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一、加强学习,提高安全管理能力
俗话说:“鸟欲高飞先振翅,人求上进先读书”,自工作以来,我一直将学习摆在重要的位置上。一是认真学习法律知识,提高依法办事能力。经常翻看《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规,并做好笔记。二是认真学习贯彻上级文件精神,根据杨栋梁局长及省长朱小丹对安全生产的重要指示,结合本生产中心实际情况,制定了详细的安全管理方案。三是注重向同行取经,我经常利用工作之余到安全生产先进单位学习他们的好做法,好经验,同时邀请他们到我们单位指导工作。
二、狠抓落实,力保安全生产
细节决定成败,一颗螺丝钉关系着整台机器的运转。为保证安全生产零事故,我狠抓细节,加强对每一环节的监管。一是做好员工安全教育工作,定期组织相关人员学习上级的文件精神和安全知识,月中召开安全会议,对上月安全情况进行总结,并对下月的安全工作进行部署。对规范操作的车间及个人进行表彰,对违规操作,存在安全隐患的车间及个人进行批评指正,形成了良好的安全生产氛围。针对那些安全意识淡薄的职工,我进行了专门的统计,并深入了解他们的思想动态。通过多次劝导和实例演示教育,让他们认识到安全的重要性,强化了安全生产意识。二是做好考核、评比工作。加大了对安全责任人和安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,积极开展三个厂区部门对安全生产作出贡献的评比竞赛活动。三是规范操作,要求持证上岗,对现场各岗位作业规范标准操作进行监督;
三、立足岗位,坚守责任
安全标准化工作现场的正常运转关系着三个厂区的安全问题,我们安全部人手紧、任务重,责任大。因此,作为安全管理员,我不能有一丝懈怠,必须全身心投入到工作中。
记得去年炎夏的某个晚上,我利用休息时间独自在办公室整理安全生产资料,并对现场稽查情况进行记录、分析。大概晚上十一点多,突然头昏眼花、天旋地转,胃里翻来覆去,甚是难受。我努力的定了定神,一边用手强撑着脑袋,一边从兜里摸出电话,努力地拨出去了一个电话,后来家里人赶到,将我送去了医院。医生说是因为中暑加上疲劳过度引起的,输了一夜的液,人清醒多了,可是仍旧四肢无力。但由于我的岗位离不开人,一大早我便回到了岗位上,同事看到我惊讶而关心的说“你为了工作,连命都不要了?”我笑笑说“我的命大着呢,我这么一条小命换三个厂区那么多人的安全,算算不还是我赚了吗?”。我带病坚持工作是值得的,这次之后,我们安全部的同事工作起来更上心,我也省心了不少。
四、深入基层,推广“6S”管理
大家好!
下面,我就本人履职情况向在座的各位领导作一一汇报,请予评议。
我叫课堂作文网,现年43岁,大专学历,****党员,系演礼乡佛沙村人。高中毕业后怀着对煤矿企业的热爱,参加北任煤矿井下工作,先后任瓦斯员、测绘员、技术科长、生产部主任等职;XX年6月因工作需要,调往演礼乡安监站任安监员职务;XX年清池煤业改扩建已到攻坚阶段,乡党委又将我调往清池煤业任安全副矿长,20xx年2月25日,市公司以晋市煤销人字[20xx]91号文聘任为山西煤销集团阳城演礼煤业有限公司安全副矿长至今。
一、履行现职的工作实绩
我矿属停工停产矿井,为确保我矿在整合期间的安全工作,我首先对全矿井安全工作作了总体布署,对各个重要场所、各职能部门进行了安全值班安排,从领导干部盯岗值班做起,做到瓦斯检查不松懈,专项整治不放松,隐患排查治理制度不改变。各种安全报表按时上报并严格审批,始终将安全工作放在首位。现就我一年来的工作情况汇报如下:
1、在矿长的领导下,负责安全生产工作,对矿长负责,对分管业务范围的安全生产负有直接责任,紧密配合矿长工作,组织贯彻执行国家和上级关于安全生产方面的文件、指令、条例、规程指挥生产,解决安全生产工作中存在问题,做到安全第一。
2、加强现场管理,认真落实各项规章制度 :
