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税务筹划的本质是:合法性、筹划性和目的性。税务筹划是纳税人在遵守法律法规的前提下,通?^选择税务筹划方案来进行投资、融资、生产和经营等活动以实现企业生存发展要求的一种筹划行为。
如今我国经济快速发展,市场化程度越来越高,企业管理制度也愈发完善。中小型企业在复杂多变的经济环境和愈发残酷的市场竞争中,需要提高企业经营管理水平,积极采取措施增加收入降低成本,最大化企业长期利益,才能在愈发激烈残酷的市场竞争中生存下来。
中小型企业与较为成熟的大型企业相比,在产权关系、经营规模、组织形式等方面存在着诸多不足,其缺乏系统完整的税务筹划理论研究,针对自身行业企业特点的税务筹划等实务研究也略显不足。我国中小企业税务筹划管理刚刚起步,有许多不足之处亟待解决。
二、中小型企业税务筹划的意义
中小型企业组织结构简单、经营规模较小、管理过于集中、财务制度也不够完善、承受风险的能力较差,因此税务筹划对于中小型企业的生存与发展尤为重要。
税务筹划有利与中小型企业在主动承担纳税义务的同时推动企业自身的发展。中小型企业应在主动承担纳税义务的前提下做好税务筹划,优化企业自身税务结构,尽可能地减轻所承担的税收负担。因此,中小型企业税务筹划可以帮助其对现行经营状况进行合理评估,并对未来经营状况进行预测,合理配置有限的企业资源,以最大化企业利益。
税务筹划可以帮助中小型企业建立更加合理有效的管理制度,提高其经营管理水平。中小型企业的财务报告等信息没有对外公开,外界对其的监督较少,财务管理制度存在很多问题。税务筹划涉及到到企业投资、融资、经营管理等多个方面,良好的税务筹划管理可以帮助企业规范自身管理行为,改善企业内控,提供准确及时有效的信息,为企业决策提供可靠依据。
税务筹划可以帮助我国进一步规范税收征管体系,完善税收征管制度。中小型企业税务筹划的过程,除了可以帮助企业自身优化管理制度,还可以给政府以及税务立法部门提供及时准确有效的信息,包括不同市场产业结构框架、各类资源配置分配流向等。这对立法部门制定完善有效的税收征管政策起到了重要作用。税务筹划工作推进和执行,有助于国家税务等行政部门掌握准确的市场信息,从而制定更加规范完善的税收征管制度,对中小企业给予更多的有针对性的政策优惠与支持。
三、中小型企业税务筹划管理的实施办法
在归纳总结税务筹划理论的同时结合我国现行税收征管制度,从以下几点分析阐述税务筹划的具体实施办法。
(一)根据国家税收优惠政策进行税务筹划
税收优惠的形式主要有:税收减免(包括税基式减免、税额式减免、税率式减免)、优惠退税、亏损抵补、加速折旧等。
(二)税务筹划的基本途径
1.选择低税率。税率体现了国家的征税规模和纳税人的税收负担。税率的设计针对纳税对象、纳税所在地和涉税行业的差异会有相应调整。纳税人应根据企业自身条件,选择适用较低的税率,以降低税负。
2.缩小税基。税基是计算应纳税额的基础。缩小税基主要有以下两种途径。一种是税基总量减少。另外一种途径是相对量的减少,税基总量不变,将税基递延。
3.减少应纳税额。企业根据相关税收规定来选择自身经营方式,以减少应纳税额。
4.延期纳税。这是从货币的时间价值来考虑。在不违反法律法规、不损害企业信誉的前提下,延期纳税,减小企业当前现金支付的压力。
(三)中小型企业税务筹划的一般方法
1.投资方式的选择。投资的选择应综合考虑行业前景、地区优惠、项目风险等方面。合理有效的管理企业投资,考虑税务因素,实现投资收益的最大化。
2.融资方式的合理组合。企业筹融资方式包括股权融资、债权融资等,不同的融资方式产生不同的资本结构,不同的资本结构在税务和企业会计核算方面也不相同。
3.收入的合理安排。企业收入是税务计算的依据。根据税收政策,管理企业所得的实现时间以及大小,避开高税率或者延迟纳税时间来减轻税负。
4.成本的合理调节。成本费用的合理计算摊销,也是税务筹划考虑的重要因素。可以通过对成本的控制来调节企业当年应税所得,合理运用税务制度,通过成本调节税收负担。
5.税负转嫁。在税务筹划中,税负转嫁是企业采取合法手段,通过经济交易中的价格变动将所纳税收转移给其他纳税人承担的客观经济过程,以达到税收负担最小化目的。
四、研究结论
中小型企业税务筹划是在遵守法律法规的前提下,中小型企业通过选择税收利益最大化的税务筹划方案来进行融资、投资、生产和经营等活动的企业筹划行为。本文查阅并分析了大量的税务筹划相关资料,经过认真分析,针对我国中小型企业的税务筹划有以下几点建议:
(1)在遵守税法法律法规的前提下,中小型企业要充分利用我国的税收优惠政策,利用亏损抵补、加速折旧等方法使税负最小;
(2)中小型企业应掌握税务筹划的基本途径,应用税务筹划的一般方法来实现税务筹划利益。
关键字:税务筹划 空调制造业 规避
企业作为市场经济的主体,其追求经济效益最大化的目标始终未变,而依法纳税是国家法定的企业义务,为求税负的尽可能降低,空调制造企业合理的进行税务筹划也无可厚非。但是随着我国税制改革的不断深入,企业面临的税务环境发生了重大的变化,涉税事务的不确定性因素日益复杂,给企业带来难以预知的损失,引发税务风险,因此有必要对企业税务筹划进行研究,以指导企业税务筹划工作的开展。
一、空调机制造企业经营与纳税特点
近几年来,受益与于我国房地产市场的发展和国家惠民补贴政策的支持,我国空调市场呈现出风风火火的气象,空调机制造业获得了较快的发展。我国制造企业自主创新能力不高是长久以来的问题,空调制造缺乏核心技术成为限制空调机制造企业蓬勃发展的因素。市场的逐渐饱和增加了空调生产企业的竞争压力,利润增速出现放缓的趋势,同时原材料、劳动力等上游成本的增加更使空调制造业利润空间缩水,空调机制造业面临着盈利的较大压力。
空调机制造业涉及的税种根据经营活动的不同有所区别,但最主要的有以下几种:
(一)增值税
增值税是我国主要的税种之一,也是涉及企业范围最广的税种,凡是从事销售货物、提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人都要就其增值额征收增值税,它对商品生产、流通、劳务提供等多个环节的新增价值或商品附加值征收,属于流转税的范围。我国增值税采用国际普遍采用的税款抵扣法,即通过计算增值税销项税额与进项税额的差额,来确定应交的增值税税额。增值税的纳税人按照经营规模分为一般纳税人和小规模纳税人,增值税税率有17%、13%、6%、4%等几种。就空调机制造企业来讲,其购进金属、塑料等原材料环节要计算增值税进项税额,其卖出空调产品环节要计算增值税销项税额,同时,采用不同销售方式的空调企业,其增值税销项税额的计算会有差别,主要是价外费用的核算区别。
(二)营业税
