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城市管理局于2002年元月组建成立,属市当局任务部分,详细担任市城市供水、节水、燃气、供热、情况卫生、园林绿化、市政养护、市容监察、内涝防治、渣滓和污水处置等城市综合管理任务。在这里首要引见一下我市市容监察状况,市容监察包罗本市规划区域内市政工程、公用事业、市容情况卫生、园林绿化等的监视、反省和管理任务。近年来,我们环绕市委、市当局提出的“建立敷裕、生态、调和新”的计谋摆设,以打造“适合人居城市”为目的,“以报酬本、亲民管理、文明法律、有情操作”的城督工作理念,不时健全管理机制,创新管理办法,积极探究新期间城市管理调和开展、科学开展之路,为经济社会开展做出了积极奉献。
二、首要做法
(一)抓理念,以报酬本,开辟新思绪
依据实践,针对新期间城市管理任务面对的新情势、新义务,我们紧紧环绕“以报酬本、亲民管理、文明法律、有情操作”十六字任务理念,积极探究城管法律任务的新思绪、新行动,提出了“四个创新”、“四个认识”的要求,即依照“新机制、新形式、新规范、新形象”的要求,结实树立四个城管法律认识:效劳经济认识、依法管理认识、文明法律认识、法律为民认识,具体进步城管法律程度和城市管理程度。依照这些要求,我们经过履行“温情法律”,改变城管法律形象;施行“网格执守、徒步放哨”机制,提拔市容管理质量;展开城管律例“进社区、进门店、进黉舍、进乡镇”宣传运动,强化市民法制认识、城管认识;开拓便民市场、设置大众信息栏,处理城市管理中的“供需”矛盾;展开多部分结合法律举动,处理城管法律“脏、乱、差”整治难题等,使城督工作有了新的打破和进步。
(二)抓创新,树立长效机制,探究新路子
连系任务实践,我们积极调整思绪、创新办法,完善机制。一是创新管理机制。履行“网格执守、徒步放哨”机制,执行包片、包段、包点的“三包”责任制和“定人、定岗、定责”的“三定”办法,有用地进步了管理效率和管理质量。二是构建联念头制。增强与公安、工商、民政等本能机能部分的联络、互动,树立城管、公安、工商、规划、卫生、民政等多部分结合法律举动机制,展开城市管理结合法律,加强了法律效能,破解了管理难题。三是接纳疏堵办法。针对城区市场缺乏的近况,先后增设了18处暂时便民市场,处理了农人卖菜难、市民买菜难的问题;在市区设置了100多块大众信息栏,为群众和搜集信息供应了平台,削减了城市“野告白”。四是完善审核机制。制订和施行了《城督工作人员岗亭量化审核方法》,成立了“底层单元自查、营业科室督察、社会群众监视”的“三级督查”机构,并严厉落实奖罚办法,标准了法律行为、调动了任务人员积极性。
(三)抓步队,强化综合本质,树立新形象
一是增强底层班子建立。经过对指导岗亭竞聘,使局部“任务才能强、综合本质高、精干事、会干事、不生事”的营业主干走上了指导岗亭,完成了底层指导的优化组合。二是狠抓律例营业培训。约请专家、传授进行司法律例、营业常识、法律技巧等专题培训,并执行先培训、后测验、再上岗的方法,加强了步队本质。三是狠抓行业作风建立。发放“行业作风民意查询问卷”,寻求社会各界对城管行业作风的定见和建议;鼎力展开作风规律整理,实时改良步队在任务、规律、作风方面存在的问题;从社会各界延聘行风义务监视员,增强社会监视,标准和约束了法律行为,改良了行业作风。四是深化履行亲民办法。教育为主、处分为辅,对初次违章者发放“温情提醒卡”,只教育不处分;对进城农人耐性分析、指导其入市运营;强化人道化管理办法,在法律管理中做到“立场好一点、声响低一点,分析多一点、争持少一点”,使城管步队形象分明改善;展开“两心换两心”城管行风建立任务,即:“以城管人的诚心、喜欢心,换来广阔市民的顺心、舒心”,落实了城管行风建立八个长效机制,使行风建立任务有了分明提高。五是狠抓内部准则建立。以准则为保证,用准则管人、用准则管事,树立和完善了《行政效能建立八项准则》、《城督工作人员岗亭量化审核方法》、《法律差错责任追查方法》、《问责问廉问效责任追查方法》等一系列规章准则,为步队的科学、安康开展供应了保证。
(四)抓整治,美化城市情况,出现新现象