深入开展隐患排查和自查自纠工作,坚持每周一次隐患排查和安全例会制度。检查中发现问题,及时下达安全隐患整改通知书,按“五定”(定整改时间、定负责人、定整改内容、定整改措施、定整改标准)原则,由矿调度室、安监科负责监督整改、验收。全面落实自查自改工作,由矿安委会组织召开月、季、年安全办公会议,落实和部署各项安全工作;科队每月进行自查自纠总结会议,今年共排查隐患46条,现全部落实整改,整改率100%,并进行归档,发现“三违”及时严厉查处,不拖延不手软。
2、认真贯彻上级文件及有关指令、精神,共贯彻上级文件100条份。
3、安全管理:坚持开展“安全生产月”和“3?18”警示日活动,通过张贴安全标语、悬挂横幅、板报、发放安全知识宣传资料、观看警示教育片等多种形式,共张贴标语100条,横幅3条,板报更换10余次,营造了良好的安全氛围,广大职工的安全生产意识进一步提高。
4、我公司今年的中心工作为办理《开工报告》手续,在梁矿长的领导下,我积极配合总工,先后完成了初设、安全专篇、防突设计、锚杆设计、水纹地质类型划分报告、环评报告、换发采矿许可证、后续五项工作,现已完成风井及井底车场的施工招标,中标单位为四川煤矿基本建设工程公司,资质等级为矿建一级,施工队备案已完成,监理单位为山西煤炭建设监理有限公司,资质等级为甲级,已完成备案,《开工报告》已拿到。
5 、制定了全年的安全目标:
(1)坚决杜绝重特大事故;
(2)杜绝死亡事故;
(3)减少重、轻伤事故,全年重轻伤事故不超过2人。
(4)职工培训合格率100%,持证上岗率100%。
6、坚持制定每月安全无事故实施方案,经汇审签字后,按时上报公司,并组织职工学习并按实施方案严格执行。
7、强化安全目标整治,年初各级管理人员层层签定“安全目标责任书”员工写出了“安全生产保证书”,从年初开始开展以个人保班组,班组保科队,科队保矿的安全生产责任体系,共签订安全目标责任感书60份,共签订保证书60份。
8、年初及时编制矿井灾害预防处理计划,审批备案后,组织全体职工学习,同时做好应急预案的演练工作,验证了预案的可行性。
9、组织有关科室和人员制定了关于恢复井下供电、排水、排瓦斯的安全技术措施,并汇审、签字。
10、11、冬季三防工作:制定了冬季三防的安全措施,每周组织科队以上人员对各重要场所和锅炉房进行一次安全检查。做好记录,确保冬季三防工作顺利进行。
11、安全生产专项整治方面。严格制定了安全生产专项整治方案,成立了以矿长为组长的安全生产专项整治领导组,明确了工作重点,强化了工作措施,层层落实了责任,深入安全生产检查,严格落实各项管理制度,对存在的问题和不安全隐患都进行解决和排除。通过安全生产专项整治,安全生产工作得到进一步提高,安全制度更加完善,有力的推动了我矿的安全生产,同时也为今后的安全生产工作打下了坚实的基础。
12、加强班组建设工作,大力推行白国周班组管理办法的学习以实现班组保科队、科队保煤矿的安全职保制度。
13、加强学习:紧跟安全形势,对“一通三防”的管理,有空闲的时候查资料、学规程、订措施增进知识,对自己搞好煤矿工作起到了关键的指航作用。
14、安全培训:共培训安全管理人员14人次,培训消防员30人次,特种作业人员34人次。完成了劳动合同的签订(未备案)。
15、纪律作风整顿:严格按照上级有关文件精神,组织全矿党员干部及科、队以上人员认真开展了思想纪律作风大整顿,深入学习贯彻了曹明辉经理等领导的重要讲话精神,大力开展纪律作风整顿工作,每周定时召开一次纪律作风整顿会议,通过“三项整顿”,广大干部职工的纪律作风进一步严明,思想行为进一步规范,对安全工作起到了促进作用。
16、六大系统的建设:与主体工程同时设计,同时施工,同时投入使用。
17、坚持开好调度会、碰头会,对检查出的不安全隐患,大家一起探讨研究,选择合理的建议。制定切实可行的措施,对安全工作起到了指挥引导作用。
18、按时开好每十天一次的促进会会议,总结好的经验,有不足的地方,大家共同努力,搞好安全工作。
二、廉洁方面
1、思想上引起高度重视,深刻认识到开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性和必要性,把整顿活动作为提高自己、树立形象、促进工作的重要手段,自觉参与到活动中,切实把思想和行动统一到企业转型发展的要求上来。