营业税是对提供营业税应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额征收的一种税,也属于流转税,是与增值税、消费税并重的税种,征收范围较广,是国家税收的主要来源之一,其应纳税额=计税营业额×适用税率。计税营业额是指纳税人提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产向对方收取的全部价款和价外费用,适用税率按照行业、类别的不同划分为:交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化体育业为3%,金融保险业、服务业、转让无形资产、销售不动产为5%,娱乐业在5%-20%范围内浮动。空调制造业涉及营业税主要是其空调安装、运输业务部分,有些企业空调安装。运输费用一般包括在销售费用中计征增值税,但有些企业采取分开核算的方式,其营业税是独立计算的,由于安装、运输费用占据一定比例,营业税也成为空调制造企业纳税筹划的重要税种。
基于增值税、营业税的缴纳,城建税、教育费附加费等附加税也是空调制造企业不可避免的税种,也应当纳入税务筹划的范围,只是受基础税种的影响,其筹划的意义不大。
(三)企业所得税
企业只要取得所得,就要缴纳企业所得税,我国企业所得税的法定税率为25%,另外有15%、20%的优惠税率以及减税、免税的方式。企业所得税属于直接税的范畴,其纳税人与实际负担者是一致的,可以发挥国家收入分配调整的作用,形成对纳税企业涉税行为的监督。空调机制造企业以盈利为目的,所得税作为经营收入的重要减项,所占比例较大,其在税务筹划中的地位不可忽视。
二、空调机制造企业税务筹划的现状及不足
当前环境下,竞争与成本压力的增加使空调机制造企业盈利日益困难,在扩大销量、节约支出的同时,企业的节税需求日益增大,进行有效的税务筹划势在必行。但是从企业的纳税筹划的总体情况来看,并不理想,存在一定的不足之处,表现为几点:
(一)税务筹划存在认识上的误区
正确认识税务筹划是开展纳税筹划工作的基础,而实际工作中很多企业对税务筹划的认识不够到位,突出表现为税务筹划的非法化倾向。尽管企业知道偷逃税款是国家明令禁止、严惩不贷的行为,但是实际进行税务筹划安排时总会分不清合法与违法的边界。这一是源于企业税务筹划人员的素质不高,能力有限,二是迫于管理层压力而放松了职业道德的约束,三是税务筹划方案的实际执行受多部门、多环节影响而偏离了企业筹划的目标。这些方面的因素大大的影响了空调机制造企业税务筹划方案的可行性和有效性实现。
(二)税务筹划过于孤立,缺乏整体筹划认识
税务筹划是一项综合性的事务,由于空调制造企业涉税多种,各种税的纳税依据不同,因而做好不同税种之间的协调就尤为重要。而实际很多企业往往处理不好不同税种的关系,不能从整体的视角来综合进行筹划,使得一种税负降低的同时另一种税负反而增加。比如增值税与营业税,空调制造企业生产销售的过程中,这两者税种占得比例较大,而营业税实际上取决于企业销售实现的方式,并不必然是必交的税种,若一味的采取降低增值税的销售方式,运输、安装等营业税就会增加,综合税负不见得低。另外,在企业经营中,不能根据国家政策利用合法的税收优惠途径来获取税务收益,这也是企业财务人员未深入企业业务各环节、缺乏整体意识造成的。
(三)税务筹划风险的防控不到位
税务筹划由于涉及空调制造企业的方方面面,必然存在风险,而企业却缺乏系统的防范税务筹划风险的管理体系,表现为:一是未形成对税务政策制度环境的反应机制,企业税务筹划部门对当前税收政策把握不全面、不到位,未能及时的根据法律法规变化做出税务筹划调整;二是未建立税务筹划风险的控制机制,税务筹划方案实施过程中缺乏必要的执行监督,未能形成灵活的纳税调整规划,导致税务筹划僵硬;三是不注重税务筹划客观风险,未及时与税收征管部门进行交流沟通,形成隐性风险。
三、改进空调机制造企业税务筹划的建议
税务筹划是企业的正当权利,涉及企业盈利目标的实现。针对以上存在的问题,结合空调制造企业的纳税特点,现提出几点改进企业税务筹划现状的意见。
(一)树立正确的筹划目标,规范税务筹划行为
企业开展税务筹划的首要工作应当是树立明确的税务筹划的目标,要树立依法纳税、合法筹划的认识,自觉规范税务行为,保持良好的税务筹划环境。首先要求财务人员分清守法与违法的界限,坚持依法筹划,依法节税避税,摒弃偷逃税款等违规思想,在保障合法的纳税权利的同时维护我国税收体系的权威。其次要求税务筹划的开展立足于企业整体和长远的利益,防止个别领导的个人意志影响税务筹划工作的进行。第三要求企业各部门各环节自觉遵守纳税规划方案,加强税务筹划执行的上通下达,及时进行税务执行反馈,防止偏离目标而导致预期的税务筹划利益无法实现。
(二)综合全局,因地制宜制定税务筹划方案
树立全局观念,要求企业税务筹划部门一是要深入了解企业各环节的生产经营活动,综合把握所有涉税事项,充分考虑各种税收的相互影响,在制定多个筹划方案的基础上进行比较,选取总体税负最小的规划方案。企业可以对现有经营业务进行合理的拆分,采取一些价外费用剥离的方式,合理分配增值税和营业税的比例,对企业所得税的纳税抵减项进行充分的规划,尽量在符合政策前提下增加抵减费用,以期降低整体税负。二是要深入了解国家税收优惠政策,结合这些政策进行税务筹划,还能获得额外的好处,比如利用国家对节能空调研发与生产的税收支持,获取税收利益的同时也促进了企业自主研发创新能力的提升,利用国家对特殊行业及社会群体的优惠政策则不仅降低税负,也能获得良好的社会声誉,企业要结合实际做足税务筹划的文章。
(三)完善税务筹划风险防控体系
风险防控是企业管理不可或缺的工作,考虑到税务筹划的不确定性,建立健全税务筹划风险的防控体系是空调机制造企业应当重视的工作。一方面,企业要建立一套税务风险的管理制度,结合企业纳税情况,通过对涉税风险的分析,明确税务风险的类别及产生的动因,有针对性的选取风险评价标准,随时监控涉税风险的动态情况,并能建立相应的风险应对机制,提高税务风险管理的灵活性、主动性。另一方面,企业要加强税务筹划人员能力的培养,采取进修、培训等多种方式对其进行税务政策理论与实务的培训,使他们切实把握税务前沿信息。另外,企业要注意防范非税风险,多与税务主管部门沟通相应的税务事宜,规避不必要的非对称信息风险,降低税务筹划损失。
参考文献:
[1]王莉芳.探析电子制造企业税务筹划途径[J].财经界.2012年第3期
[2]帅行福.企业纳税筹划问题简析[J].财政监督.2012年第32期
摘 要 随着我国税收征管体制的不断改革及完善,企业已被推向了全面税收约束环境下的市场竞争,越来越多的企业正努力通过合法的途径寻求低税负、高效益的经营理财方案。本文从纳税筹划的概念出发,阐述纳税筹划的必要性,分析新税法下企业纳税筹划方式,并提出企业纳税筹划应注意的问题。主要阐述了企业如何进行所得税纳税筹划,掌握新税法政策,领会精神,达到合理合法节税目的。
关键词 新税法 企业所得税 纳税筹划 新会计准则
一、企业纳税筹划的必要性
