乡村的教育现状精选(九篇)

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第1篇：乡村的教育现状范文

关键词：乡村中学 体育教师 对策

一、前言

体育教师是学校体育教育资源的关键所在，是学校体育工作正常开展的先决条件和现实力量。学生的体育教育和体质健康，学校体育工作的实施情况和发展前景与体育教师队伍是密切相连。随着小康社会步伐的全面加速以及城镇化的加速推进，中小学体育教育事业面临着新的挑战和机遇，尤其是我们比较薄弱的农村体育教育事业还存在着诸多急需解决的难题。

二、乡村中学体育教师的发展现状

（一）乡村中学体育教师学历、职称的基本状况

通过对相关文献的整理和分析发现国内大部分农村体育教师的学历普遍偏低，远不及国家的相应标准。当前的农村体育教师的师资水平有待提高。从学历结构来看，农村体育教师本科毕业的教师较少，大专居多，成教函授是相当部分教师获得高学历的重要途径。另外，从职称比例来看，高级职称的比例极少，少数教师还处于最低级别。造成该现状的原因是多方面的，农村经济落后、学校重学轻体是体育教师流失的重要原因。

（二）乡村中学体育教师科研能力状况

科学研究是提高体育教学质量的必要途径，也是全面提高体育教师能力的有效手段。较强的科研能力是衡量体育教师能力的重要标志之一。而大部分乡村体育教师没有科研任务要求，有的从没发表过作品，说明大部分体育教师科研能力比较低。

（三）乡村中学体育教师再学习、深造的现实状况

近几年，随着教育部对乡村中学体育教师在学历方面越来越重视，各学校对教师职称评定工作的严格把关，越来越多的乡村中学体育教师参加了各种各样的再学习。对在职的乡村中学体育教师进行专业的指导培训，是提高乡村中学体育教师各项能力的重要途径，为培养优秀的乡村中学体育教师队伍提供了有利条件。

（四）福利待遇状况

由于人们对体育存在偏见，在部分乡村中学里，体育教师的待遇与其他教师有所差异，可以发现存在同工不同酬的不公平现象。个别学校在年终进行评定考核时，将农村体育教师单独管理，将正规体育课时按低百分比进行折算。造成乡村体育教师，虽然课上得多但钱却拿得少。

三、解决乡村中学体育教师现状的对策研究

（一）改变人们对传统乡村中学体育教育的误区，以学生的身心全面发展的体育教学观代替以往单一的观念

要将终生体育思想作为乡村中学体育的主要教学内容。在国家教育部的宏观指导下，结合乡村中学的实际情况，与教学的实际条件相适应。教学方法和手段应与知识、健身、育心三者并育的原则紧密结合。注重发展学生个性，注重学生的健康教育，让学生在“玩中学知识”，在娱乐中“促进健康”，在体育活动中获得乐趣，在体育教学中获得身心得益的体验和锻炼能力。

（二）大力引进高学历高水平的体育教师，尽量实现教师学历本科化

带动乡村中学体育教育事业的协调发展，要注重女教师的招聘录用，选择有经验、有责任、能吃苦的女教师，充分挖掘女教师在工作细心、方便，与学生更加容易亲近等优势，使体育教学中男女性别比例的协调性更优化。

（三）要加强体育教师在其他方面的学习

由于现在教学日趋现代化，国际化，不仅要求体育教师能掌握基本的专业知识，还要求体育教师会教育知识、技能技术等知识。专业知识方面：教师要通过函授、进修、脱产等各种渠道不断学习、培训。提高学历，提升教师职称。教育知识方面：体育教师要懂教学规律，了解学生的身心发展规律从而正确引导学生学习，而不是简单教会学生学习。技能技术方面：体育教师要能够操作计算机，识别外国书籍，学习其先进的教育技能

（四）应该多渠道筹集乡村教育经费

当地教育机构应起带头作用，利用各种手段筹措乡村体育教育经费。特别是动员一些优质企业和个人进行赞助，这样既可以缓解教育部门经费不足的状况，又可以使企业在民众中树立良好的形象，从而促进相互发展。这样就可以拿出更多的资金作为乡村教师的补贴，相对提高教师的待遇，组织体育教师的改行或兼职现状。

（五）要加强体育教师在思想道德，心理素质等方面的修养

良好的思想道德修养要求一个人有敬业精神，道德修养。这样的教师才会敬重自己的工作，保持一个积极向上的心态。有良好的心理素质要求积极乐观的情绪、豁达开朗的心胸、坚韧不拔的毅力，这样才能完成对学生情绪、心胸、毅力等各方面的培养。最重要的是体育教师要有一个良好的身体素质，才能做好本分工作，从而保证乡村体育教师在各方面的发展。

（六）科学安排教学内容，积极改进教学方法

根据学生的实际情况因材施教，要有计划、有目的地对学生进行教学，激发学生的创新思维、利用学生的自主学习能力进行针对教学，促进学生在学习过程的体验到积极的情绪，精神上得到收获。在教学内容方面，教师可采用各种先进、适当的方法增加一些学生有兴趣的技术动作，提高学生求知、求新的需求，巩固学生的基础动作。

参考文献：

[1]吴立柱，司鹏巧.河北省农村中小学体育师资队伍现状与发展对策研究[J].河北师范大学学报，2006（3）.

[2]郊淑玲.安徽省农村中学体育师资现状的调查研究[J].沈阳工程学院报，2006（7）.

[3]翟兆峰，翟连林.山东省农村城镇中学体育师资现状调查与分析[J].山东体育学院学报，2002（1）.

第2篇：乡村的教育现状范文

乡土教育是以乡土地域文化为依托，以认识家乡、热爱家乡为目的而开展的一种实践性很强的教育活动。二十多年以来，乡土教育一直是义务教育阶段的教育任务。然而笔者调查后发现，在农村能够真正推行乡土教育的学校可谓凤毛麟角。只有极少数教师能主动把乡土教学融入到英语课堂教学中去，而这些教师常常会被其他人视为“歪门邪道”或“现象专家”。大部分学校课程表上的校本课程实质上被其他课程所占据。

二、 产生原因

1. 思想认识的不足。目前，相当多的教育管理者和教师对乡土教育的重要意义及作用认识不足。受应试教育的影响，他们认为：与其花费时间搞乡土教育不如让学生做几道题目或者背诵一段文章。因此一些满腔热情搞乡土教育的老师往往被视为异类，受到嘲讽，他们积极性严重受挫。

2. 缺乏统一组织和开发。要进行有效的乡土教育，教师必须有权威的教材，这就要求学校的领导、教师、甚至课程专家进行评估，科学开发教材。这需要群策群力，需要教育主管部门通一组织和发动。但由于教育主管部门和学校管理者思想认识问题，这种活动实际上有名无实。

3. 教师相关知识能力的缺陷。虽然英语教师专业素质过硬，但是在靠自身能力挖掘乡土材料时，往往显得束手无策，信心不足。比如如何翻译一些具有地方特色的名称就成为他们的难题。这种情况使得他们不能大胆地把把乡土教育融入到英语教学当中去。