2、行动上从严落实,在工作纪律、工作作风、廉洁自律、维护群众利益及员工仪表形象、优质服务、工作效率、和谐包容等八个方面严格要求自己,以身作则,严格要求,上班时间不迟到、不早退、不履行请假手续坚决不擅自离岗。
3、提高做人做事的标准,爱岗敬业,把努力工作作为一种快乐、享受工作的成果,积极主动提升自身素质境界,树立帮助别人就是快乐自己的理念,积极主动工作,上班时间不喝酒、不玩电脑游戏,不去茶馆、歌厅等娱乐场所,不参加赌博,不吃拿卡要。
4、实行干部职工联动管理,相互监督,将纪律作风整顿活动渗透到常项工作中,作风建设常态化,充实企业文化的长效机制。加强对违规行为的惩处力度,一经发现,决不姑息迁就,利用周例会之时,坚持每周不厌其烦的重复灌输思想纪律作风整顿精神,做到警钟长鸣、思想紧绷、率先重范、带好队伍、重塑形象。
5、加强自身的学习,增强自身的耐力。要会学习,学习专业基础知识,改变学习观念和思想,提高工作能力,领导全体职工营造风清、气正的环境,创造四个发展,以转型之风强化纪律的新成效,推进各项工作再出佳绩。
三、对明年工作的认识、思路及建议
1、指导思想
以两级公司安全工作会议精神为方针,以“健全机构、整章建制、完善标准、落实责任,从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为抓手,以安全质量标准化建设和“一通三防”、装备水平和员工素质;强化预防预控,加快推进现代化本质安全型高效矿井建设,努力打造标准化矿井。
2、工作思路
全年的总体安全思路是:坚持一个理念,夯实两项基础,突出两个落实。
“一个理念”:牢固树立安全第一思想理念,切实做到不安全不生产,安全不到位不生产。
”两项基础“:力争矿井安全质量标准化达到二级,始终保持;安全培训教育制度化、规范化、实效化。
“两个落实”:认真贯彻落实国家、省、市、县主管部门以及省、市、县公司关于加强安全生产工作会议精神、工作要求部署和矿各项规章制度的落实。
3、工作建议
(1)强化现场安全生产管理
按规定配备现场管理人员和班组长,负责监督生产现场安全。安全管理人员必须同职工同上同下,严格履行现场交接班制,坚决做到开工时无隐患,生产过程中检查、发现、排除隐患,交接班时不留隐患。
(2)加强技术管理。
充分调动工程技术人员科技创新的积极性和主动性。加强规程、措施管理、强化现场技术交底,严格规程、措施审批程序,避免规程、措施照抄照搬,生搬硬套等做法,提高规程、措施的针对性和可操作性。切实加强采掘工艺改革过程中各环节的安全技术管理,促进安全生产。
(3)抓好职工安全教育和培训,实现职工作业规范化。
严格执行有关安全教育和培训的规定,坚持特种作业人员先取证后上岗,新工人、调换工种人员先培训合格后上岗的制度,坚持年度对职工普遍轮训的制度,采取多种形式加强行业规程、作业规程、操作规程的培训工作,切实提高职工的操作技能和安全技术素质。
(4)抓好矿井安全质量标准化工作,提升矿井本质安全水平。
安全质量标准化工作是煤矿安全工作的基础,努力提高质量标准化工作水平,大力消除作业现场不安全隐患,扎实做好安全质量标准化建设工作,保证以“一通三防”为重点的采、掘、机、运、通等专业安全质量标准全部达到规定要求。
四、安全工作需抓重点
(一)、狠抓矿井系统管理工作,杜绝重大事故发生
1、加强矿井通风管理工作:树立以矿总工程师为核心、矿长助理兼通风科长具体负责的“一通三防”管理机构;
2、加强瓦斯管理:抓好瓦斯抽放工作,优化瓦斯管路系统,合理利用调配风量;
3、做好矿井综合防尘工作:认真落实矿井粉尘、防尘管理,杜绝煤尘事故发生,并做好防尘设施的管理工作;
4、抓好防治水工作:坚持预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采的探放水原则,做好矿井防治水工作;
5、做好防灭火工作:认真落实综合防灭火措施及防灭火检查工作,加强防爆工作的管理,杜绝失爆,严防失爆事故发生;
6、加强顶板管理,防止片帮冒顶事故的发生,严格执行敲邦问顶制度;