纳税筹划是指纳税人在熟知相关税境的税收法规的基础上,在不直接触犯税法的前提下,利用税法等相关法律的差异、疏漏、模糊之处,通过对经营活动、融资活动、投资活动等涉税事项的精心安排,达到规避或减轻税负的行为。积极开展税务筹划,是企业减轻税务负担,实现经济利益最大化的一条合法途径和最佳选择。税务筹划可以减轻企业沉重的税负,节约大量资金,也增强了企业的市场竞争力,促使企业财务管理目标的实现。企业的经营管理水平。因为详细的税收策划,不仅仅是对企业有关涉税事宜的筹划,更是对企业生产、销售等各个环节的统筹安排,是由纳税筹划方案统一体现的。纳税筹划方案的制定和运作,都是贯穿在整个企业管理过程中的,需要企业各个部门之间顺畅无阻的配合才能实现。税务筹划客观上促进了国家税收制度的健全和完善。税务筹划是对已有税法不完善及其特有缺陷所作的显示说明,它说明了现有税法的不健全特征。因此,它能促进税收法制的完善,有效地推动税收法制化的进程。税务筹划有利于社会资源的优化配置。税收一方面是国家利用法律手段对社会财富的再分配过程,同时也是国家对经济进行宏观调控的重要手段。国家运用不 同的税收优惠政策,从投资方向、筹资途径、企业组织形式以及产品结构、投资区域等方面,来实现对社会经济的调节。因此,纳税筹划实际上是顺应了国家对社会 资源配置的引导,优化了社会经济资源的配置,实现了国民经济持续、健康、快速的发展。
二、几种常用的合理合法的企业所得税纳税筹划研究
1.企业设立分支机构时的纳税筹划。在具体筹划分支机构设立形式时,需考虑企业的发展前景、税基及税收优惠条件。新《企业所得税法》采取纳税人法人判定标准,分支机构不再单独缴纳企业所得税的,对于初创阶段较长时间无法盈利的行业,应设置分 公司,这样可以利用创立时的成本冲抵总机构的利润,减轻企业所得税税负;对于成立初始就盈利的分支机构,应设立子公司,或许可享受一些税收优惠政策,但如 果总机构汇总起来亏损,且新设立机构不享受税收优惠或可享受的税收优惠很小还应设立分公司,汇总冲抵总机构利润。但目前跨区域的大企业集团普遍面临的问题是:跨地区总分机构的企业所得税如何汇总缴纳问题,尤其是在同一市辖区跨区县的总分机构,企业所得税法中只明确了跨省、自治区、直辖市的总分机构汇总缴纳,但未明确同一市辖区跨区县的总分机构如何汇总缴纳,需由省一级税务机关进行明确汇总纳税方法。
2.严格按照会计制度会计准则进行会计核算,规范帐目,准确计算应纳税所得额。国税总局《核定征收企业所得税暂行办法》(国税发[2000]38号)的通知:对纳税人账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全,难以查账的,税务机关有权核定其应纳税额。如果企业会计资料不规范,税务机关难以核定应纳税所得额,即使企业经营业绩较不错,也只能采用核定征收,核定的应纳税额往往比实际应纳的税款高。企业还应关注的是审核原始票据的合法真实性,原始凭证是财务收支的法定凭证,是会计核算的原始凭据,是税务检查的重要依据,一旦纳税人取得的发票不合法,可能会沾上“偷税”的罪名,按税收征管法规定,将接受票面金额50%以上5倍以下的罚款,且不能在企业所得税前扣除。
3.加强与税务机关的沟通,做好相关的审核及备案工作。企业实际发生的财产损失,根据《企业财产损失所得税前扣除管理办法》(国税发[2005]第13号)规定:应在损失发生当年申报扣除,不得提前或延后,而对非正常损失(因自然灾害、战争等不可抗力或者人为管理责任导致的损失)须经税务机关批准才能在当年扣除。因此企业一定要及时收集证据,及时申报,当年扣除。对于符合条件的减免税款,绝大多数减免税都有期限,过期就很难再享受。《税收减免管理办法(试行)》(国税发[2005]129号)将减免税分为报批类和备案类后,报批类按 照审批的方式办理。对于备案类减免项目,则需要提出备案后经税务机关登记,自登记备案之日起才可以享受税收优惠。所以,建议企业请专业机构依据减免税的条 件进行审查,确信完全符合减免税条件后再进行备案,以免遭受缴纳滞纳金甚至罚款的损失。煤炭企业按照国家相关文件提取的规定比例的安全费用,应于提取年初报送税务部门备案,总之,企业按行业规定提取或发生的费用,虽然有国家相关部门文件规定,但未在税法中明确的仍应报送税务机关备案或报批。
4.业务招待费的纳税筹划。根据新企业所得税法实施条例第四十三条规定,企业在进行所得税纳税筹划时,要严格区分会务费(会议费)、差旅费等项目与业务招待费。业务招待费是指纳税人为业务、经营的合理需要而支付的应酬费用。企业在核算业务招待费时,应当注意不能将会议费、差旅费等计入业务招待费。还需要注意的一点是,随着社会经济的发展,“业务招待费”严重超标。因此,企业在进行业务招待费的纳税筹划时,一是要取得业务招待费的确实记录;二是要准确把握准予 作为费用列支的限度。
参考文献:
关键词:税务 筹划 思考
税务筹划是指在纳税前,企业依据当前的税务环境,遵守税法的前提下,经过事前准备、谋划,达到为企业可以进行合理规避涉税风险,控制或减少税负的间接增效的活动。目前,各大型公司都成立专门研究和操作具体纳税项目的部门,来负责本单位的涉税事项,他们都在依照税法的框架内,规范企业的纳税行为,科学合理地降低税负成本,有效防范纳税风险,实现企业价值最大化。
一、影响和制约企业税务筹划的因素
1、税务制度的影响,由于我国正处于转型发展的新时期,经济的发展呈现多样性,经济新问题的出现,促使原有的税收规定出现漏洞和不足。而税法是法定的形式出现的,无法作出修改。还有,由于认识和理解能力的限制,税制也不可避免地存在一些纰漏,这就为企业的经营行为提供了税收选择的空间。
2、税务执法的影响,由于我国国大人多,经济情况复杂,税务征管人员多,业务素质掺杂不齐,造成了税务政策法规执行的差别。具体表现在以下:(1)、自由量裁权的差异。我国税法对具体税务事项常留有一定的弹性范围,例如,税款的征收方式方法繁多,有定期定额、查账征收、查定征收、查验征收等。这都会税务筹划产生影响(2)、征管的水平差异。由于税务人员素质掺杂不齐,在税务政策执行上会存在主观和客观的偏差。
3、筹划方案调整的影响,首先,税务筹划是预先的税务安排,经济发展的情况的多变性,筹划人员能否及时跟踪事务的发展,可否迅速调整筹划方案,为了规避筹划方案的失败,就要依靠广大全体员工的信息灵敏。其次,如果筹划方案得不到广大员工的肯定,没有相应的配套措施,就会影响整个方案的贯彻执行,导致税务筹划失败。
二、企业进行税务筹划的必要性
1、税务筹划已成为企业财务决策的重要内容。每种决策都会产生各种不同税负,而税负又取决于税务筹划的是否成功。
2、税务筹划是企业实现财务管理目标的有效途径。企业只有选择最佳的纳税方案降低税负,节约现金流量的支出,达到企业价值最大化。
3、税务筹划可提高企业财务管理水平。开展税务筹划,可以规范经营行为和防范税务风险,获得良好的税务评价和信誉,维护企业形象。
三、企业税务筹划遵循的原则
1、合法性和合理性原则,由于企业对一个国家或地方的政策或法规的理解与税务机关的认识的偏差,企业认为是合法的税务筹划,实际上,在操作中,会受到相关的限制或打击,因此,税务筹划人员必须把握好尺度。这样,企业要充分熟悉税法知识,对税务政策的理解要严格按照税法条文的字面含义去理解,要仔细琢磨和推敲,同时需要注意立法机关、行政机关作出的相关阐释。还有,为了适应不同发展时期的需要,以前的政策必须不断地被修正,因此一些政府政策具有相对较短的有效性,税务筹划人员只能在税法和政策变化没有超出预估的范围内,进行操作。所以,税务筹划人员必须认真坚持合法、合理的原则。
