洪治理工程；建设玉湖、东阳湖、木兰湖、江东湖等滞洪区和石门澳、石象、前海、东吴园区、妈祖城等沿海防洪排涝滞洪区；完成东圳、东方红等水库除险加固任务；新建和加固妈祖城、岩下、赤岐、东林等海堤23条58.35km；建设大东溪、院里溪等2个山洪沟治理项目8.5km，全面实现海堤、水闸、水库达标建设和安全运行，建设农村水利信息化系统，基本建立防洪减灾工程体系。

2.健全完善农村水利管理制度

市、县区、乡镇政府应树立“建管并重”意识，在加快农村水利工程建设的同时，进一步健全完善农村水利管理制度，切实做到农村水利工程产权清、责任明、管护实，着力解决水利工程管理“最后一公里”的问题，确保每一处农村水利工程都能建得成、管得好、用得起、长受益。要落实农村饮水安全保障政府主体责任和行政首长负责制，严格跟踪问效，切实强化责任制的刚性约束。要建立健全“河长制”，切实落实河长、河段长牵头管水职责，建立河道保护管理机制，成立专门巡河督导组织，做到管理范围、职责、内容、资金、监管“全覆盖”，确保责任到人、有水必管、不留死角。要落实好小型农田水利工程管护主体，全面提升全市乡镇水利工作站服务能力，加快培育、发展和指导农民用水户协会，严格用水计划，落实农村饮水工程、农田水利基础设施的管护措施，全面推进依法管水。要探索管护模式，因地制宜探索专业化集中管理、物业化打包管理、企业化经营管理等多种管护模式。要大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，大力发展滴灌、微喷、渗灌、喷灌等现代化的节水灌溉技术。

3.探索多措并举的农村水利投入机制

莆田市要有效利用国家加大水利投入的机会，积极争取上级资金，建立政府主导、部门协作、市场推动、社会参与的多元化和多形式投入机制。落实农村水利财政投入主体责任，每年从土地出让收益提取10％农田水利建设资金中安排1000万元、县（区）财政配套1000万元，专项用于农村水利设施建设和管理投入，充分发挥财政资金经济杠杆和引导作用，带动村集体、农民专业合作组织、农民用水者协会、种田大户及农户等投入小型农田水利建设。落实管护经费，通过农民自筹、农业水费由县区财政直接补贴支付和争取上级专项管护资金等方式，保障基层水利管护巡查人员的薪酬；通过争取上级专项资金补助用以在日常运行管理中对发现问题进行维修、加固等。要利用中央实行量化货币宽松政策支持水利建设的有利时机，加大信贷融资；采取购买服务、探索PPP等筹资模式，吸引社会资本参与水利建设、管护和运营。要加强资金监管，杜绝挪用、截留资金等行为，做好廉政风险防控工作，确保农村水利资金规范科学管理、合理高效使用。

4.创新机制深化农村水利改革

莆田市委、市政府高度重视农村水利工作，把农村水利作为农村基础设施建设的重点任务，把深化改革作为水利发展的新动力，填平农村水利“最后一公里”的沟沟坎坎。①下放管理权限。除因建设跨流域、跨区域涉水工程或需上升国家、省级立项，确需由市级审批外，农村饮水安全、水库和海堤除险加固、农电技改、水土保持等水行政审批事项能下则下，下放由县区负责审批，市级加强监管服务。②整合涉水资金。市、县区政府要整合发展改革、财政、水利、农业、国土资源、农业综合开发、扶贫和移民等部门资金，按照农田水利规划，统筹安排水利、农业综合开发、扶贫开发、土地整理等项目中的农田水利建设，因地制宜地集中连片推进农田水利建设，提高资金使用效率。③简化前期手续。对投资规模较小或技术要求简单的水利项目，项目可行性研究报告和初步设计合并审批。对列入部、省级工程建设专项规划的农田水利项目，直接审批初步设计或实施方案。对小型农田水利工程未涉及新增用地（用林、用海）报批的，由项目主管部门审定工程建设方案后，直接设计、施工。对于投资总额在500万元以下、技术要求简单的农田水利项目，可由项目业主直接编制施工图和工程预算，在相关行业审查同意后报发改及行业主管部门备案，作为控制投资概算的依据。对水利工程除险加固、更新改造等建设中不涉及新增用地的，不办理土地、规划、环评等审批手续，改为事后监管（备案）。④统一委托设计。县（区）水务局可成立项目公司作为项目前期业主，按海堤、水闸、水库除险加固，农村饮水安全，乡村河道治理等分类别，以县区为单位，统一招标投标选择设计单位，一揽子委托项目可研、初步、施工图等设计，缩短前期工作时间。⑤改进审批服务。在保障补偿资金到位基础上，供水管道建设涉及临时用地的不需办理临时用地审批手续，工程实施后尽快恢复原貌。对于配水管网施工需要横穿公路等破路的，项目业主要制定施工方案，减少交通影响，有关部门应予以支持协助，并依法免收有关费用。⑥加快水价改革。实施灌区农业灌溉水费财政补贴政策，完善灌区管护费用财政转移支付，市、县区财政各承担一半，解决农业灌溉水费征收难、到位率低以及水管单位管养经费短缺等问题。推进原水价格保本提价，建立水价联动调节机制，市水务集团、各水管单位配合全面梳理供水运行情况和价格成本情况，制定提价方案，建立稳定的水利工程建设投入机制。

5.建立健全农村基层水利服务体系