(二)坚持抓好关键环节的安全预防工作
1、加强火工品的管理工作;
2、加强井下放炮管理工作;
3、加强机械伤害的预防工作;
4、加强锅炉的安全管理工作;
5、年初必须及时编制“矿井灾害预防处理计划;
6、矿井三线(压风管路、通讯线路、防尘、供水管路)必须跟到工作面。
7、抓好道路交通的安全管理;
8、抓好地面基建工程、井下重点工程及关键环节的施工安全;
9、坚持事故查处“四不放过”的原则,制定切实可行的防范措施,并加以落实,防止类似事故发生。
(三)、抓好健时期的安全管理工作
每逢两会、两节期间、特殊时期的前5天,要结合本矿实际情况制定相应的切合实际的安全措施,矿领导将组织有关科室进行定期和不定期检查。对在检查中发现的问题,及时下达整改意见书,按“五定”原则进行整改。
回顾半年来,尽管我矿在资源整合中做了大量工作,但距离公司的目标和要求还有一定差距。在明年的工作中,我们将在集团公司,市、县公司的坚强领导下,认真贯彻落实公司各项会议精神和工作部署,站在讲政治,求发展、保安全的高度,以求真务实、排除万难、奋力赶超的精神姿态,确保早日开工建设,为把我矿早日建设成为现代化本质安全型矿井,为保障集团公司经济转型跨越发展的顺利实施作出应有的贡献。
下半年工作思路:
1、继续加强排水,维护巷道的安全管理工作,从小事抓起,从日常管理,人本管理、制度管理抓起,确保排水,维护巷道工作安全顺利进行,后半年计划完成维护巷道600米。
一、政治思想工作
一年以来,本人能够认真学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神,区第四次党代会及区委三届十一次全会精神,学习和实践科学发展观、贯彻落实党的各项路线、方针、政策,以及国家的法律法规、行业部门的规章制度,从思想上和区委区政府保持一致。
二、本职工作
(一)危险化学品工作
1、行政许可工作。今年以来,安监局在行政服务中心窗口共受理危险化学品单位行政许可(乙类)申请14件,受理咨询491件,服务满意度100%。
2、专项执法检查与日常监管并举,做好危险化学品生产经营单位监管工作。
为做好危险化学品生产经营单位监管工作,一是实行危险化学品生产经营单位季度例会制度;二是紧跟时事动向,在各个重点时期提前部署危化企业安全生产工作,加大执法检查力度;三在是天气异常,气候变化较大时,及时拟定应对防控措施,紧急通知全区各危险化学品经营单位。
3、危险化学品从业单位安全标准化工作稳步推进。
一是筛选出97家符合条件的危化企业,按照咨询、自评、评审、公告的程序开展危险化学品标准化三级达标工作。二是启动危险化学品企业安全生产标准化培训工作,各镇(街)安全科负责人、辖区内各危险化学品企业负责人及相关人员,共计四百余人参加第一期培训。三是依据市局要求及时调整工作方案,组织监督企业建立标准化体系,做好咨询、自评工作;四是监督评审机构完成94家单位的初评工作。其中,27家企业分数达到90分及以上,占总数的29%,4家企业未达到80分,占总数的4%,其余63家企业分数在80-90之间。
4、烟花爆竹安全监管工作。一是按照“区政府规划、职能部门实施,专营单位参与,连锁直销为主,其他渠道为辅”的原则开展2011年春节期间行政许可工作。二是强化组织领导,由4名局领导带队,分区域进行全覆盖、拉网式的安全执法检查。三是加大宣传培训力度,普及禁放安全知识。四是做好投诉举报核查工作。2011年春节期间,共接到烟花爆竹举报件8件,第一时间派人核查处置,处置率100%、回复率100%、群众满意度100%。
为做好2012年春节期间的烟花爆竹安全监管工作,2011年11月8日至11月26日,区安监局对辖区内拟申办烟花爆竹经营单位主要负责人试报名工作进行审核。11月9日开始由区安全监管局、会同消防支队和区供电公司组成联合检查组对全区17个镇、街道办事处的2011年烟花爆竹销售网点地址进行审核。12月12日至13日在区安全监管局的指导下东小口、回龙观、北七家镇采取摇号的方式确定销售点,使我区烟花爆竹审批工作更加公平、公正、公开。同时大力组织实施网点视频监控工作,目前前期区监控平台、市区对接、区安全监管局与区信息中心得对接工作已基本完成,下一步将对东小口、回龙观、北七家、城南、城北得城镇地区销售网点安装视频监控和调试工作。