2、成本效益原则,任何事情都有其两面性,税务筹划也是,一方面是税收利益的取得,一方面是筹划成本费用的支出。只有当筹划方案的收益大于支出时,该项税务筹划才是成功的筹划。但在现实中,税务筹划人员在制定税务筹划方案时,由于预期结果的不可预见性,很可能使发生的税务筹划成本亏损。另外,企业在税务筹划过程中可能考虑不周全,顾此失彼。有些税务筹划方案看似会使企业某些税种的税负减轻,但从整体上来看,又可能会因为影响其他税种的税负而使整体税负增加;有些税务筹划方案,虽然可减轻不少税款,但在实际操作中,却有增加了许多非税成本和费用,从而使企业整体利益受损。所以,企业在税务筹划时,要确定符合生产经营的客观要求,预测各种潜在风险,做到筹划收益大于成本。
3、规避风险原则,企业的税务筹划又是会在法规的边缘上进行操作,这里蕴含着很大的操作风险。若不看重这些风险,盲目地进行税务筹划,往往事与愿违,得不偿失。例如,纳税人的税务筹划行为不被税务机关认可,就有可能被税务机关确定为有问题或不讲诚信的单位,会导致税务机关对其更加严格和频繁的稽查、增加更加严厉的纳税申报条件和程序,企业可能为这些增加条件增加不必要的成本,厉害的还会影响其生产经营活动及市场份额,从而给企业的股票造成价格不稳定甚至降低,对企业的社会形象带来负面影响。因此,企业要搞好税企关系,加强税企联系,使税务筹划活动适应主管税务机关的要求和管理特点,筹划方案得到税务部门的肯定,就会规避税务筹划风险。
四、加强税务筹划的建议
1、正确理解税收筹划的涵义,“避税”与“税务筹划”相比较,主要的区别是:前者虽然不违法,但属于钻税法的空子,有悖于国家的税收政策导向;后者是完全合法的,甚至是税收政策予以引导和鼓励的。而且对这两种行为执法部门对待他们的态度也是不同的。目前绝大多数人都把税收负担最低化即节税作为税收筹划的目的,实际上,税务筹划属于企业财务成本管理的范畴,财务成本管理的目标是实现企业的价值最大化,因此,税收筹划必须以企业价值最大化为目标,节税并不是真正的目的。
2、加强税务筹划专业人才队伍的培养,由于税种的多样性、客观条件的复杂性,都要求税务筹划人员有精湛的专业技能、灵活的应变能力。,在高校开设税收筹划专业,对在职的会计人员、专职筹划人员进行培训,提高相关人员的业务素质。税务筹划人员不仅要具备相当的专业素质,还要具备经济前景预测能力、项目统筹谋划能力及与各部门合作配合的协作能力,否则就难以胜任该项工作。税务筹划人员素质的提高一方面有赖于个人的发展,另一方面也有赖于筹划人员素质的提高。
【关键词】税收筹划;纳税最小化;理论
税收筹划是指纳税人在税法的规定和许可的范围之内,通过对公司财务中涉及到税务方面的活动合理的筹划和安排,充分利用政府部门和税法中提供的优惠政策和可以选择的条款,来减轻公司税收负担的行为,也被称为纳税筹划。
1 企业税收筹划理论的起源
目前在发达国家中税务筹划已经十分普遍,已经成为企业的经营和发展的重要组成部分。据记载,税务筹划的诞生追溯到19世纪的意大利,但是现代税务咨询成立于1959年的欧洲税务联合会,这是由从事税务方面的专业人员和团体组成,其联合会成员遍及欧洲各地国家。欧洲税务联合会提出在联合会中的税务专家是以事务咨询为中心开展税务方面的服务,因此在税务方面真正形成了税务筹划的出现,从而不断地发展起来的。而在我们国家,税务筹划方面的发展较晚,其发展速度比较缓慢。随着经济的发展税收才在不断地担负起组织财政收入和调节人们收入分配的职能,也是税务筹划的概念在企业中运行,为企业的良好发展起到了重要的作用。
2 企业税收筹划理论的发展现状
在20世纪90年代以前,我国关于税务筹划方面的理论研究很少。这主要是由以下二方面的原因造成的:一方面,在以往的计划经济体制下,企业为国家或集体所有,企业的经营自受到极大限制;同时,企业每年为国家所贡献的利税作为国有企业考核的一项重要指标,因此,企业没有税务筹划的压力和动力。另一方面,由于社会上对税务筹划存在错误认识,特别是税法详细地规定了纳税人的纳税义务,却很少、甚至没有规定纳税人的权利,这使很多人把税务筹划与偷税、漏税等同起来,使纳税人从事税务筹划承担了过高的涉税风险,因此阻碍了税务筹划理论的研究及其实际应用的发展。随着经济的不断发展税收筹划受到了重视,企业税务筹划的理论与实务研究悄然兴起并得到社会的认同,对其研究的成果日渐增多。
我国税务筹划的相关文献基本上是在20世纪90年代以后才逐渐出现的。《税收筹划》是我国第一部关于税务筹划方面的专著,《避税与反避税全书》中谨慎地介绍了避税和反避税的一些技术。随后,关于税务筹划理论和实务的相关著作才大量出现。其中,影响比较大的有:《现代企业的合理避税筹划》、《纳税筹划宝典》、《国际税收筹划》、《公司避税节税转嫁筹划》、《税收筹划与企业财务管理》、《税收筹划原理与实务》,全国注册税务师执业资格考试中用到的每年的指定教材《税务实务》等等,这些著作主要从理论的角度谈论了关于税务筹划的技术、企业税收优惠政策、分税种税务筹划等内容,个别著作还从企业的业务环节的角度对公司税务筹划进行了探讨。此外,《中国税务报》筹划周刊也对我国税务筹划的发展起到了很大的推动作用。《房地产开发企业理税顾问》中采用分税种的结构,详细地讲解了房地产开发企业应该纳什么税,应该交多少税,各种特殊情况的处理方法,如何计算应纳税额,纳税申报的途径,怎么样才能享受到那些税收优惠政策,如何才能申报办理享受税收优惠政策的手续等内容。该书的目的是能够帮助各类企业事业单位的管理人员、财务人员以及社会上的个人和家庭学习和掌握税法知识,正确履行依法纳税的义务。张美中(2005)的《最优纳税方案选择―房地产开发企业》中,从税收实务的角度分析,书中是以房地产开发企业所涉及到的主要税种为主线,依次介绍了房地产开发企业在营业税、所得税、个人所得税、土地增值税、房产税、契税以及其他税种纳税方案的选择;同时并在介绍每一种税的纳税方案的选择时给出了案例和对案。贺志东(2002)的《房地产开发企业纳税筹划》中,主要从分税种的角度来介绍了税收要素的基础上对房地产企业在各个环节中所涉及到的税收方面的优惠政策进行了纳税筹划的提议。文中对房地产企业所涉及到的营业税、土地增值税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、契税和其他税种的涉税环节进行了纳税方面的提议。梁云凤(2006)的《房地产企业税收筹划》中,通过介绍房地产行业中涉及到的税收政策的基础上,用案例分析的方法对房地产企业业务流程中涉及到的税收筹划进行了一些探讨。
3 企业税收筹划理论的不足
从以上对税收筹划方面的研究现状的回顾我们可以知道,尽管国内在20世纪90年代以后对企业税务筹划方面的理论研究已经比较全面,在房地产开发企业的税务筹划研究方面也有所涉及。但我们也发现,现有的研究存在着以下几个方面的不足:首先,更多的是从宏观经济学的角度对税务筹划进行探讨,而不是从微观经济学的角度来展开;首次,在税务筹划的制度基础方面,仅局限于对税收政策的介绍,没有从更深层次的、从法系的角度进行分析,这可能使税务筹划的理论与方法得不到很好的理解;最后,现在的研究大多没有从企业战略或财务战略的层次来讨论企业的税务筹划,而仅仅从企业经营的层次来讨论税务筹划,这可能使企业税务筹划的效果存在一定的涉税风险。
【参考文献】
[1]丘艾莉.企业税务筹划理论与实务研究[D].广西大学,2004.