三、 对应措施

一、 教育主管部门应该加大对乡土教育的宣传力度，切实做好督察工作。让教育者真正认识到把乡土教育融入到英语教学中的重要意义：

所谓乡土教育，就是对本乡本土的教育，讲的是人们能够亲身感受到的身边的自然、人文、历史。美国教育家杜威曾认为：传统课程最明显的弊病就是与儿童的个人生活与经验相分离，若要建立儿童在学习知识上的兴趣，必须消除他们的实际生活与课程之间的脱节现象。杜威提出了：“教育即生活，从操作中学”的教育观。建构主义强调学习的主动性、社会性和情景性，倡导改变脱离实际情况的情景性教学。国家教材并不总能提供真实的生活学习材料。（Grant, 1987:87）比如现行的英语教材有时脱离学生的实际生活和周围世界,他多以西方文化生活和中国城市生活为背景。当农村学生学了英语之后，虽然有表达的强烈愿望，可是面对完全陌生的东西却不知从何谈起。英语乡土教材的合理运用有利于农村英语教师在教学过程中引导学生联系生活经验和背景知识，赋予学习材料一定的意义，有利于学生通过语言实践活动进行有效的学习，体验成功，获得愉悦心情，使之乐学、爱学。乡土教育也是传承民族传统文化的重要途径，通过对乡土文化的学习，让学生了解家乡的历史地理、民俗风情、饮食文化等等，有利于激发他们爱乡爱国热情。此外，国家英语教材和乡土教材的有机结合，有利于增强学生的文化融合意识，提高跨文化交际的能力。

二、 教育主管部门要切实发挥主导作用。

首先，要联合地方高等院校开发具有地方特色的课程资源，保证英语乡土教材的质量。为英语教师提供可信的后勤保障。比如我们可以把徐州地区的人文、地理、景观、矿产等进行搜集整理，科学规范地译成英文，汇编成册。老师在教学时就能大胆运用，毫无顾忌了。其次，要加大对教师课程理论的指导和专业知识的培训。让教师学习掌握课程目标、课程内容、课程实施、课程常识、课程探究等基本理论。拓宽他们的知识面，不断完善其知识结构。

三、英语教师的主观能动作用要充分调动起来。

教师是课堂教学活动的组织者，在课堂中起着主导作用。因此，乡土教学的融入要靠教师来实施。这就要求老师要发挥自己主管能动作用，要具有把乡土教学融入到英语教学的潜在意识和责任。由于应试制度的长期影响，各地乡土教材很少存在，这就要求英语老师能结合教本，积极交流与探讨，主要从以下几点着手，挖掘与课本知识相关的乡土教学素材。依徐州地区为例；

1． 人文文化

笔者所在的徐州有着4000多年的悠久历史。他位于京沪、陇海铁路交汇处的，自古就是兵家必争之地，素有“五省通衢”之称。徐州古称彭城，为华夏九州之一。地处南北方过渡地带，为北国锁钥，南国门户，向来为兵家必争之战略要地和商贾云集中心。文化悠久，是著名的帝王之乡，有“九朝帝王徐州籍”之说。中华意经和养生学的鼻祖彭祖、汉代开国皇帝刘邦、人杰鬼雄项羽都在徐州留下了他们的痕迹。如今更是名人辈出，灿若繁星。比如李保田、李星、胡卫东、韦杰、郎永淳、李可染、韩寓群、周梅森等等。笔者和所在学校的老师通力合作，查阅各种资料，把这些名人有关故事译成简短英文，印发给学生当成课外读物，取得理想效果。比如在学习牛津英语9A第五单元Film中的Main task时，百分之九十的学生把主演过《拿什么拯救你，我的爱人》和《一米阳光》的演员于娜（祖籍徐州）作为?自己最喜爱的明星进行介绍。他们有了生活素材，习作起来不会感到无话可说了。

2. 历史文化、地理景观

彭城大地上留下的文化遗产和名胜古迹不胜枚举，其中尤以“汉代三绝”－－汉兵马俑、汉墓、汉画像石为代表的两汉文化最为夺目，极具艺术欣赏和考古价值，而以云龙山水、泉山森林公园为中心的风景区兼有北雄南秀之美，美若西子，秀比江南，是苏北著名的风景胜地。徐州名胜古迹兼有南秀北雄之长，云龙山、兴化寺及其石佛，九里山的白云洞，户部山的戏马台，以及俗称为“五楼”的霸王楼、彭祖楼、黄楼、奎楼、燕子楼，代表了徐州传统文化特色。古建筑、现代文物和革命文物如乾隆行宫、兴化寺、文庙、权瑾牌坊、彭祖祠、道台衙门、吴亚鲁旧居、郭乐山旧居都是游人向往的地方。笔者挑选部分景观，参考各种资料，把这些景观的英文名称、简介及图片印发给学生。平时抽出空闲时间让学生讨论，让他们扮演导游介绍景点。久而久之，学生对当地景观有了初步了解，积累了一定素材。课堂上有了谈论的话题。

在挖掘乡土素材时，要结合教育规律和心理特点，要符合《英语课程标准》的基本理念。注意几个问题：

1. 乡土素材的选取要有“结合性”。即：与课程内容、学生实际需要、兴趣、知识或利益相结合。这样的素材才能充分调动学生的积极性，提高学习效率。

2. 乡土素材的选取要注意时空的“有效性”。指教材内容在时间和空间与学生接近，易于被学生认可接受。那些与生活息息相关的事要比那些在时间和空间上都远离学生的事更能引起他们的注意。比如我们给学生介绍徐州籍演员李保田、于娜，学生更容易接受于娜。

3. 教材的选取和融入要注意“情感性”。培养学生的爱乡爱国精神是乡土教学的目标之一。教师要言传身教，以饱满热情感化学生，激发他们情感。

第3篇：乡村的教育现状范文

关键词：积极情感 农村特殊留守儿童 隔代家庭教育

一、农村留守儿童的现状

2008年2月27日，全国妇联在中国妇女活动中心召开了全国未成年人家庭教育状况抽样调查和全国农村留守儿童状况调查的会。在这次会上的《全国农村留守儿童状况研究报告》（以下简称《报告》）应该说是目前关于全国农村留守儿童状况的最新最权威的数据。报告对农村留守儿童的总人数、学龄比例以及地区分布等都做了详细的统计。

报告根据2005年全国1%人口抽样调查的抽样数据，推断出现在全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童在4000万以上，约占全国农村留守儿童的69%。与前些年相比较，2005年后农村留守儿童的规模迅速增长。在全国农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%。从上面的数据我们可以看出，农村留守儿童在农村儿童中所占的比例非常之高，留守的现象在农村非常普遍，且主要以低龄的留守儿童为主。

《报告》按学龄对农村留守儿章进行了划分，并统计出了各学龄段占全部农村留守儿童的比例：学龄前（0―5周岁）、小学学龄（6―11周岁）、初中学龄（12―14周岁）和大龄（15―17周岁）四组中，各组所占全部农村留守儿童的比例分别为27.05%、34.85%、20.84%和17.26%，其中处于义务教育阶段的农村留守儿童大约有3000多万。由上面的数据我们发现，小学学龄阶段的留守儿童在全部农村留守儿童中所占的比例最高，初中学龄和高中学龄段的农村留守儿童，在全部农村留守儿童中所占的比例略有下降。