目前我区的烟花爆竹安全监管工作正紧张有序的进行。
5、“安全生产月”应急演练工作。
安全生产月第三周是应急演练周,在此期间组织和指导了华路油库和龙辉公司两家危化单位的应急演练。6月17日,由区安全生产委员会、区防火委员会和北京中油华路石化投资有限公司联合组织开展危险化学品技能比武及油罐火灾应急演练工作。共有企业员工和消防官兵四十多人参演,逼真地展示了油库和政府部门协同应对处置突发事件的能力,市区各级领导也对此次技能比武及演练给予高度地评价。
6、打非治违专项工作。
一是制定了《区安全生产委员会办公室关于打击非法从事危险化学品工作意见》,明确了各相关单位在打非工作中的职责。
二是区安全监管局、公安分局、消防支队、市政市容委进行联合执法,截至目前,共捣毁非法倒灌、经营液化气黑窝点110处,收缴非法钢瓶2330个,拘留110人。
三是由区安委会牵头,市政市容委、交通局、质监局、消防支队、城管大队共同对区内9家液化气充装企业进行了突击检查,对存在隐患严重的四家企业分别下达了停业整改通知书和限期整改通知书。
四是实行属地管理,部门联动的有效机制。建立由各相关职能监管部门组成的“打非”联动机构,明确职责,加大打击力度。定期召开“打非”工作联席会并落实“打非”工作专项资金。
五是为消除景区及其周边安全隐患,联合旅游局、市政市容委等部门共同开展为期一个月的专项工作,打击旅游景区及周边停车场内油罐车为客运大巴车非法加油行为。目前已查处2起非法加油行为。
7、宣传教育和培训。
一是联合媒体对危险化学品企业日常管理、专项执法检查及“打非”行动进行直击,营造了良好的安全生产氛围。二是通过在市安监局网站、行政服务简报等媒体信息,扩大宣传。三是开办危险化学品培训班,加强对企业的培训教育工作。9月中下旬,组织全区危险化学品生产经营单位及重点使用单位282人参加了培训,重点学习和解读2011版《危险化学品安全管理条例》和《北京市安全生产条例》。
(二)职业安全监督管理主要工作
1、职业安全监督管理工作。
2011年在对家具制造、印刷、非煤矿山开采业进行监管的基础上,将粮食饲料加工、塑料加工、加油站、汽修行业纳入职业安全监管的重点领域。全年共计检查企业120家,下达责令限期整改指令书81份,行政(当场)处罚决定书81份,查处隐患240条;复查企业59家,下达整改复查意见书59份。
并与区人力和社会保障局、区卫生局、区总工会,建立了职业卫生联席例会制度。联系会议以总结前一阶段职业健康监管工作以及部署下一步工作重点为主,并就执法检查工作中存在的问题进行交流,理清职责分工,强化监管力度,使各部门职能得到更好的发挥。
2、有限空间安全生产专项整治工作。
针对有限空间一线作业人员安全生产意识淡薄的现状,开展了由行业主管部门组织,安监局派人讲课形式,送有限空间知识进企业、进工地、进社区的“三进活动”,并结合活动开展千人答卷活动以及区首届有限空间知识竞赛。
7月7日至9月30日在全区开展有限空间安全生产百日行动,专项行动中,各行业管理部门自查有限空间施工工程、作业单位38家,我局督查施工工程、作业单位22处。
为强化有限空间作业人员的安全意识及有限空间作业人员需持证上岗的要求,2011年举办了3期有限空间监护人培训班,共培训学员256人,扩充了本区有限空间专业监护人员队伍。2011年我区未发生有限空间死亡事故。
(三)、认真做好党支部、工会及妇联相关工作
按照机关工委关于做好党支部改选的工作要求,2011年9月16日局党支部和机关工会进行了改选,改选后,我担任了局党支部书记和工会主席。根据具体情况,对党支部委员及工会委员的工作进行了重新分工,组织开展了区第四次党代表的推荐工作,按要求接收黄洋、吴迪和李光磊入党为预备党员、并确定了2012年的发展对象,组织参加了苹果节长走活动,完成了机关工委的党建检查、“三八”节组织机关妇女同志开展了联宜,同时组织开展了“做文明有礼的北京人”、“依法行政、文明执法”征文及演讲比赛,元旦、春节前庆祝等活动,党的第四次党代会召开后,及时组织全体党员干部学习了党代会文件精神,并邀请区政协副主席于泓对全体党员干部进行了专题宣讲,进一步深入的领会和学习第四次党代会的精神。