关键词:税务筹划;会计核算;运用
税务筹划是指纳税人在税法允许的范围内,以节税为目的,依照税法的具体要求和生产经营活动的特点,对企业的筹划、投资、营运等生产经营事前的安排和运筹,使企业既依法纳税,又充分享有税法所规定的权利与优惠政策,从而享有最大的税收利益。不同的会计处理方法对各期的成本、费用、收入都会产生影响,进而影响应交所得税的数额,这就为企业在会计核算中进行税务筹划提供了可能。因此,从税务筹划的角度选择合理的会计处理方法具有一定的意义。
一、企业进行税务筹划的可行性
(一)税收优惠政策为企业纳税确定了自利
从宏观经济看,税收是调节经济主体的一种有效的经济杠杆。国家有意通过税收优惠政策,引导和鼓励企业采取符合导向的经济行为,借以实现某种特定的经济或社会目的。企业在进行纳税决策时有选择企业组织形式的权利,有充分利用国家税收优惠政策的权力,有选择延期纳税的权力。
(二)纳税理论研究的发展为企业税务筹划排除了思想障碍
人们过去把税收看作企业对国家应有的贡献,侧重从国家角度研究税收,强调税收的强制性、无偿性和固定性,特别突出国家在征纳关系中的权威性,忽视了作为纳税主体的企业在依法纳税过程中的合法权利。随着我国理论界对纳税主体的理论研究不断深入,随着企业财务管理、税务筹划在现代企业财务管理中重要作用的认识不断提高,随着国家税收征收管理法和刑法对偷税的内含外延界定的不断明确,随着跨国公司以及会计师事务所涌入我国,带来的税务筹划观念和技术,促进了我国税务筹划研究水平的整体提高。
二、会计核算中运用税务筹划的原则
(一)合法性原则
合法性是税务筹划的根本原则。由于税务筹划不是偷税、骗税,更不是钻政策的空子,或打政策的球,纳税人只有深刻理解、准确掌握税法,并具有对税收政策深层次的研究能力。税务筹划才有可能成功,否则税务筹划可能成为变相的偷税,只能是“节税”越多,处罚越重。
(二)前瞻性原则
税务筹划作为一种高层次、高智力型的财务管理活动,是企业运用税法的导向作用,通过事先对生产经营、投资活动等进行全面的统筹规划与安排,达到减少或降低税负的目的。
(三)目的性原则
税务筹划的最终目的是企业整体效益最大化,而不单纯是企业税负最小。如某一方案虽然可以使企业税负降低,但可能使企业在此领域丧失优势,结果总体利润减少,则是不可取的。
(四)全局性原则
根据目的性原则,税务筹划不能只注重个别税种税负的降低,或某一纳税期限内少缴或不缴税款,而要着眼于整体税负的减轻。也不能仅仅着眼于税法的选择,而要着眼于企业总体的管理决策,并与企业的发展战略结合起来,才能真正实现企业整体利益最大化的目的。
三、会计核算过程中的运用税务筹划的途径
(一)存货计价方式选择在税务筹划中的运用
存货是一个企业为了销售或制造产品而储存的一切商品或货物。在某一特定会计期间,对于相同项目的存货,其期初存货和本期内各次购进、生产的单位成本是不同的,实际工作中,期末存货的计价方法可概括为两大类以实际存货流转为基础的实际成本计价法和以假设存货流转为基础的假设成本计价法。前者主要有分批确认法后者按假定的存货收发次序计算存货成本,主要有先进先出法、后进先出法、平均成本法等。为了体现稳健原则,现在世界各国广泛流行成本与市价孰低法。一般来说,当物价水平持续上涨时,发出的存货宜采用后进先出法计价,该种方法符合了稳健性原则的要求,因为它可以多计本期发出的存货成本,相应地少计期末库存的成本,这样就会产生较低的期末存货,较少的税前收益,从而减少当期应交所得税若物价水平持续走低时,则会得出相反的结论,比如在通货紧缩时期,物价呈下降趋势,在这种情况下,采用先进先出法计算出来的期末存货低,从而加大当期成本,减少当期应税所得额,在企业流动资金紧张的情况下,延缓纳税无疑从国家取得一笔无息贷款,可以使企业在本期有更多的资金可供利用,产生效益,这对企业的生存、发展十分有利。若企业处于所得税的免税期,企业的利润越大,获得的免税额就越多,此时应选择适当的计价方法,低估销货成本,增大当期利润若企业处于高税负期,则应选择适当的计价方法,高估销货成本,减少当期利润,以规避所得税。当然企业在一个会计年度内要变更计价方法时,应按照会计准则的要求,对变更的相关内容要在会计报表附注中予以说明,从而实现合法税务筹划。
(二)折旧的会计处理方法选择在税务筹划中的运用
我国现行增值税是生产型增值税,所以对固定资产已经征了一道增值税,而提取“固定资产折旧”是对企业固定资产予以补偿的途径。由于折旧都要计入成本费用,直接关系到成本的大小、利润的高低,以及应纳税额的多少,因此,固定资产如何计提折旧成为企业十分关注的问题。固定资产折旧的方法有很多种,但主要有以下几种:一是平均使用年限法,又称平均法、直线法,是固定资产的原始价值扣除预计净残值后,按照预计使用年限平均计算折旧的一种方法。折旧额的具体计算方法便是固定资产原值减去净残值的余额除以使用年限。二是自然损耗法,即根据固定资产自然磨损程度提取折旧,这种方法的特点在于折旧额先少后多。三是加速折旧法,又称为递减折旧费用法,指固定资产每期计提的折旧费用,在使用初期提得多,后期则提得少,从而相对加快了折旧的速度,以比机器寿命更短的年限内提完折旧额。加速折旧法又有多种,主要的有双倍余额递减法和年数总和法两种。四是产量法。假定固定资产服务潜力会随着使用程度而减退,因此单位产品折旧额的计算为将年限平均法中的固定资产使用年限改为使用这项固定资产所能生产的产品或劳务数量。
(三)收入确认的会计处理方法选择在税务筹划中的运用
收入确认既影响所得税也影响流转税。一般情况下,企业应该在税法允许的范围内选取推迟应税收入确认的会计处理方法,但是在所得税的减免期也要考虑提前确认的必要性。比如企业取得的非货币性资产捐赠收入金额较大,并入一个纳税年度缴税确有困难的,经主管税务机关审核确认,可以在不超过5年的期间内均匀计入各年度应纳税所得额。如果在正常的纳税期,企业将非货币性资产捐赠收入均匀计入5年的应纳税所得额,可以推迟税款的缴纳获得时间价值,如果在免税期,企业应该将非货币性资产捐赠收入一次性计入当期所得,以避免递延到正常纳税期后为此缴纳税款。
我国《企业增值税法暂行条例》规定,企业采用现销方式,收到货款或是取得索取货款的凭据的当天确认销售收入;企业采用托收承付或是委托收款方式,发出货物并办妥托收手续的当天确认销售收入;企业采用的赊销和分期收款方式销售货物,按合同约定的收款日期的当天确认销售收入。因此,企业可根据企业产品销售策略选择适当的销售收入确认方式,尽量推迟确认销售收入,从而推延纳税义务发生时间。
四、企业税务筹划应注意的问题
(一)税务筹划要以税法为准绳
税务筹划与偷税、漏税最主要的区别在于它的合法性,是对税收法规进行比较后进行的优化选择,是以国家政策为导向的节税措施,体现了税收对经济主体的经济调节作用。
(二)税务筹划的收益与风险并存
税务筹划是一种事前行为,而税收法规、国家政策等经济环境在一段时间内有可能发生变化,原实施的筹划方案可能由不违法变成违法。另外,税务筹划还存在着征纳双方的认定差异,企业也同样会因筹划失败而被税务机关课以处罚。
(三)税务筹划要以投资者权益为目标
税务筹划的目的在于实现企业财富最大化。在筹划税收方案时,不能一味地考虑税收成本的降低,而忽略了税务筹划引起的其他费用的增加或收入的减少,必须进行综合考虑,要给企业带来绝对的收益。因此,对税务筹划的多种方案要进行优化选择。
参考文献:
1、王泽国.企业如何进行纳税筹划[M].北京大学出版社,2006.
2、李发明.企业税务筹划[J].会计之友,2005(10).
3、梁伟祥.企业核算与纳税筹划[J].资产财务杂志之市场论坛,2004(3).