一是鼎力履行“网格执守、徒步放哨”机制,落实精密化管理办法,加大对重点地段、要害部位的法律力度,有用地节制了占道运营、活动售货、乱堆乱放等城市“多乱”景象。二是以落实“门前四包两制止”责任制为打破口,与产权单元和门店辨别签署责任书,结合工商部分齐抓共管,有用地标准了沿街门店的运营行为。三是接纳“昼清、夜查”的方法,全天候增强对“野告白”的清算掩盖和查处力度,结合公安部分加大对制贩假证窝点的袭击力度,从泉源上削减了不合法“野告白”的流入。四是针对时节性蔬菜生果上市占道、节日性摊点占道等影响市容次序的突发性事情,提早介入、前置管理,有用地进步了应对市容情况突发事情的才能。五是针对废品收买、车辆维修、餐饮门店、殡葬门店等行业违章行为,积极发扬联动法律优势,结合公安、工商、卫生、规划、民政等多个本能机能部分展开专项管理,加强了法律效能,进步了管理质量。
(五)抓宣传,营建言论气氛,获得新成效
我们注重宣传和言论指导,使广阔市民盲目加强与现代化城市相顺应的城市认识、卫生认识、文明认识,盲目恪守城市管理标准。一是鼎力展开城管律例“进门店、进社区、进黉舍、进乡镇”和“进社区、访民意、解民忧”等宣传运动,向社会发放各类宣传材料,自动承受市民征询。二是经过电视台、《延河热线》、《日报》等新闻媒体,接纳开拓专栏、播放专题节目等方式,展现管理成就,反映市情民意,直击社会热点,成为沟通当局与市民的桥梁,让言论与管理互动。三是展开“城管文艺小品进社区”运动,将自编自演的城管题材的文艺小品带进社区上演,在丰厚市民群众的业余文明生涯的还,使其从中遭到了教育。经过以上办法,加强了广阔市民群众的守法认识和参加认识,为构建全体市民一起参加城市管理的“大城管”格式,奠基了坚实根底。
三、几点领会
(一)创新机制是促进科学开展的保证
跟着社会经济的疾速开展,城市建立的措施飞速开展,各级当局和广阔市民群众对城市管理的要求越来越高,城市违章景象日益多样化、复杂化,城市管理任务面对的义务和应战愈加艰难。只要不时创新管理体系体例和机制,不时创新任务办法和伎俩,才干不时进步管理程度,顺应和知足新情势开展的新需求,才干构建调和城管。
(二)长效管理是管理城市顽症的基本
城市管理是一项重复性、常常性、耐久性的任务,难点、热点问题多,重治标轻治本、重突击轻长效,致使城市管理中的一些顽症难以获得根治,任务成效难以稳固耐久。只要从泉源上根绝违章苗头,抓长效管理,才干有用地根治城市顽症。
(三)宣传指导是做好城督工作的根底
市民群众的本质不高、城市主人翁认识差是影响城市管理任务的首要要素。一局部市民对城市管理任务不睬解、不支撑、不自动参加,甚至接纳暴力伎俩阻止正常的城市管理法律任务,致使行政法律屡屡发作暴力抗法事情。要进步城市档次,增强宣传指导任务和进步市民本质极为主要而急迫。
(四)社会参加是推进城市管理的动力
在当时的城市管理任务中,遍及存在市民盲目参加城市管理的积极性不高,大城管认识不强;各本能机能部分之间共同不力,城管法律效率不高级景象。在各级当局和市民群众对城督工作要求日益严厉的情势下,只要构成社会普遍参加、各本能机能部分齐抓共管的任务态势,才干有用地推进城市管理任务向纵深开展。
(五)变管理为效劳是破解马路市场和占道运营的有用路子
马路市场和占道运营不断是城管法律任务中的热点和难点问题,我们在这方面也下了很大时间,获得了一些经历。一是掌握其存在的合理性是有用管理的前提,马路市场和占道运营无法“彻底祛除”,究其缘由是由于有“市场需求”,也就是有其存在的合理性,因此必需正视其存在;二是疏堵连系,以疏为主。在马路市场和占道运营无法“彻底祛除”的状况下,把其相对集中在对情况、交通和群众生涯影响较小的地段,增强管理、提档晋级、削减风险,这是特定前提下的无法选择,而非处理问题的持久之计。我们城管部分对此仔细展开调研、摸清底数、详拟方案,依照路段分类管理的要求,普遍寻求和听取群众及社区的定见,充沛论证、仔细选址,科学、标准的设置了18处便民市场和12处早夜市,既便利了市民生涯,又为马路市场和占道运营者供应了市场,还改善了市容情况次序;三是便民市场由城管部分一致设置、一致管理,还城管法律部分加大法律管理力度,对未一致设置的马路市场和占道运营严厉依法取缔;四是宽严相济,严之适度。在法律进程中“一次教育、二次正告、三次处分”的人道化文明法律,对非凡期间或非凡场地的马路市场、占道运营,可接纳“管替代罚”的办法。还城管法律队员增强了对马路市场和占道运营者的教育管理任务,教育、提示其要恪守场地次序、搞好摊点邻近的情况卫生;五是齐抓共管,进一步加大宣传力度。
(六)树立新观念,效劳城督工作