三、廉洁从政情况
本人在工作和生活过程中,能够自觉贯彻领导干部廉洁从政的若干准则,遵守各项廉政规定,并规范所管科室人员行为,要求他们在工作中严格要求自己,为基层单位做好服务。
四、工作中的不足
(一)学习不够。一是理论学习不够主动,大部分是跟全局一起学或者按上级要求学;二是专业知识的学习较被动,自己主管的危化和职业卫生工作涉及法律法规多,工作中涉及到的就多学,涉及不到的就少学甚至不学。
(二)工作中创新不够。一是自己刚进入安全生产监管这个领域,熟悉工作本身需要过程;二是对自己放松要求、认为只要做好本职工作就行。
五、今后工作和改正措施
(一)加强学习、提高思想觉悟和专业水平。只有拥有较高的理论水平和丰富的专业知识,才能应对复杂的工作内容,才能处理复杂的工作局面,做学习型社会的积极参与者。
**进入规模和产能高速发展时期,新老产线并存,生产、建设共举,安全管理工作未能适应快速发展要求。上半年发生事故较多,公司安全生产形势十分严峻。
我们深感安全生产责任重大,为了严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发【2010】23号,为了驾驭安全生产的复杂环境,提升安全管控能力,我们认为:实现安全管理必须由“重视结果保安全”,向“过程控制要安全”转变,由“事后处理”向“事前预防”为主转变,通过安全行为养成,营造安全文化氛围。为此,我们在安全管理方面着重作了以下几方面工作:
一、建立一整套安全监督检查体系,向过程控制要安全
1、严格执行《安全生产事故隐患排查治理条例》,专门成立了安全督查室,从而构建起公司、分公司(工程指挥部)和分厂(项目组)三级安全督查体系,每天对现场施工安全和生产现场进行巡检,发现问题立即整改,不仅体现了部门的监督职能,更强化了部门和安全专业人员对生产现场的服务和指导,加强对作业现场的安全管控力度。
2、对建设项目实施全面有效管控。总结事故案例,我们发现,建设项目的人身伤害频次较高,危害较大,存在源头上的“安全隐患”。因此,**严格执行建设项目“三同时”制度,从引队伍、谈协议、做可研、写初设、图纸会审和施工监督检查等整个环节进行同梳理,开展工程建设项目的危险及有害因素辨识,科学进行危险度评价,确保新建、改建、扩建和技术改造工程项目符合遵守国家相关标准中对于安全技术条件的各种规定和要求。。加大协力属地化管理力度,严格执行厂区安全生产许可证制度,建立了建设施工单位和人员的黑名单制度和清退制度,完善了建设协力的安全评价考核体系平台。从基层抽调30余名工作经验丰富的员工,培训后上岗,对建设工地实行旁站监管,加强施工现场管理;公司安全督察组每天按照计划对施工和生产作业现场进行巡检和专项检查,发现问题限期整改,发现问题596项,都整改完毕,并严格执行考核206万元,连带责任落实到单位的第一责任人。
3、对生产单元实施持续检查、整改和完善。重点是参照项目管理的办法,实施PDCA循环,做好作业风险的动态辨识和隐患的整改消缺。年初,公司下发了《关于开展危险源辨识、风险评价及控制工作的通知》,各单位对现场作业活动进行了全面梳理,全面辨识作业中存在的风险。在进行统一标准、统一培训的前提下,做到不走样、不扩大,不缩小,真实、科学、合理、有效、可控。通过规范、统一辨识,发现了大量3级以上风险作业项目。公司和各单位一起对每一个作业风险的应对措施进行了分层讨论和完善。同时,公司还组织集中检查和专项检查,对各生产单元存在的问题进行定期曝光,分公司、分厂、作业区也分别组织各自的集中检查。各层级发现的隐患均要求立即制定整改方案,限期整改。