【关键词】 税务筹划 经济效益 条件
改革开放以来,各类企业纷纷发挥自己的长处,力争在这个竞争激烈的市场上谋得自己的一席之地。而在影响企业收益的各种因素中,税收又占有不能忽视的地位。所以怎么样才能在不违反国家法律的前提下,降低缴纳的税款,以提高企业的整体收益就显得尤为重要。所以现代企业,纷纷开始研究税务筹划,试图设计出一个更适合企业发展的税务规划方案。
一、要对税务筹划的定义有明确的认识
什么是税务筹划呢?简单的说,就是在不违反国家法律的前提和范围内,对企业即将进行的投资、建设和各种经营活动等进行周密的事前规划,从而达到最大限度地降低税款和增加企业整体收益的最佳效果。但是要特别注意的一点就是,绝对不能把税务筹划和不法企业的偷税漏税等违法行为等同起来。这两者具有本质的区别,税务筹划最根本的原则就是不违反国家法律,这是一种合法行为。而偷税漏税是国家明令禁止的违法行为。而且税务筹划是在经营活动发生之前所做的一种事前行为,偷税漏税则是在企业一系列运作活动之后发生的事后行为。要对税务筹划有一个正确准确的认识,才能很好地进行税务筹划工作。
二、税务筹划带来的经意效益
1、税务筹划带来的微观效益
(1)税务筹划对提高企业的整体经济效益的作用
不论是国有企业还是私营企业,经营企业的最根本目的都是为了获取最大限度的利益,而利益的来源就是生产成本与最终受益之间的差额,差额越大,收益也就越大。
一般意义上的生产成本可分为两种,一种是企业投入到生产当中的物质资料、仪器设备、人员薪酬费用以及人力物力财力的管理费用等等。另一种就是国家根据税收法规制定的原则对企业的经营所得所收取的税收,而税收带有国家强制性,如果不交,那就是违法。所以,企业经营者如果想要在经营中获取最大利益,除了降低一般性的生产资料费用以外,就还需要通过种种途径来达到降低税收的目的。而税务筹划就是企业提高经营效益、降低成本的一种重要手段。
(2)税务筹划对企业财务管理的影响
税收是一种伴随着企业各个生产环节的行为,存在于企业生产、企业经营、企业扩大等一系列的活动当中。正因为税收贯穿于整个企业的运作当中,如果企业想要更加有效地避免不必要的纳税,降低缴纳的税款,就应当把税务筹划也贯穿到企业财务管理的各个活动当中去。税务筹划就是在税法许可的范围内对资金成本计算采用不同的方式,从而为降低税款提供切实可行的依据。
(3)税务筹划对企业竞争力的影响
税务筹划的正确进行不单单能够降低纳税款项,更重要的是,严格进行税务筹划能够很好地指导企业决策人做出正确的财政决策和引导企业进行有效的经济活动。能够使企业的决策更合理、投资更合理、运作更加正常。能够让企业减少不必要的开支,降低生产成本,从而达到提升企业综合竞争力的作用。而制定合理有效的税务筹划方案是一项复杂的系统性的工程。这要求企业运用更加规范的会计核算行为,加强财务管理。从而达到合理控税的目的。
(4)税务筹划对纳税人意识的提高有很大帮助
不法企业的偷税漏税行为不但给国家造成恶劣影响,而且还会直接影响到企业的可持续发展。这些都是由于企业领导者缺乏基本的纳税意识造成的。而企业管理者做好税务筹划的前提就是要了解税法,只有了解的税法才能做出正确的筹划。税务筹划是以实现企业利益为目标的,在这一目标实现的过程中,也就促使了企业经营者对纳税意识的正确认识和提高。
2、税务筹划的宏观效益
(1)税务筹划对提高社会总产出具有积极作用
税务筹划不光能给企业经营带来更加丰厚的利益,而且还能提高社会总产出。当社会总产出与社会最优产出达到不平衡的状态,资源优化配置的效率也会从而降低。但是在市场经济的现实经营当中,国家的宏观调控会起到一定作用。保护地区经济和谐发展,优化资源配置、促使平均分配。因此在现实生活中,企业进行税务筹划的结果往往是使得资源的优化配置效率提高。这其中政府的政策起到非常重要的作用。税务筹划在提高社会总产出的同时,究竟提高还是降低资源优化配置效率,还要看政府的决策取向是否正确。
(2)税务筹划能提高国家财政收入
税务筹划是为企业在合理合法的范围内尽可能地降低纳税数额,这从表面上来看,可能会降低国家的财政收入。但是从长远看来,国家通过税收的经济杠杆进行调控,能够让国家的宏观经济逐步走向产业化合理化的经营道路。从而使得整个社会的企业经营模式得以不断提升,也让企业更加主动地进行资源的优化合理配置。所以,从长远看来,企业实施有效的税务筹划不仅能够促使企业自身的发展,提高生产力和竞争力。而企业效益的大幅度提高,国家税收的基础变大了,实际所收得的税款也会相应增加。所以,国家的财政收入不但不会降低,反而会随着企业经济效益的不断提高而同步提升。
(3)税务筹划有助于实现国家宏观调控目标
企业合理进行税务筹划是国家允许和支持的,因为企业可以根据国家制定的税收优惠政策来制定税务筹划,从而减轻企业纳税的负担,而制定合理的税务筹划也对企业经营成本和整体的最终收益带来有益影响,所以在这个角度上来说,企业制定税务筹划是对国家税收政策的积极响应,能够让企业自觉自愿地按照国家的相关税收政策进行税务活动,从而实现国家经济宏观调控的根本目标。所以,当纳税人对企业经营活动进行一系列税务筹划的时候,不光直接增加了企业的经济效益,而且在客观上也配合了国家实行的宏观调控政策,达到了双赢的局面。
三、税务筹划应遵循的原则
1、以财务管理总目标的实现为原则
企业制定合理的税务筹划必须要以财务管理的总目标为原则。不同企业在制定税务筹划时应该以企业自身的发展为出发点来设定税务筹划方案。如果不顾实际情况,而盲目的降低当前纳税额,很可能不能实现总体上降低企业生产成本增加企业收益,而且还可能会给企业增加税收负担。所以,在企业为自身设定筹划方案的时候,应当充分考虑到财务管理的总体目标和企业未来发展的长远规划和利益。如果仅仅为了降低税款而制定方案,很可能会影响到财务管理总体目标的实现。
2、税务筹划要以法律为基本原则
不管什么样的税务筹划方案,合法性永远是放在第一位的。各种税务筹划行为都必须要在国家法律允许的范围内进行。违反国家法律规定的税务筹划,通过各种手段逃避应缴税款,都是等同于偷税漏税的不法行为,都不是真正意义上的税务筹划。这些违法行为都将受到法律的严惩。企业的税务筹划不应当违背国家财务会计法规和其他经济法规。这二者分别是对财务会计主体行为及企业经济行为的约束,若二者主体在企业财务纳税过程中违背了相关法律,势必受到应有惩处。另外,随着国家法律的不断完善,企业纳税人及相关税务筹划人员应密切关注国家相关法律法规,及时了解法律的变动。按照法律的变动范围对税务筹划方案进行调整。保证规划方法始终在国家法律允许的条件下进行。
3、为财务决策而服务的原则
企业在进行税务筹划的时候,应该以为财务决策而服务为原则,因为不管什么样的税务筹划最终都会落实到企业的财务经营的实际行动上面去。会对企业的各个流程如:投资、生产、扩大再生产等产生重要影响。所以税务筹划要以为财务决策服务为原则,不可以独立出来不加联系。而正确的税务筹划也是能够让财务决策具有更强的科学性和指导性。如果离开了税务筹划,企业的决策很可能会出现问题,从而影响到企业经济效益的进一步提高。
4、税务筹划要遵行事前行为的原则
不管什么样的税务筹划,都必须要事前进行,通过正确的方案来指导企业的投资、建设和经营等行为。从而让企业通过合法的手段来减少应该支付的税款。达到降低企业生产成本增加经济效益的目的。如果企业在事前未能进行税务筹划,而已经开始了投资、建设等行为,那么与之相对应的缴税义务就已经形成,那么如果再进行所谓的税务筹划,其本质就等同于偷税漏税,势必受到法律的严惩。所以,税务筹划最关键的一点就是,必须是在缴税行为和缴税义务发生之前采取行为。
四、税务筹划的必要条件
1、增强税务筹划意识
虽然我国的经济发展已具有了相当的规模和水平,但是许多企业在经营发展过程中,对税务筹划的意识还是相当薄弱和不明确。绝大多数企业遇到问题和困难的时候,只知道抱怨客观条件不成熟、市场经济体制不健全、国家政策法规不完善等等。而很少有企业会从自身找原因。而缺乏从自身找原因的意识的根源就在于缺乏税务筹划的意识,缺乏在各项投资、经营和建设活动之前就做好规划部署的意识。客观原因不是没有,但是为什么有的企业能够重新站起来,而有的企业却一蹶不振?没有良好的税务筹划意识是一个关键原因。所以企业想要谋得更好的发展,提高税务筹划意识、加强相关法律法规的学习是非常必要的。而作为企业的财务人员更加应当积极学习相关的税务筹划知识,并且结合企业自身发展的特点和实际情况制定出税务筹划最优方案,以保障企业的可持续发展。
2、进行全面细致的基础工作
税务筹划是一个贯穿于企业各个生产经营环节的行为,因为企业的任何一个动作,都可能产生相应的税款。所以在税务筹划方案设置之前,要对企业的生产、加工、销售等各个环节做细致周密的调查,要把各项基本工作落实到位。这样制定的税务筹划方案才具有实际的可行性。才能达到税务筹划的根本目标。
五、结束语
企业的税务筹划工作甚为重要,它直接影响到企业的最终效益,而在运行过程中进行税务筹划工作的时候,财务人员及纳税人应事先对税务筹划有相当程度的了解,这样才能辅助企业选择正确的规划方案,达到事半功倍的效果。
【参考文献】
[1] 翟继光:企业纳税筹划[M].法律出版社,2007.