《报告》还对农村留守儿童的地区分布做了详细的统计。《报告》指出，我国农村留守儿童的分布十分集中，而且多集中在中南部的省份。农村留守儿童集中分布在四川、安徽、河南、广东、湖南和江西六省。这六个省的农村留守儿童加起来在全国农村留守儿童总量中所占比例超过了半数，达到52%。此外，农村留守儿童数量排名前十位的还有广西、湖北、贵州和江苏。报告还总结出在这农村留守儿童分布最集中的十个省份中，大多数是属于典型的贫困省份，外出务工劳动力输出大，但广东、江苏这两个经济发展情况较好的省份由于省内劳动力的流动，从而也产生了一定规模的农村留守儿童。

二、农村隔代式的家庭教育的现状及留守儿童接受的教育方式

（一）隔代教育是农村留守儿童的接受家庭教育的主要方式

爷爷奶奶（隔代）监护、单亲父母监护、自我监护、兄长或姊妹（同辈）监护以及亲戚朋友监护，是农村留守儿童的主要监护方式。通过中国人民大学的杜鹏教授带领着该校人口与发展研究所进行了一系列的统计调查，这项调查主要针对父母等人口的流动外出，对子女造成的影响和对家庭教育造成的影响。通过数据分析，得出结论：在大多数留守儿童中，单亲父母抚养和爷爷奶奶抚养是主要的监护方式，所占比例分别为45%和48%。通过数据，隔代式的家庭教育方式已经和单亲监护方式一样成为主要的留守子女面临的家庭教育的方式。

（二）留守儿童得不到相应的监护与引导

大多数农村留守的教育基本由隔代人负责，他们的文化水平普遍不高，大都是文盲、半文盲的样子，在思想观念和对现代教育的理解上差距比较大，与学生的沟通交流比较困难，再有就是忙农活照顾不上管学生，更有的是身体不好根本照顾不好学生，更有甚者是一两个老人照顾几个孙辈，精力根本不够。上述种种原因加上缺乏科学的家庭教育理念，对学生只能在物质上或生活中给予满足，缺少道德和精神上的引导。在隔代教育中，隔代监护人的教育方式也比较单一，大多是粗暴和放任，使得留守儿童在学习中，心理上，以及安全方面屡屡发生问题。现在农村留守儿童的犯罪率也在上升，更应引起我们教育工作者的重视。

（三）留守儿童的生活水平和质量未得到提高

第4篇：乡村的教育现状范文

关键词：福建；乡村医生；继续教育

乡村医生是我国农村卫生服务主体，承担着全国近8亿农村人口最基本的医疗、预防、保健及健康宣传等卫生服务工作[1]，在改善农村卫生状况中扮演着重要角色。随着我国经济社会的发展，乡村医生准入制度的实施，人们对农村卫生工作的需求不断增加，提高乡村医生继续教育质量与专业技术水平，成为农村卫生工作的重要内容。本文通过问卷调查方式，了解福建地区乡村医生基本情况及继续教育现状，并提出建议及对策。

1对象与方法

以问卷形式对福建厦门、漳州、泉州、莆田、福州、三明、宁德、龙岩、南平9个地区的乡镇卫生院医生进行问卷调查，在抽取调查样本时，充分考虑基层医疗卫生机构的地域分布，以确保调查对象的代表性和可信度[2]。本次调查采用自制的“福建地区乡村医生继续教育情况调查表”，包括乡村医生基本信息、继续教育现状和继续教育意愿3部分，共15个项目。

2结果与分析

本次调查共发放问卷300份，回收有效问卷268份，有效回收率89.3%，通过Excel整理数据，采用SPSS20.0软件进行数据分析。

2.1福建各地区乡村医生基本情况分析

2.1.1乡村医生年龄与学历

本次调查的268名乡村医生中，女性85人，占31.7%，男性183人，占68.3%；31～40岁的占50.0%；学历：大专学历者居多，占38.1%，低学历（高中及以下学历）者占9.4%。详见表1。

2.1.2乡村医生执业医师资格证获取情况

268名乡村医生中，获得执业医师资格证的99人（36.9%），获得乡村医生执业证的169人（63.1%），见表2。调查发现，获得执业医师资格证的人数相对较少的原因如下：知识储备不足（41.4%）、学历不高（17.1%）及年龄太大（12.7%）等。

2.1.3乡村医生职称情况

此次调查的268名乡村医生中，101人（37.7%）为中级职称，64人（23.9%）为初级职称，60人（22.4%）无职称（见表3）。

2.2乡村医生在岗继续教育现状

2.2.1培训时长

调查显示，171人（63.8%）每年培训时长为50～100学时，49人（18.3%）每年培训时长大于100学时，48人（17.9%）每年培训时长小于50学时。

2.2.2培训单位

调查显示，268名乡村医生中，在县级机构参加培训的143人（53.4%），在市级机构参加培训的57人（21.3%），在省级机构、乡镇机构参加培训的分别有18人（6.7%）和50人（18.7%）。

2.2.3培训内容

调查显示，167人（62.3%）参加全科培训，参加以西医为主与以中医为主的培训分别有72人（26.9%）和29人（10.8%），表明参加全科培训的乡村医生居多。

2.2.4继续教育形式

调查显示，对于继续教育形式，106人（39.6%）参加定期集中专题学习，13人（4.9%）参加函授，详见表4。总体上看，乡村医生继续教育形式较单一。

2.3乡村医生继续教育意愿及需求

2.3.1培训时长

2004年，卫生部颁布的《乡村医生在岗培训基本要求》规定，乡村医生每两年参加集中培训时间不得少于100学时。调查显示，希望每年继续教育培训时长为50～100学时的175人，占65.3%（见表5）。表明大部分乡村医生对培训时长的需求与《乡村医生在岗培训基本要求》中的规定学时数一致。

2.3.2乡村医生对继续教育形式的需求

调查显示，大多数乡村医生希望的继续教育形式是定期集中专题学习和组织专家到农村实地培训，短期多次培训、远程培训、函授需求较少（见表6）。

3建议与对策

乡村医生可通过参加继续教育，不断充实和更新自身医学理论知识，提高业务水平，提升学历，获取执业医师资格证，这对提高农村医疗卫生服务水平有非常重要的作用。针对上述调查结果，对乡村医生继续教育的开展提出以下3点建议。

3.1改变单一的培训形式，加强网络模式培训

乡村医生继续教育形式主要是定期集中专题学习，较单一，无法满足乡村医生的需求。针对乡村医生地理分布比较分散、学习时间难以统一等特点，可以通过网络平台进行远程培训。网络培训不受地点、时间、空间限制，乡村医生只要有网络就可以随时随地学习，学习时间自由，灵活性强。在网络培训模式下，网络培训平台提供的培训课件、培训视频可以重复使用，乡村医生利用业余时间进行深入学习，不仅对工作和生活影响较小，还增加了继续教育培训时长，降低了培训费用。

3.2提供优质教育资源，提升继续教育水平

以医学类高校为平台，为乡村医生继续教育提供优质的教学资源。高校拥有完整的教学体系、完善的教学大纲与教学计划、医学方面的经典教材、先进的医疗设备、较好的学习环境以及教学经验丰富的师资队伍，尤其是有附属医院的高等院校，更有一批专业知识扎实、医术精湛的专家教授。如果通过相关部门的协调，使高校成为乡村医生继续教育平台，将高校的优质资源有效地应用到乡村医生继续教育中，相信对乡村医生扎实掌握医学理论知识、提升医疗水平有很大的帮助。