4、对多个单位配合的作业项目实施属地安全管理。为降低建设工地、生产现场的外包作业、跨区域(跨单位)协作作业、检修等立体交叉作业的安全风险,形成属地安全管理上的相互监督、相互约束机制,我们制定了《属地安全管理管理办法》,目前刚刚试运行。此办法,对属地责任进行了三个层面的划分:第一种是地域划分法,主要针对不同生产单元之间的安全界定;第二种是主雇关系划分法,主要针对建设工地和外包、外委施工项目;第三种是责任划分法,主要针对多方配合作业的工作项目。以此来实现“区域谁主管,安全谁负责”,确保第一时间处理现场安全隐患,提升公司对作业现场的安全管控能力。
二、居安思危,举一反三,建立安全事故的“防火墙”
1、对重复发生的隐患和管理缺失实施“安全问责”。年初,公司制定了《安全问责实施办法》,对安全管理监督不到位,安全责任不落实,安全隐患不整改,违章行为屡禁不止,应急能力薄弱,重大隐患未发现,安全工作不作为等14项问题进行问责。
2、对高危作业项目实施特种防护作业监护。为此,今年公司专门成立了特种作业防护作业区,对有毒、有害气体、有限空间作业实行专业监护和救援。
3、依照规范加强危险化学品的管理。公司专门开展了危化品、有毒有害气体专项检查,优化危化品厂内运输路线,以公司13个重大危险源为重点建立了管控机制,对危化品、有限空间等危险作业的票据进行梳理和进一步规范。
4、实施多层次、多形式的全员安全教育,培训效果明显提升。上半年对作业长、班组长和兼职安全员600余人进行了安全专业知识培训;对130余名中层管理进行了安全知识再培训;在集团支撑下对建设施工管理人员、安全专工及现场专工1750余人进行了安全培训;推进可视化培训,公司今年计划制作可视化教程170项,检修中心的检修流程看板,轧钢厂的操作流程看板效果较好。
5、积极推进安全生产标准化建设,初步建立起了更加科学的安全评价体系。一是制定了**公司标准化实施方案,明确了目标和任务;二是成立了公司安全标准化机构;三是聘请了专家对430余名专业工程师进行了标准化宣贯培训。各项工作按计划推进。
6、通过丰富多彩的“安全生产月”活动,营造了人人讲安全的文化氛围。一是开展安全演讲活动;二是认真开展事故回头看、举一反三,安全一堂课活动。各单位安全第一责任人亲自为员工现场讲一堂安全课,并接受电视台的心得采访,起到了良好的教育效果。三是根据集团要求,“安全月”中对五年内新进厂员工的安全技能进行鉴定验证,对5640人完成了技能鉴定。
7、完善安全管理制度,从“制度”上预防。修订完善了安全生产责任制、安全绩效评价细则、事故问责制度、建设项目安全管理办法等,从制度上将安全管理的关口前移,预防为主。切实落实安全生产责任制,做到“横到边,纵到底”的全方位管理,将落脚点放在基层和现场,重点夯实生产现场、作业点的安全基础。制定计划,推进国务院23号令的学习和理解,并真正转化为实际行动和具体措施。
8、完善应急体系,建立高效应急救援队伍。**建立了分厂、分公司和公司三级应急体系,制定了118项专项应急预案,每月按计划开展演练,确保每项预案每年至少演练一次。今年上班那年,仅公司级预案就进行了3次实战演练,分公司和分厂级应急演练也进行了80多项,应急演练的频次较以往大幅度提高。近几年环境变化加剧,恶劣气候增多,随着公司“一体两翼”战略的实施,**将加强本部和外围单位应对恶劣气候对生产经营所带来的安全风险和环境风险的能力,建立起相配套的应急体系。
三、吸取煤矿事故教训,查找薄弱环节,制定了整改措施。针对“4.2”事故,**公司一是对所有矿井生产和基建工程全部停工,进行隐患的自查和整改工作;二是召开事故分析会,分析事故原因,吸取事故教训,举一反三,做好职工队伍和矿区稳定工作;三是对基建、改扩建项目的合规性开展自查。盘查各生产矿井的证件是否齐全完备,按计划开展各类证件的年检工作。四是严格落实矿井领导下井带班制度。五是完善矿山的安全组织机构,建立了防突机构,并配备了相应人员、装备;各煤矿已将瓦斯抽放计划纳入矿井年度和月度的生产计划,与生产任务同时安排、同时考核;六是按计划推进矿山企业标准化工作;推进“六大系统”建设。
通过对**目前安全工作上存在的问题进行分析,我们认为主要的短板有以下几项:
1、煤矿的安全管控局面需要扭转:随着生产规模的扩大,煤矿随着向深部延伸,原低瓦斯矿井变为双突矿井,安全设备设施及安全生产系统不能及时跟进,管理、技术、操作人员对突出矿井的应对能力严重不足。职工队伍存在不稳定因素且基本技能达不到要求。种种因素使煤矿的安全事故频发,成为制约安全发展的难点工作。