税收作为国家宏观经济调控的重要手段,对经济发展的调控作用愈来愈明显。在我国,税务筹划自20世纪90年代初引入以后,其功能和作用不断被人们认识、接受、重视。作为国有企业,加强税务筹划会产生多重效应,既可增强企业投资、经营、理财的预测、决策能力和准确度,又可提高自身的经济效益和经营管理水平,壮大企业实力和竞争力。
一、税务筹划的概念及特点
税务筹划,是指在纳税行为发生之前,在不违反法律、法规(税法及其他相关法律、法规)的前提下,通过对纳税主体(法人或自然人)的经营活动或投资行为等涉税事项做出事先安排,以达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活动。税务筹划具有合法性、筹划性、目的性、风险性和专业性的基本特点。
1.合法性。指税务筹划只能在税收法律许可的范围内进行。合法是税务筹划的前提。
2.筹划性。指在纳税行为发生之前,对经济事项进行规划、设计、安排,达到减轻税收负担的目的。
3.目的性。税务筹划的直接目的就是降低税负,减轻纳税负担。
4.风险性。税务筹划是为了获得税收收益,但是在实际操作中,往往不一定能达到预期效果,这与税务筹划的成本和税务筹划的风险有关。
5.专业性。税务筹划需要由财务、会计专业人员进行,而且税务、税务咨询等作为第三产业不断兴起,具有较强的专业性。
二、研究国有企业税务筹划的重要意义
1.税务筹划可以有效降低企业税负。就纳税人而言,无论纳税多么公平合理,都会影响纳税人的经济利益。而无论一个国家的税收制度多么完善,税收负担总会在不同纳税人、不同纳税期、不同行业、不同地区和不同企业之间存在差别。按税法的规定,纳税人对某一税种的税负,通常可以测算出在不同情况下的不同结果,这就为企业进行税务筹划提供了施展的空间。在不违反税法的前提下,国有企业进行合理的税务筹划,尽可能缩小税基或减少应税行为,可以达到降低税负的目的。
2.税务筹划可以提升企业财务管理水平。利用会计处理方法筹划法就是利用会计处理方法的可选择性进行筹划的方法。在现实经济活动中,同一经济事项有时存在着不同的会计处理方法,而不同的会计处理方法又对企业的财务状况有着不同的影响,同时这些不同的会计处理方法又都得到了税法的承认。所以,通过对有关会计处理方法筹划也可以达到获取税收收益的目的,提升国有企业经营管理水平和会计管理水平。
三、加强国有企业税务筹划的有效途径
1.利用优惠政策进行税务筹划
国家为了实现总体经济目标,从宏观上调控经济,引导资源流向,制定了许多的税收优惠政策。对于纳税人利用税收优惠政策进行筹划,国家是支持与鼓励的,因为纳税人对税收优惠政策利用的越多,越有利于国家特定政策目标的实现。因此,纳税人可以光明正大地利用优惠政策为自己企业的生产经营活动服务。
(1)利用免税。利用免税方法筹划以尽量争取更多的免税待遇和尽量延长免税期为要点。在合法、合理的情况下,尽量争取免税待遇,争取尽可能多的项目获得免税待遇。(2)利用减税。利用这种方法筹划就是在合法、合理的情况下,尽量争取减税待遇并使减税最大化和使减税期最长化。(3)利用税率差异。利用税率差异进行税务筹划的技术要点在于尽量寻求税率最低化,以及尽量寻求税率差异的稳定性和长期性。在合法、合理的情况下,寻求适用税率的最低化就意味着节税的最大化;寻求税率差异的稳定性和长期性,又会使纳税人获得更多的税收收益。
在利用税收优惠政策进行税务筹划时,应尽量挖掘信息源,多渠道获取税收优惠政策,充分利用税收优惠政策。特别需要注意的是,利用优惠政策筹划应在税收法律、法规允许的范围之内,采用各种合法的或非违法的手段进行。
2.利用纳税期的递延进行税务筹划
利用延期纳税筹划,是指在合法、合理的情况下,使纳税人延期缴纳税收而节税的税务筹划方法。纳税人延期缴纳本期税收并不能减少纳税人纳税绝对总额,但相当于得到一笔无息贷款,可以增加纳税人本期的现金流量,使纳税人在本期有更多的资金扩大流动资本,用于资本投资;由于货币的时间价值,即今天多投入的资金可以产生收益,使将来可以获得更多的税后所得,相对节减税收。
(1)盈利企业。由于盈利企业的存货成本可最大限度地在本期所得额中税前抵扣,因此,应选择能使本期成本最大化的计价方法。(2)亏损企业。亏损企业选择计价方法应与亏损弥补情况相结合。选择的计价方法,必须使不能得到或不能完全得到税前弥补的亏损年度的成本费用降低,使成本费用延迟到以后能够完全得到抵补的时期,保证成本费用的抵税效果得到最大限度的发挥。(3)享受税收优惠的企业。如果企业正处于企业所得税的减税或免税期,就意味着企业获得的利润越多,得到的减免税额就越多。因此,应选择减免税优惠期间内存货成本最小化的计价方法,减少存货费用的当期摊人,扩大当期利润。相反,处于非税收优惠期间时,应选择使得存货成本最大化的计价方法,将当期的存货费用尽量扩大,以达到减少当期利润,推迟纳税期的目的。
3.加快培训企业税务筹划人员
【关键词】 税务筹划 税务筹划风险 规避
一、税务筹划简介
一般来说,税务筹划是指在税法规定的范围内,通过对经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排,尽可能地获得“节税”的税收利益。它是税务机构可从事的不具有鉴证性能的业务内容之一。学者盖地对税务筹划表述为:“税务筹划是纳税人依据所涉及的税境和现行税法,在遵循税法、尊重税法的前提下,根据税法中的‘允许’与‘不允许’以及‘非不允许’的项目、内容等,对企业涉税事项进行的旨在减轻税负,有利于实现企业财务目标的谋划、对策和安排”。因此,我们可以看出税务筹划的主要目的是如何实现企业所有者财富最大化。但是企业在税务筹划的过程中,不能一味地降低纳税成本,还要考虑实施的税务筹划方案给企业带来的风险。在税务筹划的过程中,由于企业还有宏观环境的不确定因素的存在,因此税务筹划的风险是难免的。税务筹划的特点如下。
1、合法性
依法纳税是每个公民的义务。税法是公民纳税的法律依据。因此,税务筹划必须在符合税法的前提下进行,也就是在合法的情况下,从多种纳税方法中选择纳税额度最低的方法。这就是税务筹划的合法性,与偷税漏税具有本质的不同。
2、筹划性
企业的税务筹划是在经营活动的基础上进行的,因此一般看来纳税义务具有一定的滞后性。为了避免纳税义务的滞后性,税务筹划是在纳税行为发生之前进行的,而不是在纳税义务发生之后才想办法减轻税赋。这就要求纳税人根据企业的经营目标和目前的经营活动,以现行的税法为依据,来进行有计划的设计、安排纳税方案,使得未来的税负较轻。因此,税务筹划是一种合理合法的预先筹划,具有筹划性和超前性。
3、专业性
税务筹划是指企业对经营、投资、理财等活动的筹划和安排。因此税务筹划是一种综合的管理活动。税务筹划的综合性主要体现税务筹划的方法多种多样,而且灵活多变:从环节上看,税务筹划的方法包括预测方法、决策方法、规划方法等;从学科上看,税务筹划过程中应综合运用统计学方法、数学方法、管理学方法以及会计学方法等。因此,税务筹划是一项综合性强的工作,需要周密的思维、广博的知识。税务筹划的专业性的涵义包括两个方面:一方面是指企业的税务筹划需要专业人员进行,这些人员精通会计、税法等专业知识;另一方面由于我国的税法规定越来越复杂,单靠纳税人自己进行的纳税筹划效果不好,因此税务咨询、税务及税务筹划业务应运而生,税务筹划朝着专业化方向发展。
4、目的性
企业进行税务筹划最简单的、最核心的目的就是减轻税收负担。但是税务筹划还有其他的目标:保证企业账目清楚、纳税申报正确、缴税及时足额,不出现任何关于税收方面的处罚,以避免不必要的经济、名誉损失,实现涉税零风险;延缓纳税、无偿使用财政资金以获取资金时间价值;根据主体的实际情况,运用成本收益分析法确定筹划的净收益,保证企业获得最佳经济效益;确保自身利益不受非法侵犯,以维护企业的合法权益等。