3.3加强信息化建设，提高网络意识

调查发现，希望继续教育形式是远程培训的只有37人，占13.8%。这个数据与当今的网络环境格格不入，通过电话访谈发现，主要原因在于：（1）乡村医生没有较好的信息化工作环境，主要表现在网络信号差、信息化设备配置低或数量少；（2）乡村医生大多年龄偏大，网络意识较差。对此，应为乡村医生创造较好的信息化工作环境，在信息化硬件方面，创造通畅的网络环境，配备中等以上的电脑硬件；在软件方面，给继续教育网络培训平台打造友好的界面，配备相应的APP软件，以便乡村医生在移动设备上安装，进行有效学习。良好的信息化环境不仅能提高乡村医生网络意识，还能有效提高乡村医生继续教育质量。乡村医生继续教育一个值得探讨的课题。实行有效的措施确保乡村医生继续教育质量，能使乡村医生提高业务能力，从而为基层大众提供更好的医疗服务，促进农村医疗水平的提高，有效缓解农村就医难问题，对减轻城市的医疗负担也有一定的帮助。

参考文献：

[1]梁华.我国乡村医生教育现状分析及发展思考[J].中国农村卫生事业管理，2007，12（27）：907.

第5篇：乡村的教育现状范文

一、乡村留守儿童的教育现状

“少年强则国家强”留守儿童作为青少年中的重要组成部分，这个群体的教育关系着新农村建设和和谐社会建设的顺利进行，关系着留守儿童家庭的未来命运，至关重要也亟待解决。

（一）留守儿童的家庭教育现状

乡村留守儿童在父母外出后，由其他监护人代为照顾，不能及时学习生活自理的能力，接受最基本的家庭教育。乡村留守儿童接受的家庭教育表现为以下四种。

单亲式教育，父母中一方外出务工，在这部分儿童中仅有13.7的是与父亲生活在一起，单亲式教育中有母爱的伴随，教育也是最有效的。据调查数据显示隔代式教育占留守儿童总量的43.5%，而且祖辈年龄基本都在50岁以上。寄养式教育中留守儿由亲戚代为监护占留守儿童总量的4.7%，采取“散养式”，要求自律能力较高。自我监护式教育大约占留守儿童总量的2.3%，集中在青春叛逆期，喜欢挑战权威。

（二）留守儿童的学校教育现状

留守儿童生活在农村，就近上学，就读于乡村学校。仅有2%留守儿童学习成绩达到优秀，初中在校率为88%，辍学、厌学现象普遍。

这些乡村学校教育大多以知识传授为主，采取大班额上课，以智育成绩作为最主要的评价学生标准，体育、音乐、美术等副科的课程分单双周上，一个月就一两节，音体美教师数量有限，成绩不受重视，部分学校环境十分恶劣。

（三）留守儿童的社会教育现状

乡村留守儿童缺少父母的管教，易受周围社会环境的影响，社会教育至关重要。社会团体或组织建立民办农民工子弟学校，让乡村留守儿童有学可上，并且也开展了一些“心连心”活动走进农村，走近留守儿童的活动，但是频率、次数以及覆盖率很小，成效不高。

在留守儿童的社会教育中政府扮演着“领头羊”的角色，出台了一些相关的条例和法律，各级地方政府也积极响应制定了许多地方法规帮助留守儿童，比如四川的青神模式构建“四位一体”教育保护网络，也叫“爱的模式”，但这些模式仅局限于部分地区根据实际情况适用。

留守儿童所接受的教育少了父母的参与，是不完整的；在人生的成长的关键时期，缺少父母的关爱，人生也是残缺的；

二、完善乡村留守儿童教育状况的对策

必须要明确解决留守儿童问题的主体是政府，在政府主导下，家庭、学校、社会辅助共同努力致力于解决留守儿童教育问题。

（一）着力改善乡村留守儿童的生活状况

1.政府帮助农村家庭增加经济收入

各级地方政府鼓励农民工返乡自主创业，在政府的帮助下引进科技人才指导农民利用农村的资源，发展第二产业和第三产业，增加农村家庭收入，把青壮年留在农村，就地解决就业问题。政府要加强对农村基础设施的建设，包括通讯设施、交通设施建设，提供基础保证。

2.政府持续增加对留守儿童教育的经费投入

各级地方政府引导教育部门在教育经费分配方面，设置专项资金用于资助乡村留守儿童。加强资金投入建设优质的学习环境，硬件设施建设完备；软件建设中要引入高级教育人才，提高待遇，留住人才。

3.政府努力为农村经济的发展引入社会资金

各级地方政府支持建设大型的农村贸易市场，规范管理。通过贸易市场这个平台吸引社会资金投入，鼓励城市企业家反哺农村，充分发掘农村潜在发展资源，增强农村经济实力，提高农村自我解决三农问题的能力。

（二）改革关乎乡村留守儿童教育的体制机制

1.户籍制度改革为留守儿童随迁创造条件

阻碍乡村留守儿童随迁的最大障碍就是户籍制度，政府要加快步伐解决城乡二元户籍制度差异，逐渐缩小城乡差距，给予留守儿童地位的肯定，为留守儿童随迁创造条件。

2.改革教育机制照顾乡村留守儿童

各级地方政府在教育经费分配方面增加对农村学校经费投入，同时分配专项资金面向留守儿童，解决教师配备、图书资源分配问题。

3.为乡村留守儿童规范社会监管体制

各级地方政府加强对社会捐赠给乡村留守儿童的慈善基金的监管，确保资金真正用到实处，利用这些社会资助注入学校教育建设和改善困难的乡村留守儿童的家庭状况。

（三）丰富乡村留守儿童的业余生活

1.有益文化产品入村入户

各级地方政府深入开展“三下乡”活动，保证文化产品真正惠及农村每家每户；开办农村夜校，让农民有机会学习先进科普知识和生活知识，及时更新观念，更好的教育子女；免费公放电影，还有爱心书屋、美丽中国爱心行各种各样的公益活动。

2.学校重视培养乡村留守儿童多彩的文化兴趣

各级地方政府支持学校增加组织社会实践、教育见习、校外野游，等丰富多彩的业余活动，通过科技大赛、才艺比赛等竞技活动，鼓励留守儿童亲身参与，在挑战中激发留守儿童的潜能。增加多媒体教学，扩展知识面。

3.政府有效利用媒体传播积极健康的文化

各级地方政府加强对媒体的监管，确保媒体传播积极健康的文化。利用大众媒体组织社会性活动例如心连心活动等等，或以乡村留守儿童的教育为素材拍成电影、电视剧、纪录片的形式，向全社会宣传，关注留守儿童的教育。

（四）营造有利于乡村留守儿童的社会环境

1.舆论媒体努力营造健康的社会环境

广播、电视作为农村地区主要的传播媒介，为农村地区送去外面世界的新鲜事物。严格规范新闻舆论、电视节目。既正面宣传，改变大众对留守儿童的传统观念，消除大众“事不关己”的心理，又传播“正能量”，形成全社会友爱互助的大环境。

2.校园树新风促进良好的社会环境的形成

在学校教育中，传授书本知识的同时注重对其自我辨别意识的培养，加强抵制不良诱惑的能力。在对文明学生、三好学生等等评比中，树立榜样，形成榜样效应，为良好社会环境的形成贡献一份力量。