2、建设工地的有效掌控需要深入:我们依然在摸索适合**现状的对危险性较大工程、工序和环节的安全监管方式。由于建设项目的总包、分包、监理及甲方对建设过程的安全管理职责及落实不到位,对现场规章制度的执行监管不足,过程管理控制缺少有效的评价机制,加之外部用工环境的影响,造成建设工地的安全工作不能有效掌控。
3、属地化管理的责任需要落实:随着在同一单元内从事不同项目及人员的增多,如何对项目和人员做到受控也提到安全管理的日程。前期由于对区域内的协力单位的管理缺失也发生过惨痛的教训。亟待落实属地管理责任,形成“区域安全负责制”的氛围,做到“谁发包、谁监管”、“谁使用、谁负责”,达到事事有人管,管理不缺位。
4、安全系统信息化水平需要提升:随着安全管理的幅度不断扩大,安全系统的信息化没有覆盖所有生产单元,增加了管理难度和人工成本,如职工的劳保发放的数据库的建立,隐患整改网络流程的建立,安监部和各单位之间安全信息平台的建立,达到每一项工作有计划,有监督,有落实,形成完整的闭环。切实提高安全管理的信息化和自动化水平,增强安全生产的科技保障能力。
针对以上不足,公司确定了今后安全工作的重点举措:
一是继续加大矿山安全管理,从“落实重点”上预防。把“瓦斯超标”和“双突”作为矿山治理的重点,坚持“瓦斯超标就是事故”“先抽后采、以风定产”原则,落实领导跟班下井制度,邀请国内“双突”专家和队伍对焦煤矿井瓦斯治理进行整改和指导;发挥公司注册安全工程师作用,开展安全互查,完善矿山的安全管理体系,夯实矿山安全基础;积极推进“六大系统”建设,开展矿山应急预案演练,提升管控能力。
二是加强对建设工地的安全督查,从“源头管理”上预防。通过总结事故案例,我们发现,建设项目的人身伤害频次较高,危害较大,存在源头上的“安全隐患”。今后要从引队伍、谈协议、做可研、写初设、图纸会审和施工监督检查等各个环节梳理,开展危险及有害因素辨识;建立总包、专业分包、劳务分包企业为基础的安全管理团队,明确职责,实行合署办公,控制施工安全;充分发挥建设单位、施工单位、监理方的作用,加大现场“三违”查处。从协力队伍资质准入把关,建立违章违规单位和个人的清退制度,加强属地化管理,实施重大隐患和发生事故的属地问责制度。
三是注重安全培训的有效性,从“专业素养”上预防。今后公司的安全培训将充分体现“可视化”的思想,提高有效性和便捷性,化复杂的安全规程为简单可视的看板。继续开展作业长、班组长和兼职安全员安全专业知识培训;举办注册安全工程师考前培训班;建立“内训师”团队,开展岗位示范性培训,充分利用现有的培训资源,重心下移,服务基层,有针对性、有实效性地开展培训工作;推进可视化教材制作,开展可视化培训;收集集团及**公司历史上曾经发生的事故,继续深入开展“举一反三”活动。通过以上措施,提升管理人员和专业人员的安全素养,以有效的安全培训,实现从“要我安全”转变为“我要安全,我会安全”的目标,及时发现和消灭隐患。
四是开展现场隐患排查和反违章活动,从“隐患整改”上预防。公司重点对建设工地、矿山、协力和危化品、有毒有害有气体和有限空间作业加强管理和督查;继续开展危险源的动态辨识;建立安全违章举报奖励制度;开展全天候监控,严查隐患和违章,遏制“三违”现象的发生,建立安全隐患整改的“绿色**”,优化隐患整改流程,真正实现隐患整改的100%,从而降低安全风险,减少事故发生。
五是推进冶金系统和矿山系统的标准化建设,从“系统管理”上预防。按计划推进安全标准化建设,年底冶金系统各单元(炼铁、炼钢、轧钢、焦化、烧结)达到冶金行业申报二级的条件。1930和1890煤矿保持现有一级水平,非煤矿山2012年达到申报三级的条件。通过安全体系的标准化建设进一步梳理目前存在的问题,夯实基础,建立起科学的安全现状自评和第三方评价体系,提升安全管理的水平。
六是认真落实集团调研提出建议,梳理薄弱环节,全面推进公司安全管理。对集团调研和反馈的问题逐一落实整改部门、整改期限、责任人,按节点做好落实推进,提升公司安全管理水平。