5、税务筹划过程具有多维性
从空间上看,税务筹划活动要与其他企业联合,而不是仅仅局限于本企业,来共同寻求节税的途径。从时间上看,税务筹划贯穿于企业经营活动的始终。企业任何一个有可能产生纳税义务的环节都应进行税务筹划。企业的税务筹划不仅存在于生产经营过程中的会计方法的选择、购销活动的安排,在生产经营活动之前,新产品开发设计阶段都需要进行税务筹划,选择具有节税效应的注册地点、组织类型和产品类型。
二、税务筹划风险
1、税务筹划风险产生的原因
税务筹划风险产生的原因主要有以下几个方面:首先,税务筹划是人们发挥主观能动性来进行的活动,所以存在一定的主观性。税务筹划是一项涉及管理、会计、法律、金融、统计等多学科的复杂工作,因此,在进行这项复杂工作时,需要工作人员具有各个领域的知识。在进行税务筹划的过程中,不同的人员对于税收政策、财务管理等的理解、认识与判断对纳税筹划都产生直接的影响。因此,纳税筹划方案从方案的设计、方案的选择以及方案的实施这些步骤都会受到税务筹划人员主观认识的影响,不同的人可能会做出不同的选择。税务筹划的主观性会带来一定的风险。其次,税务筹划一般是在纳税行为发生之前就要进行的,只有这样才能最大限度地达到“节税”的效果。而税务筹划人员进行税务筹划时,要根据目前的国家的税收政策,结合企业纳税行为的实际情况来进行。然而国家的税收政策或者企业的生产经营状况可能会发生变化,这些变化对纳税人的税务筹划有直接的影响作用。条件的不确定性会给税务筹划带来风险。最后,税务机关和企业纳税人员认定有差异。由于纳税是一项比较复杂的工作,存在一些特殊的情况,因此我国税法的某些规定具有一定的伸缩性。对某些具体的界定不明确,纳税筹划方案究竟是否符合税法规定,能否实现纳税筹划的目的很大程度上取决于当地税务机关的认定。即使没有直接与税法相抵触,但不符合税法精神,税务机关可能会视其为非法的行为。
2、税务筹划风险的内容
税务筹划风险主要表现在三个方面:政策性风险、经营性风险和税务筹划人员自身的风险。
(1)政策性风险。政策性风险是指在进行税务筹划过程中,由于税务筹划方案与现行的税法规定存在矛盾,使得企业的经济利益流出严重时会承担法律责任,给企业带来不利的影响。政策性风险主要有以下几种:一是税收政策调整引起的风险。税收政策会随着我国经济形势来进行调整。因此,企业的税务筹划要与国家的税收政策相吻合。否则可能会导致企业的纳税行为不合法。税收政策的时效性使得企业的税务筹划难度增加,一不留神可能会给企业带来较大的损失。因此,税收政策的时效性会带来税务筹划的风险。二是税收政策的含糊不清。基于我国的特殊国情,我国的税收法律法规层次较多,大量的税收行政法规不准确、不清晰。如果企业按照这样模糊的规章制度进行税务筹划,很可能会导致税务机构和企业之间对税法精神认知的冲突,给企业带来损失。三是税收政策的伸缩性。我国的税收法律法规有较大的伸缩性,某些纳税行为须经纳税机关认定后决定纳税方法。因此,税务筹划人员对税收法律法规的伸缩性把握不好的,可能会影响具体的操作,会给企业带来一定的风险。纳税机构与企业纳税人对税收法律法规的伸缩性认识的偏差会带来企业税务筹划的风险。
(2)经营性风险。税务筹划一般是企业在进行生产经营活动之前作出的,因此它所具有的计划性和前瞻性就使得税务筹划具有经营性风险。税务筹划的经营性风险主要有以下几种:一是成本支出带来的风险。税务筹划在经营过程中以成本为基础来实施的。但是实际上在实践税务筹划方案时,会受到很多因素的影响,使得成本增加。我们在实施的过程中不会不顾成本,这就是由于成本支出给企业带来的经营性风险。二是投资决策带来的风险。税收是国家经济调控的杠杆,因此,税收政策的制定必然会存在导向性差异。税务筹划人员以此差异作为切入点来进行的。如果企业的税务筹划人员在税务筹划过程中一定要考虑这些相关因素。否则会给企业带来损失。三是税务筹划方案实施的风险。企业的税务筹划方案只有真正实施来能见到效果。科学的税务筹划方案在实施的过程中会由于各种因素的影响,导致税务筹划方案达不到想要的效果,如实施手段不完善、操作人员失误等。
(3)筹划人员的纳税意识风险。企业纳税人员的纳税意识与企业的税务风险有很大的关系。企业的纳税人员的纳税意识强,税务筹划的目标明确,能及时掌握国家最新的税收政策,加上纳税人员在税务筹划过程中严格按照程序来筹划,企业的税务筹划风险一般不会很高。相反一些企业一味的追求自己的利润,不顾国家的法律法规包括税收法律法规,会要求税收筹划人员干一些违背法律、职业道德的行为,如伪造、变造、隐匿记账凭证等;在账簿上多列支出或者不列、少列收入等,这些都会给企业带来税务上的风险。
三、企业如何规避税务筹划风险
1、及时了解学习最新的税收政策,提高税务筹划的风险意识
(1)及时学习最新的税收政策。目前我国的税务制度建设还不够完善,税收政策会随着外部环境等的变化发生相应的变化,这就要求税务筹划人员及时学习最新的税收政策,准确把握税收法律政策。只有全面了解了税收政策的各项具体规定,包括对纳税人、税率、计税依据等的规定,才能比较企业的税务筹划方案的风险的大小,进行优化选择,使得最终选择的税务筹划方案给企业带来最大的效益。因此,了解把握税收法律政策是进行税务筹划的基础。
(2)增强企业的风险意识。通过学习最新的税收政策,发现税收政策的变化和可能会发生的变化,这样能增强企业的风险意识。有了风险意识,才能最大限度地规避风险。一个行之有效的税务筹划应充分考虑内外部环境的变化。内部环境主要是企业总体的生产经营规划以及高层管理人员的风险意识等;外部环境主要有国家宏观经济政策、未来经济环境的发展状况、行业的发展前景、税法与税率可能的变动趋势及国家规定非税收因素等。只有综合考虑这些因素,综合权衡税务筹划的风险和收益,处理好局部利益与整体利益、短期利益与长远利益的关系,才能给企业带来最大的收益。基于我国税收政策的现状,许多税收优惠政策具有一定的时效性和区域性,这就要求纳税人在准确把握现行税收政策精神的同时,时刻关注财税政策的变化;在利用某项政策规定进行筹划时,应对政策变化可能产生的影响进行预测,并对可能存在的风险进行防范;要能够准确评价税法变动的发展趋势。
2、提高税务筹划人员的职业素质
税务筹划可谓是一项综合税收、财政、金融、会计、法律等专业知识的复杂的综合的组织策划活动,是一项高层次的理财活动。因此,这就要求税务筹划人员具有较高的专业素质。他们不仅能把握好当前的税收政策,还要有一定的前瞻性,能预测经济发展前景,还有具有统筹谋划能力以及同各部门合作配合的协作能力。因此,企业可以出资让税务筹划人员参加专业的培训,税务筹划人员自身要不断学习。只有税务筹划人员的综合素质提高了,才能制定出高水平的税务筹划方案。
3、加强与税务机关的联系
由于我国的税收法律制度具有一定的伸缩性和区域性,因此税务机关在纳税活动中具有很大的自由裁量权。税务筹划人员要想把握好税务机关的裁量权,必须加强与当地税务机关的联系与沟通。很简单的例子,企业的税务筹划行为在实际操作中,如果操作不利可能会被税务机关认定为偷税漏税等违法行为。这就要求税务筹划人员首先要掌握好税收政策。此外要时刻关注税务机关税收征管的政策,经常与税务机关保持联系,使企业的税务筹划适应税务机关的要求,或者使税务筹划方案得到当地主管税务部门的认可,从而避免税务筹划风险,取得应有的收益。
【参考文献】
[1] 艾华:税收筹划研究[M].武汉大学出版社,2006.
[2] 王淑敏:企业税务筹划战略管理浅谈[J].财会通讯,2008(1).