3.公众的监督为健康的社会环境提供保障

第6篇：乡村的教育现状范文

【关键词】农村中小学；音乐教育；音乐教师

中图分类号：G62文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-228-01

一、农村中小学音乐教育的现状

中小学音乐教育是整个音乐教育的基础阶段，是实施美育的重要手段和途径，是中小学必修课程之一。音乐教育对于中小学生智力的启迪，人格的塑造，想象力、创造力的培养等都有不可替代的独特作用。然而，在农村中小学，音乐教育现状与现代化教育的要求相差甚远，因此，文章想针对农村中小学音乐教育的现状来提出一些自己的看法。

（一）教育管理部门重视不够

许多乡村学校至今仍把守着应试教育这根“缠身令”，以提高升学率为惟一追求，并以此衡量学校的教育质量和教师的工作成绩。加之乡村学生从小就受一种只有考上大学才能脱离农村的“传统”教育。家里家外、校里校外，形成统一“思路”。尤其到了中学，只要是高考范围之外的课程，一律不去“浪费”时间。？此外，乡村中小学大都实行包班制。在这种情况下，如果遇上一位思想活跃、又有音乐爱好和音乐素质的包班教师还可能灵活地给孩子们安排几节音乐课；反之，孩子在整个中小学阶段也就几乎与音乐断绝了缘分，这对于无数渴望美、向往美的儿童来说，不能不说是一种悲哀。

（二）音乐教师素质低下，缺少正规培训

师资为教育之根本，其水平的高低将直接影响学校在某学科领域的教学水平。乡村学校音乐师资严重“贫血”，多数学校无专职音乐教师；即使有专职音乐，其专业基本功也是十分薄弱。为考核工作实绩及晋升评优的需要，又有近半改教了数学、语文等“主课”，音乐只是兼教。如此指导思想，教师的专业能力又如何提高呢？因而在教学理念、教学水平、教学方法、教学技巧等方面以及对新教材的适应性上，都存在相当大的差距。这种现象反映了中小学音乐教师的音乐技能素质急待提高。音乐教师尤其需要经过特别的专门培训，但实际上他们接受正规教育和培训的机会却少得可怜，于是许多能唱两首歌的音乐爱好者便成了音乐教师。教师音乐素质低，是造成目前乡村中小学音乐教学质量低下的又一原因。因此，重视对音乐教师的培养和继续教育，是提高音乐教学质量的一个有效途径。

（三）教学条件差，缺少相关设施

首先，缺少音乐专用教室。在农村中小学，不仅低年级的音乐唱游活动难以开展，就是中高年级的学生上课也受到制约。其次，缺少音乐教学所必需的多种教学设备和相应的音响、音像资料。虽然学校有电脑、多媒体、DVD机、等设备，但极少用在音乐教学上。由于没有独立的音乐教室，也就使得音乐教学的设备缺少独立性，教学条件得不到保障。最突出的就是没有从事音乐教学的多功能讲台。

（四）对音乐教育的投入不足

农村长期以来由于经济较为落后，并且发展相对缓慢，有的学校连一架普通的风琴都没有就更谈不上钢琴、电子琴、音响、多媒体等现代化的教学设备；有的地区由于对音乐教学的不重视，即使有一些音乐教学设备也并未真正用于日常的教学中，最多也不过是在公开课或赛课等时候用一下，其他时间也就像博物馆用来展览的文物一样。

（五）音乐教材内容偏深

现在的有些音乐教材与农村中小学的教学现状不相适应。教师教起来吃力，学生学起来费劲。致使音乐课缺少系统性、多样性和丰富性，从而破坏了音乐教学的整体。

二、改变农村中小学音乐教育现状的对策

（一）改变思想观念，提高对音乐教育功能的认识

要改变当前乡村的音乐状况，应首先提高对音乐教育的认识，各极管理部门及广大乡村音乐教师应转变观念，按《教育大纲》要求实施音乐教育；加强提高对音乐教育的认识，充分认识音乐教育在乡村不是可有可无的附属品，而是开启学生智力、增强道德观念、提高审美能力的启迪良友，使学生真正做到德、智、体、美、劳“五育”并举，全面发展；生活在广阔农村的乡村学生，时时浸泡在鸟语花香和民歌民谣之中，对大自然的感受也更为深切。这种得天独厚的自然条件为城市学生所不及。

（二）加强音乐师资队伍的建设和培养

针对农村音乐教师紧缺，教学设施简陋的诸多问题。我们要稳定音乐教师队伍，加强教师培训工作，不断提高音乐教师的综合素质。对有音乐爱好的能基本胜任音乐课的教师要定期进行培训，积极发挥业务能力较强教师的作用。采用多渠道培养方式，壮大音乐教师队伍，加强音乐教师的双基训练和学历培训。运用现代教育技术手段，加强交流与学习，提高教师的教学技能和水平。

（三）加强对教学设施投入，有计划地开展文艺活动

学校应首先配备音乐教学的基本设施，如教学用具、音响设备与音响资料等。通过单位投资、社会赞助及勤工俭学等办法解决资金问题，还可以自力更生自做教具（如打击乐、笛子等）。

（四）狠抓课堂教学改革与艺术实践活动

第7篇：乡村的教育现状范文

 

近年来，在国家政策引领下，乡村旅游业伴随社会主义新农村建设的步伐，在祖国各地蓬勃兴起，成为令人瞻目的朝阳产业。然而，与乡村旅游业快速发展相比，其人才匮乏状况却令人担忧。职业教育的使命是面向地方培养应用型技能人才，与乡村旅游业的发展过程中大量的人才需求有着良好的契合点，二者既相互依存，又相互促进。乡村旅游业的迅速崛起，为职业教育的发展拓展了新的人才培养空间，并带来前所未有的发展机遇。职业教育肩负着为乡村旅游业提供人才和智力支持的使命。本文以潍坊市为例，试对乡村旅游业人才状况及职业教育服务乡村旅游业人才培养的策略作以初步探讨。

 

一、潍坊市乡村旅游业发展及人才需求现状

 

近年来，山东省、潍坊市十分重视乡村旅游业发展，出台了一系列大力发展乡村旅游业的文件。2009年，潍坊市旅游工作领导小组印发了《关于加快推进乡村旅游发展的指导意见》;2012年潍坊市委、市政府印发了《关于加快发展旅游业打造区域性旅游集散中心的意见》和《潍坊市区域性旅游集散中心建设方案》;2013年山东省旅游局印发《关于做好县域乡村旅游规划编制工作的指导意见》，计划利用三年时间，以资金补贴的形式，在山东省编制130个县域乡村旅游发展规划，潍坊的青州、寿光、诸城、临朐、安丘等11个县市区以及峡山生态经济发展区列入全省编制计划(目前，青州、临朐、峡山、潍城、安丘、坊子、昌乐、昌邑8个县域乡村旅游发展规划已编制完成，并通过专家评审);2015年3月《潍坊市人民政府关于加快乡村旅游发展的意见》(潍政字[2015]11号文)把潍坊市青州、安丘等三个项目确定为乡村旅游综合体项目。

 

在政府政策的大力支持下，潍坊各县(市)、区纷纷掀起了发展乡村旅游的热潮，乡村旅游快速发展且成效显著。目前，全市省级旅游强乡镇32个，省级旅游特色村20个，国家级农业旅游示范点6个，省级农业旅游示范点30个，省级好客人家星级农家乐45家，省级精品采摘园11个，规模化发展乡村旅游的村庄23个，经营业户369户，从业人员超过1万人，2013年乡村旅游综合收入98亿元，相当于旅游业总收入的22.2%。此外，2013年9月山东省在全省实施农家乐“双改”工程。潍坊首批10县18村271户农家乐基本完成“双改”任务。目前潍坊参加全省第二批农家乐“双改”的3县4镇5村98户农家乐已通过省旅游局检查组验收。为适应潍坊市乡村旅游业发展，各县、(市)区普遍加强了乡村旅游职业培训。2014年以来，临朐、昌乐、潍城、青州、安丘等11个县市区获批全省乡村旅游培训基地，42名重点乡村旅游带头人赴台参加了省旅游局组织的第一批乡村旅游培训学习，培养了一批乡村旅游业带头人，初步形成了一批有一定专业知识和文化水平的乡村旅游建设队伍。

 

然而，乡村旅游在快速发展中也暴露出一些突出问题：一是部分乡村旅游项目规划不尽合理，缺乏前瞻性和可持续发展理念，生态环境保护意识淡薄;二是基础设施和环境建设滞后，建设标准化程度低，服务程序不够规范;三是乡村旅游开发项目单一，项目开发模式趋同，地方特色不够鲜明，粗放式经营管理，经济效益和社会效益不高;四是乡村旅游从业人员文化水平较低、专业知识欠缺，服务理念及经营模式落后，服务质量较差。上述问题如不尽早解决，必将影响潍坊市乡村旅游业的健康发展。

 

从潍坊市乡村旅游人才现状看，专业人才匮乏、现有从业人员素质不高已经成为制约乡村旅游业发展的重要瓶颈。由于我国的农村人口总体素质与城市人口相比仍然存在较大差距，再加上乡村旅游从业人员绝大多数没有经过专门的培训，对所从事的现代乡村旅游业缺乏基本的认识，无法与蓬勃发展的乡村旅游业需求相匹配。乡村旅游业人才匮乏主要表现在以下四个方面：

 

1、缺少高层次专业型人才。包括乡村旅游经营管理人才、乡村特色旅游专业人才和适应未来社会竞争所需要的创造型、复合型人才。高层次专业型人才的匮乏，影响乡村旅游业的发展水平。

 

2、人才结构不合理。乡村旅游现有人才结构普遍存在一般人员多、行政管理人员杂，高层经营管理人才少、普通的一线服务人员多的现象，乡村旅游企业所需的经营管理人才，如职业经理人、公关、营销、电子商务、资本运营等人才更少。

 

3、整体文化素质不高。文化因素仍然是决定乡村旅游经济是否成功开办的主导因素。目前，乡村旅游从业人员大部分是当地农民，文化水平和受教育程度相对较低，更没有接受过正规的旅游专业教育，知识层次较低，文化修养不足，缺少人文、历史、风土人情等基础知识，有的甚至不会说普通话，不会说英语，以至于无法将民族文化的品位和内涵充分地展示出来。

 

4、民族特色人才出现危机。由于民族文化的传承机制以及激励机制不足，加上对“外面”世界生活的向往，青少年对学习、传承原生文化缺乏内在动力。随着老一代艺人的纷纷故去，民族民间技艺将因严重的“断代”现象而失传，最终导致民族特色人才出现“青黄不接”，民族文化传承出现后继无人。

 

二、职业教育服务乡村旅游人才培养的重要意义

 

大力发展乡村旅游业是加快经济结构调整、缩小城乡差别、全面建设小康社会的重要举措，是繁荣农村经济，增加农民收入，加快社会主义新农村建设的重要途径。潍坊市有着丰富的旅游资源，发展乡村旅游业具有得天独厚的优势和条件。发展乡村旅游业，离不开旅游人才的支撑，市场竞争的关键是人才培养和储备。与国外发达国家相比，我国旅游专业人才数量欠缺，专业素养亟待提升。现代乡村旅游业对从业人员的要求较高，既要有相关专业知识，又要有较强的服务意识和职业能力。因此，加快乡村旅游专业人才培养，是发展乡村旅游业的当务之急。根据乡村旅游业发展需要，培养适合潍坊市乡村旅游业发展需要的专业人才，是旅游职业教育义不容辞的责任。职业教育服务乡村旅游业人才培养，是职业教育性质和办学宗旨的体现，同时也是旅游职业教育自身发展的客观要求。职业教育只有坚持为当地旅游业发展服务，为社会培养大批高素质的旅游业专门人才，才能真正体现职业教育的价值，促进经济和社会发展。同时，职业教育只有在为行业企业人才培养服务中，才能深刻了解行业企业的需要，促进职业教育与行业企业的融合与对接。职业教育服务于乡村旅游人才培养，有利于职业教育自身发展和完善。因此，职业教育要抓住国家大力发展乡村旅游业的历史性机遇，深化教育教学改革，不断提高人才培养质量和办学水平，为乡村旅游业发展做出更大的贡献。

 

三、职业教育服务乡村旅游人才培养的策略

 

大力发展乡村旅游业对职业教育既是机遇也是挑战，职业院校要顺应形势，转变观念，找准职业教育与乡村旅游业发展的契合点，深化改革，勇于创新，走出一条与潍坊市乡村旅游业发展相适应的全新的职业教育发展之路。

 

(一)建立多层次、多渠道、多形式的办学体系。职业教育要面向乡村旅游业，打破单一学历教育办学模式，实行学历教育与职业培训相结合，校内教育与校外教育结合、长短结合，开办各种形式的乡村旅游从业人员培训班、研修班，满足乡村旅游业不同层次、不同岗位、不同类型、不同需求的培训要求，提高职业教育服务能力。

 

(二)坚持产教结合、校企合作，促进旅游职业教育与乡村旅游业深度融合。要建立旅游职业教育与乡村旅游产业互利共赢，协同发展，合作育人的新模式、新机制。(1)根据乡村旅游业发展实际需要，双方共同制订人才培养方案，共同组织人才培养过程。(2)职业院校聘请乡村旅游业专家，技术人员到学校任教，参与教学工作;乡村旅游企业接纳职业院校教师到旅游企业进行专业实践，参与旅游资源开发，技术攻关，开展职业培训等。旅游企业接纳旅游职业院校学生到企业实习，根据企业需要，择优安排学生就业。(3)逐步健全和完善职业院校与乡村旅游企业合作育人的动力机制和约束机制。

 

(三)加快职业教育教学改革，提高为乡村旅游业发展服务能力和水平。(1)改革人才培养模式，建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的人才培养模式。强化教学过程的实践性、开放性和职业性，改变脱离实际的单纯课堂教学模式。注重职业能力和职业素质培养，提高学生的创新能力和创业能力;(2)坚持教学与乡村旅游实践紧密结合，探索工学交替、任务驱动、项目导向、案例教学、场景教学和模拟教学等有利于增强学生能力的教学模式，增强教育教学的针对性和实效性;(3)健全专业动态调整的机制。根据乡村旅游业发展需要，积极探索职业院校旅游专业建设与乡村旅游发展的对接机制，使职业院校有针对性地培养旅游人才。积极创造条件，增设新专业，调整专业方向，努力打造体现乡村旅游特色的品牌专业，形成优势，办出特色。

第8篇：乡村的教育现状范文

关键词：乡村小学；专职体育教师；发展途径

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）08-015-01

一、乡村专职体育教师的现状

根据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，体育课教育教学工作的特点，按照教学计划中体育课授课时数和开展课外体育活动的需要，配备体育教师。小学1～2年级每5～6个班配备1名体育教师，3～6年级每6～7个班配备1名体育教师。农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师。可我们的体育教师队伍没有成比例的得到扩充，尤其是在乡村学校，专职体育教师可以说是无法满足学校体育工作需要的。比如我区，2010年招聘12名体育教师，距上次招聘已经有九年之久了，2010年至2014年共招聘体育教师24人，但整个翔安区小学数量将近百间。我校有27个班级，学生人数已经达到了1300多个，按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》应有6个体育教师，但是实际只有4人。原因很简单，师资的匮乏。

二、农村专职体育教师存在的问题

1、师资不足

目前我国有27万体育教师，其中20万工作在农村，但是体育教师师资仍然严重不足，在广大农村中小学教师远远满足不了教学的需要，一些小学根本没有专职体育教师。[1]据我了解，在我区乡村小学的专职体育教师为数不多，无法满足各间小学均有专职教师，有的虽为专职，但不具有专业水平。师资不足导致兼职体育教师的出现。“近年来，在我区农村中小学专职体育教师的配备远达不到国家规定的要求，而且有的农村小学体育教师的专业还不对口，体育教师队伍远远满足不了现代教育教学的需要。”[2]体育课往往都是由班主任或语文老师、数学老师兼职。毕竟是兼职体育教师，他们没有接受到专业体育知识的培训，对体育学科内容也是相对陌生，而且在乡村这样一个“重智，轻体”的地方，他们的教学有很大的随意性，特别是主科教师兼职体育课， 有时无法完成主科教学工作，便会把体育课拿来上主科，剥夺了学生的运动权利。面对些情况又能如何保证体育课堂教学质量，更如何谈不上贯彻落实新课改的要求。

2、体育设施落后或不健全

“目前我国很多农村学校的经费维持日常教学尚且捉襟见肘，更何况是用于体育教学设备的添置。”[3]虽然这几年有不断完善学校体育设施但仍然无法满足日益增长的学生数量。在农村，经济本来就不发达，想要让社会对学校有所赞助，只是一种渴望。经费的不足还使一些破损的器材不能够及时的得到维修，使得整个体育器材室看似器材齐全，其实却没几样器材是可以派上体育教学用场。乡村学校还有一个特点，就是“地大物博”，但同样是经费的问题，学校建立不起一个正规的跑道以及上体育课的场地，学生们常年在坑坑洼洼的黄土地上进行体育锻炼，着实给学生们留下了严重的事故隐患。

三、利于专职体育教师发展的建议

1、强化专业素养，全面教学技能

无论环境如何变化，作为一名专职教师，体育教学是根本。以培养学生身心健康为目的，不断完善自身专业能力。新时期的小学体育教师应该不断提高自身业务素质，使自身具有开展学校体育教育和社会体育活动所需要的多种能力，具有广博的现代科学技术和其他各类学科基础知识，能够把掌握的这些知识在体育教育的实践中进行运用。[4]

2、各校加强合作交流，合理分配师资

首先与普通高等体育院校进行交流合作，专门面向乡村小学进行服务，让有意从事教育岗位的临近毕业学生参与学校体育教学工作，也方便其考取教师职位做准备。其次教育学院可以开设体育进修班或体育函授班，使一些有体育特长生的其他学科教师能够接受正规的体育教育，能胜任体育教学。最后教育行政部门应该做出适当的行策调整，在每年招收新教师时，适当提高体育教师的比例，确保每所乡村学校都有专职体育教师。由于城乡学校体育教师的师资力量较悬殊，所以教育部门应广泛开展校与校之间的合作交流学习，吸引城市体育教师或者体育专业人员到乡村去指导，去工作，还可以派农村的体育教师到城市学校去学校经验，提高自己的教育教学能力，教育行政部门再根据他们的交流情况纳入办学业绩加以考评。

3、加大经费的投入力度，合理利用资源

各级部门必须加大对乡村体育教育经费的投入力度，一是多渠道多途径筹措经费，鼓励国营、民营、私营企业单位赞助一点，村里华侨或者学校董事会筹一点等方式修建学校体育场地和购置体育设施。二是“利用农村学校地理位置特点，大力开发校内外空余地，弥补体育场地建设的不足”[5]三是合理利用资源，可以将一些废弃的体育器材，进行改造并合理利用。

总之体育专职教师是我们体育与健康课程的主力军，关注每位孩子的健康是课程首要的任务，学生的身心健康是体育课堂教学的最终目的。我们的学生正处于快速成长的时期，健康活泼的成长是我们每位教师、家长和社会的愿望。希望教育部门能重视专职体育教师的配置，让每个学生都能受到良好的教育，让每个专职体育教师能最大发挥专业能力，不断的全面发展，也使我们的新课程教学能切实有效的展开。

参考文献：

[1] 田庆柱.农村体育教师的培养探析[J]滁州学院学报.2007（5）

[2] 庄凤鸣.惠安地区农村小学体育现状调查与对策研究.[W]2006（9）

第9篇：乡村的教育现状范文

关键词:乡村医生;收入来源;保障制度

中图分类号:F323.89文献标识码:A

乡村医生是我国农村基层医疗卫生服务的重要提供者,承担着9亿多农民的卫生服务工作。村级卫生所是农村三级卫生网最基本的单位,而乡医则是农村卫生队伍的主要力量,处在卫生战线的最前沿,主要担负着对农村常见病、多发病的诊断治疗,还担负着儿童计划免疫、妇幼保健、健康知识宣传等公共卫生工作,后来的防治非典、禽流感等,最基层的乡村医生也承担了大量的工作。但目前乡村医生队伍由于缺乏完善的报酬机制而处于不稳定状态,部分地区乡村医生流失现象严重。了解乡村医生医疗收入现状和影响因素,分析现行乡村医生报酬机制中存在的问题,对于促进乡村医生队伍建设具有重要意义。

一、乡村医生的收入来源

几十年来,广大乡村医生扎根基层,履行人道主义职责,默默无闻地为村民解除病痛,抢救了无数的生命。同时,还积极参与各项公共卫生及预防保健任务,中国的卫生事业取得可喜的成就,其中就有乡医的一份功劳。

乡医的收入来源主要指的是从事医疗活动所得的收入,主要来源于以下几个方面:预防保健收入、上级和村委会的补助、药品收入、医疗服务收入和其他收入等。

(一)预防保健收入。乡村医生的年防保收入占到全年从医收入的10%左右,所占用的工作时间占全年业务工作时间的11%左右,防保工作时间占全年业务工作时间的10%～20%的人最多,占40%左右,防保工作时间在全年业务工作时间10%以下的人数占到35%,有25%的人防保工作时间占全年业务工作时间的20%以上。

(二)上级和村委会的补助。乡村医生获得上级补助占全国医疗收入的比例平均为0.5%,村民委员会补助平均占6%,半数以上的乡村医生未获得村民委员会的补助。

(三)药品收入。乡村医生的药品收入占全年从医收入的比例平均是60%,30%的人药品收入低于全年医疗收入的30%,药品收入占全年医疗收入50%～90%的居多。

(四)医疗服务收入。乡村医生医疗服务收入占全年从医收入的比例平均为28.5%,25%的人医疗服务收入占全年从医收入的10%以下,一半以上的服务收入占全年从医收入的10%～40%之间。

(五)其他收入。其他收入占全年从医收入1%～2%,调查发现绝大多数人没有其他收入,比例占到总人数的78%左右。

据调查,乡村医生的收入在农村排序位次还是比较靠前的,50%以上的家庭处于同村前20%,75%的家庭位于本村前40%。

二、乡村医生收入影响因素分析

调查发现,影响乡村医生医疗服务收入的因素主要包括地区、性别、年龄、文化程度、有无职称、是否接受医学专业学历教育、有无其他收入、有无土地、有无养老保险、是否享有补助等。东部和中部地区、男性、文化程度高、有职称、有养老保险、享有补助的乡村医生的医疗收入较高。

相反,在西部地区,特别是在一些偏远山区,由于经济条件落后、当地居民收入水平偏低以及各级政府财政在医疗事业上拨付明显不足等众多因素共同作用,导致了西部地区乡村医生的收入普遍偏低,在一些地方甚至出现了乡村医生的收入只能维持个人日常生活的情况,对基层卫生事业的发展极为不利。为了解决乡村医生收入偏低的问题,笔者认为,必须建立相应的机制以保障和提高乡村医生的收入水平,完善乡村医生的社会保障体系。

三、相关制度的建立

(一)建立合理的报酬模式。卫生经济学研究表明:一旦医务人员的收入是基于按服务收费,那么会刺激医务人员提供更多的服务和采取更多的治疗手段,这就会产生一种现象:诱导需求。在乡村医生失去集体的补贴后,就会在服务收费和药品的批零差价上寻求补偿,当这些成为报酬的主要渠道时,不可能不对乡村医生的行医行为产生影响。三级医疗预防保健网、合作医疗制度、乡村医生是我国农村卫生工作的三大支柱,也是我国农村卫生低投入、高效益的基本模式。乡村医生承担着农村人口的医疗、预防、保健、计划生育、爱国卫生等多方面的任务,他们的行医行为直接影响着农民的健康水平,而影响乡村医生行为的主要因素之一是报酬。合理的报酬结构是提高乡村医生医疗保健服务质量的重要保证。建议对乡村医生实行“工资+奖金”的报酬模式,即按乡村医生的技术职务、医龄、岗位工作效益等实行有层次的结构工资制;另外,以医疗预防保健工作质量(如合理的处方用药、医疗服务业务量、从事防保工作数量和质量等)作为分发奖金的依据。同时,严格实行奖惩制度,加强门诊登记、处方用药、就诊转诊等制度的监督管理工作。最终建立以调整乡村医生报酬结构、保证基本报酬和调控激励机制的干预措施,使乡村医生的行医行为由单纯医疗型逐步向医疗预防保健型转变。

(二)提高乡村医生的医疗收入。进行医疗机构整顿和改革,对乡村医生实行考核,合格后才允许上岗,对考核不合格者给予取缔或进行培训,以保证在岗乡村医生的质量及医疗服务质量,从而保证收入;提高预防保健补助,以提高乡村医生从事预防保健工作的积极性,同时实行乡村医生责任制,不断提高乡村医生素质和医疗保健技能,严格要求乡村医生在保证质量的基础上完成农村医疗预防保健工作;在上级和村集体经济允许的情况下,尽量增加对村卫生室的投入和对乡村医生的补助,以加强村卫生室的硬件建设,改善农村医疗卫生服务条件;适当调整乡村医生报酬中各项收入的比例,逐步提高劳务收入,降低药品收入,以阻止乡村医生“重药、轻医”现象的继续发展,同时必须进行药品质量监控,理顺药品购销渠道,保证农村药品质量,提高农村卫生服务的质量,保证广大农民群众的健康和利益。

(三)建立健全乡村医生社会保险制度。目前,对城市职工的社会保险制度已经比较完善。但在建立健全对乡村医生的社会保险制度方面还比较滞后和薄弱。只有建立健全相关制度,才能真正解除广大乡村医生的后顾之忧,让其全身心地投入到基层医疗卫生事业中。考虑到卫生事业特别是基层卫生事业的特殊性,可由各级政府及上级主管单位按比例出资为乡村医生购置较高的社会保险。

(四)建立有效激励机制,促进乡村医生继续教育。医生这个职业关乎无数百姓的幸福,要不断推进和谐社会向前发展就必须首先保证国民有一个强健的身体,就从客观上要求医生要不断提高其专业水平和职业操守。目前的现状是,城市大型医院医生的继续教育制度比较完善,但是一些基层医疗单位尤其是乡村医生的继续教育明显不足,在一些经济落后的地方,对乡村医生的继续教育甚至是空白。要实行对乡村医生的继续教育必须首先壮大乡村医生队伍,只有当基数达到足够大以后,才能在保证基层卫生事业顺利进行的同时,对乡村医生进行分时、分批的继续教育。对乡村医生的继续教育可采用党校教育的模式,建立专门的培训机构,让乡村医生脱产学习相关的技术及理论知识。在培训前还可以对乡村医生的培训资格进行一定的选拔。这样,既能在乡村医生中形成竞争,提高他们的工作积极性,又能不断提高其技术即理论水平。对提高基层的医疗水平能起到极大的推动作用。需要提出的是:培训后的乡村医生必须继续从事乡村医疗卫生事业,避免部分乡村医生以继续教育为跳板,在完成相关教育后离开其原来的工作岗位到福利待遇更高、环境更好的医疗单位工作,造成优秀基层医疗人员的流失,与开设继续教育的初衷背道而驰。

(五)当地政府应根据具体情况,改善乡村医生的工作环境,并制定有针对性的照顾政策。只有政府把解决乡村医生转职、生活待遇、养老保险、医疗保险等项问题摆上议事日程,解除其后顾之忧,吸引和鼓励年轻乡医扎根基层,为人民群众服务,避免出现由于收入低,乡医弃医改行,部分村级卫生所关门停办的局面;只有政府加大对村级卫生所建设的投入,将村级卫生所建设纳入新农村建设规划,逐年加大投入,才能改变目前村级卫生所房屋破旧、设备简陋、缺医少药的情况。

四、结论

众所周知,赤脚医生、合作医疗和县乡村三级卫生保健网络体系是中国人民的伟大创举,他们在改变农村缺医少药和贫困落后的面貌、改善亿万农民的生活和身心健康状况、发展农村经济等方面发挥着重要作用。改革开放以来,一方面“赤脚医生”的名称转变为“乡村医生”,另一方面乡村医生的从业环境、服务对象、服务范围、服务内容和服务方式都发生重大结构性转变,而政府的相关政策、法规严重滞后,致使乡村医生队伍和乡村卫生服务体系建设成为卫生政策研究和卫生体制改革的薄弱环节,成为构建和谐社会的社会。政府和相关部门应加快建立相关机制,切实保障乡村医生的合法权益。

(作者单位:1.重庆大学建设管理与房地产学院;2.中国建筑西南勘察设计研究院重庆分公司)

主要参考文献:

[1]熊太茂,王礼就.村级卫生人员报酬及其影响因素研究[J].中国卫生事业管理,1994.